Mercancías Idénticas vs. Similares en República Dominicana.
1. Ejemplos Prácticos de Operaciones de Importación en las que se aplican
estos métodos
La aplicación de los Métodos 2 (Idénticas) y 3 (Similares) por la Dirección General
de Aduanas (DGA) se activa cuando el Valor de Transacción (Método 1) es
desestimado por duda razonable, de conformidad con el Reglamento para la
Valoración Aduanera (Decreto 36-11).
• Aplicación con Mercancías Idénticas (Método 2):
Un importador trae un lote de Baterías para Autos Ligeros (Marca X, Modelo Z,
País de Origen B) declarando un precio unitario de $45 USD. La DGA, al revisar su
base de datos, encuentra que otro importador no vinculado trajo las mismas
baterías (iguales en características, calidad y prestigio comercial, producidas en el
País B) en el mismo momento, y su valor de transacción fue aceptado en $80 USD.
Ante la diferencia, la DGA puede desestimar el valor declarado y utilizar el valor de
$80 USD, ya que se trata de mercancías idénticas importadas al mismo país .
• Aplicación con Mercancías Similares (Método 3):
Una empresa importa Tabletas Digitales para Uso Educativo (Marca C, 10
pulgadas, País de Origen Y). No hay registros de importaciones de mercancías
idénticas. Sin embargo, la DGA encuentra registros de la importación de otras
tabletas (Marca C, 9 pulgadas, País Y) que cumplen la misma función (son
comercialmente intercambiables para el uso educativo), aunque con una pequeña
diferencia de tamaño. La Aduana recurriría al valor de la transacción de estas
mercancías similares, realizando los ajustes necesarios por el tamaño de la
pantalla, el nivel comercial o la cantidad, siempre utilizando información objetiva y
cuantificable .
2. Jurisprudencia, Resoluciones o Experiencias de la Dirección General de
Aduanas (DGA)
La experiencia de la DGA se concentra en el ejercicio de su potestad de control y en
el principio de seguridad jurídica para los importadores:
• Facultad de Duda Razonable (Experiencia DGA):
El punto de activación de los métodos 2 y 3 en la DGA es el ejercicio del derecho a
dudar. El Reglamento de Valoración establece claramente que la DGA puede
tener dudas acerca de la veracidad o exactitud del valor si este no está conforme
con los valores de transacción de mercancías idénticas o similares que ya han
sido determinados y aceptados. En este escenario, la carga de la prueba para
justificar el precio recae sobre el importador.
• Mecanismo de Resolución Anticipada (Seguridad Jurídica):
La Ley General de Aduanas Núm. 168-21 incorpora la figura de las
Resoluciones Anticipadas (Art. 20). Aunque no es jurisprudencia, es un
mecanismo administrativo de la DGA que mitiga la necesidad de aplicar los
métodos 2 o 3 post-despacho. Un importador puede solicitar a la DGA que valide la
aplicación de un criterio de valoración (es decir, que certifique que su valor
declarado es correcto) antes de la importación. Esto evita que, al momento del
despacho, la Aduana rechace el Valor de Transacción y tenga que recurrir a los
valores de mercancías idénticas o similares.
• Principio de Valor Más Bajo (Guía OMC/DGA):
Una resolución clave para la aplicación correcta del Método 2 o 3, adoptada en la
práctica por la DGA, es que si se encuentran múltiples valores de transacción de
mercancías idénticas o similares, se debe utilizar el valor de transacción más
bajo para determinar el valor en aduana de la mercancía objeto de valoración
Bibliografía :
(OMC - Nota al Artículo 3.1) [[Link]
va_s.pdf].
(Reglamento Valoración Aduanera - DGA, Art. 24)
[[Link]
df].
(Ley 168-21 - DGA, Art. 20)
[[Link]
[Link]].
(OMC - Nota al Artículo 2.1 b y Artículo 3.1)
[[Link]
