DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA

SUBGERENCIA DE PRESUPUESTOS Y CONTRATACIÓN

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

No. LO-11-MDE-011MDE998-N-55-2025/INIFED-LPN-O-055-2025

QUE TIENE POR OBJETO LA REALIZACIÓN DE TRABAJOS EN GENERAL PARA

EL MANTENIMIENTO Y LA REHABILITACIÓN DE LOS PLANTELES: COLEGIO
DE BACHILLERES PLANTEL NUM 33 TRES PALOS CON CCT 12ECB0070R EN
LA LOCALIDAD DE TRES PALOS, ALFONSO GARCIA ROBLES CON CCT
12DPR5948U, CENTRO DE EDUCACION MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA NUM
051 CON CCT 12EMS0055F, CENTRO REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CAMPUS LLANO LARGO (ACAPULCO) CON CCT 12USU0078Q, ESCUELA
SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN NÚM 02 ACAPULCO CON CCT
12USU0044Z, FACULTAD DE ECONOMIA CON CCT 12USU0072W, UNIDAD
ACADEMICA ESCUELA PREPARATORIA POPULAR GRAL EMILIANO ZAPATA
CON CCT 12UBH0099I, ESCUELA SUPERIOR DE CULTURA FISICA Y DEPORTE
CON CCT 12USU0046Y, ESCUELA SUPERIOR DE NUTRICION Y CIENCIA DE
LOS ALIMENTOS ACAPULCO CON CCT 12USU0045Z, INSTITUTO
TECNOLOGICO DE ACAPULCO CON CCT 12DIT0001F; UBICADOS EN EL
MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUAREZ , ESTADO DE GUERRERO

Vito Alessio Robles No. 380, Col. Florida, CP. 01030, Alcaldía Álvaro Obregón,
Ciudad de México.Tel: (55) 5480 4700 www.gob.mx/inifed
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Licitación Pública Nacional
No. LO-11-MDE-011MDE998-N-55-2025/INIFED-LPN-O-055-2025

Contenido
Capítulo 1.......................................................................................................................................... 3
DE LA INFORMACIÓN GENERAL. ........................................................................................... 3
Capítulo 2. ........................................................................................................................................ 8
DE LA LICITACIÓN. ............................................................................................................................ 8
Capítulo 3. ...................................................................................................................................... 10
INFORMACIÓN PARA ELABORAR LA PROPOSICIÓN. ................................................................... 10
Capítulo 4. ..................................................................................................................................... 22
EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. ....................................................................................... 22
Capítulo 5. ...................................................................................................................................... 26
5.1. CAUSALES DE DESECHAMIENTO........................................................................................ 26
Capítulo 6....................................................................................................................................... 30
CANCELACIÓN Y DECLARACIÓN DESIERTA. ................................................................................. 30
Capítulo 7....................................................................................................................................... 31
DE LA CONTRATACIÓN.................................................................................................................... 31
Capítulo 8. ..................................................................................................................................... 36
INFORMACIÓN SOBRE CONTROVERSIAS. ...................................................................................... 36
Capítulo 9....................................................................................................................................... 38
CONDICIONES ESPECÍFICAS. .......................................................................................................... 38
Capítulo 10. .................................................................................................................................... 39
OTRAS CONSIDERACIONES EN LA ELABORACIÓN DE SU PROPOSICIÓN. ................................. 39
Capítulo 11. ..................................................................................................................................... 40
RESPONSABILIDAD EN CONTRATACIONES PÚBLICAS DE CARÁCTER FEDERAL....................... 40
Capítulo 12. .................................................................................................................................... 43

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El Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED), en cumplimiento de las

disposiciones establecidas en los artículos 134 constitucional, 27 fracción I, 28 y 30 fracción I de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, (en adelante La Ley), su reglamento y demás
ordenamientos aplicables en la materia, convoca a todas las personas físicas o morales interesadas en
participar en la Licitación Pública Nacional No. LO-11-MDE-011MDE998-N-55-2025/INIFED-LPN-O-055-
2025, siendo obligatorio que los Licitantes cumplan con los requisitos establecidos en el presente
procedimiento, que tiene por objeto: REALIZACIÓN DE TRABAJOS EN GENERAL PARA EL
MANTENIMIENTO Y LA REHABILITACIÓN DE LOS PLANTELES: COLEGIO DE BACHILLERES PLANTEL
NUM 33 TRES PALOS CON CCT 12ECB0070R EN LA LOCALIDAD DE TRES PALOS, ALFONSO GARCIA
ROBLES CON CCT 12DPR5948U, CENTRO DE EDUCACION MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA NUM 051
CON CCT 12EMS0055F, CENTRO REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR CAMPUS LLANO LARGO
(ACAPULCO) CON CCT 12USU0078Q, ESCUELA SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN NÚM 02
ACAPULCO CON CCT 12USU0044Z, FACULTAD DE ECONOMIA CON CCT 12USU0072W, UNIDAD
ACADEMICA ESCUELA PREPARATORIA POPULAR GRAL EMILIANO ZAPATA CON CCT 12UBH0099I,
ESCUELA SUPERIOR DE CULTURA FISICA Y DEPORTE CON CCT 12USU0046Y, ESCUELA SUPERIOR
DE NUTRICION Y CIENCIA DE LOS ALIMENTOS ACAPULCO CON CCT 12USU0045Z, INSTITUTO
TECNOLOGICO DE ACAPULCO CON CCT 12DIT0001F; UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE ACAPULCO
DE JUAREZ , ESTADO DE GUERRERO; y por alcance de conformidad con el catálogo de conceptos
(Anexo E-9), para la adjudicación del o en su caso los contratos, derivados del presente procedimiento,
conforme a la siguiente información:

Capítulo 1.

DE LA INFORMACIÓN GENERAL.

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE.

En cumplimiento con lo establecido en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y Artículos 1, 27 Fracción I, 30 Fracción I, 31 y 45 Fracción I de la Ley y los aplicables
de su Reglamento; el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (en adelante El INIFED),
convoca a los interesados en participar en el Procedimiento de Licitación Pública Nacional Número
LO-11-MDE-011MDE998-N-55-2025/INIFED-LPN-O-055-2025, para la adjudicación del o en su caso los
contratos de Obra Pública, cuyas condiciones de pago serán sobre la base de precios unitarios y
tiempo determinado, utilizando para la evaluación de las proposiciones el mecanismo Binario.

1.2 OBJETO Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS.

El objeto del procedimiento consiste en la REALIZACIÓN DE TRABAJOS EN GENERAL PARA EL
MANTENIMIENTO Y LA REHABILITACIÓN DE LOS PLANTELES: COLEGIO DE BACHILLERES
PLANTEL NUM 33 TRES PALOS CON CCT 12ECB0070R EN LA LOCALIDAD DE TRES PALOS,
ALFONSO GARCIA ROBLES CON CCT 12DPR5948U, CENTRO DE EDUCACION MEDIA SUPERIOR A
DISTANCIA NUM 051 CON CCT 12EMS0055F, CENTRO REGIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CAMPUS LLANO LARGO (ACAPULCO) CON CCT 12USU0078Q, ESCUELA SUPERIOR DE CIENCIAS
DE LA EDUCACIÓN NÚM 02 ACAPULCO CON CCT 12USU0044Z, FACULTAD DE ECONOMIA CON
CCT 12USU0072W, UNIDAD ACADEMICA ESCUELA PREPARATORIA POPULAR GRAL EMILIANO

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ZAPATA CON CCT 12UBH0099I, ESCUELA SUPERIOR DE CULTURA FISICA Y DEPORTE CON CCT
12USU0046Y, ESCUELA SUPERIOR DE NUTRICION Y CIENCIA DE LOS ALIMENTOS ACAPULCO
CON CCT 12USU0045Z, INSTITUTO TECNOLOGICO DE ACAPULCO CON CCT 12DIT0001F;
UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUAREZ , ESTADO DE GUERRERO, mismos que se
detallan en el catálogo de conceptos (Anexo E-9).
Los trabajos serán desarrollados conforme a la proposición legal, técnica y económica que se
presente, siendo congruentes con los requisitos establecidos en la presente convocatoria.

