UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

PROGRAMA DE ESTUDIOS DE TRABAJO SOCIAL

“Políticas nacionales, sectoriales y multisectoriales relacionadas con la prevención,

erradicación de la violencia hacia la mujer e integrantes del grupo familiar y
competencias familiares”

TRABAJO REALIZADO POR:

● Carmen Janampa Lopez

● Geraldine Sofia Ailen Chaucayanqui Ciña
● Annie Geraldini Condori Mendoza
● Johana Antonieta Loraico Quispe
● Eleana Karen Carpio Huamani
● Benz Yonel Pari Mamani
● Elva Ruth Mamani Coaquira
● Mary Jackeline Quispe Choque

PARA EL CURSO DE:

Trabajo Social y Política Social

DOCENTE:

Dra. Liliana Rosario Alvarez Salinas

AREQUIPA-PERÚ 2025
 Políticas y Programas de Prevención y Erradicación de la Violencia contra la Mujer y el
Grupo Familiar en Arequipa

La violencia contra la mujer y el grupo familiar constituye un problema social de gran magnitud
en el Perú, pues vulnera derechos fundamentales y afecta la cohesión social. La Ley N.° 30364
establece la responsabilidad del Estado en la prevención, sanción y reeducación de los agresores
(Corte Superior de Justicia de Arequipa, 2025). En la región Arequipa, la situación es alarmante
ya que en los primeros meses de 2025 se reportaron más de 4,000 atenciones en los Centros
Emergencia Mujer, siendo la violencia psicológica y física las más frecuentes, mientras que en
2023 los feminicidios crecieron en un 50 % (Gobierno Regional de Arequipa, 2025). Para
enfrentar esta realidad, se vienen aplicando políticas nacionales y multisectoriales, como la
Política Nacional contra la Violencia de Género y el Sistema Nacional de Prevención, Sanción y
Erradicación de la Violencia, que integran a sectores de salud, educación, justicia, seguridad y
desarrollo social (MIMP, 2025). En Arequipa, dichas medidas se reflejan en la creación de
instancias regionales, observatorios y planes interinstitucionales, aunque aún persisten
importantes retos para garantizar su eficacia.

1. Políticas nacionales:

● Ley N.º 30364 y su reglamento: Constituyen el marco legal central para enfrentar la violencia
contra las mujeres y el grupo familiar. Plantea tres ámbitos de acción: tutela especial
(protección), sanción (investigación y castigo) y reeducación de agresores.
● Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar, está bajo la rectoría del MIMP y articula la acción
de ministerios, gobiernos regionales y locales, Poder Judicial, Ministerio Público, Policía
Nacional y sociedad civil. Su finalidad es coordinar políticas públicas, evitar duplicidades,
fortalecer capacidades y promover la participación ciudadana para un cambio cultural.
● Política Nacional de Igualdad de Género (PNIG): Aprobada en 2019 mediante el D.S. N.º
008-2019-MIMP, busca garantizar los derechos humanos de las mujeres en igualdad y sin
discriminación, asegurando una actuación más eficaz y de calidad en todos los niveles de
gobierno.
● Lineamientos para la PNIG: La R.M. N.º 116-2021-MIMP aprobó lineamientos para la
elaboración de protocolos o normas de implementación de los servicios priorizados de la
PNIG, a fin de uniformizar y garantizar su aplicación.
● Plan Estratégico Multisectorial de Igualdad de Género (PEMIG): Aprobado en 2020 (D.S.
N.º 002-2020-MIMP), brinda herramientas de gestión para ejecutar la PNIG. Obliga a las
entidades responsables a formular protocolos y normas que incluyan actividades en sus
planes operativos para garantizar su cumplimiento.
● Comisión Nacional de Alto Nivel para la Igualdad de Género (CONAIG)
Creada mediante el D.S. N.º 018-2021-MIMP, articula el trabajo de las entidades que aplican
la PNIG, supervisa su implementación, emite informes para adoptar medidas urgentes y
facilita la participación de la sociedad civil en propuestas de mejora.
● Programa Nacional Warmi Ñam: Este programa desarrolla acciones de prevención y
erradicación de la violencia contra las mujeres y el grupo familiar. Ofrece servicios gratuitos,
especializados e interdisciplinarios como los Centros de Emergencia Mujer (CEM), la Línea
 100, el Chat 100, los Centros de Atención Institucional (CAI) y brigadas móviles que llegan a
zonas rurales con enfoque intercultural.

