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EL I AYUNTAMIENTO DE SAN QUINTÍN, BAJA CALIFORNIA, HACE SABER,

QUE EXPIDE EL SIGUIENTE:

ACUERDO DE CABILDO

Que en Sesión Extraordinaria de Cabildo celebrada en fecha 01 de octubre del dos mil
veinticuatro, misma consta en el Acta respectiva, en el Asunto número 6 del Punto Tercero
del Orden del Dia, se aprobó lo siguiente:

REGLAMENTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS,

DEL MUNICIPIO DE SAN QUINTÍN, BAJA CALIFORNIA

Artículo 1.- El presente Reglamento es de orden público e interés social, y tiene por objeto
regular las acciones y operaciones relativas a la planeación programación,
presupuestación, gasto, control y evaluación, en materia de adquisiciones, arrendamientos
y contratación de servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles, así como los
actos y contratos que con este motivo lleven a cabo y suscriban:

I. El Ayuntamiento de San Quintín, Baja California;

II. Las Dependencias del Ayuntamiento de San Quintín, Baja California, y;

III. Las Entidades del Municipio de San Quintín, Baja California.

Artículo 2.- Para los efectos del presente reglamento se entenderá por:

I. El Ayuntamiento: El Ayuntamiento de San Quintín, Baja California;

II. La Sindicatura Municipal;

III. El Área de Administración y Finanzas;

IV. Las Dependencias: Las secretarías y direcciones que forman parte de la Administración
Centralizada del Municipio de San Quintín, Baja California;

V. Entidades: son organismos públicos descentralizados, las empresas de participación

municipal y los fideicomisos públicos en los que el Municipio o las entidades antes citadas
tengan el carácter de fideicomitentes;
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VI. Proveedor: Las personas físicas o morales que deseen enajenar o arrendar bienes al
Municipio o las Entidades, o prestar servicios en relación con los bienes propiedad de estos;

VII. Servicios: Los contratos de prestación de servicios relacionados con bienes muebles e
inmuebles propiedad del Municipio y de las Entidades Paramunicipales;

VIII. El comité el comité de adquisiciones, arrendamientos y contratación de Servicios del

Municipio de San Quintín Baja California o su equivalente en las Entidades Paramunicipales;

IX. Adquisición: Acto jurídico tendiente a la compra de cualquier bien mueble o inmueble
que vaya a formar parte del patrimonio del Municipio;

X. Arrendamiento: Acto jurídico realizado con el objeto de recibir u otorgar por cantidad
determinada, tiempo determinado o indeterminado, a persona física o moral determinada,
un bien mueble o inmueble propiedad de un particular o el municipio, según sea el caso, y;

XI. Ley: Ley de Adquisiciones, arrendamientos y servicios para el Estado de Baja California.

Artículo 3.- Las autoridades facultadas para aplicar el presente reglamento, serán el
Ayuntamiento, La persona Titular de la Presidencia Municipal, el Área de Administración y
Finanzas, el Oficial Mayor, el Comité, Sindicatura, las Dependencias y las entidades del
ayuntamiento, Baja California. De la misma manera serán los responsables de que en la
instrumentación de los sistemas y procedimientos que requieran para la realización de las
acciones u operaciones que regula el presente reglamento, se observen los siguientes
criterios:

I. Prever la simplificación administrativa, reducción, agilización y transparencia de

procedimientos y trámites;

II. Racionalizar y simplificar las estructuras con que cuentan, a efecto de utilizarlos recursos
estrictamente indispensables para llevar a cabo dichas acciones u operaciones, y;

III. La Sindicatura deberá vigilar y comprobar la correcta aplicación de los criteriosa que se
refiere este artículo, cuando así se considere conveniente.

Artículo 4.- Para los efectos del presente Reglamento, las adquisiciones, arrendamientos y
contratación de servicios comprenden:

I. Las adquisiciones de bienes inmuebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a

un inmueble, que estén relacionadas con la realización de las obras públicas por
administración directa o las que suministren las dependencias y las entidades
paramunicipales de acuerdo con lo pactado en los contratos de obra;

II. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalación, por parte del proveedor,
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en inmuebles de las dependencias y entidades cuando su precio sea superior al de su

instalación;

III. La contratación de los servicios relacionados con bienes muebles que se encuentran
incorporados o adheridos a inmuebles cuya conservación, mantenimiento o reparación no
impliquen modificación al propio inmueble;

IV. La reconstrucción, reparación, adaptación, mantenimiento, maquila, transportación,

seguros y contratación de servicios de limpieza y vigilancia para bienes muebles; así como
los estudios técnicos que se vinculen con la adquisición, enajenación o uso de los mismos y
el procesamiento de datos;

V. La contratación de seguros, de servicios de limpieza y de vigilancia para bienes

inmuebles, así como los estudios técnicos que se vinculen con la adquisición, enajenación
o uso de los mismos;

VI. Los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, y;

VII. Los contratos de arrendamiento financiero de bienes muebles;

VIII. La prestación de servicios profesionales, así como la contratación de consultorías,

asesorías, estudios e investigaciones, excepto la contratación de servicios personales bajo
el régimen de honorarios, y;

IX. En general, los servicios de cualquier naturaleza cuya prestación genere una obligación
de pago para las dependencias y entidades, cuyo procedimiento de contratación no se
encuentre regulado en forma específica por otras disposiciones legales.

Artículo 5.- El comité cuando no se cuente con el personal especializado para ello, podrá
contratar la asesoría técnica para la realización de investigaciones de mercado, el
mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios, la
verificación de precios, pruebas de calidad y otras actividades vinculadas con el objeto del
presente reglamento.

Artículo 6.- La persona Titular de la Presidencia Municipal previa autorización del

Ayuntamiento, deberá firmar los instrumentos públicos relativos a la venta de bienes
inmuebles, así como los contratos que deban formalizarse como resultado de los
procedimientos de licitación pública, concurso simplificado, subasta pública, subasta
pública Inversa y los que resulten de la aplicación del presente Reglamento, de la misma
manera deberá suscribir los convenios que modifiquen dichos contratos, previa aprobación
del comité.

Artículo 7.- El gasto destinado a las adquisiciones, arrendamientos y contratación de

servicios se sujetará estrictamente al Presupuesto de Egresos del Municipio del ejercicio
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fiscal correspondiente, así como a lo dispuesto por las leyes financieras del Estado de Baja
California y demás disposiciones normativas aplicables, según el caso. Para tal efecto, la
Oficialía Mayor y Sindicatura, expedirán conjunta o independientemente, las
recomendaciones a seguir por parte de las Dependencias, con el objeto de regular las
requisiciones que se elaboren. En el caso de las Entidades dichas recomendaciones se harán
por el Comité de Adquisiciones o su Órgano de Gobierno, en su caso.

Artículo 8.- Todas las adquisiciones, arrendamientos o contrataciones de servicios, que

realicen las Dependencias y Entidades, deberán sujetarse a las siguientes disposiciones:

I. Hasta 1,500 veces el valor diario de la Unidad de Medida de Actualización por adjudicación
directa, con la obtención de una cotización;

II. De 1,501 a 4,000 veces el valor diario de la Unidad de Medida de Actualización, por la
obtención de por lo menos dos cotizaciones;

III. De 4,001 a 7,500 veces el valor diario de la Unidad de Medida de Actualización, por la
obtención de por lo menos tres cotizaciones;

IV. De 7,501 a 13,000 veces el valor diario de la Unidad de Medida de Actualización por la
obtención de por lo menos tres cotizaciones en sobre cerrado, con la intervención del
Comité, y;

V. De 13,001 veces el valor diario de la Unidad de Medida de Actualización en adelante

deberá someterse a licitación pública, con la intervención del Comité. Los anteriores rangos
se consideran sin incluir impuestos.

Articulo 9.- En los casos en que existan recursos convenidos, se estará a lo que establezcan
las partes u órdenes de gobierno de donde estos provengan, de conformidad con la
normatividad aplicable. Para el caso de las Fracciones I, II y III, el Departamento de Recursos
Materiales solicitará las cotizaciones dentro de un periodo de 5 días hábiles, a partir de la
recepción de la solicitud emitida por la dependencia requirente. Transcurrido ese plazo, el
citado Departamento de Recursos Materiales, evaluará las cotizaciones recibidas hasta ese
momento y autorizará la adjudicación que corresponda, siempre y cuando cumpla con la
normatividad y las especificaciones correspondientes, aun cuando no se haya recibido el
número mínimo de cotizaciones previstas en las Fracciones I, II y III del presente Artículo.

En este último supuesto el Departamento de Recursos Materiales, con autorización del

Oficial Mayor podrá inclusive adjudicar a un proveedor que no haya presentado cotización
dentro del plazo arriba señalado, siempre y cuando el precio sea menor a los recibidos y se
apegue a las especificaciones solicitadas por la dependencia. En el caso de las compras
realizadas con fondo revolvente y/o caja chica, no se requiere la obtención de cotizaciones,
en virtud de que las compras realizadas con ese fondo, son compras urgentes que permiten
continuar con la operatividad y se deberá apegar a las disposiciones, montos y restricciones
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indicadas en la norma técnica número 6, relativa al Control del Fondo Fijo de Caja Chica.

Artículo 10.- Cuando los actos a que se refiere el presente Reglamento se realicen con cargo
a fondos de la Federación o Estado, conforme a los programas y convenios que tengan
celebrados, estarán sujetos a lo dispuesto por la Ley de la materia.

Artículo 11.- Las dependencias y entidades en relación con la materia que regula el presente
reglamento deberán:

I. Programar de acuerdo con sus presupuestos aprobados, las adquisiciones,

arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, así como la contratación de servicios;

II. Verificar el cumplimiento de los contratos, así como el aseguramiento, protección y

custodia de sus existencias, almacenamiento y mercancía en tránsito, tanto en términos
físicos como jurídicos;

III. Mantener actualizado el control de sus almacenes e inventarios;

IV. Facilitar al personal de Sindicatura el acceso a sus almacenes, oficinas, plantas talleres y
a todas sus instalaciones y lugares de trabajo; así como a sus registros y en general a toda
información necesaria para el ejercicio de sus atribuciones, y;

V. Cumplir con lo establecido en el presente reglamento, así como con todos y cada uno de
los procedimientos y las disposiciones administrativas que se emitan conforme al mismo.

Artículo 12.- En ningún caso la parte contratante podrá financiar a proveedores las
adquisiciones o arrendamientos de bienes, cuando estos vayan a ser objeto de adquisición
o arrendamiento por parte de las propias dependencias o entidades. No se considera como
operación de financiamiento el otorgamiento de anticipos, siempre que este no exceda del
50 por ciento del monto a liquidar, y los cuales en todo caso deberán garantizarse en los
términos del presente reglamento.