1.3. ORIGEN DE LOS RECURSOS.

Que el INIFED, para hacer frente a las erogaciones que se deriven del presente procedimiento y llevar
a cabo el desarrollo y ejecución de los trabajos objeto del o en su caso los contratos, cuenta con los
recursos provenientes del Oficio de suficiencia presupuestaria No. DA/0720/2025 de fecha 13 de
agosto de 2025 emitido por la Dirección de Administración del INIFED.

1.4. TÉRMINOS BAJO LOS CUALES SE CONTRATARÁN LOS TRABAJOS.

La contratación de estos trabajos será sobre la base de precios unitarios, por lo que el importe de la
remuneración o pago total que deba cubrirse al contratista se hará por unidad de concepto de
trabajo terminado, como se establece en el Artículo 45, Fracción I, de La Ley. Asimismo, el o los
contratos que se originen de este procedimiento, será o serán adjudicados a un solo licitante.

1.5. IDIOMA.
Las proposiciones que presenten los Licitantes, así como toda la documentación relativa a ellas,
deberán presentarse en Idioma Español.
En los casos que se trate de información técnica y comercial original, escrita en otro(s) idioma(s),
relativa a equipos y maquinaria de construcción, así como de materiales y equipo de instalación
permanente, de la cual el Licitante proponga su uso y aplicación en la ejecución de los trabajos, éstos
deberán estar traducidos al idioma español.

1.6. TIPO DE MONEDA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN.

El importe de las proposiciones debe presentarse en Moneda Nacional (pesos mexicanos).

1.7. PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO.

El plazo de ejecución de los trabajos será de 73 Días Naturales, con una fecha estimada de inicio del
20 de octubre de 2025 y terminación el 31 de diciembre de 2025.

1.8. ANTICIPO.
Para este procedimiento, el INIFED no otorgará anticipo alguno para la ejecución de los Trabajos.

1.9. CARÁCTER DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

La presente Licitación es de carácter nacional por lo que únicamente pueden participar personas de
nacionalidad mexicana.

1.10.TRABAJOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE.

Para esta Licitación, los Licitantes de acuerdo a las necesidades de la obra podrán subcontratar lo
siguiente:

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 Equipos especiales, UVIE, debiendo manifestar en su proposición las partes que serán
subcontratadas; presentando la información necesaria que acredite la experiencia y su
capacidad.

1.11. ÁREA RESPONSABLE DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.

La Subgerencia de Presupuestos y Contratación del Instituto Nacional de la Infraestructura Física
Educativa en términos de las Políticas Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa
(POBALINES).

1.12. CUMPLIMIENTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL.

Los Licitantes deberán cumplir en su totalidad con los requisitos y documentos solicitados en la
convocatoria y sus anexos, siendo de su absoluta responsabilidad el conocimiento de su contenido;
asimismo, deberán tomar en consideración todas las precisiones pronunciadas en el Acta de Junta
de Aclaraciones.

1.13. DE LOS IMPEDIMENTOS EN PARTICIPAR.

En este procedimiento, no podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos que
contemplan los artículos 51 y 78 de la Ley.

1.14.INCONFORMIDADES Y CONTROVERSIAS.
Los Licitantes o contratistas que proporcionen información falsa, o que actúen con dolo o mala fe en
algún procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien, en
la presentación o desahogo de una queja en una audiencia de conciliación o de una inconformidad,
serán sancionados por la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno (antes Secretaría de la
Función Pública) con base en el Artículo 83 de la Ley.

Los Licitantes podrán inconformarse ante el Jefe de la Oficina de Representación en el INIFED,

ubicada en Vito Alessio Robles No. 380, Col. Florida, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P.
01030 tel. 5480 4700 ext. 1730 o a través de la plataforma de ComprasMX de acuerdo al manual que
se encuentra en el siguiente enlace:
https://ComprasMXinfo.hacienda.gob.mx/descargas/Inconformidades2023.pdf por actos del
procedimiento de contratación que contravenga a las disposiciones de La Ley, cuando dichos actos
se relacionen con:

a) El procedimiento de Licitación y la junta de aclaraciones. En este supuesto la inconformidad

sólo podrá ser presentada por el interesado que haya manifestado su interés por participar
en el procedimiento de contratación de conformidad a lo establecido en el Artículo 35 de La
Ley y numeral 2.3 inciso b) Junta de Aclaraciones del procedimiento de Licitación, dentro de
los seis días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones.

b) Los actos cometidos durante la presentación y apertura de proposiciones como el fallo. En

estos casos la inconformidad se entregará dentro de los seis días hábiles siguientes a la
notificación del acto respectivo, la cual sólo podrá presentarse por el Licitante que hubiere
suscrito la proposición.

c) La cancelación de la Licitación.

d) Los actos y omisiones por parte del INIFED que impidan la formalización del contrato en los
términos establecidos en el procedimiento de Licitación o en La Ley. En esta hipótesis, la

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inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado adjudicado, dentro de los
seis días hábiles siguientes a aquel en que se hubiera vencido el plazo para la formalización
del contrato.

Toda inconformidad será presentada, a elección del licitante, por escrito o a través de medios
remotos de comunicación electrónica que al efecto establezca la Secretaría Anticorrupción y Buen
Gobierno.

Transcurrido el plazo, se extingue el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la Secretaría

Anticorrupción y Buen Gobierno pueda actuar en cualquier tiempo en términos de Ley.

1.15. SANCIONES
La contratista podrá ser sancionada por la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, en los
términos de los Artículos 77 y 78 de La Ley, cuando de manera enunciativa, más no limitativa incurra
en los siguientes supuestos:

a) Que Injustificadamente y por causas imputables a él no formalice el contrato adjudicado, en

el plazo establecido.

b) Se encuentre ubicado en las Fracciones III o en la X del Artículo 51 de La Ley, respecto de dos
o más dependencias o entidades de la Administración Pública Federal.

c) Haya rescindido administrativamente un contrato en dos o más dependencias o entidades

en un plazo de tres años.

d) No cumpla con sus obligaciones contractuales por causas imputables a él y que, como
consecuencia de esto, cause daños o perjuicios al INIFED.

e) Proporcione información falsa o que actúe con dolo o mala fe en el procedimiento de

contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentación
o desahogo de una solicitud de conciliación o de una inconformidad.

1.16. PENAS CONVENCIONALES.

El Licitante conviene y acepta incondicionalmente que se sujeta a las penas convencionales
estipuladas en el modelo de contrato, que acompaña a esta documentación. En ningún caso las
penas convencionales aplicadas deberán ser superiores a la garantía de cumplimiento otorgada.

1.17. BITÁCORA DE OBRA.

De conformidad con el acuerdo por el que se establecen las disposiciones administrativas de carácter
general para el uso del Sistema de Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra Pública publicado en
Diario Oficial de la Federación el día 11 de junio del 2018, el uso de la Bitácora Electrónica y
Seguimiento a Obra Pública (BESOP) es OBLIGATORIO.

El INIFED y el Licitante al que se le adjudique el contrato o los contratos objeto de la presente

Licitación, tendrán acceso al programa informático de la BESOP, que se encuentra disponible en la
página Web: http://besop.funcionpublica.gob.mx.

Para efectos de La Ley y su Reglamento, al procedimiento de Licitación; el contrato, sus anexos y la

bitácora de Obra Pública son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y
obligaciones.

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1.18. IMPUESTOS Y DERECHOS.

