INFORMACIÓN PARA

DIRECCIONES DE CENTROS
PÚBLICOS DOCENTES NO
UNIVERSITARIOS DE LA
COMUNIDAD DE MADRID:
ACTUACION PARA FALTAS
LEVES

PERSONAL DOCENTE Y FUNCIONARIO NO

DOCENTE
CONSEJERIA DE EDUCACIÓN Y JUVENTUD
COMUNIDAD DE MADRID

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Contenido
1. Régimen Jurídico................................................................................................................... 3
2. Competencias de los Directores de los Centros Docentes no universitarios ..................... 3
3. Responsabilidad.................................................................................................................... 3
4. Faltas disciplinarias............................................................................................................... 4
5. Sanciones .............................................................................................................................. 4
6. Plazo de prescripción de las infracciones y sanciones ........................................................ 5
7. Plazo de resolución del procedimiento sancionador .......................................................... 5
8. Procedimiento disciplinario ................................................................................................. 5
ANEXO I - TRÁMITE DE AUDIENCIA POR COMISION DE FALTA LEVE (PERSONAL DOCENTE Y
FUNCIONARIO NO DOCENTE)................................................................................................... 8
ANEXO II - RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN POR FALTA LEVE (PERSONAL
FUNCIONARIO DOCENTE Y FUNCIONARIO NO DOCENTE) ...................................................... 9

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1. Régimen Jurídico

- Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el

Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Título VII (EBEP).
- Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de
Madrid. Capítulo XI, Título IV.
- Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de Régimen disciplinario de los Funcionarios de la
Administración del Estado (RRD).
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de
las Administraciones Públicas.
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen Jurídico del Sector Público.
Artículos 23 y 24 (abstención y recusación) y 25 a 31 (principios de la
potestad sancionadora)
- Resolución de 14 de junio de 2010, del Director General de Recursos
Humanos, por la que se delegan competencias en los titulares de las
Direcciones de Área Territoriales y de los centros docentes públicos no
universitarios dependientes de la Consejería de Educación, modificada por
la Resolución de 19 de enero de 2018, del Director General de Recursos
Humanos.

2. Competencias de los Directores de los Centros Docentes no universitarios

Los Directores de Centros docentes no universitarios conforme a la

Resolución de 14 de junio de 2010, del Director General de Recursos
Humanos, tienen delegada la competencia para la imposición de sanciones
por faltas leves respecto del personal funcionario docente de los Cuerpos
regulados por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, del
profesorado de Religión y de los asesores lingüísticos, así como
respecto del personal funcionario incluido en el ámbito de aplicación del
Acuerdo Sectorial para el Personal Funcionario de Administración y Servicios
de la Administración General que presten servicio en su respectivo centro
docente.

3. Responsabilidad

El artículo 28.1 de la Ley 40/2015 establece que sólo podrán ser sancionados
quienes resulten responsables a título de dolo o culpa por los hechos
constitutivos de infracción administrativa, no siendo por lo tanto objeto de
responsabilidad la simple inobservancia.

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Según el artículo 93.2 EBEP se consideran responsables, además del autor de
la falta, los funcionarios públicos que indujeren a otros a la realización de actos
o conductas constitutivos de falta disciplinaria, los cuales incurrirán en la misma
responsabilidad que aquellos.

4. Faltas disciplinarias

El incumplimiento de las obligaciones de los funcionarios constituirá falta

disciplinaria que dará lugar a la imposición de la sanción correspondiente, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles o penales en que pudiera haberse
incurrido.
Son faltas leves (art. 8 RRD):

a) El incumplimiento injustificado del horario de trabajo, cuando no suponga falta

grave.
b) La falta de asistencia injustificada de un día.
c) La incorrección con el público, superiores, compañeros o subordinados.
d) El descuido o negligencia en el ejercicio de sus funciones.
e) El incumplimiento de los deberes y obligaciones del funcionario, siempre que
no deban ser calificados como falta muy grave o grave.

Dado que el artículo 7.1.l) del RRD sanciona como falta grave el incumplimiento
injustificado de la jornada de trabajo que acumulado suponga un mínimo de diez
horas al mes, habrá de considerarse falta leve el incumplimiento injustificado del
horario de trabajo cuando no llegue a diez horas al mes.

También debe tenerse en cuenta que, según el artículo 7.1.m) del RRD,
constituye falta grave la tercera falta injustificada de asistencia en un período de
tres meses, cuando las dos anteriores hubieren sido objeto de sanción por falta
leve, por lo que la tercera falta de asistencia ya no podrá sancionarse como una
falta leve, debiendo informarse de esta circunstancia a la DAT.

La imposición de sanciones por faltas relativas al incumplimiento de la jornada u

horario de trabajo, se llevarán a cabo sin perjuicio de los descuentos en nómina
que procedan.

5. Sanciones

Las faltas leves solo podrán ser corregidas con apercibimiento.