Artículo 13.- A efecto de fomentar el desarrollo económico del Municipio, en las

adquisiciones que regula el presente reglamento, se preferirá como proveedores en
igualdad de circunstancias a aquellos que tengan su domicilio fiscal en el municipio. Se
considera que existe igualdad de circunstancias cuando la diferencia entre los precios
propuestos no sea mayor del cinco por ciento.

Artículo 14.- Los convenios, contratos y demás actos jurídicos que se realicen en
contravención a lo dispuesto en el presente reglamento y las disposiciones que de éste se
deriven serán nulos de pleno derecho, independientemente de la responsabilidad de
cualquier índole que se pudiera haber generado por los servidores públicos que los
autoricen o emitan.
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Artículo 15.- El Ayuntamiento tendrá en todo momento la facultad de subsanar omisiones

en el procedimiento, así como emitir recomendaciones generales o particulares sobre los
actos regulados en el presente reglamento.

Artículo 16.- Los programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y contratación de

servicios de las dependencias y entidades, en su caso, deberán contener lo siguiente:

I. Justificación;

II. Previsión presupuestal y determinación del ejercicio fiscal que abarque;

III. Origen de los recursos;

IV. Gastos generales del inmueble y costo de la renta;

V. Especificaciones de la información contenida en los catálogos de bienes y servicios;

VI. Los bienes y servicios estrictamente necesarios para la realización de sus funciones,
acciones y ejecución de sus programas;

VII. La calendarización, a fin de que los bienes y servicios por adquirirse y contratarse sean
suministrados o prestados con oportunidad;

VIII. Los bienes y servicios a adquirir o contratar y de acuerdo a su naturaleza requieran de

previo dictamen técnico, por parte de las unidades administrativas correspondientes.

Las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios que requieran las

dependencias y entidades para la realización de sus funciones, se programarán anualmente
y de manera racional, tomando en consideración medidas de disciplina presupuestal, los
objetivos, estrategias y lineamientos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo, así
como en aquellos programas considerados como prioritarios.

Artículo 17.- Los programas anuales de adquisiciones a que se refiere el artículo anterior,
deberán ser realizados y entregados al área de recursos materiales por cada dependencia
o entidad a más tardar el día 31 de diciembre de cada año de conformidad con los siguientes
parámetros:

I. Los bienes, arrendamientos y contratación de servicios que solucionen de manera

adecuada sus necesidades de operación;

II. Los recursos financieros y materiales, así como los servicios con los que cuente;

III. Los plazos estimados, en los que se requieran los bienes, arrendamientos y servicios;
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IV. Las políticas y normas administrativas que establezca el Ayuntamiento para optimizar
las adquisiciones, arrendamientos y servicios;

V. Sello FIDE o cualquier otra clase de certificación que otorgue garantía en el ahorro del
consumo de energía

VI. Las demás previsiones que sean necesarias para la adecuada planeación, operación y
ejecución de los programas y acciones correspondientes.

Artículo 18.- Solo podrán rebasar un ejercicio presupuestal, aquellos contratos que estén
indicados como gastos fijos de la administración municipal y los demás que determine el
comité, a solicitud de las dependencias y entidades como son:

I. Papelería;

II. Póliza del seguro del parque vehicular;

III. Suministro de gasolina, combustibles y lubricantes;

IV. Equipo de servicio de fotocopiado;

V. Alimento del personal;

VI. Alimento para semovientes;

VII. Refacciones y servicios de mantenimiento y reparación a vehículos patrimonio del

municipio;

VIII. Despensas y/o vales de despensas;

IX. Maquinaria para el manejo de residuos sólidos;

X. Suministro de Diesel;

XI. Suministro de gas LP., en la modalidad de carburante;

XII. Mantenimiento de equipo de cómputo;

XIII. Servicio del sistema de comunicación, y mantenimiento. Las dependencias deberán

solicitar al comité, con tres meses de anticipación al ejercicio fiscal que se va a verificar, la
autorización para el inicio del procedimiento adquisitivo, en cualquiera de los casos.

Artículo 19.- En caso de que las dependencias y entidades requieran que los contratos de
adquisiciones, arrendamiento y servicios, que por su naturaleza rebasen un ejercicio
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presupuestal, deberán contar previamente en su caso, con el presupuesto estimado en el

ejercicio inmediato siguiente y de los subsecuentes. Una vez que se cuente con dicha
información, se someterá a consideración del Cabildo para que sea aprobada la celebración
del contrato correspondiente en dichos términos. La oficialía Mayor conjuntamente con el
Área de Administración y Finanzas, en su caso deberán tomar en cuenta las previsiones
necesarias que aseguren el cumplimiento de las obligaciones contraídas.

Artículo 20.- En los procedimientos adquisitivos que realicen las Dependencias, deberá
exigirse en su caso, que los bienes o los servicios cumplan, mínimamente con lo establecido
en las normas oficiales mexicanas, la ley y en su caso, en las especificaciones respectivas.

Artículo 21.- La Oficialía Mayor, a través de su área de recursos materiales, deberá crear y
mantener actualizado el padrón de proveedores.

Artículo 22.- Corresponderá a la Oficialía Mayor establecer y operar un sistema, para los
procedimientos adquisitivos que integre la información relativa a los programas anuales de
adquisición de bienes, arrendamientos y servicios de las dependencias. En el caso de las
entidades lo hará el comité respectivo que determine su consejo directivo o junta de
gobierno.

Artículo 23.- El sistema para los procedimientos adquisitivos, arrendamientos y servicios,

tendrá por objeto lo siguiente:

I. Disminuir los gastos de operación en los procedimientos adquisitivos y de arrendamiento;

II. Coadyuvar en la interacción entre el departamento de Recursos Materiales y los

oferentes, según sea el caso;

III. Participar en el control integral del gasto de las dependencias y entidades y;

IV. Trasparentar los procedimientos adquisitivos y de arrendamientos.

Artículo 24.- El Comité, por conducto de la Oficialía Mayor, establecerá mediante acuerdos
o circulares, las normas a observar para la sistematización de los procedimientos
adquisitivos y de arrendamientos. A fin de integrar y actualizar un registro estadístico, las
dependencias remitirán a la Ofíciala Mayor, dentro de los primeros diez días naturales de
cada mes, la información relacionada con la ejecución de sus programas anuales de
adquisición, con el objeto de proporcionar al Área de Administración y Finanzas dicha
información y llevar un control exacto del gasto público.

Artículo 25.- Las operaciones consolidadas son aquellas que conjuntan los bienes y servicios
de uso generalizado por las dependencias y entidades paramunicipales, con el objeto de
instrumentar un solo procedimiento para la adquisición, arrendamiento o contratación de
los mismos. El Comité establecerá los instrumentos de funcionamiento y control de dichas
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operaciones. Para este caso, cuando así se requiera, se deberá establecer en las bases de
licitación y el contrato de que se trate, la entrega fraccionada del bien o servicio
correspondiente.

Artículo 26.- La Administración Pública Municipal se encuentra obligada a realizar compras

consolidadas, y para tal efecto quedará a consideración del Comité el porcentaje que dichas
compras ocuparán dentro del presupuesto y este porcentaje será revisado anualmente. En
ningún caso, el porcentaje acordado podrá ser menor al del año anterior.

Artículo 27.- El Ayuntamiento aprobará los convenios a celebrarse con otros

Ayuntamientos, el Gobierno del Estado o el Federal, para la realización de compras
consolidadas.

Artículo 28.- La Oficialía Mayor a través de su Departamento de Recursos Materiales,

deberá integrar, operar y mantener actualizado un catálogo de los bienes y servicios
utilizados por las distintas dependencias, el cual se complementará con la información que
le proporcionen las entidades y en él se incluirán las normas de calidad, seguridad y diseño
que deban cumplir.

Artículo 29.- El registro de algún bien o servicio inscrito en el catálogo solo podrá ser
suprimido cuando:

I. Su uso no sea requerido por un periodo de un año;

II. Sea obsoleto;

III. Sus componentes o refacciones se encuentren fuera del mercado, o;

IV. Su registro se encuentre duplicado.

Artículo 30.- Los bienes y servicios requeridos o utilizados por las dependencias o
entidades, serán descritos dentro del catálogo, anotando sus especificaciones, unidades
de medida y precio aproximado en el mercado o la última adquisición.

Artículo 31.- El catálogo de bienes y servicios se actualizará conforme al clasificador por

objeto de gasto autorizado para el ejercicio fiscal correspondiente, cuyas claves, deberán
ser incluidas en la solicitud de adquisición o contratación de bienes y servicios.

Artículo 32.- La información que se incluya en los catálogos será confidencial y de uso
restringido y no podrá ser reproducida, difundida comercializada o alterada por quien
tenga acceso a la misma, quien contravenga lo establecido en el presente artículo, será
sujeto de sanción conforme a la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de
Baja California.
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Artículo 33.- La falta de inclusión de un bien o servicio en el catálogo, no será impedimento

para adquirirlo o contratarlo a través del procedimiento adquisitivo correspondiente,
debiéndose registrar una vez concluido dicho procedimiento.

Artículo 34.- El comité de adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios

relacionados con bienes muebles e inmuebles, será un órgano colegiado de consulta,
análisis, opinión, orientación y dictamen, cuyo objetivo y finalidad será llevar a cabo los
procedimientos para la adquisición, arrendamiento y contratación de servicios, que
conforme al presente reglamento se establecen y que sean requeridos por las
dependencias municipales

Artículo 35.- El comité tendrá las siguientes atribuciones:

I. Proponer modificaciones a los sistemas, procedimientos y manuales de operación que

establezca el Ayuntamiento y el Área de Administración y Finanzas, vigilando que la
información relativa a las áreas de adquisiciones, arrendamientos y contratación de
servicios relacionados se procese, de preferencia en sistemas computarizados;

II. Aprobar la rescisión de contratos, las resoluciones que determinan el pago de

indemnizaciones a los proveedores que en su caso se consideren procedentes y sobre las
sanciones que corresponden a los proveedores que hayan incurrido en incumplimiento
parcial o total de los contratos;

III. Aprobar la adquisición o arrendamiento de bienes y contratación de servicios de

conformidad con lo que establece el artículo 8 fracciones III y IV del presente reglamento;

IV. Dictaminar lo procedente respecto a las convocatorias que se publiquen a propósito de

las licitaciones y subastas públicas; así como emitir los criterios de selección del ganador y
los requisitos que se deben satisfacer para la adquisición y formalización de los contratos;

V. Promover la consolidación de adquisiciones como instrumento que permita un mejor

aprovechamiento del poder adquisitivo del sector público municipal;

VI. Conocer y en su caso seguir las adecuaciones necesarias en cuanto a la organización de

áreas de adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios;

VII. Llevar a cabo los procesos para la suscripción de los contratos en las modalidades que
regula el presente reglamento;

VIII. Dictaminar sobre la procedencia del ajuste de precios, cuando por circunstancias
extraordinarias e imprevisibles se afecten sustancialmente las condiciones de los mismos;

IX. Evaluar y dictaminar en materia de arrendamiento;

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X. Proponer las modificaciones a las disposiciones reglamentarias que en esta materia

emita el Ayuntamiento, y;

XI.- Todos los miembros del Comité tendrán voz y voto dentro de las sesiones, a excepción
del Síndico Procurador y el Secretario Técnico, quienes participarán con voz, pero sin voto;

XII.- Las demás que le conceda el Ayuntamiento, este reglamento u otros ordenamientos
aplicables en la materia.