El INIFED pagará únicamente el Impuesto al Valor Agregado de conformidad con las disposiciones
fiscales vigentes, por lo que todos los demás impuestos, derechos y gastos que se generen correrán a
cuenta de la contratista.

El I.V.A. deberá indicarse por separado del precio ofrecido conforme al Artículo 187 del Reglamento de
la Ley; en caso de no señalarlo, éste se entenderá como incluido en el precio.

Los impuestos y derechos que procedan relativos a las actividades encaminadas a la ejecución de los
trabajos serán pagados por la contratista, de igual forma aquellos gastos derivados, en su caso, de las
adquisiciones de productos importados que necesite para cumplir con los trabajos contratados,
incluyendo los gastos de aduanas y demás derechos de importación.

1.19. PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR.

La contratista al que se adjudique el contrato, al ejecutar los trabajos pactados con El INIFED,
asumirá la responsabilidad total para el caso de que se infrinjan o violen derechos de propiedad
intelectual, propiedad industrial y derechos de autor protegidos por la legislación vigente en la
materia.

En su caso, cuando dentro de los alcances del contrato se establezca la cesión o entrega de la
propiedad intelectual o industrial del servicio, la subrogación de los derechos se hará de manera
expresa a favor del INIFED y BANOBRAS.

1.20. CONFIDENCIALIDAD.
En términos de los artículos 113 al 117 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y el trigésimo sexto, inciso II, de los Lineamientos Generales para la Clasificación y
Descalificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública
Federal, los licitantes deberán presentar una manifestación por escrito, en la cual informarán al
INIFED, sobre la que consideren clasificada como reservada o comercial reservada y los datos
personales que quieran de su conocimiento para su difusión, distribución o comercialización en
términos de la Ley de Materia.

Para el caso de ser omisos se considerará que no existe objeción por publicar cualquier dato o
información personal que los relacione durante el procedimiento de contratación, y en su caso, con
motivo de la formalización del contrato, siempre y cuando no se contravengan los citados
Lineamientos y los Lineamientos de Protección de Datos Personales.

1.21. SUPERVISIÓN Y SEGUIMIENTO

El Instituto bajo su responsabilidad, llevará a cabo desde el inicio la supervisión, seguimiento y

verificación de la ejecución de los trabajos que lleve a cabo el contratista, debiendo cuidar en todo
momento que se realicen en los términos y especificaciones establecidos en el Presupuesto de Obra
y en el contrato respectivo. Para ello el Instituto deberá designar personal competente y calificado
responsable de llevar a cabo físicamente la supervisión, seguimiento y verificación de cada obra
ejecutada.

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Capítulo 2.

DE LA LICITACIÓN.

2.1. REGISTRO Y OBTENCIÓN DE CONVOCATORIA DE LICITACIÓN.

Registro: 15 de septiembre de 2025, conforme al artículo 32 de la Ley, los interesados en
participar en el presente procedimiento podrán registrarse a partir de la publicación
de la convocatoria en ComprasMX ingresando a la página:
https://comprasmx.buengobierno.gob.mx/
Conforme al Artículo 32 de la Ley, el INIFED publicará la convocatoria y pondrá a
disposición de los interesados un ejemplar impreso para su consulta en las oficinas de la
Subgerencia de Presupuestos y Contratación de la Gerencia de Construcción y
Supervisión de Obra, ubicadas en el estacionamiento de Margaritas, sita en Vito Alessio
Robles número 380, Colonia Florida, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P.
01030.
Horario: 10:00 a las 14:00 hrs.
Obtención de convocatoria: De Forma Gratuita.

2.2. REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS (RUPC).

En caso de que el Licitante resulte adjudicado en esta Licitación, de no encontrarse incorporado en el
Registro Único de Proveedores y Contratistas (RUPC), solicitará a la convocante previa validación de
la información proporcionada, la inclusión en el sistema ComprasMX , y éste le hará llegar su cédula
de inscripción; esto en consideración al ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se
deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental
denominado CompraNet , publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011. Sin
embargo, la no acreditación de dicha inscripción no será causal de desechamiento.

2.3. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO.

a) Visita al sitio donde se realizarán los trabajos: Con fundamento en el artículo 38 del Reglamento
de la Ley, se realizará una visita al sitio que será optativa para los interesados y tendrá como objeto
que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al
grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes
deberán incluir en sus proposiciones un escrito (Anexo T-2) en el que manifiesten que conocen las
condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o
solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

Fecha: 19 de septiembre de 2025

Hora: 7:00 HRS (Contemplando el huso horario de cada localidad)
Lugar: La visita iniciará en el PLANTEL COLEGIO DE BACHILLERES PLANTEL NUM 33
TRES PALOS CON CCT 12ECB0070R EN LA LOCALIDAD DE TRES PALOS,

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UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ACAPULCO EN EL ESTADO DE GUERRERO,

DESPUÉS RECORRERAN EL RESTO DE LOS PLANTELES.
“El INIFED”, Designará a un representante que guiará la visita a las instalaciones del Plantel, en el
horario programado.

b) Junta de Aclaraciones: Se realizará en cumplimiento a los artículos 31 Fracción X de la Ley y Artículo

39 de su Reglamento, la cual tendrá como objetivo lo señalado en el Artículo 35 de la referida Ley.
Fecha: 24 de septiembre de 2025

Lugar: ComprasMX
Hora: 11:30 HRS (Horario centro de México)

La junta de aclaraciones no será de forma presencial. Los licitantes que tengan, preguntas o dudas
podrán enviarlas en formato libre a través de ComprasMX, respetando el plazo establecido en el
Artículo 35 cuarto párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Las
respuestas y aclaraciones serán emitidas en un acta que para tal efecto se publicará en el mismo
sistema ComprasMX antes mencionado para la integración de su propuesta.

Modificaciones a la Licitación.
Cualquier modificación a la presente convocatoria, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, formará parte de la licitación y deberán ser consideradas en la elaboración de su
proposición, esto en consideración a lo señalado en el Artículo 34 de la Ley.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebración del Acto
de Presentación y Apertura de Proposiciones, dicha modificación quedará asentada en el Acta de
Junta de Aclaraciones, el diferimiento deberá considerar la existencia de un plazo de al menos siete
días naturales desde la fecha en que concluya la junta de aclaraciones hasta el momento del Acto de
Presentación y Apertura de Proposición, esto en cumplimiento al artículo 34 primer párrafo de la Ley.

c) Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, se realizará en cumplimiento a los artículos 28,

31 Fracción XI y 37 de la Ley, la cual tendrá como objetivo lo señalado en el artículo 59 de su
Reglamento, del mismo modo, en apego a las políticas establecidas por la Secretaría
Anticorrupción y Buen Gobierno a través del nuevo sistema ComprasMX.
Fecha: 01 de octubre de 2025

Hora: 11:30 HRS (Horario centro de México)

Lugar: ComprasMX
Con el fin de dar cumplimiento a las nuevas políticas de contratación establecidos por el sistema
ComprasMX, este procedimiento es de tipo electrónico, por lo que los participantes deberán subir al
sistema referido todos los documentos que integran sus proposiciones empleando medios de
identificación electrónica como se describe en el artículo 28 primer y segundo párrafo de la Ley.
A partir de la hora señalada para el inicio de la consulta y registro de proposiciones y una vez que el
sistema habilite la opción para consultar los documentos que los licitantes publicaron, se procederá a
su registro y se anotará el monto ofertado por cada uno de los participantes, mismo que se asentará

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en el acta que se elaborará para tal efecto, también se señalará el lugar, fecha y hora en que se
dará a conocer el fallo del procedimiento de Licitación. Dicha acta será publicada en el sistema
ComprasMX; misma que estará disponible para los participantes y para el público en general a
través del sistema referido.

d) Criterios para la evaluación de las Proposiciones y la Adjudicación del Contrato, se realizará en

cumplimiento al artículo 38 de la Ley y 63 facción I, 64 y 65 de su Reglamento.
Las propuestas se revisarán en dos formas, una cuantitativa donde para la recepción de las
propuestas sólo bastará con la presentación de los documentos, sin entrar a la revisión de su
contenido; otra cualitativa donde se realiza el estudio detallado de las propuestas presentadas, a
efecto de que la convocante tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de la
documentación conforme las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas.

