PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

VOLUMEN 1

PDVSA N° TITULO

HO--H--22 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

0 ABR.10 EMISIÓN ORIGINAL 30 V.S. L.T. L.T.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Eric Omaña FECHA ABR.10 APROB. Ángel Esteban FECHA ABR.10

E PDVSA, 2005 ESPECIALISTAS

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“La información contenida en este documento es propiedad de Petróleos de Venezuela,

S.A. Esta prohibido su uso y reproducción total o parcial, así como su almacenamiento en
algún sistema o transmisión por algún medio (electrónico, mecánico, gráfico, grabado,
registrado o cualquier otra forma) sin la autorización por escrito de su propietario. Todos
los derechos están reservados. Ante cualquier violación a esta disposición, el propietario
se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.”

Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de
PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley Orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35--39.
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Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.1 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.2 Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.1 Centro de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.2 Comité de Seguridad y Salud Laboral (CSSL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.3 Condiciones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.4 Custodio de la Instalación o Área . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.5 Medio Ambiente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.6 Proceso Peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.7 Proceso de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.8 Proceso Productivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.9 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.10 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST) . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4.11 Sistema de Vigilancia de la Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4.12 Sistema de Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre . . . . . . . . . . . . . . 7
4.13 Vigilancia Epidemiológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.1 Del Presidente y de la Junta Directiva de PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.2 De los Niveles Directivos y Gerenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.3 De los Comités de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.4 De los Custodios o Supervisores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.5 De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
5.6 De la Organización de Recursos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5.7 De los Delegados y las Delegadas de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5.8 De los Trabajadores y las Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
6 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
7 DISEÑO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
7.1 Identificación del Proceso Peligroso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7.2 Política de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7.3 Planes de Trabajo para Evaluar y Controlar los Procesos Peligrosos . . . 17
7.4 Investigación de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales . . . . . . . . . 24
7.5 Compromiso de Hacer Cumplir los Planes Establecidos en el PSST . . . 24
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8 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

CONTRATISTAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
9 CONSULTA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
10 APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
11 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
12 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
13 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
14 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
ANEXO A MODELO DE CARTA DE COMPROMISO . . . . . . . . . . . . . . 28
ANEXO B MODELO DE PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA DE
LOS RIESGOS 29
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1 OBJETIVO
Esta norma tiene por objeto establecer los lineamientos para el diseño, consulta,
implementación, evaluación y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo (PSST), con la participación activa de los trabajadores y las
trabajadoras, en cada área operacional o administrativa de PDVSA con el fin de
promover el bienestar y salud de los trabajadores y las trabajadoras; así como,
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

2 ALCANCE
Esta Norma es aplicable para el diseño, implementación, aprobación y evaluación
de todos los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo a ser desarrollados
en las instalaciones de PDVSA, sus Negocios y Filiales.
Aplica a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo a ser desarrollados
por las empresas contratistas que realicen actividades en instalaciones de
PDVSA.
Esta norma puede ser utilizada en instalaciones de PDVSA fuera del Territorio
Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislación del país
correspondiente.

3 REFERENCIAS
3.1 Base Legal
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT). Publicada en la Gaceta Oficial N° 38236 del 26/07/05 de la
República Bolivariana de Venezuela.
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N° 38596 del 03/01/07 de la
República Bolivariana de Venezuela.
Norma Técnica del Inpsasel NT -- 01 “Elaboración, Implementación y Evaluación
de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Decreto N° 6227 del 01 de
diciembre de 2008.
Ley para Personas con Discapacidad. Gaceta Oficial Número 38.598. Caracas,
Viernes 5 de Enero de 2007.

3.2 Normas PDVSA

HO--H--02 “Guía para la Identificación de Peligros, Evaluación y Control de
Riesgos”.
HO--H--17 “Procedimiento para la Investigación de Enfermedades
Ocupacionales en PDVSA”.
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IR--S--06 “Manejo del Cambio”.

SI--S--04 “Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional en el Proceso de Contratación”
SI--S--06 “Sistema Integrado de Gestión de Riesgos (SIR--PDVSA®).
Requisitos”.
SI--S--18 “Lineamientos de Formación y Concientización en materia de
Seguridad, Higiene y Ambiente”.
SI--S--19 “Gestión y Control de Desviaciones”.
SI--S--20 “Procedimientos de Trabajo”.
SI--S--22 “Investigación de Accidentes e Incidentes”.

4 DEFINICIONES
4.1 Centro de Trabajo
Es el espacio físico donde labora determinado número de personas y que tienen
carácter de permanencia.

4.2 Comité de Seguridad y Salud Laboral (CSSL)

Es un órgano paritario y colegiado de participación, destinado a la consulta
regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, conformado por delegados o delegadas de
prevención, por una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes
(bipartito) por la otra, en número igual al de los Delegados o Delegadas de
Prevención.

4.3 Condiciones de Trabajo

Según el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 11:
“Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la
ejecución de las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de
trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de otras formas
asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio en general; los
métodos, sistemas o procedimientos empleados en la ejecución de las
tareas; los servicios sociales que éstos prestan a los trabajadores y las
trabajadoras, y los factores externos al medio ambiente de trabajo que
tienen influencia sobre éste.”

4.4 Custodio de la Instalación o Área

Es la persona responsable por la operación, mantenimiento y disponibilidad de
una instalación, área, unidad o equipo.
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4.5 Medio Ambiente de Trabajo

Según el Reglamento de la LOPCYMAT Art. 10:
“Se entiende por medio ambiente de trabajo:
1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten
servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y
establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad económica; así
como otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean públicas o privadas, con las
excepciones que establece la Ley.
2. Las situaciones de orden socio--cultural, de organización del trabajo y de
infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombre y
mujer--trabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las
trabajadoras y la de sus familias.
3. Los espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la
empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como
de otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio y que formen parte de las mismas.”

4.6 Proceso Peligroso

Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos, medios de
trabajo, de los insumos, de la interacción entre éstos, de la organización y división
del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios de
protección, que pueden afectar la salud de las trabajadoras o trabajadores.

4.7 Proceso de Trabajo

Conjunto de actividades humanas que, bajo una organización de trabajo
interactúan con objeto y medios, formando parte del proceso productivo.

4.8 Proceso Productivo

Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en
productos, bienes o servicios.

4.9 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST)

Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para
identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el
ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades de origen ocupacional.
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4.10 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (SSST)

Es una estructura funcional y organizacional de los patronos, patronas, y otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene
como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad,
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos
humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las
trabajadoras.