Artículo 36.- El comité se integra de la siguiente manera:

I. El Oficial Mayor, que será el presidente del Comité;

II. Un Secretario Técnico Ejecutivo, que será el Titular del área de Recursos Materiales;

III. El Secretario General;

IV. El Síndico Municipal;

V. El Regidor Presidente de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal;

VI. El Director de Administración y Finanzas;

VII.- El titular de la dependencia que solicite la adquisición de los bienes o servicios

correspondientes;

El comité podrá invitar a los servidores públicos o especialistas en la materia del

procedimiento, cuya intervención se considere necesaria para aclarar aspectos técnicos o
administrativos relacionados con los asuntos sometidos a la consideración del comité, con
derecho a voz pero sin voto.

Artículo 37.- Las entidades conformarán sus comités de acuerdo a sus disposiciones
internas, manteniendo la estructura de Presidente, Secretario y Vocales respectivos.

Artículo 38.- Los funcionarios públicos que integran el comité durarán en su encargo
mientras ejerzan la función para la cual fueron electos, o designados.

Artículo 39.- El comité sesionará cada vez que lo considere necesario, a instancia de su
presidente o de la mayoría de sus integrantes; para lo cual se levantará un acta en cada
sesión.
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tendrá voto de calidad.
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Artículo 41.- Los documentos relativos al procedimiento de adquisición, arrendamiento y

contratación de servicios, que se sometan a consideración del Comité deberán hacerse por
escrito, conteniendo un resumen de la información que se presente; la documentación
correspondiente deberá de conservarse por un mínimo de cinco años.

Artículo 42.- El presidente del Comité tendrá las siguientes facultades:

I. Autorizar y analizar los expedientes correspondientes a los asuntos que se tratarán en

cada junta, y en su caso ordenar las correcciones que juzgue convenientes;

II. Coordinar y dirigir las sesiones del comité;

III. En caso de empate emitir su voto de calidad, tomando las decisiones que juzgue
adecuadas;

IV. Promover el intercambio de padrones de proveedores, con los de otros Ayuntamientos;

V. Vigilar la adecuada substanciación de los procedimientos administrativos derivados de

la aplicación del presente reglamento;

VI. Conceder la información necesaria a la autoridad encargada de aplicar las sanciones a

los infractores en los términos del presente reglamento, a fin de que estas se ejecuten de
manera adecuada;

VII. En general llevar a cabo todas aquellas acciones que se relacionen con las
anteriormente señaladas, las demás que le encomiende el comité y las que establezca el
presente reglamento u otros ordenamientos legales.

Artículo 43.- El secretario técnico tendrá las siguientes atribuciones:

I. Elaborar, compilar, mantener y custodiar el orden del día correspondiente a cada sesión,
así como los documentos que contengan la información resumida de los casos que se
dictaminarán y los demás documentos que integren los expedientes que se someterán a la
aprobación del comité;

II. Compilar, custodiar y mantener a disposición del comité los documentos que contengan
la información resumida de los casos dictaminados y los demás documentos que integren
los expedientes que sean sometidos a la aprobación del comité;

III. Levantará las actas de la sesión correspondiente y llevará un libro de actas;

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IV. Por acuerdo del presidente, convocar a los miembros del comité a las
sesiones !"#$%&"$&' ( )*+"&!"#$%&"$&',
V. Auxiliar al presidente en los asuntos competencia de éste y someter los expedientes
respectivos a la aprobación del primero;

VI. Sustanciar los procesos de adjudicación de los contratos en las modalidades que regula
este reglamento e informar al comité sobre el estado de los mismos;

VII. Dar seguimiento a los trámites correspondientes a fin de que se publiquen las
convocatorias que dictamine el comité, en los términos del presente reglamento y;

VIII. Las demás que se prevean en el presente reglamento o que le confiera el comité.

Artículo 44.- El presidente del comité exigirá la restitución de los pagos efectuados en
exceso, la reposición de mercancías, el ajuste en precios y las oportunas entregas o
correcciones necesarias, en los términos del contrato respectivo. En su caso se
denunciarán ante la Sindicatura las irregularidades para que ésta determine la comisión de
faltas administrativas y aplique a los servidores públicos las sanciones previstas en la Ley
de Responsabilidades Administrativas del Estado de Baja California, independientemente
de la comisión de los ilícitos civiles o penales que se comentan.

Artículo 45.- Las determinaciones que emita el Comité deberán publicarse en el Periódico
Oficial del del Estado, en la página de Internet y en la Gaceta municipal, lo anterior a efecto
de garantizar la transparencia y legalidad del destino de los recursos públicos.

Artículo 46.- Las personas que participen en los procedimientos de licitación que convoque
el Ayuntamiento, tendrán igual acceso a la información, cumplirán los mismos requisitos y
participarán bajo igualdad de circunstancias. El Comité pondrá a disposición de la
ciudadanía en general, a través de medios electrónicos, la información que obre en su base
de datos o archivos correspondientes a las convocatorias y bases de las licitaciones, y en su
caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y visitas a instalaciones, los
fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de estas, y los datos relevantes de los
contratos.

Artículo 47.- Las licitaciones públicas podrán ser:

I. Municipales. - cuando atendiendo a programas para incentivar los sectores de la

economía local, independientemente del origen de los bienes o servicios, únicamente
puedan participar proveedores con residencia del municipio de San Quintín;

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reglamento;
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III. Nacionales.- Cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana

y los bienes y/o servicios a adquirir sean producidos en el país y cuenten por lo menos con
un cincuenta por ciento de contenido nacional;

IV. Internacionales.- Cuando puedan participar personas de nacionalidad mexicana como

extranjera y los bienes a adquirir sean de origen nacional o extranjero;

V. Cuando así se estipule para las contrataciones financiadas con créditos externos
otorgados conforme a las disposiciones vigentes.

Artículo 48. - Solamente se realizarán licitaciones internacionales, en casos: los siguientes

I. Cuando el Comité o la Entidad determine, previa investigación de mercado, que no existe

oferta de proveedores nacionales, respecto de bienes o servicios en cantidad o calidad
requeridas, o sea conveniente en términos de precio;

II. Cuando habiéndose realizado una licitación de carácter nacional, no se presente alguna
propuesta o ninguna cumpla con los requisitos establecidos por el comité;

III. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en la Ley o tratados

Internacionales.

Artículo 49.- Los bienes y servicios que se pretendan adquirir por medio de procedimientos
de contratación internacional se sujetarán a las siguientes bases:

I. Ser destinados a inversiones públicas productivas;

II. Que las propuestas aseguren al sujeto obligado las mejores condiciones de calidad,
precio, servicio, forma de pago o forma de entrega;

III. Que las propuestas nacionales contengan un margen de preferencia hasta del diez por
ciento en el precio respecto de los bienes de importación, salvo los casos previstos en el
artículo 46, en cuyo caso no será necesario cubrir el porcentaje antes señalado. En los
procedimientos de contratación internacional, la unidad administrativa optará en igualdad
de condiciones, por el empleo de recursos humanos del país y por la adquisición y
arrendamiento de bienes producidos en el mismo, debiendo contar en la comparación
económica de las propuestas, con el margen de preferencia indicado en la fracción anterior.

Artículo 50.- Las contrataciones a que se refiere el artículo anterior dependerá de si se tiene
tratado internacional en el que se tenga especificación al respecto con el país de origen
que pretenda participar en la licitación.
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Artículo 51.- El procedimiento de licitación pública deberá comprender las siguientes fases:

I. Procedimiento para la Convocatoria;

II. Bases de licitación;

III. Junta de aclaraciones;

IV. Acto de presentación, evaluación y apertura de propuestas;

V. Etapa de evaluación de proveedores;

VI. Dictamen y fallo de adjudicación; VII. Suscripción del contrato y;

VIII. Suministro de los bienes o inicio de la prestación del servicio.

Artículo 52.- El procedimiento de licitación pública observará lo siguiente:

I. El comité con base en las necesidades de las dependencias solicitantes de la adquisición

de bienes o la contratación de servicios y atendiendo a las características de los mismos,
programará las fechas en que tendrá verificativo la junta de aclaraciones, la etapa de
evaluación de proveedores, el acto de presentación y apertura de propuestas, el acto de
evaluación de propuestas, dictamen y fallo dentro del plazo de quince días hábiles
siguientes a la publicación de la convocatoria;

II. La venta de bases se iniciará a partir del día de publicación de la convocatoria y concluirá
el día hábil anterior al día de la celebración de la junta de aclaraciones, en todo caso el plazo
de venta de bases no será menor a tres días hábiles contados a partir del día de la
publicación de la convocatoria;

III. El comité podrá modificar la convocatoria o las bases dentro de los cinco días hábiles
anteriores a la fecha de celebración del acto de presentación y apertura de propuestas;

IV. En caso de que se hagan modificaciones se ajustará el plazo programado para la

celebración del acto de presentación y apertura de propuestas y el acto de evaluación de
propuestas, dictamen y fallo, sin que esto modifique la fecha límite para la venta de bases,
ni la señalada para la celebración de la junta de aclaraciones. Tales modificaciones se harán
del conocimiento de los interesados dentro de los tres días hábiles anteriores a la primera
fecha señalada para la celebración del acto de presentación y apertura de propuestas, y

V. La junta de aclaraciones y la etapa de evaluación de proveedores deberá realizarse

mínimo cinco días hábiles antes de la celebración del acto de presentación y apertura de
propuestas. Las modificaciones que se deriven de la junta de aclaraciones formarán parte
integral de las bases y se entregará copia simple del acta correspondiente a las personas
02 de octubre de 2024. PERIÓDICO OFICIAL Página 59

que acrediten haberlas adquirido.

