AYUNTAMIENTO DE GOZÓN
ORDENANZA FISCAL Nº 102
ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES.
I. DISPOSICIÓN GENERAL
Artículo 1.-
Conforme a lo dispuesto en los artículos 38 y 60 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre, Reguladora de las
Haciendas Locales, se establece el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. La exacción de este tributo se realizará
conforme a lo establecido en los artículos 60 al 77 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y Ley 48/2002 reguladora del Catastro
Inmobiliario.
II. NATURALEZA Y HECHO IMPONIBLE
Artículo 2.-
El impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carácter real, que grava el valor de los bienes
inmuebles en los términos establecidos en la Ley 2/2004.
Artículo 3.-
[Link] el hecho imponible del impuesto la titularidad de los siguientes derechos sobre los bienes
inmuebles rústicos y urbanos y sobre los inmuebles de características especiales:
a) De una concesión administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los servicios públicos a que se
hallen afectos.
b) De un derecho real de superficie.
c) De un derecho real de usufructo.
d) Del derecho de propiedad.
[Link] realización del hecho imponible que corresponda de entre los definidos en el apartado anterior por el
orden en él establecido determinará la no sujeción del inmueble a las restantes modalidades previstas en el mismo.
[Link]án la consideración de bienes rústicos, de bienes inmuebles urbanos y de bienes inmuebles de
características especiales los definidos como tales en las normas reguladoras del Catastro Inmobiliario. El carácter
urbano o rústico del inmueble dependerá de la naturaleza de su suelo.
En el caso de que un mismo inmueble se encuentre localizado en distintos términos municipales se
entenderá, a efectos de este impuesto, que pertenece a cada una de ellos por la superficie que ocupe en el
respectivo término municipal.
[Link] considerarán bienes inmuebles de características especiales los comprendidos en los siguientes
grupos:
a) Los destinados a la producción de energía eléctrica y gas y al refino de petróleo y las centrales
nucleares.
b) Las presas, saltos de agua y embalses, incluido su lecho, excepto las destinadas exclusivamente al
riego.
c) Las autopistas, carreteras y túneles de peaje.
d) Los aeropuertos y puertos comerciales.
[Link] están sujetos a este impuesto:
a) Las carreteras, los caminos, las demás vías terrestres y los bienes del dominio público marítimo -
terrestre hidráulico, siempre que sean de aprovechamiento público y gratuito.
b) Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que estén enclavados:
1. Los de dominio público afectos a uso público.
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2. Los de dominio público afectos a un servicio público gestionado directamente por el
Ayuntamiento, excepto cuando se trate de inmuebles cedidos a terceros mediante contraprestación.
3. Los bienes patrimoniales, exceptuados igualmente los cedidos a terceros mediante
contraprestación.
III. EXENCIONES
Artículo 4.-
Gozarán de exención los siguientes bienes:
a) Los que sean propiedad del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades Locales, y
estén directamente afectos a la defensa nacional, seguridad ciudadana y a los servicios educativos y penitenciarios;
así como los del Estado afectos a la Defensa Nacional.
b) Los bienes comunales y montes vecinales en mano común.
c) Los de la Iglesia Católica, en los términos previstos en el Acuerdo entre el Estado español y la
Santa Sede sobre asuntos económicos fechado el 3 de enero de 1979 y en vigor el día 4 de diciembre del mismo
año y los de las asociaciones confesionales no católicas legalmente reconocidas, en los términos establecidos en
los respectivos acuerdos de cooperación suscritos en virtud de lo dispuesto en el artículo 16 de la Constitución.
d) Los de la Cruz Roja Española.
e) Los inmuebles a los que sea de aplicación la exención en virtud de convenios internacionales en
vigor y a condición de reciprocidad, los de los Gobiernos extranjeros destinados a su representación diplomática,
consular o a sus organismos oficiales.
f) La superficie de los montes poblados con especies de crecimiento lento reglamentariamente
determinadas, cuyo principal aprovechamiento sea la madera o el corcho, siempre que la densidad del arbolado sea
la propia o normal de la especie de que se trate.
g) Los terrenos ocupados por las líneas de ferrocarriles y los edificios enclavados en los mismos
terrenos, que estén dedicados a estaciones, almacenes o a cualquier otro servicio indispensable para la explotación
de dichas líneas. No están exentos por consiguiente, los establecimientos de hostelería, espectáculos, comerciales
y de esparcimiento, las casas destinadas a viviendas de los empleados, las oficinas de la Dirección ni las
instalaciones fabriles.