4.11 Sistema de Vigilancia de la Salud en el Trabajo

Es un sistema dotado de capacidad funcional para la recopilación, análisis y
difusión de datos, vinculado a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Abarca todas las actividades realizadas en el plano de la persona, grupo,
empresa, comunidad, región o país, para detectar y evaluar toda alteración
significativa de la salud causada por las condiciones de trabajo y para supervisar
el estado general de salud de las trabajadoras o trabajadores.

4.12 Sistema de Vigilancia de la Utilización del Tiempo Libre

Es un proceso permanente y sistemático de recolección, registro y análisis de los
datos de la utilización del tiempo libre de los trabajadores y las trabajadoras, con
el fin de formular planes y programas que permitan el descanso y recuperación
de la jornada de trabajo.

4.13 Vigilancia Epidemiológica

Es un proceso continuo de recolección y análisis de los problemas de salud
laboral y de sus determinantes, seguidas de acciones de promoción y prevención;
con la finalidad de conocer las características de las condiciones de trabajo y
salud de amplios sectores de la población laboral, sirviendo para optimizar los
recursos y prioridades en los programas de promoción, prevención y protección.

5 RESPONSABILIDADES
5.1 Del Presidente y de la Junta Directiva de PDVSA
5.1.1 El Presidente de PDVSA debe asegurar los recursos necesarios para cumplir con
la Política de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente.
5.1.2 El Presidente de PDVSA debe formular la política de SST por medio del Servicio
de SST.
5.1.3 El Presidente de PDVSA debe nombrar un representante de la Junta Directiva
para asegurar que el Programa de SST se establezca, implemente y mantenga
de acuerdo con la presente norma.
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5.1.4 La Junta Directiva de PDVSA debe solicitar rendición de cuenta a los

Vicepresidentes de Negocios, Directores Funcionales y Presidentes de Filiales
y Negocios por la implementación, mantenimiento y mejora continua del
Programa de SST quienes deben asegurar los recursos necesarios.

5.2 De los Niveles Directivos y Gerenciales

5.2.1 Asegurar la elaboración, divulgación, promoción, puesta en práctica y
funcionamiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo; así como,
brindar las facilidades, técnicas, logísticas y financieras, necesarias para la
consecución de su contenido.
5.2.2 Requerir la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación de los
trabajadores y las trabajadoras.
5.2.3 Aprobar y firmar la carta de presentación del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo ante el INPSASEL para su aprobación.
5.2.4 Las demás responsabilidades establecidas en la LOPCYMAT y su reglamento.

5.3 De los Comités de Seguridad y Salud Laboral

5.3.1 Participar en la elaboración, aprobación, divulgación, promoción, puesta en
práctica, seguimiento y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.3.2 Participar en la elaboración y revisión de la política de SST.
5.3.3 Notificar al Custodio de la Instalación o Supervisor y al Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo cualquier desviación en el cumplimiento del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3.4 Apoyar y asesorar, a los trabajadores y las trabajadoras y a los supervisores y
supervisoras, en todo lo relacionado al Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.3.5 Realizar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones a fin de mejorar
las condiciones de los ambientes de trabajo.
5.3.6 Las demás responsabilidades establecidas en la LOPCYMAT y su Reglamento.

5.4 De los Custodios o Supervisores

5.4.1 Divulgar, implementar y mantener el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, según los lineamientos establecidos en esta norma y en la normativa
legal vigente.
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5.4.2 Asegurar la divulgación de la Política de SST a todos los niveles.

5.4.3 Requerir asistencia del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la
identificación y evaluación de riesgos y procesos peligrosos asociados con las
operaciones y puestos de trabajo.
5.4.4 Preparar y asegurar la ejecución de los planes y programas de formación de los
trabajadores y las trabajadoras a su cargo.
5.4.5 Coordinar con la Organización de Salud Ocupacional la programación de los
exámenes médicos para los trabajadores y las trabajadoras a su cargo, y
garantizar su cumplimiento.
5.4.6 Asegurar la identificación de aquellos trabajadores y trabajadoras que requieran
Equipos de Protección Personal en función del riesgo existente en el ambiente
de trabajo, con el apoyo del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.4.7 Garantizar la dotación y exigir el uso y manejo de Equipos de Protección Personal
a los trabajadores y las trabajadoras, en relación con el riesgo identificado.
5.4.8 Promover y motivar la participación de los trabajadores y las trabajadoras en los
programas para la Utilización del Tiempo Libre.
5.4.9 Mantener actualizado un archivo con registros de las acciones realizadas para
evidenciar el cumplimiento del PSST.
5.4.10 Emitir a Relaciones Laborales los formatos de registro de las jornadas de trabajo.
5.4.11 Asegurar la inclusión en las especificaciones técnicas de los procesos de
contratación la obligatoriedad de la empresa contratista de elaborar, implementar
y seguir el PSST.
5.4.12 Asegurar la participación del SSST desde las etapas tempranas de los proyectos
de nuevas instalaciones y de cambios en las instalaciones y procesos existentes.

5.5 De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Adicionales a las responsabilidades descritas en el Art. 40 de la LOPCYMAT y el
Art. 21 de su Reglamento, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tienen
las siguientes responsabilidades:
5.5.1 Preparar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
concordancia con el marco regulatorio vigente.
5.5.2 Realizar la consulta de la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con el Comité de
Seguridad y Salud Laboral.
5.5.3 Someter el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a consideración del
Comité de Seguridad y Salud Laboral, para su aprobación.
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5.5.4 Presentar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a consideración del

