Benchmarking Técnico-Regulatorio
del Control Primario de Frecuencia
Chile, R. Dominicana y España
Tomás Velis
20/mayo/2025
2025
Tabla de Contenidos
01 02 03 04 05
ESPAÑA
06
CONCLUSIONES
INTRODUCCIÓN CONCEPTOS CHILE REPUBLICA
DOMINICANA
01 INTRODUCCIÓN
Objetivo
Presentar un análisis técnico-regulatorio del Control Primario de Frecuencia (CPF)
en Chile, España y República Dominicana, con el fin de identificar buenas prácticas
y lecciones aplicables a Perú.
•Explicar la función del CPF en la estabilidad del
sistema eléctrico.
•Como funciona el CPF en Chile, España y
República Dominicana.
•Identificar buenas prácticas y lecciones
aplicables a Perú.
02 CONCEPTOS
2024 R. Dominicana Chile España Perú
Proporcion energía 0.4 1.4 4.1
Demanda anual (GWh) 23,099 85,519 233,462 60,029
Demanda máxima (MW) 3,598 12,190 38,272 7,794
Gen. Hidroeléctrica (GWh) 1,157 5% 27,075 32% 34,908 14% 30,811 51%
Gen. Térmica (GWh) 20,518 86% 25,873 30% 84,470 34% 24,042 40%
Gen. Solar (GWh) 1,108 5% 18,612 22% 43,609 18% 1,262 2%
Gen. Eólica (GWh) 1,129 5% 11,086 13% 59,512 24% 3,914 7%
Gen. Otras (GWh) 2,565 3% 25,979 10% 0%
Total (GWh) 23,912 85,210 248,478 60,029
Organismo Coordinador
Operador del mercado Red Eléctrica COES
Coordinador Electrico Nacional
Comisión Nacional
Superintendencia Comisión Nacional
Regulador de los Mercados y OSINERGMIN
de electricidad de Energía
la Competencia
Regulación primaria de frecuencia (RPF)*: Reserva rotante de las centrales
que responden automáticamente a variaciones súbitas de frecuencia en un lapso
de 0 a 10 segundos. La variación de carga de la central debe ser sostenible al
menos durante los siguientes 30 segundos.
• Es un servicio automático que
actúa localmente ante desviaciones
instantáneas de frecuencia.
• Se activa sin intervención del
operador, mediante medición
directa en la unidad generadora.
• Contiene las perturbaciones en los
primeros segundos tras una
contingencia.
• Es la primera línea de defensa del
sistema eléctrico frente a
desequilibrios de generación y
demanda. *GLOSARIO DE ABREVIATURAS Y DEFINICIONES UTILIZADAS EN LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS DEL COES Pérez Naranjo, 2023
SINAC
Inercia del sistema eléctrico
Alta Inercia Baja Inercia
• Mayor cantidad de masa rotante (turbinas sincrónicas, • Menor masa rotante (alta penetración de renovables como
generadores convencionales). solar o eólica sin acoplamiento síncrono).
• La frecuencia del sistema cambia lentamente ante • La frecuencia cambia rápidamente ante una contingencia.
desequilibrios entre generación y demanda. • ROCOF es alto, indicando una caída brusca de frecuencia.
• ROCOF es menor, es decir, la pendiente de caída de frecuencia • Menor tiempo de reacción disponible para el CPF o sistemas de
es suave. respaldo.
• Proporciona más tiempo para que actúe el control primario de • Requiere estrategias adicionales (como inercia sintética o
frecuencia (CPF). almacenamiento rápido) para mantener estabilidad.