Artículo 53.- Las convocatorias para licitación pública las expedirán de manera conjunta el
comité y el Secretario General del Ayuntamiento, y en estas deberán referirse a uno o más
bienes o servicios y deberán contener los requisitos siguientes:

I. El nombre, denominación o razón social del comité;

II. La descripción completa y genérica de los bienes o servicios objeto de la licitación,

incluyendo presentación, unidad de medida, cantidad y en su caso información específica
sobre el mantenimiento, asistencia técnica y capacitación, relación de refacciones que
deberán de ofertarse; normas aplicables, pruebas o muestreos que se realizarán; periodos
de garantía, y otras opciones adicionales de oferta;

III. Lugar, plazo, calidad y demás condiciones de entrega de los bienes o prestación de
servicios;

IV. La indicación de si la licitación es regional, nacional o internacional, así como si se realiza

bajo la cobertura de algún tratado;

V. Condiciones de pago, señalando el momento en que se haga exigible el mismo y en su

caso las garantías que deberán otorgarse;

VI. El señalamiento de que las ofertas deberán realizarse en moneda nacional;

VII. Los requisitos que deban cumplir y los poderes con que deban acreditarse en los casos
de personas morales, así como los documentos que deban presentar;

VIII. La indicación de contar en el municipio de San Quintín con domicilio para oír o recibir
notificaciones personales o en su defecto, la dirección de correo electrónico a la cual se
enviarán estas;

IX. La fecha, hora y lugar en que tendrá verificativo la junta de aclaraciones, en su caso, la
asistencia de los oferentes a la junta de aclaraciones será optativa;

X. La forma en la que se llevará a cabo la evaluación a los proveedores;

XI. Las instrucciones para la elaboración y presentación de la oferta técnica y económica;

XII. La indicación de que las propuestas deberán presentarse en español;

XIII. La indicación de si la licitación de los bienes o los servicios objeto de la licitación o en

su caso de cada partida de la misma serán adjudicados a un solo licitante o bien, si la
adjudicación se hará mediante el procedimiento de abastecimiento simultáneo en cuyo
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caso deberán precisarse el número de fuentes de suministro requeridas, el porcentaje que

se asignará a cada una y el porcentaje diferencial en precio que se considerará;
XIV. Las formalidades para la suscripción del contrato y para la tramitación de las facturas;

XV. Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o en la prestación de
servicios, así como otras sanciones aplicables y lo referente a controversias y recursos;

XVI. Los casos en los que la licitación se suspenda, se declarasen desierta o se cancelara;

XVII. La indicación de que en el caso a la violación a las patentes o a los derechos de autor,
la responsabilidad recaerá sobre los invitados o licitantes, y;

XVIII. El lugar y la fecha de la expedición de las bases de licitación o autorización;

XIX.- Cualquier otra aclaración aprobada por el comité.

Artículo 54.- Las convocatorias se publicarán en al menos uno de los siguientes medios,
Periódico Oficial del Estado, en la página electrónica oficial del Gobierno Municipal, en la
Gaceta Municipal y en el diario de mayor circulación en el municipio.

Artículo 55.- Las bases que emita el comité para las licitaciones públicas, se pondrán a
disposición de los interesados, tanto en el domicilio señalado en la convocatoria, como en
los medios electrónicos, a partir del día que se publique la convocatoria y hasta el sexto día
natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad
exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo. Las bases
contendrán en lo aplicable como mínimo lo siguiente:

I. Nombre, denominación o razón social del comité;

II. Forma en la que se deberá acreditar la existencia y personalidad jurídica del licitante;

III. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones sobre las bases de la licitación, siendo
optativa la asistencia a las reuniones que en su caso se realicen, fecha, hora y lugar de
celebración del acto presentación y apertura de proposiciones, plazos para la
comunicación del fallo y firma del contrato;

IV. La indicación de si la proposición podrá ser presentada a través de medios electrónicos

y las especificaciones respectivas;

V. Señalamiento de que será causa de descalificación, el incumplimiento de alguno de los

requisitos establecidos en las bases de licitación, así como la comprobación de que algún
licitante haya acordado con otro u otros los precios de los bienes o servicios, o cualquier
otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes;
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VI. En el caso de las licitaciones internacionales, las proposiciones deberán ser presentadas
siempre en idioma español. Los anexos técnicos, folletos o equivalentes podrán ser
presentados en el idioma del país de origen de los bienes o servicios, acompañados de una
traducción al español de la parte de la descripción del bien o servicio propuesto;

VII. Moneda en que se cotizará y efectuará el pago respectivo. En los casos de licitación
internacional, en que el comité determine efectuar los pagos a proveedores extranjeros en
moneda extranjera, los licitantes nacionales podrán presentar sus proposiciones en la
misma moneda extranjera que determine el comité. No obstante, el pago que se realice en
territorio nacional deberá hacerse en moneda nacional y al tipo de cambio establecido por
el Banco de México y publicado en el Diario Oficial de la Federación, vigente en la fecha en
que este a disposición del proveedor el pago correspondiente;

VIII. La indicación de que ninguna de las disposiciones contenidas en las bases de la

licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser
negociadas;

IX. Criterios claros y detallados para la adjudicación de los contratos de conformidad a lo

establecido en el artículo 33 de la Ley;

X. Descripción completa de los bienes o servicios, o indicación de los sistemas empleados

para identificación de los mismos; información específica que requieran respecto a
mantenimiento, asistencia técnica y capacitación; relación de refacciones que deberán
cotizarse cuando sean parte integrante del contrato; dibujos cantidades, muestras y
pruebas que se realizarán, así como método para ejecutarlas; en ningún caso se podrán
especificar marcas que limiten la participación de productos o mercancías regionales;

XI. Plazos y condiciones de entrega, así como la indicación del lugar dentro del territorio
municipal donde deberán efectuarse las entregas;

XII. Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar, los cuales no deberán
limitar la libre participación de los interesados;

XIII. Condiciones de precio y pago, señalando el momento en que se haga exigible el mismo;

XIV. Datos sobre las garantías, así como la indicación de si se otorgará anticipo, caso en el
cual deberá señalarse el porcentaje respectivo, mismo que no podrá exceder del cincuenta
por ciento del monto total del contrato, debiendo señalarse también el momento en que
se entregará;

XV. La indicación de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la licitación, o bien, de

cada partida o concepto de los mismos, serán adjudicados a uno o varios proveedores, o si
la adjudicación se hará mediante el procedimiento de abastecimiento simultáneo a que se
refiere el artículo 36 de la Ley, caso en el cual deberá precisarse el número de fuentes de
Página 62 PERIÓDICO OFICIAL 02 de octubre de 2024.

abastecimiento requeridas, los porcentajes que se asignarán a cada una y el porcentaje

diferencial en precio que se considerará;

XVI. La indicación de que el licitante que no firme el contrato por causas imputables al
mismo será sancionado en los términos del artículo 59 de la Ley, adjudicándose el contrato
al licitante que haya presentado la propuesta más solvente o más cercana a la ganadora y
así sucesivamente. En todo caso, la diferencia de precio no deberá ser superior a diez por
ciento respecto de la propuesta ganadora, en caso contrario se realizará una segunda
licitación;

XVII. En el caso de contratos abiertos, la información a que alude el artículo 46 de la ley;

XVIII. Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o la prestación de
los servicios;

XIX. En su caso, términos y condiciones a que deberá sujetarse la participación de los

licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a través de servicio postal o de
mensajería o por medios electrónicos. El que los licitantes opten por utilizar alguno de
estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en ningún caso, que asistan a los
diferentes actos derivados de una licitación. Las bases de licitación pública y de la invitación
restringida tendrán un costo de recuperación, el cual se autorizará por el Área de
Administración y Finanzas. El acuerdo que fije los precios correspondientes deberá
publicarse en la convocatoria.

Artículo 56.- La junta de aclaraciones tendrá como objetivo disipar las dudas que tengan
los licitantes con respecto a las bases y anexos técnicos objeto de la licitación, así como
informar de las cancelaciones o reducciones de partidas de adquisiciones de que se trate y
a las reuniones que, en su caso, se realicen.

Artículo 57.- El Secretario Técnico del comité será el responsable de celebrar las juntas de
aclaraciones, de las cuales levantará un acta, la misma deberá ir firmada por todos los
asistentes. La falta de firma de alguno de ellos no invalidará el contenido de la misma.

Artículo 58.- Los participantes que no hubieren asistido a la junta de aclaraciones podrán
acudir a las oficinas del comité, hasta el día de la fecha señalada para la celebración del acto
de presentación y apertura de propuestas, a solicitar una copia del acta levantada en la
junta.

Artículo 59.- El acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, tendrá el

siguiente orden:

I. Declaración de inicio del acto;

II. Lectura al registro de asistencia;

02 de octubre de 2024. PERIÓDICO OFICIAL Página 63

III. Declaratoria de asistencia del número de licitantes;

IV. Presentación de propuestas técnicas y económicas;

V. Apertura de propuestas técnicas;

VI. Evaluación de propuestas técnicas;

VII. Declaratoria de aceptación o rechazo de las propuestas técnicas;

VIII. Apertura de Propuestas económicas;

IX. Evaluación de propuestas económicas;

X. Declaratoria de aceptación o rechazo de propuestas económicas y;

XI. Clausura del acto.

Artículo 60.- Las personas que hayan adquirido bases, se deberán registrar dentro de los
treinta minutos anteriores a la hora señalada para la celebración del acto de presentación,
apertura y evaluación de propuestas, Para tal efecto, los interesados deberán presentar el
original o copia certificada de recibo de pago de bases.

Artículo 61.- Los actos de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dará inicio
en la fecha y hora señalada y será dirigido por el secretario técnico del comité respectivo o
por quien éste designe previamente por escrito, quien estará facultado para tomar las
medidas necesarias para el desarrollo del mismo.

Artículo 62.- A los actos de presentación, apertura y evaluación de propuestas solo podrán
asistir las personas que hayan adquirido bases y se encuentren en ellos o se hayan
registrado en calidad de observadores con al menos tres días de anticipación, debiendo
abstenerse de intervenir de cualquier forma en el mismo.

Artículo 63.- Además de las formalidades establecidas en el presente reglamento, el acto

de presentación, apertura y evaluación de propuestas, se desarrollará de acuerdo a lo
siguiente:

I. El Secretario Técnico, en el día, hora y lugar establecidos en las bases para la celebración
del acto, hará la declaratoria de inicio correspondiente; Se dará lectura en voz alta al
registro de asistencia al acto y del número de oferentes. Si en el momento en que se dé
lectura al registro de asistencia no se encuentra presente algún oferente, el secretario
técnico certificará tal circunstancia y no se le permitirá participar en el acto, no obstante
haber registrado su participación;
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II. El Secretario Técnico pronunciará en voz alta el nombre o razón social de cada oferente
presente, solicitándose la presentación y entrega de los sobres cerrados que contengan las
propuestas técnicas y económicas, posteriormente y en presencia de los licitantes
procederá a imprimir las propuestas técnicas enviadas por Internet, quedando éstos bajo
su custodia. A partir de este momento los licitantes no podrán adicionar documento alguno
a su propuesta;

III. El Secretario Técnico procederá ante la presencia de los licitantes, a certificar las
propuestas técnicas que cuenten con la información, documentación y demás requisitos
solicitados en las bases y en cada caso procederá a entregar la documentación
correspondiente a los titulares o suplentes de las áreas de administración pública
involucradas en el procedimiento adquisitivo como sigue:

a). El titular y representante de la dependencia, elaborará el dictamen técnico

administrativo, en base a los documentos que para el efecto le fueron solicitados a los
licitantes en las bases;

b). Los titulares de la contraloría Sindicatura y de la Dirección Unidad Administrativa de

Asuntos Jurídicos revisarán y analizarán la documentación legal que para el efecto se
solicitó en las bases, formulando las observaciones y atendiendo la opinión
correspondiente y;

C). El titular o representante de la contraloría Sindicatura, revisará y analizará la

documentación financiera que para tal efecto se solicitó en las bases, formulando las
observaciones y emitiendo la opinión correspondiente.