INPSASEL, para su aprobación.
5.5.5 Divulgar y promover la implementación del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.5.6 Apoyar al custodio, los trabajadores y las trabajadoras en la ejecución de las
actividades relacionadas con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.5.7 Apoyar la ejecución del plan de formación e información permanente para los
trabajadores y las trabajadoras, en materia de descanso, utilización del tiempo
libre, turismo social, seguridad, higiene y salud en el trabajo.
5.5.8 Elaborar y ejecutar plan de trabajo para abordar los procesos de inspección y
evaluación en materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo.
5.5.9 Asegurar que las organizaciones incorporen los aspectos de seguridad, higiene
y salud en los procedimientos y prácticas de trabajo seguro.
5.5.10 Establecer y evaluar la efectividad de las medidas de prevención y control de
riesgos y procesos peligrosos (ingeniería, administrativas, Equipos de Protección
Personal y Colectiva), basados en la identificación y evaluación de los mismos.
5.5.11 Informar oportunamente a las organizaciones sobre cambios en la legislación y
normativa que puedan tener impacto sobre el Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo, de forma tal de mantener su vigencia.
5.5.12 Realizar el apoyo técnico en los procesos de procura de los equipos de protección
personal y colectivos.
5.5.13 Evaluar y realizar seguimiento al uso, mantenimiento y reemplazo de los Equipos
de Protección Personal y Colectivos de acuerdo con los procesos peligrosos
existentes.
5.5.14 Controlar y evaluar la efectividad del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo y asegurar la mejora continua del mismo.
5.5.15 Inspeccionar, conjuntamente con el Comité de Seguridad y Salud Laboral, las
infraestructuras destinadas a los programas de recreación, utilización del tiempo
libre, descanso, turismo social y laboral.
5.5.16 Reportar trimestralmente al INPSASEL los resultados del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.
5.5.17 Participar en el proceso de investigación de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
5.5.18 De la Organización de Higiene Ocupacional
a. Evaluar los riesgos, físicos, químicos, biológicos, disergonómicos, psicosociales,
entre otros presentes en las instalaciones y puestos de trabajo.
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b. Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos

y procesos peligrosos en materia de higiene ocupacional.
c. Establecer los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de las
recomendaciones orientadas a implantar las medidas de control (ingeniería,
administrativas, Equipos de Protección Personal) de los riesgos físicos, químicos
biológicos, disergonómicos, psicosociales y meteorológicos.
d. Apoyar en los programas de formación y capacitación en materia de Higiene
Ocupacional.
e. Participar activamente en los proyectos de infraestructura asegurando la
incorporación de los aspectos de Higiene Ocupacional desde etapas tempranas
de los mismos.
f. Participar activamente en los proyectos de cambios en instalaciones y procesos
existentes, asegurando la incorporación de los aspectos de Higiene Ocupacional
desde etapas tempranas de los mismos.
g. Mantener registros de las actividades en materia de Higiene Ocupacional,
indicadas en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.5.19 De la Organización de Seguridad Industrial
a. Participar activamente en la realización de los Análisis de Riesgos, cualitativos
y cuantitativos, en las instalaciones y procesos nuevos y existentes.
b. Participar activamente en la realización de los planes de respuesta y control de
emergencias y contingencias; y divulgarlos a todos los trabajadores y las
trabajadoras involucrados (as).
c. Apoyar en los programas de formación y capacitación en materia de seguridad
industrial.
d. Establecer los mecanismos de seguimiento al cumplimiento de las
recomendaciones orientadas a implantar las medidas de control (ingeniería,
administrativas, Equipos de Protección Personal) de los riesgos inherentes a la
prevención de accidentes.
e. Mantener registros de las actividades en materia de seguridad industrial,
indicadas en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f. Participar activamente en los proyectos de, nuevas instalaciones y de cambios
en instalaciones y procesos existentes, asegurando la incorporación de los
aspectos de Seguridad Industrial desde las etapas tempranas de los mismos.
5.5.20 Organización de Salud Ocupacional
a. Realizar evaluación médica continua orientada al riesgo ocupacional, según el
protocolo establecido para tal fin.
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b. Elaborar y ejecutar el plan de monitoreo y vigilancia epidemiológica de salud de

los trabajadores y trabajadoras.
c. Informar a Seguridad Industrial, Higiene Ocupacional y al custodio de la
instalación sobre aquellos trabajadores y trabajadoras que hayan presentado
cambios significativos en su salud con miras a desarrollar las investigaciones
correspondientes, manteniendo la confidencialidad dentro del marco de la ley
vigente.
d. Indicar tratamiento médico y proponer reubicación, reinserción, adecuación de
tareas (Por un máximo de 6 meses) y rehabilitación del trabajador o trabajadora,
en aquellos casos que la evaluación médica lo sugiera y realizar el seguimiento
de las recomendaciones emitidas.
e. Divulgar las estadísticas de morbilidad y mortalidad, tanto de enfermedades
ocupacionales como de accidentes de trabajo.
f. Apoyar en los programas de formación y capacitación en los aspectos relativos
a efectos en la salud y primeros auxilios.
g. Mantener registros de las acciones realizadas, desde el punto de vista de la
Organización de Salud Ocupacional.
5.5.21 De la Organización de Calidad de Vida o su equivalente
a. Desarrollar y mantener un Sistema de Información y Vigilancia de la utilización del
tiempo libre.
b. Desarrollar programas y planes de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social y laboral.
c. Promover planes para la construcción, dotación, mantenimiento y protección de
infraestructura destinadas a los programas de recreación, utilización del tiempo
libre, descanso, turismo social y laboral.
d. Velar por el mantenimiento y disponibilidad de la infraestructura destinadas a los
programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social y
laboral.
e. Promover e incentivar la educación y divulgación en relación a la importancia de
la recreación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral para
la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras.
5.5.22 De la Organización de Relaciones Laborales
a. Desarrollar e implementar, conjuntamente con el custodio, un sistema de
vigilancia permanente, sistemático que garantice la utilización del tiempo libre de
los trabajadores y las trabajadoras.
b. Asegurar el registro de las horas extras, días compensatorios, días de descanso
de los trabajadores y las trabajadoras.
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c. Gestionar con recursos humanos las acciones de formación de personal y

divulgación del marco legal relacionado con la materia de seguridad y salud
laboral.

5.6 De la Organización de Recursos Humanos

5.6.1 Mantener actualizado la descripción de los puestos de trabajo.
5.6.2 Asesorar al personal gerencial y supervisorio en la planificación, el desarrollo, y
la ejecución de las acciones de educación e información.
5.6.3 Consolidar con el apoyo del SSST el plan de educación e información preventiva,
en materia de seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de
ejecución.
5.6.4 Asesorar al personal gerencial y supervisorio en la planificación, el desarrollo, y
la ejecución de las acciones para el disfute de vacaciones de cada trabajador y
trabajadora acorde con la legislación vigente en esta materia.