Las sanciones disciplinarias que se impongan por falta leve se anotarán en el
Registro Central de Personal, con indicación de las faltas que las motivaron,

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 por lo cual deberá comunicarse la resolución de imposición de la sanción
a la Dirección de Área Territorial para su anotación en el Registro Central de
Personal, en el caso de personal docente, o para que efectúe a su vez
comunicación a la Dirección General de Recursos Humanos de la Consejería de
Hacienda y Función Pública para que proceda a su anotación, en el caso de
personal funcionario de administración y servicios.

6. Plazo de prescripción de las infracciones y sanciones

Las faltas leves prescriben a los seis meses. El plazo de prescripción comienza
a contarse desde que la falta se hubiera cometido, y desde el cese de su
comisión cuando se trate de faltas continuadas (Art. 97.1 EBEP). La notificación
al interesado del inicio del procedimiento interrumpe el plazo de su prescripción.
Sin embargo, el plazo de prescripción se reiniciará si el expediente sancionador
estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al presunto
responsable (artículo 30.2 de la Ley 40/2015).

7. Plazo de resolución del procedimiento sancionador

La resolución deberá notificarse en todo caso antes del transcurso del plazo
de prescripción de seis meses desde que la falta se hubiera cometido.

8. Procedimiento disciplinario

Trámite de Alegaciones Resolución Recurso de

Falta
de sanción alzada
Audiencia interesado

10 días 1 mes

6 meses

Derechos en el procedimiento.

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En virtud de lo dispuesto en el artículo 53.1 de la Ley 39/2015, de 1 octubre, de
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el
interesado tiene, entre otros, los siguientes derechos en el procedimiento:
 A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los
procedimientos en los que tengan la condición de interesados. También
tendrán derecho a acceder y a obtener copia de los documentos
contenidos en los citados procedimientos.
 A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el
Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos que deberán ser tenidos
en cuenta en la resolución que se dicte.
 A actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente en
defensa de sus intereses.
 A ser notificado de los hechos que se le imputen, de las infracciones que
tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se les
pudieran imponer, así como de la de la autoridad competente para
imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia.
 A la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa
mientras no se demuestre lo contrario.

Trámites del procedimiento.

Según lo dispuesto en el artículo 98.1 EBEP, la imposición de sanciones por
faltas leves se llevará a cabo por procedimiento sumario con audiencia al
interesado.
Por otra parte, el artículo 18.2 RRD establece que para la imposición de
sanciones por faltas leves no será preceptiva la instrucción del expediente
regulada en el RRD, salvo el trámite de audiencia al inculpado que deberá
evacuarse en todo caso.

Por lo tanto, para la imposición de sanciones por faltas leves se deberán llevar a
cabo las siguientes actuaciones:

 Trámite de audiencia (Anexo I): cuando el Director de un centro tenga

conocimiento de hechos que pudieran constituir una falta leve y cuente
con las pruebas suficientes para iniciar el procedimiento disciplinario, deberá
comunicarlo a la persona que presuntamente la haya cometido, informándole
de los hechos constitutivos de la infracción y de las consecuencias que
puedan derivarse de su actuación, concediéndola un plazo de diez días para
formular alegaciones y aportar la documentación que estime pertinente.

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 Será necesario que se comunique por escrito con el debido registro de salida
y que la persona interesada firme la copia donde figurará la diligencia de
recepción, fechada y firmada.
Si al tratar de entregar la comunicación a la que se hace referencia,
su destinatario no quisiera recibirla o pusiera alguna objeción para
firmarla, se intentará nuevamente la entrega por dos funcionarios que, en su
caso, dejarán constancia del intento mediante su firma, teniéndose por
efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento.
Asimismo, también se podrá notificar por el sistema de Notificación
Electrónica de la Comunidad de Madrid (NOTE).

 Resolución (Anexo II): transcurrido dicho plazo y teniendo en cuenta las

alegaciones formuladas en su caso, y el resto de elementos de prueba que
acrediten de manera fehaciente el incumplimiento y, cuando en particular se
trate de faltas de asistencia y retrasos, el estadillo de control o, en su caso,
el parte de firmas, el Director del centro dictará, si procede, resolución de
imposición de la sanción por falta leve.
 Si concurre en el director del centro una causa de abstención del artículo 23
de la Ley 40/2015, el expediente deberá ser elevado al Director General de
Recursos Humanos para su resolución.
 No se dictará resolución de imposición de sanción alguna cuando no se
hayan observado los cauces procedimentales descritos o la falta imputada
esté prescrita.
 La resolución se podrá notificar por el sistema de Notificación Electrónica de
la Comunidad de Madrid (NOTE).

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ANEXO I - TRÁMITE DE AUDIENCIA POR COMISION DE FALTA LEVE (PERSONAL
DOCENTE Y FUNCIONARIO NO DOCENTE)

Mediante el presente escrito, le comunico que la Dirección del ….centro

xxxx.......... ha tenido conocimiento de los siguientes hechos: ……especificar con
suficiente detalle los hechos ocurridos en los que, presuntamente, haya tenido
intervención el funcionario/a, haciendo mención a los elementos de prueba de
que se dispone ………………………..………………………………………..