2. Políticas Regionales Departamento de Arequipa - Programa para la Prevención y

Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar en
Arequipa
Los Centros Emergencia Mujer (CEM) en el primer cuatrimestre de 2025 en Arequipa registraron
4,163 atenciones por violencia contra la mujer, distribuidas en violencia psicológica (1,944
casos), física (1,462), sexual (751) y económico-patrimonial. Es por ello que la situación demanda
una respuesta sectorial y multisectorial para mejorar la atención, prevención y sanción de estos
casos.

3. Políticas sectoriales en Arequipa

● Ordenanza Regional N.° 525-Arequipa: Para prevenir la violencia de género a través de la
protección de los derechos de las niñas y mujeres en su diversidad que brindan servicios,
labores y actividades de cuidado.
● Ordenanza Regional N° 351-Arequipa: Crea la instancia regional de concertación para
erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar el cual tiene como
finalidad de elaborar, implementar, monitorear y evaluar las políticas públicas encargadas
de combatir la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar a nivel
regional, y promover el cumplimiento de la ley N° 30364.
● Ordenanza N.° 440-Arequipa: Ordenanza regional que establece la creación del
observatorio regional “contra la violencia hacia las mujeres y los integrantes del grupo
familiar en la región Arequipa.

4. Políticas multisectoriales en Arequipa

● Observatorio Regional de Violencia contra las Mujeres: Formalizado en 2025 mediante
el Decreto Regional N.º 001-2025, tiene como objetivo generar información confiable y
actualizada para orientar las decisiones políticas (Gobierno Regional de Arequipa, 2025).
● Instancia Regional de Concertación contra la Violencia de Género: Aprobó un Plan
Multianual que guía la articulación entre instituciones del Estado y sociedad civil, buscando
coordinar esfuerzos en prevención, atención y sanción de la violencia (Gobierno Regional de
Arequipa, 2025).
● Centros Emergencia Mujer (CEM) y comisarías especializadas: Brindan atención integral
a las víctimas en las ocho provincias de la región. Entre 2024 y 2025 lograron sensibilizar a
más de 128,000 personas, demostrando un esfuerzo significativo en prevención (MIMP,
2025).
● Red T-PROTEGE: Instalada en 2025 bajo liderazgo de la Corte Superior de Justicia, que
reúne a instituciones como el Gobierno Regional, la Policía Nacional, el Ministerio Público y
el MIMP, para garantizar el cumplimiento de medidas de protección y fortalecer la
cooperación interinstitucional (Gobierno Regional de Arequipa, 2025).

5. Fortalecimiento de competencias familiares y comunitarias

● El Programa Nacional WARMI ÑAN, implementado en Arequipa con apoyo del MIMP, que
promueve el empoderamiento de las mujeres y niñas, la educación en derechos y la
construcción de entornos protectores (MIMP, 2025).
● Campañas de sensibilización desarrolladas por el Gobierno Regional y la Instancia de
Concertación, que buscan modificar patrones culturales que perpetúan la violencia (Gobierno
Regional de Arequipa, 2025).
● La participación juvenil mediante el Consejo Regional de la Juventud, creado en 2022, que
fomenta el liderazgo de jóvenes en la prevención de la violencia y la promoción de
competencias familiares (Gobierno Regional de Arequipa, 2025).

