UNIDAD 5

Problemas que frenan el Agronegocios

1. Tasa cambiaria no adecuada para la exportación. El tipo de cambio sobrevaluado ha sido,

principalmente en el pasado, un obstáculo para una mayor exportación paraguaya.

2. La inseguridad jurídica frena las inversiones.

3. Política financiera. Paraguay debe crear las condiciones políticas y macroeconómicas que
permitan una expectativa más optimista y positiva hacia el futuro. La existencia de una
desconfianza hacia el futuro, frena el ahorra a largo plazo, y el crecimiento de las
inversiones. Las tasas de interés se han reducidos últimamente por incremento de liquidez,
pero aun así existen pocas líneas de créditos para las inversiones a largo plazos, es decir
mayores que de un año.

4. No existen muchos incentivos para mejorar la competitividad y la exportación.

5. La Ley 60/90 no ha logrado las inversiones necesarias para fomentar la producción con
fines de exportación por su escaza difusión, por la elevada burocracia administrativa.

6. La radicación de capitales del exterior se vio frenado por la inseguridad jurídica y la imagen
negativa de Paraguay en el exterior.

7. No se reformó aun el Estado. Las instituciones públicas son centralizadas, politizadas,

lentas, duplicativas, con decisiones y aplicaciones contradictorias, etc.

8. No avanzó mucho la integración efectiva del sector privado, salvo algunas iniciativas
incipientes de zonas fronterizas.

9. La armonización de la política del MERCOSUR es aún una TAREA PENDIENTE.

10. La promoción de mercados y comercio conjunta de los países que integran el MERCOSUR
no existe.

Políticas del agronegocio para nuestro país

POLITICA. INSTRUMENTOS/ACTIV IMPACTO BENEFICIARIO

Fomento de la 1. Recuperación de suelo 1. Mayores rendimientos 1. Pequeños

productividad de cultivo y animales productores
2. Aplicación de cal agrícola
de los rubros asegurado agropecuarios
y fertilizaciones químicos
agropecuarios
2. Competitividad 2. Medianos y
3. Abono verde
asegurada grandes
4. Crédito atado a la productores
3. Ingresos principalmente
recuperación de suelo agropecuarios
en el pequeño productor
5. Mejoramiento de la mejorado
densidad de cultivo
4. Éxodo rural asegurado
6. Genética mejorada

7. Capacitación de
extensionistas
 8. Selección de rubros
adecuados según lugar y
tipo de productor

9. Fortalecimiento y cambio
de modelo de extensión
agrícola

10. Capacitación integral

del productor

Introducir 1. Identificar rubros 1. Empleo familiar 1. Pequeño

rubros intensivos promisorios incrementado productor
intensivos en desde la perspectiva de
2. Rentabilidad mejorada
los pequeños mercado y tecnológico
productores en 3. Autoestima del
2. Fomentar la agricultura
sustitución de productor mejorado
bajo contrato
los extensivos
4. Capitalización del
3. Preparar técnicos en los
productor aumentado
cultivos intensivos
promisorios 5. Nichos de mercado
aprovechado
4. Asistencia técnica
intensiva a los pequeños 6. Arraigo del productor
productores asegurado
5. Financiamiento de
inversiones adecuados

6. Apoyo financiero para

capital operativa

7. Capacitación intensiva al
productor en los rubros
intensivos promisorios

Reconversión 1. Identificar la vocación del 1. autoestima mejorado 1. habitante rural

de campesinos joven
2. Empleo digno y rentable
jóvenes sin
2. Preparar programas de mejorado
vocación
agrícola 3. Capacidad vocacional 3. Éxodo rural reducido
(tractoristas, electricistas,
mecánicos, carpinteros,
plomeros, etc.)

4. Capacitación concreta
según vocación
 5. Crear bolsa de trabajo
preferentemente en el
interior del país

6. Financiamiento y becas
para la capacitación

7. Promover la creación de
microempresas

Agregar valor a 1. Estudios de factibilidad 1. Valor agregado 1. Pequeños

la producción de industrias incrementado productores de
primaria materia prima
2. Financiamiento industrial 2. Oportunidades
adecuados adicionales de empleo 2. Habitantes del
digno campo sin vocación
3. Recursos para formar
agrícola
empresas industriales 3. Ahorro y generación de
divisas aumentadas 3.Inversionistas
4. Búsqueda de mercado
varios
5. Capacitación de personas
4. Proveedores de
en el campo industrial
servicio
6. Capacitación en
mecanismos de producción
limpia