• Mejor amortiguación de perturbaciones y mayor estabilidad
inicial tras una falla.
https://www.sustainable-carbon.org/blogs/renewables-and-dispatchable-power-the-role-of-power-system-inertia-and-wattless-megavars/
Respuesta de RPF
Visual en el
Parámetro Significado
gráfico
Define cuánta potencia
Estatismo Pendiente de la cambia el generador
(5%) línea azul por cambio de
frecuencia
Banda Tramo horizontal Rango donde el
muerta en 60 ± 16.6 mHz generador no responde
Incremento o
Delta de decremento de
Eje Y
potencia generación en
respuesta al CPF
• Un 5% de estatismo significa que una desviación de
±5% en la frecuencia (es decir ±3 Hz respecto a 60 Hz)
causaría un cambio de ±100% en la potencia disponible
(en este caso, 600 MW).
• La pendiente negativa indica que cuando la frecuencia
cae, el generador aumenta su potencia, y viceversa.
03 CHILE
Marco Normativo del CPF
• Base legal: Ley 20.936 (2016), creación el Coordinador Eléctrico Nacional y habilita regulación
de SSCC.
• Normas técnicas clave:
• NTSyCS: define exigencias operativas y estándares de calidad del sistema.
• NT-SSCC: regula definiciones, habilitación, asignación y remuneración de servicios
complementarios.
• Enfoque estructural: El CPF es parte de un esquema robusto de largo plazo, no motivado por
crisis.
• Participación creciente de ERNC y almacenamiento desde 2019.
Definición del Servicio y Tecnologías Habilitadas
• Definición (NTSyCS Art. 5-10): servicio automático de activación local
ante desviaciones de frecuencia.
• Tipos de CPF:
• CPF+: respuesta a baja frecuencia (inyección de potencia).
• CPF−: respuesta a sobrefrecuencia (reducción de potencia).
• Tecnologías habilitadas:
• Generación síncrona convencional
• Parques eólicos y solares
• Sistemas BESS (almacenamiento)
https://www.coordinador.cl/operacion/documentos/estudios-para-la-seguridad-y-calidad-del-servicio/control-de-frecuencia-y-determinacion-de-reservas/
Requisitos Técnicos del CPF
• Unidades síncronas:
• Estatismo ajustable (hidro: 0–8%, otras: 4–8%)
• Banda muerta < ±25 mHz
• Tiempo de establecimiento: 30 s (térmicas), 120 s (hidros)
• ERNC y BESS:
• Gradiente de respuesta hasta 55%/Hz
• Retardo inicial < 2 s
• Tiempo de establecimiento: 30 s
• Estimación continua de reservas disponibles
• Estudio de control de frecuencia y
determinación de reservas*: Se realizan
simulaciones necesarias para determinar
el requerimiento de CPF para diferentes
condiciones de inercia y demanda
https://www.coordinador.cl/operacion/documentos/estudios-para-la-seguridad-y-calidad-del-servicio/control-de-frecuencia-y-determinacion-de-reservas/
Control de Frecuencia y Determinación de Reservas (Informe Anual)
https://www.coordinador.cl/operacion/documentos/estudios-para-la-seguridad-y-calidad-del-servicio/control-de-frecuencia-y-determinacion-de-reservas/
Control de Frecuencia y Determinación de Reservas (Informe Anual)
https://www.coordinador.cl/wp-content/uploads/2024/06/2024.06.06-Informe_SSCC_2025.pdf
Asignación y Supervisión del Servicio
• Componentes:
• CPF@10s: respuesta rápida inicial (hasta
331 MW)
• CPF@5min: recuperación progresiva de
frecuencia (hasta 307 MW)
• Asignación:
• CPF+: asignación directa por criticidad
• CPF−: subastas competitivas reguladas (RE
189/2024)
• Monitoreo:
• Evaluación en tiempo real por el
Coordinador
• Seguimiento técnico, auditoría ex post y
reevaluaciones periódicas
https://www.coordinador.cl/wp-content/uploads/2024/06/2024.06.06-Informe_SSCC_2025.pdf
Remuneración/Incentivos
• Pagos diferenciados:
• Por potencia habilitada (reserva disponible)
• Por energía activada (respuesta real ante evento)
• Costos reconocidos en subastas:
• Oportunidad, operación adicional, desgaste
• Límites regulatorios:
• Precios máximos definidos por CNE
• Penalización si no se oferta y se es obligado a participar
• ERNC y BESS participan si cumplen requisitos y pruebas técnicas
establecidas por el coordinador.
