Facultad:

Licenciatura en Derecho
Tarea:
1.- Investigar Aspectos Institucionales de la Oficina Normativa de
Contratación y Adquisiciones ONCAE. Aspectos generales,
atribuciones, organización y estructura, comité consultivo, registro
de proveedores.
Asignatura:
14D1- Derecho Administrativo II
Alumna:
Naomy Krisstal Fuentes Sanchez
202400026
Docente:
Abogada Sandra Johana Zuniga

Choluteca, Honduras 09 De Septiembre del 2025

 Introduccion

La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE) es la entidad

encargada de regular, normar y supervisar los procesos de contratación pública en Honduras.
Su creación responde a la necesidad de garantizar la transparencia, eficiencia y cumplimiento
de las normativas en la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado, de acuerdo con
los principios establecidos en la Ley de Contratación del Estado. A través de su estructura
organizativa y sus atribuciones, la ONCAE desempeña un papel fundamental en la
promoción de la libre concurrencia, la igualdad de condiciones para los oferentes y el manejo
responsable de los recursos públicos. Este informe tiene como objetivo analizar los aspectos
institucionales más relevantes de la ONCAE, como su organización, atribuciones,
funcionamiento del Registro de Proveedores y el Comité Consultivo, así como resaltar los
artículos clave de la legislación vigente que rigen sus operaciones. MARCO JURIDICO
Artículos importantes y relevantes relacionados con las funciones y atribuciones de la Oficina
Normativa de Contratación y Adquisiciones (ONCAE) en Honduras. 1. Artículo 1: Ámbito
de Aplicación Este artículo establece que todas las adquisiciones y contrataciones que realice
el Estado, sus instituciones descentralizadas y autónomas, deben regirse por las disposiciones
de la Ley de Contratación del Estado. Es clave porque asegura que la ONCAE es responsable
de velar por el cumplimiento de la normativa en todos los procesos de adquisición.
 1. Aspectos Generales de la ONCAE

La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE) es una entidad

del gobierno de Honduras encargada de normar, regular y supervisar los procesos de
contratación y adquisición pública en todo el país. Su principal misión es garantizar la
transparencia, eficiencia y legalidad en el uso de los recursos públicos a través de procesos
de adquisición que cumplan con los estándares éticos y legales establecidos.

El ONCAE se encarga de promover el cumplimiento de la Ley de Contratación del Estado y

sus reglamentos, velando por que las entidades públicas cumplan con los principios de libre
concurrencia, igualdad y transparencia en sus contrataciones

2. Atribuciones de la ONCAE

Artículo 14: En este artículo se detallan las principales funciones y atribuciones de la

ONCAE, como la elaboración de normativas, la supervisión de los procesos de compra, la
administración del sistema Honducompras, y la capacitación de los compradores públicos.
Es un artículo clave para comprender el alcance y las responsabilidades de esta oficina.
Dentro de las funciones como Directora de la ONCAE está ejercer la administración y
representación de la ONCAE, en el marco de las atribuciones de la Ley de Contratación
del Estado, Ley de Compras Eficientes a través de Medios Electrónicos, sus reglamentos
y demás normativa aplicable en materia de compras y contrataciones públicas del Estado
proponer al director Presidencial de Transparencia. Modernización y Reforma del
Estado, la planificación anual y el presupuesto requerido; solicitar su modificación de
acuerdo con la ley y ejecutarlo conforme a lo asignado, Planificar, dirigir y coordinar
el funcionamiento de la ONCAE, supervisar, dar seguimiento a sus actividades y las de sus
funcionarios y empleados, Difundir las normas y demás condiciones que se establezcan, para
los contratos de obra pública, contratos de suministro de bienes y servicios, convenios
marcos, compras conjuntas y subastas inversas, que sean celebrados por los organismos
de la Administración Pública en el ámbito de aplicación de la Ley de Contratación el Estado,
Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos y sus
reglamentos, Formular y ejecutar las políticas que, en materia de compras y contrataciones
del Estado, dispuestas por la Presidencia de la República, en el marco de la ley Prestar
servicios de asesoría y de coordinación de actividades que orienten y sistematicen los
procesos de contratación del sector público
Emitir opiniones y dictámenes en torno a procesos de contratación, pública, Promover,
coordinar y mantener las relaciones que, en materia de su competencia, se requieran con otros
entes públicos nacionales e internacionales. Establecer, en coordinación con el Director
Presidencial de Transparencia, Modernización y Reforma del Estado, las normas internas
de procedimientos que se consideren necesarias para el buen funcionamiento de la ONCAE
y velar por su cumplimiento y autorizar con su firma los documentos necesarios para
su funcionamiento.
Dirigir y coordinar las estrategias, planes y acciones que permitan la captación de los recursos
para la autogestión de la ONCAE y la autorización de los servicios que esta puede brindar a
terceros, estableciendo los valores de estos. Solicitar la realización de estudios legales,
económicos, técnicos y de cualquier naturaleza que sean necesarios, de conformidad con
la Ley de Contratación del Estado y la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a
través de Medios Electrónicos y sus respectivos reglamentos

