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UNIVERSIDAD AUTONOMA
GABRIEL RENE MORENO
FACULTAD DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y
EMPRESARIALES
CARRERA: COMERCIO INTERNACIONAL

MERCEOLOGIA Y ARANCEL ADUANERO

AAD350 “A2”
TRABAJO FINAL: PERFIL DE INVESTIGACION
INVESTIGACIÓN DE MERCADO PARA LA EXPORTACION DE
CARTERAS DE CUERO HACIA EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS
ESTUDIANTES:
ANTELO FLORES SHIOMARA LIZETH 222150068
SALAZAR AÑEZ ANDERSON 221022562
SALAZAR ECHEVERRIA MARIANA ERIKA 222024100
PIEROLA RUIZ LIBERTAD 215031751
DOCENTE: NARDA IVETT CHAVEZ GONZALES
SEMESTRE: 1-2025
FECHA: 01-07-2025

SANTA CRUZ DE LA SIERRA-BOLIVIA

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INDICE
1.- INTRODUCCION
a) DESCRIPCION FISICA DEL PRODUCTO
b) FUNCIONALIDAD
c) ORIGEN Y PROCESO DE FABRICACION
2.- CLASIFICACION ARANCELARIA
i. APLICACIÓN Y ANALISIS DE LAS REGLAS
ii. CLASIFICACION DE MERCANCIAS
iii. JUSTIFICACION DE LA PARTIDA ARANCELARIA
iv. EXPLICACION DE LA REGLA GENERAL INTERPRETATIVA v.
LEGISLACION ADUANERA VIGENTE
3.- PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION
i. SELECCIÓN DEL PAIS DE DESTINO
ii. REVISAR LA LEGISLACION ADUANERA
iii. IDENTIFICACION DE REGULACIONES ADUANERAS Y SANITARIAS
iv. CONDICIONES DE MERCADO
v. DOCUMENTACION NECESARIA PARA LA EXPORTACION
vi. POSIBLES BARRERAS COMERCIALES
vii. TRATADOS COMERCIALES QUE PUEDEN AFECTAR LA OPERACIÓN viii.
ETAPAS DEL PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION ix.
FLUJOGRAMA DEL DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION
4.- CONCLUSIONES
5.- RECOMENDACIONES

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1.- INTRODUCCION
a) DESCRIPCION FISICA DEL PRODUCTO

Las carteras de cuero hechas en Bolivia representan una fusión entre tradición
artesanal y diseño contemporáneo. Están confeccionadas principalmente con
cuero bovino de alta calidad, obtenido de manera local, lo cual garantiza
frescura y control sobre el proceso productivo. Estas carteras presentan una
textura distintiva que puede variar entre un acabado suave, mate o granulado
natural, dependiendo del tipo de curtido aplicado. Son resistentes,
impermeables en cierto grado y flexibles, caracteristicas que las hacen ideales
para el uso diario.

Las propiedades físicas incluyen un grosor variable entre 1 y 3 milímetros,

resistencia al rasgado y envejecimiento elegante con el paso del tiempo.
Químicamente, el cuero es tratado con productos curtientes vegetales o
químicos (como el cromo), y luego pasa por procesos teñido, secado y
acabado que aseguran su durabilidad y estética. Incluyen accesorios como
cremalleras, hebillas, remaches y forros interiores fabricados en telas
resistentes como el poliéster o algodón.

b) FUNCIONALIDAD

Las carteras de cuero bolivianas cumplen diversas funciones que abarcan

tanto el ámbito práctico como el estético y comercial. En primer lugar, su
funcionalidad principal es servir como un contenedor organizado y seguro para
objetos personales como billeteras, teléfonos móviles, llaves, cosméticos,
documentos, entre otros. Gracias a su resistencia y organización interna, sin
ideales para el uso cotidiano.

En términos comerciales, estas carteras representan un producto de alto valor

agregado que puede ser exportado a mercados internacionales interesados en
productos artesanales y sostenibles. Desde una perspectiva industrial, tienen
potencial de posicionamiento como artículos de lujo artesanal. También
aportan valor cultural, al incorporar técnicas tradicionales y diseños que
reflejan la identidad boliviana.

c) ORIGEN Y PROCESOS DE FABRICACION

El origen de las carteras de cuero bolivianas se presenta a las practicas

artesanales heredadas por generaciones como La Paz, Cochabamba, Sucre y
Tarija. Estas zonas se caracterizan por una tradición fuerte en talabartería y
marroquinería. Los artesanos utilizan técnicas aprendidas en el seno familiar,
combinadas con conocimientos modernos sobre diseño y calidad.