Fecha: 02/10/2025 al: 08/10/2025

e) Comunicación de Fallo, se realizará en términos de lo dispuesto al artículo 39 Fracciones I, II, III, IV, V
de la Ley.
Fecha: 09 de octubre de 2025

Lugar: ComprasMX
El contenido del fallo se difundirá a través de ComprasMX el mismo día en que se emita, para
efectos de su notificación a los licitantes. Asimismo, a los licitantes se les enviará por correo
electrónico un aviso informándoles que el fallo se encuentra a su disposición en ComprasMX.
El participante ganador deberá firmar el o los contratos a través del Módulo de Formalización
de Instrumentos Jurídicos (PROCURA). El contratista que injustificadamente por causas
imputables a él no formalice el contrato adjudicado por la convocante, será sancionado en los
términos del Artículo 78, Fracción I de La Ley.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno, pero los Licitantes
podrán inconformarse en los términos del Título Séptimo Capítulo Primero, de La Ley.

f) Ninguna de las Condiciones contenidas en la presente Convocatoria a la Licitación, así como las
proposiciones presentadas por los Licitantes podrán ser negociadas, de conformidad con el
Artículo 27 de La Ley, sin perjuicio de que El INIFED pueda solicitar a los Licitantes, aclaraciones o
información adicional en los términos del Artículo 38 de La Ley.

Capítulo 3.
INFORMACIÓN PARA ELABORAR LA PROPOSICIÓN.
3.1. FORMA DE PRESENTACIÓN.

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Exclusivamente por vía Electrónica: De conformidad con el articulo 27 parrafo segundo y 28 de la

Ley, los licitantes deberán enviar sus proposiciones a través de medios remotos de comunicación
electrónica siguiendo los lineamientos y procesos que para tal efecto establece la página Compras
MX (antes Compranet), integrarán sus proposiciones conforme a los requisitos establecidos en la
presente convocatoria y sus anexos, así como en las aclaraciones y/o modificaciones establecidas en
la junta o juntas de aclaraciones que en su caso afecten a aquéllas. Se tendrán por NO
PRESENTADAS las proposiciones cuando la información remitida contenga virus informático o no
pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los
programas o equipos de cómputo del Licitante.
Aunado a lo anterior, cabe señalar que el Licitante deberá estar inscrito en el Registro único de
personas físicas y morales de la página Compras MX de conformidad con el artículo 31 fracción XII Bis
de la Ley.

Con relación al orden y nombre de los archivos, debe apegarse estrictamente al siguiente
esquema:

01 DOCUMENTOS LEGALES

01 Anexo L-1
02 Anexo L-2
03 Anexo L-3
04 Anexo L-4
05 Anexo L-5
06 Anexo L-6
07 Anexo L-7
08 Anexo L-8
09 Anexo L-9
10 Anexo L-10

02 DOCUMENTOS TÉCNICOS

01 Anexo T-1
02 Anexo T-2
03 Anexo T-3
04 Anexo T-4

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05 Anexo T-5
06 Anexo T-6
07 Anexo T-7
08 Anexo T-8
09 Anexo T-9
10 Anexo T-10

03 DOCUMENTOS ECONÓMICOS
01 Anexo E-1
02 Anexo E-2
03 Anexo E-3
04 Anexo E-4
05 Anexo E-5
06 Anexo E-6
07 Anexo E-7
08 Anexo E-8
09 Anexo E-9
10 Anexo E-10
11 Anexo E-11
12 Anexo E-12
13 Anexo E-13
14 Anexo E-14
*Se exhorta a los participantes a no usar caracteres especiales (como acentos, $%#”[]””) en el nombre
de los archivos, esto para evitar errores de carga.

3.2. PRESENTACIÓN CONJUNTA.

Se procederá de acuerdo a lo estipulado en el artículo 36 segundo, tercero y cuarto párrafos de La
Ley, 47 y 80 de su Reglamento, para participar en esta Licitación. En el supuesto de que se adjudique
el contrato a los Licitantes que presentaron una proposición conjunta en el acto de presentación y
apertura de proposiciones, el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en
forma conjunta, debiendo acreditar en forma individual los requisitos señalados en la
documentación Legal.
▪ Cualquiera de los integrantes de la agrupación deberá registrarse en la licitación como se
establece en el punto 2.1. de esta convocatoria y presentar el escrito (formato libre)
mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el
procedimiento de contratación.

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▪ El convenio al que hace referencia el artículo 36 de la Ley y 47 de su Reglamento, deberá

entregarse dentro del sobre de la proposición y deberá contener lo siguiente:
I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el
cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el
procedimiento de contratación.
II. Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la
legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán
con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes,
señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la
existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones,
así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas
señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las
facultades de representación.
c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para
atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación
pública.
d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada
persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las
obligaciones.
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los
demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga,
para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les
adjudique el mismo.
III. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la
agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El
convenio de proposición conjunta se presentará con la proposición y, en caso de que a
los Licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio
formará parte del mismo como uno de sus anexos.
IV. Para acreditar la capacidad financiera requerida por el INIFED, se podrán considerar en
conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes de la agrupación,
tomando en cuenta si la obligación que asumirán es mancomunada o solidaria.
V. Los demás que el INIFED estime necesarios de acuerdo con las particularidades del
procedimiento de contratación.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los Licitantes que presentaron una proposición
conjunta, el convenio indicado en el artículo 47 fracción II del reglamento y las facultades del
apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo deberán constar en
escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la
agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo
individual deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva
sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la
proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá
comunicarse mediante escrito al INIFED por dichas personas o por su apoderado legal, al
momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.

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3.3. DOCUMENTACIÓN LEGAL.

Los Licitantes deberán integrar estos Anexos con firmas autógrafas y en papel membretado del
Licitante:
Anexo L-1 Acreditación de la existencia Legal, Personalidad Jurídica y Nacionalidad:
Persona Física, el Licitante debe presentar manifiesto bajo protesta de decir verdad, que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, así
como tener la nacionalidad mexicana, en cumplimiento a lo señalado en el primer párrafo
del artículo 36 del Reglamento de la Ley, el documento en mención deberá contener los
siguientes datos, anexando copias simples legibles y vigentes de la citada información:
1. Constancia y Cédula de Identificación Fiscal emitida por el SAT vigente, donde su
actividad preponderante se relacione con los trabajos licitados;
2. Acta de Nacimiento que incluya Nombre (s), Apellido Paterno y Materno;
3. Domicilio Fiscal.
4. Identificación Oficial vigente con fotografía (credencial para votar, pasaporte vigente o
cédula profesional).
5. Copia de estado de cuenta con datos bancarios (Número de cuenta, clabe
interbancaria, sucursal e institución bancaria). Estos datos serán utilizados para la
forma de pago establecida en el contrato.
En el caso de tener representación la persona física, el Licitante adjuntará escrito en el que
manifieste que otorgó mandato a su representante para suscribir la proposición,
adjuntando copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía
(credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional) del Licitante y del
Representante.
Persona Moral, el Licitante debe presentar manifiesto bajo protesta de decir verdad que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, el cual
deberá contener los siguientes datos, anexando copias simples legibles y vigentes de la
información relacionada a continuación::

1. Constancia y Cédula de Identificación Fiscal emitida por el SAT vigente, donde su

actividad preponderante se relacione con los trabajos licitados;
2. Domicilio Fiscal.
3. Acta Constitutiva donde se describa lo siguiente:

a) Nombre, denominación o razón social:

b) Objeto Social, relacionado con el de la presente invitación;
c) Inscripción al Registro Público de Comercio
4. Poder otorgado al Representante legal, acreditando que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse a nombre de o por su representada.
5. Identificación Oficial vigente con fotografía del representante legal (credencial
para votar, pasaporte vigente o cédula profesional).