Integrar al Comité Consultivo, a otros organismos públicos o privados que considere

necesarios en casos específicos. Preparar, proponer y presentar modificaciones o ajustes
a la normativa sobre compras y contrataciones. Dar respuesta a los recursos, reclamos y
peticiones administrativos introducidos por los interesados.

Acordar, denegar, suspender o cancelar la inscripción en el Registro de Proveedores y

Contratistas, asi como suscribir los actos administrativos donde se decida cualquiera de
los aspectos citados, de conformidad a lo establecido en la Ley de Contratación del Estado,
Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos, sus reglamentos
y demás leyes y normas que lo faculten: Ordenar la apertura e instrucción de un expediente
y emitir la resolución que en derecho corresponde, cuando existan pruebas fundadas de
que una persona natural o juridica, incurrió en algunas de las prohibiciones e
inhabilidades de contratar, previstas en la ley.

Subdirector de la ONCAE:El Subdirector es el colaborador inmediato del Director,

encargado de velar por el cumplimiento de la parte operativa de la ONCAE y
representa al director en caso de ausencia temporal o permanente. Actualmente el cargo está
liderado por el Abogado David Alejandro Luna Duarte y su compromiso es el siguiente:
Entre las principales atribuciones de la ONCAE se destacan:

• Normar y reglamentar: Establece las normativas y regulaciones que rigen los

procesos de contratación pública en Honduras, incluyendo la creación y
actualización de manuales y procedimientos.

• Supervisar y fiscalizar: Asegura que todas las entidades estatales cumplan con las
disposiciones legales al momento de contratar bienes y servicios.

• Capacitación y asistencia técnica: Proporciona capacitación a los funcionarios

públicos involucrados en los procesos de adquisición para asegurar un mejor manejo
de las normativas y herramientas de contratación
 • Control del Sistema de Compras: Administra el Sistema de Contratación y
Adquisiciones del Estado (Honducompras), garantizando que las adquisiciones se
hagan de forma eficiente, con apego a la ley y utilizando la plataforma oficial. •

• Resolución de conflictos: Actúa como mediador en conflictos que puedan surgir en

los procesos de contratación, asegurando una resolución justa y apegada a la ley.

Organización y Estructura de la ONCAE

En el área de Desarrollo de Capacidades nos encargamos de brindar asistencia técnica a las

distintas Secretarias de Estado y demás organismos del sector público a través de las
unidades de Mesa de ayuda y Capacitaciones: entrenando a funcionarios en materia
de contratación pública para la puesta de ejecución de manuales de organización y
funciones, control interno y procedimientos.

La ONCAE está organizada para garantizar una gestión eficiente en el ámbito de las compras
públicas. Su estructura incluye las siguientes áreas clave:

• Dirección General: Lidera la entidad, asegurando que se cumplan sus objetivos y

supervisa todas las operaciones de la ONCAE.

• Departamentos Técnicos: Estos departamentos están encargados de la elaboración

de normativas, supervisión y fiscalización de los procesos de adquisición, así como
de la capacitación de los compradores públicos.

• Unidad de Control de Calidad: Encargada de evaluar el cumplimiento de los

procedimientos y asegurar que los procesos se realicen de manera transparente y
eficiente.

• Área de Tecnologías de la Información: Responsable de administrar y desarrollar

el sistema Honducompras, la plataforma en línea donde se publican las licitaciones y
se gestionan los procesos de compra.