El proceso de fabricación inicia con la selección del cuero crudo, que luego es
sometido al proceso de curtido, el cual puede ser vegetal (ecológico) o
químico.

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Posteriormente, el cuero se seca y se prensa, para luego cortarlo siguiendo

moldes diseñados previamente. Cada pieza se cose a mano o con maquinas
de costura industrial, añadiendo detalles como bolsillos, cremalleras y asas.
Finalmente, se aplican tratamientos superficiales para mejorar el acabado, la
resistencia al agua y la apariencia visual del producto terminado.

d) BENEFICIOS
• Alta durabilidad y resistencia al uso prolongado.

• Estética elegante y versátil, adaptable a diferentes estilos.

• Elaboración artesanal que garantiza autenticidad y exclusividad. •

Impulso al desarrollo económico de comunidades locales.
• Uso de materias primas locales, reduciendo huella de carbono. • Producto

con potencial de exportación por su valor cultural y artesanal. • Algunas

carteras emplean curtido vegetal, siendo así más ecológicas y sostenible.
2.- CLASIFICACION ARANCELARIA
i. APLICACIÓN Y ANALISIS DE LAS REGLAS
RGI DEFINICIÓN APLICACIÓN PARTICIPACIÓN EN EL PRODUCTO

RGI
Clasificación
Los títulos de las
Sí aplica, porque el texto
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por texto legal y
secciones, capítulos o
legal encaja
notas de
subcapítulos solo
perfectamente.
sección/capítulo
tienen valor indicativo.
Para efectos legales,
la clasificación estará
determinada por los
textos de las partidas y
de las Notas de
Sección o de Capítulo.

RGI
Mercancías
Los artículos
No aplica, porque es un
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incompletas o
incompletos que
 producto con valor
sin
tengan el carácter
agregado que va
armar/mezclas
esencial del completo
completo.
y
se clasifican como
combinaciones
completos.

RGI
Clasificación de
Es cuando una
Sí aplica, porque puede
3
mercancías que
mercancía es
aplicarse tanto como bolso
parecen entrar
susceptible de ser
de mano como por su
en más de una
clasificada en dos o
material principal que es el
partida
más partidas. Esta
cuero, pero aquí destaca y
regla tiene y se aplica
predomina más que sea
en un orden
un producto de cuero
secuencial y
jerárquico: 3ª – 3b –
3c.

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RGI
Clasificación
Las mercancías que
No aplica, porque si existe
4
por analogía
no pueden clasificarse
una partida con una
aplicando las reglas
descripción específica.
anteriores, se
clasifican en la partida
a la que sean más
 análogas.

RGI
Envases y
Los materiales,
Sí aplica, porque las
5
embalajes
estuches y recipientes
carteras tienen embalaje
de embalaje para
con una bolsa de tela para
productos específicos
su presentación.
se clasifican junto con
el producto si son
típicos, están
diseñados para ese fin
y se venden juntos.

RGI
Clasificación a
La clasificación a nivel
Sí aplica, porque dentro de
6
nivel de
de subpartida debe
la partida hay una
subpartida
basarse solo en el
subpartida con una
texto de esas
explicación más detallada
subpartidas y sus
que encaja con el
notas, aplicando
producto.
también las reglas
anteriores por
analogía.

ii. CLASIFICACION DE MERCANCIAS

Clasificación 4202.21 según el Sistema Armonizado:

Capítulo 42: Manufacturas de cuero; artículos de talabartería o
guarnicionería; artículos de viaje, bolsos de mano y artículos similares.
Partida 4202: Maletas, baúles, maletines ejecutivos, maletines escolares,
mochilas, carteras, bolsos, neceseres, estuches para anteojos, binoculares,
cámaras, instrumentos musicales, armas, frascos para artículos de tocador
o aseo, y artículos similares.
Subpartida 4202.21: Maletas, baúles y maletines, con exterior de cuero
natural o regenerado.
 Descripción completa:
➢ 4202.21 –– Maletas, baúles y maletines, con exterior de cuero natural o
cuero regenerado.

iii. JUSTIFICACION DE LA PARTIDA ARANCELARIA

El producto pertenece a esta partida arancelaria porque primeramente es

una manufactura de cuero específicamente una cartera lo que lo hace

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perteneciente al grupo 4202, y segundo porque su exterior es de cuero

natural como indica son los pertenecientes a la subpartida “4202.21”.

iv. EXPLICACION DE LA REGLA GENERAL INTERPRETATIVA

Se aplica la RGI 3 – CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS QUE PARECEN

ENTRAR A MÁS DE UNA PARTIDA: Si una mercancía puede clasificarse
en dos o más partidas, se aplica la RGI 3 en orden:

3ª) Partida más específica:

La partida con descripción más específica tiene preferencia sobre la
genérica.

