III.
Gestión del destino — Baños de Agua Santa
1. Actores principales
Los principales actores en la gestión turística de Baños de Agua Santa son:
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal (GAD) de Baños.
Se encarga de estructurar, aprovechar el entorno y controlar el turismo por medio de
instrumentos como el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) y el Plan de Uso y
Gestión del Suelo (PUGS) (GAD Baños, 2020).
Ministerio de Turismo del Ecuador (MINTUR)
Define los lineamientos a seguir, pone en marcha proyectos de sostenibilidad y gestiona el Plan
Sectorial de Turismo 2021–2025 (MINTUR, 2021).
Gobierno Provincial de Tungurahua
Tiene la responsabilidad de programar labores vinculadas al cuidado ambiental y al progreso del
territorio por medio del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial provincial (Gobierno
Provincial de Tungurahua, 2019).
Empresas privadas y operadores turísticos locales
Para asegurar la sostenibilidad, es crucial que las empresas privadas y los guías turísticos de la
zona que generan trabajos y ofrecen sus servicios adopten métodos eficaces (Font Aranda, 2015).
Comunidades y asociaciones locales.
Son esenciales para la región en los proyectos de turismo comunitario y en la protección de los
recursos (López Benegas, 2019).
Universidades y centros de investigación.
También son importantes las instituciones educativas y de investigación, como la ESPOCH y la
UNACH, que aportan análisis y recomendaciones técnicas sobre turismo sostenible (López
Benegas, 2019).
Organizaciones no gubernamentales.
Apoyan proyectos de conservación y el fortalecimiento de habilidades que juegan un papel clave
(Font Aranda, 2015).
2. Estrategias y planes aplicados
La gestión turística de Baños se sustenta en varios instrumentos:
PDTO y PUGS.
Las directrices del (GAD Baños 2020) establecen cómo se categorizan las zonas, el uso que se da
al suelo y las estrategias para gestionar los peligros vinculados al turismo.
Plan Sectorial de Turismo 2021–2025.
El Ministerio de Turismo propone impulsar la recuperación económica, ampliar la variedad de
ofertas y hacer que los destinos sean más competitivos, priorizando la sostenibilidad (MINTUR,
2021).
Estudios como el "Análisis estratégico para la administración y permanencia del destino turístico
Baños de Agua Santa" apuntan a la diversidad de su oferta, la supervisión de los deportes de
aventura y el fortalecimiento de la gestión (Font Aranda, 2015).
Plan Estratégico de Turismo Sostenible de Río Negro.
Desarrollado junto al GAD, sigue los lineamientos de la Agenda 2030 para impulsar el turismo
local (López Benegas, 2019).
Estrategias de marketing turístico.
Se implementaron acciones de mercadeo que posicionan a Baños como destino de naturaleza,
aventura y bienestar (Font Aranda, 2015).
3. Políticas de sostenibilidad
Las políticas de sostenibilidad en Baños se enfocan en:
Protección de ecosistemas y cuencas hídricas.
implementando tácticas de gestión agroforestal y recuperación de suelos (Gobierno Provincial de
Tungurahua, 2019).
Gestión del riesgo volcánico.
Estableciendo pautas de actuación y diseño territorial frente a la dinámica del volcán Tungurahua
(GAD Baños, 2020).
Gobernanza participativa.
Comprometiendo a vecinos, el ayuntamiento, la región y la empresa privada en la toma de
decisiones sobre turismo y protección (López Benegas, 2019).
Capacitación y certificación.
Prestadores turísticos en prácticas responsables y sostenibles (Font Aranda, 2015).
Alineación con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Incorporando la viabilidad económica, el bienestar social y el respeto ambiental en la
administración turística (MINTUR, 2021).
Font Aranda, M. (2015). Diagnóstico estratégico para la gestión y sostenibilidad del destino
turístico Baños de Agua Santa – Tungurahua, Ecuador. Revista Retos Turísticos.
https://www.researchgate.net/publication/347907536_Diagnostico_estrategico_para_la_gestion_
y_sostenibilidad_del_destino_turistico_Banos_de_Agua_Santa-Tungurahua-Ecuador
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baños de Agua Santa. (2020).
Ordenanza que aprueba la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PDTO) y el Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS) 2019–2023.
https://www.municipiobanos.gob.ec/wp-content/uploads/2025/02/Ordenanza-que-aprueba-la-
actualizacion-del-plan-de-desarrollo-y-ordenamiento-territorial-PDOT-2019-2023-y-el-plan-de-
uso-y-gestion-del-suelo-PUGS-2019-2-1.pdf
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Tungurahua. (2019). Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de Tungurahua 2019–2023.
https://www.tungurahua.gob.ec/file/2020/07/PDyOT-TUNGURAHUA-2019-2023-Version-
2.pdf
López Benegas, C. F. (2019). Plan estratégico de turismo sostenible articulado a la agenda de
desarrollo local de la parroquia Río Negro, cantón Baños de Agua Santa [Tesis de grado, Escuela
Superior Politécnica de Chimborazo]. Repositorio ESPOCH.
https://dspace.espoch.edu.ec/handle/123456789/13189
Ministerio de Turismo del Ecuador. (2021). Plan Sectorial de Turismo 2021–2025.
https://www.turismo.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2022/09/PLAN-SECTORIAL-DE-
TURISMO-11-8-2022_compressed.pdf