5.7 De los Delegados y las Delegadas de Prevención

5.7.1 Participar activamente en el diseño, implementación y seguimiento del Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.7.2 Participar activamente en la identificación y evaluación de los riesgos y procesos
peligrosos.
5.7.3 Garantizar que los trabajadores y las trabajadoras estén informados, participen
activamente en el diseño, implementación y evaluación del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.7.4 Vigilar que todas las necesidades de los trabajadores y las trabajadoras, en
cuanto a seguridad y salud en el trabajo, estén inmersas dentro de los planes de
acción del programa de seguridad y salud en el trabajo.
5.7.5 Recibir las denuncias de las trabajadoras y trabajadores relativas al
incumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para que sean
tramitadas al CSSL.
5.7.6 Todas las demás que se establecen en la LOPCYMAT y su Reglamento.

5.8 De los Trabajadores y las Trabajadoras

5.8.1 Participar en la identificación de los riesgos y procesos peligrosos.
5.8.2 Participar en la consulta e implementación del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo, políticas y los reglamentos internos relacionados con la seguridad
y salud en el trabajo.
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5.8.3 Notificar a los niveles respectivos (Supervisor inmediato, Delegados y Delegadas

de Prevención, al CSSL o al SSST) sobre las desviaciones observadas en la
implementación del PSST.
5.8.4 Asistir a los exámenes médicos programados.
5.8.5 Garantizar el buen uso y mantenimiento de los Equipos de Protección Personal.

6 LINEAMIENTOS
6.1 Los Niveles Directivos, Gerenciales y Supervisorios son los principales
responsables de la implementación del Programa de Seguridad y Salud Laboral

6.2 Los Niveles Directivos, Gerenciales y Supervisorios son los principales

responsables del control de los procesos peligrosos existentes en los centros de
trabajo.

6.3 Los Niveles Directivos deben asegurar los recursos y solicitar rendición de cuenta
a los Vicepresidentes de Negocios, Directores Funcionales y Presidentes de
Filiales y Negocios por la implementación, mantenimiento y mejora continua de
los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.4 Se debe garantizar que los trabajadores y las trabajadoras dispongan del tiempo
y recursos para involucrarse activamente en los procesos de consulta,
implementación, y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud Laboral.

6.5 En todo centro de trabajo de PDVSA se debe desarrollar e implementar un

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo considerando la descripción de los
procesos peligrosos con un enfoque especial en la prevención.

6.6 Las acciones de prevención y control deben comenzar y ser incorporadas desde
etapas tempranas en el diseño de las instalaciones y puestos de trabajo. Se debe
asegurar la aplicación de las normas, tecnologías, herramientas, metodologías,
procedimientos y mejores prácticas que permitan llevar a cabo las actividades en
forma segura y confiable, en cada una de las etapas del diseño, construcción,
operación, mantenimiento y desmantelamiento de las instalaciones.

6.7 El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser divulgado a todos los
trabajadores y las trabajadoras, a fin de que éstos conozcan los riesgos y
procesos peligrosos asociados al trabajo y pongan en práctica las medidas de
higiene y seguridad que correspondan.

6.8 A fin de garantizar la recopilación oportuna de la información necesaria para el

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, se debe tomar como base los
requisitos establecidos en la Norma PDVSA SI--S--06.
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6.9 Con el fin de asegurar el control de los registros del PSST, el custodio de la
instalación debe tener un archivo con toda la información relacionada al proceso
de preparación, consulta, implementación y seguimiento del PSST;
adicionalmente, el SSST tendrá un archivo con copia de esta información.

6.10 El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable de elaborar la

propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación
activa de los trabajadores y las trabajadoras, los Delegados y las Delegadas de
Prevención, y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y Salud
Laboral, a los fines de ser presentado al INPSASEL para su aprobación y registro.

6.11 Los contratos de obras y servicios deben incluir la exigencia de cumplimiento de

esta norma por parte de la empresa contratista.

7 DISEÑO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe contener:
S Descripción del Proceso Productivo y Proceso de Trabajo.
S Identificación de los Procesos Peligrosos.
S Política de Seguridad y Salud Laboral.
S Planes de Trabajo para abordar los procesos peligrosos.
-- Planes de cumplimiento e implementación de los programas preventivos.
-- Plan de Información y Formación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
-- Plan de Inspección.
-- Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de los Riesgos y Procesos
Peligrosos.
-- Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de la Salud de los
Trabajadores y las Trabajadoras.
-- Plan de Utilización del Tiempo Libre.
-- Reglas, normas y procedimientos de Trabajo seguro y saludable.
-- Dotación de Equipos de Protección Personal y Colectiva.
-- Atención Medica Preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores
-- Planes de Contingencia y Atención a Emergencias.
-- Recursos para la implementación del Programa.
-- Ingeniería y Ergonomía.
S Investigación de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.
S Compromiso con el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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7.1 Identificación del Proceso Peligroso

El primer paso para el diseño del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
es la identificación de los procesos peligrosos, para ello se deben seguir los
siguientes pasos, con la participación activa de los Delegados y Delegadas de
Prevención, y validada por los trabajadores y las trabajadoras del área:
7.1.1 Describir el Proceso Productivo
Para describir el proceso productivo se debe considerar como mínimo la siguiente
información:
S Las entradas al proceso productivo (Maquinarias, Equipos, Materia prima,
Sustancias utilizadas, Herramientas utilizadas)
S El proceso productivo y sus etapas (Forma de organización del trabajo,
Objetos y los medios involucrados en cada una de las etapas del proceso
productivo, Organización y división técnica del trabajo, Organigrama, Tipo de
actividad, Empresas contratistas y la relación entre ellos, Diagrama de flujo,
División de las áreas y departamentos, Puestos de trabajo existentes)
S Las salidas del proceso (Producto, bienes y servicios; Subproductos y
sobrantes; Desechos generados y disposición final de los mismos; Impacto
ambiental)
La identificación y descripción del proceso productivo se realizará a través de
mapas de procesos, flujogramas de proceso y cualquier otra herramienta que
disponga la organización.
7.1.2 Identificar el Proceso de Trabajo
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación activa de las
Delegadas y Delegados de Prevención y el Comité de Seguridad y Salud Laboral,
debe realizar la identificación de los procesos de trabajo que forman parte del
proceso productivo.
7.1.3 Identificar el Proceso Peligroso
Para ello se deben indicar las condiciones asociadas al objeto de trabajo, al medio
de trabajo, a la organización y a la división del trabajo, que pueden causar daño
a las trabajadoras o trabajadores durante el desarrollo de las actividades
laborales (Proceso de Trabajo).
En función de los procesos peligrosos detectados, se adoptarán las medidas
preventivas y de mejoras de los niveles de protección, con el fin de priorizar las
acciones a aplicar.
Se efectuará la identificación y evaluación de los procesos peligrosos siempre
que:
S Se inicie el diseño del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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S Se diseñe, planifique e inicie una nueva actividad.