Evaluación de condiciones de competencia
(Res.-Exta.-N°493 2020)
• Paso 1: Evaluación de competencia (Residual Supply Index - RSI)
Se calcula el RSI₃ considerando los 3 Grupos Empresariales más grandes
(pivotal)
Si RSI₃ < 1, hay riesgo de poder de mercado → se limita la
oferta de estos grupos a un valor (valor regulado por tecnología).
Resolución Exenta Nº 443 2020
• Paso 2: Si la oferta de un grupo pivotal supera un límite (θ), se rechaza.
Si no, se acepta.
• Paso 3: Si hay competencia (RSI₃ ≥ 1) o es un grupo no pivotal, se
permite ofertar hasta un precio máximo calculado (VMres). Si lo supera,
se rechaza.
Resultado:
• Si hay suficiente competencia (RSI₃ ≥ 1) → se permite mayor
libertad de precios (hasta VMres).
• Si no hay competencia (RSI₃ < 1) → se imponen límites
estrictos regulados (θ).
• En ambos casos, las ofertas que respeten los límites
establecidos son consideradas en la subasta.
https://www.cne.cl/wp-content/uploads/2020/12/Rex-N%C2%B0493-Valores-M%C3%A1ximos-SSCC-CPF-.pdf
https://www.coordinador.cl/unidad-de-monitoreo-de-la-competencia/reportes/competencia-sscc/
Estadísticas Inercia
Inercia sistémica programada CEN
Elaboración propia basado en datos de programación y estadísticas el CEN
RESERVA REQUERIDA CPF + @10s
Estadísticas CPF
RESERVA REQUERIDA CPF + @5m RESERVA REQUERIDA CPF - @5m
Elaboración propia basado en datos de programación y estadísticas el CEN
Estadísticas CPF (Top 20 de plantas)
RESERVA REQUERIDA CPF + RESERVA REQUERIDA CPF -
Apagón del 2025
• Evento crítico: El 25 de febrero de 2025, Chile experimentó un apagón masivo que afectó a
aproximadamente el 98,5% de la población, dejando sin suministro eléctrico a más de 8 millones
de hogares en 14 de las 16 regiones del país.
• Causa inmediata: Una desconexión en la línea de transmisión de 500 kV "Nueva Maitencillo -
Nueva Pan de Azúcar", operada por ISA Interchile, provocó la separación del SEN en dos islas
eléctricas, lo que llevó al colapso del sistema.
• Impacto en renovables: El CEN identificó que alrededor de 1.200 MW de generación, incluyendo
centrales convencionales, renovables y Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD), se
desconectaron antes de lo establecido por las normas, exacerbando el desbalance del sistema.
• Medidas posteriores: Tras el incidente, el CEN redujo el límite de transferencia de la línea
afectada de 2.210 MW a 800 MW, lo que resultó en un vertimiento significativo de energía
renovable, especialmente solar, en el norte del país.
• Revisión normativa: Se inició una revisión de los esquemas de protección y se propusieron
cambios en la regulación de los PMGD, incluyendo la eliminación del autodespacho y la
implementación de requisitos más estrictos para mejorar la estabilidad del sistema.
04 REPUBLICA DOMINICANA
Marco Normativo del CPF
• Regulación principal vigente:
• Resoluciones SIE-136-2024-MEM – Reglamento de Aplicación para la Prestación de SSAA de Regulación de Frecuencia
• SIE-153-2024-MEM. – Modifica el Reglamento anterior.
• Decreto CNE-AD-0004-2023: Normativa complementaria para BESS en parques solares y eólicos (Proyecto > 50 MW)
• Decreto CNE-AD-0005-2024, modifica la anterior Resolución estableciendo nuevas condiciones:
• Aplica a proyectos de generación eléctrica en régimen especial con BESS provenientes de ERV.