Los siguientes bienes gozan también de exención aunque exigen la previa solicitud:
a. Los bienes inmuebles que se destinen a la enseñanza por centros docentes acogidos, total o
parcialmente, al régimen de concierto educativo, en cuanto a la superficie afectada a la enseñanza concertada. Esta
exención deberá ser compensada por la Administración competente.
b. Los declarados expresa e individualizadamente monumento o jardín histórico de interés cultural,
mediante Real Decreto en la forma establecida por el artículo 9 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, e inscritos en el
Registro General a que se refiere su artículo 12 como integrantes del Patrimonio Histórico Español, así como los
comprendidos en las disposiciones adicionales primera, segunda y quinta de dicha Ley.
Esta exención no alcanzará a cualesquiera clases de bienes urbanos ubicados dentro del perímetro
delimitativo de las zonas arqueológicas y sitios y conjuntos históricos, globalmente integrados en ellos, sino,
exclusivamente, a los que reúnan las siguientes condiciones:
- En zonas arqueológicas, los incluidos como objeto de especial protección en el instrumento de
planteamiento urbanístico a que se refiere el artículo 20 de la Ley 16/1985, de 25 de junio.
- En sitios o conjuntos históricos, los que cuenten con una antigüedad igual o superior a cincuenta
años y estén incluidos en el catálogo previsto en el Real Decreto 2159/1978 de 23 de junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Planteamiento para el Desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación
Urbana, como objeto de protección integral en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 16/1985, de 25 de
junio.
c. La superficie de los montes en que se realicen repoblaciones forestales o regeneración de masas
arboladas sujetas a proyectos de ordenación o planes técnicos aprobados por la Administración forestal.
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Esta exención tendrá una duración de quince años, contados a partir del periodo impositivo siguiente a
aquél en que se realice su solicitud.
Los beneficios fiscales ya reconocidos a la entrada en vigor de la Ley cuyos supuestos de disfrute se
encuentren recogidos en ella se mantendrán sin que sea necesaria su solicitud en caso de que ahora tuviera
carácter rogado.
Si los supuestos de disfrute no se recogen en la nueva redacción, se mantendrán los beneficios fiscales ya
reconocidos hasta su extinción, con excepción de la exención a favor de los bienes inmuebles de naturaleza urbana
cuya base imponible sea inferior a 601,01 € y a favor de los de naturaleza rústica cuando para cada sujeto pasivo la
base imponible correspondiente a la totalidad de sus bienes rústicos sitos en el Municipio sea inferior a 1.202,02 €
que queda extinguida con la aprobación de la Ley 51/2002.
Gozarán de exención los inmuebles destinados a centros sanitarios, cuya titularidad corresponda al
Estado, la Comunidad Autónoma o a las Entidades locales, directamente afectos al cumplimiento de los fines
específicos de los referidos centros, y pertenezcan a una o varias de las categorías siguientes:
a) Hospital público gestionado por la Seguridad Social o por el SESPA.
b) Centros de Salud de Asistencia Primaria.
Para disfrutar de esta exención, será preciso solicitarla ante el órgano gestor del impuesto.
Los beneficios fiscales solicitados antes de que la liquidación correspondiente adquiera firmeza tendrán
efectos desde el inicio del periodo impositivo a que se refiere la solicitud, siempre que en la fecha del devengo del
tributo hayan concurrido los requisitos legalmente exigibles para el disfrute de la exención. Los solicitados con
posterioridad tendrán efectos desde el comienzo del periodo impositivo siguiente.
IV. SUJETO PASIVO
Artículo 5.-
a) Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas naturales y jurídicas,
y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre, General Tributaria, que
ostenten la titularidad del derecho que, en cada caso, sea constitutivo del hecho imponible de este impuesto.
En el supuesto de concurrencia de varios concesionarios sobre un mismo inmueble de características
especiales, será sustituto el que deba satisfacer el mayor canon.
b) Los contribuyentes o los sustitutos de los contribuyentes podrán repercutir la carga tributaria
soportada conforme a las normas de derecho común.
c) El ayuntamiento repercutirá toda la cuota líquida en quienes no siendo sujeto pasivo hagan uso
mediante contraprestación de sus bienes demaniales o patrimoniales.
d) Los sujetos pasivos que residan en el extranjero durante más de seis meses de cada año natural,
estarán obligados a designar un representante con domicilio en territorio español, a los efectos de su relación con
Hacienda Pública.
IV. RESPONSABLES
Artículo 6.-
[Link]án solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo todas las personas que
sean causantes o colaboren en la realización de una infracción tributaria.
