PROGRAMA DE GOBIERNO

UN CHILE
QUE CUMPLE

OCTUBRE 2025 JEANNETTE JARA ROMÁN OCTUBRE 2025 JEANNETTE JARA

PROGRAMA DE GOBIERNO UN CHILE QUE CU PROGRAMA DE GOBIERNO U
 Chilenas y Chilenos:
Caminar por las calles de nuestras villas, barrios y poblaciones es una for-
ma de adentrarse en la vida cotidiana de cada uno de nosotros. En mi vida,
he podido conversar en diversos espacios con muchas personas, vecinas y
vecinos, dirigentes sociales, sindicales, trabajadores, pensionados, empre-
sarios, así como gente del mundo de la cultura, el deporte o la ciencia; todas
quienes dan vida a nuestro hermoso y diverso Chile.
Para muchos compatriotas, llegar a fin de mes es una tarea que se vuelve
cuesta arriba. Vivir de forma tranquila se ha convertido en una preocupa-
ción mayor para muchas familias, a propósito de la creciente inseguridad
que complejiza la vida y genera una creciente frustración. Merecemos la
posibilidad de poder llegar a nuestra casa sin temor, sanos y salvos. Recibir
una atención oportuna cuando nos enfermamos. Tener una casa para poder
cobijar a nuestra familia y sueños. Por eso, una de las preocupaciones que
ha marcado mi trayectoria de vida es poder apoyar y contribuir con políticas
públicas que permitan mejorar la vida cotidiana de la gente.
Somos un país de personas y familias de esfuerzo que, con perseverancia,
han logrado forjar mejores condiciones de vida para nuestras hijas e hijos,
así como para las futuras generaciones. Este recorrido diario es reconocido
y valorado, pero esconde una crítica a las faltas de apoyo y espacios para
que ese camino sea más fructífero: las instituciones, el Estado y la política
en general, son percibidos como espacios que se han ido encerrando en sus
derroteros y búsqueda de soluciones, pero en ello se han ido distanciando
de la vida concreta de las chilenas y chilenos. Este proceso ha producido una
gran brecha y fractura entre la política y la gente. La distancia y en muchos
casos el rechazo hacia los partidos, los políticos y el Congreso, reflejan esta
compleja realidad. Este fenómeno genera condiciones para soluciones que
provengan de proyectos más individuales y autoritarios que comunitarios
y democráticos.
Es en este sentido, me parece que un gran desafío para crecer como país
es abordar la tarea de reconectar la política al servicio de la vida cotidiana
de la gente. Que sea vista como un instrumento facilitador, y no como un

UN CHILE QUE CUMPLE PROGRAMA DE GOBIERNO UN CHILE QUE CUMPLE

 obstáculo para el cumplimiento de nuestros sueños. Que esta no se vea ni
ejerza como un fin en sí mismo, sino como un medio para vivir mejor como
sociedad. Que nadie se sirva de la política. Ello permitirá efectivamente
avanzar en un país más integrado y desarrollado.
Para ello es importante también realizar un esfuerzo complementario y
relevante. Fortalecer el diálogo y la participación es indispensable para una
mejor convivencia democrática. No podemos mejorar si no es con mayor
democracia, porque es esta la que permite que nuestras legítimas diferencias
se canalicen de forma adecuada y constructiva para una mejor convivencia.
En mi trayectoria como dirigente estudiantil y sindical aprendí la importancia
que tiene poder avanzar en las legítimas demandas sociales y ciudadanas.
Pero también la necesidad de buscar amplitud social y política que nos per-
mita avanzar en nuestros objetivos. Esta voluntad de diálogo y búsqueda
de acuerdos es lo que orientó el ejercicio de mi rol como ministra y lograr
avances importantes en materias laborales, prueba de ello es la reforma de
pensiones. Y es esta experiencia social y política, la que me hace tener la
convicción, de que es posible contribuir desde la presidencia a un Chile que
crezca económicamente, con empleos decentes, con barrios más seguros,
con mayores oportunidades para el acceso y derecho a la vivienda, con
salud digna y oportuna, con mejor educación. Ejes que presento a todas las
chilenas y chilenos.
Para esto se requiere convicción, experiencia y humildad. También decir,
de frente y con la verdad, lo que podemos hacer en un período acotado a
4 años. Nuestro equipo ha trabajado intensamente para presentar estos
lineamientos programáticos, buscando acuerdos que integren la diversidad
de nuestro sector, las cuales bajan a la realidad en forma de medidas con-
cretas para mejorar la vida cotidiana de nuestros compatriotas y proyectar
Chile hacia el futuro.
Vivimos momentos históricos que demandan experiencia para lograr resul-
tados concretos y capacidad de dialogar y avanzar en grandes acuerdos. Eso
es lo que hoy vengo humildemente a ofrecer y comprometer. Mejoras con-
cretas para las chilenas y chilenos, construidas de forma amplia con todas
y todos los actores sociales y políticos. Mejorar las condiciones de vida de
nuestras familias y barrios, mirando al futuro, de cara a los desafíos y opor-
tunidades que nuestro país debe enfrentar. Es todo esto que les comparto lo
que motiva mi candidatura presidencial. Pensar en un futuro esperanzador
para Chile, especialmente para nuestros niños y niñas.

GRAMA DE GOBIERNO UN CHILE QUE CUMPLE PROGRAMA DE GOBIERNO U

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UN CHILE QUE CUMPLE PROGRAMA DE GOBIERNO UN CHILE QUE CUMPLE

 INTRODUCCIÓN:
SOLUCIONES PARA UN CHILE
QUE CUMPLE
Todos los días son millones de personas las que trabajan con esfuerzo y cuidan con cariño a
sus familias. Con perseverancia, con responsabilidad y con unidad, Chile ha logrado avanzar.
Pero persisten injusticias ,temores y desigualdades, mientras emergen desafíos de gran
complejidad que marcan las preocupaciones de la ciudadanía. Ya sea por la delincuencia,
porque el dinero no alcanza para llegar a fin de mes, o porque una enfermedad inesperada
golpea con fuerza el bolsillo. Las familias piden lo evidente: disminuir las incertidumbres
y ofrecer soluciones concretas que transformen su vida diaria.
Nuestro país sabe que las recetas fáciles y los populismos que dividen no son la respuesta,
menos los retrocesos en la democracia. Las soluciones para Chile las construiremos en-
tre todas y todos, con gradualidad, con gobernabilidad y sin excluir a nadie. Conocemos
y representamos al país que quiere surgir, que sabe que cuesta avanzar cuando no hay
privilegios, al país solidario y resistente, a aquellos que no están dispuestos a perder las
libertades que tanto dolor han costado.
Ese es el Chile que camina hacia un desarrollo justo y soberano, que cree en el potencial
de sus condiciones únicas para la descarbonización del planeta, que se la juega por la
innovación y por regiones pujantes que son escuchadas de verdad. Un Chile que vuelve
a crecer, con alta inversión en infraestructura y logística, capaz de destrabar proyectos y
crear empleo de calidad.
Una opción que enfrenta con seriedad los temas pendientes. La que confía en que po-
demos construir acuerdos de largo plazo, que le den a la gente las certezas que necesita
para mirar con esperanza nuestro futuro.
Que responde a un mundo que cambia a una velocidad sin precedentes. El escenario
internacional vive un momento de disputa y fragmentación política y comercial pocas
veces visto. Las migraciones, el impacto del cambio climático, los cambios demográficos
y la expansión del delito transnacional nos exigen acciones para proteger nuestros inte-
reses nacionales. Nuestra fortaleza radica en la capacidad de enfrentar con un liderazgo
decidido, democrático y cercano estos desafíos.
A ello se suma un peligro efectivo: la regresión democrática que impulsan regímenes
autoritarios en distintas partes del planeta y que también encuentra eco en propuestas
internas que debilitan las instituciones y erosionan la confianza en la política. Frente a
este retroceso, la solución no es menos democracia, sino más y mejor política, con un
ejercicio más profundo de la vida democrática y con acuerdos que pongan en el centro
las preocupaciones reales de la ciudadanía.

INTRODUCCIÓN: SOLUCIONES PARA UN CHILE QUE CUMPLE INTRODUCCIÓN: SOLUCIONES PARA UN CHI
 Nuestra forma de trabajo seguirá siendo la misma: construir a través del diálogo efectivo,
con resultados concretos, dando cabida a todas las miradas porque no nos aferramos
a nuestras ideas; nos guiamos por principios y por la búsqueda de la justicia social y la
solidaridad para todos los habitantes de Chile
Por eso, el programa que presentamos a Chile tiene un sello distintivo: escuchar de manera
activa y avanzar en lo que nos une. Tiene la solidez de un equipo técnico experimentado
que representa a un amplio sector político y la autenticidad de conversaciones con la
ciudadanía en plazas, ferias y regiones. Durante un mes, en los encuentros Soluciones
para Chile, se realizó un proceso de conversación y construcción con personas de todas
las regiones que comparten el anhelo de ser parte de un Chile que cumple.
Nuestro Gobierno se sostendrá sobre cuatro grandes pilares:
1. Producir condiciones para un crecimiento económico justo, inclusivo y sostenible
que genere más y mejores empleos, con ingresos que permitan a las familias llegar
bien a fin de mes, así como calidad de vida para las y los habitantes del país;
2. Garantizar entornos seguros y tomar acciones concretas que resguarden el imperio
de la ley, permitiendo que todas y todos puedan disfrutar de los espacios públicos
con confianza y tranquilidad, combatiendo frontalmente el crimen organizado y el
narcotráfico;
3. Construir un Estado Social que garantice condiciones de vida que nos permitan
desarrollarnos dignamente y recompense nuestro esfuerzo, haciéndose cargo, par-
ticularmente, de los desafíos actuales en salud, vivienda y educación.
4. Tomar un rol activo en lograr una sana convivencia democrática, en medio de una
sociedad que moderniza su Estado, generando las condiciones para que nadie se
sienta excluido en Chile y uniendo fuerzas con los países que deseen defender el
multilateralismo y sus valores de paz y derechos humanos.
Este programa contiene énfasis que lo recorren transversalmente: promoción de los dere-
chos humanos y de la dignidad de las personas los derechos de las mujeres, perspectiva
de género, la inclusión social, la eficiencia estatal y la modernización del Estado, fomento
regional, cultura, ciencias y la ruralidad. Todo ello en el marco de un compromiso firme con
un Estado Social y Democrático de Derecho que acerque las instituciones a la ciudadanía
y garantice que el progreso y bienestar llegue a todas y todos.
Jeannette Jara es una mujer firme y cercana, que gobernará sin temor a ejecutar decisio-
nes difíciles cuando sean buenas para el país. Su liderazgo se sostiene en la convicción de
que el adversario es la violencia y la injusticia, y que la unidad más amplia de los sectores
políticos y sociales junto a la ciudadanía, es la herramienta para superarlos. La cohesión y
la paz solo son posibles con justicia social, esto es, creando condiciones para que todas
las personas desarrollen sus capacidades y asegurando una distribución más equitativa
de nuestras riquezas y oportunidades.
Te invitamos a votar por una Presidenta que sabe cómo gobernar y que ofrece una ruta
clara: hacer realidad un Chile donde la tranquilidad no dependa de dónde vivas y que no
discrimine por cómo se vive, cómo se ama o cuánto se gana. Un país que reconozca el
esfuerzo de sus regiones, sus familias y trabajadores. Un país que proteja y entregue cer-
tezas. Un Chile que cumple y mira hacia el futuro con confianza.

ILE QUE CUMPLE INTRODUCCIÓN: SOLUCIONES PARA UN CHILE QUE CUMPLE INTRODUCCIÓN: SOLUCI
 [EJE 1]
BASES
ECONÓMICAS:
CRECIMIENTO
QUE LLEGUE
A TODAS
LAS MESAS
DE CHILE

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 Nuestra economía está inserta en un escenario internacional complejo. Observamos un
aumento del proteccionismo en las principales economías del mundo, una crisis climática
que ya está teniendo impactos económicos severos, y la irrupción de nuevas tecnologías
que generan incertidumbre sobre el futuro del empleo y la organización del trabajo.
Desde hace casi 20 años estamos estancados con una productividad que no despega.
Ello no solo ha deteriorado nuestra capacidad exportadora, también ha generado dificul-
tades significativas para el crecimiento de una economía abierta y competitiva como la
chilena. Al mismo tiempo, el espacio fiscal sigue siendo restringido. Por eso, buscar nuevos
motores que eleven el crecimiento en Chile debe ser objeto de especial preocupación.
La transición energética global es una oportunidad histórica para Chile, gracias a recursos
como el litio, el cobre y su potencial para producir hidrógeno verde, junto con condiciones
naturales de sol y viento que impulsan energías renovables y la economía digital. Estos fac-
tores pueden motorizar un nuevo ciclo de crecimiento exportador, diversificando la matriz
productiva y generando encadenamientos con creación de empleos bien remunerados.
Pero además este crecimiento debe ser inclusivo para mejorar la calidad de vida en todo el
país, reduciendo pobreza, concentración económica y desigualdades territoriales. La clave
es vincular el dinamismo productivo con la disminución de brechas sociales y regionales.
Para aprovechar esta coyuntura, requerimos de un acuerdo nacional que articule, de
manera conjunta y complementaria, la orientación estratégica del Estado con el dina-
mismo del sector privado, asegurando un crecimiento inclusivo y sostenido, que tenga
un horizonte de justicia fiscal, que alcance a todo el territorio, que haga partícipes a las
economías regionales, involucrando a empresas de todos los tamaños y genere trabajo
decente, empleos formales y bien remunerados.
Esta alianza es fundamental para abordar nuestros desafíos a largo plazo. Tenemos que
lograr una transformación, que diversifique y aumente nuestra productividad, aprove-
chando las capacidades de nuestro país en sectores estratégicos con alto potencial de
desarrollo para elevar nuestra capacidad de crecimiento.
Para lograr lo anterior, necesitamos una inversión importante en investigación, desarrollo
e innovación, así como fomentar la inversión mediante una gestión y una regulación que
agilice proyectos privados y públicos, protegiendo siempre los derechos de las personas
y el resguardo del medio ambiente.
Chile nos exige un amplio acuerdo social que nos permita aprovechar las oportunidades
que tenemos para desarrollar a nuestro país. Que el crecimiento se transforme en un
desarrollo social y humano que llegue a todas las mesas de las familias de Chile. Por esa
ruta nos proponemos conducir a Chile en los próximos cuatro años.

1. IMPULSO A LA INVERSIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA
Uno de los principales motivos del bajo crecimiento de nuestra economía es la baja tasa
de inversión. Si consideramos los últimos 20 años, la tasa de inversión ha promediado un
24% del PIB y asciende actualmente a poco más de US$80.000 millones anuales. Además,
durante los últimos 10 años, la inversión ha crecido a una tasa promedio de 0,8% anual. Para
acelerar el crecimiento es fundamental aumentar la tasa de crecimiento de la inversión de
forma de alcanzar niveles de inversión, como porcentaje del PIB que se acerquen al 30%.
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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 Del total de inversión que se materializa cada año, el Gobierno General, que incluye re-
giones y municipios, representa aproximadamente un 10%. El 90% restante lo aportan
las empresas, incluyendo las empresas públicas. Por lo tanto, si queremos reimpulsar
el crecimiento, la inversión privada es fundamental. Elevar la tasa de inversión requiere,
desde luego, la decisión del sector privado y estas decisiones dependen en gran medida
de las condiciones que crea el Estado, incluyendo la gestión de los diversos procesos
administrativos que se han vuelto más lentos, menos previsibles, más engorrosos y más
onerosos de cumplir.
El Estado también facilita la inversión privada directamente cuando invierte en infraes-
tructura de uso público tal como carreteras, puertos y aeropuertos, e indirectamente
cuando se licitan concesiones de infraestructura. También se facilita la inversión cuando
se generan condiciones para crear o facilitar el desarrollo de mercados en que operan los
privados. Ejemplo de esto último es la creación de mercados para el sistema eléctrico y
las telecomunicaciones, los Tratados de Libre Comercio (TLC), que expanden los mercados
para nuestras exportaciones y la generación y promoción de nuevas actividades econó-
micas, como lo fueron en su momento la salmonicultura y la expansión forestal.
A su vez, por motivos estratégicos, ante la presencia de externalidades o debido al horizon-
te de retorno esperado, entre otros motivos, el Estado debe poder invertir directamente,
o ayudar a financiar el esfuerzo de los privados para que inviertan. Ejemplos de este tipo
son las redes de fibra óptica de la región austral del país, entre Puerto Montt, hasta Puerto
Williams o las redes de agua potable rural y, también, parte de la investigación, desarrollo
e innovación (I+D+i).

1.1 ACELERACIÓN E IMPULSO

A LA INVERSIÓN PRIVADA Y PÚBLICA
✦ Medida 1: Implementaremos la ley Marco de Permisos Sectoriales y haremos un se-
gundo proceso de revisión para racionalizar y optimizar la obtención de permisos. Para
ello constituiremos en el más breve plazo la nueva oficina para agilizar los procesos de
inversión. Implementaremos la ventanilla única (para que titulares solo enfrenten dos
ventanillas: Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y Sectorial), que aumente la cer-
teza, transparencia y trazabilidad sin afectar el estándar regulatorio que protege a las
personas y al medio ambiente, y la tramitación paralela de autorizaciones en lugar de
la actual regla secuencial.
✦ Medida 2: Estableceremos un plan de trabajo público-privado en cada región del país.
Regionalmente se reunirá el sector privado, representado por las cámaras respectivas,
empresarios y gremios a nivel de grandes, medianas y pequeñas empresas, organizaciones
sindicales y autoridades del gobierno. Se identificarán proyectos estratégicos (públicos
y privados) para el desarrollo productivo y la empleabilidad de la región, con foco en la
gestión y materialización de la cartera de proyectos existente. Luego de la identificación,
empujaremos la materialización de los proyectos priorizados, coordinando los esfuerzos
de los organismos públicos existentes.
✦ Medida 3: Reduciremos el tiempo de tramitación ambiental de proyectos de inver-
sión, optimizando la calidad de la evaluación. Para ello, es clave fortalecer los procesos de
participación ciudadana temprana, de manera que las comunidades y actores relevantes
puedan incidir desde el inicio en el diseño de los proyectos, evitando conflictos posteriores
y mejorando su calidad. Asimismo, avanzaremos hacia la generalización de líneas de base

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 públicas, lo que no solo otorgará mayor transparencia y certeza a los procesos, sino que
también aportará a la generación de conocimiento científico de carácter público, acce-
sible para la toma de decisiones y la investigación. Finalmente, se eliminará la instancia
política del Comité de Ministros.
✦ Medida 4: Sistema Nacional de Inversiones. Agilizaremos la concreción de proyectos
de inversión pública, mediante la adecuación de los procedimientos del Sistema Nacional
de Inversiones (SNI), para evaluar cada proyecto de manera proporcional a su comple-
jidad y no paralizar la actuación del Estado. Para eso, modificaremos las exigencias del
SNI, ajustando el umbral de exención de evaluación ex ante de los proyectos según las
características de la zona en que se realice la inversión; y simplificando los requisitos de
información que deben entregar los proyectos de menor complejidad.
✦ Medida 5: Crearemos una Oficina Presidencial de Proyectos Estratégicos y articula-
ción de la inversión privada y pública.
Identificaremos los proyectos estratégicos de desarrollo, en conjunto al sector privado. Para
ello crearemos una Oficina Presidencial que coordine y articule las inversiones públicas y
privadas para generar mayor impacto productivo, a través de los equipos de seguimiento
que actualmente existen en los Ministerios de Minería, Energía, Obras Públicas, Vivienda
y Urbanismo, y Economía, Fomento y Turismo, Ministerio del Trabajo, para la obtención
de insumos, así como la resolución de cuellos de botella. Esta oficina también será la
responsable de asesorar a la Presidenta o Presidente en la dictación de instructivos que
promuevan tramitaciones prioritarias en los organismos del Estado, y de articular el avance
de obras públicas regionales y comunales prioritarias.
Actualmente existe una falta de coordinación y articulación entre la inversión pública y
privada. Este problema limita el impacto productivo de las inversiones, reduce los impactos
multiplicadores de infraestructura habilitante y la priorización de proyectos de inversión
pública no considera las necesidades de proyectos de inversión privados actuales o futuros.
✦ Medida 6: Atraeremos más Inversión Extranjera Directa (IED). La IED ha demostrado
ser un potente instrumento de incorporación de tecnología y conocimiento y, desde luego,
de recursos de inversión especialmente en el sector minero e infraestructura. Durante
los últimos tres años la IED promedió alrededor de US $18.500 millones anuales. Chile
tiene condiciones para atraer aún más inversión extranjera en sectores de tecnología
avanzada y nuestro Gobierno impulsará alianzas con inversionistas internacionales en
todas aquellas áreas donde podamos ser competitivos internacionalmente.

1.2 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

PARA UN DESARROLLO INCLUSIVO Y SOSTENIBLE
El país necesita más y mejor infraestructura con mirada a largo plazo. Las autopistas están
congestionadas, los puertos están llegando al límite de su capacidad eficiente, los aero-
puertos están sobrepasados. Queremos ser una potencia energética mundial, tenemos
las condiciones pero nuestra infraestructura debe prepararse para ello.
Para esto el Estado seguirá apoyando en todos los lugares en que sea necesario, así como
suscribiendo concesiones en las obras que lo requieran, resguardando que el acuerdo que
el Gobierno de Chile haga con los privados sea en condiciones beneficiosas para las y los
usuarios y para el interés general, en términos de tarifas, extensión de los contratos y la
integralidad de los servicios que debe entregar una concesión.

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 ✦ Medida 7: Terminaremos de construir la red 5G, cubriendo nuestras zonas rurales para
elevar la productividad de nuestro extenso territorio. A su vez, la conectividad digital es
clave para mejorar la atención en salud, la calidad de la educación, la inclusión y la segu-
ridad pública.
✦ Medida 8: Aceleraremos la inversión en aeropuertos, carreteras, autopistas y ferro-
carriles para fortalecer la conectividad y competitividad nacional. Reducir los costos
logísticos, que hoy son el doble del promedio de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económicos (OCDE), es un elemento central del fortalecimiento de nuestra
competitividad. Especial atención se brindará a la pavimentación de los caminos rurales
de las regiones de menores ingresos para facilitar la conectividad, el tránsito de las per-
sonas y el transporte de productos, porque necesitamos un país que funcione para todos
y todas. Entendemos que todos estos elementos constituyen una red logística que debe
operar de forma integrada y eficiente, respetando el medio ambiente y la calidad de vida
de nuestras ciudades.
✦ Medida 9: Avanzaremos en la modernización integral de nuestros puertos para fortale-
cer su competitividad, integrarlos a las ciudades y convertirlos en un motor de desarrollo
sostenible. Además, esto nos permitirá proyectarlos como nodos logísticos del Pacífico
Sur especialmente para favorecer el intercambio con India y el sudeste asiático, lo que
fortalecerá la soberanía comercial de Chile y el desarrollo regional en el nuevo escenario
global. Daremos prioridad a la finalización de los procesos de modernización en curso de
los puertos de San Antonio y Valparaíso. Junto con ello, avanzaremos en la tasa portua-
ria como mecanismo de compensación territorial que, resguardando la competitividad
de nuestras exportaciones, permita a las ciudades portuarias financiar su desarrollo de
manera sostenible frente a los impactos urbanos y ambientales que conlleva su rol en el
comercio exterior.
✦ Medida 10: Programa Nacional de Caminos Periurbanos y Rurales. Regularizaremos
y levantaremos un catastro de los caminos de uso público que actualmente no cuentan
con reconocimiento jurídico, creando un fondo especial de inversión para su conservación
y mejoramiento. La prioridad estará en accesos críticos para servicios básicos, acceso de
vehículos de emergencia, transporte de agua (camiones aljibe) y conectividad productiva.
Este esfuerzo se centrará en los caminos de carácter público y de interés comunitario.
Para ello implementaremos un catastro digital único, coordinado entre los Ministerio de
Obras Públicas y Bienes Nacionales, junto con los municipios, que consolide la información
sobre propiedad y estado de dichos caminos.
✦ Medida 11: Plan de conservación vial con enfoque territorial. Avanzaremos en la ejecu-
ción de obras de conservación y mejoramiento en caminos estratégicos, condicionando su
formalización como bienes nacionales de uso público. Este plan incorporará a asociaciones
municipales y gobiernos regionales en la planificación y ejecución, con financiamiento
compartido (Fondo Nacional de Desarrollo Regional, Ministerio de Obras Públicas). Además,
fomentaremos modelos de gestión comunitaria para el mantenimiento de caminos rurales
con apoyo técnico del Ministerio de Obras Públicas y recursos del Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP) y Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE).

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 2. TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
2.1. SECTORES ESTRATÉGICOS CON
ALTO POTENCIAL DE CRECIMIENTO
Retomar una senda de convergencia de nuestro producto interno bruto per cápita al de
las economías desarrolladas requiere aprovechar las múltiples oportunidades que tiene
nuestro país en el contexto de la transición energética global. Para ello, se requiere la orien-
tación estratégica del Estado y el dinamismo del sector privado, trabajando codo a codo.
Nuestro desafío es producir más, y también producir mejor, mediante encadenamientos
que generen valor, empleo digno y diversificación exportadora, con una economía capaz
de crecer, innovar y distribuir sus beneficios de manera equitativa.
Algunos sectores estratégicos para elevar nuestra capacidad de crecimiento y diversificar
nuestra matriz productiva y exportadora son, por ejemplo:

TRANSICIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA

Nuestro país es un líder en transformación y descarbonización de la matriz de generación
eléctrica, y tiene una oportunidad histórica para posicionarse a la vanguardia mundial
en la materia. La generación de energía eléctrica puede constituirse en un motor de
crecimiento y desarrollo humano, al asegurar energía limpia y a menores costos para los
hogares y sectores productivos; e impulsar la inversión y la creación de empleo en todo
nuestro territorio.
Durante los próximos cuatro años, uno de los pilares fundamentales de la transición
energética será promover los sistemas de almacenamiento de energía, que nos permitirá
utilizar la energía solar en los horarios nocturnos, reemplazando a los combustibles fósiles.
✦ Medida 12: Alcanzaremos los 6 GW para el año 2028 y crearemos las condiciones de mer-
cado necesarias para que, al 2030, el 20% de la capacidad instalada cuente con almacena-
miento. Ello contribuirá significativamente a la reducción de emisiones y a la disminución
del precio de la electricidad, beneficiando tanto a clientes residenciales como industriales
(medida 10 lineamientos).
✦ Medida 13: Infraestructura de transmisión del sistema eléctrico. A través de la im-
plementación del plan de descarbonización del Ministerio de Energía se realizarán los
cambios necesarios para optimizar el proceso de planificación e implementación de la
infraestructura de transmisión del sistema eléctrico.
✦ Medida 14: Promoveremos el uso de leña seca en la zona sur del país para acelerar
la transición energética térmica hacia alternativas que generan menos contaminación.

HIDRÓGENO VERDE
El hidrógeno verde y sus derivados son una industria fundamental a nivel mundial para
reemplazar el uso de combustibles fósiles por alternativas limpias. Nuestro país tiene las
condiciones para transformarse en potencia mundial, comercializando a nivel doméstico e
internacional derivados del hidrógeno para procesos productivos. Así lo refleja una cartera
de inversiones valorada en decenas de miles de millones de dólares durante la próxima
década. Por ello, pondremos especial foco en la cartera de proyectos pendientes de la
industria de hidrógeno verde de las regiones de Magallanes y Antofagasta

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 ✦ Medida 15: Generaremos las condiciones habilitantes para el desarrollo de la industria
del hidrógeno mediante el cumplimento del Plan de Acción de hidrógeno verde, con me-
didas iniciales en la generación de capital humano asociado a la industria y la habilitación
de la infraestructura necesaria para el desarrollo del hidrógeno verde en nuestro país. El
Plan de Acción de Hidrógeno Verde es una política de Estado que da coherencia a las
políticas públicas con una perspectiva de coordinación público-privada y orientación al
desarrollo responsable, de largo plazo, ambientalmente sostenible y asegurando que los
beneficios queden en las regiones donde se ubican los proyectos.

MINERÍA DEL COBRE

La minería aporta alrededor del 10% del PIB y un millón de empleos directos e indirectos.
Estamos en un momento de grandes oportunidades para toda la industria del cobre, que
urge materializar, considerando que Chile es el país con mayores reservas de cobre en
el mundo. Como mineral crítico para la transición energética global, las perspectivas de
demanda mundial son auspiciosas, Este hecho, junto con la certidumbre generada por la
aprobación de la Ley de Royalty Minero, ha incrementado los proyectos de inversión, con
una cartera de proyectos mineros que supera los 80.000 millones de US$ en los próximos
10 años, récord en la última década.
Una prioridad de nuestro gobierno será la materialización de estos proyectos y mante-
ner un clima propicio para el crecimiento de la cartera. Junto con ello, abordaremos los
desafíos de creación de valor, seguridad, diversificación productiva, mayores costos por
menor ley y tamaño de minas, envejecimiento de infraestructura, cuidado y mitigación
de los impactos ambientales y relación con las comunidades. Lo haremos con énfasis en
la innovación tecnológica junto a los proveedores mineros, y potenciando la pequeña y
mediana minería.
Buscamos aprovechar esta oportunidad mediante diálogo y acuerdos, con énfasis en la
gestión y justicia territorial, dialogando con gobiernos regionales, sindicatos, gremios y
comunidades para impulsar una minería mejor y más sustentable para Chile.
✦ Medida 16: Pondremos el foco en aumentar un 25% la cartera de inversiones durante
nuestro período de Gobierno, junto con colaborar con la industria minera para ejecutar los
proyectos que permitan elevar un 10% la producción en cuatro años, alcanzando los seis
millones de toneladas. Esto puede crear 50.000 puestos de trabajo directos e indirectos
y elevar las exportaciones en US $5.000 millones.
✦ Medida 17: Plan de fortalecimiento a la pequeña y mediana minería. Colocaremos un
énfasis adicional en la pequeña y mediana minería, para dinamizar empleo y economías
locales. Porque si bien representa apenas un 5% de la producción nacional, aporta el 25%
del empleo directo en el sector. Promoveremos que el Estado sea socio estratégico de la
pequeña y mediana minería. Para ello, crearemos un Sistema Nacional de Fomento para
la pequeña minería con una ventanilla única y gobernanza técnica interinstitucional. Junto
con Pasantías Tecnológicas, para las transferencias de conocimiento y asistencia técnica
en faena. Asimismo, trabajaremos por la formalización y seguridad para la minería artesanal.
✦ Medida 18: Impulsaremos la modernización de la fundición Hernán Videla Lira - Pai-
pote de la Empresa Nacional de Minería (ENAMI), que se encuentra a punto de obtener su
Resolución de Calificación Ambiental, elevando el valor agregado al cobre y promoviendo
que más manufactura y tecnología minera se desarrollen en el país. De esta forma avan-
zaremos hacia un referente de Centro Metalúrgico Integral en la región.

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 ✦ Medida 19: Aceleraremos la construcción de plantas desaladoras multipropósito,
concesionadas y/o públicas, para consumo humano y uso productivo, de acuerdo con las
facultades legales vigentes y con responsabilidad en la gestión hídrica sostenible.
✦ Medida 20: CODELCO al 2050, liderazgo estatal moderno para industrializar, diver-
sificar y descentralizar la minería chilena. Autorizaremos a CODELCO a capitalizar una
proporción de sus excedentes para reducir su deuda y mejorar su competitividad. Además,
impulsaremos una nueva fundición y refinería bajo los mayores estándares de eficiencia
y control ambiental. Se promoverá el desarrollo de proyectos a nivel internacional y el
desarrollo de alianzas tecnológicas que fortalezcan sus ventajas comparativas. A su vez,
la compañía avanzará en la producción y certificación de cobre de baja emisión, alineado
con las demandas de la transición energética y los mercados verdes. Finalmente, se pro-
moverá la diversificación hacia nuevos negocios industriales como el copper foil.
✦ Medida 21: Plan Nacional de Exploración y Desarrollo de Recursos y Reservas de mi-
nerales. Con este plan enfrentaremos el estancamiento de la producción de cobre y la
caída proyectada en sus reservas probadas y probables que representan un desafío para
el sector. Requerimos llevar adelante una acción decidida que permita asegurar hoy el
potencial del país para liderar la transición energética global y resguardar el aporte fiscal
minero. Además, avanzaremos en una estrategia de exploración de minerales críticos
(cobalto, níquel, tierras raras, etc) con el fin de diversificar nuestra matriz productiva. Este
plan se compone de tres ejes:
• Gestión del conocimiento geológico para mayor acceso a información histórica.
• Incentivos a la inversión en sondajes de exploración para dinamizar y reactivar el mer-
cado de exploración desde etapas tempranas.
• La implementación de Clúster de innovación tecnológica y un plan de exploración de
pequeña minería con acompañamiento de la Empresa Nacional de Minería.
✦ Medida 22: Mejoraremos la trazabilidad de los minerales contenidos en la exportaciones
de concentrado de cobre mediante el fortalecimiento del Servicio Nacional de Aduanas.

LITIO
El litio representa una oportunidad histórica porque permite combinar crecimiento, valor
agregado y atención a la protección ambiental. A través de CODELCO y ENAMI, se han
levantado nuevos proyectos y alianzas público - privadas, lo que aumentará la capacidad
productiva del país. Consolidaremos la creación de una Empresa Nacional del Litio que
genere valor agregado con empleos de calidad, con investigación y ciencia.
✦ Medida 23: Buscaremos elevar la producción de litio en un 30% y permitiendo un
aumento del 100% para la próxima década. Estos proyectos deben materializarse lo an-
tes posible para aprovechar la escasez inicial, y cumpliendo con los mejores estándares
ambientales.
✦ Medida 24: Potenciaremos el Instituto Nacional de Litio y Salares, fomentando la I+D
aplicada, el encadenamiento con proveedores locales y la formación de capital humano.
Esto nos permitirá reducir las brechas de valor y avanzar en el impulso de industrias en el
norte del país, con foco inicial en componentes.
✦ Medida 25: Avanzaremos en la implementación de la protección de salares y lagunas
andinas del país, fortaleciendo así la Red de Salares protegidos. Estos ecosistemas, donde

15

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 se alberga vida única en el desierto, tienen un papel fundamental en la biodiversidad y en
asegurar la disponibilidad del agua para las comunidades cercanas.

CHILE COMO HUB DIGITAL DEL CONO SUR

Chile necesita una estrategia nacional de transformación digital hacia el 2030, donde ésta
se incorpore como un eje de la matriz de desarrollo. Nuestro país tiene la oportunidad de
consolidarse como centro digital de América Latina y el Caribe. Tenemos ventajas como
la disponibilidad de energías renovables, mano de obra calificada, conectividad digital e
integración internacional y seguridad geopolítica.
A partir de esta sólida base, se abren nuevas perspectivas para el desarrollo de industrias
asociadas, relacionadas a las exportaciones de servicios digitales, como el desarrollo
de software, plataformas tecnológicas y soluciones en la nube, y el uso de tecnologías
emergentes tales como la inteligencia artificial, machine learning, ingeniería electrónica,
entre otras.
Por ello, impulsaremos el desarrollo digital, la infraestructura y la adopción tecnológica,
promoviendo la creación de un ecosistema robusto que articule universidades, centros de
investigación, startups y empresas consolidadas. Junto con fortalecer la inversión pública
y privada en economía digital y capital humano avanzado, asegurando que las pymes y
sectores productivos tradicionales también accedan a estas herramientas.
La IA será motor de innovación en la agricultura, la minería, la salud, la educación y los
servicios, generando productividad, nuevos empleos de calidad y mayor valor agregado
para nuestra economía, siempre bajo marcos éticos y regulatorios que resguarden la se-
guridad, la soberanía digital y el bienestar de las personas.
✦ Medida 26: Impulsaremos un plan de reconversión y formación de los profesionales
que la economía digital necesita. En esa línea, actualizaremos programas formativos para
perfiles TI (tecnología de información) en Educación Superior, y revisaremos programas de
capacitación y reconversión laboral para fortalecer competencias técnicas relacionadas
con la economía digital. Capacitaremos a 100.000 personas en herramientas tecnológicas,
y a otras 50.000 personas en programas de aplicación básica de IA. Con eso cerraremos
la brecha digital y formaremos un capital humano para la economía digital.
✦ Medida 27: Soberanía digital. Impulsaremos la conectividad de Chile con el mundo
mediante la compleción de cables submarinos de telecomunicaciones, como el de Hum-
boldt. Además fortaleceremos el proyecto Latam GPT.
✦ Medida 28: Desarrollaremos una red de Campus Tecnológicos Regionales especiali-
zados en las vocaciones productivas de cada territorio, con foco en Inteligencia Artificial
y energías limpias.

INDUSTRIA NAVIERA
Impulsaremos con fuerza el plan continuo de construcción naval ejecutado por de Asti-
lleros y Maestranzas de la Armada (ASMAR) y la zona industrial de Valdivia. Junto con ello:
✦ Medida 29: Haremos un plan de desarrollo de proveedores de primer nivel para la
construcción naval, aprovechando las empresas tecnológicas y metalúrgicas que ya
existen en el país, y atrayendo inversión extranjera. Que está a su vez sea una base para
ampliar sus ámbitos de construcción.

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 INDUSTRIA FORESTAL
Impulsaremos una industria silvícola sostenible.
✦ Medida 30: Impulsaremos una modernización del sector forestal y su industria,
dándole valor para fortalecer su desarrollo nacional y su proyección internacional
como una actividad sostenible. Para ello, fomentaremos encadenamientos producti-
vos locales, las alianzas público privadas para la diversificación del sector, la produc-
ción de madera para construcción sustentable, la restauración de suelos forestales
degradados, y una modernización de su marco normativo. La producción forestal es
relevante para la economía nacional y debe hacerse de la mano de planes de ma-
nejo de bosques que permitan un aumento en la producción con base sustentable.

✦ Medida 31: Certificación fitosanitaria más eficiente y eficaz. Junto a los gremios
actualizaremos los procedimientos, documentos técnicos e instructivos con una mirada
sistémica e integrada, incorporando digitalización, inteligencia artificial, análisis de grandes
datos y red de dispositivos, objetos inteligentes conectados a internet (electrodomésticos,
vehículos, maquinaria, etc.), junto con una plataforma de certificación única de trazabi-
lidad, para lograr procesos de certificación fitosanitaria más eficientes y eficaces en los
productos forestales de exportación.

