Tabla 13.
El Salvador: Acciones Previas y Referencias Estructurales
Área de Reforma Condicionalidad estructural Objetivo Fecha de Vencimiento /
Estado
Bitcoin Establecer un margen de al menos Asegurar un margen Completado
US$3 millones entre el nivel de suficiente en relación con el
las tenencias de Bitcoin del sector techo del QPC para mitigar
público, netas de los depósitos de el riesgo de que las
los clientes de Chivo fluctuaciones diarias en los
denominados en Bitcoin, y el depósitos en Bitcoin de
techo continuo del Criterio de Chivo provoquen
Desempeño Cuantitativo (QPC, incumplimientos futuros del
por sus siglas en inglés). QPC.
Referencias Estructurales para la Primera Revisión
Transparencia y Publicar información fiscal Mejorar la credibilidad, Finales de marzo de
responsabilidad fiscal integral de las Empresas Estatales transparencia y rendición de 2025
(EE), que incluya estimaciones de cuentas del presupuesto. No cumplido,
actividades cuasi-fiscales, así implementado con
como la política de propiedad, retraso.
gobernanza corporativa,
expectativas de desempeño,
neutralidad competitiva, gestión
financiera y de riesgos, estándares
de transparencia y rendición de
cuentas, entre otros.
Transparencia y Aprobación por la Asamblea Mejorar la credibilidad, 9 de mayo de 2025
responsabilidad fiscal Legislativa de una nueva Ley de transparencia y rendición de No cumplido,
Responsabilidad Fiscal (FSL, por cuentas del presupuesto. implementado con
sus siglas en inglés), que incluya retraso.
reglas fiscales, cláusulas claras de
escape, un camino de transición
consistente con los objetivos del
programa y reglas para mejorar la
credibilidad presupuestaria,
incluyendo análisis y reportes
anuales de los gastos fiscales.
Gobernanza y Publicar en un sitio web Reducir las excepciones y Finales de marzo de
Transparencia gubernamental los nombres y aumentar la transparencia 2025
nacionalidades de los sobre la propiedad No cumplido,
beneficiarios finales de todas las beneficiaria de los implementado con
personas que hayan recibido destinatarios de contratos retraso.
contratos públicos, junto con la públicos.
información respectiva de los
contratos, y emitir una regulación
que limite las excepciones que
permiten la compra de bienes y
servicios sin procesos
competitivos, con una definición
precisa de la exención de
“proyecto estratégico” y los
requisitos de reporte cuando se
utilice dicha exención.
Fecha de Vencimiento /
Área de Reforma Condicionalidad estructural Objetivo Estado
Bitcoin Enviar al personal del FMI una Reducir los riesgos finales de marzo de
declaración firmada que liste e relacionados con el BTC. 2025
identifique todas las direcciones Cumplido.
públicas de billeteras calientes y
frías, junto con las cantidades
correspondientes de BTC en
posesión o bajo el control del
sector público, incluyendo todas
las entidades del sector público y
personas jurídicas controladas por
el Estado (con mayoría de interés
de voto y/o control directo o
indirecto según lo definido por el
GFSM 2014), a la fecha de
aprobación del programa y a
finales de marzo de 2025.
Bitcoin Adoptar y publicar un nuevo plan Reducir los riesgos finales de marzo de
de negocios para detener el uso de relacionados con el BTC 2025
fondos públicos por parte de Cumplido.
Chivo antes de finales de julio de
2025 y terminar la participación
pública en Chivo.
Referencias Estructurales Propuestas para Revisiones Futuras
Política de gastos Preparar un plan de reforma del Garantizar la calidad y Finales de septiembre
servicio civil acorde con las permanencia del ajuste de 2025
recomendaciones del FMI. fiscal. (segunda revisión)
(anteriormente finales
de junio de 2025)
Política de gastos Publicar una evaluación actuarial Evaluar la sostenibilidad del Finales de septiembre
independiente del sistema de sistema de pensiones. de 2025
pensiones. (segunda revisión)
(anteriormente finales
de julio de 2025)
Política de gastos Publicar una propuesta de Mejorar la transparencia 10 de febrero de 2026
reforma del sistema de pensiones, (tercera revisión)
para fortalecer la sostenibilidad
del sistema y generar ahorros
fiscales, incorporando las
recomendaciones de la Asistencia
Técnica del FMI.
Transparencia y Todas las estadísticas fiscales Mejorar la transparencia de Propuesto.
responsabilidad fiscal publicadas (incluyendo, pero no las cuentas del NFPS. Continuo.
limitándose a Estadísticas Básicas
Sobre Las Finanzas Públicas,
MTFF, Mensaje de Proyecto de
Presupuesto) muestran y
desagregan claramente los costos
de pensiones y la deuda
previsional al informar
estadísticas sobre el gasto total
del NFPS y la deuda pública.
Transparencia y Publicar la Propuesta Ejecutiva Mejorar la credibilidad, Finales de octubre de
responsabilidad fiscal del Presupuesto, con un Marco transparencia y rendición de 2025
Fiscal a Mediano Plazo, cuentas del presupuesto. (tercera revisión)
transferencias hacia y desde
fondos extrabudgetarios,
Empresas Estatales (EE) y
gobiernos subnacionales;
financiamiento en términos brutos
tanto para deuda externa como
interna; proyectos de inversión
plurianuales, incluyendo
asociaciones público-privadas y
análisis de riesgos fiscales.
Sector Financiero Adoptar regulaciones sobre el Adoptar los estándares de Finales de diciembre de
Índice de Cobertura de Liquidez Basilea III sobre supervisión 2025
(Liquidity Coverage Ratio) y el basada en riesgos. (tercera revisión)
Índice de Financiamiento Estable
Neto (Net Stable Funding Ratio).