Organizar a los 1. Formación de 1. Organizaciones creadas 1. Pequeños y

productores organizaciones de medianos
2. Organizaciones
productores y cooperativos productores
funcionando
2. Asesoramiento en la 2. Comunidad en
3. Organización productiva
organización de los general
funcionando
productores y en la
3. Distribuidores de
producción 4. Comercialización de
servicios de insumo
insumos mejorado
3. Capacitación en todas las , de crédito y
áreas de las organizaciones 5. Comercialización de asistencia técnica
productos funcionando
4. Asesoramiento 4. Compradores de
productivo, comercial, 6. Canalización de créditos productos
administrativo y contable a a través de las
5. Industriales
las organizaciones organizaciones
funcionando 6. Cadenas
productivas,
7. Canalización de la
aglomerados o
asistencia técnica a través
clústeres
de las organizaciones
funcionando
 8. Eslabón de una cadena
productiva facilitada

Establecer 1. Estímulos para la 1. La industrialización de la 1. Pequeño y

clúster organización de clústeres materia prima facilitada mediano productor
(aglomerados) y
2. Creación de fondo de pre 2. La provisión de insumos 2. Empresario
celebrar
inversión para la formación y servicios mejorados
alianzas 3. Proveedores de
de clústeres
3. Empleo digno insumos
3. Celebrar alianzas, incrementado
4. Industrias
convenios y contratos con
4. Valor agregado a la
proveedores y 5. Empleo
materia prima
compradores de productos
5. Calidad del producto
4. Promover la exportación
mejorado
del producto acordado
6. Competitividad
MEJORADA

Dotar de 1. Selección de lugares con 1. Competitividad 1. Los productores

infraestructura potenciales productiva mejorada 2. Los
inversionistas
2. Identificar y priorización 2. Desarrollo facilitado
de infraestructura según 3. El turismo
3. Inversiones privadas
lugar
estimuladas 4. El transporte
3. Construcción de rutas,
4. Empleo incrementado 5. La comunicación
caminos, puertos, etc.
6. El comercio

Los bloques económicos que el Paraguay integra

Ser el más pequeño no implica ser el más débil, y esto está demostrado por Paraguay, que
pese a ser uno de los países con menor volumen de mercado e incipiente industria entre sus
pares del Mercosur, tiene un perfil económico que difunde virtudes ponderables pese a sus
obstáculos a lo largo de 204 años de independencia, y nefastas consecuencias de guerras y las
revoluciones, como pocas naciones en el mundo.

En los últimos tiempos, el debate en el Mercosur no ha dejado de tocar aspectos que hacen a
los intereses de sus miembros, con altos márgenes de dudas incluso, de si conviene o no estar
dentro del bloque, pero más aún se han impuesto conceptos de quiénes son los principales
protagonistas o los más grandes en el grupo, ideas provenientes incluso de los mismos
empresarios locales, que por el día a día en el comercio exterior han subestimado la
funcionalidad de la integración.
Sin embargo, hoy con los últimos acontecimientos nacionales y las especulaciones regionales
pareciera que entre amenazas y disparidades la idea madre de que los más fuertes son los
países más grandes del grupo van perdiendo sustento, por la dependencia propia del
comercio, en el que Paraguay es uno de los principales mercados.

PARAGUAY-MERCOSUR

Paraguay es un país mediterráneo, con

escasos recursos minerales, sin
petróleo ni gas, hoy con sus 7 millones
de habitantes entre trabajadores,
empresarios e industriales,
consiguieron transformarlo en un
verdadero “milagro americano”. Esta es
la imagen de Paraguay en el Mercosur,
según la expresión de Wagner Weber,
presidente del Centro Empresarial
Brasil-Paraguay (Braspar), al manifestar
una atenta expectativa en las relaciones
políticas en la región con el Paraguay teniendo en cuenta el importante mercado que
representamos.

El perfil económico de Paraguay ha logrado reflejar un honrado posicionamiento, pese a la

postergación de planificaciones, encaminadas a una mayor industrialización, lo que deja
entrever que las consideraciones de los más fuertes en el bloque, tendría que repensarse, al
ver quién depende de quién. El comercio intrarregional es bien preciso en su diagnóstico al
revelar que el superávit de muchos depende de Paraguay.

Los dos países más grandes de Sudamérica dependen más del comercio paraguayo, que
Paraguay de estos países. En el 2011, Argentina logró un superávit comercial de US$ 1.500
millones con Paraguay, mientras que Brasil llegó a los US$ 2.200 millones, constituyéndose así
para ambos en el 7º mercado más grande para ambos, según Braspar.

PUERTOS FRANCOS OTORGADOS A PARAGUAY

Brasil: Paranagua, Santos, Rió Grande do Sul.

Chile: Antofagasta, Iquique.

Argentina: Buenos Aires y Rosario.