2. Responden solidariamente de la cuota de este impuesto, y en proporción a sus respectivas
participaciones, los coparticipes o cotitulares de las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003 de
17 de diciembre, General Tributaria si figuran inscritos como tales en el Catastro Inmobiliario.
[Link] el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas, sus obligaciones tributarias pendientes se
transmitirán a los socios o participes en el capital, que responderán de ellas solidariamente y hasta el límite del valor
de la cuota de liquidación que se les haya adjudicado.
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[Link] administradores de personas jurídicas que no realizaren los actos de su incumbencia para el
cumplimiento de las obligaciones tributarias de aquellas responderán subsidiariamente de la deuda siguiente:
1) Cuando se ha cometido una infracción tributaria simple, del importe de la sanción.
2) Cuando se ha cometido una infracción tributaria grave, de la totalidad de la deuda tributaria.
3) En el supuesto de ceses de las actividades de la sociedad, del importe de las obligaciones tributarias
pendientes en la fecha de cese.
[Link] responsabilidad se exigirá en todo caso en los términos y con arreglo al procedimiento previsto en la
LGT/Ley 58/2003 de 17 de diciembre.
[Link] los supuestos de cambio, por cualquier causa, en la titularidad de los derechos que constituyen el
hecho imponible del impuesto, los bienes inmuebles objeto de dichos derechos quedarán afectos al pago de la
totalidad de la cuota tributaria en los términos previstos en el artículo 41 de la LGT. Las cuotas exigibles al
adquiriente son las correspondientes a los ejercicios no prescritos.
7.A efectos de lo previsto en el apartado anterior los notarios solicitarán información y advertirán a los
comparecientes sobre las deudas pendientes por el IBI asociados al inmueble que se transmite.
[Link] procedimiento para exigir al adquiriente el pago de las cuotas tributarias pendientes, a que se refiere
el punto 6, precisa acto administrativo de declaración y requerimiento de pago al actual propietario.
[Link] supuestos de concurrencia de dos o más titulares en el hecho imponible, responderán solidariamente
del pago del impuesto al amparo de lo previsto en el artículo 34 de la LGT. Consecuentemente, el órgano gestor
podrá exigir el cumplimiento de la obligación a cualquiera de los obligados.
V. BONIFICACIONES
Artículo 7.-
1) Gozarán de una bonificación del 50% en la cuota del Impuesto los inmuebles que constituyan el objeto
de la actividad de las empresas de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria y no figuran entre los bienes
de su inmovilizado.
El plazo de aplicación de esta bonificación comprenderá desde el período impositivo siguiente a aquel en
que se inicien las obras hasta el posterior a la terminación de las mismas, siempre que durante ese tiempo se
realicen obras de urbanización o construcción efectiva, y sin que, en ningún caso, pueda exceder de tres periodos
impositivos.
Para disfrutar de la mencionada bonificación, los interesados deberán cumplir los siguientes requisitos:
1) La solicitud de la bonificación se debe formular antes del inicio de obras.
2) Acreditación de que la empresa se dedica a la actividad de urbanización, construcción y promoción
inmobiliaria, la cual se hará mediante la presentación de los estatutos de la sociedad.
3) Acreditación de que el inmueble objeto de la bonificación no forma parte del inmovilizado, que se
hará:
Si se trata de viviendas de protección oficial:
• fotocopia de la cédula de calificación provisional
• fotocopia del último balance presentado ante la AEAT, a efectos del Impuesto sobre Sociedades.
• En los demás casos de deberá presentar fotocopia de la hoja del libro registro de gastos en la que
conste la compra del mentado inmueble.
4) Fotocopia de la licencia de obras o de su solicitud ante el Ayuntamiento.
5) Acreditación de la titularidad de la finca. En el caso de que la finca no disponga de referencia
catastral, el solicitante está obligado a presentarla cuando se disponga.
6) Certificado de inicio de obras firmado por técnico competente.
En todo caso el plazo de disfrute a que se refiere el apartado anterior no podrá exceder de tres años
contados a partir de la fecha del inicio de las obras de urbanización y construcción.
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2) Las viviendas de protección oficial disfrutarán de una bonificación del 50 por ciento durante el plazo de
tres años, contados desde el ejercicio siguiente al de otorgamiento de la calificación definitiva.
La bonificación se concederá a petición del interesado o de oficio, la cual podrá efectuarse en cualquier
momento anterior a la terminación del periodo de duración de la misma y surtirá efectos, en su caso, desde el
periodo impositivo siguiente a aquel en que se solicite.