AGROINDUSTRIA SOSTENIBLE
Nuestro país cuenta con condiciones naturales excepcionales y un capital humano experi-
mentado que lo han posicionado como uno de los principales productores y exportadores
de alimentos de la región. Nuestra agroindustria, integrada a cadenas globales de valor,
enfrenta la oportunidad histórica de liderar una transición hacia modelos productivos más
sostenibles, resilientes al cambio climático, con mayor valor agregado, y que den seguridad
alimentaria. Este sector debe crecer más y convertirse en un motor de desarrollo territo-
rial, asegurando alimentos de calidad para el mercado interno y externo; e impulsando
la inversión, la innovación tecnológica y la creación de empleo en las comunas rurales,
sofisticando y diversificando la producción.
Para ello, apoyaremos al sector agrícola con políticas que le permitan seguir mejorando en
competitividad, trazabilidad, innovación y sustentabilidad. Reforzaremos el vínculo entre
Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), la
Subsecretaría de Relaciones Internacionales (SUBREI) y Dirección General de Promoción de
Exportaciones (PROCHILE), clave para la promoción de exportaciones y la diversificación
de mercados. Asimismo, avanzaremos institucionalmente en la coordinación de MINAGRI
y ODEPA con INDAP, el Servicio Agrícola Ganadero (SAG), Corporación Nacional Forestal
(CORFO) y los institutos de innovación agropecuaria, entre otros, poniendo énfasis en una
lógica descentralizadora.
Asimismo, avanzaremos en el mejoramiento de la infraestructura hídrica, energética, así
como la pavimentación de caminos secundarios.
✦ Medida 32: Al 2028, al menos un 40% de las exportaciones agroindustriales contarán
con certificaciones de sostenibilidad reconocidas internacionalmente, y que al 2030
todos los nuevos proyectos incorporarán sistemas de gestión circular de recursos. Esto
contribuirá a mantener la competitividad de nuestras exportaciones, abrir nuevos merca-
dos, y generar mayores beneficios para productores, trabajadores y comunidades locales.

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 Medida 33: Reforzaremos el control sanitario y la trazabilidad con monitoreo y erradica-
ción de plagas, modernización tecnológica y cooperación internacional. Esto considerará
especialmente la plaga de la mosca de la fruta.
✦ Medida 34: Estrategia de valor agregado. Instalaremos una mesa de trabajo nacional
con la agroindustria y los actores de su cadena de valor para el desarrollo de una estrate-
gia de valor agregado, innovación y diferenciación por calidad y origen de la producción.
✦ Medida 35: Inserción internacional agrícola. Consolidaremos una mesa permanente de
comercio exterior para abrir mercados, dar seguimiento a acuerdos y resolver obstáculos
técnicos, sanitarios y arancelarios.
✦ Medida 36: Fomentaremos la asociatividad entre la pequeña y mediana agricultura.
Promocionaremos el trabajo asociativo, impulsando la constitución y desarrollo de coope-
rativas y pymes rurales con apoyo en organización, incubación, fortalecimiento, comercia-
lización y financiamiento. Vincularemos a la pequeña y mediana agricultura a las cadenas
productivas y comerciales relacionadas al mercado doméstico y la agroexportación. A su
vez, desarrollaremos instrumentos de investigación, desarrollo e innovación aplicado a
estas unidades económicas.
✦ Medida 37: Fortaleceremos las habilidades y generación de oportunidades que favorez-
can la permanencia en el campo para construir un mejor futuro rural y silvoagropecuario.
Promoveremos el arraigo, liderazgo y formación técnico-profesional de las y los jóvenes
a través de una Agenda Joven Rural que contará con fondos para emprendimientos con
mentoría, escuelas de liderazgo y financiará el programa “Raíces Digitales” y “Agrotech”.

PESCA Y ACUICULTURA
En el marco de la Economía Azul, Chile juega un papel fundamental a nivel mundial te-
niendo la oportunidad de desarrollo de estos sectores estratégicos para elevar nuestra
capacidad de crecimiento y diversificar nuestra matriz productiva y exportadora. A través
de la producción sostenible de alimentos, Chile puede consolidarse como una potencia
alimentaria global, agregando valor a nuestros recursos marinos, incrementando el valor
de nuestras exportaciones, promoviendo la certificación de sostenibilidad internacional,
generando desarrollo en las zonas costeras, y aumentando el consumo per cápita de
productos del mar de origen nacional. La modernización de este sector no solo impulsa
la economía, sino que también contribuye a la seguridad alimentaria y a la sostenibilidad
ambiental.
✦ Medida 38: Crearemos una Red de Caletas estratégicas y de PYMES para impulsar el
desarrollo de ecosistemas de asociatividad con el propósito de elaborar productos de
alto valor nutricional. Para ello, impulsaremos un programa de integración productiva para
potenciar la valorización de recursos pesqueros artesanales, a través de financiamiento
Corfo. Mejoraremos la administración e infraestructura básica de las caletas, e imple-
mentaremos plantas de procesamiento y cadenas de frío, realización de capacitaciones
en gestión cooperativa que facilitarán conexiones con mercados locales y programas de
compras públicas como JUNAEB, compras públicas en hospitales y servicios del Estado.
✦ Medida 39: Sostenibilidad, trazabilidad y sellos de origen. Facilitaremos el acceso a los
procesos de certificación e implementaremos un Sistema de Trazabilidad Digital Integral,
desde la captura o cultivo hasta el consumidor final para productos marinos estratégicos.
Asimismo, crearemos un sello de origen y sostenibilidad para productos destinados al
mercado interno, garantizando calidad y trazabilidad al consumidor.
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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 ✦ Medida 40: Marca país “Alimentos del Mar de Chile”. Desarrollaremos una marca sec-
torial que certifique origen sostenible y calidad superior, facilitando el acceso a mercados
internacionales premium y fortaleciendo el orgullo nacional por estos productos.
✦ Medida 41: Fortaleceremos la acuicultura nacional, transfiriendo las funciones de
otorgamiento y tramitación de concesiones de los organismos centrales a las entidades
regionales de los ministerios correspondientes. El sistema actual, centralizado y diver-
sificado en distintos Ministerios, genera demoras de entre 5 y 8 años para trámites de
reubicación, lo que se considera inviable.
La solución se basa en reestructurar la autoridad en lugar de crear nuevas instituciones.
Además, se crearían “Consejos Regionales de Acuicultura” o mesas de trabajo territoriales
que incluirían a todos los actores clave, como mitilicultores, salmonicultores, comunidades
indígenas y servicios públicos, para asegurar que las políticas sean sensibles al contexto local.
✦ Medida 42: Crearemos un Consejo público - privado de innovación para desarrollar ali-
mentos sustentables para la acuicultura, utilizando tecnologías de bajo impacto ambiental.
✦ Medida 43: Vamos a fortalecer la pesca artesanal y la acuicultura de pequeña es-
cala. Fomentaremos la capacitación de los pescadores artesanales, ampliaremos las
certificaciones laborales, y promoveremos la creación de cooperativas y otras formas
de asociatividad para mejorar el acceso a programas de fomento y compras públicas.
✦ Medida 44: Avanzaremos en la Agenda Corta de soluciones regulatorias de alto im-
pacto que está en proceso en la Subsecretaría de Pesca y en el proyecto de ley corta de
relocalización y micro-relocalización a concesiones de acuicultura.
✦ Medida 45: Construiremos planes de manejo en aguas protegidas que consideren
la acuicultura y la pesca artesanal, en diálogo con las organizaciones de trabajadores y
empresariales del sector.

TURISMO SOSTENIBLE
La diversidad natural y cultural del país permite una gran expansión del sector con especi-
ficidades en cada región. La industria del turismo, compuesta en un 99% por empresas de
menor tamaño, genera un 3,3% del PIB y es intensiva en trabajo con un fuerte componente
de empleo de mujeres y jóvenes. Es una industria de producción limpia y colaborativa, con
agrupaciones gremiales comprometidas con su desarrollo y que requiere coordinación y
apoyo de otros sectores para potenciarse.
✦ Medida 46: Profundizaremos el trabajo con otros países de la región y gremios na-
cionales para el posicionamiento de la marca Visit South America, a fin de atraer más
visitantes de mercados de larga distancia a nuestro país.
✦ Medida 47: Diseñaremos políticas específicas en cada territorio junto a las autoridades
regionales y locales, para el desarrollo del turismo con la participación de otros sectores
vinculados y habilitantes, como transporte y obras públicas. Al alero de un buen gobierno
nacional, impulsaremos el sello “Conoce Chile” que desarrolle el turismo de intereses espe-
ciales, que haga crecer a las regiones con base en los atributos especiales de cada localidad.

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 2.2. FOMENTO A LAS MIPYMES Y COOPERATIVAS EN POS DE
UNA REDUCCIÓN DE LA CONCENTRACIÓN ECONÓMICA
El tejido empresarial del país es extraordinariamente heterogéneo. Las grandes empresas
representan aproximadamente menos del 3% del total y generan cerca del 87,5% de las
ventas; las 2% de las ventas; y las pequeñas y medianas empresas representan el 24%
del total de empresas, generando el 11 % de las ventas. A pesar de generar menos del 15%
de las ventas, las Mipymes proporcionan casi el 50% del empleo.
Potenciar el desarrollo de las empresas de menor tamaño permitirá ampliar su parti-
cipación de mercado, mejorar las condiciones laborales de sus trabajadores, y activar
nuevas palancas para elevar la productividad y generar oportunidades de negocio, con-
tribuyendo al crecimiento de nuestra economía.
Las necesidades de apoyo son diferentes, según se trate de medianas, pequeñas y microem-
presas y también al interior de cada grupo. Por ello potenciaremos el Consejo Consultivo
de Empresas de Menor Tamaño y sus agrupaciones gremiales para que las empresas de
menor tamaño puedan hacer escuchar su voz y expresar sus necesidades y propuestas
en forma sistemática.
Más allá del segmento de empresas de menor tamaño que corresponda, ellas enfrentan
problemas cotidianos complejos, que afectan su competitividad, como el incumplimien-
to del pronto pago, por parte del sector público y sector privado que afecta su liquidez
y capacidad para operar, y un difícil acceso a financiamiento e instrumentos financieros
para operar en el mercado, como boletas de garantía y pólizas de seguro.
Las empresas de menor tamaño tienen dificultades para integrarse a la era de la eco-
nomía digital y para incorporar otras tecnologías de punta en sus procesos productivos,
presentan débil articulación y falta de encadenamientos productivos, ausencia de redes
de conocimiento, información de mercados y comercialización, baja formación en capital
humano, brechas de gestión y negociación y escasa asociatividad. Lo anterior se traduce
en dificultades para cumplir normativas y regulaciones laborales, tributarias, sanitarias y
ambientales y dificulta su inserción en el mercado nacional e internacional.
Por ello, es necesario emparejar la cancha en el acceso al mercado financiero y real y es-
tablecer regulaciones y exigencias apropiadas para cada tamaño de empresas.
✦ Medida 48: En materia de financiamiento, ampliaremos y simplificaremos el FOGAPE
y otros programas públicos de financiamiento para PYMES. Impulsaremos encadena-
mientos productivos un Programa de Desarrollo de Proveedores en cada región.
✦ Medida 49: Implementaremos un Programa de Extensionismo Tecnológico, modalidad
de gran éxito en el sector agrícola. El programa permitirá que en diferentes sectores de
la economía las empresas cuenten con asesorías in situ para la incorporación de nuevas
tecnologías productivas, asesoradas por universidades y organismos.
✦ Medida 50: Daremos inicio a un Programa de Giras Tecnológicas que permitirá cono-
cer y absorber tecnología e innovación de países desarrollados a medianas y pequeñas
empresas chilenas de diferentes sectores.
✦ Medida 51: Apoyaremos el desarrollo productivo y tecnológico de las pymes, utilizan-
do las oportunidades que nos brindan los numerosos tratados y acuerdos comerciales
que el país ha firmado. Daremos instrucciones a nuestros representantes en diferentes
funciones en el exterior, que agudicen su observación, actuando como antenas tecno-
20

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 lógicas, para detectar oportunidades de nuevos conocimientos, posibilidades de visitas
e intercambios y programas de formación y asistencia técnica, de interés para el país.
Lo anterior, sin descuidar la promoción internacional de nuestros bienes y servicios. La
implementación de estos programas tendrá una clara orientación territorial y en sinergia
con los gobiernos regionales.
✦ Medida 52: Implementaremos un programa de transformación productiva para aque-
llas empresas y trabajadores afectados por la llegada de la inteligencia artificial, para su
adecuada incorporación y absorción del cambio.
✦ Medida 53: Impulsaremos las mejoras a la ley de pago en 30 días. Aspectos clave son
la creación de un sistema de registro de pagos a cargo del Servicio de Impuestos Internos
(SII) y el establecimiento de desincentivos tributarios a quienes no paguen en ese plazo.
✦ Medida 54: Incentivaremos el aumento de la participación de las Pymes en la adjudica-
ción de Compras Públicas, mediante mecanismos transparentes, eficientes y competitivos.
✦ Medida 55: Crearemos una ventanilla digital que permita que las Mipymes postulen
en un sólo lugar a la oferta completa de fomento productivo, simplificando trámites, es-
tandarizando requisitos y reduciendo tiempos de espera. Esta ventanilla única permitirá
utilizar documentos ya entregados, gestionar antecedentes en línea, y acceder a convo-
catorias según el perfil y etapa de desarrollo de cada empresa.
✦ Medida 56: Estableceremos una Red Nacional de Fomento Productivo, racionalizando
e integrando a todas las instituciones con programas dirigidos a Mipymes (Corporación
de Fomento (Corfo), INDAP, Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC), Fondo de Soli-
daridad e Inversión Social (FOSIS), Instituto Nacional de Asociatividad y Cooperativismo
(INAC) y otros), compartiendo información de diagnóstico, bases de datos de beneficiarios
y beneficiarias, resultados e impacto, y aprendizajes de sus programas.
✦ Medida 57: Potenciaremos la articulación de los actuales programas de fomento
cooperativo presentes en la Corfo, INDAP, SERCOTEC, Fundación para la Innovación Agraria
(FIA), entre otros, a través del INAC con enfoque en el cooperativismo, para que coordina-
dos con municipios y gobiernos regionales aporten al desarrollo local y territorial de forma
descentralizada, con lineamientos claros que orienten el desarrollo de las cooperativas en
todos los sectores productivos y en todas las regiones del país.
✦ Medida 58: Impulsaremos programas de asociatividad; como redes de comercio digi-
tal, compras asociadas y cooperativas, que fortalezcan la competitividad y la integración
de los pequeños productores y emprendedores. Asimismo, impulsaremos un consorcio
de pymes que les permita participar en licitaciones de mayor envergadura que hoy solo
benefician a grandes empresas.
✦ Medida 59: Reconoceremos y apoyaremos a las Cooperativas y a la Economía Social y
Solidaria como un tercer sector de la economía, entendido como un modelo de organiza-
ción y producción basado en la autogestión, la participación democrática y la solidaridad,
asegurando una institucionalidad y marco regulatorio que garantice el funcionamiento
ágil y eficiente de la Economía Social y Solidaria.
✦ Medida 60: Impulso a la Economía Social y Solidaria. En conjunto con las organiza-
ciones cooperativas, actores del mundo financiero y entidades públicas relacionadas,
evaluaremos y corregiremos las asimetrías existentes que no permiten a las cooperativas
u otras empresas de la Economía Social y Solidaria desarrollar actividades en el sector de
21

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 la banca, los seguros y otros emprendimientos reservados a las sociedades anónimas y
empresas privadas de capital.

3. FOMENTO A LA CIENCIA, INVESTIGACIÓN,

DESARROLLO, INNOVACIÓN Y EMPRENDIMIENTO
En un mundo donde los desafíos sociales y económicos son cada vez más complejos,
la generación de conocimiento especializado para las necesidades productivas y la apli-
cación de soluciones innovadoras se convierten en herramientas fundamentales para la
transformación estructural de nuestra economía.
La Investigación, Desarrollo, Innovación y el Emprendimiento (I+D+i+e) no solo genera
nuevos conocimientos y tecnologías, sino que también mejora la eficiencia de los proce-
sos productivos. Como la evidencia internacional lo indica, impulsar decididamente esta
agenda es una condición necesaria para elevar la productividad de nuestra economía,
creando oportunidades rentables de inversión y, en definitiva, elevando nuestra capacidad
de crecimiento de largo plazo y creación de empleos de calidad.
En la actual gestión se ha avanzado de un 0,36% a un 0,41% del PIB en gasto en I+D, lo
cual es un avance insuficiente. Nos encontramos distantes del promedio OCDE de un
gasto en la materia de 2,7% del PIB. En un plazo de cuatro años, nos fijaremos una meta
ambiciosa pero realista: duplicar la inversión en I+D, considerando conjuntamente la
inversión pública y privada, en miras a avanzar lo más pronto posible a un gasto de 1%
del PIB en la materia.
El rol del mercado financiero es clave: el nuestro es pequeño y está dirigido principalmente
a grandes empresas. Debemos construir un sistema de financiamiento orientado a apo-
yar la innovación productiva y los nuevos emprendimientos, condición necesaria para su
escalamiento y consolidación.

3.1 FOMENTO A LA I+D E INNOVACIÓN PRODUCTIVA

✦ Medida 61: Fomentaremos la innovación abierta a través de la creación de Juntas
Sectoriales de Innovación (JSI). Estas Juntas serán corporaciones constituidas volunta-
riamente por empresas dentro de una industria para enfrentar desafíos comunes a través
de acciones conjuntas de investigación, desarrollo, innovación y transferencia tecnológica.
Las JSI estarán sujetas a la supervisión de CORFO, y los aportes de las empresas a las
mismas obtendrán beneficios tributarios.   
✦ Medida 62: Expandiremos y ampliaremos la Ley de incentivos tributarios a la inves-
tigación y desarrollo incluyendo una reformulación para potenciar el acceso a las Pymes,
el aumento del límite del crédito tributario y su simplificación para facilitar el acceso.
✦ Medida 63: Expandiremos los Hubs de innovación regionales, promoviendo la insta-
lación de centros de I+D con vocación productiva en regiones.
✦ Medida 64: Racionalizaremos la oferta de instrumentos de CORFO y ANID mediante
una ventanilla única de I+D+i interoperable que elimine duplicidades de información y
simplifique postulaciones.
✦ Medida 65: Alinearemos los instrumentos de financiamiento de I+D de Corfo y ANID
con prioridades productivas.

22

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 ✦ Medida 66: Implementaremos la Ley de Transferencia Tecnológica, que está en dis-
cusión actualmente en el Congreso.
✦ Medida 67: Aumentaremos los recursos del Fondo de Investigación en Universidades,
tanto en su línea territorial, orientado a universidades en cada región; como de frontera, cuyo
objetivo es el desarrollo de polos de I+D e investigaciones de impacto nacional e internacional.
✦ Medida 68: Promoveremos la incorporación de cursos y prácticas relacionadas con
emprendimiento e innovación en carreras universitarias STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería
y Matemáticas) para incentivar la creación de más emprendimientos de base tecnológica.
✦ Medida 69: Aumentaremos el financiamiento y promoveremos una estrategia de fi-
nanciamiento basal para los Institutos, Centros de Formación, liceos técnicos y Centros
que desarrollen investigación en áreas estratégicas regionales para la transformación
productiva, con pertinencia local fomentando así la descentralización.

3.2 FINANCIAMIENTO PARA LA INNOVACIÓN

Y EL EMPRENDIMIENTO
✦ Medida 70: Implementaremos el programa Scale-Up Chile, con foco en empresas tec-
nológicas y verdes. Las empresas Scale-Up son aquellas que logran crecer a más de 20%
al año, y crean el 40% del nuevo empleo en el país. Con foco en hacer crecer las empresas
chilenas y atraer empresas extranjeras dinámicas para que vengan a Chile a desarrollarse,
crecer, y crear empleos de calidad.
✦ Medida 71: Promoveremos ScaleX, como una plataforma regional integrada con las
bolsas de Chile, Perú y Colombia, donde Chile será el Hub de la región. La unificación de
las bolsas de estos tres países es un logro importante de la Alianza del Pacífico y, entre
sus objetivos, ello genera espacio para crear nuevas líneas de financiamiento a las Pymes.
✦ Medida 72: Crearemos el Fondo de Fondos “Chile Apaña” para impulsar la inversión
en capital de riesgo, con el Estado actuando como inversionista ancla. A través de él,
se invertirá en fondos que invierten en emprendimientos y startups con alto potencial
de crecimiento. Este instrumento facilitará que inversionistas institucionales puedan
invertir en capital de riesgo.

3.3 CIENCIAS
La ciencia y los conocimientos son herramientas para que el desarrollo de Chile se trans-
forme en buen vivir para todos sus habitantes. Por eso, invertir en Ciencia, Tecnología,
Conocimiento e Innovación (CTCI), es invertir en productividad, en eficiencia estatal y
en reducir la dependencia externa en materia tecnológica. Cada región podrá generar y
aplicar conocimiento para responder a sus propios desafíos, desde la sequía en el norte
hasta la resiliencia climática en el sur, desde la productividad agrícola hasta la innovación
en energías limpias.
✦ Medida 73: Modernización de la gestión de la Agencia Nacional de Investigación y
Desarrollo (ANID). Impulsaremos un plan de modernización de la ANID para fortalecer la
investigación y la innovación en el país. Para ello conformaremos un Comité de Segui-
miento y Mejora, integrado por diversos actores del sistema, que evaluará avances me-
diante indicadores claros. Este plan abordará: digitalización y simplificación de procesos,
reorganización y mayor transparencia de concursos, mayor eficiencia en rendiciones y
respuestas a investigadores e instituciones, incorporación de asesorías científicas en las
23

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 distintas unidades de ANID, revisión de los criterios de evaluación, ampliando el impacto
del conocimiento más allá de la academia, hacia el Estado, la industria y la sociedad.
✦ Medida 74: Plan Nacional de Asesoramiento Científico para el Estado. A través de
una Oficina Nacional de Asesoramiento Científico, dependiente del Consejo Nacional de
CTCI, tendremos un canal único y transparente entre la demanda de conocimiento de
los ministerios y la oferta de universidades, centros regionales e Institutos Tecnológicos
Públicos (ITPs). La oficina operará con estándares claros de calidad, datos abiertos y uso
ético de la información, iniciando con un programa piloto en tres ministerios. Su propósi-
to será sustituir la actual dispersión de consultorías externas, por equipos permanentes,
trazables y con estándares definidos, generando ahorros fiscales y mejores resultados en
la implementación de políticas públicas. La consultoría externa seguirá existiendo, pero
de manera más ordenada y enfocada en áreas de alta especialización, complementando
la capacidad estatal con el conocimiento de frontera cuando sea necesario y permitiendo
vincular a las universidades y sus estudiantes con el mundo laboral.
✦ Medida 75: Observatorio de trayectorias científicas. Crearemos las bases para que los
puestos de trabajo en Investigación tengan garantías para su desarrollo. Un Observatorio
de Carrera de Investigación aportará transparencia para monitorear y mejorar las trayec-
torias de investigadores, ingenieros y científicos. Con datos consolidados y un panorama
actualizado del campo laboral podremos diseñar mejores políticas públicas de fomento.
✦ Medida 76: Avanzaremos en investigación y desarrollo de la IA en Chile con una pers-
pectiva de sostenibilidad, justicia social e innovación, consolidaremos las medidas de la
política de IA del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (pionera en
América Latina), impulsando proyectos de ley que apunten al desarrollo de la innovación
y el bienestar de las personas en trabajo, salud y otros ámbitos en que la IA está teniendo
impacto, junto con avances en una educación acorde con los desafíos de la IA y el siglo XXI.

4. EXPORTACIONES Y POLÍTICA COMERCIAL

En la actualidad, la economía mundial enfrenta un ciclo caracterizado por la imprevisibi-
lidad y la creciente influencia de tendencias proteccionistas, donde la geopolítica tiende
a prevalecer sobre las decisiones de comercio e inversión. Este contexto representa una
amenaza significativa para economías abiertas como la nuestra, por lo que se hace im-
prescindible redoblar el compromiso exportador y avanzar hacia una mayor diversificación
de mercados con mayor valor agregado
Nuestra respuesta estratégica consiste en fortalecer la búsqueda de nuevos mercados y
alianzas internacionales que permitan sostener y actualizar el multilateralismo. La diver-
sificación no solo implica ampliar el número de destinos para nuestros productos, sino
también consolidar relaciones que aporten estabilidad y oportunidades frente a posibles
restricciones comerciales.
Es fundamental fortalecer los lazos comerciales con América Latina, especialmente por-
que las exportaciones hacia la región muestran mayor diversificación y una presencia
significativa de manufacturas y pymes, con especial énfasis en los mercados de América
del Sur. La convergencia entre la Alianza del Pacífico y Mercosur, junto con el avance en
las relaciones económicas y comerciales con Argentina y Brasil, constituyen pasos claves
para consolidar una presencia regional robusta y competitiva.

24

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 La próxima unificación de las bolsas de valores de Chile, Perú y Colombia representa una
oportunidad estratégica para la integración financiera y económica. Esta unión conformará
un mercado conjunto que supera los 105 millones de personas y los US $850 mil millones.
Chile, al contar con el mercado financiero más desarrollado entre los tres países, se posiciona
como un potencial Hub financiero para la región, favoreciendo la exportación de servicios
financieros y tecnológicos y la dinamización del mercado de capitales, en el que participan
actores relevantes como fondos de pensiones, aseguradoras e intermediarios financieros.
La política comercial buscará aprovechar al máximo la red de acuerdos existentes, re-
forzando sus vínculos con políticas de desarrollo productivo, innovación, capacitación y
atracción de inversión extranjera. El objetivo es potenciar los espacios de política y generar
sinergias que estimulen la diversificación exportadora. Esta articulación permitirá que las
acciones de internacionalización se integren de manera coherente con otros esfuerzos
estratégicos del país.
✦ Medida 77: En el ámbito interno, incorporaremos valor agregado, conocimiento y
tecnología a las exportaciones primarias. Sectores destacados como la manufactura
avanzada, ejemplificada por los esfuerzos de ASMAR, muestran un camino posible hacia
la exportación de productos con altos estándares. Asimismo, el apoyo decidido a las
exportaciones de bienes y servicios calificados resulta fundamental, considerando que
estos rubros se han perfilado como los más dinámicos y prometedores en el escenario
global actual.
✦ Medida 78: Fortaleceremos la coordinación entre ministerios y agencias que participan
en el comercio exterior y la inversión para asegurar que los temas de internacionalización
ocupen un lugar prioritario en la agenda pública y se eviten duplicidades o contradicciones
entre diferentes actores del sector público.
El funcionamiento eficaz de estos mecanismos de coordinación interministerial facilita
la consolidación de compromisos de cooperación público-privada. Así, promoveremos la
concertación de actividades vinculadas con la promoción de exportaciones, la facilitación
del comercio y la internacionalización de las empresas, generando sinergias y aprovechando
mejor los recursos disponibles.
✦ Medida 79: Impulsaremos una agenda de competitividad que impulse nuestra ca-
pacidad exportadora, reforzando los vínculos institucionales claros, el contenido de las
políticas comerciales, las estrategias de promoción de exportaciones, la atracción de in-
versión extranjera directa, la internacionalización de empresas y la innovación tecnológica.
La formación de recursos humanos y el respaldo a las pymes formarán parte esencial de
esta articulación. Un impulso efectivo a las exportaciones trasciende la mera firma de
acuerdos comerciales; requiere consolidar y ampliar el acceso a mercados mediante una
agenda de competitividad. Esta agenda debe abarcar aspectos como la facilitación del
comercio, la identificación de oportunidades comerciales, la capacitación y el respaldo a
las pequeñas y medianas empresas exportadoras, entre otras tareas importantes.
Este enfoque integral facilitará que la promoción exportadora se vincule de manera direc-
ta con la economía interna, estableciendo conexiones entre el sector exportador y otros
ámbitos productivos, potenciando el efecto multiplicador de la actividad exportadora
sobre el producto, el empleo y los salarios.

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 5. TRABAJO DECENTE, FORMAL
Y CON REMUNERACIONES DIGNAS
5.1 CREACIÓN DE EMPLEO
Proponemos un conjunto de medidas que tienen como objetivo incentivar la contratación
de trabajadoras y trabajadores, especialmente en aquellos segmentos más vulnerables;
reducir brechas de género y disminuir barreras para su incorporación al mercado laboral; así
como unificar y racionalizar la oferta e instituciones públicas relacionadas con el empleo.
Nuestro desafío es que todas y todos puedan acceder a un trabajo decente.
✦ Medida 80: Agencia Nacional de Empleo: un instrumento único y eficiente para la
búsqueda y capacitación para el trabajo. Nuestro sistema de capacitación, certificación
e intermediación laboral opera de manera fragmentada a través del Servicio Nacional
de Capacitación y Empleo (SENCE), ChileValora, la Bolsa Nacional de Empleo (BNE) y las
Oficinas Municipales de Intermediación Laboral (OMIL). Su financiamiento proviene de
recursos fiscales y de la Franquicia Tributaria de Capacitación.
Proponemos la creación de una Agencia Nacional de Empleo que integre el sistema ac-
tual, utilizando los recursos existentes y desarrollando una plataforma digital robusta, que
permitirá atender empresas de todas las regiones, tamaños y sectores económicos, así
como a personas trabajadoras de diferentes niveles de preparación.
• Fortaleceremos la intermediación laboral, mejorando las capacitaciones para dar
acceso a empleo y mejores salarios, así como ampliar la cobertura de certificaciones
ocupacionales.
• Modernizaremos la Franquicia Tributaria de Capacitación, simplificando trámites y
estableciendo incentivos específicos para que las pequeñas empresas accedan a este
beneficio.
• Fortaleceremos la formación continua y crearemos trayectorias educativo-laborales
ascendentes en línea con experiencias como las de ChileValora. Promovemos la arti-
culación entre el nuevo sistema y la educación formal, permitiendo que la franquicia
tributaria financie módulos que integren carreras de nivel técnico superior. Podrán
participar CFT, IP y Universidades acreditadas.
• Diseñaremos los programas con pertinencia territorial, mediante diagnósticos regio-
nales que identifiquen oportunidades y necesidades locales de empleo.
• Reconvertiremos y formaremos a 150.000 personas en competencias tecnológicas
avanzadas para que se incorporen a la Economía Digital.
• Fortaleceremos la oferta de formación y capacitación laboral para personas con
discapacidad, creando dentro de ella un Sistema Nacional de Formación e Inclusión
Laboral. El sistema integrará la certificación de competencias laborales, reconociendo
tanto aprendizajes formales como trayectorias no formales y abrirá, progresivamente,
diversas alternativas de inserción laboral.
• Capacitaremos a 450.000 personas en los cuatro años del gobierno, en áreas como
cuidados y servicios sociales, competencias transversales (conducción vehicular, com-
petencias digitales básicas y nivelación de estudios), economía digital aprovechando
aprendizajes derivados de iniciativas como TalentoDigital, inteligencia artificial aplicada,
y especializaciones sectoriales (minería, agricultura, turismo, manufactura, servicios, etc).
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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 ✦ Medida 81: Promoveremos la participación de mujeres en sectores altamente mas-
culinizados mediante incentivos, condiciones laborales equitativas y medidas de con-
ciliación personal, laboral y familiar. A su vez, para enfrentar los sesgos de contratación,
implementaremos la revisión curricular ciega en términos de género en áreas críticas,
con un plan piloto.
✦ Medida 82: Sala Cuna para Chile. Implementaremos el Plan Sala Cuna para Chile que,
junto con mejorar el estándar educativo para niños y niñas y mejorar las condiciones de
las y los profesionales, promoverá la corresponsabilidad del cuidado contribuyendo a
disminuir la brecha salarial entre hombres y mujeres. Daremos urgencia a la modificación
del artículo 203 del Código del Trabajo para eliminar la restricción que limita el Derecho a
Sala Cuna únicamente a empresas con 20 o más trabajadoras. Así ampliaremos el acceso
universal al beneficio de sala cuna para todas las madres y padres trabajadores con hijos o
hijas menores de 2 años, asegurando su financiamiento a través de un fondo constituido
con aportes de las empresas y del Estado.
Junto con ello, daremos continuidad a la modernización del sistema parvulario, teniendo
a la vista el Interés Superior de Niñas y Niños, así como la necesaria empleabilidad de
las mujeres. Para eso, ampliaremos la fiscalización de la red de salas cunas por parte del
Estado; y generaremos más turnos a fin de dar cobertura a los horarios laborales, en el
marco del trabajo decente, en diálogo permanente con las organizaciones de trabajadores.
✦ Medida 83: Extensión y obligatoriedad del postnatal parental para hombres. Amplia-
remos progresivamente el permiso postnatal para padres, pasando del actual permiso
de 5 días a un mes, como un paso concreto hacia una corresponsabilidad efectiva en el
cuidado desde los primeros meses de vida.
✦ Medida 84: Fortalecer el Sistema Nacional de Cuidados. La mayor parte del cuidado
en Chile lo brindan mujeres no remuneradas, sin preparación formal ni apoyo, limitando
su posibilidad de participar del mundo del trabajo remunerado. Esto reproduce desigual-
dades de género, reduce autonomía y precariza la calidad del cuidado. Para reducir las
barreras y fortalecer la autonomía económica de las mujeres cuidadoras Promoveremos
la continuidad educativa superior y técnico-profesional de personas cuidadoras, así como
la certificación a través de la nueva Agencia Nacional de Empleo; incentivaremos el coo-
perativismo en cuidados y fortaleceremos los programas de apoyo al emprendimiento
de cuidadoras.
✦ Medida 85: Subsidio Unificado al Empleo para la protección del empleo de mujeres,
jóvenes y personas mayores. De la misma forma, daremos prioridad a la aprobación e
implementación del proyecto de ley que crea el Subsidio Unificado al Empleo que hace
más eficiente la política de empleo del Estado, al unificar y armonizar el Subsidio al Empleo
Jóven, el Bono Empleo a la Mujer, y el Subsidio Previsional a las y los Trabajadores Jóvenes.
Esta herramienta permitirá que, en base a las estadísticas recabadas por el Instituto Na-
cional de Estadística (INE) mes a mes, se pueda poner el apoyo en el sector que se priorice,
abandonando la lógica que ha subsistido hasta ahora de instrumentos rígidos y de bajo
monto. Esto considerará a grupos de mujeres en situaciones complejas e identificables y
a personas sin experiencia laboral previa.

5.2 INGRESO VITAL DE $750.000

Proponemos la construcción de una política salarial, cuyo horizonte sea establecer un
salario vital, definido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como “el nivel sa-

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 larial necesario para proporcionar un nivel de vida digno a los trabajadores y sus familias,
teniendo en cuenta las circunstancias del país, y calculado como contraprestación por el
trabajo efectuado durante las horas normales de trabajo.”
Este horizonte se logrará considerando plenamente las características y evolución de
nuestra economía y de nuestro mercado del trabajo. Por ello, durante nuestro gobierno,
como primer paso en el tránsito hacia esa política salarial, presentaremos una fórmula
mixta de ingreso vital que considera incrementos al ingreso mínimo mensual, subsidio a
las empresas de menor tamaño, y una transferencia directa a las y los trabajadores sujetos
al ingreso mínimo mensual.
✦ Medida 86: Durante el próximo Gobierno, avanzaremos hacia un ingreso vital de
$750.000 mensuales, cifra que se alcanzará gradualmente durante nuestro gobierno.
En el transcurso del primer año de Gobierno, se convocará a un diálogo social tripartito,
que incluirá a las organizaciones sindicales y gremios empresariales, donde buscaremos
generar los acuerdos que permitan establecer la trayectoria y los mecanismos para im-
plementar el ingreso vital de $750.000 hacia el final de nuestro gobierno. Esto otorgará
certeza a los actores económicos sobre la evolución de la retribución al trabajo, los costos
laborales para las empresas, y el esfuerzo fiscal requerido. Posteriormente, se enviará un
proyecto de ley para consideración del Congreso Nacional.
Proponemos que el ingreso vital sea el resultado de la articulación de tres componentes:
1. Aumento del ingreso mínimo mensual, que se reajustará por sobre el alza en el costo
de la vida y que también considerará la evolución observada del crecimiento y de
la productividad.
2. Un subsidio a las empresas de menor tamaño; y
3. Una transferencia monetaria a las y los trabajadores formales, con remuneraciones
equivalentes al ingreso mínimo mensual que completará el monto necesario para
alcanzar el ingreso vital de $750.000 dentro del periodo de gobierno.
De esta manera, llevaremos a cabo mejoras concretas para la calidad de vida de las fa-
milias trabajadoras, avanzando en el horizonte de alcanzar el salario vital.

5.3 MEJORES CONDICIONES EN EL TRABAJO

✦ Medida 87: Negociación multinivel. Avanzaremos en la dirección de establecer una
negociación multinivel, mirando el futuro del trabajo, tomando en cuenta la heterogenei-
dad de nuestra economía, y especialmente las condiciones de las empresas de menor
tamaño. Distintas experiencias internacionales, como Alemania, Canadá e Irlanda muestran
que frente a los desafíos de las transformaciones tecnológicas del mundo del trabajo,
los acuerdos entre empleadores y organizaciones sindicales pueden dar respuestas a las
necesidades de reconversión laboral, que surgen permanentemente y fomentan la for-
mación de capital humano avanzado, y constituir mecanismos efectivos para alcanzar
acuerdos en materia salarial.
✦ Medida 88: Promoveremos el diálogo tripartito, en línea con experiencias como el
Consejo Superior Laboral, para ampliar efectivamente los espacios de conversación es-
tratégica y negociación colectiva, incluyendo capacitación, reentrenamiento y trabajo
decente, tomando como base las propuestas de la OIT
✦ Medida 89: Implementar la jornada de 40 horas en el sector público. En un marco de
diálogo social, avanzar en el trabajo técnico entre el Gobierno y la Mesa del Sector Públi-
28

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 co en pos de lograr una propuesta de norma que equipare la extensión de la jornada del
sector público con la del sector privado.
✦ Medida 90: Equidad Salarial: igual pega, igual paga. En nuestro país, ser mujer sigue
significando ganar menos por un trabajo de igual valor. Impulsaremos la Ley de Equidad
Salarial, dando suma urgencia al proyecto de ley que establece sanciones claras para
quienes no cumplan, incentivos para quienes sí, y un sello que reconozca a las empresas
que respeten los derechos de las mujeres.
✦ Medida 91: Actualizaremos la normativa laboral para asegurar un trabajo decente a
trabajadores sujetos a nuevas formas de empleo. L ​​ a evolución tecnológica y los cambios
en la organización productiva han impulsado nuevas modalidades de trabajo (contratos a
plazo, subcontratación, jornada parcial, robotización, Inteligencia Artificial y plataformas)
que pueden precarizar el empleo. Es momento de conciliar estas formas de empleo con
la protección de derechos laborales y el acceso a la seguridad social, garantizando trabajo
decente y desarrollo de habilidades para mantener la empleabilidad.
✦ Medida 92: Actualizaremos la normativa para limitar el subcontrato en funciones del
núcleo de la actividad de la empresa, como se practica hoy en la mayoría de las empresas
del país.

5.4 SEGURIDAD SOCIAL

✦ Medida 93: Aumento de las pensiones. Implementaremos la reforma de pensiones que
beneficiará a 2,8 millones de personas en los próximos dos años y mejorará las condiciones
para los cotizantes. Esto incluye la implementación de los fondos generacionales, el nuevo
régimen de inversiones y la licitación periódica y aleatoria de afiliados no pensionados del
sistema de capitalización individual, mejorando la eficiencia del sistema. De esta manera,
mejorarán las rentabilidades y por ende las pensiones futuras y disminuirán las comisiones
que los afiliados pagan mensualmente.