3b) Materia o componente principal:

Si no puede aplicarse la 3ª, se clasifica según la materia o componente que
le confiera el carácter esencial.

3c) Última partida en orden numérica:

Si no puede aplicarse la 3ª ni la 3b, se clasifica en la partida que aparezca
de última en orden numérico.

v. LEGISLACION ADUANERA VIGENTE

Revisión de la legislación aduanera vigente y notas explicativas del

Sistema Armonizado

Para la clasificación arancelaria de las carteras de cuero destinadas al

mercado estadounidense, se revisó la legislación aduanera vigente en
Bolivia, así como las Notas Explicativas del Sistema Armonizado (NESA),
emitidas por la Organización Mundial de Aduanas.
Las carteras de cuero se clasifican generalmente en la partida 4202.21,
que abarca los “baúles, maletas, maletines ejecutivos, maletines
escolares, neceseres y artículos similares, con superficie exterior de cuero
natural o cuero regenerado”.
Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado fueron esenciales para: •
Confirmar que las carteras analizadas están correctamente clasificadas en
 dicha partida, al cumplir con los criterios de forma, uso y material
predominante (cuero natural).
• Diferenciar estas carteras de otros productos similares que podrían
clasificarse en otras partidas, como bolsos textiles u otros materiales
sintéticos.
• Asegurar que no existen exclusiones específicas que impidan su
inclusión en la partida seleccionada.
Además, se tuvo en cuenta la nomenclatura combinada del arancel
aduanero de [Link]. (HTSUS), ya que para la exportación es necesario
asegurar la equivalencia entre el código arancelario nacional y el utilizado

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por la aduana de destino. En este caso, la subpartida correspondiente en el

HTSUS sería 4202.21.90, que abarca artículos similares elaborados en
cuero natural.

También se revisó la normativa vigente en tratados comerciales y

preferencias arancelarias entre Bolivia y Estados Unidos (por ejemplo, el
Sistema Generalizado de Preferencias –SGP–, si aplica), a fin de verificar
posibles beneficios arancelarios y requisitos de origen.

3.- PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION

i. SELECCIÓN DEL PAIS DE DESTINO

En este caso, el país de destino elegido es Estados Unidos ([Link].), uno

de los mayores mercados consumidores del mundo y con alta demanda de
productos de cuero de calidad.
Para la exportación de carteras de cuero desde Bolivia a Estados Unidos,
se deben tener en cuenta tanto la normativa nacional como la internacional
relacionada con clasificación arancelaria y procedimientos aduaneros.

¿Por qué [Link].?

- Es un mercado con gran consumo de productos de marroquinería

(carteras, bolsos, accesorios de cuero).
- Bolivia cuenta con materia prima de alta calidad, especialmente cuero
vacuno, lo que otorga ventajas competitivas.
- [Link]. es un socio comercial estratégico para Bolivia, con experiencia
exportadora en productos de valor agregado.
- Las exportaciones a [Link]. no están sujetas a aranceles prohibitivos
para carteras de cuero si cumplen las condiciones de ingreso.

ii. REVISAR LA LEGISLACION ADUANERA

 Legislación Aduanera Vigente en Bolivia:

- Ley General de Aduanas (Ley N.º 1990): Regula la exportación de

mercancías, estableciendo requisitos documentales y procedimientos ante
la Aduana Nacional.
- Decreto Supremo N.º 25870: Reglamento de la Ley General de Aduanas,
que detalla el proceso de exportación: registro, declaración, inspección (si
corresponde) y embarque.
- Sistema informático SIDUNEA World: utilizado para gestionar
electrónicamente las operaciones de exportación.

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Ley N.º 453 de Defensa del Consumidor y del Usuario: Aunque más
aplicada a importaciones, también regula que productos bolivianos
exportados sean seguros y cumplan con estándares de calidad cuando así
lo requiera el país de destino.