De probarse tal cargo, podría Vd. haber incurrido en responsabilidad

disciplinaria por la comisión de una falta tipificada como leve, según la letra
………. del artículo 8 del Reglamento de Régimen Disciplinario de los
Funcionarios de la Administración del Estado, aprobado por el Real Decreto
33/1986, de 10 de enero; que considera como tal: “ …….reproducción literal
del precepto que tipifica la falta imputada…….”

Según el artículo 17 del citado Reglamento la sanción que podrá

imponerse por la comisión de faltas leves es la de apercibimiento.

El presente escrito puede ser contestado por usted dentro del plazo de
diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al de su recepción, con las
alegaciones que considere convenientes para su defensa, pudiendo aportar
cuantos documentos considere de interés.

…………………….., …de ….. de 20…

Fdo. D/Dª.… Director/a del centro

Recibí original
El funcionario/a
DNI:

Fdo.: ...........................

EN CASO DE RECHAZO DE LA NOTIFICACIÓN POR EL INTERESADO ASÍ

LO HACE CONSTAR:

EL SECRETARIO/A EL FUNCIONARIO/A ACTUANTE

FDO.: FDO.:
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ANEXO II - RESOLUCIÓN DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN POR FALTA LEVE (PERSONAL
DOCENTE Y FUNCIONARIO NO DOCENTE)

RESOLUCIÓN

EXPEDIENTE Nº
DESTINATARIO: xxxxxx
ASUNTO: DISCIPLINARIO
MATERIA: Personal funcionario

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Mediante escrito de fecha dd/mm/aaaa , notificado al interesado

con fecha dd/mm/aaaa, el/la directora/a del Centro xxxxxxxxxxxx remite a Dª/D.
xxxxxxxx escrito de notificación referente a la comisión de una presunta falta
disciplinaria a los efectos de cumplimentar el trámite de audiencia, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 98.1 del Real Decreto Legislativo
5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público.

SEGUNDO.- Los hechos referenciados en el citado escrito son los siguientes:

…Reproducir los hechos descritos en el escrito del trámite de
audiencia………………………………

TERCERO.- Mediante escrito de fecha dd/mm/aaaa, Dª/D. xxxxxxxxxxx presenta

escrito de alegaciones. /Habiéndose concedido plazo para formular
alegaciones no han sido realizadas las mismas.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I
Resulta acreditado que el funcionario/a D./Dª xxxxxxxxxxxxxxxxx es
responsable de los siguientes hechos … reproducir únicamente los hechos
considerados probados de forma detallada y motivada ……………………….
II
Las alegaciones presentadas por el interesado no pueden ser estimadas
por los siguientes motivos: … motivar……………….. / No habiendo presentado
escrito de alegaciones dentro del plazo establecido.

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 III

El artículo 8 del Real Decreto 33/1986, de 10 de diciembre, por el

que se aprueba el Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la
Administración del Estado, de aplicación supletoria en el ámbito de la
Administración de la Comunidad de Madrid, establece entre las infracciones
tipificadas como faltas leves “…reproducir literalmente la falta leve
imputada………………….”.

IV
La sanción que cabe imponer a los autores de faltas leves, según lo
establecido en el artículo 17 del precitado R.D. 33/1986 es la de apercibimiento.

Vistos los preceptos legales citados y en virtud de lo establecido en el

Decreto 288/2019, de 12 de noviembre, del Consejo de Gobierno, por el que se
establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación y Juventud y en
la Resolución de 14 de junio de 2010, del Director General de Recursos
Humanos, por la que se delegan competencias en los titulares de las
Direcciones de Área Territoriales y de los centros docentes públicos no
universitarios dependientes de la Consejería de Educación:

RESUELVO

Declarar a D./Dª xxxxxxxxxxxxxxx, funcionario/a del cuerpo de xxxxxxxxxxxxxxx

y destino en (Denominación del centro y de la Dirección de Área Territorial
correspondiente), responsable de la comisión de la siguiente falta:

Una FALTA LEVE tipificada en el artículo 8 letra…..(y reproducir literalmente la

falta leve sancionada) del Real Decreto 33/1986, de 10 de diciembre, por el que
se aprueba el Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración
del Estado.

Cúmplase la presente resolución y notifíquese en forma al interesado, a la

Dirección de Área Territorial (correspondiente) y a la Dirección General de
Recursos Humanos.

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Contra la presente resolución, que no agota la vía administrativa, podrá
interponerse recurso de alzada ante la Viceconsejería de Organización
Educativa, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su
notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 115 y 121 y 122
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

………………, dd de mm de aaaa
EL DIRECTOR GENERAL DE
RECURSOS HUMANOS
P.D. (Resolución del Director General de
Recursos Humanos de 14 de junio de 2010)
EL/LA DIRECTOR/A DEL (CENTRO)

Fdo.
D/Dª……………………………………
Recibí original
El/La funcionario/a
DNI:

Fdo.: ...........................

EN CASO DE RECHAZO DE LA NOTIFICACIÓN POR EL INTERESADO, ASÍ

LO HACE CONSTAR:
EL SECRETARIO/A EL FUNCIONARIO/A ACTUANTE

FDO.: FDO.:

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