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Presentación

La Revista Venezolana de Legislación y Jurisprudencia surge ante la necesidad

de seguir contando con un espacio para difundir las ideas y estudios de quienes
vemos la investigación jurídica no sólo como una necesidad académica sino
también como una exigencia práctica para el desarrollo de la ciencia jurídica.

El profesor Edison Lucio Varela Cáceres es un joven abogado que igualmente

ha sentido esa necesidad de continuar difundiendo reflexiones que surgen a
quienes nos dedicamos a la labor académica. Fue así como decidió asumir la
iniciativa a título personal de crear una Revista jurídica que le permitiera a otros
y a él seguir por el camino que merece la investigación jurídica. El reto es ries-
goso, pero el intento bien vale la pena. A tal efecto, el profesor Varela Cáceres
buscó el auxilio de quien fuera el máximo promotor de las publicaciones jurídi-
cas por muchos años en nuestro país, a saber, Fernando Parra Aranguren,
quien tuvo a bien no sólo coordinar la Revista, sino brindar su amplia expe-
riencia en un área desconocida en los planos administrativo y gerencial para quie-
nes sólo nos dedicamos a lo académico. Finalmente, luego de darme a conocer
tan interesante iniciativa y, por supuesto, solicitarme un artículo para el primer
número, el profesor Varela me pidió que, fungiendo como una suerte de “Asesora
Académica”, hiciera la presentación de la Revista, a lo cual accedí gustosamente,
no sin antes señalarle —coincidiendo con el doctor Fernando Parra— que él
era quien debía asumir la dirección de la misma, por ser el creador, en todos
los sentidos, del proyecto que hoy exponemos en su primer número.

De allí que tenga el honor de presentar los artículos o trabajos que diversos colegas
abogados y profesores, enviaran a fin de acompañarnos en este primer número.

En efecto, la Revista cuenta con tres partes: Doctrina, Legislación y Jurispru-

dencia. En la primera, contamos con la colaboración de José Rafael Belandria
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García, Edilia de Freitas y quien suscribe. En la sección de Legislación se

aprecia la contribución de Luis Alfonso Herrera Orellana, Luis Aquiles Mejía
Arnal y Carlos Alberto Toselli. Finalmente, en la parte de Jurisprudencia, se
incluyen los trabajos de Tomas Arias y Edison Varela.

Dentro de la sección Doctrina, contamos con el trabajo de José Rafael

Belandria García titulado: “ACERCA DEL DERECHO A UNA BUENA
ADMINISTRACIÓN: ¿EXISTE EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL
VENEZOLANO?”. El estudio contiene dos partes: una relativa a la “Adminis-
tración pública servicial” y otra referida al “Derecho a una buena administración”.
El autor concluye que: “La buena Administración puede ser considerada como
un principio que se deduce del artículo 141 de la Constitución […] Con base en
todos ellos, es posible predicar un derecho a una buena Administración, si bien
con sus perfiles propios y advirtiendo que se encuentra despiezado o segrega-
do. Esa es, pues, la realidad constitucional, que, por lo demás, deben las admi-
nistraciones públicas fomentar y los ciudadanos ser partícipes en su ejercicio”.

De seguidas, Edilia De Freitas De Gouveia presenta un trabajo que tuvo su origen

en el elaborado para ascender a la categoría de profesor asistente en la Escuela
de Derecho de la Universidad Central de Venezuela, titulado: “LA AUTONO-
MÍA DE LA VOLUNTAD EN EL DERECHO DE LA PERSONA NATU-
RAL”, en el que primeramente se pasea por algunas reflexiones sobre “el
principio de la autonomía de la voluntad” y, de seguidas, alude a “la autonomía
de la voluntad en el derecho de la persona natural”, donde trata la aplicación de
dicho principio del Derecho Civil en algunos institutos básicos estudiados en el
derecho de la persona. Luego de un análisis sobre la aplicación de la voluntad en
el Derecho de la Persona y de apreciar que tal principio tampoco es absoluto en el
Derecho Civil Patrimonial, refiere entre sus conclusiones: “La distinción
entre el derecho privado de carácter patrimonial y extrapatrimonial se ha he-
cho insuficiente para determinar la injerencia de la autonomía de la voluntad.
En el ordenamiento jurídico existen normas de carácter extramatrimonial, en
las cuales se faculta la intervención de la voluntad en ciertas materias. Por el
otro lado, presenta normas de contenido netamente patrimonial y aun así prohíbe
participar el principio de la disponibilidad y relajación de sus disposiciones,
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porque no todo lo asociado a lo patrimonial es enteramente disponible. Se