IV. El Secretario Técnico, en voz alta, pronunciará el nombre o razón social del o los
licitantes que cumplieron con la información, documentación y demás requisitos
solicitados en las bases, dando a conocer las razones y fundamentos que justifiquen tal
circunstancia y comunicará de la misma manera el rechazo de las propuestas que no
cumplieron con los requisitos, declarando en su caso la aceptación de las propuestas
técnicas aprobadas por parte de la convocante del comité;

V. Una vez conocido el resultado técnico, se procederá a la apertura, y en su caso impresión,

de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubieran sido
rechazadas y se dará lectura al importe de las propuestas que cumplan los requisitos
exigidos. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y dos miembros de la convocante
del comité presentes rubricarán las propuestas económicas;

VI. Se levantará acta del acto de presentación y apertura de propuestas, en la que se hará
constar el resultado técnico, las propuestas económicas aceptadas para su análisis, sus
importes, así como las que hubieren sido rechazadas y las causas que lo motivaron; el acta
será firmada por los asistentes y se pondrá a disposición o se les entregará copia de la
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misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose

a partir de esa fecha a disposición de los que hayan asistido, para efectos de su notificación,
y;

VII. Se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta
fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la fecha
de inicio del acto de presentación y apertura de propuestas, y podrá diferirse siempre que
el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo, lo cual quedará asentado en el acta
correspondiente a este acto, para efectos de su notificación. También podrá hacerlo
durante la evaluación técnica dentro del plazo indicado notificando a los licitantes la nueva
fecha. En ambos casos, no será necesario publicarlo en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado.

Artículo 64.- Cuando se advierta un error de cálculo en las propuestas presentadas solo
habrá lugar a su rectificación por parte del comité cuando la corrección no implique la
modificación de precios unitarios, lo que se hará constar en el dictamen que servirá de base
para el fallo. Si el licitante no acepta la corrección de su propuesta, se desechará la misma.

Artículo 65.- En los casos en que el comité advierta una notoria diferencia entre el precio
de los bienes o servicios propuestos por el licitante y ésta sea notoriamente mayor al costo
de su producción en el mercado, podrá desechar la propuesta por estimarla insolvente.

Artículo 66.- No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por el comité que
tenga como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción
de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento por sí
mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes
respecto a dichos requisitos no será motivo para rechazar sus propuestas. En la evaluación
de propuestas, en ningún caso podrán utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes,
excepto cuando se trate de servicios, en el que se demuestre la conveniencia de aplicar
dichos mecanismos para evaluar objetivamente la solvencia de las propuestas, de acuerdo
con los lineamientos que previamente se hayan emitido por el comité.

Artículo 67.- Dentro del periodo otorgado para la emisión del dictamen o fallo, el comité
nombrará una comisión, la cual se encargará de realizar las visitas de inspección, en los
casos en que se requiera confirmar la capacidad de solvencia de las empresas participantes
en la licitación. La comisión deberá realizar las visitas a las que se refiere el párrafo anterior,
dentro de los cinco días naturales posteriores, al acto de presentación, evaluación y
apertura de propuestas. Las observaciones, respecto de la capacidad de solvencia o falta
de ésta, de la empresa participante, que de la visita de inspección resulten, deberán
emitirse en un término no mayor de 36 horas posteriores a la visita de inspección.

Artículo 68.- Una vez realizada la evaluación de las propuestas el contrato se adjudicará de
entre los licitantes, a aquel cuya propuesta resulte solvente; porque reúne conforme a los
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criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales,

técnicas y económicas requeridas por el comité, y garantiza satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o más propuestas son
solventes, porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por el comité, el
contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea más bajo,
incluyendo en su caso el porcentaje a que se refiere la Fracción III del Artículo 23 de la Ley.
En caso de que el precio también sea el mismo, se adjudicará mediante insaculación.

Artículo 69.- El comité a través de su presidente, con base en el dictamen de adjudicación,

emitirá por escrito el fallo de adjudicación, mismo que se dará a conocer en junta pública a
la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de
presentación y apertura de propuestas, levantándose el acta respectiva que firmarán los
asistentes a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no
invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que
hayan asistido, para efectos de su notificación. En sustitución de esa junta, el comité podrá
optar por notificar el fallo de adjudicación por escrito a cada uno de los licitantes, dentro
de los cinco días naturales siguientes a su emisión. En ambos casos, el comité deberá
realizar la publicación respectiva, en el rótulo de Palacio Municipal y en la página de
Internet del Gobierno Municipal. El fallo de adjudicación deberá contener la reseña
cronológica de los actos del procedimiento y del análisis de las propuestas y observaciones,
invocando las razones y el fundamento de su rechazo, además de lo siguiente:

I. Nombre de los licitantes o invitados cuyas propuestas técnicas y económicas fueron

desechadas, las razones y fundamentos invocados para ello;

II. Nombre de los licitantes o invitados cuyas propuestas técnicas y económicas fueron
aprobadas;

III. Nombre de licitantes o invitados a quien se adjudique el contrato e identificación de

cada una de las partidas o conceptos y montos asignados;

IV. Información para la suscripción del contrato, presentación de garantías y en su caso,

entrega de anticipos, conforme a las bases de licitación y adjudicación e invitación, y;

V. Número de la licitación, fecha de emisión del fallo por parte del comité respectivo y
características de la licitación.

Artículo 70.- El comité en la adjudicación de contratos mediante el procedimiento de

abastecimiento simultáneo a que se refiere el Artículo 36 de la Ley, considerará lo siguiente:

I. En las bases de la licitación o en las invitaciones indicarán el número de fuentes de

abastecimiento requeridas, los rangos en cantidades o porcentajes de los bienes o servicios
que se asignarán a cada una, así como el porcentaje diferencial de precio considerado para
determinar las propuestas susceptibles de adjudicación, el cual no podrá ser superior al
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diez por ciento, respecto de la propuesta ganadora;

II. De no establecer lo indicado en la fracción anterior, la adjudicación se efectuará al

licitante que ofrezca las mejores condiciones en cada partida o concepto de la licitación o
invitación;

III. A la propuesta seleccionada en primer lugar, se le adjudicará el pedido o contrato por la

cantidad fijada conforme al rango o porcentaje determinado en las bases;

IV. La asignación restante se hará conforme al orden de evaluación, a los licitantes cuyos
precios se encuentren dentro del rango indicado por el comité, conforme a la fracción I de
este artículo, y;

V. Si alguna cantidad queda pendiente de asignación, se podrá adjudicar al proveedor

seleccionado en primer lugar o bien, se declarará desierta y se procederá a efectuar otro
procedimiento de contratación solo por dicha cantidad.

Artículo 71.- El comité podrá declarar desierta una licitación o invitación restringida cuando
vencido el plazo de venta de bases ningún interesado las adquiera o cuando las propuestas
presentadas no reúnan los requisitos establecidos en las bases de la licitación o sus precios
no fueren aceptables, debiéndose expedir una nueva convocatoria. Los resultados de la
investigación por los que se determine que los precios no son aceptables, se incluirán en el
dictamen a que alude el Artículo 69. Dicha determinación se hará del conocimiento de los
licitantes en el fallo correspondiente.

Artículo 72.- En los procedimientos de licitación pública el comité, para asegurar la

concurrencia del mayor número de oferentes podrá convocar a las personas registradas en
el catálogo de proveedores y prestadores de servicios del Ayuntamiento.

Artículo 73.- La adquisición de bienes, arrendamientos o contratación de servicios solo

podrán llevarse a cabo mediante el procedimiento de adjudicación directa cuando:

I. La adquisición o el servicio solo puedan realizarse con una determinada persona por
tratarse de obra de arte, titularidad de patentes, registros, marcas específicas, derechos de
autor u otros derechos exclusivos;

II. La adquisición o el arrendamiento de algún inmueble solo puedan realizarse con

determinada persona, por ser el único bien disponible en el mercado inmobiliario que reúna
las características de dimensión, ubicación, servicios y otras que requieran las
dependencias para su buen funcionamiento o la adecuada prestación de los servicios
públicos a su cargo;

III. Se trate de servicios que requieran de experiencia, técnicas o equipos especiales, o se

trate de la adquisición de bienes usados o de características especiales que solamente
Página 68 PERIÓDICO OFICIAL 02 de octubre de 2024.

puedan ser prestados o suministrados por una sola persona;

IV. Sea urgente la adquisición de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo el
orden social, la seguridad pública o el ambiente de alguna zona del municipio; se paralicen
los servicios públicos, estén en riesgo la disponibilidad del recurso, se trate de programas
o acciones de apoyo a la población para atender necesidades apremiantes o bien concurra
alguna causa similar de interés público;

V. Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes

a la Hacienda Municipal;

VI. Pueda comprometerse información de naturaleza confidencial para el Municipio por

razones de seguridad pública;

VII. Existan circunstancias extraordinarias imprevisibles derivadas de riesgo o desastre. En

este supuesto, la adquisición, arrendamiento y servicio deberá limitarse a lo estrictamente
necesario para enfrentar tal eventualidad;

VIII. Se realicen dos licitaciones públicas que hayan sido declaradas desiertas;

IX. Se hubieren declarado desiertos dos procedimientos de invitación restringida;

X. Cuando el importe de la operación no rebase los montos establecidos en la normatividad

correspondiente. Tratándose de arrendamientos de inmuebles se entenderá por importe
de la operación el monto mensual de la renta;

XI. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores
habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razón de encontrarse en estado
de liquidación o disolución, o bien, bajo intervención judicial. Las dependencias y las
entidades en su caso se abstendrán de fraccionar el importe de las operaciones, con el
propósito de quedar comprendidos en este supuesto de excepción.

XII.- Sea urgente la adquisición de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo la
salubridad pública.

En todo caso, cuando se requiera, se establecerá como cláusula del contrato de que se
trate, que los bienes a adquirirse se entregaran en forma fraccionada, en los momentos
que así se disponga, dependiendo de las necesidades de la adquirente. Las dependencias
y, en su caso, las entidades con la interacción del comité respectivo deberán comprobar
que las adjudicaciones directas que se realicen, se encuentren en alguno de los supuestos
normativos previstos en este artículo, fundando y motivando adecuadamente. Para esta
modalidad, las dependencias no podrán exceder el veinte por ciento del presupuesto
autorizado a cada una de ellas, por partida presupuestal. El cumplimiento de esta
disposición estará a cargo del Oficial Mayor en coordinación con el Área de Administración
02 de octubre de 2024. PERIÓDICO OFICIAL Página 69

y Finanzas.