Comité Consultivo

El Comité Consultivo de la ONCAE es un órgano asesor encargado de colaborar en la

formulación de políticas y normativas que mejoren el sistema de compras públicas en el país.
Está conformado por representantes de diferentes instituciones del Estado y del sector
privado, quienes aportan recomendaciones para optimizar los procesos de contratación.
Este comité actúa como un foro para el diálogo entre el gobierno y los actores relevantes, con
el fin de desarrollar estrategias que promuevan la transparencia, la competencia justa y la
eficiencia en la contratación pública.

Registro de Proveedores
El Registro de Proveedores es una base de datos gestionada por la ONCAE donde las
empresas y personas interesadas en ofrecer bienes o servicios al Estado deben inscribirse.
Este registro asegura que los proveedores cumplan con los requisitos legales y técnicos
necesarios para participar en los procesos de contratación pública, es la encargada de
administrar, el registro centralizado de las personas jurídicas o naturales, que estén
interesadas en la adjudicación de contratos con los organismos estatales, promoviendo,
de manera ágil, la competencia y asegurando el cumplimiento de los requisitos de ley.

La Ley de Contratación del Estado en su ARTÍCULO 34 dice: -Registro de Proveedores

y Contratistas. La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones llevará un registro
centralizado en el que se inscribirán los interesados en la adjudicación de contratos con
los organismos estatales. En cuanto fuere requerido por las necesidades del servicio, los
organismos de la Administración descentralizada podrán tener sus propios registros La
inscripción se hará por especialidades o áreas de actividad de acuerdo con la información
proporcionada por los interesados y no causarà tasa alguna; para ello se utilizarán
formularios únicos que proporcionará la Oficina Normativa, debiendo acreditarse por
cada interesado su existencia y representación legal, nacionalidad, su solvencia
económica y financiera y su idoneidad técnica o profesional, incluyendo su inscripción
en el Colegio Profesional correspondiente, cuando asi proceda

En el ARTÍCULO 35. Encontramos el Registro de Contratos. En el Registro se anotarán

los contratos ejecutados o en ejecución y la información sobre cumplimiento,
incluyendo, en su caso, multas o sanciones impuestas a los contratistas; para estos
efectos, los órganos responsables de la contratación remitirán a la Oficina Normativa,
con copia al contratista, los informes correspondientes; los funcionarios que incumplan
esta obligación incurrirán en responsabilidad. Dichos órganos podrán requerir de la
Oficina Normativa los informes que estimaren necesarios

Algunos aspectos clave del registro incluyen:

 • Requisitos de inscripción: Las empresas deben proporcionar documentación que
acredite su solvencia legal y financiera, así como su capacidad técnica para
suministrar los bienes o servicios ofertados.

• Monitoreo y control: La ONCAE realiza una evaluación constante del desempeño

de los proveedores inscritos, asegurando que cumplan con los estándares de calidad
y tiempos de entrega en los contratos adjudicados.

• Actualización de información: Los proveedores deben actualizar su información

periódicamente para mantener su inscripción activa en el registro y poder participar
en futuras licitaciones.

Conclusiones

La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE) juega un papel

importante en la administración y supervisión de las adquisiciones del gobierno en Honduras,
asegurándose de que se realicen con principios de transparencia, legalidad y eficiencia. A
través de sus reglas, supervisa las compras públicas, asegurando que los recursos del Estado
se utilicen de manera efectiva.
Una de sus funciones más importantes es regular el Registro de Proveedores, lo que permite
que los oferentes participen de forma justa y competitiva, asegurando que los bienes y
servicios que se contratan cumplan con los requisitos necesarios. Igualmente, el Comité
Consultivo es un elemento clave para mejorar continuamente el sistema de compras públicas,
ayudando a establecer la comunicación entre el gobierno y los involucrados.

Los aspectos principales de la Ley de Contratación del Estado, que incluyen las funciones
de la ONCAE, el registro de proveedores y los principios de transparencia y eficiencia, son
esenciales para el funcionamiento de esta institución y su capacidad de asegurar que los
procesos de adquisición sean justos y responsables.

Bibliografias

ongreso Nacional de Honduras. (2001). Ley de Contratación del Estado. Decreto No. 74-
2001. [Link]
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE). (2021). Manual
de Procedimientos del Comprador Público Certificado. Secretaría de Coordinación General
de Gobierno. [Link]
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE). (2021).
Reglamento General de la Ley de Contratación del Estado. [Link]