Sistema Armonizado (SA):

- Partida: 4202.21.00.00 – Corresponde a carteras y bolsos de cuero

natural. - Notas Explicativas: La partida 4202 incluye productos como
carteras, mochilas, maletines y bolsos de mano con superficie exterior de
cuero natural o regenerado.

iii. IDENTIFICACION DE REGULACIONES ADUANERAS Y SANITARIAS

En Bolivia:

- Registro como exportador ante la Aduana Nacional y

FUNDEMPRESA. - Documento Único de Exportación (DUCE).
- Factura comercial, lista de empaque, certificado de origen (Necesario si
se pretende acogerse a algún beneficio arancelario bilateral), manifiesto
de carga y guía de transporte.
Inspección física (si aplica) y validación por parte de la Aduana Nacional
antes del embarque.
- No se exigen permisos sanitarios locales para este tipo de producto, pero
deben cumplirse los requisitos del país de destino.

iv. CONDICIONES DE MERCADO

El mercado internacional de artículos de cuero, especialmente carteras,

presenta una alta demanda en mercados como la Unión Europea, Estados
Unidos y Asia, donde se valoran los productos artesanales y de cuero
auténtico. En estos destinos, los consumidores valoran la calidad del cuero, la
originalidad del diseño y la sostenibilidad del proceso productivo.
Además, existe una tendencia creciente por los productos hechos a mano con
trazabilidad ética y medioambiental. Bolivia tiene una ventaja comparativa por
 la disponibilidad de cuero bovino de calidad y por la mano de obra
especializada en artesanías.

v. DOCUMENTACION NECESARIA PARA LA EXPORTACION

Para exportar carteras de cuero bovino desde Bolivia, se requiere la siguiente

documentación:

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Documentos de exportación en Bolivia:

• Factura comercial.

• Lista de empaque.

• Certificado de origen (emitido por la Cámara de Exportadores, para

aplicar a preferencias arancelarias si hay tratado).
• Declaración Única de Exportación (DUCE).

• Conocimiento de embarque (B/L), guía aérea o carta de porte (según el

transporte).
• Certificado Sanitario o Fitosanitario, si es exigido por el país destino (a
veces exigido por tratarse de producto de origen animal).
• Certificado SENASAG, en caso que el cuero no haya sido
completamente procesado o si lo solicita el país importador.
• Registro en SEPREC y NIT.

vi. POSIBLES BARRERAS COMERCIALES

1. Aranceles aduaneros:
• En la Unión Europea, si no se aplica un acuerdo preferencial, el arancel
para carteras de cuero puede oscilar entre el 3% y 9%.
• En [Link]., las tasas arancelarias también pueden ser similares si no se
accede bajo preferencias.

2. Barreras no arancelarias:
• Exigencias en estándares de calidad.

• Preferencia por productos certificados o trazables.

 • Restricciones sanitarias si el cuero no ha sido totalmente curtido o
tratado.

vii. TRATADOS COMERCIALES QUE PUEDEN AFECTAR LA OPERACIÓN

1. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP):

• Bolivia es beneficiario de este sistema en países como [Link]., la Unión
Europea, Canadá, Japón, entre otros, permitiendo reducir o eliminar
aranceles a ciertos productos, incluidas las carteras, si cumplen con el
origen y requisitos.

2. Acuerdo CAN (Comunidad Andina):

• Permite exportación libre de aranceles a Colombia, Ecuador y Perú.

3. Acuerdo ALADI:
• Facilita condiciones preferenciales con países de América Latina.

viii. ETAPAS DEL PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION

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1. Contratación y preparación para la exportación

• Negociación y contrato internacional entre el exportador boliviano y el
importador estadounidense.
• Definición de condiciones bajo Incoterms (por ejemplo: FOB, CIF o DDP).

• Preparación del pedido, embalaje, etiquetado y marcación del producto

conforme a requisitos del país de destino.

2. Clasificación arancelaria y cálculo de tributos

• El importador en [Link]. identifica el código arancelario del producto (HS
Code: 4202.21) en el sistema HTSUS (Harmonized Tariff Schedule of
the United States).
• Verificación de aranceles aplicables según origen del producto y tratados
vigentes (como el SGP).

3. Preparación de documentación necesaria

El exportador boliviano debe remitir al importador los siguientes
documentos:

• Factura comercial

• Lista de empaque
 • Certificado de origen (si se busca acogerse a preferencias arancelarias) •

DUCE (Declaración Única de Exportación) emitida en Bolivia •

Conocimiento de embarque (B/L) o guía aérea
• Certificado SENASAG, si el cuero no está completamente procesado •
Número de Registro de Importador en [Link]. (necesario para el ingreso
en aduanas)

4. Registro de entrada ante la aduana de [Link]. (CBP) • El agente

aduanal estadounidense registra la mercancía en el sistema ACE
(Automated Commercial Environment) de la CBP (Customs and Border
Protection).
• Se presenta una Entry Summary (Formulario CBP 7501) con toda la
documentación.