S Se creen proyectos para la construcción, funcionamiento, mantenimiento y
reparación de instalaciones, procedimientos y puestos de trabajo.
S Se efectúen cambios en los productos químicos, equipos y herramientas, se
introduzcan nuevas tecnologías o se modifique el puesto de trabajo. (Ver
Norma PDVSA IR--S--06).
S Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse de forma significativa
algún aspecto relativo a las instalaciones, organización o al método de trabajo.
(Ver Norma PDVSA IR--S--06).
S Se aprecie que las actividades de prevención son inadecuadas o insuficientes.
S Se identifiquen nuevos peligros y riesgos por el trabajador o la trabajadora.
S Sea requerido por los Delegados y Delegadas de Prevención, el Comité de
Seguridad y Salud Laboral y los Trabajadores y las Trabajadoras en general.
S Se detecten daños en la salud de los trabajadores o las trabajadoras.
S Y otros donde se considere necesario o cuando el Instituto Nacional
Prevención, Salud y Seguridad Laborales, lo requiera a través de las
actuaciones de los funcionarios de inspección.

7.2 Política de Seguridad y Salud Laboral

La Política de Seguridad y Salud Laboral, está contenida en la Política de
Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente vigente en PDVSA, siendo
responsabilidad de cada Filial, Negocio o Empresa adoptarla.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe programar estrategias que
permitan la divulgación de la política y mantener los registros que evidencien
dicha actividad.
La revisión y actualización de la política debe ser realizarse anualmente por el
SSST Corporativo con la participación activa de los CSSL, las trabajadoras y los
trabajadores.
La Política de Seguridad y Salud Laboral debe cumplir con lo establecido en el
Capítulo II de la NT--001 del Inpsasel.

7.3 Planes de Trabajo para Evaluar y Controlar los Procesos

Peligrosos
Se deben elaborar y ejecutar planes de trabajo que permitan evaluar y controlar
los procesos peligrosos identificados, los cuales deben contemplar:
-- Objetivos, metas y alcance.
-- Frecuencia de ejecución de las actividades.
-- Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades.
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-- Procedimiento de ejecución de actividades previstas en el plan, especificando

las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista preventivo,
correctivo, predictivo y divulgativo, como consecuencia de la información
generada.
-- Formulario, instrumentos diseñados y recursos necesarios para la ejecución
de las actividades.
Los planes de trabajo deben contener:
-- Planes de cumplimiento e implementación de los programas preventivos.
-- Plan de Información y Formación.
-- Plan de Inspección de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
-- Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de los Riesgos y Procesos
Peligrosos.
-- Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de la Salud de los Trabajadores
y las Trabajadoras.
-- Plan de Utilización del Tiempo Libre.
-- Reglas, normas y procedimientos de Trabajo seguro y saludable.
-- Dotación de Equipos de Protección Personal y Colectiva.
-- Planes de Contingencia y Atención a Emergencias.
-- Atención preventiva en Salud de las Trabajadoras y los Trabajadores.
-- Recursos para la implementación del Programa.
-- Ingeniería y Ergonomía.
7.3.1 Planes de Cumplimiento e Implementación de los Programas Preventivos
Se deben desarrollar planes para asegurar la implementación de programas
preventivos como los establecidos en el Manual de Higiene Ocupacional y de
Seguridad Industrial de Normas Técnicas PDVSA (Programa de Conservación
Auditiva, Programa de Protección Respiratoria, Programa de Control de
Desviaciones, entre otros).
7.3.2 Planes de Información y Formación
a. En cada centro de trabajo se debe asegurar que el personal que allí labora tiene
la competencia para realizar las tareas que le sean asignadas, así como, para la
identificación, evaluación y control de aquellos procesos peligrosos asociados a
las mismas y que puedan tener impacto sobre su salud y seguridad en el lugar
de trabajo.
b. La organización de Recursos Humanos, con el apoyo del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo, debe diseñar, planificar, organizar y ejecutar un programa
de educación e información preventiva, en materia de seguridad y salud en el
trabajo con su respectivo cronograma de ejecución.
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c. Los planes de formación deben contener como mínimo 16 horas trimestrales o

64 horas anuales por cada trabajador o trabajadora, y cumplir con lo establecido
en la Norma PDVSA SI--S--18 y en la Detección de Necesidades de Formación
(DNF).
d. El programa de educación e información preventiva, debe responder a las
necesidades detectadas y su número de horas aumentará de acuerdo con el
proceso peligroso presente en la actividad de trabajo.
e. Los planes de formación deben cubrir:
-- La formación de inducción para desarrollar la habilidad y el conocimiento para
la ejecución segura de sus actividades.
-- La formación periódica que integre en los procedimientos de trabajo los
aspectos de prevención y control de riesgos ocupacionales, y que permita
mantener los conocimientos.
-- La formación técnica específica en función a las actividades que realiza con
cursos especializados en la materia tales como: evaluación de atmósferas
peligrosas, trabajos en caliente, trabajos en frío, excavaciones, espacios
confinados, utilización de fuentes radiactivas, manejo de materiales,
sustancias y desechos peligrosos.
f. Las acciones de formación incluyen: charlas, foros, medios interactivos, talleres,
formación en el trabajo, entre otros.
g. La coordinación logística y el registro de las acciones de formación son
responsabilidad del Custodio de la Instalación y deben ser apoyadas por el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y por Recursos Humanos.
h. La educación e información, dirigida a las trabajadoras y los trabajadores con
discapacidad, debe adaptarse a las características individuales de sus
discapacidades y de los procesos peligrosos inherentes a los puestos de trabajo
que desempeñan, de conformidad con lo establecido en la Ley para Personas con
Discapacidad.
i. Adicional a las necesidades y demandas de educación detectada, las
trabajadoras y trabajadores deben recibir educación en las siguientes áreas:
legislación en materia de seguridad y salud laboral, identificación de los procesos
peligrosos y los procedimientos de acción frente a los mismos, prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios, equipo de
protección personal y colectiva, prevención y control de incendio, seguridad vial,
Ergonomía, crecimiento personal, daños a la salud generados por el consumo de
tabaco y alcohol, sustancias psicotrópicas, estrés laboral y cualquier otro tema
requerido de acuerdo con los procesos peligrosos a los cuales se encuentran
expuestos las trabajadoras y los trabajadores.
j. Cada acción de formación debe establecer fecha, lugar, temática, facilitador,
espacio físico, tiempo de duración y grupos a formar (Dándole prioridad a las
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trabajadoras y los trabajadores que estén expuestos a mayor riesgo en el centro