• Proyectos ERV con capacidad instalada ≥ 20 MWac deben incorporar almacenamiento en baterías con al menos 50% de su capacidad,
duración mínima de cuatro horas.
• Obligatoriedad: La prestación del servicio de Regulación Primaria de Frecuencia (RPF) es obligatoria para todas las unidades generadoras, SAEB u
otros, a menos que exista acuerdo previo entre las partes aprobado por la SIE (Art. 9 SIE-153-2024).
• Supervisión: La SIE regula y fiscaliza la calidad y continuidad del suministro, así como la correcta prestación de servicios auxiliares como el CPF.
• Objetivo: Mantener la frecuencia dentro de rangos definidos para garantizar la estabilidad del sistema.
Prioridad en situaciones de limitación del sistema interconectado
Ante situaciones de limitación operativa, se establece un orden
específico de prioridad con el objetivo de mantener la estabilidad y eficiencia
del sistema:
• Generación
despachable con
control automático:
prioridad máxima por
su respuesta rápida.
• ERV con control
automático:
prioridad intermedia
por su capacidad de
seguimiento.
• ERV sin control
automático: menor
prioridad; más
expuestas a
curtailment.
https://es.scribd.com/document/819673258/Procedimiento-Curtailment-en-RD
Definición del Servicio y Tecnologías Habilitadas
• Definición de RPF (Art. SIE-136-2024): Conjunto de acciones de respuesta rápida automáticas
para contener desviaciones de frecuencia.
• Participación tecnológica: Se permite y exige participación de:
• Unidades convencionales (térmicas e hidro)
• SAEB (almacenamiento)
• Equipos habilitados bajo verificación técnica
• Requisitos de respuesta:
• Sub- o sobrefrecuencia detectada → respuesta automática sin intervención del OC.
Requisitos Técnicos del CPF
• Requisitos técnicos de las unidades de generación, SAEB u otros equipamientos:
a) Rango de frecuencia admisible de operación de la unidad, sin límite de tiempo, entre 59 y 61 Hz.
b) La variación de la carga debe ser sostenible y mantenerse dentro de un rango de más o menos cinco por ciento (±5%)
del margen declarado durante al menos 180 segundos.
c) Contar con un enlace en tiempo real con el CCE y el OC.
d) Disponer en sus bornes de generación de un sistema de medición y registro automático de potencia y frecuencia que
registrará continuamente su participación en la RPF y deberá establecer una conexión en tiempo real con el OC. Su
habilitación será definida mediante un procedimiento establecido por el OC.
• Requisitos técnicos de las unidades de generación:
a) Estatismo permanente entre 0% y 6%.
b) Capacidad de regulación mínima de más o menos cinco por ciento ±5% de la capacidad nominal de la central de
generación.
c) Banda muerta inferior a ±0.05% (±0.03 Hz) con respecto a la frecuencia nominal del SENI.
d) Tiempos de respuesta requeridos por tecnología:
i) Turbinas de gas y motores de combustión interna: 20 segundos;
ii) Ciclos combinados: 30 segundos;
iii)Turbinas hidráulicas y de vapor: 60 segundos.
• Requisitos técnicos de los SAEB u otro equipamiento:
a) Estatismo permanente entre 0% y 2%.
b) Capacidad de regulación de hasta más o menos cinco por ciento (±5%) de la capacidad nominal de la central de
generación.
c) Banda muerta inferior a ±0.025% (±0.015 Hz) con respecto a la frecuencia nominal del SENI.
d) Tiempo de respuesta requerido de cinco (5) segundos.
e) Capacidad para proporcionar un rendimiento completo durante mínimo una hora (1hr).
f) Capacidad para descargar o cargar de forma proporcional según las variaciones de la frecuencia.
Asignación y Supervisión del Servicio
• La reserva asignada varía entre el 3% y 5% de la demanda estimada.