6. ALIVIO AL BOLSILLO DE LAS FAMILIAS

✦ Medida 94: Garantizaremos a todas las familias del país un Consumo Eléctrico Vital
(CEV), reduciendo en un 20% las tarifas eléctricas de los hogares. El CEV será una canti-
dad de energía de carácter esencial garantizado a cada hogar, que alcanzará los 85 kWh
mensuales por hogar, lo que equivale al umbral necesario para cubrir las necesidades
eléctricas básicas de una familia promedio: iluminación, refrigeración, comunicaciones y
consumos domésticos esenciales.
El Consumo Eléctrico Vital tendrá un precio rebajado, reduciendo en un 40% la tarifa
de este bloque. Así, para un hogar con consumo promedio, la tarifa eléctrica se reducirá
en un 20%.
La disminución de la tarifa se logrará mediante un mecanismo de compras especiales de
energía, que incluirá una licitación competitiva de suministro de corto plazo para abaste-
cer el CEV, bajo un esquema de compra garantizada de la energía adjudicada. Este diseño
permitirá obtener energía a precios competitivos y trasladarlos directamente a las familias
para su consumo esencial., respetando plenamente los contratos vigentes.
Junto con lo anterior, se promoverán los proyectos de propiedad conjunta, para llegar
con infraestructura de generación distribuida a 1 millón de hogares que durante 20 años

29

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 podrán tener descuentos en sus cuentas de electricidad gracias a la inyección de energía
a las redes de distribución.
✦ Medida 95: Restringiremos el cobro en UF en la salud, educación y arriendo de in-
muebles. La Unidad de Fomento (UF) nació como una unidad de cuenta para expresar
los ahorros de las personas en una unidad que se reajuste por inflación. Su uso es útil en
instrumentos financieros como los créditos hipotecarios, permitiendo plazos más largos
y tasas de interés más bajas que si éstos se fijarán en pesos. Sin embargo, su utilización
se ha extendido más allá de lo recomendable, convirtiéndose en un mecanismo injusto
para las familias, que reciben ingresos constantes, y enfrentan gastos crecientes debido
a contratos reajustados mes a mes por la UF. Esto se observa, por ejemplo, en servicios
de salud, educación, y arriendo de inmuebles.
El uso indiscriminado de los contratos en UF, además, eleva la inercia inflacionaria. En
una economía con tasas de inflación relativamente baja como la nuestra, no se requiere
contar con tal cantidad de contratos reajustados todos los meses.
Por ello, restringiremos el cobro en UF, u otra medida reajustable, para fijar contratos de
salud, educación, arriendo de inmuebles, y otros servicios no financieros (no se innovará
respecto a la situación actual en contratos financieros como créditos hipotecarios y otros).
Tampoco se permitirán las cláusulas que reajusten los precios, siguiendo a la inflación, en
periodos menores a un año. De esta manera, se protegerán los ingresos de las personas
y se limitará la reajustabilidad a plazos razonables para una economía de baja inflación
como la chilena.
✦ Medida 96: Crearemos una Red Nacional de Bancos de Alimentos Municipales, con
el propósito de aumentar el acceso a alimentos frescos, nutritivos y saludables. Esta red
fortalecerá los esfuerzos existentes a nivel central y municipal, y permitirá recuperar y
redistribuir parte de las 1,6 millones de toneladas de alimentos aptos para el consumo
que se desperdician año a año, para transformarlos en una fuente de bienestar y segu-
ridad alimentaria, en un contexto donde amplios sectores de la población no acceden a
productos frescos y saludables debido a su alto costo. Para ello, junto con los gobiernos
locales, estableceremos convenios con empresas privadas y productores, habilitaremos
la infraestructura y logística necesaria y fortaleceremos las redes vecinales para la crea-
ción de micro bancos de alimentos, cercanos a los hogares y con canales de distribución
justos y sostenibles.

7. MENOS ABUSOS Y MÁS JUSTICIA

ECONÓMICA PARA LOS CONSUMIDORES
7.1 ENFRENTAR LA COLUSIÓN Y MEJORAR LA FISCALIZACIÓN
DE LOS ABUSOS ECONÓMICOS
Durante las últimas dos décadas, hemos visto abusos económicos que han causado
daño a los consumidores, beneficiando a un puñado de empresas que no han respetado
las reglas de la libre competencia. Emblemáticos han sido los casos de la colusión en las
farmacias, los pollos, o del papel higiénico, entre otros, donde las empresas se hicieron de
utilidades mal habidas a costa de las personas.
Gradualmente, nuestra institucionalidad para combatir los abusos económicos y fortalecer
la libre competencia se ha ido fortaleciendo. De todas maneras, todavía quedan muchos
30

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 desafíos pendientes, en particular respecto a la responsabilidad penal de las personas
involucradas en acuerdos colusorios y a las capacidades y herramientas que otorgamos
a las instituciones que resguardan el buen funcionamiento de los mercados.
✦ Medida 97: Haremos efectivo el delito de colusión, para que sus responsables respon-
dan ante la justicia. Aunque el delito de colusión existe en Chile desde 2016, a la fecha no
han existido persecuciones penales ni condenas efectivas, ya que primero debe concluir la
acción administrativa contra la empresa que se colude, antes de que el Ministerio Público
pueda investigar y eventualmente sancionar penalmente a las personas responsables.
Esto puede tardar más de ocho años.
Resguardando el debido proceso y la delación compensada, modificaremos la ley para
coordinar la acción de la Fiscalía Nacional Económica y el Ministerio Público, permitiendo
que la acción penal se inicie de manera más rápida. Así, avanzaremos en una sanción
efectiva a responsables de delitos de cuello y corbata que tanto daño han hecho.
✦ Medida 98: No podrán escapar de su responsabilidad: la Fiscalía Nacional Económi-
ca (FNE) podrá solicitar arraigo nacional a los acusados de delitos de colusión. Nuestro
ordenamiento no contempla herramientas para cautelar que las personas involucradas
en acuerdos colusorios respondan ante la justicia sin escapar del país. Para subsanarlo,
se entregará a la FNE la atribución de requerir ante los tribunales correspondientes una
orden de arraigo para quienes están siendo investigados por estos ilícitos.
✦ Medida 99: Vamos a fortalecer la FNE, para que pueda combatir con más fuerza los
abusos. Elevaremos los recursos a la FNE para que pueda realizar más estudios de mercado
y perseguir la colusión y los abusos monopólicos. Para esto, la FNE cobrará una tasa admi-
nistrativa a las grandes empresas que se sometan al sistema de control de operaciones de
concentración (empresas que reporten ventas de más de 20 millones de dólares al año).
✦ Medida 100: Regularemos los Conglomerados Financieros, de acuerdo con los linea-
mientos propuestos por la Comisión para el Mercado Financiero. Los conglomerados
financieros son grupos económicos que contienen más de una entidad financiera dentro
de él. Estos conglomerados hoy no están regulados, y ello puede producir distorsiones
en la competencia. Para impedir esto, presentaremos un Proyecto de Ley para que estos
conglomerados sean regulados y fiscalizados por la Comisión para el Mercado Financiero
(CMF), en línea con las recomendaciones hechas por este mismo organismo.

7.2 JUSTICIA ECONÓMICA PARA LOS CONSUMIDORES

La justicia económica no es un discurso: se vive en cada compra, en cada contrato y en
cada reclamo. Nuestro compromiso son reglas claras y justas para que los mercados fun-
cionen bien para todos. Implementaremos un plan nacional de protección al consumidor
que transforme sus derechos en hechos cotidianos. Porque la dignidad también se juega
en el bolsillo.
✦ Medida 101: Contratos largos, cancelación en un clic. Planes de alarmas, gimnasios o
créditos muchas veces amarran a la gente con contratos fáciles de contratar pero difíciles
de terminar, y con mecanismos de adecuación poco claros. Las suscripciones podrán can-
celarse en un clic, y las renovaciones serán claras y sólo serán válidas con consentimiento
expreso. Así, el consumidor recupera el control sobre su bolsillo.
✦ Medida 102: Libro de reclamos digital y fiscalizable. Reviviremos el antiguo libro de
reclamos en versión digital, interoperable y obligatorio, conectado al Sernac con las em-
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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 presas. Cada reclamo obligará a las empresas a responder y cumplir lo que promete en
plazos breves, con sanciones automáticas si no se hace.
✦ Medida 103: SERNAC con dientes: Consumidores organizados, Estado aliado. Dare-
mos más atribuciones y financiamiento a asociaciones de consumidores para la defensa
independiente de los consumidores. Así, la ciudadanía tendrá un aliado frente al poder
empresarial.
✦ Medida 104: No más llamadas SPAM. Impulsaremos la tramitación de la ley anti-spam
y contra el acoso digital: prohibiremos el envío de comunicaciones promocionales sin con-
sentimiento previo y expreso del consumidor, sancionando con multas de hasta 1000 UTM
por cada contacto telefónico realizado para ofertar productos o servicios sin autorización.

8. DESCENTRALIZACIÓN PARA EL
CRECIMIENTO, DESARROLLO Y SEGURIDAD
DE TODOS LOS CHILENOS Y CHILENAS
Buscaremos mejorar la vida de las familias en todo el país con políticas pertinentes, con
mejor eficiencia en la asignación de recursos, equidad territorial y mayor rendición de
cuentas. Si bien ha habido avances en la descentralización, como en las transferencias de
competencias y recursos a los gobiernos regionales. Chile sigue siendo altamente centra-
lizado, el gasto subnacional es bajo, los instrumentos de inversión regional, Anteproyecto
Regional de Inversiones (ARI) y el Programa Público de Inversión Regional (PROPIR), carecen
de fuerza real y la planificación regional no siempre se alinea con la inversión sectorial,
siendo necesario avanzar en una reglamentación clara.
La elección de los gobernadores regionales abrió nuevas oportunidades y, luego de un pe-
riodo de ejercicio autónomo, hemos detectado puntos de mejora potencial. Pero persisten
desafíos, la coexistencia con delegados presidenciales exige avanzar en una gobernanza
multinivel más clara y coordinada entre la Delegación Presidencial y el Gobierno Regional,
para así reducir la fragmentación de las distintas instancias de coordinación entre los
gobiernos regionales y el nivel central. Asimismo, resulta clave fortalecer a las Contralorías
Regionales, para garantizar un uso eficiente y transparente de los recursos, asegurando
que estos lleguen donde más se necesitan. Además, los municipios necesitan más herra-
mientas y recursos para responder mejor a las necesidades locales.
Finalmente, la seguridad debe abordarse con enfoque territorial, por eso avanzaremos en
la institucionalización del rol preventivo de los gobiernos regionales y fortaleceremos la
seguridad municipal con equipos especializados.
✦ Medida 105: Fortaleceremos las capacidades regionales. El traspaso de competencias
a los Gobiernos Regionales debe garantizar un financiamiento estable y suficiente, además
de los equipos técnicos necesarios. Por ello, modernizaremos progresivamente la gestión de
sus plantas profesionales, en el marco de una descentralización responsable y sostenible,
y reforzaremos los programas de capacitación para funcionarias y funcionarios regionales,
incluyendo acceso a posgrados especializados con pertinencia territorial, para enfrentar
los nuevos desafíos institucionales y contextuales que implica la descentralización.
✦ Medida 106: Crearemos un sistema de incentivos económicos para atraer y retener
profesionales en las regiones y comunas con menores niveles de desarrollo. La concen-

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 tración de talento en la capital debilita servicios esenciales en las regiones y frena su ca-
pacidad para asumir nuevas competencias. Lo vemos en salud, donde faltan especialistas
y las derivaciones se alargan, y en la gestión local.
Por eso impulsaremos un Sistema de Incentivos al Talento Regional que ponga el foco en
atraer, instalar y retener profesionales donde más se necesitan. El programa convocará a
personas con vocación pública y las acompañará en su decisión de radicarse en regiones:
becas de retorno a la región natal, bonos de instalación familiar, apoyo a profesionales
senior para liderar y formar equipos locales, y bonificación de créditos universitarios por
años de servicio en comunas vulnerables. Todo ello irá de la mano de condiciones de
arraigo, orientación habitacional, conciliación y acceso a educación inicial, para que la
permanencia sea sostenible.
✦ Medida 107: Más financiamiento y planificación territorial para las regiones de Chile.
Para ordenar el financiamiento territorial, avanzaremos en reglas claras e integradas para
una mejor ejecución. Para ello, armonizaremos el Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(FNDR), el Fondo Común Municipal (FCM) y Royalty Minero bajo criterios transversales
y comparables. Daremos más margen de decisión a regiones y municipios, dotando a
los GORES de mecanismos para generar ingresos propios con clara identidad territorial,
que permitan financiar políticas de desarrollo territorial sustentable, alineadas con las
estrategias regionales y el sistema de ordenamiento y planificación territorial, guiados
siempre por el principio de equidad, e impulsaremos la modernización de la recaudación
municipal mediante sistemas digitales integrados (catastro de bienes raíces, comercio y
actividades productivas) para reducir dependencia de transferencias y promover desa-
rrollo local sostenible.
✦ Medida 108: Elevaremos en $100.000 millones los recursos del Fondo Común Munici-
pal (FCM) para mayor justicia territorial. El FCM es el principal instrumento para avanzar
en justicia territorial, redistribuyendo recursos que de otra manera se quedarían en un
puñado de municipios más ricos. Sin embargo, los mecanismos de redistribución hacia el
FCM contemplados en los tributos municipales son aún insuficientes, lo que se expresa
en grandes diferencias entre las comunas del sector oriente de la capital, y el resto de los
municipios del país.
Vamos a elevar la justicia territorial, beneficiando a los habitantes de 341 municipios de
Chile, que representan el 97% de la población. Para ello, incrementaremos el porcentaje de
participación que se destina al FCM del impuesto territorial y las patentes comerciales de
las comunas de Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura y Providencia. Con esto, se elevarán
los aportes al FCM en $100.000 millones cada año, contribuyendo a que los municipios
tengan recursos para mejorar la salud, la seguridad o los espacios comunes en cada barrio,
garantizando un piso mínimo comunal.
✦ Medida 109: Sistemas de información y conocimiento regional. Avanzaremos en la
creación de plataformas de datos regionales interoperables y con instancias de análisis
prospectivo e innovación territorial. Estas herramientas generarán evidencia para tomar
decisiones que promuevan el desarrollo local, fortaleciendo la capacidad técnica de los
gobiernos regionales y asegurando que las políticas respondan a las necesidades de cada
comunidad.

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RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 9. DESARROLLO SOSTENIBLE
La triple crisis ambiental por contaminación, pérdida de biodiversidad y cambio climá-
tico está impactando nuestra posibilidades de desarrollo. La evidencia muestra que los
ecosistemas tienen límites claros y que sobrepasarlos representa un riesgo directo para
nuestro bienestar presente y futuro. Chile es altamente vulnerable a impactos ya obser-
vables: sequías prolongadas, aumento de olas de calor, retroceso de glaciares y eventos
hidrometeorológicos extremos (inundaciones y marejadas), además de incendios forestales.
Sin protección de la naturaleza y de los ecosistemas no habrá economía ni una sociedad
justa y sostenible.
Proponemos redoblar los esfuerzos para consolidar un desarrollo sostenible en Chile.
Contamos con la base de una visión de Estado, una institucionalidad que seguiremos
modernizando, una sociedad civil activa y organizada, una comunidad científica de nivel
mundial y un sector productivo cada vez más consciente de la relevancia de nuestros
desafíos ambientales.

9.1 HACIA UNA ECONOMÍA MÁS RESILIENTE

Y BAJA EN EMISIONES
Según el Banco Mundial, tomar acciones para enfrentar el cambio climático genera incre-
mentos en el PIB, mientras que la inacción tiene altos costos por los impactos sufridos
en infraestructura, pérdida de cosechas, detención de la producción, entre otros. Por eso,
fijaremos una hoja de ruta para ser una potencia en acción climática y energía limpia,
aprovechando nuestras ventajas comparativas en acción climática (alto recurso solar y
eólico, capacidad técnica y mercado energético en ascenso).
✦ Medida 110: Nueva infraestructura verde para Ciudades Sostenibles. Para preparar
mejor nuestras ciudades ante los impactos de eventos climáticos, haremos más resiliente
la infraestructura de servicios públicos (energía, agua, salud y transporte principalmente)
e incrementaremos las áreas verdes de baja demanda hídrica y puntos de enfriamiento.
Con el fomento de nuevas iniciativas público-privadas de infraestructura verde podremos
tener una red planificada de áreas naturales y seminaturales de distintas escalas como
parques, jardines, humedales y azoteas verdes diseñadas para proporcionar servicios
ecosistémicos y contribuir a la biodiversidad. Esta infraestructura es de múltiples usos o
usos compartidos, para fines sociales, de cuidados y de participación comunitaria.
✦ Medida 111: Impulsaremos una Ley de Transición Socioecológica Justa y un Programa
de Transición Justa que otorgue facultades institucionales y oriente la transformación de
sectores productivos estratégicos, avanzando en aquellos territorios o comunas llamados
en transición (o zonas de sacrificio), en los que se requiere un mayor esfuerzo del Estado y
la sociedad, para superar los desequilibrios y vulneraciones ambientales (contaminación,
pérdida de biodiversidad, cambio climático) y sociales (pobreza, falta de agua y sanea-
miento, desempleo).
✦ Medida 112: Expansión de la electromovilidad. Chile es un líder en electromovilidad del
transporte público, siendo el país que más ha avanzado en la materia, sólo detrás de China.
Este avance ha permitido mejorar la calidad del transporte público, además de reducir la
contaminación y el ruido en las ciudades. Para potenciar el transporte eléctrico en bicicle-
tas y en el transporte privado vamos a mejorar la cantidad y calidad de la infraestructura
de carga, además de incentivar los programas de reconversión de vehículos a eléctricos.

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 9.2 NUEVOS PLANES DE CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD
La diversidad biológica aporta la madera, el agua y las medicinas que necesitamos, pero
también aporta oportunidades de educación y recreación, e incluso sentido de pertenen-
cia. Las altas tasas de degradación y pérdida de ecosistemas naturales debido a la carga
de contaminantes en las costas o al cambio de uso de suelo para desarrollar actividades
productivas agrícolas, forestales, genera una alta vulnerabilidad de las comunidades y
menor capacidad de resiliencia frente a desastres naturales.
✦ Medida 113: Contribución a la meta de Extinción Cero. Clasificaremos especies en
categoría de conservación y desarrollaremos planes de conservación efectiva para aque-
llas en categoría “en peligro crítico”. Chile es parte de la META MUNDIAL 30/30, lograr que
el 30% de los ecosistemas estén protegidos. Esta meta busca evitar la extinción de las
especies y de ecosistemas, y también mejorar los nueve indicadores de sustentabilidad
planetarios, además de contribuir fuertemente a detener el calentamiento global.
✦ Medida 114: Parques marinos costeros para la regeneración de ecosistemas. Seguire-
mos con la creación de áreas protegidas marinas costeras, con énfasis en áreas costeras
que den cumplimiento a la meta de 30/30, para recuperar las poblaciones de peces, al-
gas, moluscos, etc, lo que se llevará a cabo considerando las características productivas
de las zonas costeras. A diferencia de las áreas marinas ya protegidas en alta mar, estos
parques protegidos traerán beneficios a las áreas aledañas y ayudarán a la reproducción
y expansión de las poblaciones.
✦ Medida 115: Gestión y Gobernanza Sustentable de los Recursos Naturales. Impulsaremos
una política nacional de gestión integrada de aguas, suelos, bosques y biodiversidad, con
gobernanza participativa que revierta la degradación y fortalezca la resiliencia territorial.
Promoveremos el manejo sustentable del bosque nativo y la prevención de incendios,
protegeremos el patrimonio genético y las variedades autóctonas, transformaremos los
sistemas productivos hacia modelos sostenibles que regeneren la naturaleza y reduzcan
riesgos climáticos.
✦ Medida 116: Protección animal y de especies nativas en riesgo. En coordinación con
municipios y gobiernos regionales, para prevenir los riesgos que afectan a las especies
nativas aumentaremos los programas de esterilización de perros y gatos, junto con la
colocación del microchip para el Registro Nacional de Mascotas. También avanzaremos
con los reglamentos pendientes de la Ley Cholito: estándares para centros de mantención
temporal; y definición de perros peligrosos.

9.3 ENFRENTAREMOS LA CRISIS DE LA BASURA

Cada año se generan entre 17 y 19 millones de toneladas de residuos sólidos, de los cuales
solo el 22% ingresa a procesos de valorización, reflejado en la saturación de los rellenos
sanitarios y la proliferación de vertederos ilegales y microbasurales en ciudades y zonas
rurales. Vamos a fortalecer la inversión en el ecosistema de economía circular para que los
productos en desuso se reincorporen al ciclo productivo, creando oportunidades para la
innovación, la participación de MIPYMES y recicladores de base, la generación de empleo
digno y el impulso del desarrollo local.
✦ Medida 117: Innovación para la valorización de residuos con potencial de generación
de encadenamientos productivos regionales (residuos sólidos inorgánicos). Propone-
35

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 mos el aumento del financiamiento de iniciativas que avancen en la implementación de
soluciones de valorización de residuos a nivel regional y local, que permitan fortalecer el
desarrollo de mercados secundarios, con foco en sectores productivos regionales y flujos
de materiales prioritarios para cada región. Más que un simple programa de reciclaje, se
busca crear polos de innovación circular capaces de articular a MIPYMES, recicladores de
base, universidades y gobiernos regionales en torno a nuevas oportunidades de negocio
sustentables.
✦ Medida 118: Apoyaremos la Gestión de Residuos Orgánicos Domiciliarios en Chile. En
3 ciudades iniciaremos un programa para la gestión de los residuos orgánicos domiciliarios
en que los residuos orgánicos se valorizarán localmente como abono natural en espacios
públicos. Simultáneamente, se realizarán campañas educativas para fomentar la separa-
ción eficaz de residuos orgánicos e iniciativas de compostaje en los hogares.

10. RECURSOS HÍDRICOS

Chile enfrenta una crisis hídrica que amenaza derechos básicos y profundiza desigualda-
des y compromete el desarrollo territorial: cientos de miles de personas, especialmente
en zonas rurales, aún dependen de camiones aljibe o de fuentes inseguras, afectando a
familias, escuelas y postas de salud. El sistema de Servicios Sanitarios Rurales (SSR), con
más de 2.400 comités y cooperativas que abastecen a 2 millones de personas, ha sido
un modelo exitoso, pero hoy enfrenta fuentes agotadas, infraestructura obsoleta, baja
inversión y una dispersión institucional que demora soluciones.
✦ Medida 119: Emergencia hídrica. Institucionalidad y Política Nacional de Recursos
Hídricos. Unificaremos competencias en el Sector Hídrico con sentido de urgencia, coor-
dinando la gestión del agua de manera integral e identificando brechas que hoy dificultan
una gobernanza efectiva. Impulsaremos mecanismos para unificar e integrar compe-
tencias y asegurar la coordinación entre los distintos servicios públicos. Lideraremos la
actualización de la Política Nacional de Recursos Hídricos, estableciendo metas, plazos y
financiamiento claro para acciones específicas en gestión y seguridad hídrica. La política
contará con un Plan Ejecutivo integrado, que priorice inversiones y coordine la acción
de ministerios, gobiernos regionales y municipios, evitando la dispersión y asegurando
coherencia intersectorial.
✦ Medida 120: Robusteceremos la infraestructura hídrica multipropósito. Vamos a atacar
los cuellos de botellas con un enfoque de obras multipropósito y procesos participativos
tempranos en las fases de estudios. Iniciaremos la construcción de tres nuevos embalses
priorizados en carpeta durante nuestro gobierno: Zapallar, La Punilla y Bollenar, lo cual po-
drá beneficiar el riego de más de 80.000 hectáreas al 2033. De ese modo contaremos con
nuevos embalses de riego para aprovechar las precipitaciones invernales, incrementando la
superficie agrícola bajo riego seguro; aumentar la disponibilidad de agua para el consumo
humano, abasteciendo a sistemas de Agua Potable Rural; dinamizar el turismo local me-
diante actividades recreativas; y contar con fuentes de abastecimiento de agua durante las
labores de control de incendios. Mediante alianzas público-privadas, consolidaremos una
Estrategia de Desalinización y la instalación de plantas desaladoras con fines productivos
y de consumo humano en zonas con escasez hídrica crítica. Finalmente, vamos a fomen-
tar infraestructura para el reúso de aguas residuales tratadas, industriales y domiciliarias.
✦ Medida 121: Gobernanza del agua a nivel de cuencas. Con los principios de efectividad,
eficiencia, confianza y participación, fortaleceremos la coordinación entre los distintos ac-
36

BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 tores públicos, privados, comunitarios y académicos involucrados en la gestión del recurso
hídrico. Así consolidaremos estructuras de gobernanza que permitan una planificación
integrada del uso del agua, considerando las particularidades territoriales, ecológicas y
socioeconómicas de cada cuenca.
✦ Medida 122: Política Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural garantizando el
Derecho Humano al Agua y el fortalecimiento comunitario. Reduciremos los tiempos en
la ejecución de proyectos de Agua Potable Rural, concentrando las etapas de preinversión
en una sola iniciativa. Así, dispondremos de los recursos para licitar los estudios, sondajes
y diseño sin necesidad de aprobaciones sucesivas como es ahora. Asimismo, aceleraremos
la construcción de 125 nuevos sistemas de Servicios Sanitarios Rurales en cuatro años,
priorizando regiones con menor cobertura (zona sur) y localidades semi-concentradas, lo
que permitirá acortar la brecha y alcanzar la cobertura del 100% de las localidades semi
concentradas al 2030 reduciendo la dependencia de soluciones de emergencia como los
camiones aljibe.

11. TRANSPORTE PARA LA EQUIDAD

TERRITORIAL Y LA MODERNIZACIÓN
En Chile, promovemos un sistema de transporte que garantice igualdad de condiciones
para todas y todos, sin considerar la comuna o región donde se viva. Nuestro compromi-
so es claro: fortalecer y profundizar el avance hacia sistemas de transporte modernos,
seguros y sustentables, procurando que la calidad de los viajes sea la misma desde Arica
hasta Magallanes, y que todos puedan acceder a un transporte de calidad sin diferencias
ni desigualdades.
✦ Medida 123: Sistema de pago moderno e integrado en todas las capitales regiona-
les. Hoy, mientras Santiago cuenta con un sistema moderno de pago electrónico en el
transporte público, en la mayoría de las regiones las y los usuarios aún deben pagar en
efectivo cada viaje. Esta desigualdad no sólo encarece los traslados y dificulta el acceso a
beneficios para estudiantes y adultos mayores, sino también genera inseguridad, fomenta
la informalidad laboral, contribuye a las carreras por el corte de boleto y hace más difícil
que el Estado utilice bien los recursos destinados a subsidiar el transporte. En el fondo,
se trata de una brecha que reproduce la inequidad territorial y que impide avanzar hacia
un transporte público moderno en todo Chile.
• Implementaremos un sistema de pago electrónico en el transporte público regulado
de todas las regiones del país, con tarjeta y aplicación móvil, accesible y fácil de usar;.
• Garantizaremos beneficios automáticos para estudiantes y adultos mayores, sin trá-
mites adicionales;
• Eliminaremos el uso de efectivo en los buses, aumentando la seguridad de conduc-
tores y pasajeros;
• Avanzaremos hacia la integración tarifaria en regiones con otros modos de transporte,
permitiendo trasbordos sin pagar de más;
• Fomentaremos la formalidad laboral, procurando contratos con sueldo fijo para los
conductores;
• Fortaleceremos la gestión regional, entregando a las seremis de Transportes las herra-
mientas necesarias para implementar y supervisar el sistema en cada territorio.
37

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 ✦ Medida 124: Contaremos con una red robusta de trenes de cercanías y de mediana
distancia. Hoy existen problemas de conectividad y congestión en zonas satélites a las
grandes conurbaciones, donde servicios de trenes de cercanías o suburbanos podrían
prestar un servicio eficiente y limpio, utilizando estaciones prácticamente abandonadas
e infraestructura ferroviaria desaprovechada. Pondremos especial foco entre las regiones
de Valparaíso y Los Lagos.
Asimismo, iniciaremos el estudio para la construcción de un tren de alta velocidad entre
Santiago y Copiapó, y abordaremos problemas de seguridad como el robo de cables que
interrumpen la continuidad del servicio de trenes.
• Continuaremos el análisis y ejecución de nuevas extensiones para el servicio de EFE
Valparaíso desde la futura extensión Limache-La Calera hacia el interior de la región.
• Impulsaremos una nueva línea del Biotren hacia Penco y Lirquén, además de una ex-
tensión del servicio hasta el centro de Concepción.
• Evaluaremos opciones de conectividad ferroviaria a partir del actual estudio de pre-
factibilidad para un tren de pasajeros entre Puerto Montt y La Unión.
• Facilitaremos la extensión del tren Puerto Montt-Llanquihue hacia La Unión, pasando
por Frutillar y Osorno.
✦ Medida 125: Chile por Chile. Impulsaremos un Plan de Infraestructura para la Integra-
ción Austral, mejorando la conectividad de la Patagonia. Priorizaremos un plan de largo
plazo para la integración y conectividad de la zona austral, promoviendo una institucio-
nalidad robusta y asegurando recursos para avanzar en obras habilitantes, y servicios de
conectividad e infraestructura estratégica. Nuestro compromiso será sentar las bases
para que la conectividad austral se consolide como una política nacional de desarrollo y
cohesión territorial, más allá de nuestro gobierno, asegurando un avance sostenido y con
visión de futuro.
✦ Medida 126: Solucionaremos la conectividad en la Cuesta Chinchorro. Una ciudad
como Arica no puede quedar constantemente desconectada del resto de Chile, con todo
el costo humano y económico que eso significa. Por eso, en el mediano plazo, avanzaremos
con la habilitación del camino alternativo que pasa a los pies de la cuesta que cumpla con
las condiciones de seguridad necesarias, y en el largo plazo avanzaremos en una solución
permanente, como la concesión del tramo de la Ruta 5 Iquique Arica.
✦ Medida 127: Red Movilidad en Gran Concepción. El Gran Concepción enfrenta pro-
blemas de congestión y contaminación. El transporte público no logra competir con el
auto particular por la calidad de los buses. Las familias pierden tiempo valioso y, el costo
de trasladarse, se vuelve un problema diario. Por eso, vamos a implementar una red de
transporte público de alto estándar con buses eléctricos e integrado en la ciudad de
Concepción, teniendo como ejemplo Red Movilidad de la Región Metropolitana.
• Unificaremos el sistemas de pago, información y horarios, con integración tarifaria;
• Priorizaremos corredores de buses y conexión con Biotren;
• Mejoraremos la frecuencia y seguridad del transporte público local.
✦ Medida 128: Ampliaremos la cobertura de barcazas en zonas aisladas con estándares
altos de calidad y seguridad. En muchas zonas de nuestro país, especialmente en el sur
austral, las barcazas son la única forma de conexión. Sin embargo, muchas veces las na-

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BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CR
 ves son antiguas, los servicios son insuficientes, con horarios irregulares y condiciones de
operación que no siempre responden a las necesidades de las comunidades. Esto limita
la calidad de vida de las familias, el desarrollo productivo y el turismo local.
• Impulsaremos licitaciones con contratos a más largo plazo, para que exista renovación
de flota con naves más modernas y grandes, con cabinas para usuarios.
• Ampliaremos la cobertura de servicios en zonas aisladas.
• Implementaremos aplicación móvil para usuarios, para que conozcan en línea y en
tiempo real horarios de llegada y salida.
• Estableceremos estándares de frecuencia y seguridad más exigentes.
• Incorporaremos la participación ciudadana para definir recorridos y horarios.

12. POLÍTICA FISCAL

La recuperación sostenida del crecimiento exige, como condición necesaria, preservar y
fortalecer la responsabilidad en la gestión de nuestras finanzas públicas. Se requiere me-
sura para mantener el déficit fiscal bajo control, de forma de evitar que la deuda pública,
y el consecuente pago de intereses, involucren una proporción creciente del espacio fiscal
disponible. Así aseguraremos el espacio para responder a las necesidades ciudadanas y
garantizaremos la sostenibilidad fiscal de largo plazo.
Consistente con ese objetivo fundamental, las medidas que requieran mayor gasto estarán
financiadas con movilización de recursos adicionales; mediante reasignaciones de gasto;
medidas estrictas que permitan optimizar los programas mal ejecutados; y fortalecer la
recaudación de ingresos fiscales, incluyendo una revisión de las exenciones tributarias; y
las medidas para reducir la evasión y elusión. Para ello, consideramos las propuestas he-
chas por la Comisión Asesora para Reformas Estructurales al Gasto Público; y el informe
de la Comisión Tributaria para el Crecimiento y la Equidad del año 2021.
Por lo tanto, la deuda pública se mantendrá dentro de los parámetros actualmente proyec-
tados en el marco financiero de mediano plazo del gobierno central, comprometiéndonos
con una trayectoria hacia la convergencia fiscal.

39

RECIMIENTO QUE LLEGUE A TODAS LAS MESAS DE CHILE BASES ECONÓMICAS: CRECIMIENTO QUE LLEGUE
 [EJE 2]
SEGURIDAD,
JUSTICIA Y
DEFENSA

40

SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 La seguridad no se reduce solo a perseguir delitos: también exige prevenir la violencia
desde la infancia, apoyar a las víctimas y dar justicia cercana y transparente, que nunca
sea un privilegio de pocos. Al mismo tiempo, seremos firmes donde el Estado ha cedido
terreno: recuperaremos el control de las cárceles, endureciendo la fiscalización y cortando
los vínculos del crimen organizado con el exterior, y estableceremos tolerancia cero en
nuestras fronteras, con más tecnología, más personal y un control estricto para frenar el
ingreso de armas, drogas y contrabando. A ello se suma modernizar y reforzar nuestro
sistema penitenciario, fortalecer la reinserción, y contar con Fuerzas Armadas modernas,
íntegras y preparadas, capaces de resguardar nuestro territorio y aportar al desarrollo
científico y tecnológico del país.

SEGURIDAD SIN MIEDO

La principal preocupación de las chilenas y chilenos hoy es la delincuencia y la inseguri-
dad. Por eso será la gran prioridad de nuestro gobierno. El diagnóstico es conocido. Han
emergido nuevos tipos de delitos y se ha complejizado y diversificado la acción de bandas
de crimen organizado y narcotráfico. Observamos además un deterioro en la convivencia
social y en los lazos de confianza entre las personas. Chile es hoy uno de los países con
los más altos índices de temor en el mundo.
Generar barrios seguros requiere de una acción integral y coordinada a nivel nacional, regional
y municipal, pero también implica mayores esfuerzos de colaboración público-privado. Se
necesita una gestión efectiva basada en datos transparentes, en experiencia en terreno,
que cuente con la convicción política desde la primera autoridad de la nación para que
se movilicen recursos suficientes y se implementen las nuevas leyes con amplio respaldo.
Nuestro compromiso es firme: construir soluciones para devolver la seguridad a Chile. Lo
haremos con rigor, inteligencia y con responsabilidad, sin jugar con los miedos de las fami-
lias y sin vulnerar el Estado de Derecho. Porque nuestro país puede y debe dejar atrás los
miedos y concentrarse en lo fundamental, que es proyectarse con prosperidad y bienestar.

1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD
1.1 REDUCIR EL PODER DE FUEGO DE LA DELINCUENCIA
Le quitaremos las armas a los delincuentes. Para reducir el poder de fuego de la delin-
cuencia, tendremos una institucionalidad capaz de aumentar la fiscalización, lo que se
traduce en un aumento de las incautaciones, decomisos y destrucción de armamento,
así como la identificación de patrones de tráfico ilegal de armas. Para eso:
✦ Medida 129: Con el objetivo de fortalecer el control de armas y hacer más eficiente el
trabajo de la institucionalidad se traspasarán competencias desde la Dirección General de
Movilización Nacional a una nueva Agencia Nacional de Control de Armas (ANCA), la que
dependerá del Ministerio de Seguridad Pública. Lograremos mejores resultados contando
con una institucionalidad especializada y de carácter civil, que logre articular, coordinar y
reforzar el trabajo de todas las entidades que hoy participan en el control y fiscalización
de armas y municiones del mundo civil.

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 Para fortalecer el control sobre las armas y municiones en circulación, facilitar investiga-
ciones y desarticular redes de tráfico ilegal:
✦ Medida 130: Implementaremos un Registro Biométrico, para aumentar la eficiencia
del control de armas por las policías y asegurar la adecuada individualización del adqui-
rente evitando las suplantaciones. Las personas deberán registrarse al inscribir sus armas
mediante una aplicación, para identificar el arma, su número de serie y la identidad de la
persona. Una vez implementado el sistema, se comenzará a exigir un reporte anual para
actualizar los permisos asociados a armas. Todo lo anterior no elimina la fiscalización sin
previo aviso, la cual se enfocará en perfiles de riesgo y asociada a investigaciones.
✦ Medida 131: Desarrollaremos mecanismos de alerta en casos de fallecimiento de perso-
nas con armas inscritas, para evitar el desvío al mercado ilegal y asegurar la re-inscripción
o recuperación oportuna de las armas inscritas a nombre del causante.
✦ Medida 132: Coordinaremos medidas urgentes para que condenados por Violencia
Intrafamiliar y otros delitos graves no tengan acceso a armamento, aplicando efectiva-
mente la ley.

1.2 SEGURIDAD MUNICIPAL Y TERRITORIALIZADA

Para que la seguridad sea un derecho y no un privilegio dependiente de los recursos que
tiene cada municipio:
✦ Medida 133: Duplicaremos el presupuesto del Sistema Nacional de Seguridad Muni-
cipal, fortaleciendo el trabajo de los gobiernos locales, y entregaremos apoyo técnico y
profesional para que todas las comunas de Chile cuenten con una dirección o equipo de
seguridad ciudadana con la dotación y equipamiento necesario para cumplir sus labores
de manera adecuada. A su vez, impulsaremos programas nacionales de capacitación a
los inspectores municipales y requisitos de habilitación y certificación que garanticen
estándares idóneos de desempeño.
✦ Medida 134: Ley de Seguridad Municipal. Impulsaremos la tramitación de la ley de
seguridad municipal que reconoce, regula y fortalece el rol preventivo, coadyuvante, y
complementario de las municipalidades en prevención del delito y seguridad pública a
nivel comunal.
✦ Medida 135: Seguridad Municipal de Proximidad-Comunitaria. La ciudadanía quiere
ver la presencia del Estado en su barrio. Existen recursos e iniciativas municipales que
están orientadas a funciones de seguridad (inspectores, patrullas, fiscalizadores), pero
sin formación policial y sin un marco institucional claro. Para ello, consideraremos los
contingentes municipales existentes que no tienen formación policial, pero que podrían
ser rápidamente formados bajo el alero de una escuela de proximidad-comunitaria de-
pendiente de Carabineros. Esta Guardia estará orientada a la resolución de conflictos
vecinales, tratamiento de incivilidades, comercio ilegal, entre otros, para fortalecer la
presencia territorial, mediación y trabajo preventivo con vecinos y organizaciones locales,
coordinados permanente con Carabineros.
✦ Medida 136: Implementaremos la División de Prevención del Delito en gobiernos re-
gionales. Hoy los gobiernos regionales realizan una gran labor e inversión en programas de
carácter preventivo. Por ello, ratificando la discusión legislativa en curso, se fortalecerán sus
atribuciones, en coherencia con la política nacional. La institucionalización de esta labor
permitirá desarrollar un trabajo más eficiente en coordinación con el nivel central y local.
42

SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 Para abordar los problemas de convivencia:
✦ Medida 137: Fortaleceremos la labor de las municipalidades, así como de los Juzgados
de Policía Local, en la protección de la convivencia. Para ello, impulsaremos una norma-
tiva que fije estándares mínimos en el control de incivilidades, como ruidos molestos o
comercio ambulante, que regirá de manera subsidiaria a las ordenanzas municipales. Junto
con ello, daremos acompañamiento técnico para fortalecer las herramientas de control y
fiscalización de estas faltas que afectan la calidad de vida en los barrios.