de trabajo).
k. La formación debe ser teórica y práctica, suficiente, adecuada y periódica, sobre
los riesgos y procesos peligrosos, así como, sobre los posibles daños a la salud
que éstos podrían generar y las medidas de prevención para evitar accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales. La educación debe ser previa a realizar
las tareas que le sean asignadas al trabajador o trabajadora.
7.3.3 Plan de Inspección de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
a. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comité
de Seguridad y Salud Laboral, los trabajadores, las trabajadoras, Delegados y
Delegadas de Prevención, deben realizar inspecciones, programadas o no, en los
centros de trabajo que permitan detectar desviaciones que evidencien
condiciones inseguras e insalubres.
b. Se debe elaborar un cronograma de inspecciones, el cual contemple como
mínimo: elemento a inspeccionar, área o departamento, frecuencia, fecha,
responsable, acciones a realizar, seguimiento y comprobación de eficiencia de la
acción (firma y fecha).
c. Se deben diseñar las herramientas e instrumentos de recolección de información
(Ejemplo: formatos, planillas) a aplicar en las inspecciones que considere
maquinarias, equipos, sustancias, herramientas manuales y eléctricas, medios
de manipulación, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones
civiles y eléctricas, sistema de detección, alarma y extinción de incendio colectivo,
señalizaciones, servicios de saneamiento básico, equipos de protección
personal, orden y limpieza y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de
originar daños a la salud de las trabajadoras y los trabajadores.
d. Las desviaciones encontradas en las inspecciones deben ser discutidas y
analizadas en el Comité de Seguridad y Salud Laboral y registradas de acuerdo
con lo establecido en la Norma PDVSA SI--S--19 y cargadas en el sistema de
manejo de recomendaciones de la Corporación.
e. Se debe elaborar un informe de cada una de las inspecciones que se realicen.
f. Se debe comunicar y tener disponible para los trabajadores y trabajadoras tanto,
el reporte de las recomendaciones como, las acciones que se hayan realizado
para corregir las desviaciones encontradas.
g. El custodio del área con el apoyo del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
debe elaborar y ejecutar un plan de acción para cumplir con las recomendaciones
generadas de las inspecciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Este plan de acción debe ser entregado al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y comunicado a los trabajadores y trabajadoras, así como, los
respectivos avances que del mismo se deriven.
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7.3.4 Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de los Riesgos y Procesos

Peligrosos
a. Se deben desarrollar y ejecutar los planes para realizar las mediciones de los
riesgos y procesos peligrosos en función de los resultados obtenidos en la
identificación de los mismos y posterior utilización de la Norma PDVSA
HO--H--02.
b. De cada una de las actividades ejecutadas debe elaborarse un informe, el cual
debe mantenerse hasta 5 años después del cierre de la instalación.
c. Estos informes deben estar disponibles para los trabajadores, trabajadoras,
Delegados de Prevención, integrantes del CSSL y entes reguladores.
7.3.5 Plan de Monitoreo y Vigilancia Epidemiológica de la Salud de los
Trabajadores y las Trabajadoras
a. Se debe desarrollar y ejecutar un plan de monitoreo y vigilancia epidemiológica
de la salud de los trabajadores y las trabajadoras, este plan debe comprender el
registro, análisis e interpretación de las evaluaciones de la salud, así como, los
datos derivados del registro de los accidentes y enfermedades ocupacionales. El
plan de monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud comprende la
evaluación clínica y ocupacional, además de evaluación clínica bio--psico--social
desde el momento del inicio de la relación laboral.
b. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe publicar, mensualmente, las
estadísticas de accidentalidad, enfermedades comunes y ocupacionales.
7.3.6 Plan de Utilización del Tiempo Libre
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de las organizaciones
de Relaciones Laborales y Calidad de Vida, conjuntamente con el Custodio o
Supervisor, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, los Delegados y Delegadas
de Prevención, deben desarrollar e implementar un sistema de vigilancia
permanente, sistemático que vele por la utilización del tiempo libre de los
trabajadores y las trabajadoras.
El Plan de Utilización el Tiempo Libre debe cumplir con lo establecido en el Art.
36 del Reglamento de la LOPCYMAT y las normas técnicas que se dicten al
respecto, a través de la aplicación de los planes para la recreación y turismo como
herramientas para fortalecer el bienestar integral de los trabajadores y las
trabajadoras de manera individual, los cuales serán consignados al INPSASEL
trimestralmente y deben contener la siguiente información:
1. Jornada de trabajo.
2. Horas extras laboradas.
3. Hora de descanso dentro de la jornada.
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4. Días de descanso obligatorio.

5. Días de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.
6. Días de descanso convencionales.
7. Días de descanso convencionales disfrutados efectivamente.
8. Número de días de vacaciones.
9. Número de días de vacaciones disfrutados efectivamente.
10. Beneficios sociales en materia de descanso y utilización del tiempo libre,
especialmente en materia de turismo social.
11. Lo demás que contemple las Normas Técnicas del INPSASEL.
7.3.7 Normas, Procedimientos y Guías de Trabajo Seguro y Saludable
En cada área operacional o administrativa se deben establecer, implantar y
mantener normas, procedimientos y guías documentados para ejecutar las
actividades, incluyendo la operación normal, parada programada, parada de
emergencia, inspección, mantenimiento, reparación, construcción, modificación
o desmantelamiento y las actividades de monitoreo, prevención, control y
mitigación de los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores y las
trabajadoras, tal como establece la Norma PDVSA SI--S--20.
Estas normas, procedimientos y guías deben estar basadas en las Normas
Técnicas PDVSA que se encuentran disponibles en la Intranet de PDVSA.
7.3.8 Dotación de Equipos de Protección Personal y Colectiva
a. La dotación de equipos de protección personal y colectiva es responsabilidad del
Custodio de la Instalación.
b. Se debe desarrollar un plan de dotación, evaluación e inspección, y
mantenimiento de equipos de protección personal y colectiva; de igual forma se
debe incluir en el plan de formación (Ver punto 7.3.2) acciones dirigidas al uso y
mantenimiento de equipos de protección personal y colectiva.
c. Los equipos de protección personal y colectiva deben cumplir con lo establecido
en el punto 2.9.2 de la Norma Técnica de Inpsasel del Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo y en las normas técnicas PDVSA correspondientes.
d. Se debe mantener un registro de la entrega y recepción de los equipos de
protección personal para cada trabajador o trabajadora.
7.3.9 Atención Médica Preventiva
a. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de la Organización de
Salud Ocupacional, debe establecer un sistema atención médica preventiva de
los trabajadores y trabajadoras, contemplando los siguientes aspectos:
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1. Evaluación Médica Pre--Empleo, con la finalidad de conocer el estado de