• El OC establece una lista de mérito basada en el factor de calidad RPF,
considerando estatismo y gradiente de carga.
• Determinación y asignación de reserva bajo el Procedimiento Reserva y
Asignación de los Servicios de Regulación de Frecuencia (PRARF)
• Coordinación operativa a cargo del OC y fiscalización técnica a cargo de
la SIE
• Revisión de desempeño con mecanismos de auditoría establecidos en el
Procedimiento de Fiscalización de Instalaciones para Servicio de
Regulación de Frecuencia (PFSRF)
Remuneración e Incentivos
La responsabilidad de pago de la CPF recae en todas las empresas generadoras, autoproductores y
cogeneradores en forma proporcional a la energía generada en cada hora. (SIE-136-2024)
• Compensaciones diferenciadas por tecnología:
• Unidades térmicas e hidro: fórmula basada en costos variables y reservas asignadas
• Incentivos (IRGen, IRSAEBRPF): fijados anualmente por la SIE
• Generación forzada: se reconoce CVP si la unidad no fue despachada por méritos económicos
• Período de transición: 24 meses para adaptación plena de centrales convencionales
IRGen e IRSAEB representan los incentivos para la RPF para unidades convencionales y sistemas de almacenamiento,
respectivamente
Las penalidades por no entregar este servicio deben alcanzar para pagar los incentivos a quienes si lo entregan. Esto
es, la suma de deudores por déficit es igual a la suma de acreedores por aporte.
Apagones
• Apagón febrero de 2022: A las 12:12 del día 20 de febrero de 2022, se produce la
actuación la actuación del segundo escalón del EDAC sin disparo de generación. Se determinó
durante el análisis del evento que se produjo una disminución de 3 parques solares de
177MW a 60MW en el lapso de 2 minutos. Momento en el cual la reserva asignada a RPF
alcanzaba casi el 3%. La disminución de frecuencia fue tal que alcanzó el umbral de disparo
del primer y segundo escalón del EDAC desconectando hasta 130MW de carga.
• Apagón agosto de 2022: A las 14:52 del día 09 de agosto del 2022 ocurre un evento
parecido en el que 3 parques solares disminuyen su generación de 175MW a 54MW esta vez
en el lapso de 8 minutos y 32 segundos, resultando en una tasa de negativa de 0.24MW/s
aproximadamente. Como consecuencia, la frecuencia del sistema cayó por debajo del umbral
de activación del primer escalón del EDAC desconectando hasta 107MW de carga.
04 ESPAÑA
Marco Normativo del CPF
• Normativa principal: Procedimiento de Operación P.O. 7.1, aprobado por la CNMC. ), actualmente
España participa activamente en el mercado europeo de FCR coordinado por ENTSO-E.
• Reglamento (UE) 2017/2195 (Reglamento EB – Electricity Balancing) y System Operation
Guidelines (SOGL).
• Obligatoriedad: El servicio de regulación primaria es obligatorio y no retribuido para todos los
generadores conectados a la red de transporte.
• Objetivo: Mantener la frecuencia del sistema en torno a 50 Hz mediante ajustes automáticos
descentralizados.
• Gestión: Red Eléctrica de España (REE) como operador del sistema.
1998
Cálculo Probabilístico para el Dimensionamiento del
Frecuency Containment Reserve (FCR)
Metodología
• Proceso Iterativo: Se inicia con un valor de FCR igual al incidente de referencia (3.000
MW).Se realizan simulaciones utilizando un modelo probabilístico que evalúa la respuesta
del sistema ante diversas perturbaciones. Si el valor de FCR es insuficiente según los
criterios establecidos, se incrementa en 100 MW y se repite el proceso hasta alcanzar un
valor adecuado.
• Modelo de Simulación Probabilística:Simula el comportamiento de la frecuencia en la zona
síncrona de Europa Continental. Considera:
• Desviaciones de frecuencia determinísticas (DFDs)
• desviaciones de frecuencia de larga duración (LLFDs)
• Pérdidas fortuitas de generación o elementos de red.