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6. Copia de estado de cuenta reciente con datos Bancarios (Número de cuenta,

clabe interbancaria, sucursal e institución bancaria). Estos datos serán utilizados
para la forma de pago establecida en el contrato.
En el caso de que el representante sea extranjero, deberá presentar documento migratorio
expedido por las autoridades mexicanas correspondientes, en términos de La Ley de
Migración.
Anexo L-2 Dirección de Correo Electrónico del Licitante.:
El Licitante deberá manifestar un correo electrónico y el domicilio para oír y recibir
notificaciones y documentos relativos a la presente Licitación.
Anexo L-3 Manifiesto bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de los
supuestos de los artículos 51 y 78 de La Ley.
Anexo L-4 Carta de Declaración de Integridad
Mediante la cual los Licitantes manifiesten de que por sí o a través de interpósita persona se
abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos del INIFED induzcan o
alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de
contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas con
relación a los demás Licitantes.
Anexo L-5 Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales emitida por el SAT.
Constancia actualizada de opinión de cumplimiento positiva emitida por el SAT (32-D),
máximo 30 días naturales de antigüedad a partir de la fecha de apertura de propuestas.
Anexo L-6 Opinión de cumplimiento en materia de seguridad social.
Constancia actualizada de opinión de cumplimiento positiva emitida por el IMSS (máximo
30 días naturales de antigüedad a partir de la fecha de apertura de propuestas).
Anexo L-7 Opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de vivienda emitida por el
INFONAVIT.
Constancia en materia de Aportaciones Patronales y entero de Descuentos sin adeudos
emitida por el INFONAVIT (máximo 30 días naturales de antigüedad a partir de la fecha de
apertura de propuestas).

Anexo L-8 Acreditación de la Solvencia Económica.

El Licitante acreditará su solvencia económica demostrando que su capital de trabajo cubra
el financiamiento de las actividades a realizar en los dos primeros meses de ejecución
(entregar el archivo adjunto en excel); por lo tanto, para que una empresa sea solvente el
Índice de Solvencia (Is) debe ser mayo o igual a 1, de acuerdo con las cantidades y plazos
considerados en su análisis financiero presentado. Lo anterior con fundamento en el Artículo
64 Fracción VI inciso a) del Reglamento de la ley de Obras Públicas y Servicios Relacionado
con las Mismas.
El Índice de Solvencia será el resultado de la siguiente fórmula:

Índice de Solvencia (Is) = Activo Circulante (Ac) – Pasivo circulante (Pc) = ≥1

MP60

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Donde:
Capital de Trabajo: se refiere a la diferencia entre Activo Circulante (Ac) menos Pasivo
circulante (Pc)
Ac: Activo Circulante el cual se tomará del Estado de Situación Financiera para el caso de las
declaraciones anuales o bien de sus estados financieros correspondientes al último ejercicio
anual.
Pc: Pasivo Circulante el cual se tomará del Estado de Situación Financiera para el caso de las
declaraciones anuales o bien de sus estados financieros correspondientes al último ejercicio
anual.
MP60: Monto programado durante los dos primeros meses (60 días naturales) de ejecución
de acuerdo con el Programa de Ejecución General de los Trabajos (Anexo E-10)

Para la acreditación de este parámetro deberá presentar los siguientes documentos:

Copia simple de la declaración anual de los últimos dos ejercicios y parciales
correspondientes al presente ejercicio o bien, balance general correspondiente a los
últimos dos ejercicios fiscales y balance parcial del ejercicio en curso.
Para el caso de la declaración anual, se deberá adjuntar el archivo de Excel denominado
“Estado de Situación Financiera”.
Los balances antes citados deberán, contener la siguiente leyenda: “El estado financiero ha
sido preparado con base a las normas de información financiera emitidas por el
Instituto Mexicano de Contadores Públicos que entraron en vigor a partir del 1° de enero
del 2006” y anexar copia de la cédula profesional del contador responsable del balance.
Para contratistas de reciente creación, deberán presentar los documentos antes
mencionados, actualizados a la fecha de presentación y apertura de proposiciones, en los
casos que le resulten aplicables.
Anexo L-9 Participación Conjunta.
Todos los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición y que firmen
el convenio de participación conjunta, deberán acreditar en forma individual los requisitos
señalados en los anexos L-1 al L-7, entregando una copia simple del convenio de
participación, (Formato libre). En caso de no encontrarse en este supuesto, deberán
entregar el manifiesto con la leyenda: “NO APLICA”.
Anexo L-10 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de no subcontratar a otro licitante, vínculos
con servidores públicos ni ejecutar acciones que impliquen un beneficio.
De conformidad con el artículo 31 Fracción XXII Bis, XXXII Bis y XXXII Ter de la Ley, el licitante
deberá entregar un escrito en el que manifiesta bajo protesta de decir verdad que, en caso
de resultar ganador en el presente procedimiento, no podrá subcontratar a otro licitante
que haya participado en el mismo procedimiento, que afirme o niegue vínculos con
servidores públicos ni acciones que impliquen obtener algún beneficio en la presente
licitación.

3.4. PROPOSICIÓN TÉCNICA.

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Anexo T-1 Convocatoria de la Licitación:

El Licitante deberá integrar en este Anexo, la Convocatoria de la Licitación otorgada por El
INIFED debidamente rubricada por la persona facultada que suscribe la proposición,
agregando un escrito en el que manifieste que conoce los términos y condiciones
establecidas en la convocatoria y en sus Anexos.
Anexo T-2 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realización de los
trabajos y sus condiciones generales, así como las características y sus implicaciones de
carácter técnico:
El Licitante deberá incluir en sus proposiciones este escrito en el que manifiesten que
conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su
desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo, esto en
cumplimiento al Artículo 38 del Reglamento de la Ley.
Anexo T-3 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de haber considerado las normas de calidad de
los materiales, memoria descriptiva, las especificaciones generales y particulares de
construcción para la ejecución de los trabajos de la presente licitación, proporcionados
por el INIFED.
El INIFED pone a disposición del Licitante para su consulta y/o descarga, las especificaciones
generales y particulares de construcción en la dirección electrónica
https://www.gob.mx/inifed/acciones-y-programas/normatividad-tecnica
Anexo T-4 Manifiesto bajo protesta de decir verdad de conocer el proyecto ejecutivo del plantel
(en su caso), proporcionado por el INIFED.
El Licitante de ser el caso, deberá incluir en este apartado adjunto a su manifiesto, copia de
los planos debidamente firmados por la persona que suscribe la proposición, en caso de no
existir planos, deberá entregar el manifiesto con la leyenda: “NO APLICA”.
Anexo T-5 Manifiesto bajo protesta de decir verdad que conoce el modelo de contrato
proporcionado por El INIFED.
El Licitante deberá incluir en este apartado adjunto a su manifiesto, la copia del modelo de
contrato proporcionado por EL INIFED, debidamente rubricada en todas sus hojas.
Anexo T-6 Manifiesto bajo protesta de decir verdad en el que señale en su caso el carácter de
MIPYMES al que pertenece su representada, con base en La Ley para el Desarrollo de la
Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Anexo T-7 Currículum y cédula profesional del superintendente de obra, encargado de la

dirección y administración de los trabajos, quien deberá tener una experiencia mínima
de dos años en obras con características similares a las que se licitan, asimismo se requiere
que cuente con su firma electrónica (FIEL) actualizada durante el periodo de ejecución del
contrato, adjuntando copia del documento que demuestre la vigencia de la misma. El
superintendente de obra como categoría deberá ser contemplado en la relación de personal
que aparece en el Anexo E-14 y se deberá considerar uno para este procedimiento, ya que
sólo se adjudicará un contrato para todos los planteles.
Anexo T-8 Relación de las obras públicas y/o trabajos relacionados con las mismas, que el Licitante
haya realizado, que guarden similitud con las del objeto del presente procedimiento o
de aquellas que se estén ejecutando.
Relación de las obras públicas o con particulares que el Licitante haya realizado, que
guarde similitud con los del objeto del presente procedimiento o de aquellos que se estén