aprecia así que el Derecho Privado Civil —patrimonial o extrapatrimonial—
tienen límites idénticos, cuando están afectados por el orden público y las
buenas costumbres”.

Finalmente, en la parte de Doctrina, se aprecia contribución de quien suscribe,

María Candelaria Domínguez Guillén, titulada: “GESTACIÓN SUBRO-
GADA” donde pretendemos pasearnos por el tópico de la maternidad sustituta,
pero únicamente en lo atinente a la subrogación de gestación o de vientre, esto
es, aquella mujer que aporta su vientre para gestar el hijo que genéticamente es
de otra. Al efecto, dividimos la reflexión en cuatro ítems: 1.- La reproducción
artificial o fertilización asistida 2.- Referencia normativa general 3.- Deter-
minación de la maternidad (por el hecho del nacimiento, por el vínculo gené-
tico o biológico, la intención o voluntad, el interés del menor, el orden público,
la dificultad de una solución única) y finalmente hacemos una breve reseña a
“Bioética y Familia”. Nos mostramos desconfiados de esta figura respecto del
beneficio al menor y al efecto concluimos: “así la figura del vientre subrogado
que supone los intereses contrapuestos de dos mujeres debe ser vista con más que
recelo pues tales ‘intereses’ no coinciden necesariamente con el ‘interés’ supe-
rior del futuro niño, el cual debe ser ‘prioridad absoluta’, otro principio rector
de la infancia”.

En la Sección Legislación contamos en primer término con el trabajo de Luis

Alfonso Herrera Orellana titulado: “EL DECRETO CON RANGO, VALOR
Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE BIENES PÚBLICOS: COMEN-
TARIOS CRÍTICOS SOBRE SU (IN)COMPATIBILIDAD CON LA
CONSTITUCIÓN DE 1999”, quien, luego de una Introducción, como segundo
punto desarrolla los “Problemas de compatibilidad entre el DLOBP y los prin-
cipios del Estado Federal, descentralización y Estado de Derecho previstos en
la Constitución de 1999”, entre los que incluye: a) Incompatibilidad con el
Estado Federal, la descentralización y otras autonomías constitucionales; b)
Incompatibilidades con las competencias de la Contraloría General de la
República; c) Incompatibilidades con derechos constitucionales como la tutela
judicial, el debido proceso y la propiedad privada.
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Luis Aquiles Mejía Arnal, a propósito de la sección legislativa, nos presenta:

“EL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN DE HIPOTECA” en el que
en forma resumida, pero a la vez densa, toca los requisitos formales y sustan-
ciales; las medidas cautelares; la intimación; sustanciación del procedimiento,
oposición del intimado y del tercero, cuestiones previas, decisión sobre la opo-
sición y efectos. Refiere el autor que sobre este procedimiento se “establecieron
causales taxativas de oposición, siguiendo el principio de limitación del contra-
dictorio, propio de los juicios ejecutivos. Las intenciones de los juristas que
elaboraron el proyecto, quedaron frustradas por la evolución jurisprudencial”
por lo que referencias jurisprudenciales en dicho trabajo son importantes
toda vez que a su decir “las oscilaciones jurisprudenciales sobre aspectos sus-
tanciales de la hipoteca, que se examinarán luego, han convertido este procedi-
miento en uno de los más azarosos de la jurisdicción venezolana”.