1.3 FORTALECER EL SISTEMA DE SEGURIDAD PRIVADA

Para que todos los sectores de la sociedad contribuyan a la generación de un clima de
tranquilidad que nos permita vivir sin miedo:
✦ Medida 138: Implementaremos la Ley de Seguridad Privada, garantizando que todos
quienes ejerzan labores de carácter preventivo o complementario con la seguridad pública,
cumplan con las normas establecidas, coordinen adecuadamente sus actividades con
las policías y pongan a disposición la información e instrumentos que permitan prevenir
y perseguir eficazmente el delito. Para la adecuada fiscalización de la seguridad privada,
trabajaremos en un fortalecimiento institucional que nos permita contar con un órgano
especializado en la materia.
✦ Medida 139: Certificación de guardias. Impulsaremos el desarrollo del sector de segu-
ridad privada mediante la certificación de guardias capacitados, a partir de la formación
complementaria de conscriptos que elijan convertirse en guardias de seguridad privada
dentro del marco del servicio militar. Esta iniciativa responde a la creciente demanda exis-
tente en el rubro. El desempeño de estos profesionales estará enfocado exclusivamente
en la seguridad privada, como apoyo a la seguridad pública, conforme a las competencias
establecidas por la reciente Ley de Seguridad Privada.
✦ Medida 140: Creación de una unidad o programa especializado en la gestión de la
violencia en los estadios. Esta unidad tendrá un enfoque integral, articulando tres com-
ponentes esenciales: Inteligencia policial, para anticipar y focalizar riesgos, desarticulando
a los grupos violentos antes de su llegada al estadio mediante un monitoreo permanente
de las barras; coordinación táctica y de control de multitudes, con dispositivos de reac-
ción inmediata y protocolos claros para la contención; y prevención social-comunitaria,
que incorpore la participación de los hinchas y permita generar condiciones sostenibles
de convivencia.

1.4 MÁS TECNOLOGÍA PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO

Para enfrentar la “carrera tecnológica criminal”, mejoraremos las capacidades tecnológi-
cas del Estado, con un ecosistema nacional tecnológico para la prevención del delito y
la seguridad ciudadana, con inversiones estratégicas en tecnología, inteligencia artificial,
análisis de datos, ciberseguridad y sistemas integrados de información.
Con dicho objetivo:
✦ Medida 141: Integraremos 150 mil cámaras de vigilancia y de teleprotección privadas
y públicas y 50 mil lectores de placas patentes para detectar vehículos con encargo por
robo. Recogiendo la experiencia del Sistema Integrado de Televigilancia con Inteligencia
Artificial (SITIA).

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 ✦ Medida 142: Tecnología de alta capacidad. Aumentaremos la adquisición de tecno-
logía y equipamiento de alta capacidad, tales como, drones, nuevas cámaras, pórticos y
plataformas de Inteligencia Artificial (IA).
✦ Medida 143: Reconocimiento biométrico para prófugos. Utilizaremos la tecnología y
el reconocimiento biométrico para la detección de personas prófugas de la justicia, en el
marco de la ley de protección de datos personales.
✦ Medida 144: Uso ético de big data e inteligencia artificial para control preventivo.
Respetando estándares internacionales sobre el uso ético de datos e inteligencia artificial,
impulsaremos el uso de estas herramientas para la prevención y persecución de delitos.

2. COMBATE AL CRIMEN ORGANIZADO

NACIONAL Y TRANSFRONTERIZO
✦ Medida 145: La recuperación del Cerro Chuño es una prioridad impostergable para el
Estado y una señal clara de que no habrá territorios abandonados al crimen organizado.
Por ello, impulsaremos un proceso de desalojo y demolición de las ocupaciones ilegales
que combine firmeza institucional y justicia social: firmeza para terminar con los enclaves
delictuales que hoy amenazan la seguridad de Arica, y justicia para acompañar con alter-
nativas habitacionales a las familias que allí habitan por necesidad. Esta acción no será
un operativo aislado, sino parte de una estrategia articulada desde el gobierno central, los
municipios y el gobierno regional, que permitirá devolver el control del espacio público al
Estado, restituir la seguridad a sus habitantes y abrir paso a nuevos proyectos, servicios
y desarrollo. Cerro Chuño debe dejar de ser un símbolo del abandono estatal para trans-
formarse en un emblema del Estado presente, eficaz y comprometido con la seguridad y
la dignidad de todos y todas.

2.1 CONTROL FRONTERIZO INTELIGENTE Y EFECTIVO

Para detener los ingresos por pasos no habilitados al país, el contrabando y enfrentar la
operación del crimen organizado transnacional, desplegaremos un conjunto de medidas
que institucionalicen una política sostenida de control fronterizo efectivo.
✦ Medida 146: Despliegue en fronteras. Se ejercerá la atribución presidencial que permite
desplegar a las Fuerzas Armadas para la protección de las fronteras. Junto con ello y para
ejercer este deber estatal de manera permanente, implementaremos un Plan Estratégico
de Control Fronterizo, con coordinación interinstitucional, y crearemos la Dirección de
Control Fronterizo dentro de Carabineros de Chile, elevando su rango institucional, lo que
permitirá fortalecer y especializar su rol. Ejercerá su labor con colaboración de las FFAA
para apoyo logístico y tecnológico.
Dada la extensión de nuestras fronteras, se hace indispensable invertir en tecnologías
avanzadas de vigilancia que, con herramientas de análisis predictivo, que mejore la efi-
ciencia del control desplegado en la zona. Para eso:

✦ Medida 147: Barrera tecnológica de fronteras. Haremos de los proyectos tecnológi-

cos Sistema Integrado de Frontera (SIFRON) y Muralla Digital programas permanentes
de inversión en equipamiento y tecnología para el control fronterizo. Este plan incluirá
la compra de drones con cámaras térmicas y tecnología LiDAR, es decir, dispositivos de

44

SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 teledetección con rayos láser para medir movimientos; sensores subterráneos tipo DAS
y; vehículos para patrullaje, con el objetivo de robustecer la capacidad de detección y
reacción rápida de las policías y Fuerzas Armadas.

2.2 CONTROL PORTUARIO: DUPLICAREMOS EL ESCANEO DE

LA CARGA EN NUESTROS PUERTOS
La política comercial internacional es fundamental para el crecimiento del país. En ese
sentido, aumentaremos el flujo de carga a través de nuestros puertos. Esto nos desafía a
lograr una modernización y expansión de los puertos chilenos que garanticen seguridad
en el ingreso de cargas. Para eso:
✦ Medida 148: Escáner en puertos. Duplicaremos la capacidad instalada de escaneo de
los containers que ingresan a nuestro país para enfrentar el tráfico y el contrabando. Para
lograrlo, aumentaremos la adquisición de escáneres fijos y móviles de última generación,
la automatización del perfilado de riesgo y la integración de inteligencia artificial para
acelerar procesos de revisión.

2.3 PERSEGUIR LA RUTA DEL DINERO, A TRAVÉS DEL

LEVANTAMIENTO DEL SECRETO BANCARIO
Para la detección temprana y persecución efectiva de delitos financieros complejos,
fortaleceremos el sistema de inteligencia y análisis económico del Estado que persigue
la ruta del dinero proveniente de los delitos vinculados a asociaciones criminales. Para
eso, incorporaremos nuevos métodos, tales como el análisis de datos, la trazabilidad de
operaciones, el levantamiento del secreto bancario, la ampliación de rubros obligados a
informar, y un trabajo interinstitucional robusto y ajustado a los estándares internacionales
que han demostrado buenos resultados:
✦ Medida 149: Crearemos el Registro de Beneficiarios Finales. Exigiremos a las instituciones
financieras la verificación de la identidad de sus clientes para determinar quiénes son los
controladores finales de las personas jurídicas, y con ello descubrir transacciones sospechosas.
✦ Medida 150: Impulsaremos decididamente el levantamiento del secreto bancario,
permitiéndole a la Unidad de Análisis Financiero acceder a la información bancaria de
las personas acusadas de realizar una operación sospechosa que carezca de justificación
económica o jurídica. Incluirá a empresas públicas, autoridades políticas y sociedades
anónimas abiertas.
✦ Medida 151: Reporte de Operaciones Sospechosas. Reforzaremos la responsabilidad
de los sujetos obligados por ley de realizar los Reportes de Operaciones sospechosas que
permitan la detección e investigación de este tipo de delitos, aumentando las sanciones
a las instituciones que no cumplan con su obligación.

2.4 ROBUSTECER AL ESTADO PARA ENFRENTAR AL CRIMEN

ORGANIZADO
✦ Medida 152: Extenderemos los Equipos de Crimen Organizado y Homicidios (ECOH) a
todo el país. Para consolidar una capacidad nacional especializada en enfrentar con mayor
eficacia los delitos violentos, mejorar los niveles de esclarecimiento y reforzar la presencia
del Estado en los territorios más afectados por el crimen organizado, fortaleceremos y
expandiremos a todo el país a los ECOH, ampliando sus dotaciones, capacidades analí-

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 ticas y los delitos que persiguen. Actualmente los ECOH se encuentran en 10 regiones y
llegaremos a las 16 regiones durante nuestro gobierno.
✦ Medida 153: Plan de intervención policial directa. Implementaremos el Centro Integrado
de Coordinación Policial (CICPOL) para recuperación de barrios. El CICPOL, asesorando al
Ministerio de Seguridad Pública, determinará los focos prioritarios del país, para implemen-
tar un Plan de Recuperación Territorial en los lugares más golpeados por la delincuencia.
Para su ejecución, se establecerán equipos especiales con formación adecuada para la
intervención de bandas, búsqueda de prófugos, incautación de armas e intervención de
lugares de mayor interés delictual, como son los puntos de venta y acopio de drogas.

2.5 SEGURIDAD EN ZONAS DE CONFLICTO

✦ Medida 154: Fortaleceremos la inversión en zonas de conflicto. La intervención articu-
lada de seguridad, diálogo político e inversión social son caminos efectivos para disminuir
la violencia. Por ello, en zonas de conflicto fortaleceremos las capacidades instaladas de
las policías tanto en tecnología como en inteligencia, sumando un nuevo refuerzo a la
persecución penal que lidera el Ministerio Público. Con esto podremos seguir asegurando
la tranquilidad de las y los habitantes de toda zona del país.

3. INTELIGENCIA POLICIAL Y CRIMINAL PARA LA

PREVENCIÓN, CONTROL Y PERSECUCIÓN DE LA
VIOLENCIA Y EL DELITO
3.1 NUEVO SISTEMA DE INTELIGENCIA
✦ Medida 155: Avanzaremos hacia un nuevo sistema de inteligencia del Estado, aumen-
tando la interoperabilidad, coordinación y cooperación institucional, con una política de
inteligencia que fije objetivos institucionales claros para los próximos años, con foco en las
amenazas actuales como el crimen organizado transnacional, el mejoramiento de las ca-
pacidades operativas y el resguardo y control civil de la actividad de inteligencia en general.
Este sistema de inteligencia deberá cooperar con el fortalecimiento tecnológico y la ca-
pacitación de las policías, así como articulación de la inteligencia que realiza Gendarme-
ría, Carabineros y la Policía de Investigaciones, junto con la de otros organismos como la
Unidad de Análisis Financiero. Con eso, podrá generar bases de datos interoperables y con
mayor cobertura para la fiscalización efectiva de la tenencia de armas de fuego, tráfico de
mercancías, ingreso y egreso en el transporte carga y pasajeros, entre otros fenómenos
delictivos emergentes.

4. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA

PENITENCIARIO
4.1 INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA
Enfrentamos una aguda crisis del sistema penitenciario, provocada -entre otras cosas-
por un déficit estructural de plazas que genera hacinamiento y sobreocupación, y una
infraestructura deficiente que dificultan el control estatal efectivo de la población penal.

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 Para asegurar la seguridad y vigilancia de las personas privadas de libertad y generar
condiciones para su efectiva reinserción social, se requiere planificar la infraestructura
penitenciaria y lograr una adecuada segmentación de la población penal, especialmente
con medidas para el manejo de personas vinculadas al crímen organizado y de gran peli-
grosidad, que requieran cumplir sus condenas en instalaciones de alta y máxima seguridad.
Para ello retomaremos la planificación y construcción de recintos penitenciarios.
✦ Medida 156: Proyectaremos 10.000 nuevas plazas en 5 nuevas cárceles al 2033,
distribuidas en las regiones que más lo requieran. Junto con concretar la inversión con-
templada en el Plan Maestro de Infraestructura Penitenciaria habilitando más de 10.000
plazas durante mi mandato y proyectando otras 10.000 nuevas plazas para el 2033.
✦ Medida 157: Incorporaremos nuevos proyectos carcelarios a los proyectados, man-
teniendo la tramitación de leyes que permitan el desarrollo más expedito de inversiones
para la construcción carcelaria, con un fuerte énfasis en la rehabilitación y mejoramiento
de las condiciones actuales de habitabilidad de los recintos penitenciarios, permitiendo
aumentar plazas que hagan posible la segmentación según compromiso delictual, crean-
do nuevos espacios de alta y máxima seguridad para condenados por crimen organizado
que aumenten la seguridad de gendarmes y las medidas de aislamiento de los reclusos.
✦ Medida 158: Proyecto de ley “fast track” sobre cárceles para la construcción de más
recintos penales en el país, con estándares internacionales para recintos de alta y máxima
seguridad. Ampliaremos y actualizaremos a los nuevos desafíos el Plan de Infraestructura
Penitenciaria en marcha.
✦ Medida 159: Nuevos proyectos carcelarios se sumarán a los proyectados, con un
diseño arquitectónico para la eficiencia del régimen penitenciario con un fuerte énfa-
sis en la seguridad interna y en el perímetro de las cárceles, especialización de plazas
penitenciarias, la reinserción y mejoramiento de las condiciones actuales de habitabili-
dad, permitiendo aumentar plazas que hagan posible la segmentación adecuada y que
permita organizar de manera inteligente a los internos de acuerdo a mirada estratégica
y su compromiso delictual, junto con aumentar los estándares de seguridad física y
tecnológicas de los recintos.
✦ Medida 160: Fin a los Call Center del Delito. Vamos a cortar de raíz toda comunicación
de los líderes de bandas con el exterior, con una ley clara, inhibidores de señal y mano
firme. Proponemos una nueva regulación legal que limite, de manera expresa, el derecho
a la privacidad y la inviolabilidad de las telecomunicaciones en contextos penitenciarios.
La iniciativa contempla la prohibición explícita del uso de intercomunicadores, teléfonos,
chips u otros dispositivos tecnológicos que permitan a las personas privadas de liber-
tad comunicarse con el exterior. Asimismo, en el marco del combate a la criminalidad
organizada, y ante antecedentes fundados, se faculta solicitar al juez autorización para
intervenir una o más redes de telefonía o transmisión de datos móviles.

4.2 MODERNIZACIÓN DE GENDARMERÍA

Gendarmería enfrenta serios problemas, como falta de personal, condiciones extremas de
trabajo e inseguridad, aumento de los problemas de salud mental, y mayores riesgos de co-
rrupción dada la operación de organizaciones de crimen organizado al interior de las cárceles.
Para modernizar y fortalecer a Gendarmería de Chile:

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 ✦ Medida 161: Invertiremos en la institución y su formación.
• Potenciando la Escuela de Gendarmería como institución de educación superior, ase-
gurando formación continua y especializada.
• Profesionalizando al personal, con niveles de dotación acordes a la población penal y
su proyección futura.
• Separaremos las funciones de seguridad y reinserción para optimizar la gestión peni-
tenciaria.
• Fortaleceremos las unidades a cargo de prevenir, investigar y sancionar las conductas
indebidas y actos de corrupción institucional.
• Crearemos una unidad especial dentro de Gendarmería a cargo de la custodia de con-
denados de alta peligrosidad en cárceles de alta seguridad.
✦ Medida 162: Mejoraremos las condiciones laborales y bienestar del personal.
• Garantizaremos condiciones laborales dignas, con estabilidad y oportunidades de
desarrollo, favoreciendo la conciliación de la vida laboral y personal;
• Implementaremos una política permanente de salud mental para el personal peniten-
ciario, alineada con las recomendaciones del Servicio Civil y SENDA.
✦ Medida 163: Dotaremos a Gendarmería y al Sistema de Justicia Penal de herramien-
tas e infraestructura tecnológica que permitan la interoperabilidad en el tratamiento y
análisis de información sobre seguridad, población penal y reinserción social, asegurando
su integridad y respaldo.
✦ Medida 164: Avanzaremos en la verificación de identidades asignadas a personas
privadas de libertad en centros penitenciarios. Implementaremos un estricto control
catastral de los condenados extranjeros en centros penitenciarios, con el fin de evitar erro-
res en su individualización. Actualmente, al ingresar irregularmente al país, se desconoce
su identidad real, lo que permite que sean condenados en distintos países sin verificar
identidad. Para corregirlo, es relevante la coordinación con agencias policiales extranjeras,
asegurando que enfrenten las sanciones que les corresponden.

4.3 EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS CONDENADOS

POR LA LEY 20.000
✦ Medida 165: El extranjero que es condenado por delitos de ley 20.000 se va. Para
expulsar a las y los extranjeros que cometen delitos y reducir el hacinamiento en las cár-
celes, impulsaremos un proyecto de ley que permita establecer como pena sustitutiva la
expulsión de extranjeros que cometan delitos tipificados en la Ley 20.000. Esta medida
permitirá reducir el hacinamiento en las cárceles, que hoy tienen cerca de un 16% de po-
blación extranjera.
Con el propósito de reducir el hacinamiento carcelario, en el año 2012 se incorporó a nuestra
legislación penal la expulsión de extranjeros como pena sustitutiva a la privación de libertad
frente a la comisión de determinados delitos. Sin embargo, el año 2021 se restrinigó la aplica-
ción de la expulsión a las personas condenadas por delitos de la ley 20.000, tráfico ilícito de
migrantes, trata de personas y ciertos delitos aduaneros, lo que ha reducido significativamente
el número de expulsiones de extranjeros condenados, pasando de 1.268 en 2020, a 410 en 2024.

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 5. MAYOR EFICACIA POLICIAL:
FORTALECIMIENTO, MODERNIZACIÓN Y
PROFESIONALIZACIÓN DE NUESTRAS POLICÍAS
✦ Medida 166: Más policías y presencia equitativa en las calles. Hoy enfrentamos un
déficit significativo de funcionarios operativos que permita desplegar a fuerzas policiales
para responder a las necesidades de seguridad pública que tiene Chile. Para aumentar la
presencia policial con criterios de distribución equitativos a nivel nacional, duplicaremos
la formación anual de Carabineros de Chile en todo el país, ampliando la infraestructura
y el número de plazas formativas.
✦ Medida 167: Modernizar la gestión administrativa de las policías. Para reducir la carga
administrativa de las policías y centrar su trabajo en la prevención, presencia territorial
y respuesta efectiva ante problemas de seguridad pública, fortaleceremos la División
de Control y Gestión Institucional de las Policías del Ministerio de Seguridad Pública que
realiza trámites como los decretos de ascenso, retiros, años de abono de Carabineros; y
reforzaremos la Comisaría Virtual, ampliando la digitalización de procedimientos policiales
tales como las notificaciones de órdenes o citaciones judiciales para aliviar la carga admi-
nistrativa en terreno. Para eso, impulsaremos modificaciones normativas que permitan la
gestión de una mayor cantidad de trámites administrativos de manera digital.
✦ Medida 168: Plan de respuesta inmediata frente a delitos violentos. Implementaremos
un plan de reacción inmediata ante hechos de violencia con armas de fuego mediante la
creación de Unidades de Reacción Territorial (URT). Estas unidades tendrán como objetivo
reducir la impunidad, proteger a las comunidades y garantizar una acción policial firme y
eficaz en barrios críticos. El plan contempla un ingreso especial a las unidades especia-
lizadas de Carabineros que correspondan, con el fin de reforzar la capacidad operativa y
mejorar la seguridad de los efectivos policiales territoriales. Con ello, se busca disminuir
significativamente los tiempos de respuesta y optimizar la gestión policial en los territorios
de mayor riesgo.
✦ Medida 169: Cuidaremos a quienes nos protegen, a través de estrategias de Prevención
y Salud Mental. La exigente labor policial impacta significativamente en la salud mental
de las y los funcionarios, generando problemas de ausentismo y afectando su bienestar,
eficacia operativa y presencia en las calles. Para abordar este problema, aseguraremos
apoyo oportuno y especializado para quienes protegen nuestra seguridad. Para ello,
implementaremos un programa integral que incluirá chequeos periódicos obligatorios,
protocolos de evaluación post-eventos críticos, seguimiento clínico garantizado y canales
confidenciales de atención.
✦ Medida 170: Mayores oportunidades a través de la movilidad interna. Actualmente,
las oportunidades de ascenso dentro de las fuerzas policiales son complejas, lo que pro-
voca desmotivación y pérdida de experiencia valiosa por falta de proyección profesional.
Para revertir esta situación, se propone fortalecer la vinculación de las Escuelas de las
Policías con instituciones de educación superior a nivel nacional, a efectos de promover
la formación y certificación en áreas asociadas a las funciones que el personal desarrolla.
✦ Medida 171: Extenderemos la carrera policial, mejorando las condiciones laborales y
salariales de carabineros. Impulsaremos cambios legislativos para modernizar el sistema

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 de incentivos y extender la carrera a los futuros ingresos a Carabineros de Chile y establecer
herramientas de gestión de la planta. Además, generaremos incentivos para permitir que
el Personal de Nombramiento Institucional (PNI) pueda permanecer en la institución más
allá de los años planificados para su retiro, extendiendo así la carrera policial.
✦ Medida 172: Impulsaremos una nueva modalidad de ingreso a la Policía de Investi-
gaciones (PDI), con la creación de un escalafón de Oficiales Policiales Investigadores que
incentive el ingreso de profesionales al escalafón de oficiales en la PDI, de modo que esta
pueda contar con personal altamente capacitado en diferentes áreas de especialización.
Adicionalmente reforzaremos significativamente su dotación.
✦ Medida 173: Integridad institucional contra el crimen organizado. Para prevenir la
corrupción y la cooptación de las policías por el crimen organizado impulsaremos meca-
nismos para detectar y perseguir estos hechos, tales como reforzar los Planes Estratégicos
de Desarrollo Policial (PEDP), los Planes de Gestión Operativa y Administrativa (PGOA), la
Ficha Estadística Uniforme Policial (FEUP) y las cuentas públicas anuales con indicadores
comparable. Ello exige fortalecer la cooperación transfronteriza, robustecer las instituciones
subnacionales, actualizar el marco legal y reforzar los sistemas de control e integridad en
los tres poderes del Estado, evitando así que el crimen organizado socave las instituciones
y el Estado de Derecho.

6. PREVENCIÓN DEL DELITO, DE LA VIOLENCIA

EN NUESTROS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Y DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Pondremos en el centro a la niñez y adolescencia, cumpliendo con el rol del Estado como
garante de sus derechos y desarrollo pleno. Fortaleceremos la protección integral, articulando
salud, educación, protección social y seguridad, robusteciendo los servicios especializados
oportunos y participación protagónica de NNA y sus familias. Los programas de intervención
preventiva han carecido históricamente de sostenibilidad financiera y continuidad, lo que
ha limitado su impacto real. Tampoco han sido evaluados en su totalidad. Sin embargo, la
evidencia indica que la política de prevención en niñas, niños, adolescentes y jóvenes es
más efectiva para reducir la criminalidad según la experiencia internacional.

6.1 NIÑEZ SEGURA

Para abordar las causas de las conductas delictuales en niñas, niños, adolescentes y jó-
venes (NNAJ):
✦ Medida 174: Fortaleceremos a las instituciones responsables creando el Plan Niñez
Segura. Para eso asumiremos como prioridad atender a niños, niñas y adolescentes en
situación de riesgo social, coordinando las acciones que se realizan a nivel nacional y mu-
nicipal con intervenciones sociales y culturales para fomentar una niñez segura.
✦ Medida 175: Fortaleceremos las Oficinas Locales de la Niñez (OLN), que orientan a
las niñas, niños y adolescentes, y a sus familias en el ejercicio de sus derechos, impulsan
su participación en Consejos Consultivos comunales y detectan oportunamente riesgos
de vulneraciones de derechos. Ello a través del incremento de profesionales destinados
al trabajo en protección.

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 ✦ Medida 176: Fortaleceremos los programas para adultas, adultos y para NNAJ de
prevención, tratamiento e integración social del Servicio Nacional para la Prevención y
Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) para que cuenten con recursos
humanos y financieros que permita a sus programas expandirse a más municipios del país.
Con el mismo objetivo, robusteceremos la infraestructura de tratamiento y rehabilitación
frente al consumo problemático de drogas.
✦ Medida 177: Donaciones para prevención del delito y reinserción. Estableceremos
mecanismos para promover las donaciones de privados a programas de prevención tem-
prana y de reinserción efectiva, tales como los programas de capacitación y formación
en competencias laborales que realiza el SENCE para que, terminada su condena, puedan
desempeñarse en un nuevo oficio.

6.2 ESTRATEGIA INTEGRAL EN BARRIOS VIOLENTADOS, PARA

PROMOVER UNA CULTURA DE LA PAZ Y LA CONVIVENCIA, CON
ESPECIAL FOCO EN NNAJ
✦ Medida 178: Programa Nacional de Intervención Comunitaria Temprana. Para prevenir
la comisión de delitos por NNA, implementaremos una estrategia de primera respuesta
dirigida a NNA entre 7 y 13 años en riesgo de iniciar trayectorias delictivas. El programa
contempla intervenciones territoriales, tutorías, talleres socioeducativos, intervención
con familias, activación de redes vecinales y acceso prioritario a prestaciones del Estado,
con énfasis en la vinculación de NNA en los sistemas educativos. Esta estrategia también
incorporará una intervención situacional de los barrios.
✦ Medida 179: Ampliación del Programa Lazos. Ampliaremos el Programa Lazos para 60
nuevas comunas, ya que ha mostrado resultados efectivos en la prevención temprana e
intervención socio-delictual de niños, niñas, adolescentes y sus familias.
✦ Medida 180: Reinserción Social Juvenil. Intensificaremos y diversificaremos los pro-
gramas de reinserción social para quienes son primerizos y de edad entre 18 y 29 años.
Institucionalizaremos y fortaleceremos las alianzas público-privadas para aumentar la
incorporación de jóvenes infractores de ley a espacios de trabajo formal, para torcer su
temprana trayectoria delictiva y generar inserción social y laboral. Aumentaremos las
medidas que comprobadamente reduzcan la reincidencia delictiva.
✦ Medida 181: Coordinación para la respuesta social efectiva. La experiencia nos de-
muestra que, para recuperar la seguridad de manera efectiva en los barrios, no basta con
las intervenciones policiales, sino que deben ir de la mano con la debida coordinación
de los servicios del Estado con presencia territorial, junto con la inversión necesaria en el
diseño de estos espacios. Así es posible ir retomando la confianza en las instituciones y
el control y presencia efectiva en los barrios, evitando la recomposición del crimen.
Para ello, tras los operativos policiales deberán considerar la intervención conjunta de los
servicios del Estado tales como operativos de salud, actividades culturales y deportivas,
inversión en espacios públicos, entre otros
✦ Medida 182: Campaña Nacional contra la violencia de NNA. Desarrollaremos una cam-
paña para promover el buen trato de niños, niñas y adolescentes. Se implementará una
estrategia comunicacional, para sensibilizar y educar en torno a la necesidad de erradicar
todo tipo de violencia y maltrato a través de medios de comunicación, digitales, escuelas
y servicios públicos. Los niños, niñas y adolescentes de Chile son el presente y futuro del
51

SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 país y debemos generar conciencia nacional del impacto negativo para la convivencia y
cohesión social.

6.3 PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO:

Para prevenir, enfrentar y atender la violencia de género, garantizando la protección
oportuna a mujeres violentadas y promoviendo la prevención desde edades tempranas,
mejorando la articulación de los programas de intervención existentes.
✦ Medida 183: Reforzaremos el programa de residencias transitorias en coordinación
con la redes de seguridad municipales, para ofrecer protección y refugio temporal a las
mujeres que ven su vida y seguridad vulnerada por violencia de género grave o extrema;
así como a las profesionales de abordaje que también se ven involucradas en estos con-
textos de violencia.
✦ Medida 184: Fortaleceremos la cobertura de los Centros de Atención Especializada
en Violencias de Género (CAEVG), porque es allí donde se concentran los casos más crí-
ticos y las mayores listas de espera para brindar atención integral a la mujer. Junto con
mejoras en la infraestructura para la atención en condiciones dignas y espacios idóneos
y de cuidado del equipo de profesionales que trabajan enfrentando en primera línea la
violencia de género en todo el país.
✦ Medida 185: Implementaremos dispositivos de SernamEG Móvil, para que vehículos
operativos, equipados y dotados de profesionales especializados, acerquen la oferta pú-
blica del Estado a mujeres en territorios rurales, aislados o con limitada infraestructura
institucional. Estos móviles permitirán realizar atenciones psicosociales, jurídicas, laborales
y derivaciones oportunas, fortaleciendo así la presencia territorial del Estado con enfoque
de género y equidad. Porque cada mujer, sin importar dónde viva, merece que el Estado
esté cerca. Y esté a tiempo.
El despliegue se realizará de manera coordinada con municipios y organizaciones socia-
les y se mantendrá un sistema de monitoreo territorial que identifique brechas, evalúe el
impacto y ajuste la estrategia según la realidad local.

6.4 RECUPERACIÓN DE BARRIOS Y ENTORNOS TRANQUILOS

✦ Medida 186: Se implementará un Plan Nacional de Recuperación de Inmuebles li-
derado por el Ministerio de Seguridad Pública, en coordinación con otras entidades del
Estado, como la Dirección General de Crédito Prendario (DICREP), el Ministerio Público y
el Consejo de Defensa del Estado (CDE), para destinar temporalmente a los municipios
aquellos inmuebles abandonados que generan riesgos a la seguridad pública.
Transformaremos los espacios, que hoy favorecen dinámicas criminales, en lugares seguros
y productivos, incorporando usos comunitarios, servicios y actividades que fortalezcan la
cohesión social. La iniciativa dotará a los municipios de herramientas y recursos —finan-
ciados con bienes decomisados al crimen organizado— para prevenir y revertir el deterioro
urbano, fomentando entornos más seguros y con oportunidades para sus habitantes.
✦ Medida 187: Plan Nacional de Cultura para la Seguridad y la Convivencia. Impulsaremos
una estrategia integral para fortalecer la cohesión social en territorios priorizados, donde
la inseguridad, la falta de oportunidades para las juventudes, el abandono de espacios
públicos y la fragilidad del patrimonio cultural limitan el desarrollo comunitario. El plan se
concentrará en Zonas Prioritarias de Intervención Cultural, definidas según indicadores

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 sociales y de victimización, y reforzará el Programa de Fortalecimiento de la Identidad
Cultural Regional. Esta estrategia contemplará la apertura de escuelas fuera de horario
como espacios de formación artística, el fortalecimiento de la identidad local a través de
la memoria y los festivales, y la conservación de sitios patrimoniales en riesgo.

7. DEFENSA NACIONAL
En un escenario internacional marcado por la crisis del multilateralismo, el incremento de
tensiones interestatales, dificultades en seguridad interior y la irrupción de nuevas tecnolo-
gías militares, Chile necesita un gobierno que fortalezca la conducción estratégico-militar,
potencie la base industrial de la defensa y otorgue un especial énfasis al personal de las
Fuerzas Armadas. Ello implica asegurar la disponibilidad de efectivos, garantizar estándares
de probidad y transparencia, y modernizar la carrera militar.
La defensa nacional debe entenderse como una política pública transversal que articula
la proyección del poder nacional, la protección efectiva del territorio y la seguridad del
país, en estrecha vinculación con el desarrollo científico-tecnológico y la inserción inter-
nacional de Chile.

7.1 CONDUCCIÓN POLÍTICA Y ESTRATÉGICA DE LA DEFENSA

✦ Medida 188: Fortalecimiento de la conducción política y estratégica. El Estado Ma-
yor Conjunto (EMCO), creado en 2010, debe consolidarse como el órgano de conducción
estratégica de la fuerza conjunta. Su modernización es indispensable para maximizar el
poder militar de Chile, garantizando la sinergia y el potenciamiento de las Fuerzas Armadas
y capacidad de proyección de la defensa en la macrozona norte y austral del país.
Actualmente, el EMCO presenta limitaciones orgánicas y jurídicas que reducen su eficacia
en el despliegue de la fuerza conjunta. Superar estas anomalías es un consenso político
transversal. Un EMCO fortalecido permitirá enfrentar riesgos convencionales y fenómenos
emergentes, consolidando la presencia estatal en zonas críticas, desde el norte fronterizo
hasta el sur austral-antártico. Para ello:
✦ Medida 189: Reformaremos la Ley N.º 20.424 para otorgar atribuciones de mando y
conducción estratégica del EMCO sobre la fuerza conjunta en hipótesis como Estados
de Excepción Constitucional, resguardo de fronteras en el marco de la protección a la
infraestructura crítica.
✦ Medida 190: Fortaleceremos los comandos zonales del EMCO para garantizar presencia
estatal en el norte fronterizo y proyección en el sur austral-antártico.
✦ Medida 191: Crearemos un sistema integrado de planificación y desarrollo de la fuerza
militar bajo criterios conjuntos y de interoperabilidad.

7.2 INDUSTRIA DE LA DEFENSA

La industria de la defensa constituye un factor clave de resiliencia estratégica. Empresas
como FAMAE, ENAER y ASMAR deben articularse en un ecosistema de innovación tecno-
lógica dual, útil tanto para la defensa como para el desarrollo productivo civil.
El modelo propuesto es el de triple hélice (Estado–Industria–Academia), que fomente
innovación, competitividad y resiliencia ante la fragilidad de las cadenas de suministro.

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 ✦ Medida 192: Impulsaremos una política de industria de la defensa que promueva el
modelo de la triple hélice (Estado–Industria–Academia) como base de un ecosistema de
innovación tecnológica dual.
✦ Medida 193: Modificaremos la ley de pertrechos que permita hacer más competitiva a
la industria de defensa nacional, emparejando el tratamiento tributario de los pertrechos
adquiridos en el exterior y dentro del país.
✦ Medida 194: Modernizaremos los gobiernos corporativos de las Empresas Estratégicas
de la Defensa, asegurando eficiencia empresarial, mecanismos de control y estándares
de probidad y transparencia.
✦ Medida 195: Estableceremos un Sistema Logístico Integrado de Compras Estratégi-
cas, que planifique adquisiciones a largo plazo, diversifique proveedores y asegure trans-
ferencia tecnológica. Además, debe contemplar mecanismos que garanticen igualdad
de oportunidades y estándares de transparencia que permitan la supervigilancia de los
organismos que correspondan.

7.3 PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS

El personal constituye la columna vertebral de la defensa. La modernización de la carrera
militar busca garantizar formación profesional, cohesión institucional y legitimidad social.
Se requieren efectivos en número adecuado, capacitados, con trayectorias claras, altos
estándares éticos y reconocimiento profesional.
✦ Medida 196: Modernizaremos la carrera militar que permita mecanismos de ingreso
común entre oficiales y suboficiales. Considerar un desarrollo formativo con elevados
estándares éticos y de derechos humanos, con protección adecuada del personal miti-
gando la permeabilidad del crimen organizado en las filas. Extensión del tiempo de servicio
de personal altamente calificado evitando duplicidades de tareas e ineficiencias fiscales.
✦ Medida 197: Modernizaremos la DGMN y el servicio militar, aumentando capacidades
y fomentando la conscripción para responder a las necesidades actuales de la defensa,
promoviendo su desarrollo integral
✦ Medida 198: Reforzaremos los mecanismos de probidad y control institucional, con-
solidando una cultura de integridad y legitimidad social en las Fuerzas Armadas.

8. JUSTICIA TRANSPARENTE
AL SERVICIO DE LAS PERSONAS
Un país justo se construye cuando todas las personas, sin importar su origen o condición,
tienen acceso real y oportuno a la justicia. Hoy esa promesa está en entredicho: el sistema
judicial resulta distante para la población en general, y la reinserción social sigue siendo
una deuda que alimenta la inseguridad en los barrios y poblaciones del país.
Nuestro proyecto se propone enfrentar con decisión estas falencias. La justicia no puede
seguir siendo un privilegio para quienes tienen recursos o contactos. Por eso impulsaremos
con carácter prioritario la tramitación en el Senado de dos reformas fundamentales: la
creación del Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de las Víctimas, que
transformará las actuales corporaciones de asistencia judicial en un servicio descentra-
lizado al servicio de la ciudadanía; y la reforma constitucional que establece el Consejo

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 de Nombramientos Judiciales, para garantizar un sistema de selección de juezas y jueces
basado en el mérito, la probidad y la independencia.
La justicia no se agota en los tribunales. También debemos abrir caminos efectivos de
reinserción social, con programas de educación, capacitación y empleo que reduzcan la
reincidencia y devuelvan oportunidades a quienes cumplieron su condena. Las medidas
relativas a seguridad penitenciaria y al fortalecimiento de Gendarmería serán abordadas
específicamente en el eje de seguridad de nuestro programa, para mantener una mirada
integral y coherente en esta materia.
Este eje de justicia expresa con claridad nuestra convicción: un Chile más seguro se
construye con un sistema judicial cercano, transparente y confiable, y con políticas de
reinserción que apunten a una sociedad más inclusiva y cohesionada.

8.1 ACCESO A LA JUSTICIA

✦ Medida 199: Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas.
Implementaremos el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de las Víc-
timas, transformando las actuales corporaciones de asistencia judicial y el programa de
apoyo a víctimas en un servicio público descentralizado y regionalizado. Este organismo
entregará orientación legal, defensa jurídica y apoyo psicosocial a quienes más lo nece-
sitan, asegurando que ninguna persona quede sin reparación del daño y acceso real y
oportuno a la justicia.
✦ Medida 200: Un servicio especializado. Buscaremos que el Servicio Nacional de Acce-
so a la Justicia y Defensoría de las Víctimas, como servicio especializado, tenga unidades
especializadas para:
• Víctimas de criminalidad organizada, los que en coordinación interinstitucional ro-
bustecerán la oferta programática del Estado
• Víctimas de crimenes de odio en razón de género o por discriminación, los que deberán
dar atención integral y coordinada con otras instituciones del Estado.
• Personas cuidadoras, instalando una línea de asistencia jurídica especializada en
cuidados, el que ofrecerá asesoría y asistencia jurídica especializada a las usuarias en
oficinas, domicilios o en los centros comunitarios de cuidados, con acceso preferente
mediante la credencial de persona cuidadora y en coordinación con otras instituciones
y programas.