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ejecutando a la fecha, de éstos últimos, agregar carta en la que se manifieste el grado de

avance físico, importes ejercidos y por ejercer, fechas previstas de terminación, agregando
en su caso, copia del documento que demuestre la vigencia del contrato, anotando el
nombre y domicilio de la dependencia, entidad o empresa contratante, teléfono de los
mismos y el nombre de la persona responsable (esta información es indispensable para la
evaluación de la proposición); descripción de los trabajos, importe ejercido y por ejercer,
fechas de inicio y terminación (programada y real), e indicar si el contrato fue rescindido o se
le aplicaron penas convencionales, así como una breve descripción de los trabajos
ejecutados, anexando escrito en papel membretado del Licitante en el que declare bajo
protesta de decir verdad y sujeta a verificación, que la información contenida en el formato
es real.
Para el caso de la documentación comprobatoria que en el apartado de la Relación se
solicita, éstas deberán estar debidamente requisitadas por las partes, considerando que
dicha información será obligatoria para los Participantes.
El participante deberá de acreditar su experiencia y cumplimiento, presentando mínimo
copia de dos contratos (completos no caratulas), y sus respectivas actas de entrega
recepción o actas finiquito, de trabajos de magnitud y características técnicas similares
a las del presente procedimiento, la información solicitada deberá de estar
debidamente firmada por las partes involucradas.
De las contratistas de reciente creación: éstas deberán presentar manifestación escrita de
decir verdad que su personal técnico tiene la experiencia suficiente para la ejecución de los
trabajos objeto de la presente Licitación, misma que acreditarán con su currículum vitae.
Lo anterior se podrá acreditar mediante trabajos de magnitud similar donde el personal
descrito en el anexo haya participado.
Anexo T-9 Manifiesto bajo protesta de decir verdad que consideró las aclaraciones y/o
modificaciones provenientes del Acto de Junta de Aclaraciones.
El Licitante deberá incluir en este apartado adjunto a su manifiesto, copia del acta de junta
de aclaraciones.

Anexo T-10 Manifestación escrita del Licitante de las Partes que serán Subcontratadas.
Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad, en la que señale las partes de los
trabajos que podrán subcontratar, en congruencia con el numeral 7.5 del Capítulo 7.

Para el caso de llevar a cabo subcontrataciones, deberán señalar la experiencia, capacidad

técnica y económica de las personas que se subcontratarán. Asimismo, deberá presentar
por cada subcontratado lo siguiente:

• Carta compromiso de colaboración con el LICITANTE.

• Escrito de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por el Artículo 51

de La Ley, y

• Escrito en el que señale el carácter de MIPYME al que pertenece el subcontratado.

En caso de no llevar a cabo subcontrataciones, deberá señalar que No Aplica.

3.5 PROPUESTA ECONÓMICA.

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Los Licitantes deberán integrar su proposición económica, así como los anexos técnicos que se
relacionen con los siguientes documentos:

Anexo E-1 Análisis, Cálculo e Integración de los Precios Unitarios.

El Licitante deberá determinar y estructurar los precios unitarios, de acuerdo con lo
establecido en el Capítulo Sexto Sección I del Reglamento de la Ley.
Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y
estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y
cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus
correspondientes consumos y costos; y de mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción con sus correspondientes rendimientos y costos.
Los insumos determinados como básicos (mezclas, concretos, cimbras, cuadrillas de
mano de obra, etc,) deberán aparecer desglosados según los insumos que los
integren.
(Los precios deberán cotizarse sin incluir el impuesto al valor agregado I.V.A.)
Anexo E-2 Análisis, Cálculo e Integración del Factor del Salario Real.
El Licitante deberá realizar la integración de la plantilla de personal que participará en
la ejecución de los trabajos, conforme a lo establecido en el Capítulo Sexto Sección II
del Reglamento de la Ley; anexando el tabulador utilizado en su propuesta de salarios
base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de salarios
incluyendo prestaciones y cargos obrero-patronales del IMSS e INFONAVIT y Ley
Federal de Trabajo, adjuntando la documentación siguiente para su cotejo:

1. Copia del Aviso de Modificación de las Empresas para el Seguro de Riesgo de Trabajo.
Para realizar el cálculo del Factor de Salario Real el método de medida a utilizar será la
Unidad de Medida y Actualización (UMA).
Para el cálculo del factor por Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, el Licitante deberá
apegarse a lo indicado en artículo segundo transitorio del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley de
los Sistemas de Ahorro para el Retiro, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16
de diciembre del 2020 e integrar la plantilla de personal que participará en la ejecución de
los trabajos, conforme a lo establecido en el Capítulo Sexto Sección II del Reglamento de la
Ley; anexando el tabulador vigente utilizado de salarios base de mano de obra por jornada
diurna de ocho horas e integración de salarios incluyendo prestaciones y cargos obrero
patronales del IMSS e INFONAVIT y Ley Federal de Trabajo.

Anexo E-3 Análisis, Cálculo e Integración de los Costos de Maquinaria y Equipo de

Construcción.
Para este anexo el licitante podrá presentar los costos para la maquinaria de dos
formas:
1. Manifestar que este tipo de costos es por arrendamiento y por lo tanto en
todos los documentos donde aparezca el insumo su precio es por renta diaria,
utilizando la siguiente unidad (R/D).

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2. Presentar los Análisis de Costos Horarios, en cuyo caso el licitante deberá

comprobar que el equipo es nuevo y de su propiedad, anexando copia de las
facturas respectivas, mismas que respaldarán el precio de adquisición de la
maquinaria o equipo de construcción y que no deberán tener una
antigüedad mayor a un año, anterior a la fecha de presentación y apertura de
proposiciones.
Cabe señalar que, en la propuesta, el contratista podrá utilizar indistintamente ambas
formas, cumpliendo con los requisitos que se señalan en cada caso.
Anexo E-4 Análisis, Cálculo e Integración de los Costos Indirectos.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Capítulo Sexto Sección III del
Reglamento de la Ley, realizará el Análisis, Cálculo e Integración, identificando los
correspondientes a los de administración de oficinas de campo y centrales.
Anexo E-5 Análisis, Cálculo e Integración de Costo por Financiamiento.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Capítulo Sexto Sección IV del
Reglamento de la Ley, realizará el Análisis, Cálculo e Integración, anexando copia
simple de la tasa de interés de referencia la cual se apegará a un indicador económico
específico de una institución financiera, asimismo y en caso de ser necesario,
presentar carta de puntos bancarios que soporten lo manifestado en su cálculo.
Anexo E-6 Cálculo de Cargo por Utilidad.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 219, del Capítulo Sexto Sección
V del Reglamento de la Ley, realizará dicho Cálculo en formato libre y en hoja
membretada de la contratista debidamente requisitada.
Anexo E-7 Determinación de Cargos Adicionales.
El cargo adicional será del cinco al millar (0.5%), según lo establece el artículo 191 de la
Ley Federal de Derechos y su aplicación a cada precio unitario obedecerá a lo
estipulado en artículo 220, párrafo tercero del Reglamento de la Ley. El licitante podrá
presentar este cargo adicional según el formato que le emita el sistema con el que
elabore el presupuesto o utilizando el formato que se anexa a las presentes bases.
Anexo E-8 Listado de Insumos que Intervienen en la Integración de la Proposición.
Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por
los materiales y equipo de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y
equipo de construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de
ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición y sus
importes, subtotales por cada tipo de insumo y el importe total.
Lo anterior de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción II, del
Reglamento de la Ley.
Cuando se requiera de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de
origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, manifestación escrita
de que los precios consignados en su propuesta no se cotizan en condiciones de
prácticas desleales de comercio internacional o en su modalidad de discriminación de
precios o de subsidios.