En el área de Legislación presentamos también el estudio de Carlos Alberto

Toselli titulado: “APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE LA OIT EN LOS
JUICIOS DEL TRABAJO” por el cual, según indica el autor en su primer
punto, para “verificar la posibilidad de aplicación de las normas de la OIT
dentro de los procesos laborales nacionales”, se requiere determinar “cuál es
la categoría normativa que le hemos de asignar a las mismas”. Para ello, se
pasea por: los principios y derechos fundamentales en el trabajo; la aplica-
ción en el Derecho Individual; la aplicación en el Derecho Colectivo; Algu-
nos precedentes jurisprudenciales; aplicación en materia de inspección del
trabajo. Finalmente, el autor señala que aceptados que “los Convenios de la
OIT tienen fuerza normativa en el ordenamiento legal interno” su rango de apli-
cación dependerá de su ubicación en la pirámide kelseniana. No obstante con-
cluye que “sostener una suerte de ‘nacionalismo’ legislativo y jurisprudencial
implicaría a más de un retroceso injustificable”.

En la Sección Jurisprudencia presentamos dos trabajos: El primero de ellos

corresponde a Tomás Arias Castillo: titulado, “LA SENTENCIA N° 1.942/
2003 DE 15 DE JULIO Y LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN VENE-
ZUELA”. El estudio pretende —a decir de su autor— mostrar un problema
argumentativo relacionado con un fallo judicial de la Sala Constitucional del
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Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, que resolvió una acción de nuli-

dad por inconstitucionalidad intentada contra los artículos 141, 148, 149,
150, 151, 152, 223, 224, 225, 226, 227, 444, 445, 446, 447 y 450 del Código
Penal venezolano, contentivos de delitos calificados como de lesae maiesta-
tis, lesae venerationis o, más comúnmente, normas de desacato; por presunta-
mente vulnerar las libertades de expresión. El trabajo consta de seis puntos
indicados de seguidas: –Punto Previo: Sobre la Acción de Inconstitucionalidad
en Venezuela y, en concreto, sobre el Proceso que dio lugar al fallo bajo análi-
sis; –Argumentos de la Parte Actora; –Conclusiones Escritas de la Asamblea
Nacional; –Consideraciones de la Sala Constitucional para decidir y sus Crí-
ticas; –Decisión de la Sala; –Evaluación General de los Argumentos Presentes
en la Sentencia.

El último trabajo que integra la Revista corresponde a Edison Varela Cáceres

y se titula: “UNA LECCIÓN. LA UNIÓN ESTABLE DE HECHO
(COMENTARIO A LA SENTENCIA Nº RC.000326, DE LA SALA DE
CASACIÓN CIVIL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA)”. El
mismo —según nos indica su autor en la Introducción— surge a raíz de la
lectura de Loreto relativa a “La crítica a las decisiones judiciales”, y surgió así
la idea de proyectar el diálogo entre maestro y discípulo dando lugar al primer
punto del estudio: “Una lección”. Un segundo aspecto versa sobre las uniones
estables de hecho en la Carta Magna a propósito del artículo 77. El tercer
ítem trata sobre los argumentos referidos por la Sala en la sentencia objeto de
comentarios. Y en el cuarto y último punto, el autor explana su posición crítica
a la citada decisión, indicando los “aspectos que descuellan de la sentencia”,
divida a su vez en tres partes: –La prueba de la unión estable de hecho; –El
valor del precedente; –La acumulación de pretensiones. Finalmente, el autor
se muestra partidario de “la opción de acumular las pretensiones de declaración
de unión estable de hecho y la de partición” por aplicación de “los principios
que nutren la actividad jurisdiccional”, y hace una reflexión sobre la vigencia
de las ideas del maestro Loreto, quien “invita a la prudencia a la hora de estimar
la obra del juez”.
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Hacemos, pues, llegar a los lectores esta interesante iniciativa que concretamos
gracias al aporte de los colaboradores, con el deseo de que su difusión e interés
en la comunidad jurídica nos permita continuar con otras contribuciones en el
futuro inmediato.

María Candelaria Domínguez Guillén