6. Instituciones públicas contra la violencia hacia las mujeres en Arequipa- Red de

servicios, recursos y programas de prevención, atención y sanción de la violencia contra
la mujer y los integrantes del grupo familiar
● Comisarías Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
● Programa Nacional warmi ñan: Centro Emergencia Mujer (CEM), Línea 100, Chat 100,
Servicio de Atención Urgente (SAU), Hogar de Refugio Temporal (HRT), Estrategia Rural, Te
Acompañamos, Asistencia Económica, Servicio de Atención Rural (SAR) Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos
● Defensa Pública del Estado
● Centro de Asistencia Legal Gratuita – ALEGRA Ministerio Público
● Fiscalía Penal
● Fiscalía de Familia
● Fiscalías Especializadas en Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
● Unidad de Protección y Asistencia a Víctimas y Testigos (UDAVIT)
● Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses Poder Judicial
● Juzgados de Familia
● Módulo Integrado de Justicia - Juzgado de Familia - Subespecialidad en violencia contra la
mujer e integrantes del grupo familiar
● Juzgados de Paz Letrados
● Juzgados de Paz Ministerio de Salud
● Centros de Salud Comunitarios Ministerio de Educación
● Plataforma SÍSEVE.

ACCIONES 2024-2025
● Aprobación del Plan de Trabajo 2025 del Observatorio Regional de Violencia contra las
Mujeres en Arequipa, para articular acciones preventivas y de atención.
● Lanzamiento de la intervención “Prevenir para Proteger” en Arequipa, para prevenir violencia
sexual contra niñas, niños y adolescentes.
● Sesión de la instancia regional en julio de 2025 donde se revisaron avances, comprometieron
actividades como talleres, sensibilización, capacitación a víctimas, biohuertos,
emprendimientos, redes de apoyo.

Conclusiones
● Las políticas nacionales y regionales en Arequipa muestran avances importantes para
prevenir y erradicar la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar. Sin
embargo, todavía falta una mejor coordinación entre instituciones y que estas normas se
apliquen de manera real en la vida de las personas. (CARMEN JANAMPA)
● La violencia contra la mujer en Arequipa es una problemática para resolver ya que afecta no
solo a las víctimas, sino también a sus familias y a la sociedad ya que el incremento de casos
demuestra que, aunque existen políticas nacionales y regionales, aún no son suficientes para
detener este problema, por ello es necesario que la sociedad reconozca la magnitud del
problema y asuma un rol activo en la búsqueda de soluciones. (ELEANA)
● A pesar de los esfuerzos, todavía existen retos como mejorar la cobertura, asegurar recursos
suficientes y fortalecer el trabajo conjunto entre instituciones. (GERAL)
● La violencia contra la mujer y el grupo familiar en Arequipa sigue siendo un problema muy
grave, a pesar de que existen leyes y programas para prevenirla y erradicarla. Se han creado
instancias, redes y observatorios que muestran avances importantes, pero todavía hay
muchas limitaciones, como la falta de recursos en los CEM, la sobrecarga del sistema judicial
y, sobre todo, la persistencia de creencias culturales que justifican o normalizan la violencia.
(JOHANA)
● Arequipa cuenta con una red de programas estatales, regionales, municipales y comunitarios
que avanzan en la prevención y atención de la violencia contra la mujer, pero el desafío
principal está en cerrar las brechas de cobertura, asegurar recursos sostenibles y fortalecer
la articulación interinstitucional (ELVA RUTH)
● Arequipa es una región según cifras de CEM con muchos casos de violencia contra la mujer
y de diferentes tipos, por esto ha implementado diversos programas y estrategias sectoriales
y multisectoriales que posibilitaron la prevención, apoyo y sensibilización, participando así en
esta medida instituciones como la Corte Superior de Justicia, Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, región Arequipa y Gerencia de Salud que funcionan a partir de ordenanzas
o decretos a partir de la Ley Nacional N° 30364.(ANNIE)
● Pese a la existencia de un marco normativo sólido y políticas multisectoriales, las limitaciones
en recursos, coordinación y persistencia de patrones culturales normalizadores de la
violencia siguen siendo los principales obstáculos para una erradicación efectiva (MARY)