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Anexo E-9 Catálogo de conceptos.

El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción IX, del
Reglamento de la Ley, presentará el o los catálogos de conceptos indicando el importe total
más el impuesto al valor agregado, asimismo deberá presentar los precios unitarios con
número y letra conforme al formato entregado. El o los catálogos mencionados deberán ser
presentados con firma del representante legal, en hoja membretada de la contratista
debidamente requisitada de acuerdo con el formato entregado por la convocante.
Los presupuestos por cada plantel deberán subirse a ComprasMX en dos formatos: uno en
tipo pdf con las firmas en todas sus páginas y otra en formato editable tipo Excel utilizando
para ellos el mismo archivo publicado en la plataforma antes citada, en dicho archivo se
deberán capturar los precios unitarios con número y letra. De acuerdo con lo anterior,
para este anexo, NO se aceptará otro archivo o formato emitido por el sistema de precios
unitarios con el cual se haya elaborado el presupuesto.

Anexo E-10 Programa de Ejecución General de los Trabajos.

El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción X, del
Reglamento de la Ley, presentará el programa de ejecución conforme al catálogo de
conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado en periodos mensuales,
dividido en partidas y subpartidas, del total de los conceptos de trabajo, incluyendo
cantidades, importes y porcentajes para cada concepto, así como importes y
porcentajes totales, parciales y acumulados, el cual deberá ser presentado en hoja
membretada de la contratista debidamente requisitada y con firma del representante
legal.

Anexo E-11 Programa de Erogaciones a Costo Directo de Materiales y Equipos.

El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción XI, del
Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones a costo directo
calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de los materiales y equipos de
instalación permanente, incluyendo cantidades, importes y porcentajes para cada
material o equipo, así como importes y porcentajes totales, parciales y acumulados, el
cual deberá ser presentado en hoja membretada de la contratista debidamente
requisitada.

Anexo E-12 Programa de Erogaciones a Costo Directo de Mano de Obra.

El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción XI, del
Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones a costo directo
calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de la mano de obra, incluyendo
cantidades, importes y porcentajes para cada categoría, así como importes y
porcentajes totales, parciales y acumulados, el cual deberá ser presentado en hoja
membretada de la contratista debidamente requisitada.

Anexo E-13 Programa de Erogaciones a Costo Directo de Maquinaria y Equipo de

Construcción.
El Licitante dé acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción XI, del
Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones a costo directo

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calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de la maquinaria y equipo de

construcción, incluyendo cantidades, importes y porcentajes para cada maquinaria o
equipo de construcción, así como importes y porcentajes totales, parciales y
acumulados, el cual deberá ser presentado en hoja membretada de la contratista
debidamente requisitada.
Anexo E-14 Programa de Erogaciones a Costo Directo del Personal de Oficinas Centrales, así
como el Personal de Campo.
El Licitante de acuerdo con lo establecido en el Artículo 45 letra A Fracción XI, del
Reglamento de la Ley, presentará el programa de erogaciones a costo directo
calendarizado y cuantificado en periodos mensuales de la utilización de los
profesionales técnicos, administrativos y de servicio encargados de la dirección y
administración de los trabajos, incluyendo cantidades e importes para cada categoría,
así como importes totales, parciales y acumulados, el cual deberá ser presentado en
hoja membretada de la contratista debidamente requisitada.

Los archivos que se generen de la propuesta deberán ser agregados de forma independiente
conforme al contenido de cada uno de los Anexos en formato PDF, excepto el Anexo E-9, el
cual deberá agregarse además en Excel, apegándose a lo indicado en el segundo párrafo
del numeral que hace referencia a este anexo (E-9).
Con la finalidad de facilitar la revisión de la documentación, los Licitantes preferentemente
deberán utilizar los formatos e instructivos proporcionados por El INIFED para la elaboración y
presentación de sus proposiciones, los cuales deberán entregarse en hoja membretada de la
contratista y con firma autógrafa en los anexos que corresponda. En el caso de presentar otros
formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementos solicitados, el incumplimiento
de la información presentada por el Licitante en alguno de los anexos, que no corresponda con
lo solicitado por El INIFED, será motivo de descalificación.

Capítulo 4.

EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

4.1. MECANISMO DE EVALUACIÓN BINARIO.

El INIFED, en términos del Artículo 38 de la Ley, Artículo 63 Fracción I del Reglamento de la Ley, hace
del conocimiento a los Licitantes que el mecanismo para la evaluación de la solvencia de las
proposiciones será Binario, por lo que se verificará que las mismas contengan toda la información
solicitada en la convocatoria de la presente Licitación.

4.2. DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL.

I. Que cada documento contenga toda la información solicitada.

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II. Del manifiesto para oír y recibir notificaciones y documentos relativos a la presente
Licitación, que esté debidamente requisitado. (Anexos L-2).
III. De la acreditación de la existencia legal y personalidad jurídica, que las manifestaciones del
Licitante correspondan en todas y cada una de sus partes con los documentos legales y
administrativos. (Anexos L-1, L-5, L-6 y L-7)
IV. Del manifiesto bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de los
supuestos de los artículos 51 y 78 de La Ley, que se presente debidamente firmado por el
representante legal. (Anexo L-3)
V. De la declaración de integridad, que cumpla con los requisitos solicitados (Anexo L-4).
VI. Del manifiesto en el que señale que el Licitante es de nacionalidad mexicana, que cumpla
con los requisitos solicitados (Anexo L-1).
VII. Las Dependencias y entidades de acuerdo con las características, complejidad y magnitud
de los trabajos, determinarán en el Procedimiento por Licitación, los aspectos que se
verificarán en los estados financieros de los Licitantes, entre otros. (Anexo L-8).
a) Que el capital de trabajo del Licitante cubra el financiamiento de los trabajos a
realizar en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las
cantidades y plazos considerados en su análisis financiero presentado.
b) Que su índice de solvencia sea igual o mayor a 1.
VIII. De la participación conjunta, los licitantes deberán presentar de manera individual en hojas
membretadas de su empresa los requisitos señalados en el anexo L-1 hasta L-5; así como el
convenio de participación conjunta o instrumento jurídico en cuestión, conforme a lo
solicitado en el Artículo 47 del Reglamento de la Ley. (Anexo L-9).

4.3. DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.

El INIFED verificará las proposiciones con apego al artículo 64 del Reglamento.
I. Que cada documento contenga toda la información solicitada.
II. Que el superintendente de la obra cuente con la experiencia y capacidad necesaria para
llevar la adecuada dirección y administración de los trabajos. En los aspectos referentes a la
experiencia y capacidad técnica que debe cumplir este profesional se considerarán, entre
otros, el grado académico de preparación profesional y la experiencia laboral específica en
obras o trabajos similares.
III. Que los Licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente
y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
IV. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el Licitante con
dependencias o entidades, conforme a los parámetros establecidos en el presente
Procedimiento por Licitación, para efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo
36 de la Ley.