5. Inspección aduanera y liberación

• CBP puede realizar una inspección física o documental, en especial si el
producto tiene origen animal (cuero).
• Si todo está conforme, la carga se libera para su ingreso.

6. Pago de derechos e impuestos

• El importador debe pagar los aranceles e impuestos de importación
calculados según el HTSUS.
• En el caso de productos acogidos al SGP, podrían estar exentos de
aranceles si se presenta correctamente el certificado de origen.

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7. Retiro y distribución de mercancía

• Una vez liberada la carga, el importador retira las carteras del puerto o
aeropuerto.
• La mercancía se transporta a los centros de distribución o puntos de
venta (retail o e-commerce).
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ix. FLUJOGRAMA DEL DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACION

INICIO

1. Negociación y firma del contrato de compraventa internacional

2. Definición
del Incoterm y condiciones logísticas

3. Preparación de la mercancía y documentación de exportación

- Factura comercial

- Lista de empaque

- Certificado de origen

- DUCE

- Conocimiento de embarque o guía aérea

4. Envío de la mercancía desde

Bolivia

5. Registro de entrada
ante la CBP (aduana de
[Link].)

- Presentación electrónica en el sistema ACE

- Formulario CBP 7501 (Entry Summary)

6. Revisión documental e
inspección física (si aplica)
 7. Clasificación arancelaria y
cálculo de tributos

- Verificación de código
HTSUS 4202.21

- Determinación de arancel (0% si aplica SGP)

8. Pago de aranceles e impuestos

de importación

9. Liberación de la mercancía por

parte de CBP

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10. Retiro y transporte al almacén del importador

11.

Distribución al canal de venta en [Link].

FIN
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4.- CONCLUSIONES
La presente investigación permitió identificar el alto potencial que tienen las carteras
de cuero bolivianas para su inserción en el mercado de Estados Unidos. A través del
análisis técnico, comercial y arancelario, se comprobó que el producto cumple con
características diferenciadoras como su calidad artesanal, durabilidad, valor cultural y
uso de materias primas locales. Estas cualidades, junto con la creciente demanda en
mercados que valoran la sostenibilidad y lo hecho a mano, posicionan a las carteras
como un bien competitivo de exportación.
Se determinó que la clasificación arancelaria correspondiente es la subpartida
4202.21, lo cual facilita su ubicación dentro del sistema aduanero internacional.
Asimismo, se analizaron las normativas vigentes y el proceso de despacho aduanero,
identificando las etapas clave y la documentación necesaria para una exportación
exitosa hacia el mercado estadounidense. Se consideraron también las condiciones
del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), el cual permite acceder a
beneficios arancelarios si se cumplen los requisitos de origen.
Finalmente, se concluye que Bolivia tiene una oportunidad concreta de fortalecer su
presencia internacional a través de productos de marroquinería, y que con una
planificación adecuada, cumplimiento normativo y enfoque en la calidad, la
exportación de carteras de cuero hacia Estados Unidos es completamente viable y
estratégica.
5.- RECOMENDACIONES
1. Fortalecer la cadena productiva local: Se recomienda capacitar y apoyar a
los artesanos locales en temas de control de calidad, diseño contemporáneo y
normativas internacionales, para garantizar un producto competitivo y
consistente.
2. Aprovechar los beneficios del SGP: Las empresas bolivianas deben
asegurarse de cumplir con los requisitos de origen y documentación para
acogerse al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), lo cual permitirá
reducir los costos de ingreso al mercado estadounidense.
3. Realizar un estudio de mercado más profundo en [Link].: Para maximizar
el éxito de la exportación, se sugiere investigar a fondo los gustos del
consumidor, precios promedio, canales de distribución más eficaces (e
commerce, boutiques, ferias), y principales competidores.
4. Promover la sostenibilidad como valor diferencial: Incorporar prácticas
amigables con el medio ambiente (como el curtido vegetal) y destacar la
trazabilidad del producto puede mejorar su posicionamiento frente a un público
que valora el consumo responsable.
5. Buscar alianzas estratégicas: Es recomendable establecer relaciones con
distribuidores, agentes comerciales o plataformas de venta en [Link]. que
faciliten la inserción del producto y amplíen su alcance en el mercado objetivo.
6. Formalizar y registrar la marca: Registrar la marca comercial y diseñar una
identidad visual sólida permitirá mejorar la presentación del producto y
aumentar su valor percibido ante los compradores internacionales.

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