Las viviendas de protección oficial que hayan obtenido esta bonificación, disfrutaran de una bonificación
del 50% en la cuota íntegra del Impuesto durante los dos años siguientes al de finalización del plazo a que se refiere
el apartado 2 de este artículo, sin que sea necesaria su solicitud.
3) Gozarán de una bonificación de 95 por ciento de la cuota los bienes de naturaleza rústica de las
Cooperativas Agrarias y de Explotación Comunitaria de la tierra.
4) Tendrán derecho a una bonificación de la cuota del IBI los sujetos pasivos que ostenten la condición
de familia numerosa:
• El 5 por ciento a los titulares de familia numerosa de 1ª categoría (de 3 a 6 hijos, ambos inclusive).
• El 25 por ciento a los titulares de familia numerosa de 2ª categoría (de 7 a 9 hijos, ambos inclusive )
• El 50 por ciento a los titulares de familia numerosa de 3ª categoría (más de 10 hijos).
Requisitos que deben cumplir los solicitantes:
a) Que constituya la vivienda habitual del contribuyente.(incluido garaje)
b) La bonificación se concederá para un único objeto tributario.
c) Los rendimientos netos de la unidad familiar no deben superar la cuantía de18.000 €/anuales.
El disfrute de estas bonificaciones no es incompatible con otro beneficio fiscal en el Impuesto sobre Bienes
Inmuebles que pudieran corresponder al sujeto pasivo, o al inmueble.
VI. BASE IMPONIBLE Y BASE LIQUIDABLE
Artículo 8.-
1. La base imponible está constituida por el valor catastral de los bienes inmuebles.
Estos valores podrán ser objeto de revisión, modificación o actualización en los casos y de la manera
prevista en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y en la Ley de Catastro Inmobiliario.
2. La base liquidable será el resultado de practicar en la imponible las reducciones que legalmente se
establezcan.
3. la base liquidable se notificará conjuntamente con la Base imponible en los procedimientos de
valoración colectiva. Dicha notificación incluirá la motivación de la reducción y de la Base Liquidable del primer año
de vigencia del nuevo valor catastral.
4. Cuando se produzcan alteraciones de términos municipales y mientras no se apruebe una nueva
ponencia de valores, los inmuebles que pasen a formar parte de otro municipio mantendrán el mismo régimen de
asignación de base imponible y base liquidable que tuvieran en el de origen.
5. La determinación de la base liquidable es competencia de la Gerencia Territorial de Catastro y será
recurrible ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional competente, en los procedimientos de valoración
colectiva.
VII. TIPO DE GRAVAMEN Y CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 9.-
[Link] cuota íntegra del Impuesto es el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.
[Link] tipo de gravamen será el 0,85 %, cuando se trate de bienes urbanos, y el 0,55 % cuando se trate de
bienes rústicos. La cuota íntegra del Impuesto es el resultado de aplicar a la base liquidable el tipo de gravamen.
[Link] tipo de gravamen aplicable a los bienes inmuebles de características especiales será el 1,30 %.
La cuota líquida se obtendrá minorando la cuota íntegra en el Impuesto de las bonificaciones previstas en
los artículos 6 y 7 de este Ordenanza.
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Artículo 10.-
a. El impuesto se devenga el primer día del período impositivo.
b. El período impositivo coincide con el año natural.
c. Los hechos, actos y negocios que, conforme a lo previsto en el artículo 10 de esta Ordenanza,
deban ser objeto de declaración, comunicación, solicitud, tendrán efectividad en el ejercicio inmediato siguiente a
aquel en que se produjeron, con independencia del momento en que se notifiquen.
Cuando el Ayuntamiento conozca una modificación de valor catastral respecto al que figura en su padrón,
originado por alguno de los hechos, actos o negocios mencionados anteriormente, este liquidará el I.B.I., si procede,
en la fecha en que la Gerencia Territorial del Catastro notifique el nuevo valor catastral. La liquidación del impuesto
comprenderá la cuota correspondiente a los ejercicios devengados y no prescritos, entendiendo por tales los
comprendidos entre el siguiente a aquel en que estos se produjeron y el presente ejercicio.
En su caso, se deducirá de la liquidación correspondiente a éste y a los ejercicios.
d. En los procedimientos de valoración colectiva, los valores catastrales modificados tendrán
efectividad el día uno de enero del año siguiente a aquel en que se produzcan su notificación.