8.2 MEJOR JUSTICIA

✦ Medida 201: Reforma constitucional para los nombramientos judiciales. Impulsare-
mos con carácter prioritario la reforma constitucional que se encuentra en tramitación
en el Senado y que crea el Consejo de Nombramientos Judiciales. Este órgano autónomo
transparentará y modernizará el sistema de selección de juezas y jueces, asegurando que
los nombramientos respondan al mérito, la probidad y la independencia judicial, fortale-
ciendo así la legitimidad del Poder Judicial y la confianza ciudadana en la justicia.

8.3 REINSERCIÓN SOCIAL

La reinserción es condición para reducir la reincidencia y construir seguridad duradera.
✦ Medida 202: Inserción laboral efectiva. Fortaleceremos alianzas público-privadas para

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 ampliar la incorporación de privados de libertad al mercado laboral de manera efectiva,
para ello implementaremos un sistema de monitoreo permanente entre el sistema peni-
tenciario y las empresas, y aumentaremos progresivamente la dotación de profesionales
para capacitar, con la meta de aumentar en cerca 1.015 especialistas al 2030.
✦ Medida 203: Fortalecimiento del programa +R del Ministerio de Justicia. Aumentare-
mos la inversión en el programa +R a través del SENCE, ampliando la cobertura y diversi-
ficando la oferta de cursos de capacitación en recintos penitenciarios y para personas
con penas sustitutivas. Así, mejoraremos la empleabilidad, reduciremos la reincidencia
y ocuparemos el tiempo libre de los internos de manera constructiva.
✦ Medida 204: Programas municipales de reinserción social. Promoveremos una modi-
ficación legal y presupuestaria para que las municipalidades cuenten con financiamiento
estable destinado a equipos de reinserción social. Estos equipos actuarán como enlace
con Gendarmería, acompañando a las personas en proceso de reinserción. De esta forma,
aseguraremos un acompañamiento territorial efectivo y con mayor control comunitario.

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SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA

 57

SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENSA SEGURIDAD, JUSTICIA Y DEFENS

 [EJE 3] UN ESTADO
QUE LE CUMPLE A
LAS PERSONAS

58

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 El deterioro de las confianzas le hacen mal a Chile y el Estado cumple un papel central
para restablecerlas. Buenas políticas públicas son la base de cada proyecto familiar, en
la medida que los organismos que velan por nuestro bienestar dan cumplimiento a sus
misiones institucionales con transparencia, a tiempo, con servicios de calidad. Buscamos
dejar atrás las angustias de las familias que esperan años por una cirugía, de comunidades
que no logran acceder a una vivienda digna, de jóvenes que ven limitado su futuro por
deudas educativas y barrios que reclaman seguridad y oportunidades.
Políticas públicas, bien diseñadas y sostenidas en el tiempo contribuyen a la cohesión
social. Es lo que haremos para reducir brechas de inequidad que siguen siendo indignantes
y para darle a nuestro país una institucionalidad eficaz.
Un Estado que cumple es aquel que protege, acompaña, está presente y abre horizontes.
Nuestras propuestas son respuestas para que las instituciones no sean un obstáculo, sino
una garantía de que cada esfuerzo ciudadano encontrará respaldo, y que cada familia podrá
mirar al futuro con tranquilidad y esperanza. Así, recuperaremos el prestigio del servicio
público con eficacia y con resultados en los temas que le importan a chilenos y chilenas.
Con esa convicción, nuestra labor será enfrentar la falta de acceso oportuno a la atención
de salud, para que las familias no se empobrezcan por enfermarse; poner todos nuestros
esfuerzos para que las personas de esfuerzo tengan la tranquilidad de acceder a una vi-
vienda y barrios con una cultura cercana e infraestructura deportiva de calidad; mejorar
la calidad de la educación desde la sala cuna hasta la educación superior; y consolidar un
sistema de cuidados que ponga la dignidad y el bienestar de cada una de las personas,
con sus necesidades y talentos, en primer lugar.

SALUD A TIEMPO
Las chilenas y chilenos no pueden esperar más, estamos hoy en un momento crítico que
nos impulsa a innovar y a mejorar, la salud de nuestro país depende de ello. Chile necesita
un sistema de salud moderno, eficiente que ponga a las personas primero y resuelva las
urgencias críticas. La salud es un derecho fundamental, por ello debemos asegurarnos
que nadie que esté pasando por una enfermedad tenga el miedo a no recibir atención
oportuna o no poder pagarla.
Chile enfrenta una crisis de acceso y demanda sin precedentes que erosiona la confianza
ciudadana y perpetúa desigualdades. Con 2.5 millones de personas esperando atención
médica, tiempos de espera que superan los 8 meses para especialistas y casi un año para
cirugías, el sistema público muestra signos críticos. Paralelamente, el 23.6% de chilenos
sufre trastornos de salud mental, pero solo uno de cada cinco accede a tratamiento
oportuno, mientras el cáncer mantiene su posición como principal causa de muerte con
brechas críticas en detección temprana. Esta realidad convierte la salud en factor de
empobrecimiento familiar en lugar de desarrollo social.
Fonasa destinó 3,2 puntos de las cotizaciones obligatorias al pago de licencias médicas
en 2024, con un porcentaje estimado fraudulento, según las últimas fiscalizaciones. Hay
76.477 personas que tienen sus garantías GES retrasadas a junio 2025, de estas 3.239
personas tienen garantías retrasadas solo en cáncer de mama y 2.793 personas tienen
garantías retrasadas en cáncer cervicouterino. Las familias de esfuerzo se endeudan pa-
gando fortunas por medicamentos debido a precios discriminatorios de los laboratorios.
El programa que presentamos no es una lista de buenas intenciones. Es un plan integral,

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 técnicamente sólido y financieramente viable para transformar el sistema de salud
chileno con resultados verificables desde el primer año. Cada propuesta ha sido evaluada
rigurosamente en términos de impacto, costo y factibilidad. Cada meta es alcanzable, cada
cronograma es realista, cada peso invertido generará resultados tangibles para las familias.

1. DE TIEMPOS DE ESPERA
A TIEMPOS DE CERTEZA
✦ Medida 205: Estrategia Nacional de Resolución Oportuna de consultas y exámenes.
En nuestro gobierno daremos garantías de oportunidad: los exámenes se demorarán
máximo 6 meses y nadie esperará más de 1 año por atención de especialista o por una
cirugía o 90 días para enfermedades de alto riesgo.
• Aumentaremos la capacidad de resolver exámenes y consultas en Centros de Atención
Primaria con tecnología de punta.
• Fortaleceremos el sistema de registro con trazabilidad completa desde Atención Pri-
maria de Salud (APS) hasta resolución quirúrgica;
• Expandiremos la estrategia de acompañamiento de pacientes durante todo el proceso
de atención (desde la APS al hospital y viceversa);
• Escalaremos el modelo de atención en acto único que permite diagnóstico, tratamiento
y derivación en una sola consulta.
• Integraremos estratégicamente prestadores privados mediante convenios programa-
dos de resolución de pacientes en espera;
• Avanzaremos en la gestión de pagos asociados a resultados como son los grupos
relacionados al diagnóstico (GRD) y Pago asociado a diagnóstico (PAD).
✦ Medida 206: Aumento de la capacidad quirúrgica. Realizaremos 50.000 cirugías
adicionales el primer año, escalando a 100.000 en el segundo año y 150.000 en el ter-
cer año, mediante la expansión progresiva de Centros de Resolutividad Regional. Así
terminaremos con la subutilización de los pabellones en los hospitales y la insuficiente
realización de cirugías mayores de manera ambulatoria.
• Expandiremos Centros de Cirugía Mayor Ambulatoria con estrategias de alto rendi-
miento (Centros Regionales de Resolución (CRR) u otros) de 24 a 100 establecimientos;
• Desarrollaremos una estrategia Nacional de Resolución Oportuna: 50.000 cirugías
adicionales el primer año, escalando a 150.000 en el año 3;
• Optimizaremos la utilización de pabellones en un 15% mediante la digitalización del
proceso quirúrgico, estableciendo metas de rendimiento diario de pabellones y reali-
zando cirugías durante los fines de semana;
• Integraremos estratégicamente a los prestadores privados mediante convenios pro-
gramados bajo reglas públicas;
• Fortaleceremos equipamiento e infraestructura quirúrgica mediante compras cen-
tralizadas;
• Implementaremos Unidades del Paciente Prequirúrgico para reducir suspensiones;
• Aumentaremos la ambulatorización de cirugías mayores del 48,3% actual a 55% du-
rante nuestro periodo de gobierno;
60

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 ✦ Medida 207: Red Nacional de Utilización Pública. Coordinación total cuando se requiera
entre hospitales públicos y clínicas privadas.
• Cada vez que se requiera declararemos alerta sanitaria nacional para conformar una
Red Nacional de Utilización Pública que ponga toda la capacidad del país al servicio
de todas las y los pacientes;
• Implementaremos una plataforma informática para compartir exámenes entre pres-
tadores públicos y privados;
• Estableceremos convenios para utilizar la capacidad ociosa del sector privado cada
vez que se requiera con urgencia, bajo reglas públicas;
• Crearemos una coordinación central para derivación inteligente focalizada en evitar la
saturación, optimizar los recursos, y asegurar continuidad del cuidado;
• Desarrollaremos un sistema de información integrado para trazabilidad completa, en
el que cada paciente pueda conocer el estado de avance de su atención.
✦ Medida 208: Transformación Digital para la salud oportuna.
Interoperabilidad nacional. Ficha clínica interoperable accesible desde cualquier estable-
cimiento, que integre un conjunto mínimo de datos. La fragmentación actual es ineficiente
y cuesta vidas. Los servicios usan plataformas distintas, la información no viaja con el
paciente y se multiplican exámenes costosos. Una persona puede llegar a hacerse los
mismos exámenes más de tres veces, lo que provoca un desperdicio de tiempo y recursos.
• Complementaremos la implementación de la Ficha Clínica Interoperable con datos
consultables desde cualquier lugar, con garantías de seguridad y privacidad de los datos;
• Incorporaremos en la Ficha Clínica Interoperable de los exámenes de laboratorios, de
imagenología y de la historia farmacológica; y
• Promoveremos la integración progresiva del sector privado.
Telemedicina Masiva y Hospital Digital. 500 nuevas Salas de Telemedicina con conecti-
vidad al 100% de la red. La geografía no puede ser barrera para especialistas de calidad.
Millones de personas viven donde no hay especialistas, condenados a viajes costosos o
a quedarse sin atención.
• Instalaremos 500 nuevas Salas de Telemedicina en Centro de Salud Familiar (CESFAM)
u otros centros que permitan conexión online.
• Conectaremos a las y los usuarios con especialistas de Hospital Digital en tiempo real
y de manera asincrónica.
• Implementaremos telemonitoreo de pacientes crónicos y hospitalización domiciliaria
conectada.
• Conectaremos con internet de banda ancha al 100% de la red asistencial.
Aplicación “Mi Salud”. Acceso integral a información para colaboración directa con equi-
pos de salud. Las y los pacientes tienen derecho a ser protagonistas de su cuidado. Hoy
la mayoría de las personas, a pesar de que la ley lo garantiza, no tiene acceso a su infor-
mación médica y debe depender de buena voluntad del profesional para comprender su
condición de salud.
• Generaremos una aplicación en la cual las personas puedan ver sus registros clínicos,
resultados de exámenes, medicamentos, y citas, con la posibilidad de colaboración
directa con los equipos de salud.
• Incorporaremos recordatorios inteligentes, educación personalizada y prescripción
electrónica.
61

TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 2. MEDICAMENTOS A PRECIO JUSTO:
ESTRATEGIA INTEGRAL DE ACCESO A
MEDICAMENTOS
No podemos seguir permitiendo que las familias chilenas paguen los precios más altos
de medicamentos originales de la región. Un medicamento que cuesta $5.000 en Francia,
en Chile alcanza $40.000. Los medicamentos representan hasta el 55% de los gastos de
bolsillo en salud, afectando desproporcionadamente a los hogares de menores ingresos.
Falta mayor poder negociador a escala para las compras públicas.
✦ Medida 209: Poder de Compra Estatal Eficiente, que generará un ahorro de al menos
$120 mil millones de gasto en medicamentos e insumos vía CENABAST.
• Fortaleceremos CENABAST para concentrar compras dispersas y reducir costos.
• Disminuiremos al mínimo las compras directas descentralizadas que no se realizan
mediante CENABAST.
• Seguiremos utilizando mecanismos de cooperación internacional como el Fondo Es-
tratégico de la OPS y el fondo rotatorio de vacunas, para comprar a escala en conjunto
con otros países para quebrar monopolios farmacéuticos.
✦ Medida 210: Transparencia y Regulación Inteligente. Combatiremos los abusos y re-
gularemos de manera efectiva los medicamentos esenciales. Con ello reduciremos en al
menos un 10% el gasto de bolsillo en medicamentos para las familias.

• Crearemos un observatorio que publique datos internacionales y nacionales en tiempo

real y promoveremos la transparencia como arma contra los abusos.

• Expandiremos el Precio Máximo Industrial que ya funciona con la ley Ricarte Soto.
✦ Medida 211: Sistema Nacional de Distribución Inteligente de medicamentos. Entre-
garemos medicamentos gratuitos a domicilio para enfermos crónicos del Fonasa o en
farmacias con convenio, y mayores de 65 años en control en la Atención Primaria de Salud.
Así evitaremos que las personas con enfermedades crónicas tengan que ir a buscar sus
medicamentos y hacer largas filas para obtenerlos en consultorios u hospitales, teniendo
que suspender tratamientos por falta de dinero o por no poder acudir a retirarlos, muchas
veces por trabajo. Los medicamentos esenciales no son un lujo, son una necesidad básica.
• Implementaremos un sistema de gestión inteligente e innovador para la distribución
a domicilio sin costo.
• Estableceremos convenios con farmacias para medicamentos GES con Copago Cero
en todo el país con una red de distribución desde grandes ciudades hasta comunas
remotas.
• Integraremos al Portal del Paciente la prescripción electrónica integrada.

3. ATENCIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

✦ Medida 212: Fortalecimiento de la Atención Primaria de Salud en todas las comunas.
Las personas desde Arica hasta la Antártica podrán acceder a los Centros de Atención
Primaria. Para ello:
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 • El 80% de los Centro de Salud Familiar (CESFAM) funcionará en horario extendido de
08:00-20:00 horas y fines de semana.
• Incorporaremos tecnología para exámenes y para agendar citas online, así como un
sistema de atención integral centrado en las personas y no como programas aparte.
• Aumentaremos las Unidades de Atención Primaria Oftalmológicas y las Unidades de
Atención Primaria de Otorrinolaringológicas.
• Completaremos el acceso a Internet para todas las postas rurales de nuestro país, de
modo de poder acceder a servicios de telemedicina a lo largo y ancho de nuestro país.
✦ Medida 213: Atención Primaria de Salud Resolutiva con Tecnología de Punta. Hoy
existen largas listas de espera de problemas que podrían resolverse en la atención prima-
ria, al acercarlo a las comunidades y con mayor resolución sin derivaciones innecesarias.
• Dotaremos progresivamente a los CESFAM de ecógrafos, rayos X, mamógrafos y en-
doscopios.
• Estableceremos un plan de formación de médicos familiares en procedimientos diag-
nósticos y los habilitaremos para solicitar exámenes especializados directamente.
• Aumentaremos la cantidad de tecnólogos médicos con mención en exámenes radio-
lógicos y de matronas que realizan ecografías obstétricas.
• Estandarizaremos los protocolos clínicos para eliminar derivaciones innecesarias.
✦ Medida 214: Especialistas en Terreno disponibles para la Atención Primaria de Salud.
Hoy la mayoría de los especialistas están sólo en los hospitales. Necesitamos que las y
los especialistas respondan a las necesidades de las personas en los barrios, es decir a la
atención primaria.
• Aumentaremos los especialistas de atención primaria, los médicos de familia e in-
corporaremos especialistas como internistas y pediatras en centros cercanos a la
Atención Primaria.
• Los especialistas hospitalarios deberán hacerse cargo de un territorio para resolver
las listas de espera y comunicarse con los respectivos equipos de atención primaria,
generando espacios de integración territorial entre APS y especialidad.
• Usaremos el modelo de consultorías y telemedicina para evaluación conjunta de pa-
cientes, sin traslados.
• Fomentaremos la especialización de otros profesionales para las necesidades de las
personas en la Atención Primaria (tecnólogos, enfermeras, kinesiólogos).
✦ Medida 215: Mayor bienestar en cada comuna es más salud. En cada comuna se rea-
lizará un diagnóstico participativo de calidad de vida y se trabajará en un plan de mejora.
Lograremos que las propias comunidades co-construyan sus condiciones de salud y por
tanto promuevan la salud y prevengan enfermedades, a través de su participación activa
e incidente en los centros de salud.
• Las comunidades organizadas en coordinación con Centros de Salud dispondrán de
un fondo y atribuciones para trabajar por su calidad de vida y
• Las regiones, de acuerdo a su realidad y a los temas relevantes planteados por las
comunidades, priorizarán inversiones en los principales determinantes sociales y am-
bientales (locales) de la salud.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 ✦ Medida 216: Mejoraremos el acceso a Salud en todas las comunas rurales, donde reside
el 10% de la población de Chile. Desarrollaremos un Plan Nacional de Inversiones en Salud
Rural. Utilizaremos los COSAM móviles, las atenciones extramurales y el fortalecimiento
de las redes locales comunitarias con estrategias preventivas y promocionales pertinen-
tes culturalmente. Actualizaremos los Programas Intersectoriales en Salud, renovando la
alianza con comunidades educativas, con entidades del agro en temas de alimentación
saludable. Además, aseguraremos la participación de las comunidades en los planes de
Preparación y Respuesta Sanitaria ante Emergencias y Desastres Rurales, que incorporen
capacitación, equipos de comunicaciones y sistemas de alerta con radios locales y móviles.
✦ Medida 217: Mejorar el acceso a la atención en el Sistema de Salud Público. Cuando
una persona concurre al sistema público, puede enfrentar dificultades como largas colas
desde las 5:00 de la mañana o esperas interminables en los teléfonos. A su vez, en todos
los consultorios (CESFAM) del país se podrá pedir hora por vía virtual o telefónica para un
plazo promedio de 2 días hábiles. Para eso aumentaremos la disponibilidad de horas de
profesionales en los CESFAM, ampliaremos la atención hasta las 20 horas y extenderemos
a todo el país el sistema de Telesalud para petición y priorización de las horas.
A su vez, avanzaremos en la eliminación de esperas de más de 8 horas en los servicios de
Urgencia y en las hospitalizaciones en sillas y pasillos. Para eso ampliaremos el sistema
de eficiencia hospitalaria de manera de contar con camas hospitalarias disponibles y
ampliaremos la hospitalización domiciliaria.

4. SALUD MENTAL COMO PRIORIDAD NACIONAL

Para proteger la salud mental de las personas debemos hacer acciones que nos permitan
vivir con mejor calidad de vida, prevenir el desarrollo de enfermedades de salud mental y
dar tratamiento y apoyo a aquellos que lo requieren.
✦ Medida 218: Mayor inversión en Salud Mental. Haremos una inversión sustantiva para
acercarnos a estándares internacionales aumentando el presupuesto de salud mental.
El 23.6% de las y los chilenos ha padecido algún trastorno de salud mental y hoy la salud
mental es una de las principales preocupaciones de las familias.
✦ Medida 219: Generaremos estrategias innovadoras para aumentar la capacidad de
la red asistencial para hacer frente a las necesidades. Aumentaremos la capacidad de
la red de dar atención oportuna en salud mental a las personas y reducir las brechas de
cobertura. Hoy solo un 20% de las personas afectadas por trastornos de salud mental
accede a tratamiento. Hay escasa oferta de atención en salud mental para niños, niñas y
adolescentes, y dificultad en el acceso a atención de salud mental para la población rural.
• Implementaremos la estrategia de hospitalización domiciliaria en siete hospitales
adicionales, coordinada con la APS. Llegaremos a 550 cupos (10 veces lo que actual-
mente hay disponible);
• Incrementaremos el número de camas de hospitalización psiquiátrica para niños, niñas
y adolescentes en hospitales generales para alcanzar cobertura en todos los servicios
de salud del país;
• Construiremos 25 nuevos COSAM distribuidos estratégicamente;
• Aumentaremos el acceso a la atención en Salud Mental a la población rural mediante
COSAM Móvil y telemedicina. Así vamos a fortalecer la telepsiquiatría para mejorar

64

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 el acceso en localidades aisladas. Implementando estrategias de consultoría pre-
sencial y remota y de cuidados compartidos entre los niveles de atención primaria
y de especialidad, para aumentar el acceso de las personas de esas localidades a la
atención de salud mental. También expandiremos el acceso a la telemedicina y a la
atención telemática en salud mental, con Telemedicina Masiva y Hospital Digital, que
se traducirá en 500 nuevas Salas de Telemedicina con conectividad al 100% de la red;
• Ampliaremos la cobertura de la teleasistencia en salud mental a través del programa
Chile Te Cuida para respaldar el trabajo que realizan las personas cuidadoras y recono-
ciendo el impacto que tiene el cuidado sobre su salud mental y bienestar;
• Incorporaremos a la Atención Primaria La Terapia Comunitaria Integrativa (TCI) —a
través de círculos comunitarios o de escucha— que ofrece una respuesta temprana,
grupal y costo-efectiva, capaz de brindar contención emocional y apoyo psicosocial
inmediato a quienes solicitan atención, descongestionando la demanda y ampliando
el acceso a la red pública de salud.
✦ Medida 220: Estrategia Nacional para Niñez y Adolescencia. Espacios amigables para
adolescentes en todos los CESFAM y modelo integral de intervención. La pandemia ha
dejado un panorama preocupante en la salud mental, principalmente en los niños, niñas
y adolescentes, como el aumento del ausentismo escolar y la violencia en los estableci-
mientos educacionales.
• Fortaleceremos el desarrollo de Espacios Amigables para adolescentes en todos los
Centros de Atención Primaria de Salud;
• Reforzaremos las unidades de atención Integral de Adolescentes en los hospitales;
• Crearemos equipos Móviles de Atención Comunitaria especializados para la atención
de jóvenes vulnerados en sus derechos y/o en conflicto con la justicia.
✦ Medida 221: Mejora y reforzamiento de los programas de acompañamiento a las fa-
milias de jóvenes trans (PAIG) para que su identidad no sea motivo de ruptura familiar y
para otorgarle legitimidad pública a este servicio social. Dicho reforzamiento consistirá en
(i) un sistema centralizado de monitoreo de los programas (con protección a la privacidad
de los usuarios); (ii) elaboración (o si ya se publicaron, difusión activa) de recomendaciones
técnicas sobre hormonoterapia en jóvenes trans y; (iii) capacitación a profesionales de la
salud sobre niñez y juventud trans.
✦ Medida 222: Mejoraremos la estrategia nacional de prevención del suicidio e implemen-
taremos un nuevo modelo de atención de salud mental en urgencias: Hoy en Chile mueren
más personas por suicidio que por homicidio: para enfrentar esta realidad proponemos:
• Implementaremos un Modelo de Atención de Urgencias de Salud Mental en todos los
servicios de urgencia del país, que permita una adecuada atención de salud mental en
todas las urgencias de la red pública, asociado a mayor capacitación y formación para
el abordaje de las urgencias de salud mental dirigidas al personal de salud, entregando
las herramientas requeridas para el manejo adecuado de estos casos.
• Formaremos masivamente Gatekeepers (personas capacitadas para abordar situa-
ciones de crisis de riesgo suicida).
• Aumentaremos la capacidad de la Línea de Prevención al Suicidio *4141.
• Aumentaremos el personal capacitado en Primera Ayuda Psicológica en todas las re-
giones, disponibles a prestar ayuda frente a una crisis, en escuelas, transporte público,
lugares recreativos, etc.
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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 • Al final del Gobierno, las líneas de metro 1, 2, 4 y 5 contarán con puertas de andén,
con el objetivo de prevenir suicidios.
✦ Medida 223: Salas de rehabilitación infantil para NNA con diagnóstico autista. Servicios
para la atención de niños, niñas y adolescentes con diagnóstico de autismo infantil a 280
las comunas del país, asegurando que el mandato de la ley 21.544 se cumpla a cabalidad.
• Aprovecharemos la infraestructura hospitalaria existente, y en construcción adaptan-
do espacios subutilizados y construyendo salas básicas que incluirán equipamiento
esencial multisensorial y tecnología adaptativa.
• Implementaremos un equipo de profesionales en Hospital digital para telediagnóstico
que conecte a los CESFAM sin especialistas con profesionales especializados asegu-
rando cobertura nacional inmediata.
✦ Medida 224: Abordar la demencia como una prioridad. Hoy más de 200.000 perso-
nas mayores viven con demencia, por ello en la actualización GES (2028) incorporaremos
mayores coberturas en demencias atípicas. Además:
• Impulsaremos la implementación del plan nacional de demencias.
• Aseguraremos el aumento progresivo de las unidades de memoria y centros de apoyo
comunitario para personas con demencia en todos los servicios de salud, cerrando la
brecha de profesionales de la salud para eso.

5. ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA EL CÁNCER

✦ Medida 225: Detección Temprana. Mayor infraestructura y equipamiento diagnóstico
en los Centros de Salud Familiar (CESFAM). El cáncer es la principal causa de muerte, pero
en muchos casos, es tratable cuando se detecta a tiempo.
• Dotaremos a los CESFAM de mayor infraestructura para la detección precoz del cáncer;
• Formaremos a las y los médicos familiares en procedimientos diagnósticos;
• Aumentaremos la capacidad de las y los médicos de la Atención Primaria de Salud
para que puedan solicitar exámenes directamente al nivel secundario;
• Incorporaremos el exámen de antígeno prostático para que esté disponible en la
Atención Primaria de Salud.
✦ Medida 226: Red Nacional de Centros de Cáncer.
Habrá 10 Centros Ambulatorios de Cáncer y gestión centralizada para reducir los costos de
traslados frecuentes hacia los centros especializados. Esta realidad es cruel para familias
de menores ingresos que ven cómo la geografía determina su supervivencia.
• Construiremos 10 Centros Ambulatorios distribuidos estratégicamente en el país para
aumentar la equidad en el acceso;
• Implementaremos mejoras en la gestión de pabellones oncológicos;
• Aseguraremos acceso a screening y estudios moleculares para prevención, diagnóstico
y tratamiento oncológico, en establecimientos con tecnología avanzada;

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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 • Incorporaremos de forma sistemática el acompañamiento integral a las personas
durante el proceso oncológico; e
• Invertiremos en equipamiento, aceleradores, equipos PET-CT, resonadores, equipos de
quimioterapia, consolidando el Fondo Nacional del Cáncer (FNC).
✦ Medida 227: Prioridad absoluta para cirugía de cáncer. Crearemos un Sistema de Coor-
dinación Oncológica Nacional que articule todas las cirugías de cáncer a nivel nacional:
• Ampliaremos horarios de funcionamiento de pabellones para uso oncológico e imple-
mentaremos jornadas especiales para cirugías de cánceres.
• Estableceremos reserva obligatoria de capacidad quirúrgica exclusiva para casos
oncológicos, con protocolos de desplazamiento que prioricen casos con ventanas
terapéuticas críticas sobre cirugías electivas.
• Reformaremos el Sistema de Licitaciones Oncológicas, separándolas de las cirugías
generales, estableciendo compromisos garantizados de atención y creando redes
especializadas exclusivamente para casos de cáncer. Las licitaciones oncológicas no
pueden seguir siendo ineficientes.
✦ Medida 228: Programa Integral de Cáncer Ginecológico y de Mama. El cáncer de mama
y el cáncer cervicouterino son las enfermedades oncológicas más prevalentes en mujeres,
y también las que más evidencian las brechas de acceso entre territorios. Por eso,
• Expandiremos masivamente la vacunación contra el Virus del Papiloma Humano (VPH)
incluyendo en la cobertura a hombres jóvenes;
• Incentivaremos la autotoma del examen de VPH en domicilio y centros comunitarios;
• Ampliaremos la estrategia de detección por test de VPH en conjunto con extensión
horaria para toma del PAP;
• Ampliaremos el acceso y cobertura de la mamografía, así como las edades de cobertura
gratuita de las mamografías, descentralizando la infraestructura, por ejemplo a través
de mamógrafos móviles y fortaleceremos las campañas de educación y prevención.
• Incorporaremos la tomosíntesis o mamografía 3D en la red pública, así como el estudio
permanente para la incorporación de nuevas tecnologías y capacitación del personal
de salud que nos permitan avanzar hacia mamografías sin dolor.
• Estableceremos el plazo máximo de un año para la reconstrucción mamaria en GES.
✦ Medida 229: Continuidad de Cuidados Integrales con hospitalización domiciliaria
post-quimioterapia y acceso a medicamentos oncológicos. El tratamiento no termina al
salir del hospital. La continuidad de cuidados es fundamental para la efectividad del tra-
tamiento y la calidad de vida presente y futura. Muchas personas terminan en urgencias
por complicaciones oncológicas que son manejables en domicilio.
• Implementaremos hospitalización domiciliaria coordinada con la Atención Primaria de
Salud, incorporando a sus profesionales y técnicos en el proceso de manera integral; y
• Aumentaremos el acceso a medicamentos GES, Ricarte Soto, y de alto costo.
• Impulsaremos un programa nacional de acompañamiento integral para mujeres con
diagnósticos graves, como cáncer de mama y cuello uterino, que garantice acceso
gratuito a apoyo psicológico y social desde el momento del diagnóstico.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 6. SALUD BUCAL
✦ Medida 230: Menos tiempos de espera para la atención odontológica, reduciendo en
un 50% la lista de espera odontológica. La resolución de la atención odontológica es la
lista de espera más extensa del país, lo que se traduce en que cerca de 500.000 personas
esperan siete meses en promedio para ser atendidos. De estos, poco menos de la mitad
esperan atención de ortodoncia. A esto se agrega que si bien hay odontólogos en número
adecuado en el país, solo 1 por cada 97.000 habitantes atiende por Fonasa.
• Celebraremos alianzas con universidades para utilizar la infraestructura universitaria y
para que las y los estudiantes en práctica profesional atiendan bajo supervisión;
• Promoveremos acuerdos con clínicas privadas a precio público para destinar capaci-
dad al sistema público;
• Crearemos un nuevo programa “Sonrisas para todos” para aumentar cobertura en adul-
tos trabajadores , con· atención en extensión horaria y lugares de trabajo, convenios
con empresas para facilitar acceso y enfoque en patología periodontal y rehabilitación;
• Fortaleceremos el programa de tratamiento y control para pacientes diabéticos;
• Fortaleceremos el Programa de prótesis y rehabilitación oral para adultos mayores ;
• Incorporaremos en el Examen de Medicina Preventiva del Adulto (EMPA) el diagnóstico
de las enfermedades de salud oral y la determinación de la funcionalidad oral
• Extenderemos acceso a atención odontológica en 100% de los CESFAM (vs 85% actual);
• Realizaremos Cirugía Bucal de menor complejidad en APS;
• Incorporaremos la enfermedad periodontal en la Estrategia de Cuidado Integral Cen-
trado en las Personas (ECICEP);
• Fortaleceremos la Telemedicina odontológica para consultas y capacitación rural.
• Ampliaremos el GES odontológico de 60 a 65 años para 2028.
✦ Medida 231: Centros de Especialidad Odontológica. Aumento de oferta en ortodoncia
para adolescentes a través de 10 clínicas dentales móviles para mejorar el acceso equita-
tivo a esta especialidad. Hay 122.000 niños, niñas y adolescentes esperando tratamientos
de ortodoncia en una etapa crucial. Condenar a jóvenes a problemas dentales corregibles,
perpetúa la desigualdad desde la adolescencia.
• Mejoraremos la cobertura del Programa de ortodoncia preventiva/interceptiva en
escolares y adolescentes para disminuir la lista de espera.
• Implementaremos 10 clínicas móviles con tres sillones dentales cada uno, en diferentes
servicios del país, lo que permitirá tratar a 10.000 jóvenes al año con equipamiento
especializado y ortodoncistas certificados;
• Crearemos el Primer Bono al Pago Asociado a Diagnóstico (PAD) específico para Orto-
doncia que permita acceder con copago fijo, subsidiado y conocido.
✦ Medida 232: Justicia Restaurativa para Víctimas de violencia de género. Implantes
gratuitos para víctimas de violencia de género. La pérdida de dientes por violencia marca
permanentemente el rostro, recordando a diario el trauma y limitando oportunidades. El
Estado tiene la obligación moral de reparar este daño y devolver la dignidad.
• Cobertura completa de implantes para víctimas de violencia de género. Rehabilitación
oral integral.
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 7. SALUD Y SEGURIDAD DE
LAS Y LOS TRABAJADORES
✦ Medida 233: Erradicación del abuso en el uso de licencias médicas. Avanzaremos en
eficiencia radical para que cada peso que se gaste sea un peso invertido en la salud de
las personas. Con esto, se proyecta una reducción estimada del 17% de la sobre emisión
de licencias basada en auditorías de Contraloría 2024, con ahorro proyectado de $100 mil
millones anuales, que pueden usarse en infraestructura, reducción de listas de espera y en
mejorar la salud de todos. La sobre emisión de licencias médicas suponen un gasto apro-
ximado de $100.000 millones que podrían estar destinados a mejorar la salud de todos.
• Implementaremos un sistema de monitoreo con Inteligencia Artificial para detectar
patrones anómalos;
• Los tratantes tendrán siempre acceso al historial médico del paciente antes de emitir
una licencia médica;
• Utilizaremos el Big data para identificar comportamientos sospechosos;
• Fortaleceremos al Fonasa y a la COMPIN para mejorar la capacidad de fiscalización.
✦ Medida 234: Asegurar el correcto reconocimiento de enfermedades profesionales y
accidentes del trabajo, y el pago oportuno de las licencias médicas. Mejorar el reconoci-
miento de enfermedades profesionales. Hoy, 8 de cada 10 denuncias por enfermedades
profesionales son rechazadas por las mutualidades, lo que genera una carga presupuestaria
importante, principalmente, para Fonasa.
• Crearemos una Comisión Técnica dentro del Consejo Superior Laboral que regule cri-
terios de calificación técnicos y objetivos.
• Dotaremos a la Superintendencia de Seguridad Social de mayores recursos, normativas
y sistemas modernizados para fiscalizar.
✦ Medida 235: Optimizar los trámites para obtener la pensión de invalidez y el pago a
tiempo de las licencias médicas. Evaluaremos los requisitos establecidos para el otorga-
miento de las pensiones de invalidez, para que accedan a ella las personas que cuenten
con licencias médicas prolongadas. Junto con ello, estableceremos un tope de tiempo
para el pago de las licencias no cuestionadas. Hoy día muchos pacientes con prolongadas
y verificables licencias médicas no acceden a la evaluación necesaria para obtener sus
pensiones de invalidez. Por otra parte, existe un retraso inadmisible en el pago de estas
licencias que en muchos casos es el único sustento de una familia.
• Estableceremos una evaluación obligatoria de irrecuperabilidad al año de estar con
licencia médica, definiendo una pensión de invalidez transitoria mientras se completa
la evaluación; y
• Automatizaremos la gestión de las COMPIN para que las licencias no cuestionadas se
paguen en plazo máximo de 30 días, permitiendo la continuidad de la remuneración.
✦ Medida 236: Certificación oportuna de discapacidad. Estableceremos horas médicas
protegidas en la red pública de salud y en el Registro Civil para la atención integral de per-
sonas con discapacidad, de modo que puedan obtener sus informes biomédico, social, eI
instrumento de Valoración de Desempeño en Comunidad (IVADEC) y los informes técnicos
que se requieren para que COMPIN trámite su credencial, que es el requisito para tramitar
invalidez y obtener beneficios sociales.
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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 ✦ Medida 237: Plan de seguridad para el personal de Salud con escalamiento tecnológico
masivo. Para enfrentar la crisis de violencia sistemática contra el personal de salud que
ha alcanzado niveles críticos, con 28,5 agresiones diarias en 2024 (10.407 casos anuales),
Para esto, incorporaremos videovigilancia Inteligente con reconocimiento de comporta-
miento agresivo y centros de monitoreo regionales para supervisión simultánea:
Dotaremos de sistemas de botones de pánico a los establecimientos de salud con loca-
lización en tiempo real. Aseguraremos que hayan guardias capacitados y acreditados en
hospitales; CESFAM y otros centros de atención primaria. Completaremos el control de
acceso biométrico agregando 320 establecimientos con sistemas completos con identi-
ficación automática de usuarios con historial de agresiones. Capacitaremos masivamente
en manejo de violencia a 80.000 funcionarios.

8. DISMINUIR EL GASTO DE BOLSILLO DE LAS

FAMILIAS A TRAVÉS DE LA MODALIDAD DE
COBERTURA COMPLEMENTARIA DE FONASA
✦ Medida 238: Implementación de la Modalidad de Cobertura Complementaria del
FONASA. 8 millones de beneficiarios con acceso a 2.394 prestaciones privadas, con co-
pagos mínimos. La Modalidad de Cobertura Complementaria (MCC) representa la mayor
transformación en décadas de nuestro sistema de salud y una alternativa real para que
las personas afiliadas a Fonasa accedan a atenciones de salud en prestadores privados.
La MCC es también una alternativa para avanzar hacia la reconversión de las Isapres en
seguros complementarios y transitar hacia un Seguro Universal de Salud, que integre
prestadores públicos y privados, sin discriminaciones abusivas.
• Implementaremos la nueva Modalidad de Cobertura Complementaria, para los ase-
gurados de Fonasa con una prima plana sin discriminación.
• Copagos predecibles de 25% ambulatorio y 30% hospitalario.
• Celebraremos convenios con una amplia red de prestadores privados.
• Con cobertura catastrófica automática.
✦ Medida 239: Fortalecimiento Estratégico de Fonasa. Fortaleceremos Fonasa para que
sea un actor estratégico que promueva la salud, la integración de prestadores públicos y
privados bajo reglas públicas, resguardando oportunidad y acceso, cuidando el gasto de
bolsillo de las personas, a través de una protección financiera robusta .
• Fomentar financiamiento de pago por resultados de salud en lugar de actividad, (ej.
Extensión del uso grupos relacionados por diagnóstico) y que promuevan la integración
de los prestadores bajo reglas públicas

9. PLAN MAESTRO DE INVERSIONES

✦ Medida 240: Plan Maestro Integral. $2,5 billones en infraestructura con diagnóstico
en 90 días. La inversión en salud ha sido descoordinada, con proyectos que se alargan
décadas y sobrecostos inexplicables. Necesitamos dar continuidad y celeridad a los pro-
yectos en su diseño y ejecución.