Artículo 74.- Para iniciar el procedimiento de adjudicación directa, las dependencias

solicitarán al comité el dictamen de procedencia, acreditando previamente:

I. La descripción general de los bienes a adquirir, arrendar o el servicio a contratar;

II. La justificación o conveniencia de llevar a cabo la adjudicación directa;

III. Presupuesto a ejercer en la adquisición o contratación, y;

IV. Certificación de suficiencia presupuestaria, en su caso. El oficio de justificación a que se

refiere la fracción II deberá formularse por el titular de la dependencia interesada en la
adquisición de los bienes, arrendamientos o la contratación de servicios. Tratándose de
operaciones consolidadas, dicho oficio deberá expedirse por el administrador de la
dependencia que requiera la adquisición de los bienes, arrendamientos o la contratación
de servicios.

Artículo 75.- En los procedimientos previstos en el Artículo 8 de este Reglamento se

observará lo siguiente:

I. Tratándose de los supuestos previstos en la Fracción IV del Artículo 8, con base en la

solicitud que se hubiese presentado, deberá obtener al menos tres cotizaciones de los
proveedores registrados en el padrón;

II. En el caso de la fracción anterior, el Departamento de Recursos materiales deberá

turnarse al Comité, para su autorización, la solicitud acompañada del cuadro comparativo
de las cotizaciones de al menos tres proveedores diferentes, señalando la descripción
especifica de los bienes o servicios requeridos, lugar y plazo de entrega y forma de pago,
así como:

a. Vigencia;

b. Garantía;

c. Registro federal de contribuyentes;

d. Precios unitarios y total, designando el impuesto al valor agregado;

e. Todos los precios deberán de estar expresados en moneda nacional;

f. Las personas morales, cotizaran en papel membretado, indicando claramente la razón

social;
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g. Normas de los bienes y servicios, en caso de haberse solicitado, y;

III. En caso de existir error en los totales de las cotizaciones presentadas, se tomará como
correcto, el precio unitario indicado en la misma, realizándose las operaciones aritméticas
correspondientes para corregir el error;

IV. Las cotizaciones serán solicitadas dentro de un período de cinco días hábiles, a partir de
la recepción de la solicitud emitida por la dependencia interesada, los proveedores tendrán
a su vez cinco días hábiles para realizar y notificar la cotización al departamento de recursos
materiales. Transcurrido este último plazo, el departamento de recursos materiales
evaluará, justificará y autorizará para la adjudicación las cotizaciones recibidas, aun cuando
estas sean menor a la cantidad señalada en la fracción I del presente artículo, en este último
supuesto, el departamento de recursos materiales podrá inclusive adjudicar a un
proveedor que no haya presentado cotización, lo anterior, con autorización del Oficial
Mayor, siempre y cuando el precio sea menor al cotizado en el sistema y se apegue a las
especificaciones solicitadas por la dependencia;

V. Una vez realizada la adjudicación, el Oficial Mayor remitirá copia del expediente
completo, para su conocimiento, a los integrantes del comité;

VI.- Para el caso específico de lo previsto en el Artículo 76 Fracción XII de este Reglamento,
se podrá realizar la adjudicación directa, cualquiera que sea el monto, con la propuesta del
Titular de la Dependencia que solicite la adquisición de los bienes o servicios
correspondientes, con la anuencia de la persona Titular de la Presidencia Municipal, Oficial
Mayor, Síndico Procurador y con la opinión del Director de Administración y Finanzas, sin
cumplir con los demás requisitos que establece la norma.

Artículo 76.- Las dependencias solicitarán las adquisiciones a través del Área de Recursos
Materiales de Oficialía Mayor y será esta área quien en función de la adquisición pretendida
y de sus montos, aplicará los procedimientos respectivos en apego al Artículo 8 del
presente Reglamento. En el procedimiento de invitación restringida prevista en la Fracción
IV del citado Artículo 8 se deberá observar lo siguiente:

I. Deberá invitarse vía oficio que emita a cuando menos tres personas seleccionadas dentro
de las que se encuentren inscritas en el catálogo de proveedores y prestadores de servicio,
de las cuales dos de ellas deberán tener su domicilio fiscal en el Municipio;

II. Se podrá invitar mediante oficio a personas que no se encuentren inscritas, cuando en el
giro correspondiente del catálogo de proveedores y prestadores de servicios no exista el
registro mínimo de personas requeridas para tal modalidad;

III. Las bases de la invitación restringida indicaran los aspectos de la adquisición o

contratación, y;
02 de octubre de 2024. PERIÓDICO OFICIAL Página 71

IV. Serán aplicables, en lo conducente, las disposiciones de la licitación pública.

Artículo 77.- El comité se abstendrán de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en

las materias a que se refiere el presente reglamento, con las personas siguientes:

I. Aquellas con las que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del
procedimiento a que se refiere este reglamento, tenga interés personal, familiar o de
negocios, pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o sus parientes
consanguíneos hasta el tercer grado, por afinidad o civil, o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor público o las personas antes referidas formen parte;

II. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, así como las inhabilitadas para
desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, en los términos de la Ley
de Responsabilidades Administrativas del Estado de Baja California;

III. Aquellos proveedores que, por causas imputables a ellos mismos, el Comité les hubiere
rescindido más de un contrato, dentro de un lapso de dos años calendario contados a partir
de la notificación de la primera rescisión. El impedimento prevalecerá durante dos años
calendario, contados a partir de la notificación de la rescisión del segundo contrato;

IV. Los proveedores que se encuentren en situación de atraso en las entregas de los bienes
o en la prestación de los servicios por causas imputables a ellos mismos, respecto de otro
u otros contratos celebrados con el Comité;

V. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensión de pagos, estado de quiebra o sujetas
a concurso de acreedores;

VI. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente hayan

realizado o se encuentren realizando, por sí o a través de empresas que formen parte del
mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de análisis y control de
calidad o preparación de especificaciones;
VII. Aquellas empresas que se encuentren impedidas de participar en licitaciones con
Órganos de Gobierno de la Federación o del Estado, según se haya publicado en el Diario
Oficial de la Federación o el Periódico Oficial del Estado;

VIII. Aquellas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo
empresarial, pretendan ser contratadas para elaboración de dictámenes, peritajes y
avalúos, cuando éstos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los
contratos en los que dichas personas o empresas sean parte y;

IX. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición
legal.
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Artículo 78.- Las dependencias podrán contratar la prestación de servicios profesionales o

técnicos, cuyo objeto será brindar asesorías, consultorías, capacitación, estudios e
investigaciones de cualquier naturaleza conforme a las previsiones y disposiciones
presupuestarias relacionadas con tal fin.

Artículo 79.- La contratación de estos servicios deberá considerar previamente que los
prestadores no desempeñen tareas iguales o equivalentes a las del personal con plaza
presupuestaria, verificando también si en sus archivos existen esos trabajos, estudios o
investigaciones. Así mismo la Comité deberá cerciorarse si al interior de la administración
pública se cuenta con personal capacitado para llevar a cabo estos servicios, de ser así, no
procederá la contratación.

Artículo 80.- La aprobación de los recursos para la contratación de estos servicios requerirá
de la autorización escrita del Titular de la Dependencia o en su caso del dictamen del Comité
respectivo de la entidad, en el sentido de que no se cuenta con personal capacitado o
disponible para la realización de los fines que se persiguen.

Artículo 81.- La Oficialía Mayor autorizará la contratación de personas físicas para la

prestación de servicios personales bajo el régimen de honorarios, aún en los casos en que
sean asimilables al salario, y será la encargada de integrar y actualizar los expedientes de
los mismos. En el caso de las Entidades, la autorización correspondiente será por el Titular
de la misma.

Artículo 82.- Los contratos de servicios personales bajo el régimen de honorarios tendrá
por objeto la realización de trabajos determinados que correspondan a una especialidad y
se sujetarán a las disposiciones de derecho civil.

Artículo 83.- Sin perjuicio de las disposiciones jurídicas aplicables, en los convenios y
contratos, se deberá observarse lo siguiente:
I. La persona Titular de la Presidencia Municipal, el Titular del Departamento de Recursos
Materiales, el Titular del Área de Administración y Finanzas, el Titular del Área Usuaria,
suscribirán en nombre y representación del Ayuntamiento, los contratos regulados por el
presente Reglamento, con excepción de los derivados de los procedimientos de invitación
restringida y adjudicación directa, cuando el monto de las operaciones no exceda el monto
máximo que para estas modalidades establezca la normatividad correspondiente, siempre
que las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas en este supuesto, que
serán firmados por el encargado del Departamento de Recursos Materiales y el Titular del
área usuaria. Sin perjuicio de las atribuciones que para tal efecto estén a cargo del
Secretario General del Ayuntamiento;

II. El departamento de Recursos Materiales elaborará y tramitará el contrato solicitado ante

las dependencias correspondientes;
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III. Las dependencias, una vez que tengan conocimiento del dictamen de adjudicación
emitido por el comité, relativo a sus requisiciones, deberán proporcionar a la Secretaría
General del Ayuntamiento, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la que tengan
conocimiento del fallo respectivo la información y documentación necesaria para la
elaboración de los contratos, misma que se hace consistir en:

a) Tratándose de personas morales, acta constitutiva completa y en su caso última

modificación, con el sello de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio en la entidad de que se trate;

b) Documento legal a través del cual se acrediten las facultades del representante legal
para la celebración del contrato, con el sello de inscripción en el Registro Público de la
Propiedad y de Comercio de la entidad de que se trate;

c) Copia de identificación oficial del Representante legal tratándose de personas morales

o de las personas físicas con actividad empresarial;

d) Documento con el que se acredite el domicilio fiscal del contribuyente;

e) Aviso de alta ante el Sistema de Administración Tributaria y la clave única de registro de

población del proveedor, arrendador, comprador o prestador de servicios verificando que
ambos documentos contengan los documentos fiscales en igualdad de circunstancias,
fundamentalmente por lo que hace a la actividad preponderante del contribuyente;

f) Señalar en que consistirán las garantías y por cuanto será la pena convencional aplicable.
En este supuesto, deberá señalarse que, en caso de incumplimiento o retraso por más de
quince días, por causas imputables al proveedor o arrendador, se le aplicará como pena
convencional, el cero punto veinticinco por ciento, por cada día hábil de retraso, con un
tope de hasta un diez por ciento del importe total del contrato sin incluir el impuesto al
valor agregado, e;

g) Incluir en su caso, los proyectos de contrato correspondientes;

i) Tratándose de compras consolidadas, una copia del contrato será entregada adjunta a
las facturas que se entregue a el Área de Administración y Finanzas;

IV. La Secretaría General del Ayuntamiento revisará la información y documentación que le

haya sido proporcionada. En caso de requerir información adicional la solicitará al
Departamento de Recursos Materiales, el cual deberá proporcionarla a la mayor brevedad;

V. Los convenios, contratos y contra pedido, serán entregados al departamento de

recursos materiales con el visto bueno de la Secretaría General del Ayuntamiento;
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VI. La Secretaría General del Ayuntamiento llevará un control y registro consecutivo de los
convenios y contratos que elabore;

VII. Es responsabilidad del departamento de recursos materiales, la integración de los

expedientes y anexos de los convenios, contratos y contrato-pedido, recabar las firmas, así
como satisfacer los demás requisitos que fijen las normas aplicables;

VIII. Es responsabilidad de la Dependencia interesada, verificar la existencia de suficiencia

presupuestaria en los casos que corresponda;

IX. El departamento de recursos materiales deberá enviar a la Secretaría General del

Ayuntamiento, por lo menos un original del convenio o contrato con las firmas de quienes
intervengan en la celebración, con copia para las demás dependencias señaladas en el
mismo;

X. Los titulares de las dependencias se abstendrán de realizar cualquier acto considerado

dentro del Convenio o contrato, hasta que el mismo cumpla con los requisitos que
establece la normatividad aplicable y el presente reglamento, y;

XI. El Área de Administración y Finanzas solamente efectuará pagos respecto de convenios

o contratos que cuenten con el visto bueno del Secretario General del Ayuntamiento, estén
firmados por todas las partes que en ellos intervienen y vayan acompañados de la
documentación de carácter contable que en cada caso corresponda.