VIII. GESTIÓN
Artículo 11-Régimen de declaraciones, comunicaciones y solicitudes
1. Los sujetos pasivos que sean titulares de los derechos constitutivos del hecho imponible del Impuesto, a
que se refiere el artículo 2 de esta Ordenanza están obligados a declarar las circunstancias determinantes de un
alta, baja o modificación de la descripción catastral de los inmuebles, excepto en los supuestos de comunicación o
de solicitud en los apartados siguientes.
2. El Ayuntamiento deberá poner en conocimiento del Catastro los hechos, actos, negocios susceptibles
de generar un alta, baja o modificación catastral, derivados de actuaciones para las que se haya otorgado la
correspondiente licencia o autorización municipal.
3. Será objeto de declaración o comunicación, según proceda, los siguientes hechos, actos o negocios:
a) La realización de nuevas construcciones y la ampliación, rehabilitación, demolición o derribo de las
ya existentes, ya sea parcial o total. No se considerarán tales las obras o reparaciones que tengan por objeto la
mera conservación y mantenimiento de los edificios, y las que afecten tan sólo a características ornamentales o
decorativas.
b) La modificación de uso o destino y los cambios de clase de cultivo o aprovechamiento.
c) La segregación, división, agregación y agrupación de los bienes inmuebles.
d) La adquisición de la propiedad por cualquier título, así como su consolidación.
e) La constitución, modificación o adquisición de la titularidad de una concesión administrativa y de los
derechos reales de usufructo y de superficie.
f) Las variaciones en la composición interna o en la cuota de participación de los copropietarios, o los
cotitulares de las entidades del artículo 33 de la Ley General Tributaria.
Artículo 12 – Régimen de ingreso
1. El período de cobro para los valores-recibo notificados colectivamente se determinará cada año y se
anunciará públicamente.
Las liquidaciones de ingreso directo deben ser satisfechas en los períodos fijados por el Reglamento
General de Recaudación,
2. Transcurridos los periodos de pago voluntario descritos en los apartados anteriores sin que la deuda se
haya satisfecho, se iniciará el período ejecutivo, lo que comporta el devengo del recargo del 20 por ciento del
importe de la deuda no ingresada, así como el de los intereses de demora correspondientes.
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El recargo será del 10 por ciento cuando la deuda se ingrese antes de que haya sido notificada al deudor
la providencia de apremio.
Artículo 13 – Impugnación de los actos de gestión del Impuesto
1. Los actos dictados por el Catastro objeto de notificación podrán ser recurridos en vía económica-
administrativa sin que la interposición de la reclamación suspenda su ejecutividad, salvo que excepcionalmente se
acuerde la suspensión por el Tribunal Económico-Administrativo competente, cuando así lo solicite el interesado y
justifique que su ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
2. Contra los actos de gestión tributaria, competencia del Ayuntamiento, los interesados pueden formular
recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al
de la notificación expresa o al de la finalización del periodo de exposición pública de los padrones correspondientes.
3. Contra los actos de determinación de la base liquidable en los supuestos que corresponde tal función al
Ayuntamiento, conforme a lo previsto en el artículo 7 de esta Ordenanza, se puede interponer el recurso de
reposición previsto en el apartado anterior.
4. La interposición del recurso de reposición ante el Ayuntamiento no suspende la acción administrativa
para el cobro, a menos que dentro del plazo previsto para interponer el recurso, el interesado solicite la suspensión
de la ejecución del acto impugnado y acompañe garantía por el total de la deuda tributaria.
5. Contra la denegación del recurso de reposición puede interponerse recurso contencioso-administrativo
en los plazos siguientes:
a) Si la resolución ha sido expresa, en el plazo de dos meses constados desde el día siguiente al de la
notificación de acuerdo resolutorio del recurso de reposición.
b) Si no hubiera resolución expresa, en el plazo de seis meses contados desde el día siguiente a aquel
en que ha de entenderse desestimado el recurso de reposición.
Artículo 14 – Fecha de aprobación y vigencia
La modificación parcial de la presente Ordenanza aprobada por acuerdo del Ayuntamiento Pleno de 9 de
noviembre de 2009, entrará en vigor el 1 de enero de 2010 o el día siguiente de su completa publicación en el BOPA
si es posterior, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
DISPOSIÓN ADICIONAL
Las modificaciones producidas por la Ley de Presupuestos Generales del Estado u otra norma de rango
legal que afecten a cualquier elemento de este Impuesto, serán de aplicación automáticamente dentro del ámbito de
esta Ordenanza.
BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS NÚMERO 300 DE FECHA 30 DE DICIEMBRE DE 2006.
Modificación Título VII, Artículo 9
BOLETÍN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS NÚMERO 297 DE FECHA 26 DE DICIEMBRE DE 2009.