70

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 • Generaremos un nuevo Plan Maestro de Inversiones, que permita priorizar proyectos
con lógica de red y equidad territorial. Asumiremos como prioridad invertir en Centros
Oncológicos Regionales, Salud Mental y Atención Primaria de Salud (Centros de Apoyo
Clínico y Diagnóstico, CESFAM, SAR, CECOSF);
• Efectuaremos un diagnóstico físico y financiero en 90 días de todos los proyectos posibles;
• Promoveremos un marco regulatorio que permita contar con cronogramas realistas,
simplificando la metodología de aprobación y rediseñando la institucionalidad a cargo.
✦ Medida 241: Infraestructura de clase mundial. Seguiremos avanzando en la cartera
comprometida, entregando al final del mandato 12 hospitales completos, 10 Centros de
Cáncer (uno de los cuales será para Calama), 25 COSAM y 120 dispositivos de Atención
Primaria de Salud (CESFAM, postas rurales, SAR y CECOF). Actualmente hay varios hos-
pitales cuya construcción está detenida, en particular por aumento de costos, falta de
proveedores en zonas extremas o diferencias de viabilidad financiera con las empresas
de concesiones mientras la población espera la infraestructura especializada en cáncer,
salud mental y atención primaria.
• Pondremos énfasis en la concreción de la cartera de proyectos que actualmente es-
tán en ejecución e implementado un proceso de inversión constante durante todo el
ciclo de vida; y
• Aceleraremos los tiempos de construcción mediante la integración de métodos de
construcción industrializada.
• Construiremos el nuevo hospital para la zona norte de la región Metropolitana.
✦ Medida 242: Modernización de Procesos. Reformulación y simplificación de la inversión,
ya que los procesos actuales son burocráticos, lentos y costosos. Se gasta demasiado en
estudios que se prolongan años, mientras las obras necesarias se retrasan.
• Revisaremos completamente el ciclo de inversión eliminando las trabas burocráticas,
evaluando las instancias de gobernanza e institucionalidad Pública del Estado y refor-
mulando procesos internos de trabajo, con mirada de red y de territorio;
• Fortaleceremos el rol de los gestores de red entregando herramientas que permitan
flexibilidad y rapidez en la toma de decisión en función de sus necesidades particulares;
• Simplificaremos la metodología para reducir la exigencia de estudios innecesarios,
comprometiendo la participación intersectorial;
✦ Medida 243: Reformularemos la política de concesiones hospitalarias, poniendo es-
pecial énfasis en la evaluación técnica, financiera y de gestión para soslayar los problemas
serios existentes de costo y calidad.
• Potenciaremos y reforzaremos el rol técnico de salud en el proceso, definiendo espa-
cios de institucionalidad y gobernanza claros;
• Revisaremos el proceso de inversión asociado a las concesiones hospitalarias, do-
cumentos técnicos para la licitación, bases administrativas, modelos contractuales,
roles de las distintas instituciones en las fases de estudios de pre-inversión, diseño,
construcción y explotación y un control estricto del cumplimiento de las necesidades
funcionales y asistenciales de la infraestructura concesionada.
• Esto considera la revisión del modelo de concesión hospitalaria de Antofagasta.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 10. CHILE NACE CONTIGO
✦ Medida 244: Acceso a Terapias de Reproducción Asistida. En Chile, son cada vez más
las parejas que buscan acceder a terapias de reproducción asistida. El Estado financia cerca
de 500 fertilizaciones in vitro al año, lo que representa apenas el 10% de la demanda total.
• Aumentaremos los recursos públicos destinados a estos tratamientos, ampliando la
cobertura del Fonasa a terapias de reproducción asistida (TRA);
• Desarrollaremos tres centros macro regionales especializados en la realización de TRA
para asegurar cobertura en todo el territorio, vinculando a las universidades regionales
con las unidades de reproducción;
• Tramitaremos una Ley de Reproducción Asistida que establezca derechos, estándares
de calidad y acceso universal.
• Realizaremos las adecuaciones reglamentarias para permitir el acceso efectivo de toda
forma de familia a técnicas de reproducción asistida.
✦ Medida 245: Atención humanizada del parto. Para poner en el centro a la mujer y al
recién nacido/a en la atención perinatal, impulsaremos una estrategia nacional de huma-
nización del parto y fortalecimiento de las condiciones sanitarias estructurales y humanas
en los servicios gineco obstétricos de la red pública de salud de nuestro país. Para eso,
trabajaremos por:
• Impulsaremos la erradicación de la violencia obstétrica, incorporando protocolos obli-
gatorios de parto respetado del servicio público, consentimiento informado y
• Capacitaremos al personal de salud en calidad de atención centrada en la perspectiva
de trato humanizado, derechos humanos y perspectiva de género.

11. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS

Para garantizar el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, que implican tanto
el acceso a servicios médicos, como el derecho a decidir sobre el propio cuerpo, a vivir la
sexualidad libre de violencia, coerción y discriminación:

DEBATE DEMOCRÁTICO PARA EL AVANCE

EN LOS DERECHOS DE LAS MUJERES
Chile ha dado pasos decididos en el avance y reconocimiento de los derechos de las
mujeres, así en la actualidad contamos con una Ley de interrupción del embarazo en tres
causales que ha significado que las mujeres puedan decidir sobre su cuerpo en situaciones
de riesgo para su salud, en casos de violación o inviabilidad del feto. En dicha dirección,
daremos continuidad a la tramitación del proyecto de ley que despenaliza la interrupción
voluntaria del embarazo hasta la semana catorce, promoviendo un diálogo respetuoso
y pluralista que permita avanzar en igualdad y derechos para todas las mujeres del país
✦ Medida 246: Impulsaremos una salud integral y accesible para todas las personas,
garantizando prevención de ITS con perspectiva de género, acceso universal a métodos
de prevención, fortaleciendo prestaciones especializadas que incluyan a la población
trans a partir de la actual Política Nacional de Salud Trans;

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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 ✦ Medida 247: Medicamentos para la prevención y tratamiento del VIH. Avanzaremos
en garantizar el acceso equitativo y oportuno a medicamentos esenciales para la preven-
ción y tratamiento del VIH, como mayor distribución de test rápidos y el fortaleciendo de
la disponibilidad de la Profilaxis Pre-Exposición (PrEP) y Post-Exposición (PEP)en todos
los servicios de salud del país. Además, trabajaremos en la actualización del decreto GES
asociado al VIH, priorizando la incorporación de medicamentos innovadores que mejoren
la calidad de vida de las personas y reduzcan el gasto público en salud
✦ Medida 248. Fortaleceremos el acceso a atención para patologías ginecológicas y de
salud reproductiva de mujeres para las cuales hay poca oferta, en particular en zonas
rurales. Por ejemplo endometriosis, dismenorrea severa y el síndrome de ovario poliquístico.
✦ Medida 249: Aumentaremos la fiscalización y sanción en casos de anticonceptivos
que presenten fallas, con el fin de resguardar los derechos sexuales y reproductivos de las
mujeres, otorgando mayor certeza para la planificación familiar, respetando sus proyectos
de vida y estableciendo responsabilidades frente a estos hechos.

VIVIENDA Y BARRIOS
La falta de soluciones habitacionales oportunas y adecuadas es una de las injusticias que
más duelen e impactan en las posibilidades que tienen las familias de proyectarse con
tranquilidad y enfrentarse al futuro con certezas.
Chile enfrenta una crisis habitacional y urbana que expresa y agrava la desigualdad econó-
mica y social de nuestro país. Hoy el 40% de los hogares (2,6 millones) vive alguna forma de
carencia habitacional grave, como hacinamiento o precariedad, o viven en campamentos.
A esto se suma la sostenida segregación urbana, el deterioro físico y social de los barrios
vulnerables y el déficit de acceso a suelo bien localizado, equipamientos básicos y espacios
públicos seguros. Años de políticas públicas han buscado resolver los déficit de viviendas y
otras brechas que se explican por la concentración de servicios en terrenos que encarecen
el suelo y la construcción; el alza de tasas hipotecarias; y el aumento de asentamientos
informales y campamentos en que viven más de 120 mil familias. Superar esta situación
exige justicia territorial y ciudades planificadas al servicio del cuidado de la vida.
Cerca del 90 % de la población chilena vive en ciudades, y más de la mitad en áreas con
baja calidad urbana e infraestructura. Ante problemas históricos y el cambio demográfico,
se exige que las urbes mejoren su calidad de vida y que el mundo rural sea incluido en
la planificación territorial. Queremos responder con políticas públicas sólidas y alianzas
privadas, especialmente para quienes hoy quedan fuera del sistema. Actualmente, pocos
califican para un crédito hipotecario y los subsidios no cubren la brecha entre el precio de
mercado y la capacidad de pago.
Para dar respuestas oportunas, trabajaremos con un objetivo claro: que las personas de
esfuerzo tengan la tranquilidad de acceder a una vivienda, llegar en paz a sus hogares
y criar a sus familias en barrios iluminados, limpios, con servicios, áreas de recreación e
infraestructura deportiva de calidad. No basta con construir más casas: necesitamos
Barrios Seguros frente a la delincuencia, ciudades resilientes al cambio climático, barrios
que integren a las dirigencias sociales, comunidades y las familias y una planificación que
asegure accesibilidad y calidad de vida para todos y todas.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 1. NUEVO IMPULSO A LA EJECUCIÓN DE
PROYECTOS HABITACIONALES
✦ Medida 250: Nuevo impulso al Plan de Emergencia Habitacional construiremos un
ecosistema de producción de vivienda diversificado que de soluciones factibles y concretas,
diversificando el acceso a la vivienda adecuada logrando 260 mil nuevas construcciones
y 140 mil mejoramientos de vivienda, con soluciones habitacionales que atiendan el
déficit cuantitativo y cualitativo de viviendas. Para ello emplearemos las prerrogativas
que contempla la ley, tanto para la obtención del suelo necesario, como en la utilización
de las normas que permitan facilitar y agilizar la construcción y recuperación de las vi-
viendas y los barrios.
✦ Medida 251: Fortaleceremos los SERVIUs regionales. Vamos a crear el Departamento de
Gestión Inmobiliaria, así reforzaremos las capacidades normativas, financieras, de recursos
humanos y técnicos que les permitan enfrentar los modelos de gestión compartida entre
el Estado o municipios y el sector privado y sus procesos de negociación de proyectos,
además de dar curso a aquellos donde no existe suficiente interés por parte del sector
privado de manera que asuman con mayor propiedad la tarea de diseñar y construir todos
aquellos proyectos habitacionales que su territorio les demande. Así, daremos cabida a los
proyectos habitacionales levantados por los Departamentos de Vivienda municipales, de
las Cooperativas y de pequeñas iniciativas privadas que surgen de Comités de Vivienda.
✦ Medida 252: Racionalizar los trámites y autorizaciones para la construcción y edi-
ficación. Implementaremos decididamente los avances logrados en los procesos de
tramitación de Permisos de Construcción y Recepciones Municipales. Esto será posible
reforzando y mejorando las capacidades técnicas de los organismos involucrados, junto
con la emisión de guías prácticas para la tramitación de permisos y recepciones parciales
y finales. Se incorporará a los comités de destinatarios en calidad de observadores vigilan-
tes del proceso completo, de modo que den testimonio de los compromisos adquiridos.
✦ Medida 253: Aceleración de la Construcción de Viviendas mediante métodos indus-
trializados. Se impulsará un plan nacional para utilizar al máximo la capacidad instalada
de producción de viviendas industrializadas, liviana y pesada y la de componentes de
la vivienda, de manera de optimizar y maximizar el uso de las plantas industrializadoras
disponibles, asegurando una producción sostenida en el rango máximo de su capacidad.
Lo primero que haremos será optimizar y llevar al 100% la operación de las plantas indus-
trializadoras ya disponibles, asegurando una producción sostenida en el rango máximo de
su capacidad. En una segunda etapa, promoveremos un acuerdo estratégico con el mundo
privado para la expansión de la infraestructura de plantas industrializadoras, con el objeti-
vo de incrementar el número de fábricas y así ampliar la producción anual, de manera de
implementar sistemas masivos de construcción de viviendas e infraestructura de apoyo.
✦ Medida 254: Mejores estándares para la vivienda y entorno. Actualizaremos las nor-
mas de superficie y disposición interna de las viviendas de manera que se adapten mejor
a la realidad social de nuestro país, manteniendo el programa de 3 dormitorios cuando la
constitución familiar lo exija y permitiendo nuevos diseños para parejas jóvenes, vivien-
das de un piso con accesibilidad para personas mayores, familias mono y biparentales,
que se adapte a diversas necesidades con ahorros en los costos de construcción, lo que
permitirá aumentar, con los mismos recursos destinados al programa actual, el número
de soluciones habitacionales que se podrá realizar.
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 Impulsaremos un programa piloto de diseño habitacional en las comunas de Valparaíso,
Concepción y Estación Central, que incorpore espacios de esparcimiento y recreación
infantil dentro de las viviendas, además de áreas comunitarias de los conjuntos habitacio-
nales. Estos espacios no serán dormitorios de descanso, sino ambientes seguros, visibles
y multifuncionales que permitan a niños y niñas jugar, estudiar o desarrollarse mientras
las personas adultas realizan otras tareas.
Todo proyecto de vivienda tendrá integrado espacios para generar vida comunitaria con
otros conjuntos habitacionales del Barrio. Considerarán salas cunas y jardines de infantes
de manera que los padres salgan al trabajo sin la necesidad de asumir esta responsa-
bilidad; centros comunitarios; espacios de uso común protegidos del exterior con usos
diversos como juegos para niños, áreas de ejercicios, espacios para la tercera edad y los
niños más pequeños; locales comerciales y servicios, que podrían ser administrados por
la comunidad y relacionados con su entorno.

2. MEJOR ACCESO A LA VIVIENDA

✦ Medida 255: Hipotecazo para jóvenes entre 25 y 40 años. El acceso a la vivienda para
los jóvenes es actualmente difícil debido a que estos no logran acceder a créditos cuyos
plazos y tasas les generan cuotas de servicio de la deuda ajustadas a ingresos líquidos que
les permitan servir adecuadamente su deuda hipotecarias. Nuestra propuesta pretende
resolver esa dificultad garantizando el acceso en propiedad a la vivienda de hasta $100
millones para los jóvenes en condiciones de pagar un dividendo de hasta $300.000
reajustables en UF.
Para ello, cambiaremos el sistema, facilitando el acceso al crédito hipotecario para jóvenes,
premiando la capacidad de ahorro, mediante la constitución de programa de vivienda
dotado de un fondo de garantía análoga al actual FOGAES, que permita a personas me-
nores de 40 años la adquisición de viviendas nuevas y usadas cuyo valor no supere las
3.000 UF; y mediante el otorgamiento del subsidio DS01 a los postulantes que ahorren
mensualmente un monto de 5 UF mensuales por 3 años corridos, con lo que el Estado
duplicará el monto ahorrado para el pie en hasta 180 UF.
El programa se compondrá de:
1. Fondo de Garantía Estatal Concursable operado por BancoEstado y abierto a la par-
ticipación de cualquier banco que desee incorporarse al sistema y que garantizara
con fondos estatales los montos prestados a este efecto;
2. Un subsidio para aportar como pie a la banca cuyo monto promedio debiera oscilar
en torno a los $20 millones por operación;
3. Un mecanismo de financiamiento que aporte el 90% del valor solicitado a ser pa-
gado en el plazo de 30 años;
4. Una tasa de interés fija que no supere el 3,5% anual en UF; y
5. Un mecanismo de evaluación de riesgo que pondere la presencia de un ahorro anual
en una libreta de vivienda que, en el curso de dos años, registre sin discontinuidades
un ahorro mínimo mensual supere las 8 UF.
✦ Medida 256: Creación de un Observatorio Público del Mercado de Arriendo. Crearemos
un registro digital integral de contratos de arriendo, integrando la información notarial y
del Servicio de Impuestos Internos, con el fin de facilitar la búsqueda de propiedades,
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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 promover la transparencia del mercado de arriendos y fiscalizar abusos y arriendos infor-
males para garantizar el cumplimiento de la normativa vigente. Con ello daremos acceso
a información centralizada y oficial sobre el mercado del arriendo que facilite la toma de
decisiones en beneficio de arrendadores y propietarios. Los arrendadores y las corredoras
de propiedades disponen de más y mejor información que los arrendatarios, lo que reduce
la capacidad de estos últimos para negociar en condiciones justas. Cambiaremos esto
con el observatorio, que tendrá registros de viviendas aptas para el arriendo, requisitos
legales para el arriendo, canales de denuncia y multas al arriendo de viviendas peligrosas
o de calidad deficiente. Con la definición de estándares mínimos de calidad habitacional
podremos hacer una buena labor de fiscalización y ayudaremos a la educación de la ciu-
dadanía sobre sus derechos.
✦ Medida 257: Fortalecer al Fondo de Infraestructura S.A. permitiéndole gestionar
proyectos habitacionales e inmobiliarios. Ampliaremos las modalidades de acceso a la
vivienda con proyectos habitacionales gestionados por el Fondo de Infraestructura S.A.,
que actuará como una empresa inmobiliaria pública y que podrá desarrollar proyectos de
gestión inmobiliaria y habitacional, fortaleciendo el área, especializada en desarrollo de
proyectos urbanos de gran escala.

3. MAYOR DISPONIBILIDAD
DE TERRENOS PARA CONSTRUCCIÓN
✦ Medida 258: Banco de suelos. El Ministerio de Bienes Nacionales, junto a empresas e
instituciones públicas, FFAA y Carabineros, pondrá a disposición terrenos urbanos y rura-
les sin uso para programas de regeneración urbana y proyectos habitacionales, sociales,
educativos, de salud y recreativos.
Para ampliar la gestión de suelo se crearán Sociedades Mixtas, entre el Estado, institu-
ciones y empresas públicas, cuyo patrimonio en suelo, sean estos urbanos o en áreas
de crecimiento urbano que queden bajo los parámetros de los Planes Habitacionales
Estratégicos, para ser utilizados en el crecimiento programado de esos territorios. Dare-
mos un uso transparente y decidido a las sociedades que pueden formar los Serviu con
organismos públicos (EFE, FOINSA, METRO, etc.) y privados, orientado a realizar incentivos
y habilitaciones normativas y gestión de suelo, en acuerdo con los municipios, para atraer
la inversión de agrupaciones y empresas públicas y privadas, permitiendo a los Serviu al
acceso de suelo a “costo cero” y establecer condiciones claras de construcción de viviendas
privadas, asegurando un contexto inclusivo e integrado socialmente, orientados a Planes
de Regeneración Urbana y Proyectos Habitacionales Integrales.
Esto nos permitirá disponer de una superficie importante para la creación de nuevas
alternativas habitacionales, educacionales, culturales, de salud y todas aquellas necesa-
rias para un desarrollo armónico de nuestros espacios de vida familiar y de convivencia
comunitaria. A esto se sumará la adquisición progresiva de terrenos privados aptos para
los diversos programas, a precios regulares, más el propio aporte de los ocupantes de
proyectos de regeneración urbana, cuando corresponda.

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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 4. SOLUCIÓN INTEGRAL A CAMPAMENTOS
Y RECONSTRUCCIÓN
✦ Medida 259: Estrategia Nacional para Campamentos. Sin retrasar las soluciones para las
miles de familias que esperan acceso a vivienda por los canales regulares, implementaremos
una gobernanza multinivel liderada por organismos con capacidad de acción territorial,
como SUBDERE, el Ministerio del Interior y los Gobiernos Regionales. Al mismo tiempo,
el MINVU concentrará sus esfuerzos en aumentar la oferta habitacional en las comunas
más afectadas y en generar suelo bien localizado. Con un catastro público actualizado de
hogares y asentamientos, identificaremos dónde es factible implementar estrategias de
radicación a través de la regularización y la regeneración interna, y en qué casos corres-
ponde aplicar procesos de erradicación, ofreciendo soluciones habitacionales a las familias
que hoy viven en campamentos que no pueden ser regularizados. Enfrentaremos con
decisión a quienes lucran y especulan con las necesidades y expectativas habitacionales
de tantas familias, haciendo valer la ley en todo el territorio de la República. El número de
asentamientos se ha duplicado y la cantidad de hogares se ha triplicado, desde el año
2010. El estallido social, la pandemia y la inmigración han agudizado el problema.
✦ Medida 260: Plan Nacional de Reconstrucción. Frente a catástrofes como incendios,
inundaciones o terremotos, impulsaremos un Sistema Unificado con las competencias para
integrar financiamiento, suelo, permisos, en un solo marco operativo. El plan contemplará
un Fondo Nacional de Reconstrucción destinado a la vivienda definitiva, infraestructura
crítica y equipamiento comunitario; junto con una Ventanilla Única de Reconstrucción
que agilice permisos y licitaciones. Además, le otorgaremos al Ministerio del Interior las
competencias y capacidades necesarias para coordinar a todos los ministerios sectoriales
y distintos servicios en la gestión e implementación de cada proceso de reconstrucción,
poniendo el foco en mejorar los tiempos de ejecución.
De manera complementaria, este plan incorporará la protección y regeneración de suelos
con prácticas sostenibles, fortaleciendo el Sistema de Incentivos para la Gestión Sos-
tenible de Suelos, y asegurando su compatibilización con la vivienda rural. Además, se
implementará un programa específico de recuperación de suelos dañados por incendios,
para garantizar que la reconstrucción no solo reponga infraestructura, sino que también
restaure las condiciones ambientales y productivas de los territorios afectados.
✦ Medida 261: Compromiso con familias damnificadas por el megaincendio de la región
de Valparaíso. Las familias damnificadas por el megaincendio que afectó las comunas de
Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana contarán con una solución habitacional definitiva
durante el primer tramo de mandato. Avanzaremos en entregas progresivas mediante
diversas modalidades de construcción, y aceleraremos la regularización de terrenos y
copropiedades para destrabar proyectos, asegurando una reconstrucción rápida, segura
y sostenible, con apoyo a las familias durante todo el proceso.

5. CIUDAD Y BARRIOS
✦ Medida 262: Plan Nuestros Barrios. En los dos primeros años del período presidencial,
iniciaremos 50 planes maestros y obras detonantes de recuperación barrial incluyendo
una cartera de obras de regeneración urbana a 4 y a 10 años que transforme física, eco-

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 nómica y socialmente los barrios violentados. El objetivo de las obras es avanzar hacia la
rehabilitación, construcción o reconstrucción de viviendas y barrios, incluyendo el tejido
social, los servicios básicos, espacios públicos como parques, plazas, veredas, ciclovías y
centros barriales.
Con esto, recuperaremos y remodelamos al menos 1.000 espacios barriales deteriorados
y espacios comunitarios, tarea que será asumida como prioritaria por el Ministerio de Vi-
vienda y Urbanismo. Fortaleceremos las líneas de trabajo para la Recuperación Urbana y
Territorial, para aplicarlas en las zonas pericentrales de las ciudades principales que ten-
gan barrios en proceso de deterioro o de abandono, o en las localidades más rezagadas,
que permitan ser reformulados de manera participativa y sin desplazar a sus habitantes,
con una densidad equilibrada y nuevos destinos complementarios. Comenzaremos con
planes piloto en las ciudades de Santiago, Valparaíso y Concepción.
✦ Medida 263: Planificación territorial con expansión de estaciones de trenes. Apro-
vecharemos la oportunidad de expansión de la red de trenes de cercanía para desarrollar
viviendas de interés público y equipamientos, en 50 planes de nuevos barrios dignos
promoviendo el acceso de los hogares más vulnerables a oportunidades laborales, edu-
cativas y de servicios. Con un uso más eficiente de los recursos del Estado, se garantiza
además que los beneficios del transporte público se traduzcan en un desarrollo urbano
más equitativo e inclusivo.
• Aprovecharemos el potencial de los trenes de cercanía para desarrollar nuevos polos
urbanos que faciliten el acceso a vivienda para sectores medios y bajos mediante
menores precios del suelo.
• Potenciaremos centros urbanos de menor tamaño con infraestructura ferroviaria
existente pero sin uso, donde es posible adquirir terrenos de bajo valor y desarrollar
viviendas aprovechando servicios públicos ya instalados.
• Crearemos polos productivos junto a Pymes y empresas locales alrededor de las es-
taciones;
• Implementaremos un mecanismo de recuperación de la apreciación del valor de los
terrenos para su reinversión en las comunas beneficiadas. El Estado adquirirá terrenos
estratégicos cerca de las estaciones y establecerá convenios con privados, permitiendo
que parte del valor generado por la inversión pública retorne al Estado para proyectos
de espacios públicos, equipamiento comunitario y mejoras urbanas locales.
✦ Medida 264: planificación territorial con integración de la infraestructura. Desarro-
llaremos nuevos polos urbanos que faciliten el acceso a soluciones habitacionales en
barrios seguros, para sectores medios y vulnerables, haciéndonos parte de la expansión de
la red ferroviaria y sus trenes de cercanía, con suelos aptos y costos bajos, creando polos
de servicio y productivos que garanticen fuentes de trabajo y redes de atención cercanas
y de calidad. Pondremos atención en la regularización de la ocupación del borde costero,
tanto para su integración a la conectividad local, el acceso a las playas y la dotación de
infraestructura a las caletas y viviendas de los pescadores artesanales. En el territorio rural
daremos valor a la identidad cultural que se respalde en formas pertinentes e ocupación,
poniendo énfasis en el apoyo a los pueblos originarios. Pondremos especial atención a
las situaciones de existencia de infraestructuras, actividades o pasivos ambientales que
afectan la calidad de vida de los habitantes preexistentes, evitando que se generen nuevas
situaciones que comprometan la salud y cultura local.

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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 ✦ Medida 265: Ciudades conectadas y mejor transporte público en regiones. Reduci-
remos los tiempos de traslado e integraremos polos urbanos, disminuyendo los tiempos
de traslado para permitir a las personas disponer de más horas para su vida familiar y
personal y reduciendo las desigualdades entre quienes viven en el centro y en regiones o
zonas periféricas.
• Expandiremos las áreas urbanas con circunvalaciones orbitales que permitan la ins-
talación conectada de polos urbanos y/o de ciudades satélites;
• Promoveremos mejoras estructurales del transporte público en regiones, con un sis-
tema de pago moderno e integrado en todas las capitales regionales;
• Aprovecharemos la capacidad nacional de generación eléctrica limpia para expandir
el transporte público eléctrico a todo el país.
✦ Medida 266: Gran Acuerdo Social por Barrios Seguros y Justos. Impulsaremos un
Gran Acuerdo Social que articule al Estado de Chile, las comunidades y sus dirigencias,
las empresas constructoras, las universidades y los centros de investigación, con el fin de
construir Barrios Seguros dotados de servicios esenciales para la vida digna, armoniosa y
próspera. El Estado fortalecerá las capacidades técnicas de sus instituciones nacionales,
regionales y municipales, mejorando la coordinación y reduciendo tiempos de respuesta
para asegurar viviendas, equipamiento e infraestructura integral. Las comunidades asumi-
rán un rol protagónico en corresponsabilidad con el Programa de Vivienda, Barrio, Ciudad
y Territorio, como ejes de la democracia participativa y la justicia territorial. Las empresas,
grandes y pequeñas, serán motor de la construcción; las universidades aportarán cono-
cimiento aplicado con docentes y estudiantes; y los centros de investigación, nacionales
y extranjeros, innovarán con tecnologías para el diseño y la edificación de soluciones
habitacionales modernas y sostenibles.

UNA EDUCACIÓN MODERNA,

QUE PROTEGE, Y FORMA
INTEGRALMENTE
El sistema educativo chileno convive entre avances importantes con problemas estruc-
turales y nuevos desafíos agudizados por la pandemia. Entre los problemas actuales se
encuentran la fragilización de la convivencia escolar, la sobrecarga administrativa docente,
brechas de calidad y equidad, infraestructura deficiente y un currículo desactualizado.
Estos factores erosionan la confianza y las condiciones básicas necesarias para que la
educación se dé en ambientes seguros, favorezca aprendizajes integrales y potencie el
desarrollo y la calidad de vida de nuestra sociedad.
A nivel sistémico, persisten brechas estructurales de calidad y equidad, y el origen so-
cioeconómico sigue condicionando fuertemente las oportunidades. A esto se añade una
infraestructura que requiere una modernización urgente y un currículo que necesita actuali-
zarse para conectar mejor con los proyectos de vida de los estudiantes y las demandas del
siglo XXI. Además de esto, los cambios normativos recientes que hemos implementado en
Chile (como la Ley de Inclusión o la Nueva Educación Pública) necesitan ser mejorados si
queremos construir un sistema educativo más justo, coherente y preparado para el futuro.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 La educación será una de las prioridades de nuestro gobierno porque es un motor de
desarrollo fundamental para el país y para mejorar la calidad de vida de las personas.
Queremos que las y los chilenos puedan cumplir sus sueños. La educación es uno de los
principales derechos de las personas, pero es también la base sobre la cual construiremos
un Chile más moderno, más justo y democrático. Además, todos los problemas o desafíos
más importantes que enfrenta nuestro país (como la seguridad pública o el crecimiento
económico) tienen que ver, de alguna manera, con la educación de las nuevas generaciones.
Para lograr mejoras en el largo plazo en seguridad y crecimiento económico es necesario
que los niños, niñas, jóvenes y adultos reciban una educación de calidad integral, que los
forme para la vida y abra horizontes reales de desarrollo, en todos los rincones del país.

1. UNA EDUCACIÓN CON ESPACIOS Y ENTORNOS

SEGUROS PARA EL BUEN VIVIR
Sabemos que hoy las comunidades educativas enfrentan problemas que no podemos
ignorar: episodios de violencia escolar, crisis de salud mental en estudiantes, docentes y
asistentes de la educación, inseguridad en los entornos y un deterioro de la infraestructura
que afecta directamente la calidad del aprendizaje. Por eso, nuestro compromiso es claro:
recuperar la educación como un derecho que da confianza y oportunidades, fortaleciendo
a las escuelas como lugares de protección, libertad y desarrollo integral, donde las niñeces
puedan crecer seguras y las familias encuentren apoyo y esperanza.
Al mismo tiempo, impulsaremos un gran avance en infraestructura escolar, una política
de Estado que modernice y dignifique al menos mil establecimientos en todo Chile. No
se trata solo de reparar muros o techos, sino de recuperar el orgullo por nuestra educa-
ción pública, con espacios seguros, sostenibles y de calidad que inspiren a estudiantes,
docentes y comunidades. Creemos que un país que invierte en sus escuelas invierte en su
futuro, y queremos que cada familia chilena sienta que la educación de sus hijos e hijas
es un motivo de confianza y orgullo nacional.
✦ Medida 267: Plan Nacional de Salud Mental Escolar. Crearemos un nuevo programa,
en coordinación con el Ministerio de Salud, que asegure la presencia de equipos multidis-
ciplinarios (con psicólogos, trabajadores sociales, orientadores y terapeutas ocupaciona-
les) en los territorios, con capacidad para dar apoyo directo a los establecimientos, y en
coordinación con los equipos de los Proyectos de Integración Escolar.
✦ Medida 268: Política de Entornos Educativos Seguros. Estableceremos una coordinación
entre los sostenedores de establecimientos, los municipios y las policías para resguardar
la seguridad en los perímetros de los establecimientos de educación parvularia, escuelas
y liceos. Esto incluirá el mejoramiento de espacios públicos, la iluminación y la creación
de “Rutas Seguras” para el desplazamiento de las y los estudiantes.
✦ Medida 269: Programa “Escuelas Comunitarias Abiertas”. Lanzaremos un progra-
ma especial en 100 comunas prioritarias para transformar a las escuelas en centros de
desarrollo comunitario. Estas escuelas extenderán su horario y abrirán sus puertas a la
comunidad con talleres artísticos, deportivos y de formación para adultos, integrando
servicios sociales y de salud en su propio espacio, como la oferta en ortodoncia a través
de clínicas dentales móviles.
✦ Medida 270: Crearemos equipos especializados en convivencia para escuelas seguras
y colaborativas. Fortaleceremos la convivencia escolar a través de la promoción de los
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 programas que actualmente abordan este desafío, priorizando el bienestar y la formación
integral. Profundizando la entrega de herramientas prácticas de gestión y resolución de
conflictos a los directivos y docentes e integrando equipos profesionales especializados
para prevenir la violencia y resolver conflictos (psicólogos, trabajadores sociales, media-
dores) que acompañen a las comunidades educativas. Y Promoveremos protocolos de
prevención temprana de la violencia, con apoyo a las familias y redes locales.
✦ Medida 271: Estableceremos una política de Educación sexual integral y afectiva
acorde a las edades, para que niñas, niños y adolescentes reciban información científica
y veraz sobre sexualidad, promoviendo el desarrollo integral, el autocuidado y la preven-
ción de riesgos como abusos y violencia sexual, embarazos no planeados e infecciones
de transmisión sexual.
✦ Medida 272: Política Nacional de Infraestructura Escolar Digna. Crearemos una polí-
tica de Estado respaldada por ley y con una perspectiva plurianual, que permita superar
la lógica de fondos concursables anuales. Esta política garantizará una planificación a
mediano y largo plazo, entregando certeza a las comunidades educativas de una inversión
orientada hacia estándares de calidad, seguridad y sostenibilidad.
✦ Medida 273: Habilitaremos mejores condiciones en al menos 1.000 establecimientos
educacionales a lo largo del país, priorizando los identificados en el Catastro de Infraestruc-
tura Escolar. Los trabajos considerarán modernización de infraestructura y equipamiento,
incorporando criterios de sostenibilidad, accesibilidad y adaptación a nuevas metodologías
de enseñanza. Con ello, retomaremos la inversión estructural en infraestructura escolar,
interrumpida desde la Jornada Escolar Completa hace más de 20 años, para garantizar a
niñas, niños y jóvenes espacios educativos dignos como base del aprendizaje.
✦ Medida 274: Infraestructura y equipamiento para zonas rezagadas. Priorizaremos a la
educación pública, especialmente en zonas rurales en el Plan Nacional de Infraestructura
Escolar para la mejora de escuelas, liceos y jardines infantiles de la red pública.
✦ Medida 275: Inclusión efectiva de personas con trastorno de espectro autista a la
Educación Superior. Consolidaremos la inclusión de personas con TEA en educación su-
perior, avanzando desde las orientaciones para la implementación de la Ley 21.544 en las
instituciones de educación superior, a la construcción de estándares verificables, finan-
ciamiento y resultados medibles en acceso, permanencia, titulación y tránsito al empleo.

2. UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD INTEGRAL:

MEJORES CONDICIONES PARA ENSEÑAR,
APRENDER Y DESARROLLARSE
Recuperar la calidad de la educación chilena es nuestra gran tarea y lo haremos mo-
dernizando el currículo y la enseñanza para que respondan a los desafíos del siglo XXI.
Queremos que la escuela sea un espacio habilitante, que motive a nuestros jóvenes, les
entregue herramientas que les permitan su desarrollo integral. Sabemos que una buena
educación parte con equipos mejor preparados, por eso fortaleceremos la carrera docente,
reduciremos las cargas administrativas e invertiremos en la formación y capacitación de
directivos y profesores, creando una trayectoria directiva especial que asegure colegios
mejor gestionados, con visión, ambición y compromiso con el futuro de Chile.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 ✦ Medida 276: Actualización Curricular para el siglo XXI. Impulsaremos un política de
innovación educativa que incluye el diseño e implementación de nuevas bases curriculares,
que transite de un modelo centrado en contenidos, hacia uno que potencie habilidades y
competencias para el siglo XXI. Nuestro objetivo será contar con curriculum más flexible
que incluya temáticas esenciales para los desafíos actuales como la formación ciudada-
na, ciudadanía digital, educación financiera, crisis climática y educación en afectividad
y sexualidad integral. Para implementar esta actualización, impulsaremos estrategias de
formación docente, de integración de nuevas tecnologías, y programas de apoyo a esta-
blecimientos públicos y subvencionados que fortalezcan las capacidades y condiciones
de los equipos educativos para implementar un currículum innovador y actualizado. Lo
anterior será acompañado de una Red Nacional de Establecimientos para el desarrollo
curricular integrado, contextualizado, transversal e inclusivo; cuyo centro será el desarrollo
curricular en su amplio sentido, buscando la articulación de las asignaturas en función de
los proyectos educativos y de las necesidades educativas contextuales. La Red se formará
mediante convocatoria anual con postulación voluntaria y cupos limitados.
✦ Medida 277: Red de 70 Liceos de Educación Técnico Profesional pública de excelen-
cia y programa de apoyo para educación particular subvencionada. Crearemos una red
nacional, inicialmente con al menos un liceo por cada Servicio Local de Educación Pública
(SLEP), que liderarán la mejora de la calidad de la educación media técnico profesional
en sus respectivos territorios. Estos liceos contarán con infraestructura y equipamiento
de punta, ofrecerán especialidades conectadas con el desarrollo sostenible y la transfor-
mación tecnológica de sus territorios, y estarán fuertemente articulados con el sector
productivo y la educación superior.
Asimismo, trabajaremos en un programa específico de apoyo para todos los colegios par-
ticulares subvencionados con necesidades educativas identificadas tales como aprendi-
zaje, convivencia, trayectorias educativas, entre otros. Por medio de un acompañamiento
cercano y en colaboración y red con el sistema público.
✦ Medida 278: Plan de articulación de la Educación Media Técnico Profesional (EMTP)
con la educación superior. Desarrollaremos una política de articulación entre la educación
media técnico profesional y la educación superior técnico profesional que contemple una
educación media más general cuyo aprendizajes luego serán validados y reconocidos en
la educación superior.
✦ Medida 279: Reducción drástica de la carga administrativa. Realizaremos una sim-
plificación normativa para eliminar tareas burocráticas redundantes, permitiendo que
docentes y directivos se concentren en la labor pedagógica.
✦ Medida 280: Fortalecimiento de la Carrera Docente y creación de la Carrera Direc-
tiva. Mejoraremos la implementación de la Carrera Docente, agilizando sus procesos y
actualizando sus instrumentos. Crearemos un sistema de desarrollo profesional (carrera)
para los cargos directivos, que se alinee con la carrera docente y ofrezca una trayectoria
atractiva para formar y fortalecer a los líderes educativos (directores, subdirectores, jefes
de unidad técnico-pedagógica, entre otros). Esto será acompañado por una política de
desarrollo profesional docente y directivo a través de la formación continua en servicio y
el fortalecimiento de las instancias de reflexión y de trabajo colaborativo para la toma de
decisiones pedagógico-curriculares.
✦ Medida 281: Apoyo a todos las y los Asistentes de la educación. Desarrollaremos un
plan de formación y reconocimiento para Asistentes de la Educación que contemple
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 cobertura para los cuatro estamentos del sector: auxiliares, técnicos, administrativos y
profesionales, y mejoraremos las condiciones contractuales y de valoración de las mani-
puladoras de alimentos.
✦ Medida 282: Trayectorias educativas oportunas y flexibles en educación superior.
Revisaremos la duración teórica de los programas, de manera de separar la formación
básica y fundamental de lo que corresponde a la formación de especialidades, buscan-
do que una parte importante de esta última se desarrolle a nivel de magíster o postítulo,
una vez que los egresados de pregrado cuentan con una primera experiencia laboral
y/o científica. Con esto, permitiremos el retorno a la educación superior, de manera de
ir actualizando o especializando su formación en función de los desafíos laborales que
enfrenten o busquen explorar.
Para ello, resulta necesario cambiar la estructura de títulos y grados, en el sentido de ar-
ticular una línea de grados académicos dentro del pregrado (asociado, bachillerato, licen-
ciatura) y posgrado (postítulo, magíster, doctorado). Al mismo tiempo, se avanzará a que
las certificaciones laborales (títulos técnicos, títulos profesionales) sean entregadas por las
comunidades de práctica respectivas, en función de un sistema de habilitación profesional.