Artículo 84. - Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere este Reglamento
deberán garantizar:

I. Los anticipos que, en su caso reciban; estas garantías deberán constituirse por la
totalidad del monto de los anticipos, y;

II. El cumplimiento de los contratos. Para los efectos de este Artículo, los Titulares de las
Dependencias o los Órganos de Gobierno de las Entidades, fijarán las bases, forma y
porcentajes a los que se sujetarán las garantías que deban constituirse. La garantía de
cumplimiento del contrato deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días
naturales siguientes a la firma del contrato, salvo que la entrega de los bienes, la prestación
de los servicios o la contratación de los arrendamientos se realice dentro del citado plazo
y, la correspondiente al anticipo se presentará previamente a la entrega de éste, a más
tardar en la fecha establecida en el contrato.

Los contratos de servicios profesionales bajo el régimen de honorarios no requerirán

presentar garantía por lo establecido en la fracción II del presente artículo.

Artículo 85.- Las dependencias y entidades podrán rescindir administrativamente los

02 de octubre de 2024. PERIÓDICO OFICIAL Página 75

contratos en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor. Si

previamente a la determinación de dar por rescindido el contrato, se hiciere entrega de los
bienes o se prestaren los servicios o se arrendaran los bienes, el procedimiento iniciado
quedará sin efecto, independientemente de las penas aplicables.
El procedimiento de rescisión se pactará expresamente en los contratos y se llevará a cabo
conforme a lo siguiente:
I. Se iniciará a partir de que al proveedor le sea comunicado por escrito el incumplimiento
en que haya incurrido, para que en un término de diez días hábiles manifieste lo que a su
derecho convenga;

II. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, se resolverá considerando

los argumentos que hubiere hecho valer;

III. La determinación de dar o no por rescindido el contrato deberá ser comunicada al

proveedor dentro de los quince días hábiles siguientes a lo señalado en la Fracción I de este
Artículo. Asimismo, podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando
concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la
necesidad de requerir los bienes, servicios o arrendamientos originalmente contratados, y
se demuestre que causaría algún daño o perjuicio al Municipio. En estos supuestos se
reembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que
estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con
el contrato correspondiente.

Artículo 86.- Los contratos contendrán como mínimo, lo siguiente:

I. La manifestación expresa de la autorización del presupuesto con el que se cubrirá el

compromiso derivado del contrato;

II. La indicación del procedimiento, conforme al cual se llevó a cabo la adjudicación del
contrato;

III. El precio unitario del importe total a pagar por los bienes o servicios;

IV. La fecha, lugar y condiciones de entrega;

V. Porcentaje, número y plazos para el pago de los anticipos que se otorguen;

VI. Forma y términos para garantizar el total de los anticipos y el cumplimiento del contrato;

VII. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes o servicios;

VIII. Precisión de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este último caso, la fórmula o
condición en que se hará y calculará el ajuste;
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IX. Penas convencionales por el atraso en la entrega de los bienes o prestación de servicios
por causas imputables a los proveedores;

X. La descripción pormenorizada de los bienes o servicios objeto del contrato, incluyendo

en su caso la marca o modelo de bienes;

XI. Las condiciones que garanticen la correcta operación y funcionamiento de los bienes;
en su caso la obtención de una póliza de seguro de parte del proveedor, que garantice la
integridad de los bienes hasta el momento de su entrega y de ser necesario, la capacitación
del personal que operará los equipos;

Artículo 87.- Cuando el contrato sea adjudicado a varios participantes, podrá ser firmado
de manera individual o conjunta, especificando las obligaciones que a cada uno
corresponda.

Artículo 88.- Cuando dentro del término establecido para ello, el contrato no sea firmado
por la persona que resulte adjudicada, el comité podrá adjudicarlo al licitante que haya
presentado la propuesta económica más cercana a la ganadora y así sucesivamente. En
todo caso, la diferencia de precio no deberá ser superior al diez por ciento, incluyendo el
impuesto al valor agregado, respecto de la propuesta ganadora.

Artículo 89.- El comité en caso de ser necesario y siempre y cuando se aseguren las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes, podrá acordar conforme a las previsiones y disposiciones
presupuestarias respectivas incrementos en cantidad de bienes adquiridos mediante
modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de los doce meses posteriores a su
suscripción, siempre que el monto total de la modificación no rebase, en su conjunto, el
cuarenta por ciento del importe original y el precio de los bienes sea igual al pactado
inicialmente. Igual porcentaje se aplicará a las modificaciones o prórrogas que se hagan
respecto a la vigencia de los contratos de servicios.

Artículo 90.- Todos los bienes deberán ser entregados en el almacén oficial del
Ayuntamiento adjunto al Departamento de Recursos Materiales, solamente en casos
debidamente justificados por no ser posible su ingreso a los almacenes del Ayuntamiento,
se sellará la factura con la leyenda “recepción directa”, con la firma de la persona a quien
designen, turnando copia al almacén para su control y cierre de expediente.

Artículo 91.- En todos los casos el departamento de Recursos Materiales, tramitará la

factura para su pago, en un plazo no mayor de 15 días hábiles posteriores a la fecha
convenida de recepción, siempre que hayan sido recibidos a entera satisfacción del
Ayuntamiento, solicitando a la Dependencia interesada copia de remisión o factura que
ampare el suministro de los bienes o servicios o, en su caso, el aviso sobre el
incumplimiento en que incurra el proveedor.
02 de octubre de 2024. PERIÓDICO OFICIAL Página 77

Artículo 92.- Las garantías a que se refiere el presente reglamento serán exhibidas de la
siguiente manera:

I. La de anticipo y por los bienes o materiales que reciban, dentro del plazo de diez días a la
suscripción del contrato;

II. La de cumplimiento, dentro del plazo de 10 días posteriores a la suscripción del contrato
respectivo, salvo que el objeto del contrato se cumpla dentro de dicho plazo;

III. La de defectos o vicios ocultos de los bienes o servicios, dentro del plazo de cinco días
naturales siguientes a su recepción;

IV. La derivada de la instancia de inconformidad, será exhibida al momento de solicitar la

suspensión del acto motivo de la inconformidad; y,

V. La de seriedad de la postura, en el acto de presentación, apertura y evaluación de

posturas, dictamen y fallo de adjudicación.

No será aplicable la presentación de garantías tratándose de contratos de servicios

profesionales, chamaca no le puso los rojos o lo bueno que está un poquito con excepción
a la garantía de anticipo en caso de existir.

Artículo 93.- Las garantías se constituirán, a favor del Municipio, o en su caso, a favor de
la Entidad que celebre el contrato. Las garantías a que se refiere el presente Reglamento,
únicamente se harán efectivas por el concepto garantizado.

Artículo 94.- Las garantías deberán exhibirse a través de la fianza, cheque certificado, o de
caja en su caso otorgado por institución debidamente autorizada o depósito en efectivo, y
estarán vigentes:

I. La de anticipo, hasta la total amortización del mismo;

II. La de bienes o materiales que reciban los proveedores o prestadores de servicios, hasta
la entrega a satisfacción del bien, producto o servicio;

III. La de cumplimiento hasta la total extinción de las obligaciones pactadas a cargo del
contratista;

IV. La garantía por defecto o vicios ocultos de los bienes o servicios, por lo menos un año
contado a partir de la recepción de los mismos, atendiendo a su propia naturaleza, y;

V. La derivada de la instancia de inconformidad, hasta que se resuelva, en definitiva.

Artículo 95.- El Comité deberá controlar y evaluar todas las fases del procedimiento de
Página 78 PERIÓDICO OFICIAL 02 de octubre de 2024.

adquisición o contratación de servicios, a efecto de hacer efectivas, en su caso las

garantías.

Artículo 96.- Las bases de licitación deberán precisar los supuestos en que proceda
exceptuar a los licitantes contratistas de la exhibición de garantías por anticipo o
cumplimiento.

Artículo 97.- En caso de acordarse ajustes o modificaciones a los plazos de entrega, será
bajo las siguientes bases:

I. Al monto del contrato o a las cláusulas del mismo;

II. El comité debe exigir al contratista que, a la firma de la modificación respectiva, presente
el o los endosos modificatorios a la póliza de fianza que corresponda.

Artículo 98.- Cumplidas las obligaciones garantizadas por las fianzas, el comité deberá dar
aviso en un plazo de 10 días hábiles y por escrito a la institución afianzadora para su
cancelación. De no cumplirse las obligaciones garantizadas por las fianzas, el comité deberá
notificar por escrito a la institución afianzadora dentro de los 30 días hábiles siguientes,
para iniciar el procedimiento del requerimiento de pago.

Artículo 99.- El Área de administración y Finanzas o la Entidad en su caso, conservarán en

custodia las garantías de a que se refiere el Artículo 95 del presente Reglamento. Las
garantías de sostenimiento de ofertas, se conservarán hasta que se dicte fallo de
adjudicación, momento en que serán devueltas a los postores a excepción del que resulte
adjudicado.

Artículo 100.- Los licitantes o proveedores que infrinjan las disposiciones contenidas en el
presente reglamento serán sancionados por la Sindicatura mediante escrito que funde y
motive dicha sanción, con multa equivalente a diez o hasta quinientos Unidades de Medida
y Actualización (UMAS), elevado al mes en la fecha de la infracción.