• Evalúa parámetros como el nadir y zenit de frecuencia, y la tasa de cambio de
frecuencia (RoCoF).
• Criterio de Suficiencia: El valor de FCR se considera suficiente cuando el número de
condiciones críticas identificadas es menor o igual a 1 por cada 20 años simulados.
Cálculo Probabilístico para el Dimensionamiento del
Frecuency Containment Reserve (FCR)
La capacidad total de FCR en la zona síncrona de Europa Continental se ha
mantenido históricamente en torno a los 3.000 MW, valor que sirve como referencia
para el dimensionamiento de la reserva.
Capacidades de FCR por País (2024):
País Capacidad FCR (MW)
Alemania 570
Francia 514
Bélgica 93
Austria 72
Países Bajos 111
Polonia 230
Suecia 792
Finlandia 287
Noruega 513
Dinamarca 39
Total 3221
Understanding “Frequency Containment Reserve” (FCR) and its relation to EV Charging | FLEXECHARGE | FLEXeCHARGE
Cálculo Probabilístico para el Dimensionamiento del
Frecuency Containment Reserve (FCR)
• Tecnologías habilitadas:
• Generadores síncronos convencionales.
• Instalaciones de generación con almacenamiento (e.g., solares, eólicos, baterías, bombeo
hidráulico).
• Requisitos: Capacidad de respuesta proporcional a la desviación de frecuencia, conforme a los
modos (Reglamento (UE) 2016/631).
• MRPF (Modo de Respuesta Proporcional de Frecuencia)
• MRPFL-O (Modo de Respuesta Proporcional de Frecuencia por Sobrefrecuencia)
• MRPFL-U (Modo de Respuesta Proporcional de Frecuencia por Subfrecuencia)
• Estos modos deben estar implementados en las unidades generadoras tipo B, C y D conectadas
al sistema:
• Tipo A: Módulos de generación con una capacidad máxima igual o superior a 0,8 kW y conectados a una tensión
inferior a 110 kV.
• Tipo B: Módulos de generación con una capacidad máxima igual o superior a 1 MW y conectados a una tensión
inferior a 110 kV.
• Tipo C: Módulos de generación con una capacidad máxima igual o superior a 50 MW y conectados a una tensión
inferior a 110 kV.
• Tpo D: Módulos de generación con una capacidad máxima igual o superior a 75 MW
Requisitos Técnicos del CPF (Reglamento (UE) 2016/631 )
• Requisitos Comunes para Todos los Generadores
• Rango de Operación en Frecuencia: 47,5 Hz y 51,5 Hz.
• Capacidad de Soportar Variaciones Rápidas de Frecuencia (RoCoF):Permanecer conectados ante
tasas de cambio de frecuencia definidas por el operador del sistema.
• Modos de Regulación de Potencia-Frecuencia MRPFL-O :Activación entre 50,2 Hz y 50,5 Hz.
• Estatismo Ajustable: Dentro del rango de 2% a 12%, según especificaciones técnicas.
• Tiempo de Respuesta: Retraso inicial no superior a 2 segundos ante desviaciones rápidas de
frecuencia.
• Requisitos Específicos para Plantas Convencionales (Térmicas e Hidroeléctricas Síncronas)
• Contribución de Inercia Natural: Reducción del RoCoF mediante la inercia inherente de los
generadores síncronos.
• Modos Adicionales de Control Primario MRPFL-U: Activación entre 49,8 Hz y 49,5 Hz.
• Tiempo de Activación:<= 30 s
• Operación Estable en Mínimo Técnico: Mantener operación segura al regular potencia hasta el
mínimo técnico operativo.
• Capacidad de Resincronización Rápida y Operación en Isla: Reincorporación rápida tras
desconexiones y mantenimiento autónomo de frecuencia y voltaje en condiciones de isla.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32016R0631
Requisitos Técnicos del CPF (Reglamento (UE) 2016/631 )
• Requisitos Específicos para Plantas Renovables (Eólicas y Solares No Síncronas)
• Emulación de Respuesta Inercial: Implementación de algoritmos de control
que ajusten la potencia activa en respuesta a cambios en la frecuencia de la
red.