3. UNA EDUCACIÓN JUSTA: ACCESO,

MODERNIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL
SISTEMA EDUCATIVO
Nuestro gobierno tendrá especial centralidad en la educación parvularia y escolar, junto
con ello avanzará en los desafíos pendientes en la educación superior, siendo necesario
garantizar la oportunidad educativa en todos los niveles. Por eso impulsaremos una expan-
sión planificada de la educación parvularia, para que cada niño y niña tenga acceso a un
inicio justo y de calidad. Sabemos, además, que la Nueva Educación Pública requiere ser
fortalecida: corregiremos sus falencias y consolidaremos los Servicios Locales de Educa-
ción Pública (SLEP), asegurando que el sistema público sea motor de calidad e innovación,
con el compromiso de actores públicos y privados.
También reconocemos, como un desafío prioritario, fortalecer la educación especial y los
proyectos de inclusión, garantizando que las niñas y niños con necesidades educativas
especiales tengan apoyo integral y real participación en la comunidad escolar.
Porque una educación justa es aquella que acompaña cada etapa de la vida, que entrega
certezas a las familias y que devuelve a Chile la confianza y el orgullo en su futuro.
✦ Medida 283: Expansión planificada y equitativa de los cupos de educación parvu-
laria. Crearemos nuevos cupos públicos en las zonas con mayores brechas de acceso,
priorizando los niveles de 0 a 4 años en salas cunas y jardines y 4-6 años en escuelas con
pertinencia territorial.
✦ Medida 284: Financiamiento justo y equitativo para la educación parvularia. Equipara-
remos gradualmente el financiamiento y las condiciones laborales de los jardines infantiles
Vía Transferencia de Fondos (VTF) con los de JUNJI e Integra. Implementaremos la ley de
modernización de la educación parvularia apoyando especialmente el cumplimiento del
reconocimiento oficial de salas cunas y jardines infantiles.
✦ Medida 285: Fortalecimiento de la calidad pedagógica en la educación parvularia.
Mejoraremos la formación inicial y continua de educadoras de párvulos y técnicas,
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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 para establecer una Carrera Directiva para la educación parvularia que potencie el
liderazgo pedagógico.
✦ Medida 286: Racionalización y modernización del financiamiento de la educación
escolar pública y particular subvencionada. Revisaremos el actual modelo de financia-
miento, con foco en la reorganización de subvenciones y aportes del Estado para mayor
eficiencia y cobertura de las necesidades del sistema.
✦ Medida 287: Aseguraremos un financiamiento adecuado para los SLEP, con el fin de
enfrentar la crisis heredada de algunas administraciones municipales. Este financia-
miento irá en directo beneficio de los procesos de traspaso y del fortalecimiento de la
gobernanza y gestión del sistema.
✦ Medida 288: Fortalecimiento de la Educación Especial. Ampliaremos la modalidad de
educación especial, con énfasis en su implementación en las escuelas regulares y aulas
hospitalarias, y avanzaremos hacia la universalización de los Proyectos de Integración
Escolar (PIE).
✦ Medida 289: Creación de Centros Territoriales de Apoyo a la Inclusión. Impulsaremos
centros de recursos con equipos multidisciplinarios a nivel de SLEP y redes de colegios para
apoyar a las comunidades cuando la escala sea insuficiente para la atención pertinente
a las y los estudiantes en el nivel del establecimiento.
✦ Medida 290: Mejoras al Sistema de Admisión Escolar (SAE). Implementaremos mejoras
al sistema, tomando en consideración las propuestas emitidas por la Mesa Técnica SAE
2025 para consolidar sus aportes en equidad y transparencia, con el fin de abordar y otor-
gar respuesta a la insatisfacción que genera este sistema en una parte de la ciudadanía.
✦ Medida 291: Incentivaremos la matrícula pública regional. Impulsaremos un plan
plurianual de crecimiento en universidades públicas regionales y Centros de Formación
Técnica (CFT) estatales, con el fin de generar incentivos para que más estudiantes deci-
dan priorizar su postulación a estas Universidades, y así fortalecer la educación superior
pública. y ampliar su participación relativa en la Gratuidad. En las universidades regionales
proyectamos un aumento promedio anual del 9% en la matrícula de primer año, unos 5
mil estudiantes adicionales, superando el límite regulado de vacantes. En los CFT estatales,
mantendremos un crecimiento anual del 15%, equivalente a cerca de 1.700 estudiantes
adicionales por año.
Con estas medidas, al finalizar el período presidencial, aspiramos a que las instituciones
estatales alcancen al menos un 20% de la matrícula de primer año y un 30% de la par-
ticipación en la Gratuidad. Con esto, consolidaremos un sistema de educación superior
más equitativo, con mayor presencia de las instituciones regionales de educación superior
estatales y mejor uso de los recursos públicos, ampliando las oportunidades de acceso y
formación para miles de jóvenes en todo el país.
✦ Medida 292: Estudia tranquilo. Extenderemos la beca BAES a todas y todos los es-
tudiantes de educación superior provenientes de hogares con ingresos totales inferiores
a $750.000, considerando el periodo de práctica. Esto beneficiará a 50.000 estudiantes.
✦ Medida 293: Prácticas profesionales dignas. Elaboraremos un marco regulatorio que
reconozca y proteja a las y los practicantes profesionales entendiéndose como jóvenes
trabajadores a través de un convenio, contemplando la aplicación de leyes contra el acoso
y el maltrato laboral a través de la ley Karin.

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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 ✦ Medida 294: Superar el endeudamiento estudiantil. Nuevo Sistema de financiamiento
a la Educación Superior. Ampliaremos a $750.000 el límite de ingreso excluido de pago
en el nuevo sistema de financiamiento a la Educación Superior, beneficiando tanto a las
actuales personas deudoras que se acojan al plan de reorganización y condonación como
a quienes estudien en el futuro bajo este sistema.

4. POBREZA Y POLÍTICAS SOCIALES

Chile ha avanzado en la lucha contra la pobreza, pero los desafíos siguen siendo enormes.
Nuestras políticas sociales han actualizado la metodología para medir más integralmente
la situación de las familias más vulnerables. Podemos ver una disminución consistente en
los indicadores, tanto en medición por ingresos como en las nuevas metodologías más
exigentes: la pobreza por ingresos en 2022 sería de 22,3%, frente al 6,5% de la medición
actual; en 2017 alcanzaría 24,2% vs. 8,7%, y en 2018 32,2% vs. 10,8%.
Como país no estaremos satisfechos hasta haber alcanzado condiciones de vida dignas
para todos y todas. Del mismo modo que no podemos seguir con la excesiva fragmentación
y atomización de nuestra política social, con cientos de programas de bajo presupuesto.
Sabemos lo que no está funcionando de manera eficiente y sabemos dónde poner los
esfuerzos.
El desafío es iniciar un nuevo ciclo, liderado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia,
que ordene y priorice intervenciones de verdadero impacto: empleo formal, transferencias
monetarias a la población del 40% más vulnerable, continuidad educativa, acceso a salud
y alimentación, y un sistema de cuidados para más de un millón de hogares unipersonales
liderados en su mayoría por mujeres. Este rediseño permitirá reasignar recursos hacia po-
líticas transformadoras, garantizando servicios públicos de calidad, equidad, legitimidad
democrática y un Estado eficiente que cumple con los más necesitados.
✦ Medida 295: Modelo Nacional de Seguridad Alimentaria en NNA. Enfrentaremos
decididamente la inseguridad alimentaria moderada y severa que afecta al 18,9% de los
NNA, para que en Chile los niños, niñas o adolescentes no pasen hambre.
Para ello crearemos un modelo de gestión intersectorial que coordine los programas
existentes y nuevas iniciativas para garantizar alimentación adecuada a NNA. Perfeccio-
naremos la identificación de familias en inseguridad alimentaria y aseguraremos el acceso
efectivo a programas como Programa Nacional de Alimentación Complementaria (PNAC)
y Programa de Alimentación Escolar (PAE), además de articular microbancos de alimentos
y ecomercados.
Paralelamente, fortaleceremos la economía local a través de compras públicas con sentido
social, con puntaje adicional y cuotas mínimas para asociaciones de la pesca artesanal,
la agricultura familiar campesina, apoyada por ODEPA, INDAP y JUNAEB. Además, impul-
saremos iniciativas como huertos urbanos, comedores y cocinas comunitarias, llegando
a instalar huertos escolares en al menos el 10% de las comunas más afectadas.
✦ Medida 296: Conciliación de vida familiar inclusiva. Impulsaremos un programa nacio-
nal de intervención socioespacial orientado a 10.000 hogares en todo el país, para mejorar
infraestructura y equipamiento de viviendas donde cuidadoras y cuidadores desarrollan ac-
tividades productivas, conciliando así la vida laboral con la familiar en contextos de cuidado.
Apoyaremos a 10.000 cuidadoras y cuidadores en su actividad productiva y fortalece-
remos la dinámica familiar de 10.000 familias, con soluciones de habitabilidad inclusiva
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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 que respondan a necesidades de desplazamiento, accesibilidad universal y condiciones
específicas de cuidado, TEA, hiperacusia, movilidad reducida y cuidado severo. La medida
contempla un diagnóstico socioespacial domiciliario, el diseño de propuestas de interven-
ción constructiva personalizadas, la ejecución de obras y equipamiento, y un proceso de
seguimiento y evaluación de impacto en la calidad de vida y productividad. Esta política
pone en el centro la conciliación entre trabajo productivo y vida familiar en contextos de
cuidado, con enfoque de género e inclusión.
✦ Medida 297: Política integral para personas en situación de calle. Impulsaremos una
nueva política para las más de 21.000 personas que viven en situación de calle en Chile
(Censo 2024), con una fuerte impronta en salud mental, tratamiento de adicciones y articu-
lación sectorial. Fortaleceremos la oferta existente a través de la articulación intersectorial
de programas como Vivienda Primero, Noche Digna y Apoyo a Personas en Situación de
Calle, priorizando la gestión desde municipios y organizaciones de la sociedad civil. Además,
estableceremos convenios para garantizar cupos de atención y rehabilitación en salud
mental, y reforzaremos el trabajo de los equipos municipales mediante herramientas de
seguimiento y acompañamiento. Con esta política buscamos prevenir, tratar y acompañar
integralmente a quienes más lo necesitan, asegurando que ninguna persona quede fuera
de los circuitos de atención por falta de servicios especializados.
✦ Medida 298: Catastro y caracterización de Personas en Situación de Calle. En la
actualidad hay diferencias sobre cuántas personas en situación de calle hay en el país,
por ello avanzaremos en un catastro y caracterización de personas en situación de calle,
como un instrumento específico apropiado.

5. CUIDADOS
La combinación de transformaciones demográficas, sociales y culturales, así como la
histórica sobrecarga de los cuidados sobre las mujeres, quienes históricamente han asu-
mido estas tareas sin remuneración ni reconocimiento, pone la necesidad de avanzar en
el derecho al cuidado como un claro desafío del Estado. En esa dirección se encuentra
el esfuerzo por construir un sistema de cuidados, así como los avances en políticas de
apoyo y cuidados.
Garantizar el derecho al cuidado implica una interconexión de respuestas públicas, cons-
tituyendo un cuarto pilar de la protección social, junto con avances culturales. Por ello, las
medidas relacionadas con el cuidado se encuentran en diferentes apartados de este pro-
grama, abarcando ámbitos como el trabajo, la justicia, la salud, la educación y la vivienda,
así como respecto de las personas mayores, NNA y personas con discapacidad. Todas estas
medidas tienen como objetivo avanzar hacia el reconocimiento e institucionalización de
la corresponsabilidad, consolidar un sistema articulado de cuidados y garantizar derechos
tanto para quienes cuidan como para quienes requieren cuidados.
✦ Medida 299: Implementación del Sistema de Cuidado. Avanzaremos en atención profe-
sional a más personas con dependencia en materias como terapia ocupacional, kinesiología
y psicología en sus propios hogares, ahorrando recursos a las familias y liberando parte del
tiempo que dedican las personas cuidadoras para que puedan descansar, autocuidarse
y realizar actividades de su interés, ampliando la cobertura territorial de programas de
atención y apoyo en domicilio a las personas con dependencia severa y moderada, como
la Red Local de Apoyos y Cuidados del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF)
y el programa Cuidados Domiciliarios del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 ✦ Medida 300: Duplicaremos el programa 4 a 7 para la autonomía económica. Duplica-
remos la cobertura del Programa 4 a 7, pasando de atender 10.581 mujeres a 21.162 mujeres
beneficiarias y de 13.806 niños y niñas a 27.612 en un período de tres años. La medida
también contempla la extensión del programa a todo el año, incluyendo enero y febrero.
Esta expansión permitirá que miles de madres que actualmente no pueden trabajar por
falta de cupos accedan a empleos dignos y desarrollen su autonomía económica.
✦ Medida 301: Expansión territorial masiva de los espacios comunitarios de cuidado.
Expandiremos la cobertura del programa Crecer en Comunidad de 146 a 346 comunas
en todo el territorio nacional durante tres años. Esta expansión fortalecerá la correspon-
sabilidad comunitaria en el cuidado mediante la creación de redes territoriales de apoyo
mutuo entre familias.
✦ Medida 302: Autonomía económica para las personas que cuidan. Para honrar el
trabajo de las personas que cuidan, devolverles tiempo y oportunidades, y avanzar deci-
didamente hacia un Chile que cuida a quienes cuidan:
• Aumentaremos el monto y duplicaremos la cobertura del estipendio para personas
cuidadoras adscritas al Programa de atención a la dependencia severa. El estipen-
dio se multiplicará por cinco, pasando de los actuales $32.991 a $160.000 mensuales,
beneficiando a más de 60 mil personas.
• Estableceremos la rebaja a la tarifa del transporte del 50% para cuidadoras con una
implementación progresiva a todas las regiones del país. Con estas medidas, disminui-
remos directamente el costo de vida de las personas cuidadoras que hoy sufren una
falta de apoyo estructural a su trabajo.
✦ Medida 303: Conciliación cuidados y educación. Avanzaremos en medidas que tengan
por objeto conciliar las responsabilidades familiares y las actividades académicas de las
y los estudiantes de educación superior que se encuentren embarazadas, ejerciendo la
maternidad o paternidad, que tengan el cuidado personal de un niño o niña o que acrediten
tener el cuidado principal de una persona con discapacidad o dependencia.

6. CUIDAR A LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES

Y JÓVENES ES CUIDAR CHILE
La niñez en Chile está expuesta a graves vulneraciones. En el año 2024 más de 39.000
niños, niñas y adolescentes fueron víctimas de algún tipo de violencia sexual. También en
el 2024, se registró la mayor frecuencia de homicidios consumados contra niños, niñas y
adolescentes, con una tasa de 1,5 homicidios por cada 100 mil menores de 18 años. Nos
enfrentamos a un Sistema de NNA en crisis. Esta realidad exige una respuesta decidida y
con una mirada integral.
Hace 35 años nuestro país ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño y desde el
2021 tiene una Ley de Garantías de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, sin embargo,
el sistema de garantías ha enfrentado dificultades de diseño y gestión para poder imple-
mentarse en estos primeros años. En ese marco, el año pasado se lanzó la Política Nacional
de Infancia a diez años, que presenta una hoja de ruta a seguir.
Sin embargo, los avances normativos en derechos y garantías no se han traducido en una
gestión institucional con foco preventivo e integral, ya que persiste un accionar fragmentado,
reactivo y centrado en la judicialización de las vulneraciones, en la focalización y la segregación.

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TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 Por eso, fortaleceremos el Sistema de Garantía y Protección Integral para avanzar desde
una mirada tutelar, centrada en la situación irregular, hacia un enfoque de protección
integral de derechos, bajo los principios de universalidad, promoción y trabajo preventivo.
Porque un Chile que protege a su infancia es un Chile que garantiza su futuro.
✦ Medida 304: Sistema de Garantía, Protección Integral, fortalecimiento del Chile Crece
Más (ex Chile Crece Contigo) y Oficinas Locales de la Niñez.
Este sistema establece la protección social como piso, garantizando el acceso universal
a una educación de calidad, a una atención integral en salud y a un hogar seguro y con
servicios básicos. Asimismo, asegura que todos los niños y niñas dispongan de alimentos
suficientes, nutritivos y seguros
• Fortaleceremos la implementación efectiva del Sistema de Garantías establecido en
la Ley N°21.430, asegurando que las instituciones del Estado establezcan la prioridad
necesaria a la protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia a través de:
• Fortalecimiento del Subsistema Chile Crece Contigo con actualización programática
hasta los 18 años,
• Fortalecimiento de las Oficinas Locales de la Niñez (OLN) incorporando más profesio-
nales a nivel territorial; y
• Desarrollo de una Estrategia Nacional de Prevención de maltrato y violencia contra
niños, niñas y adolescentes.
✦ Medida 305: Seguro Escolar con Salud Mental. Implementaremos una mayor cober-
tura en salud mental en caso de crisis. Lo haremos con protocolos adecuados para la
contención y derivación de estudiantes de educación parvularia, básica, media y superior.
La implementación de la cobertura en salud mental contemplará consultas psicológicas y
psiquiátricas, terapias y tratamientos farmacológicos necesarios, programas preventivos
en salud mental escolar para espectro autista, riesgo suicida y síndrome ansioso.
✦ Medida 306: Plan Nacional de Discapacidad para la niñez y adolescencia, que in-
cluya acciones de promoción y difusión de derechos de los niños, niñas y adolescentes
con discapacidad, la entrega ayuda prioritaria de apoyo técnico y soporte para centros
residenciales, generar acciones de inclusión educativa e implementar condiciones para
el aprendizaje y uso, en los establecimientos, de la lengua de señas.
✦ Medida 307: Fortaleceremos la participación de los niñas, niñas y adolescentes,
asegurando el funcionamiento de los Consejos Locales de Infancia y Adolescencia en
todas las regiones y comunas, promoviendo que sus voces sean escuchadas y tomadas
en consideración en las políticas y decisiones que les afectan, fomentando así el cumpli-
miento de sus derechos y el ejercicio de una participación sustantiva en la comunidad.

7. PERSONAS MAYORES
Nuestro programa de Gobierno pone en el centro la dignidad de las personas mayores,
asegurando que cada etapa de la vida sea vivida con autonomía, reconocimiento y cuidado.
En Chile el envejecimiento es un desafío social que nos da la oportunidad de construir un
país más humano, que valore la experiencia y el aporte de todos y todas. Por eso hemos
diseñado un conjunto de medidas que amplían la red de cuidados, fortalecen espacios
comunitarios, mejoran la vivienda con acompañamiento sociosanitario y reconocen la
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UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 labor de las y los cuidadores como pilares del bienestar común. Porque creemos que la
vejez debe ser una etapa de reconocimiento y no una de inquietud.
Asimismo, impulsaremos la inclusión digital y la participación activa como derechos habili-
tantes para prevenir el aislamiento y abrir nuevas oportunidades, así como el reconocimiento
y protagonismo en la vida social, cultural y económica del país. Cada acción busca consolidar
un Chile que acoge a sus mayores con respeto y que hace efectiva la Convención Intera-
mericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores suscrita
por nuestro país, avanzando en la erradicación de la discriminación y la violencia contra las
personas mayores, para que el paso de los años se viva con plenitud y dignidad.
✦ Medida 308: Extensión del programa de Cuidados Domiciliarios de 53 a 83 comunas.
Con esta medida aumentaremos un 56,6% la atención del programa para llegar a más
comunas y personas mayores, incrementando la cobertura territorial, proveyendo servi-
cios de apoyo y cuidados a personas mayores sin cuidador con dependencia moderada
o severa, en situación de vulnerabilidad socioeconómica y sin redes de apoyo eficaces.
Mejoraremos sustantivamente y sin distinción la calidad de vida, autonomía y dignidad
de nuestras personas mayores.
✦ Medida 309: Ampliación de la cobertura del Programa Centros Diurnos Comunita-
rios para Personas Mayores de 188 a 213 comunas. Esta medida permitirá un aumento
del 13,3% en la presencia de los Centros, promoviendo la autonomía, participación social
y envejecimiento activo de los adultos mayores. Estos centros proveerán una oferta de
planes integrales, talleres sociales, actividades comunitarias y uso de tecnologías para
participación a distancia.
✦ Medida 310: Red de vida digna. Incrementaremos en un 13% la red de Condominios de
Vivienda Tutelada (CVT), pasando de 63 a 71 proyectos a nivel país, logrando llegar a más
territorios a nivel nacional, con el fin de garantizar a las personas mayores en situación
de vulnerabilidad, un espacio de vida autónoma, con seguridad y con acompañamiento
sociosanitario adecuado que favorezca su dignidad y calidad de vida. Asimismo, extende-
remos la disponibilidad de viviendas en comodato para personas mayores autovalentes
que requieren una solución habitacional. Finalmente, crearemos 4 nuevos Establecimientos
de Larga Estadía en las regiones más envejecidas, junto a ello recuperaremos ELEAM ce-
rrados y reconvertiremos ELEAM subsidiados en ELEAM SENAMA, asegurando estándares
de calidad y supervisión estatal.
✦ Medida 311: Red Saber Cuidar. Estableceremos un marco regulatorio que permita
definir estándares mínimos para la formación de las personas cuidadoras, por medio de
capacitación, certificación y supervisión de quienes ejerzan trabajo de cuidados remune-
rado de personas mayores. Aseguraremos calidad en el cuidado, protección de derechos,
prevención de la violencia y reconocimiento de la labor de las y los cuidadores como pilar
del sistema de apoyos y cuidados.
✦ Medida 312: Ciudadanía Digital Mayor. Impulsaremos la inclusión digital de las personas
mayores como un derecho habilitante y condición esencial para su autonomía y ciudadanía
plena. Implementaremos talleres de alfabetización digital en 100 comunas priorizadas,
aseguraremos conectividad asequible y de calidad, y desarrollaremos plataformas y ser-
vicios públicos accesibles. Asumiremos la inclusión digital como un eje transversal de las
políticas públicas, articulando al Estado, la academia, el sector privado y la sociedad civil,
para ampliar el acceso a derechos, fortalecer la participación social, prevenir el aislamiento
y mejorar la calidad de vida en la vejez.
89

TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 ✦ ​​Medida 313: Vejez rural. Impulsaremos un programa especial para la Vejez Rural, que
contemple acceso a salud, seguridad social e infraestructura, con oportunidades produc-
tivas y rol activo en comunidades.
✦ Medida 314: Beneficio al pago de contribuciones de los adultos mayores sin afectar al
Fondo Común Municipal (FCM). Perfeccionaremos el beneficio existente para los adultos
mayores, incluyendo una exención para aquellos en el tramo exento del impuesto a la ren-
ta. Así, se extenderán los beneficios para los adultos mayores, sin afectar los recursos del
Fondo Común Municipal. En la actualidad, hay todavía más de 200.000 adultos mayores
que no acceden a los beneficios existentes y deben pagar contribuciones por el avalúo de
sus viviendas. Muchos de ellos no reciben ingresos suficientes para hacer frente a estos
pagos. Esta modificación se hará sin afectación del FCM, puesto que se incrementará su
financiamiento (ex medida 154 de lineamientos).

8. DISCAPACIDAD
Trabajaremos por un Chile donde nadie quede atrás, un país que reconoce la dignidad y
el valor de cada persona y que garantiza que todas y todos tengan las mismas oportuni-
dades para desarrollarse, aprender, trabajar y cumplir sus sueños sin discriminación. La
inclusión no puede ser un gesto aislado ni una política fragmentada, sino un compromiso
de Estado y de sociedad que atraviese la educación, la salud, el trabajo, la cultura y la vida
comunitaria. Estas medidas buscan construir un país donde la accesibilidad y la partici-
pación plena de las personas con discapacidad sean principios rectores, fortaleciendo
su autonomía, asegurando su capacidad jurídica y abriendo caminos para su integración
educativa, laboral y social.
✦ Medida 315: Abordaremos de manera integral en la gobernanza y gestión institucional
la transversalización de los enfoques de inclusión y accesibilidad universal, junto con
avanzar hacia un país que se enorgullezca de su diversidad y la convierta en fuente de
unidad y progreso compartido.
✦ Medida 316: Centros de Recursos Educativos para la Educación Inclusiva. Crearemos
centros con materiales pedagógicos, tecnológicos y de accesibilidad disponibles para es-
tablecimientos, estudiantes, docentes y comunidades educativas. Además, instalaremos
centros de recursos tecnológicos inclusivos en los Servicios Locales de Educación Pública
(SLEP) con rectoría Nacional, para poner en funcionamiento centros de recursos especia-
lizados en tecnologías asistidas dentro de los Servicios Locales de Educación Pública y así
garantizar el acceso equitativo a herramientas tecnológicas que faciliten el aprendizaje
de estudiantes con discapacidad en todos los niveles educativos.
✦ Medida 317: Resguardaremos la capacidad jurídica de las personas con discapacidad.
Impulsaremos un proyecto de ley que reemplace el régimen de interdicción que rige desde
1855 por un régimen de apoyos para la autonomía que reconozca las distintas situaciones
en la que se encuentran las personas en las distintas etapas de la vida. La regla general
debe ser el pleno ejercicio de derechos fundamentales y derechos personalísimos, y por
otra parte el régimen de sustitución de voluntad deberá ser graduado, respetando las
preferencias de las personas, sujeto a revisión periódica y mecanismos de designación
de apoyos necesarios.
Estos apoyos pueden incluir acompañamiento de familiares, intérpretes y asistentes
sociales, los que serán definidos caso a caso, según las necesidades y preferencias de la

90

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 persona. Su implementación estará bajo la supervisión del juez competente, quien deberá
garantizar que estos apoyos respeten la autonomía y dignidad de la persona, privilegiando
siempre su voluntad.

9. DEPORTE: CHILE SE ACTIVA

PARA UN BUEN VIVIR
El deporte, la actividad física y las diferentes prácticas corporales son fundamentales
para el bienestar y la cohesión social de nuestro país. En nuestro país más de la mitad de
la población es inactiva físicamente, lo que refleja desigualdades en salud, económicas,
educativas y de seguridad ciudadana. Cambiar esta situación es comprometerse con el
“buen vivir” de las comunidades. El deporte puede ser un pilar para el desarrollo integral
de las personas, una herramienta de prevención frente a la delincuencia y un espacio de
encuentro que fortalece la confianza personal e interpersonal.
Hacemos nuestro este compromiso nacional con una cultura deportiva, desde la primera
infancia hasta la adultez, con especial atención al acceso igualitario para mujeres, niñas
y personas con discapacidad. Daremos sostenibilidad al trabajo de nuestros deportistas
de alto rendimiento, priorizando a las nuevas generaciones. Esta es una tarea colaborativa
entre el mundo público y privado, con articulación de ministerios, gobiernos regionales
y gobiernos locales, organizaciones de base y federaciones deportivas convencionales y
paralí[Link] una planificación estratégica, indicadores descentralizados y públicos,
garantizaremos que el deporte sea reconocido como un derecho social y un motor de futuro.

6.1 ACTIVACIÓN DE BARRIOS Y ENTORNOS SEGUROS

PARA UN BUEN VIVIR.
La recuperación de espacios públicos es clave para promover el bienestar integral de
las comunidades en entornos de calidad, fortaleciendo el tejido social y actuando como
factor protector ante la inseguridad en los barrios.
✦ Medida 318: Crearemos una “Red nacional de plazas y canchas comunitarias para
el Buen Vivir” en todas las comunas de Chile. Articulando programas sectoriales, forta-
leciendo la construcción social y la seguridad en los espacios públicos, permitiendo la
práctica de la actividad física y el deporte en entornos seguros y acondicionados a la
realidad climática de cada región, permitiendo un uso saludable y activando, a su vez, la
vinculación comunitaria en los barrios.
✦ Medida 319: Avanzaremos con los Clubes Sociales y Deportivos de todo el país a
través del Sistema Nacional de Capacitación y Certificación Deportiva. Promoviendo la
formación continua y certificación de dirigentes y monitores deportivos. Entregaremos
asistencia técnica para que los clubes puedan cumplir requisitos, mejorar gestión y de-
sarrollar actividades, fomentando y expandiendo la práctica regular de actividad física y
deporte. El IND junto a los municipios, acompañará a las organizaciones en su regulariza-
ción y desarrollo, asegurando su sostenibilidad y proyección.
✦ Medida 320: Duplicaremos el Fondo Nacional del Deporte (FONDEPORTE) en los
próximos cuatro años. Mejorando el apoyo a organizaciones sociales y deportivas, para
que sea un real instrumento de fomento deportivo. Buscando potenciar y mejorar el
impacto de los recursos públicos, promoveremos el trabajo articulado con los gobiernos
regionales y locales.
91

TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 ✦ Medida 321: Fortaleceremos los programas sociales de deporte formativo y de parti-
cipación social. Priorizando el trabajo con niñas, niños y adolescentes, personas mayores,
mujeres y personas con discapacidad, a través de un trabajo con el MINEDUC, MINSAL,
Desarrollo Social y Familia, MINVU, MinmujeryEG, MINDEP, así como con municipios, SLEPs
y jardines JUNJI, INTEGRA, VTF, entre otros.

6.2 ALTO RENDIMIENTO Y DEPORTE PROFESIONAL

CONVENCIONAL Y PARALÍMPICO
Lograr un mayor impacto social de la inversión en el deporte de alto rendimiento, junto con
la promoción de la participación activa del sector privado, diversificando las fuentes de
financiamiento y permitiendo la ejecución de proyectos deportivos de mayor envergadura.
✦ Medida 322: Aportaremos a la modernización de las federaciones deportivas conven-
cionales y paralímpicas. Apoyando los Planes de Desarrollo Estratégico y fortaleciendo
sus capacidades de gestión, asegurando planificaciones de largo plazo, un uso eficiente
de los recursos y un mejor desempeño institucional y deportivo. Vincularemos el acceso
a recursos públicos adicionales como incentivo con mecanismos claros de fiscalización,
transparencia y correcta ejecución.
✦ Medida 323: Armonizamos el desarrollo de las carreras deportivas con la Educación
Superior promoveremos un proyecto de ley, en conjunto con las instituciones de educación
superior para el diseño de programas que acompañen estas carreras que permitan a los y
las deportistas convencionales y paralímpicos compatibilizar su formación con las exigen-
cias de la alta competencia. Facilitando así su transición a la vida laboral, asegurando que
cuenten con herramientas profesionales y oportunidades para proyectar un futuro digno.
✦ Medida 324: Más ciencia, formación y planificación para el desarrollo del deporte.
Promoviendo la investigación, el desarrollo y la innovación en las ciencias del deporte,
trabajo conjunto entre el MINDEP, el Comité Olímpico de Chile (COCH), el Comité Para-
límpico de Chile (COPACHI) y las federaciones deportivas. Potenciaremos la formación
de capital humano avanzado con la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo y los
acuerdos internacionales.
✦ Medida 325: Recuperaremos el fútbol para sus verdaderos dueños, para las hinchadas
y sus familias. Avanzaremos en la desvinculación del fútbol profesional de la Federación
de Fútbol Nacional y aplicaremos estrictamente la legislación existente para erradicar la
violencia en los estadios a nivel profesional y amateur, recuperando su espíritu deportivo
de sana diversión y goce de las hinchadas y socios de los Clubes. Para ello fiscalizaremos
las sociedades anónimas que organizan los eventos deportivos, tanto en el cumplimiento
de normativas generales como específicas, junto con una permanente coordinación de una
mesa de trabajo entre las fuerzas de orden y seguridad especializadas en estos eventos,
la ANFP y los Clubes. Pondremos foco especial en el fútbol juvenil y femenino, dadas las
precarias condiciones en que se desarrollan.

6.3 EJERCICIO FÍSICO Y DEPORTE EN EL TRABAJO

Contribuir a un clima laboral armonioso, donde un buen ejercicio físico de compensación,
sumado a una correcta postura física y al autocuidado promueven un ambiente laboral
más favorable y productivo, contribuyendo a la disminución del ausentismo laboral.
✦ Medido 326: “Sello por el buen vivir laboral”. Reconoceremos a empresas y organiza-
ciones que fomenten y faciliten la práctica sistemática de actividad física y deporte. El
92

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 Ministerio del Deporte (MINDEP) y el Instituto Nacional del Deporte (IND) trabajarán en
conjunto con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, empleadores, sindicatos y asocia-
ciones de trabajadores y trabajadoras, buscando promover el bienestar laboral.

10. CULTURA, ARTES Y PATRIMONIO

La cultura es un sector productivo clave y también un eje transversal para garantizar
derechos sociales, cohesión comunitaria y desarrollo sostenible. Cuando se articula con
agendas de salud, seguridad, educación, empleo o vivienda, la cultura actúa como ca-
talizador de equidad territorial y nuevas oportunidades de desarrollo. Sin embargo, en
Chile enfrenta una institucionalidad aún en consolidación, un modelo de financiamiento
excesivamente dependiente de fondos concursables y un escenario marcado por la pre-
carización laboral de artistas y trabajadores culturales, lo que dificulta la planificación de
mediano y largo plazo.
El patrimonio cultural, a su vez, atraviesa un estado crítico de fragilidad, con financiamiento
inestable, escasa capacidad técnica y presiones externas como el cambio climático, la
urbanización y el saqueo. Esto limita el acceso de la ciudadanía a sus derechos culturales,
profundiza desigualdades territoriales y debilita la memoria colectiva. A ello se suman las
brechas en acceso y participación cultural en territorios vulnerables, la centralización de
oportunidades en la Región Metropolitana, la falta de protección social y la informalidad
laboral, junto con rezagos en innovación, formación y regulación frente a la transformación
digital y la irrupción de la inteligencia artificial.

7.1 EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PARA LA CULTURA, ARTES Y

PATRIMONIOS
La educación artística enfrenta brechas de cobertura y concentración territorial, así
como una débil vinculación con espacios culturales no formales, desaprovechando su
potencial pedagógico. La falta de financiamiento estable y acompañamiento técnico
en patrimonios locales y fiestas populares compromete su transmisión generacional,
debilita su rol educativo y comunitario. Mientras que las carencias en conservación y
digitalización en museos, archivos y bibliotecas, limita el acceso ciudadano y profundiza
desigualdades territoriales.
✦ Medida 327: Programa de Educación Patrimonial y Formación en Oficios Tradicionales.
En coordinación con MINEDUC, el Ministerio del Trabajo y SENCE. Este último habilitará la
enseñanza en escuelas, espacios no formales y comunitarios, además de programas técnicos
con sello de Escuela Taller que formarán a jóvenes en oficios como albañilería en adobe y
carpintería en madera, vinculando aprendizaje con empleo real en restauración. Esto busca
transformar la fragilidad actual en un círculo virtuoso donde el patrimonio se convierte
en motor de identidad, cohesión social y empleo digno con sostenibilidad a largo plazo.

7.2 POLÍTICA NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD Y PUESTA

EN VALOR DE LOS PATRIMONIOS
En Chile, los patrimonios culturales y naturales son memoria viva y base de cohesión social,
pero enfrentan precariedad en su gestión, fragmentación institucional y riesgos derivados
del cambio climático. Sitios arqueológicos, barrios históricos, archivos, museos y patri-
monios audiovisuales sufren deterioro o pérdida por falta de financiamiento, tecnología
93

TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 y políticas integrales, desaprovechando su valor como motor del desarrollo económico
regional, tanto en el ámbito del turismo cultural sostenible como en la instalación de hubs
científico-tecnológicos vinculados a la preservación y puesta en valor de estas fuentes de
información originaria no renovable. Las comunidades demandan un Estado presente que
los proteja como bienes comunes, democratice su acceso y participación, y los proyecte
como motores de desarrollo cultural, social y económico sostenible.
✦ Medida 328: Crearemos un Sistema Nacional de Monitoreo de Riesgos Patrimoniales
que permita priorizar recursos, anticipar amenazas y transparentar la información para
comunidades, gobiernos regionales e instituciones. Este sistema integrará información
proveniente de los planes de gestión existentes en Sitios de Patrimonio Mundial, Sitios
Arqueológicos, Yacimientos Paleontológicos, Barrios Patrimoniales, Planes de Salvaguardia
de Patrimonio Inmaterial, Planes de Revitalización del Patrimonio Indígena, cinetecas y
archivos audiovisuales, bibliotecas públicas y museos, entre otros.
✦ Medida 329: Impulsaremos protocolos de adaptación al cambio climático en sitios y
acervos, planes de protección frente a desastres naturales y fomento de una economía
verde del patrimonio con certificaciones de sostenibilidad para proyectos turísticos y
productivos.

7.3 FINANCIAMIENTO SOSTENIBLE PARA LA CULTURA, LAS

ARTES Y LOS PATRIMONIOS
Avanzaremos hacia un modelo de financiamiento estable, diversificado y transparente
que permita dar sustentabilidad a las instituciones culturales y patrimoniales del país.
Museos, bibliotecas, archivos, sitios de memoria y Sitios de Patrimonio Mundial contarán
con planes de gestión sostenibles al 2030 y financiamiento basal que asegure su proyec-
ción en el tiempo.
✦ Medida 330: Crearemos un Sistema Nacional de Financiamiento
Orientada a garantizar estabilidad, equidad y diversificación de las fuentes de recursos
definiendo pilares de financiamiento y un sistema de apoyos más allá de la ley de presu-
puesto anual. Modernizaremos la ley de Donaciones Culturales, diversificando beneficiarios,
incluyendo organizaciones comunitarias y territoriales, y mejorando los mecanismos de
control y seguimiento en el uso de los recursos, y crearemos un Comité Interministerial de
Financiamiento Cultural, que coordinará esfuerzos entre el Estado, gobiernos regionales,
sociedad civil y sector privado.

7.4 MEJORES CONDICIONES LABORALES DE LAS Y LOS

TRABAJADORES DE LA CULTURA, LAS ARTES Y PATRIMONIO
Avanzaremos hacia un cambio estructural en las condiciones laborales del sector cultural,
reconociendo la especificidad del trabajo artístico y patrimonial. Avanzaremos hacia la
formalización progresiva y mecanismos de transición que garanticen derechos básicos
como salud, pensiones y cesantía.

✦ Medida 331: Crearemos un contrato cultural especial gradual. Adaptando el seguro

de cesantía a la realidad de la intermitencia laboral, ampliando la cobertura de protección
social y elaborando protocolos de salud ocupacional para oficios de mayor riesgo. Junto
con impulsar incentivos a la contratación en coproducciones internacionales y la forma-

94

UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN EST
 lización progresiva de artistas, colectivos y organizaciones, promoviendo la coordinación
interministerial y la actualización de bases de concursos y licitaciones para asegurar es-
tándares laborales mínimos.
✦ Medida 332: Pondremos
​​ en marcha un Comité Interministerial de Trabajo Cultural.
Articulando la gestión del MINCAP con programas de capacitación en formalización,
derechos laborales y tecnologías digitales. El cruce de datos entre Registro de Agentes
Culturales, Registro Social de Hogares y SII permitirá focalizar subsidios y beneficios, mien-
tras que cláusulas laborales en contratos estatales y campañas de derechos reforzarán el
cumplimiento normativo y la valoración social del trabajo cultural. Todo ello se comple-
mentará con asistencia técnica permanente y la transversalización de género y cuidados,
integrando la Estrategia de Autonomía Económica de las Mujeres y la prevención de la
violencia de género en el sector.