Sector financiero Promulgar legislación para Fortalecer el marco para la Finales de septiembre
fortalecer el marco legal de la intervención temprana, de 2025
resolución bancaria, gestión de resolución, gestión de crisis (segunda revisión)
crisis y sistemas de seguro de y seguro de depósitos. (anteriormente finales
depósitos, en línea con las de junio de 2025)
recomendaciones de la asistencia
técnica del FMI y los estándares
internacionales (Atributos Clave
del FSB, Principios Básicos del
IADI para Sistemas Efectivos de
Seguro de Depósitos y Principios
Básicos de Basilea).
Sector financiero Aprobación por parte de la junta Fortalecer la posición Finales de diciembre de
del BCR de un plan de 2025
recapitalización que cuente con el financiera del BCR. (tercera revisión)
respaldo del gobierno para
atender el déficit de capital bajo
las NIIF.
Bitcoin Enviar al personal del FMI una Reducir los riesgos Finales de junio de
declaración firmada que liste e relacionados con el BTC. 2025.
identifique todas las direcciones (segunda revisión)
públicas de billeteras calientes y
frías, junto con las cantidades
correspondientes de Bitcoin en
posesión o bajo el control del
sector público, incluyendo todas
las entidades del sector público y
personas jurídicas controladas por
el Estado (con mayoría de interés
de voto y/o control directo o
indirecto según lo definido por el
GFSM 2014) a finales de junio de
2025.
Bitcoin Enviar al personal del FMI una Reducir los riesgos Finales de diciembre de
declaración firmada que liste e relacionados con el BTC. 2025
identifique todas las direcciones (tercera revisión)
públicas de billeteras calientes y
frías, junto con las cantidades
correspondientes de Bitcoin en
posesión o bajo el control del
sector público, incluyendo todas
las entidades del sector público y
personas jurídicas controladas por
el Estado (con mayoría de interés
de voto y/o control directo o
indirecto según lo definido por el
GFSM 2014) a finales de
diciembre de 2025.
Bitcoin Liquidar el fideicomiso de Reducir los riesgos Finales de julio de
Bitcoin Fidebitcoin, publicar las relacionados con el BTC. 2025
auditorías de Fidebitcoin y de la (segunda revisión)
Corte de Cuentas de la AAB,
publicar los estados financieros
de Chivo auditados por un auditor
independiente con experiencia en
el espacio cripto, segregar y
resguardar los dólares
estadounidenses de los clientes de
Chivo en el BCR, y terminar la
participación pública en Chivo.
Bitcoin Promulgar un marco integral para Reducir los riesgos Finales de diciembre de
la gestión de los Bitcoins y otros relacionados con el BTC. 2025
criptoactivos propiedad del (tercera revisión)
gobierno, con el fin de mejorar la
gobernanza, transparencia y
rendición de cuentas, y definir el
papel de la AAB, incluyendo las
directrices de inversión y las
políticas de mitigación de riesgos
que la AAB debe cumplir.
Bitcoin y otros Presentación a la Asamblea Reducir los riesgos 15 de diciembre de
criptoactivos Legislativa de una ley que relacionados con los 2025
fortalezca la regulación y mercados de criptoactivos y (tercera revisión)
supervisión de las actividades y los Proveedores de (anteriormente 8 de
mercados de criptoactivos Servicios de Activos agosto de 2025)
(incluyendo emisores de Virtuales (VASPs)
criptoactivos y proveedores de
servicios) y que fomente la
seguridad jurídica en esta área, en
línea con las mejores prácticas
internacionales en evolución y
estándares internacionales. Se
hará especial énfasis en abordar
los riesgos de lavado de dinero y
financiamiento del terrorismo
(LD/FT) conforme a la
recomendación 15 del GAFI, así
como en los riesgos de estabilidad
financiera y ciberseguridad,
fortaleciendo las políticas de
integridad del mercado y
protección al consumidor, tales
como políticas antifraude,
antimaniobras y de transparencia,
además de desarrollar marcos de
gobernanza, gestión de datos y
requisitos prudenciales de
solvencia, liquidez, segregación y
otros.
Governanza Presentación a la Asamblea Fortalecer el marco Finales de agosto de
Legislativa de una nueva ley AML/CFT. 2025
AML/CFT para someter a (segunda revisión)
abogados, notarios, contadores y (anteriormente finales
auditores a un marco de de diciembre de 2025)
monitoreo basado en riesgos, en
cumplimiento con la
Recomendación 28 del GAFI; y
promulgar legislación que exija la
presentación y actualización,
según sea necesario, de la
información sobre la propiedad
beneficiaria de todas las personas
jurídicas y estructuras registradas
en El Salvador, garantizando la
disponibilidad de dicha
información para las autoridades
competentes pertinentes (según lo
definido y conforme a los
estándares del GAFI).
Integridad financiera, En consulta con el personal del Fortalecer la independencia Finales de diciembre de
gobernanza y Fondo, promulgar legislación y el marco anticorrupción, 2025
transparencia para fortalecer la independencia y así como el marco (tercera revisión)
el mandato anticorrupción de la AML/CFT. Cumplido.
Corte de Cuentas, alineándola con
los estándares internacionales
(Declaración INTOSAI de
México y Declaración de Abu
Dabi de la UNODC), y para
asegurar una base legal clara para
la colaboración con la fiscalía
general de la República en temas
de corrupción, incluyendo
protocolos de intercambio de
información y derivación de
casos.
Integridad financiera, Publicar la declaración de bienes Fortalecer el marco Finalización propuesta
gobernanza y de los funcionarios públicos de anticorrupción. Junio de 2026 (4.ª
transparencia alto nivel, según lo requerido por revisión)
la nueva Ley Anticorrupción.