Recomendaciones
● El Observatorio Regional de Violencia se fortalezca y que se trabaje más con las familias y
comunidades, enseñando habilidades para la convivencia, igualdad y solución pacífica de los
problemas. (CARMEN JANAMPA)
● Incrementar los recursos humanos, financieros e infraestructurales destinados a los Centros
Emergencia Mujer y a las comisarías especializadas, de manera que puedan responder
adecuadamente a la alta demanda de atenciones y garantizar una intervención oportuna.
(ELEANA)
● Se sugiere evaluar cómo están funcionando los programas y estrategias en la realidad, para
hacer mejoras si es necesario. También es importante que las instituciones trabajen unidas
y prioricen la ayuda a las víctimas por encima de sus propios intereses (GERAL)
● Creo que es necesario que las instituciones trabajen de manera más unida y cuenten con
más recursos para poder atender mejor a las víctimas. Además, considero que se deben
 reforzar las campañas de prevención desde las escuelas y comunidades, con programas que
promuevan la igualdad y el respeto mutuo. Solo si logramos cambiar poco a poco la
mentalidad de las personas, podremos construir una sociedad más justa y libre de violencia
(JOHANA)
● Se recomienda ampliar la cobertura, garantizar financiamiento estable, reforzar la prevención
y la participación comunitaria, y mejorar la coordinación interinstitucional. Solo con un
enfoque integral, culturalmente pertinente y sostenido en el tiempo se logrará reducir la
violencia en Arequipa. (ELVA RUTH)
● Se recomienda evaluar el impacto de los programas y las estrategia implementadas en la
práctica y tratar de llegar a acuerdos a favor de las víctimas más que el interés propio de
cada institución. (ANNIE)
● Fortalecer la articulación a través de mecanismos de coordinación más efectiva entre el
sistema judicial, el MIMP ,la policía Nacional y lo CEM evitando duplicidad de funciones y
mejorar con rapidez en la atención a las víctimas.( MARY)

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Corte Superior de Justicia de Arequipa. (2025). Ley N.º 30364 y su reglamento para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
[Link]

Gobierno Regional de Arequipa. (2025). Observatorio regional de violencia contra las mujeres
aprueba su plan de trabajo 2025.
[Link]

Gobierno Regional de Arequipa. (2025). Autoridades reafirman su compromiso en la lucha

contra la violencia de género.
[Link]

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. (2025). Resumen regional Arequipa.

[Link]
ENLACE DE GRABACIÓN:

Reunión con ANNIE GERALDINI

CONDORI MENDOZA-20250923_222005-
Grabación de la reunión.mp4
 Para prevenir, sancionar y erradicar la Plan de Trabajo 2025 del Estrategia
Política Nacional de Observatorio Regional de Violencia Sesión de la instancia
violencia contra la mujer y los integrantes “Prevenir para regional en julio de 2025
Igualdad de Género del grupo familiar contra las Mujeres en Arequipa proteger”
(PNIG)

Sistema Nacional para la Observatorio Regional de

Prevención, Sanción y Ley N° 30364
Erradicación de la Violencia
Violencia contra las Mujeres y
contra la Mujer e Integrantes los Integrantes del Grupo
del Grupo Familiar Acciones 2024-2025 Familiar en Arequipa
Política Nacional
Instancia Regional de
Programa Nacional para la Concertación contra la
Prevención y Erradicación de la Violencia de Género
Violencia contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar -
Warmi Ñan
Centros de Emergencia
Mujer
Programas para la
Programa para la Prevención y Erradicación
Prevención y Erradicación Políticas de la Violencia contra la Políticas Comisarias especializadas
de la Violencia contra las Regionales multisectoriales de atención legal,
Mujeres e Integrantes del Mujer e Integrantes del psicológica y social a las
Grupo Familiar en Arequipa Grupo Familiar en Arequipa víctimas

Ordenazas Fortalecimiento de
regionales La Red de Lucha contra
competencias la Violencia T-PROTEGE
Entidades
Corte Superior de
Justicia
Familiare y Comunidad

Gobierno Regional y de
la Municipalidad
Provincial de Arequipa Oficina Defensorial, MIMP, MIDIS, Gerencia Regional
Campañas de Acciones de Región Policial y Junta de de Educación y Gerencia
sensibilización Empoderamiento Regional de Salud
prevención y apoyo de las mujeres y Fiscales Superiores
a nivel comunitario niñas