• Inyección Rápida de Corriente en Eventos de Falla: Capacidad para
proporcionar soporte dinámico durante faltas eléctricas, tanto simétricas como
asimétricas.
• Recuperación de Potencia Activa: Cumplimiento de requisitos específicos
sobre la magnitud y tiempo máximo para la recuperación de potencia activa
tras eventos transitorios.
• Ajuste de Potencia Reactiva: Capacidad suficiente para ajustar la generación o
absorción de potencia reactiva.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32016R0631
Remuneración e Incentivos
• Mercado regional: Este mercado permite la compra-venta transfronteriza de reservas de frecuencia entre
operadores del sistema de países europeos, incluyendo a REE.
• Mecanismo de remuneración: Las unidades habilitadas pueden ofertar potencia disponible para FCR
diariamente en subastas coordinadas (joint procurement).
• La remuneración se determina por el clearing price del mercado FCR común, expresado en €/MW/h.
• Ventajas para el sistema español: Mejora la eficiencia económica en la contratación de servicios de
regulación primaria.
• Facilita la integración de tecnologías flexibles (como baterías) que puedan responder a criterios técnicos
exigentes.
• Refuerza la seguridad operativa y reduce la necesidad de mantener reservas internas adicionales. Base
legal: Reglamento (UE) 2017/2195 (Reglamento EB – Electricity Balancing) y System Operation Guidelines
(SOGL).
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32016R0631
Remuneración e Incentivos Transparency Platform
Concepto Técnico Latinoamérica (Chile, R. Dominicana, etc.) España / ENTSO-E
Control Primario de Frecuencia CPF (Control Primario de Frecuencia) FCR (Frequency Containment Reserve)
Control Secundario de Frecuencia CSF (Control Secundario de Frecuencia) aFRR (automatic Frequency Restoration Reserve)
Control Terciario de Frecuencia CTF (Control Terciario de Frecuencia) mFRR (manual Frequency Restoration Reserve)
Reserva de Regulación Manual (parte del CTF en algunos países) RR (Replacement Reserve)
Apagón del 2025
• Evento crítico: El 28 de abril de 2025, España sufrió el mayor apagón de su historia,
afectando a más de 50 millones de personas en la península ibérica.
• Causa inmediata: Pérdida súbita de 2,2 GW de generación en 20 segundos debido a
desconexiones en plantas de Granada, Badajoz y Sevilla.
• Contexto operativo: Alta penetración de energías renovables (solar y eólica) en el sistema, lo
que implicaba baja inercia síncrona y dificultaba la estabilización frente a perturbaciones.
• Declaraciones de REE: La presidenta de REE, Beatriz Corredor, desvinculó el apagón de las
energías renovables, afirmando que "las renovables no fueron el problema" y que el sistema
eléctrico español es "el mejor y más resiliente de Europa".
• Advertencias previas: En febrero de 2024, REE advirtió sobre riesgos de desconexiones
debido a la alta penetración de renovables sin capacidad técnica adecuada para responder
ante perturbaciones del sistema.
• Necesidades identificadas: El incidente evidenció la urgencia de reforzar la inercia del
sistema, invertir en almacenamiento eléctrico y mejorar las interconexiones para prevenir
futuros eventos similares.
04 CONCLUSIONES
Comparación cualitativa
Aspecto Chile España República Dominicana
CPF definido como SSCC, subastas y CPF normado bajo SOGL y Código de CPF regulado como RPF mediante
Marco normativo
normas técnicas. Red. Subastas FCR. normativa específica reciente.
Definición Respuesta a 10s (CPF−), a minutos Respuesta automática; estatismo y Respuesta automática exigida con
técnica (CPF+). capacidad de reserva definidos. tiempo de activación definido.