Uruguay: Montevideo y Nueva Palmira.

ECONOMÍA E INSENTIVOS

Paraguay cuenta con un sistema económico basado en el libre comercio.

Tipo de cambio libre.

Libre importación y exportación.

Liberación de impuestos a las inversiones.

Libre movimiento de capital.

Prudente programa de estabilización monetaria, con

justes fiscales, para respaldar el control de la inflación. No existe control de precios.

ECONOMÍA ABIERTA

Paraguay es socio fundador del MERCOSUR.

Ha suscrito acuerdos comerciales con países en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 y
bloques económicos como la Unión Europea.

A su vez integra la Organización Mundial del comercio desde el año 1997.

La economía es de libre empresa, pequeña y abierta al mercado internacional.

Por lo tanto el 46% de las exportaciones de Paraguay van destinadas al mercado del
MERCOSUR.

La producción es inminentemente ganadera, agrícola y de servicios.

MARCO LEGAL PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

Paraguay tiene un régimen enteramente liberal para facilitar la

inversión extranjera, no precisa de ninguna autorización
gubernamental para llevar a cabo las inversiones; por lo que resulta muy atractiva para el
capital extranjero.

El régimen de inversiones tiene su base legal en dos leyes:

 LEY 60/90

Establece un régimen de incentivos fiscales a las inversiones de capital de origen nacional y

extranjero. Incluye liberación del 95 % del impuesto a la renta, durante los
primeros 5 años y en caso de que la inversión esté asentada en una zona de preferente
desarrollo, el plazo podrá extenderse a 10 años.

 LEY 117/91

Concede a las inversiones extranjeras los mismos derechos y exige las mismas
obligaciones que a las nacionales.

Diferencia de un Mercado libre y Mercado regulado

El mercado libre es el sistema en el que el precio de los bienes o servicios es acordado por el
consentimiento de los vendedores y/o empresarios, mediante las leyes de la oferta y la
demanda, siendo luego bajados a los consumidores.
En el mercado regulado, el gobierno controla las fuentes de suministros, los precios o la
producción. Si en lugar del gobierno son una, dos o varias empresas las que controlan alguna
de estas tres cosas se hablará de monopolio, duopolio u oligopolio, respectivamente.

¿Qué es un bloque regional?

Cuando hablamos de bloques regionales hacemos referencias a un grupo de diferentes países

que, compartiendo intereses comunes en diferentes materias o ejes como el económico,
social, político, ambiental, etc deciden conformar lo que se llama un bloque regional, llegando
de esta manera a diferentes tipos de acuerdos entre los países socios integrantes con el
objetivo de lograr mayor peso decisional en la geopolítica internacional o planetaria.

En esta nueva era global, una parte importante del crecimiento de los países depende a su vez
del éxito o fracaso de los procesos de regionalización en los cuales se encuentran inmersos.

En América Latina, los principales bloques regionales son:

UNASUR *: (Union de Naciones Sudamericanas)

MERCOSUR *: (Mercado Común del Sur)

En el 2012, Venezuela ingresa como nuevo miembro del MERCOSUR

ALBA *: (Alternativa Bolivariana Para las Américas)

CAN: *(Comunidad Andina)

ALADI*: (Asociación latinoamericana de Integración)

CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños)

ALIANZA DEL PACÍFICO: es un bloque comercial de ámbito subregional conformado por cuatro
países: Chile, Colombia, México y Perú

Actualmente, la mayoría de los especialistas en geopolítica latinoamericana coinciden a la hora

de señalar el bloque regional UNASUR como uno de los bloques regionales con mayor
crecimiento a nivel continental de los últimos tiempos. También es de destacar
las expectativas generadas con la implementación del bloque regional ALIANZA DEL
PACÍFICO que incluye a Chile, Colombia, Perú y México, todos países con grandes perspectivas
de crecimiento económico en los próximos años.

Otros bloques regionales del cual participan países latinoamericanos

NAFTA o Tratado de Libre Comercio de América del Norte: North America Free Trade
Agreement: Es un bloque regional económico que surge en 1994 y que incluye a los Estados
Unidos, México y Canadá basado principalmente en tasas arancelarias especiales para los
productos vendidos y producidos entre estos países

Finalmente cabe destacar otro bloque regional en alza, pero ya no exclusivamente

latinoamericano, el BRIC, quién según los expertos, asoma como uno de los bloques
regionales con mayor potencial en el siglo XXI. El BRIC está integrado por Rusia, China, India,
Brasil y Sudáfica.

En mayo del 2014 la Argentina ha sido invitada para participar de la próxima cumbre de los
BRICS, dando a lugar la posibilidad de sumarse a futuro a este poderosísimo bloque.