7.5 IMPLEMENTACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE MARCOS

NORMATIVOS SECTORIALES
✦ Medida 333: Impulsaremos la Ley de Artesanía y se acompañará la futura Ley de Ar-
tes Visuales. Ajustando los recursos del FONDART a los nuevos consejos sectoriales. Se
actualizará el Plan Nacional de Fomento de la Economía Creativa, con foco en estrategias
regionales y en la activación de la economía nocturna. En música, se impulsarán modifi-
caciones para simplificar los permisos de música en vivo, reduciendo la burocracia para
municipios, locatarios y artistas.
✦ Medida 334: Potenciaremos la Ley del Telonero con Incentivos. Reformaremos la Ley
del Telonero para pasar de un esquema centrado solo en sanciones a un modelo que com-
bine exigencias claras con incentivos positivos. La medida exigirá que los artistas teloneros
nacionales tengan publicidad simultánea con el espectáculo principal y se presenten en
el mismo escenario, asegurando condiciones de visibilidad y profesionalización. Al mis-
mo tiempo, se incorporarán incentivos para productores y organizadores que cumplan y
superen los estándares. Con ello, se fortalecerá la presencia y desarrollo del talento local
en grandes escenarios, promoviendo una industria musical más justa, dinámica y con
mayores oportunidades para los artistas emergentes.

95

TADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE CUMPLE A LAS PERSONAS UN ESTADO QUE LE
 [EJE 4]
CONVIVENCIA
DEMOCRÁTICA

96

CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVI

 La felicidad y plenitud de nuestra sociedad no se alcanzan únicamente con el progreso
medido en ingresos e indicadores. Chile es un país más feliz cuando fortalecemos los
vínculos y el sentido de comunidad, cuando enfrentamos los privilegios y la igualdad en
dignidad se refleja en el trato respetuoso que cada persona merece. No nos ha hecho bien
vivir en el miedo, aislados unos de otros, porque se resiente nuestro futuro compartido y
las libertades individuales se ven disminuidas.
Podemos y debemos comprometernos a fortalecer los lazos que nos unen como comu-
nidad, cultivando el respeto hacia quienes piensan distinto o imaginan su vida de otra
forma, pero comparten el mismo amor a nuestra tierra. La diversidad de miradas es una
riqueza que, lejos de dividirnos, puede convertirse en motor de entendimiento e innovación.
Para que nuestra convivencia democrática sea una realidad tangible, es imprescindible
revisar y avanzar en normas e instituciones que protejan por igual a todas las personas,
sin distinción de origen, ideas o creencias, garantizando así un marco común de derechos
y deberes que sostenga la paz social.
Es lo que haremos con decisión, con cambios que contribuyan a alcanzar los más altos
estándares de probidad, con un aparato estatal transparente, que se perfeccione in-
tegrando los avances tecnológicos, pero también con un gobierno que asuma en todo
momento su responsabilidad en resguardar derechos fundamentales y relaciones es-
tratégicas de cooperación para un mundo en transformación.

1. RELACIONES INTERNACIONALES
Las relaciones internacionales han adquirido un renovado protagonismo en el actual es-
cenario global: inciden en nuestra vida diaria y son claves para impulsar nuestro desarrollo,
gestionar conflictos y coordinar respuestas ante fenómenos complejos. Somos parte de
un mundo donde prima la incertidumbre, sin que los problemas que nos aquejan tengan
soluciones ni unilaterales ni multilaterales viables.
Nuestra política exterior se fundamentará en principios que el Estado de Chile ha sus-
tentado históricamente, tales como: la promoción de la paz, solución pacífica de las
controversias, preeminencia y respeto del derecho internacional; la promoción y defensa
de la democracia; la igualdad de género y los derechos humanos; el compromiso con el
multilateralismo; el principio de no intervención y la soberanía de los Estados.
Hablaremos al mundo desde América Latina y el Caribe. Por eso daremos prioridad al
regionalismo latinoamericano, en especial a la cooperación con los países vecinos, y ejer-
ceremos una autonomía inteligente frente a la pugna por la hegemonía global, velando
siempre por nuestros intereses nacionales.
✦ Medida 335: Activa política con países vecinos. El entorno geográfico más cercano es
donde se manifiestan primero las oportunidades y amenazas en el ámbito internacional.
Buscaremos maximizar las oportunidades de cooperación, para lo cual impulsaremos
proyectos como los corredores bioceánicos, la integración energética, iniciativas de
explotación minera conjunta, prestando especial atención al desarrollo de las regiones
fronterizas. Asimismo, agilizaremos los controles en los pasos fronterizos para asegurar
una mayor fluidez al comercio y el turismo.
✦ Medida 336: Promoveremos acuerdos para defender el sistema multilateral y avanzar
en reformas al sistema multilateral de comercio, de forma de adecuarlo a los desafíos
del desarrollo, la lucha contra el cambio climático y hacia un sistema abierto y justo.
97

VENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA

 ✦ Medida 337: Orientaremos nuestra política comercial y productiva sustentable para
aprovechar de manera estratégica nuestras tierras raras y minerales mediante la articu-
lación de redes productivas vecinales o regionales cuando sea posible, respetando las
normas medioambientales.
✦ Medida 338: Fortaleceremos la Cancillería, su profesionalismo, y la abriremos al apoyo
de las universidades y la sociedad civil. Contribuiremos a la proyección internacional de
las regiones, provincias, municipios y otros estamentos del Estado, con la debida coordi-
nación de la Cancillería.
Asimismo, velaremos por la incorporación del enfoque de género en el quehacer diplo-
mático, incorporando mayores equilibrios en la designación de cargos tanto en labores
internas como en la representación exterior.
✦ Medida 339: Apoyo a la democracia en la región. Apoyaremos las misiones de Obser-
vación Electoral de la Organización de Estados Americanos; promoveremos el fortaleci-
miento y actualización tanto de la Carta Democrática Interamericana como del Consejo
de Derechos Humanos de Naciones Unidas.
✦ Medida 340: Apoyo a la coordinación regional. Seremos un actor protagónico en el
acercamiento gradual entre los organismos regionales – Alianza del Pacífico, CELAC, Mer-
cosur – mediante mecanismos flexibles de articulación y la priorización de ámbitos de
convergencia temática.
✦ Medida 341: Ampliaremos los servicios consulares para que estos órganos sean pla-
taformas de servicio público y de acompañamiento de las comunidades en el exterior,
y se avanzará hacia el reconocimiento efectivo de los derechos políticos de las chilenas
y chilenos en el exterior, eliminando el requisito de avecindamiento para participar en las
elecciones de carácter nacional.
✦ Medida 342: Asumiremos un liderazgo en el combate a la crisis climática, y posi-
cionaremos a Chile como referente en políticas ambientales, energías limpias y justicia
climática. En tal sentido, reafirmaremos la importancia de las áreas marinas protegidas,
el peligro del plástico en los mares y la acidificación de los océanos, la alta relevancia del
Tratado de ALTAMAR (BBNJ), y la importancia de nuestro territorio antártico, en el marco
del Tratado Antártico, como factores claves en el combate al cambio climático. Además,
potenciaremos la expansión de la capacidad de observación astronómica de nuestro país.
✦ Medida 343: Fortaleceremos la estrategia de cooperación internacional de Chile
como una herramienta fundamental para el desarrollo, generando así una cooperación
sur-sur que contribuya a la innovación. Para ello, ampliaremos el rango de acción de la
Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID), como un órgano
articulador entre diferentes actores públicos y privados.
✦ Medida 344: Trabajaremos en estrechar el vínculo con la comunidad chilena en el
exterior, buscando aprovechar los talentos, experiencias y redes de contactos que nos
puedan aportar los compatriotas trabajadores, técnicos, profesionales y científicos. Avan-
zaremos en el reconocimiento pleno de los derechos ciudadanos de chilenas y chilenos
en el exterior.

98

CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVI

 2. ESTADO Y DEMOCRACIA
A menudo, las personas se enfrentan a procesos administrativos lentos y frustrantes
debido a un aparato estatal que opera con lógicas del pasado y una excesiva burocrati-
zación que ralentiza el acceso a derechos y debilita la confianza en la democracia y en el
sistema político. Sin embargo, un Estado débil es incapaz de garantizar derechos sociales
de manera efectiva. Por eso, un Estado activo, ágil y eficaz no es solo un objetivo técnico,
es un elemento fundamental para una vida digna.
Trabajamos por un Estado que resuelve, que está al servicio de la comunidad para que
las personas no tengan que perder el tiempo en filas y trámites que parecen no tener fin.
Así, fortaleceremos el acceso a servicios esenciales como seguridad, salud y educación,
aprovechando los beneficios de las nuevas tecnologías, sin que nadie quede atrás y siem-
pre privilegiando un trato humano. Haciéndonos cargo de fortalecer el sistema político
en su conjunto.
Creemos en un Estado más eficiente y con más capacidad, fortaleciendo la participación
ciudadana, y procurando que sean las propias personas las que decidan el futuro de sus
barrios, desde todo rincón del país, a la vez que cuenten con más y mejores mecanismos
para exigir que las autoridades rindan cuentas. En definitiva, nuestro compromiso es con
un Estado que trabaja para las personas y no al revés, uno que remueve los obstáculos
que impiden a cada chileno y chilena alcanzar una vida plena.

2.1 MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

Dotaremos al Estado de las capacidades para cumplir las demandas que la ciudadanía
exige, como garantizar derechos sociales y promover una vida digna. Pondremos todos
nuestros esfuerzos en que el Estado sea eficiente y junto con ello, reduciremos la buro-
cracia y agilizaremos los trámites por medio de la digitalización, mayor eficiencia de los
procesos administrativos y una distribución más justa del presupuesto público.
✦ Medida 345: Consejo de Modernización del Estado. En el primer tiempo de gobierno se
constituirá una comisión de expertos y expertas para abordar la modernización necesaria
a la estructura ministerial, de los servicios públicos y el empleo público. Un gran acuerdo
nacional de modernización del Estado nos permitirá avanzar decididamente en un Estado
al día que de respuesta efectiva a la ciudadanía.
✦ Medida 346: Reduciremos las brechas entre comunas con mayores y menores recursos,
democratizando el acceso a la inversión pública. Crearemos una Unidad de Avanzada de-
pendiente de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), integrada
por un equipo altamente especializado que se desplegará en la asesoría de municipios y
servicios descentralizados. Su objetivo será transferir conocimientos y fortalecer las ca-
pacidades técnicas y de gestión de los gobiernos locales para diseñar, postular y ejecutar
proyectos financiados con fondos del Gobierno Central y de los Gobiernos Regionales. Esto
se traducirá en una mayor cantidad de proyectos de impacto local que logren obtener
financiamiento y sean ejecutados de forma exitosa.

2. 2 DIGITALIZACIÓN
La digitalización no es un fin en sí mismo, sino una herramienta fundamental para sim-
plificar la vida de las personas y fortalecer su confianza en las instituciones. Buscaremos
transformar la relación entre el Estado y la ciudadanía, haciendo que servicios esenciales

99

VENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA

 – desde salud hasta educación – sean más accesibles y eficientes. Impulsaremos una mo-
dernización que digitalice procesos y que democratice el acceso a la tecnología, aseguran-
do que nadie se quede atrás y poniendo siempre a las personas en el centro del cambio.
✦ Medida 347: Fila “Cero” en oficinas clave y atención humana en trámites digitales.
Integraremos un sistema de agendamiento online y telefónico en ChileAtiende, IPS, Fonasa
y Registro Civil para reservas de atención de 15 minutos, con confirmación automática y
reubicación en caso de suspensión, con el objetivo de reducir tiempos de espera y que el
90% de las oficinas operen bajo este estándar, con una espera promedio de no más de 20
minutos. Además, habilitaremos atención humana en el 100% de los trámites digitales de
la Ventanilla Única Social, garantizando derivaciones en menos de 5 minutos, priorizando
a personas mayores, cuidadoras y con discapacidad.
✦ Medida 348: Carpeta digital de datos personales unificada para trámites del Estado.
Crearemos una carpeta digital para que cada ciudadano solo tenga que presentar sus
datos una sola vez ante el Estado, en la cual se almacenarán y gestionarán documentos
esenciales como: certificaciones, domicilio, cargas familiares e historial previsional. Para
ello, se implementará un sistema de interoperabilidad entre los distintos servicios públi-
cos, basado en estándares técnicos y marcos normativos que garanticen el flujo seguro
y transparente de datos, evitando duplicaciones y mejorando la eficiencia administrativa.
Aseguraremos que el plan de digitalización se base en principios de acceso universal y
alfabetización digital, sin suplantar la atención presencial.
✦ Medida 349: Tablero, Chile país que cumple. Crearemos una plataforma web pública de
transparencia activa llamada “Tablero: Chile, País que Cumple”. Esta herramienta mostrará
de manera abierta y mensual el avance de metas prioritarias del Gobierno, definidas por
un proceso de coordinación interministerial. Las metas buscan mejorar la vida cotidiana,
abordando áreas como la agilización de trámites, la calidad de atención en servicios pú-
blicos, el progreso de la inversión local, el desarrollo de políticas de cuidados y la seguridad
para las mujeres. Su función principal será la publicación obligatoria de indicadores clave de
rendimiento (KPI) y la identificación clara de las instituciones responsables. Con respaldo
normativo mediante un decreto que establezca la obligatoriedad, buscaremos aumentar
en +20% los proyectos con evaluación ex post disponible, fortaleciendo la rendición de
cuentas y el control social.
✦ Medida 350: Fortaleceremos el Estado en tu barrio (oficinas móviles). Desplegaremos
oficinas móviles para acercar servicios públicos esenciales a zonas rurales y periurbanas,
eliminando barreras geográficas y económicas que dificultan el acceso a derechos básicos.
Estas unidades operarán bajo un calendario público y predefinido, ofrecerán prestaciones
del Registro Civil, Instituto de Previsión Social (IPS), la nueva Agencia Nacional de Empleo,
Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género (SernamEG), junto con servicios de
salud preventiva. El objetivo es que el 95% de las comunas del país cuenten con atenciones,
asegurando la presencia constante del Estado en el territorio y reduciendo significativa-
mente los costos de traslado para la ciudadanía.

3. COMBATIR LA CORRUPCIÓN
Un Chile moderno es un Chile transparente. No podemos hablar de desarrollo si no erradicamos
de raíz los abusos y la corrupción, porque cada acto indebido en la función pública no solo
desvía recursos, también hiere la confianza de las personas y erosiona nuestra democracia.
Gobernar no es servirse del poder, es servir a la ciudadanía con honestidad y responsabilidad.
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 Por eso asumimos un compromiso de tolerancia cero frente a los abusos, elevando los
estándares de probidad y transparencia, fortaleciendo la fiscalización y modernizando el
Estado para que sea más eficiente y confiable. La corrupción y el aprovechamiento per-
sonal en la función pública son inaceptables y no serán tolerados en nuestro gobierno. La
función pública debe ser un espacio de servicio y no de privilegios, y cada peso invertido
debe traducirse en bienestar para las familias. Solo así podremos reconstruir la confianza,
revitalizar el contrato social y demostrar que la política, cuando se hace con integridad,
es la herramienta más poderosa para transformar la vida de las personas.

3.1 ÉTICA PÚBLICA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

✦ Medida 351: Ley Marco de Ética Pública. Impulsaremos la unificación y modernización
de las normas de probidad, lobby y conflictos de interés, para que haya sanciones efecti-
vas, inhabilitación por corrupción, formación ética obligatoria y un sistema de monitoreo.
Además pondremos fin a la puerta giratoria que existe entre entes regulados, reguladores
y gestores de interés como mecanismo de prevención.
✦ Medida 352: Cultura de buen trato en la función pública. Instalaremos un estándar
nacional de buen trato en la función pública, que abarque tanto el trato en ventanilla, como
la convivencia laboral interna. Para eso, formaremos a los funcionarios públicos para una
atención al público y a la ciudadanía respetuosa, clara y con ética relacional, establece-
remos protocolos contra acoso laboral y sexual, y fortaleceremos el mérito como factor
de acceso y desarrollo de la carrera funcionaria.
✦ Medida 353: Ley de Integridad Municipal. Impulsaremos la tramitación de la ley de
integridad municipal, que eleva los estándares de probidad de municipalidades y apo-
yaremos el proceso de implementación de las medidas de integridad pública en los
gobiernos locales.
✦ Medida 354: Ley de Lobby 2.0. Actualizaremos la ley de lobby incluyendo nuevas for-
mas de influencia a las ya reguladas, sumando aquellas ejercidas por empresas privadas
a través de departamentos internos de relaciones públicas, organizaciones no guberna-
mentales, organizaciones benéficas y centros de estudios. Además, haremos obligatoria
la divulgación de sus fuentes de financiamiento, públicas y privadas, para permitir un
escrutinio real e informado de sus opiniones. Junto con ello, incorporaremos normas que
persigan el tráfico de influencias en nombramientos públicos o funcionarios judiciales.
✦ Medida 355: Ley de Transparencia 2.0. Impulsaremos la modernización de la ley de
transparencia, haciendo exigible para la totalidad del Estado y sus órganos autónomos,
así como a las organizaciones sin fines de lucro que reciban financiamiento público, las
obligaciones de transparencia activa y pasiva que esta dispone.

3.2 ESTADO ABIERTO, TRANSPARENTE Y DIGITAL

✦ Medida 356: Portal Único de Transparencia del Estado. Crearemos un Portal Único de
Transparencia que aglutine toda la información entregada por el Estado en cumplimiento
de sus obligaciones de transparencia pasiva y activa. Este portal hará más fácil que la
ciudadanía ejerza control sobre los actos del Estado y sus funcionarios.
✦ Medida 357: Transparencia algorítmica. Desde la entrega de subsidios hasta la priori-
zación en las listas de espera, hoy el Estado toma de manera automatizada innumerables
decisiones que afectan los derechos de las personas. Si bien esto ha significado un avance

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 en eficiencia y rapidez, también debe ir acompañado de un aumento en los estándares
de claridad y transparencia con los que trabajan las instituciones que ocupan estas he-
rramientas. Las personas tienen derecho a saber en virtud de qué algoritmos se toman
decisiones que las afectan, y por eso impulsaremos un repositorio público de todos los
algoritmos que tomen decisiones automatizadas que afecten los derechos de las perso-
nas, para que puedan ser auditados por parte de la ciudadanía.

4. DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos son el fundamento de una sociedad justa, segura y democrática. No
son una aspiración abstracta ni un tema del pasado: son el marco que garantiza dignidad,
igualdad y libertad a cada persona en su vida cotidiana. En nuestro país, además, forman
parte del bloque constitucional a través de los tratados internacionales ratificados por
Chile, lo que nos compromete a respetarlos y promoverlos en todas las dimensiones de la
vida social, política, económica y cultural. Desde esta perspectiva, los derechos humanos
son universales, inalienables e indivisibles, y deben guiar cada decisión de política pública.
Reconocemos las deudas históricas en materia de memoria, verdad, justicia y reparación.
Las violaciones sistemáticas y generalizadas cometidas en dictadura dejaron una huella
profunda en nuestra sociedad, que sigue demandando verdad y justicia plena. Asimismo,
asumimos la responsabilidad de enfrentar las graves vulneraciones de derechos ocurridas
durante el estallido social, que pusieron en evidencia la fragilidad de nuestras instituciones
frente a la conflictividad social.
Nuestro compromiso es avanzar hacia una institucionalidad sólida y permanente: forta-
leceremos el INDH y la Subsecretaría de Derechos Humanos, consolidaremos políticas de
memoria y reparación integral, y aseguraremos el derecho a la verdad mediante un Plan
Nacional de Búsqueda con mayor fuerza normativa. Al mismo tiempo, miramos hacia ade-
lante con la protección activa de defensores y defensoras de Derechos Humanos, el impulso
de una ley de debida diligencia en empresas y la ampliación de las garantías normativas
de derechos humanos hacia los ámbitos sociales, ambientales, culturales y digitales.
Todo ello se acompañará de la incorporación de un enfoque de derechos humanos en la
elaboración de todas las políticas públicas, como eje transversal de nuestro gobierno, para
que el respeto irrestricto de los derechos humanos se convierta en la base de nuestras
decisiones colectivas y en la garantía de un Chile más justo y democrático.
✦ Medida 358: Proyecto de Ley de Sitios de Memoria. Impulsaremos el proyecto de ley
en tramitación sobre Sitios de Memoria, que establece un marco jurídico e institucional
para la protección, financiamiento y gestión participativa de los espacios vinculados a
violaciones de derechos humanos. Chile necesita herramientas efectivas para reconocer
este patrimonio histórico, entregar a niñas, niños y adolescentes espacios de educación
en memoria y derechos humanos, y proteger estos lugares frente a las vandalizaciones.
La ley garantizará transparencia, presupuesto estable, registro nacional, participación de
las organizaciones de víctimas y comunidades locales en la administración, y la puesta
en valor de estos espacios en sus territorios y en la memoria colectiva, para contribuir a
la verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición en todo el país.
✦ Medida 359: Fortalecimiento de la Institucionalidad de Derechos Humanos. Fortale-
ceremos la institucionalidad de Derechos Humanos en Chile, asegurando que el Instituto
Nacional de Derechos Humanos (INDH) cuente con una gobernanza adecuada, plena

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 autonomía y un presupuesto propio y estable siguiendo las orientaciones propuestas por
la “Comisión Asesora para el Fortalecimiento del INDH”. Al mismo tiempo, dotaremos a la
Subsecretaría de Derechos Humanos de competencias reforzadas en memoria, garan-
tías de no repetición y ejecución del Plan Nacional de Búsqueda, en coordinación con las
instituciones competentes y las organizaciones de víctimas, para consolidar una política
pública estatal permanente en verdad, justicia y protección integral de los derechos hu-
manos en todo el país.
✦ ⁠Medida 360: Implementación de una Política Nacional de Reparación Integral en
Derechos Humanos. Implementaremos una Política Nacional de Reparación Integral para
las víctimas de violaciones a los derechos humanos, que incluya la calificación de la calidad
de víctimas, atención integral en salud, medidas psicosociales, económicas, de verdad
histórica y de reconocimiento público, con participación de las organizaciones de víctimas
y sus familias, para garantizar una reparación efectiva, multidimensional y coherente con
los estándares internacionales.
✦ Medida 361: Plan Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas. Fortaleceremos
el Plan Nacional de Búsqueda, Verdad y Justicia respecto de las personas víctimas de
desaparición forzada, otorgándole rango legal y carácter permanente para garantizar el
derecho a la verdad y la justicia. El plan asegurará acceso y digitalización de archivos, banco
nacional de ADN interoperable, búsqueda administrativa coordinada con poder judicial,
cooperación internacional e interdisciplinaria, acompañamiento psicosocial y medidas
de reparación integral y de memoria, en coordinación con la Subsecretaría de Derechos
Humanos, el INDH, el Poder Judicial, el Servicio Médico Legal, el Registro Civil, las univer-
sidades y las organizaciones de familiares y víctimas, para saldar una deuda histórica del
Estado y consolidar garantías de no repetición.
✦ Medida 362: Restitución de Identidad en casos de Adopciones Forzadas y Tráfico
de Niñas y Niños. Implementaremos un Programa Nacional de Restitución de Identi-
dad para víctimas de adopciones forzadas y tráfico de niñas y niños, con rango legal y
carácter permanente, que articule a la Subsecretaría de Derechos Humanos, el INDH, la
Defensoría de la Niñez, el Registro Civil, el Servicio Médico Legal, la red consular interna-
cional, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, el Poder Judicial, el Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y la Adolescencia y las organizaciones de víctimas. El
programa garantizará apertura y digitalización de archivos, banco de ADN interoperable,
cooperación internacional, acompañamiento psicosocial, medidas de reparación integral
y reunificación familiar, avanzando administrativamente en la búsqueda de identidad y
vínculos familiares, apoyando y complementando las causas en curso en sede judicial,
para restituir la identidad, garantizar verdad y justicia, y asegurar la no repetición de estas
violaciones a los derechos humanos.
✦ Medida 363: Ley de Protección a Defensores y Defensoras Ambientales y de Dere-
chos Humanos. Impulsaremos una ley que otorgue estatus legal al actual protocolo de
protección, radicando su implementación en la Subsecretaría de Derechos Humanos y
asegurando presupuesto propio, facultades de coordinación interinstitucional y presencia
territorial. La ley creará un Registro Único Estatal de Organizaciones Defensoras Ambien-
tales y de Derechos Humanos, de carácter voluntario, que permita reconocer, visibilizar y
apoyar a las organizaciones que promueven y protegen derechos humanos y ambientales
en Chile. Con estas medidas, se busca garantizar un marco jurídico robusto que asegure
la protección integral, la no criminalización y la plena legitimidad del trabajo de defensa
de los derechos humanos y ambientales en el país.
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 ✦ Medida 364: Ley de Debida Diligencia en Derechos Humanos para Empresas. Junto con
actores económicos impulsaremos una Ley de Debida Diligencia en Derechos Humanos
para Empresas, para identificar, prevenir, mitigar y remediar impactos adversos en derechos
humanos y medio ambiente en sus operaciones y cadenas de valor. La implementación se
realizará de manera gradual, iniciando con las grandes empresas de sectores estratégicos
como minería, retail y energía, ampliándose progresivamente según el tamaño y capaci-
dad de las empresas, en línea con los estándares internacionales de derechos humanos.
✦ Medida 365: Reimpulsaremos la discusión de la ley antidiscriminación. Promovere-
mos la aprobación de la reforma a la ley antidiscriminación, actualmente en tramitación,
para dotar al país de una herramienta efectiva que resguarde a los grupos de especial
protección, que enfrentan desigualdades estructurales cotidianas.

5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Un Estado que opera con lógicas del pasado no solo frustra a las personas con burocra-
cia, sino que también las relega a un rol pasivo en la construcción de su propio futuro.
La confianza en la democracia se debilita cuando las decisiones se toman a espaldas de
la comunidad. Por ello, la participación ciudadana no es un mero accesorio, sino un pilar
central de un Estado fuerte y eficaz. Al fortalecer los mecanismos para que las personas
decidan sobre el futuro de sus barrios y exijan rendición de cuentas, transformamos la
gestión pública en un proceso colaborativo. Así, aseguramos que la modernización del
Estado se traduzca en soluciones que realmente mejoren la vida de cada chileno y chilena,
construyendo una vida digna desde las bases.
✦ Medida 366: Paridad. La igualdad sustantiva exige que las mujeres estén donde se
toman las decisiones. Impulsaremos la paridad de género como principio estructurante
del sistema político y del Estado: en el Congreso, los Consejos Regionales y los Concejos
Municipales, y también en partidos políticos, gobiernos locales, servicios públicos y empre-
sas del Estado. Avanzaremos con paridad de entrada y de salida: no solo listas equilibra-
das, sino resultados paritarios al finalizar la elección y mecanismos de corrección cuando
haya renuncias o reemplazos. A la vez, fortaleceremos el liderazgo social de las mujeres
con formación, redes y apoyo concreto para compatibilizar vida política y cuidados. La
paridad no es un eslogan, sino que mejora las decisiones públicas y la vida de las familias.
✦ Medida 367: Mecanismos de participación en la gestión pública. Reforzaremos que
toda institución pública cuente con espacios de participación ciudadana en la planifica-
ción, gestión y evaluación de políticas y programas, que sean vinculantes, y que tengan
estándares comunes. Además, las instituciones deberán dar cuenta de cómo incluyeron o
no los aportes de la ciudadanía en sus resoluciones. Esto permitirá a la ciudadanía no sólo
opinar, sino también incidir en la implementación y el control de las acciones del Estado.
✦ Medida 368: Participación directa. Impulsaremos mecanismos de participación ciuda-
dana como la iniciativa popular de ley para que las personas puedan presentar proyectos
reuniendo firmas y sean discutidas en el Congreso Nacional.

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 6. PUEBLOS INDÍGENAS
Chile se reconoció como un país diverso culturalmente a través del Pacto Social por la
Multiculturalidad en el año 2008. Esa diversidad se expresa en creencias, representacio-
nes artísticas, valores, leyes y costumbres que constituyen una forma particular de ver
el mundo y relacionarse con él, especialmente para los once pueblos que han habitado
y siguen habitando este territorio. Nuestra sociedad chilena, debe promover la incorpo-
ración de la interculturalidad como un principio fundamental que nos permita construir
una convivencia más justa y respetuosa.
Este camino es coherente con la tendencia internacional de promover y garantizar los
derechos de los pueblos indígenas, reconociéndolos como actores claves de su propio
desarrollo y del territorio donde habitan. Al mismo tiempo, refleja la demanda legítima de
avanzar en mejores condiciones de vida, menor pobreza y mayor incidencia en las deci-
siones que los afectan y un reconocimiento efectivo de su identidad cultural.
El momento actual es crucial: Chile debe acoger todas sus realidades con respeto y
confianza en el futuro. Ello implica distinguir las legítimas aspiraciones de los pueblos
indígenas de los hechos de violencia que ocurren en zonas rurales, comprendiendo que
para alcanzar la paz es necesario generar mayor presencia del Estado, más bienestar en
las comunidades, un reconocimiento profundo de sus derechos y un compromiso de
hermandad, sabiendo que todos somos parte de un mismo país y compartimos la tarea
común de impulsar su desarrollo.
✦ Medida 369: Reconocimiento Constitucional. Impulsaremos el proyecto de ley que
reconoce constitucionalmente a los pueblos indígenas, reconociendo sus tierras, territo-
rios, lenguas, derecho a la educación y formas de participación política. Incorporaremos
la interculturalidad como principio transversal en la administración del Estado, evitando
la discriminación arbitraria y resguardando el ejercicio de sus derechos colectivos. Promo-
veremos siempre una relación jurídica con los pueblos indígenas basada en el respeto y
la igualdad, fomentando el desarrollo integral en lo económico, social y cultural de todos
los miembros del país -incluídos los pueblos indígenas- en conformidad con el derecho
internacional de los derechos humanos.
✦ Medida 370: Consejo Nacional de Pueblos Indígenas. Constituiremos el Consejo Na-
cional de Pueblos Indígenas con representación de los 11 pueblos indígenas reconocidos
por la ley, asegurando la voz y participación efectiva de cada pueblo en las decisiones
nacionales y regionales. Este Consejo será el eje articulador de mecanismos permanen-
tes de participación indígena en las políticas públicas, garantizando así el cumplimiento
del Convenio 169 de la OIT. Asimismo, fortaleceremos la coordinación estatal en materia
indígena, superando la fragmentación institucional, para aumentar eficacia, coherencia y
confianza en las políticas públicas.
✦ Medida 371: Desarrollo Territorial Económico y Social Indígena. Desarrollo Territorial
Económico y Social Indígena. Implementaremos un programa, a través de una agenda
intersectorial integral de desarrollo territorial indígena que permita reorganizar una oferta
existente desperdigada y sin objetivos claros para el desarrollo indígena, acelere la regu-
larización y entrega de tierras y títulos de dominio.
✦ Medida 372: Revitalización cultural y lingüística. Fortaleceremos las políticas de revi-
talización cultural y lingüística de los pueblos indígenas mediante subsidios educativos,

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 proyectos de recuperación y valorización de lenguas ancestrales, educación intercultural
bilingüe y programas de patrimonio cultural. Ampliaremos fondos para estudiantes y para
iniciativas de rescate cultural, promoveremos espacios de encuentro en lenguas origina-
rias y actualizaremos el Programa de Educación Intercultural Bilingüe con formación de
educadores tradicionales, asegurando la transmisión de saberes, la igualdad educativa y el
reconocimiento efectivo de la diversidad cultural en todo el país y ampliaremos el fondo
de revitalización cultural del Servicio del Patrimonio Cultural, para financiar iniciativas de
rescate y transmisión cultural indígena.

7. MIGRACIÓN
La historia de nuestro país es indisociable de los procesos migratorios, que han modelado
nuestra identidad nacional y aportado de manera decisiva a nuestro desarrollo. Las migra-
ciones recientes, por su alta concentración en poco tiempo, han puesto a prueba nuestras
capacidades de acogida, llegando al 8,8% de la población de acuerdo con el último Censo.
Personas y familias, diversas en sus formas culturales y sociales, buscan un mejor hori-
zonte y modifican la cotidianidad de los barrios y trabajos, del mismo modo que lo hace
la gran comunidad chilena en el exterior. De esta población migrante, compuesta en un
52% por mujeres, más del 80% tienen entre 18 y 64 años de edad, es decir, potencial-
mente son parte de la fuerza de trabajo, lo que ha desafiado al Estado en relación a las
políticas públicas sociales, y frente a diferentes situaciones que se han manifestado a
nivel regional y comunal (control de fronteras, acceso a servicios públicos, convivencia
en barrios y seguridad).
En base a evidencia, sin prejuicios y sin negar la realidad, Chile puede abordar la comple-
jidad del fenómeno con líneas de acción para el corto y mediano plazo.

7.1 HACER QUE LA MIGRACIÓN SEA ORDENADA Y REGULAR

PARA QUE SE ADECÚE A LOS INTERESES DE CHILE
✦ Medida 373: Establecer una institucionalidad migratoria clara y masivamente conocida.
Una de las principales medidas es fortalecer el Sistema Nacional de Migraciones a través
de un plan de mejoras, automatización de procesos administrativos, fortalecimiento de
infraestructura y dotación de personal de manera tal de aumentar su eficiencia.
✦ Medida 374: Sistema de ordenamiento laboral migratorio que tomará en consideración.
• Ofertas de Difícil Cobertura (ODC) a cargo del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
y que permiten planificar desde una perspectiva de Estado, los flujos y el aporte de la
migración en sectores claves o deficitarios del mercado nacional.
• Comité de alto nivel que contará con representación del Gobierno, gremios del sector
privado, centrales sindicales, academia, y otros, para evaluar las cuotas anuales de
ingreso al país, acción coordinada por el Ministerio del Trabajo en conjunto con el Mi-
nisterio del Interior y el Ministerio de Seguridad Pública.
• Validación de la planificación migratoria por el consejo de política migratoria, en sin-
tonía con la Ley 21.325, que establece la planificación del flujo, luego de un estudio e
informe vía comité técnico coordinado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

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CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA CONVI

 ✦ Medida 375: Programas de Convivencia Intercultural, al servicio de la cohesión social,
estos programas se implementarán en instituciones educacionales de zonas con alta
concentración de población migrante, con un rol articulador e implementador de las mu-
nicipalidades y los correspondientes refuerzos con programas de convivencia, mediación
intercultural, prevención de incivilidades y políticas de inclusión.

7.2 POLÍTICA QUIÉN ES QUIÉN:

EMPADRONAMIENTO BIOMÉTRICO
✦ Medida 376: Empadronamiento biométrico nacional temporal para saber quién es
quién, este proceso de empadronamiento será acotado a máximo 6 meses. Quienes no
se empadronen serán expulsados del país.

8. ASUNTOS RELIGIOSOS
Las Iglesias y comunidades de fe realizan todos los días un enorme aporte a nuestro país.
La búsqueda del bien común y la posibilidad de construir comunidad con solidaridad
convergen con los valores democráticos. Por ello, promovemos una laicidad colaborati-
va, basada en el respeto, la no intervención, el pluralismo y el apoyo mutuo a través del
diálogo interreligioso.
✦ Medida 377: Rol social de las Iglesias. Institucionalizaremos el Programa de Reco-
nocimiento de Comunidades de Fe como Comunidades de Primera Acogida. A su vez,
incorporaremos a las entidades religiosas en las líneas de financiamiento de los progra-
mas sociales del Gobierno, tanto a nivel nacional como subnacional. Entre otros de los
ministerios de Desarrollo Social y Familia, del Deporte, de la Mujer y la Equidad de Género,
MINVU, así como de la Subdere, GOREs y municipios.
✦ Medida 378: Trabajaremos junto a las Iglesias, religiones y espiritualidades presentes
en Chile, para que se sumen al Día de los Patrimonios, como una forma de reconocer su
participación en la cultura nacional.
✦ Medida 379: Fortaleceremos la Institucionalidad de Asuntos Religiosos. Estableceremos
explícitamente el principio de trato igualitario desde el Estado hacia todas las religiones
reconocidas por la Ley, garantizando condiciones equitativas de reconocimiento y ejercicio.
Fortaleceremos la Unidad de Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, modernizando sus procesos y asegurando un funcionamiento más
eficiente y transparente y Actualizaremos la Ley N° 19.638, con el fin de ampliar y clarificar
los plazos destinados a la regularización de inmuebles por parte de las entidades religiosas.
Crearemos la Unidad de Capellanías, destinada a coordinar y fortalecer el rol de las capellanías
en las Fuerzas Armadas, Carabineros, la Policía de Investigaciones y Gendarmería de Chile.

9. ANIMALES
El cuidado animal es una expresión fundamental de cultura cívica y un acto de amor hacia
nosotros mismos y el planeta, esencial para construir un futuro sostenible. La interco-
nexión entre la salud humana, ambiental y animal, nos guía en la protección integral del
bienestar de los animales. En Chile, los animales de compañía ocupan un lugar central en
la vida familiar, pero aún enfrentamos desafíos por la falta de fiscalización y educación,

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 que perpetúan el abandono y la irresponsabilidad, afectando tanto a los animales como a
la fauna silvestre y contribuyendo al aumento de enfermedades zoonóticas. Es imperativo
avanzar en el respeto, protección y cuidado de los animales, como un compromiso que
refleja nuestra cultura, ética y compromiso con un país más justo y sostenible.
✦ Medida 380: Seguro Veterinario Complementario para Mascotas (SeVet). Crearemos un
seguro voluntario para todas las mascotas inscritas en el Registro Nacional, administrado
por FONASA, que cubrirá gratuitamente prestaciones esenciales de interés público como
esterilizaciones, vacunas y eutanasia. Este seguro permitirá a las familias acceder a la Red
Nacional de Clínicas Veterinarias con menores costos, entregando certeza y protección
financiera para quienes asumen la tenencia responsable.
✦ Medida 381: Red Nacional de Clínicas Veterinarias. Pondremos en marcha una red de
clínicas asociadas al SeVet, sujetas a reglas públicas, que ampliará la oferta de servicios
veterinarios en todo el país y garantizará atención básica de calidad para las mascotas,
evitando que factores geográficos o socioeconómicos limiten el acceso de las familias a
la salud animal.
✦ Medida 382: 1 millón de esterilizaciones. Desplegaremos una política nacional de con-
trol reproductivo con un millón de esterilizaciones durante el período de gobierno (250
mil en el primer año), acompañada de programas regionales de tenencia responsable,
educación ciudadana y mayor uso de chips, para prevenir el abandono animal y fortalecer
la convivencia responsable.
✦ Medida 383: Por un Chile que también protege a los animales. Enfrentaremos con
decisión el maltrato animal, tanto en el campo como en la ciudad, para lo cual vamos
a adecuar la normativa a los estándares internacionales de bienestar animal y vamos a
fortalecer la fiscalización, en particular relativa a la aplicación de la Ley Cholito. Buscamos
incentivar la adopción responsable y desincentivar la reproducción y venta descontrolada
de animales. Impulsaremos la transformación progresiva de los zoológicos en Parques de
Conservación, centrados en el bienestar animal, la preservación de especies y la educación
ambiental. Con énfasis en las medidas preventivas sumaremos a los animales a la gestión
del riesgo de desastres. También promoveremos la educación en respeto y protección
animal desde la primera infancia hasta la enseñanza media, con el objetivo de formar
ciudadanos más conscientes y empá[Link], impulsaremos la colaboración con
organizaciones de protección animal y de la sociedad civil, porque la vemos como una
alianza estratégica en el diseño e implementación de políticas públicas.

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PROGRAMA DE GOBIERNO

UN CHILE
QUE CUMPLE

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