Requisitos Requisitos por tipo de generador según Requisitos básicos establecidos para
Diferenciados para BESSy RER.
técnicos normativa europea. convencionales y RER.
Habilitación Pruebas técnicas CEN y registro de Requerimiento de habilitación técnica
Pruebas específicas por REEpara FCR.
técnica unidades. para RPF; aún en despliegue.
Asignación y CPF− por subasta; CPF+ por Subasta diaria de FCRen mercado Asignación definida por regulador;
verificación instrucción. europeo. verificación incipiente.
Subastas (CPF−). Remuneración ex post Remuneración por participación en Penalización e incentivos definidos en
Remuneración
(CPF+). mercado FCR. regulación.
Participación creciente; restricciones Renovables habilitadas bajo nuevas
Renovables Participación habilitada si cumplen NT.
técnicas aún vigentes. reglas, operación incipiente.
BESShabilitados con remuneración BESShabilitados para prestación FCR SAEB habilitados para RPF;
Almacenamiento
específica. bajo condiciones técnicas. implementación temprana.
Comparación cualitativa
Puntaje
País general Notas destacadas
(promedio)
Marco técnico-regulatorio robusto, licitaciones de
SSCC, remuneración diferenciada, participación
habilitada de RER y BESS. Chile tiene una ventaja en
Chile 4.9 habilitación técnica sobre todo porque al ser un modelo
de costos, es necesario tener control más estricto de
las características técnicas de los agentes, puesto que
el riesgo del despacho es trasladado al Coordinado.
Integración plena en el mercado europeo FCR,
regulación madura basada en SOGL y Código de Red,
creciente habilitación de renovables y almacenamiento.
España 4.8
Sin embargo, es importante, tener presente que
España es un mercado basado en precios, por tanto, el
riesgo está del lado de los generadores y agentes.
Regulación reciente con obligatoriedad de RPF,
República
primeros esquemas de remuneración y habilitación de
Dominica 3.5
almacenamiento; implementación aún en
na
consolidación.
Conclusión
Los países analizados muestran un gradiente regulatorio para el CPF: desde esquemas
centralizados con responsabilidad compartida (R. Dominicana), hasta mercados liberalizados donde
el servicio se transa como un producto (España).
Perú puede avanzar progresivamente según su madurez regulatoria: Iniciar con responsabilidad
compartida. Implementar contratos bilaterales de provisión de CPF. Evolucionar a subastas
competitivas si hay señales de competencia. Avanzar hacia esquemas liberalizados y regionales.
Es una ruta que permite fortalecer la estabilidad del sistema y promover la eficiencia regulatoria.
Mercado Centralizado Mercado Liberalizado
Sistemas aislados Sistemas regionales interconectados
Basado en Costos de Producción Mercado de Precios
Riesgos a cargo del administrador del sistema Riesgo en manos de los agentes
Responsabilidad de CPF Compartida Competencia en un mercado de CPF
Conclusión
• El benchmarking demuestra que España ya exigen la participación de ERNC en el CPF, bajo
marcos regulatorios claros, con habilitación técnica y mecanismos de remuneración.
• Chile no exige la participación pero incentiva a los agentes a hacerlo, bajo un esquema de
reglas claras.
• República Dominicana todas las plantas han aportado CPF obligatorio para todas las
tecnologías.
• Las ERNC pueden participar técnica y económicamente en el CPF, siempre que existan
criterios y procedimientos adecuados para su habilitación y evaluación.
• Eliminar la exoneración en Perú está alineado con estándares internacionales y es un paso
necesario para asegurar la confiabilidad operativa del sistema eléctrico en un contexto de alta
penetración de renovables.
• Esta medida fortalece el principio de equidad regulatoria, donde todos los generadores,
sin distinción de tecnología, contribuyen a la estabilidad del sistema.
• La eliminación de la exoneración y permiten avanzar hacia un sistema más robusto,
flexible y sostenible.
GRACIAS