salud de los trabajadores y las trabajadoras al momento de ingresar a la
empresa.
En el caso de verificar, durante una evaluación médica pre-- empleo, una
condición pre-- existente o discapacidad que limite al trabajador o
trabajadora para realizar ciertas actividades, el médico o médica debe
indicarle esta situación a la Organización solicitante, sin revelar el
diagnóstico, a fin que no sea sometido a una condición de riesgo que pueda
desencadenar o agravar la condición pre--existente o su discapacidad.
2. Evaluaciones Médicas Especiales, cuya frecuencia es propia de los riesgos
inherentes a cada actividad y debe regirse por los protocolos establecidos
para tal fin.
3. Evaluaciones Médicas Integrales Periódicas (Examen de Control Orientado
al Riesgo, Ocupacional y No Ocupacional --ECOR--): es una evaluación
médica preventiva, integral y periódica que se realiza por lo menos una vez
al año, que debe obedecer al tipo y magnitud de la exposición al riesgo
presente en el medio ambiente de trabajo, a las características de las
actividades que los trabajadores y las trabajadoras han de ejecutar durante
el ejercicio de las funciones inherentes a su puesto de trabajo y los riesgos
asociados a los antecedentes médicos, antecedentes familiares, entre
otros.
4. Evaluación Médica de Egreso: con la finalidad de conocer el estado de salud
de los trabajadores y las trabajadoras al momento de su egreso de la
empresa.
b. Se debe entregar el original a los trabajadores y las trabajadoras de los resultados
de las evaluaciones médicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su obtención, garantizando la confidencialidad de éstos frente a
terceros, salvo autorización expedida por ellos solicitando lo contrario. Los
resultados de las evaluaciones servirán de base para la planificación de acciones
en la relación causa-- efecto dentro del medio ambiente de trabajo.
c. La historia médica del trabajador o la trabajadora, debe permanecer en el Servicio
de Seguridad y Salud de la empresa, bajo custodia de la Organización de Salud
Ocupacional hasta 10 años siguientes a la terminación de la relación de trabajo.
7.3.10 Planes de Contingencias y Atención de Emergencias
a. En cada área operacional o administrativa se debe asegurar que se disponga de
un plan de acción específico para una efectiva respuesta y control de las
emergencias y contingencias, apropiados a la naturaleza y magnitud de sus
riesgos. (Ver Norma PDVSA SI--S--06).
b. Los planes de contingencia y atención de emergencias deben garantizar el auxilio
inmediato, transporte y atención médica de emergencia, asegurando la
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incorporación, mantenimiento y operatividad de equipos y unidades de

ambulancia operadas por personal calificado en la materia.

c. Los planes de acción para el control de emergencias y contingencias deben ser

documentados, ejercitados, evaluados, actualizados y comunicados a los
trabajadores y trabajadoras, contratistas, autoridades y público clave. Los
mismos deben ser coordinados con los organismos externos competentes, con
roles y responsabilidades claramente definidos.

7.3.11 Personal y Recursos para la Ejecución del Programa de Seguridad y Salud

en el Trabajo

a. Se debe prever el personal y los recursos financieros y tecnológicos necesarios

para la implementación de los planes contenidos en el Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

b. La estimación y aprobación de dichos recursos debe realizarse en la etapa de

Planificación.

c. El presupuesto debe contener:

-- Cantidad de profesionales, por cada especialidad requerida, en el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
-- Partidas presupuestarias, dirigidas al cumplimiento de los planes para:
Movilización y Gestión, Materiales y Equipos (Inversiones y Operaciones),
Formación y Contratos.
7.3.12 Ingeniería y Ergonomía
Se debe establecer y ejecutar un plan de reuniones mensuales con el personal
de Proyectos e Infraestructura, esto con la finalidad de incluir los aspectos de
seguridad y salud desde las etapas más tempranas de los proyectos de nuevas
instalaciones o modificaciones.
Se deben realizar evaluaciones de puestos de trabajo tomando en cuenta las
características psicológicas, cognitivas, culturales, antropométricas de los
trabajadores y trabajadoras.
Deben elaborase programas de ergonomía que contemplen la adecuación de los
puestos de trabajo a los trabajadores y trabajadoras que laboren en los mismos.

7.4 Investigación de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales

En aquellos casos que ocurran accidentes o se sospeche la existencia de una
enfermedad ocupacional se deben llevar a cabo los procesos de Investigación de
Accidentes y Enfermedades Ocupacionales según lo establecido en las Normas
PDVSA SI--S--22 y PDVSA HO--H--17, respectivamente.
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7.5 Compromiso de Hacer Cumplir los Planes Establecidos en el

PSST
Una vez concluido el proceso de diseño y consulta del PSST la gerencia de la
organización debe elaborar una carta compromiso dirigida al CSSL y al
INPSASEL para su aprobación.
Esta Carta de Compromiso se debe elaborar siguiendo el modelo del Anexo A.

8 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PARA CONTRATISTAS
8.1 La gerencia usuaria debe solicitar a las empresas contratistas, antes del inicio de
la obra o servicio, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo los
principios contenidos en la LOPCYMAT y su Reglamento, normas técnicas al
respecto y las Normas PDVSA.

8.2 El Servicio de Seguridad y Salud de PDVSA debe poner en conocimiento, a las

empresas contratistas, la información contenida en el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la organización.

8.3 El Servicio de Seguridad y Salud de PDVSA debe auditar y vigilar el cumplimiento

del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la contratista a través de la
Norma PDVSA SI--S--04.