Artículo 101.- La Sindicatura, además de la sanción a que se refiere el Artículo anterior,

inhabilitará para participar temporalmente en procedimientos de contratación o celebrar
contratos regulados por la Ley, al licitante o proveedor que se ubique en alguno de los
supuestos siguientes:

I. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen
el contrato adjudicado por el comité;

II. Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la Fracción III del Artículo 49 del
presente ordenamiento;

III. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas
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imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves al órgano a
favor de quien se haya contratado por parte de la unidad administrativa, así como aquellos
que entreguen bienes con especificaciones sustanciales distintas de las convenidas;

IV. Los licitantes o proveedores que proporcionen información falsa o que actúen con dolo
o mala fe en algún procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante
su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo del recurso de inconformidad; La
inhabilitación que se imponga no será menor de seis meses ni mayor de tres años, plazo
que comenzará a contarse a partir del día siguiente a la fecha en que la Sindicatura lo haga
del conocimiento del órgano mediante publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Artículo 102.- La Sindicatura observará el siguiente procedimiento previo a la

determinación de la infracción y sanción:

I. Comunicará por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la infracción,

para que, dentro del término de diez días hábiles, exponga lo que a su derecho convenga
y aporte las pruebas que estime pertinentes;

II. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior y dentro de un plazo no

mayor a diez días hábiles, se dictará la resolución que corresponda, considerando los
argumentos o pruebas que se hayan hecho valer;

III. La resolución será debidamente fundada y motivada y se comunicará por escrito al

infractor.

Artículo 103.- La Sindicatura impondrá las sanciones, considerando:

I. Los daños o perjuicios que se hubieren producido o puedan producirse;

II. El carácter intencional de la acción u omisión constitutiva de la infracción;

III. La gravedad de la infracción y;

IV. La Reincidencia.

Artículo 104.- Los servidores públicos del órgano, que en ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de infracciones al presente reglamento o a las disposiciones que de él
deriven, deberán comunicarlo inmediatamente a la unidad administrativa y Sindicatura
correspondiente.

Artículo 105.- Los servidores públicos que infrinjan las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento, serán sancionados en los términos de la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de Baja California.
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Artículo 106.- Las responsabilidades a que se refiere el presente Reglamento son con
independencia de las del orden civil o penal, que puedan derivar de la comisión de los
mismos hechos

Artículo 107.- No se impondrán sanciones o multas, cuando se haya incurrido en la

infracción por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se inobserve en forma
espontánea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. No se considerará que el
incumplimiento es espontáneo cuando la omisión sea descubierta por las autoridades o
medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestión efectuada por las mismas.

Artículo 108.- Los interesados podrán interponer el recurso de revocación en contra de los
actos y resoluciones definitivas que les afecten, emitidas por las autoridades encargadas
de aplicar el reglamento o bien intentar las vías jurisdiccionales correspondientes.

Artículo 109.- El recurso de revocación tiene por objeto que el Comité confirme, modifique
o revoque el acto administrativo impugnado.

Artículo 110.- El plazo para interponer el recurso de revocación será de diez días hábiles,
contados a partir del día siguiente a aquél en que se hubiere notificado el acto o resolución
que se recurra. Transcurrido el plazo antes mencionado, precluye el derecho del interesado
para interponerlo.

Artículo 111.- El recurso de revocación deberá presentarse ante el Comité, según sea el caso,
por escrito, y deberá contener los siguientes requisitos:

I. El órgano administrativo a quien se dirige;

II. El nombre del recurrente, del tercero perjudicado si lo hubiere y el domicilio que señale
para efectos de oír y recibir notificaciones;

III. El acto que se recurre y la fecha en que se le notificó o tuvo conocimiento del mismo,
manifestando los hechos que se estiman irregulares, relacionados con el acto o actos
impugnados;

IV. Manifestar bajo protesta de decir verdad, los agravios que se le causan, bajo pena de
desechar el recurso en caso de no hacerlo;

V. En su caso, copia de la resolución o acto que se impugna y de la notificación

correspondiente. Tratándose de actos que, por no haberse resuelto en tiempo, se
entiendan negados, deberá acompañarse el escrito de iniciación del procedimiento o el
documento sobre el cual no hubiere recaído solución alguna;

VI. Las pruebas que ofrezca, que tengan relación inmediata y directa con la resolución o
acto impugnado, debiendo acompañar las documentales con que cuente, incluyendo las
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que acrediten su personalidad cuando actúen en nombre de otro o de personas morales y;

VII. La firma del recurrente o representante legal. En caso de incurrir en falsedad, respecto
a la manifestación a que se refiere la Fracción IV, en alguno de los hechos expresados por
el recurrente, se le sancionará conforme a las disposiciones legales aplicables.

Artículo 112.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución del acto impugnado,
siempre y cuando:

I. Lo solicite expresamente el recurrente;

II. Se admita el recurso;

III. No se siga perjuicio al interés social o se contravengan disposiciones de orden público
y;

IV. No se ocasionen daños o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen éstos para el
caso de no obtener resolución favorable. El Comité deberán acordar, en su caso, la
suspensión o la denegación de la suspensión, dentro de los cinco días hábiles siguientes a
la interposición del recurso. En caso de que el Comité acuerden procedente la suspensión,
el recurrente deberá garantizarla mediante una fianza expedida por una institución
autorizada.

Artículo 113.- La fianza mencionada en el artículo anterior, tiene por objeto garantizar los
daños y perjuicios que pudieran ocasionarse con motivo de la suspensión del acto
impugnado, por lo que al momento de proceder dicha suspensión, el recurrente deberá
presentar la fianza por el monto que fije el Comité, de conformidad con los lineamientos
que al efecto expida; sin embargo, el tercero perjudicado podrá otorgar contrafianza por
el mismo monto afianzado, dejando sin efectos la suspensión concedida.

Artículo 114.- La suspensión tendrá como efecto que las cosas se mantengan en el estado
que se encuentran en tanto se pronuncia la resolución al recurso.

Artículo 115.- En un término de diez días hábiles, contados a partir de la recepción del
informe, el Comité deberá resolver sobre la admisión o des echamiento del recurso, lo cual
deberá de notificársele personalmente al recurrente y, en su caso, a los terceros
perjudicados, para que antes de la celebración de la audiencia de Ley, manifiesten lo que a
su interés convenga.

Artículo 116.- En la resolución que admita el recurso, se señalará fecha para la audiencia de
Ley, la cual será única y se verificará dentro de los diez días hábiles subsecuentes a la
notificación de la misma. Si dentro del plazo antes mencionado, el tercero no hace
manifestación alguna, precluirá su derecho.

Artículo 117.- El recurso se tendrá por no interpuesto y se desechará cuando:

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I. Se presente fuera de plazo;

II. No se haya acompañado la documentación que acredite la personalidad del recurrente;

y

III. No se suscriba por quien deba hacerlo, a menos que se firme antes del vencimiento del
plazo para interponerlo.

Artículo 118.- Se desechará por improcedente el recurso:

I. Contra actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de
resolución, promovido por el mismo recurrente y respecto al mismo acto impugnado;

II. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del promovente;

III. Contra actos consumados de imposible reparación;

IV. Contra actos consentidos expresamente;

V. Cuando se esté tramitando ante los tribunales algún recurso o defensa legal interpuesto
por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el mismo
acto.

Artículo 119.- Será sobreseído el recurso cuando:

I. El promovente se desista expresamente del recurso;

II. El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto impugnado sólo afecta su

persona; asimismo, cuando el recurrente sea una persona moral y se encuentre
imposibilitada para dar seguimiento al recurso;

III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se

refiere el artículo anterior;

IV. Hubieren cesado los efectos del acto impugnado;

V. Por falta de objeto o materia del acto impugnado y;

VI. No se probare la existencia del acto impugnado.

Artículo 120.- La audiencia de Ley tendrá por objeto admitir y desahogar las pruebas
ofrecidas, así como recibir los alegatos. Se admitirán toda clase de pruebas, incluyendo las
supervenientes, las que se podrán presentar hasta antes de la celebración de la audiencia,
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con excepción de la confesional a cargo de la autoridad y las contrarias a la moral, el

derecho y las buenas costumbres. Para la resolución del recurso, sólo se tomarán en cuenta
los hechos, documentos o alegatos vertidos oportunamente por el recurrente, durante el
procedimiento administrativo.

Artículo 121.- El Comité deberán emitir la resolución del recurso al término de la audiencia
de Ley o dentro de los quince días hábiles siguientes a la celebración de ésta.

Artículo 122.- La resolución del recurso deberá fundarse en derecho y examinar todos y
cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo el Comité la facultad de
invocar hechos notorios. Si en la resolución se ordena realizar un determinado acto o
reponer el procedimiento, deberá cumplirse en un plazo de quince días hábiles contados a
partir de la fecha de la notificación de la resolución.

Artículo 123.- El Comité al resolver el recurso, podrán:

I. Desecharlo por improcedente o sobreseerlo;

II. Confirmar el acto impugnado;

III. Revocar total o parcialmente el acto impugnado;

IV. Modificar u ordenar la modificación del acto impugnado, u ordenar la emisión de uno
nuevo que lo sustituya.

Artículo 124.- Contra la resolución que recaiga, procede interponer recurso ante el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo del Estado de Baja California.

Artículo 125.- Los proveedores podrán presentar quejas ante la Sindicatura, con motivo de
incumplimiento de los términos y condiciones pactados en los contratos que tengan
celebrados con el comité. Una vez recibida la queja respectiva, la Sindicatura señalará día y
hora para que tenga verificativo la audiencia de conciliación y citará a las partes. La
asistencia a la audiencia de conciliación será obligatoria para ambas partes, por lo que la
inasistencia por parte del proveedor traerá como consecuencia tenerlo por desistido de su
queja.

Artículo 126.- En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliación, el convenio
respectivo obligará a las mismas, y su cumplimiento podrá ser demandado por la vía
jurisdiccional correspondiente. En caso contrario, quedarán a salvo sus derechos, para que
los hagan valer ante los tribunales estatales competentes.

Es por lo anteriormente expuesto y fundado que solicitó se ha aprobado la creación del

presente reglamento con base en los siguiente:
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PUNTOS RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Se aprueba por el I Ayuntamiento de San Quintín la creación del Reglamento de

Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Municipio de San Quintín, Baja
California, con base en el texto descrito en la presente iniciativa.

SEGUNDO.- El presente Reglamento entrará en vigor al momento de su publicación en el

Periódico Oficial del Estado.

TERCERO.- El Comité de Adquisiciones deberá quedar instalado en un término no mayor de

quince días hábiles posteriores a la entrada en vigor del presente reglamento.

CUARTO.- Las Solicitudes inconclusas presentadas por las dependencias interesadas con
anterioridad a la vigencia de este Reglamento, serán atendidas conforme al presente
reglamento, sin perjuicio de las etapas celebradas.

QUINTO.- Túrnese a la Secretaria General para su publicación y efectos legales que haya a lugar.

SEXTO.- Cúmplase.

DADO en el Recinto Oficial en Sesión Extraordinaria del I Ayuntamiento Constitucional de San

Quintín, Baja California, a primero de octubre del año dos mil veinticuatro.

CERTIFICAN

Miriam Elizabeth Cano Níñez

Presidenta

Ramón Iván Duarte Córdova

Secretario Fedatario