9 CONSULTA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo llevará a consulta ante los
trabajadores y trabajadoras, conjuntamente con el Comité de Seguridad y Salud
Laboral, la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a través
de mesas técnicas de trabajo, consulta por puesto de trabajo, consulta vía
electrónica, foros, charlas, entre otros.
Dependiendo de la complejidad de la organización, se programarán los
mecanismos de consulta con la finalidad de asegurar la participación de los
trabajadores y trabajadoras y, se establecerá un plazo máximo de consulta de
acuerdo al caso; se debe dejar registros de la participación y conformidad de los
trabajadores y las trabajadoras con el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Se debe asegurar que los comentarios y planteamientos acordados sean
incorporados en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo antes de su
aprobación y puesta en práctica.
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10 APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
Una vez concluida la etapa de consulta, el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo presentará la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral para su aprobación o negativa. En
caso de ser negativa deberá ser motivada, indicando aquellos aspectos que
deben ser modificados.
Una vez aprobado por el Comité de Seguridad y Salud Laboral, se presentará al
Nivel Directivo o Gerente General para la firma correspondiente.
Así mismo, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y quien PDVSA designe
como su representante legal deberán presentar el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo ante el INPSASEL para su aprobación o negativa. En caso
de ser negativa deberá ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser
modificados.
Se deben mantener los registros que avalen el cumplimiento de cada una de las
etapas de aprobación indicadas.

11 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Se debe realizar la planificación de las actividades anuales necesarias para el
cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo debe iniciarse en
el 1er trimestre del año anterior a su implementación, asegurando de esta forma
que los recursos necesarios. Un esquema de las actividades a realizar en esta
etapa se encuentra en el Anexo B.

12 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe diseñar un plan de seguimiento y
evaluación periódico al cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo considerando para ello los planes de acción formulados.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe, mensualmente, facilitar a los
Delegados, Delegadas de Prevención y al Comité de Seguridad y Salud Laboral,
la información necesaria para que sea realizada la evaluación correspondiente.
Se debe establecer un sistema de información de resultados y recomendaciones
a diferentes niveles, a fin de tomar las acciones a las que haya lugar y mejorar
continuamente la efectividad de las acciones tomadas.
El CSSL debe ejecutar el plan de seguimiento y evaluación, reportando los
resultados del mismo al INPSASEL en su informe mensual.
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Los resultados del seguimiento deben ser informados trimestralmente a los

trabajadores y trabajadoras y al Nivel Directivo o Gerente General.

13 BIBLIOGRAFÍA
Norma COVENIN 2266 “Guía de los Aspectos Generales a ser considerados en
la Inspección de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo”.

14 ANEXOS
Anexo A: Modelo de Carta de Compromiso.
Anexo B: Ejemplo de Planificación del Programa de Seguridad y Salud Laboral.
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ANEXO A MODELO DE CARTA DE COMPROMISO

PDVSA

Lugar y Fecha.
Sres. Comité de Seguridad y Salud Laboral
Yo, _____________________________________, titular de la cédula de
identidad No. ______________ representante legal de la
___________________, por medio de la presente dejo constancia que una vez
concluido el proceso de construcción y validación del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de este centro de trabajo y cumplido con todos los requisitos
exigidos en los Artículos 61 la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y los Artículos 80, 81 y 82 de su Reglamento
Parcial y su Norma Técnica, me comprometo a asumir los siguientes
compromisos:
S Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles con el respecto al medio
ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo.
S Proporcionar información y formación teórica y práctica, suficiente, adecuada
y en forma periódica a todos los trabajadores o trabajadoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
S Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en
los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de los trabajadores
o trabajadoras.
S Promover sistemas de comunicación interna sobre la eficacia de la política,
normas y resultados en los aspectos de prevención, facilitando y fomentando
la coordinación y participación de todos los trabajadores o trabajadoras.
S Revisar de forma periódica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan
a la seguridad, higiene, ergonomía y psicología, utilizando los registros sobre
morbilidad y accidentalidad, a fin y efecto de mejorar los métodos de trabajo
y la eficacia de las medidas preventivas.
S Garantizar a las empresas contratista condiciones óptimas de seguridad y
salud en el trabajo.
S Establecer programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso
y turismo social para el disfrute de los trabajadores y las trabajadoras.

______________________________________
Firma y Sello
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ANEXO B EJEMPLO DE PLANIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO–
PLAN DE HIGIENE OCUPACIONAL
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
GERENCIA XXXXxx
RECURSOS
IMPLANTACIÓN PROGRAMA DE SALUD Y E F M A M J J A S O N D
FINANCIEROS
SEGURIDAD LABORAL (EN MATERIA DE RESPONSABLES N E A B A U U G E C O I OBSERVACIONES
Trabajador
HIGIENE) EN LA GERENCIA XXX E B R R Y N L O P T V C
( Horas)

IMPULSAR , ELABORAR Y DIVULGAR

1 PROGRAMA DE SST DE LA GERENCIA DE
XXX
IMPULSAR, LIDERAR Y ASESORAR EL
PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE
2 PELIGROS POR INSTALACIÓN Y PUESTOS
DE TRABAJO CON EL EQUIPO
MULTIDISCIPLINARIO DE LA GERENCIA XXXX
NOTIFICACIÓN DE PELIGRO Y RIESGOS POR
3
INSTALACIÓN Y PUESTOS DE TRABAJO
INSPECCIONES EN MATERIA DE HIGIENE
4
OCUPACIONAL
PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y
5 SEGUIMIENTO DE RIESGOS
OCUPACIONALES
IMPLEMENTACIÓN SISTEMÁTICA DE LOS
6 PROGRAMAS DE CONTROL PREVENTIVO Y
CORRECTIVO
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y
7 FORMACIÓN EN MATERIA DE HIGIENE
OCUPACIONAL (CHARLAS)
PROGRAMA DE EVALUACIÓN A
8
CONTRATISTAS
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ANEXO B EJEMPLO DE PLANIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD (CONT.)

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO–

PLAN DE HIGIENE OCUPACIONAL
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
GERENCIA XXXXxx
RECURSOS
IMPLANTACIÓN PROGRAMA DE SALUD Y E F M A M J J A S O N D
FINANCIEROS
SEGURIDAD LABORAL (EN MATERIA DE RESPONSABLES N E A B A U U G E C O I OBSERVACIONES
Trabajador
HIGIENE) EN LA GERENCIA XXX E B R R Y N L O P T V C
( Horas)

INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDADES
9
OCUPACIONALES

10 REVISIÓN PREARRANQUE
SEGUIMIENTO AL PROCESO DE ELECCIÓN
DE DELEGADAS Y DELEGADOS DE
11
PREVENCIÓN Y REGISTROS ANTE EL
INPSASEL
SEGUIMIENTO AL PROCESO DE REGISTROS
12
ANTE EL INPSASEL DE LOS CSSL
DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN
13
PERSONAL