4.4. DE LA DOCUMENTACIÓN ECONÓMICA.

El INIFED verificará la documentación para las proposiciones con apego al artículo 65 del
Reglamento lo siguiente:

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I. Que cada documento contenga toda la información solicitada, y

II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el Licitante sean aceptables,
es decir, que sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra
elaborado previamente por la convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho
presupuesto deberá considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona
o región en donde se ejecutarán los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional,
considerando los precios de manera individual o cómo inciden en su totalidad en la
propuesta económica.
De conformidad con las condiciones de pago, se deberán verificar, además de lo previsto en el
párrafo anterior, los siguientes aspectos:
1. Del Presupuesto de Obra.
a) Que el licitante haya utilizado el mismo archivo tipo Excel que contiene el catálogo de
conceptos publicado en la plataforma de ComprasMX. No se aceptará otro archivo o formato emitido
por el sistema de precios unitarios con el cual se haya elaborado el presupuesto.
b) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del
precio unitario.
c) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales
deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá
prevalecer el que coincida con el del análisis de precio unitario correspondiente o el consignado con
letra cuando no se tenga dicho análisis, y
d) Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o
más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes por parte de la convocante. El
monto correcto será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones.

2. Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo
establecido al Reglamento, debiendo revisar:
a) Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos,
de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales.
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de
instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción.
c) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
d) Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de
salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el
Reglamento.
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor y equipo de seguridad se encuentre incluido,
bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la
mano de obra requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.
3. Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el Licitante sean congruentes con la relación
de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en el Procedimiento por
Licitación Pública Nacional.

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b) Que los costos de la mano de obra considerados por el Licitante sean congruentes con el
tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán
los trabajos, y
c) Que los costos de los bienes, maquinaría, equipo de construcción y de instalaciones
permanentes que se hayan determinado con base en costos vigentes en el mercado;

4. Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento, debiendo además considerar:
a) Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente,
anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
b) Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del Licitante, los que comprenderán únicamente los
necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia de la contratista
encargada directamente de los trabajos de obra y los de campo necesarios para la dirección,
supervisión y administración de la obra, y
c) Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme al procedimiento
por Licitación, deba apegarse aplicando un precio unitario específico.

5. Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado considerando lo
siguiente:

a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al contratista (sólo
cuando exista anticipo), durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago, deduciendo del monto de las
estimaciones la amortización de los anticipos.
b) Para el caso específico de este procedimiento de licitación, la contratista deberá considerar
el importe del anticipo que se otorgue, si es que aplica.
c) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos
directos e indirectos.
d) Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico.
e) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con
montos mensuales, y
f) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el Licitante
sea congruente con lo que se establezca en el Procedimiento por Licitación Pública Nacional.
6. Que el cargo por utilidad fijado por el Licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto al
Reglamento de la Ley.
7. Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la
integran,
8. Que el cálculo del Factor de Salario Real considere la UMA asimismo apegarse a la nueva
normatividad para el factor por cesantía en edad avanzada y vejez, y

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9. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y

equipo de construcción y de instalación permanente, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecución general de los trabajos.

4.5. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.

Hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará al Licitante que no incida en

alguna causa de desechamiento, manifestada en la presente licitación y cuya propuesta resulte
solvente porque reúne las condiciones técnicas y económicas requeridas por El INIFED, conforme a
los criterios de evaluación establecidos en la presente convocatoria en apego a lo dispuesto en el
Artículo 38 quinto párrafo de la Ley, y en lo establecido al Artículo 67 de su Reglamento.

Capítulo 5.

5.1. CAUSALES DE DESECHAMIENTO.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 31, Fracción XXIII y XXIV, Artículo 38 de la Ley y el
Artículo 69 del Reglamento y considerando los criterios de evaluación establecidos en el presente
procedimiento, se considera como insolvente la proposición que se encuadre dentro de los motivos
de desecho que a continuación se expresan:

I. LAS DE APLICACIÓN GENERAL.

El INIFED, en términos del Artículo 38 de la Ley, 63 Fracción I, 64 y 65 del Reglamento, hace del
conocimiento de los Licitantes que el mecanismo para la evaluación de la solvencia de las
proposiciones en la presente Licitación será Binario, por lo que se verificará que las mismas
contengan toda la información solicitada en la convocatoria de la Licitación.
1. La falta de información en los documentos y/o la omisión en la presentación de la
documentación solicitada que imposibiliten determinar su solvencia, consideradas en los
Anexos Legales, Técnicos y Económicos.
2. Cuando los manifiestos y/o documentos de la presente Licitación no se presenten
debidamente requisitados.
3. Cuando los documentos que integran la proposición de los Anexos Legales, Técnicos y
Económicos presenten alteraciones, raspaduras, tachaduras y/o enmendaduras.
4. El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas respecto de las cuales se
haya establecido expresamente en la convocatoria a la Licitación Pública
5. Cuando existan incongruencias en la información contenida en los diferentes documentos
solicitados que conforman los Anexos Legales, Técnicos y Económicos.
6. Cuando los documentos que integran la proposición no estén firmados autógrafamente por
la persona facultada por lo menos en la última hoja de cada uno de los documentos que la
conforman, con excepción de los anexos E-9 Catálogo de conceptos y el anexo E-10 Programa
de los trabajos, los cuales deberán ser firmados en todas sus hojas.

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7. Cuando se compruebe que el Licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los
trabajos, o cualquier acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás
Licitantes.
8. En caso de que una persona presente proposición por sí misma o como parte integrante de
un grupo, no podrá presentar proposición como parte integrante de otro grupo.
9. En ningún caso, podrá eliminarse o sustituirse alguno o algunos de los integrantes del grupo,
ni se podrán variar los alcances de la proposición original conjunta, ni se podrán modificar los
términos y condiciones establecidos en el convenio. De ocurrir cualquiera de estas
circunstancias. Así como el incumplimiento de cualquiera de los integrantes en sus
obligaciones fiscales, no se formalizará el contrato por causas imputables al Licitante.
10. Que el licitante no oferte las partidas completas.
11. Cuando se acredite fehacientemente con la documentación idónea que la información o
documentación proporcionada por los licitantes es falsa.
12. La omisión de cualquier requisito solicitado dentro de la presente convocatoria de licitación,
sus nexos y/o la(s) junta(s) de aclaraciones.

II. DE LAS CAUSALES LEGALES

1. Los manifiestos solicitados del numeral 4.2. en los incisos del I) al VIII) de la presente
convocatoria, se consideran como documentos que determinarán la solvencia legal del
Participante por lo que en caso de incumplimiento será motivo de desechamiento, se determina
como incumplimiento la omisión en los datos solicitados y/o manifestados, en cumplimiento al
artículo 34 fracción VIII del Reglamento.

2. Que los escritos de manifestación no contengan toda la información solicitada y que no se

presenten debidamente firmados y requisitados.
3. Que el acta constitutiva y/o sus modificaciones de estatutos sociales no se encuentren
protocolizadas ante Notario Público y/o corredor; que el objeto social no se relacione
directamente con trabajos objeto de la presente Licitación; que las facultades conferidas al
representante legal no se encuentren protocolizados ante Notario Público, o bien no sean
suficientes para comprometer a su representada; así como la omisión del registro público
correspondiente en las escrituras y/o testimonios notariales en apego a lo solicitado en la
Fracción II del artículo 43 del Reglamento de la Ley, el artículo 3005, fracciones I y III y los
artículos 3007, 3071 y 3072 del Código Civil Federal de aplicación supletoria.

4. El no acreditar su solvencia económica que no podrá ser inferior a los dos primeros meses de
ejecución de los trabajos de acuerdo con su propuesta presentada. (Anexo E-5 y E-10) y/o que su
índice de solvencia sea menor a 1 (uno).

III. DE LAS CAUSALES TÉCNICAS

1. La falta de presentación o presentación incompleta de los documentos que acompañan a las
proposiciones Técnicas y Económicas, en el caso de complementar un requisito que deba
cumplirse por disposición de la legislación aplicable en materia, o bien corresponda a un
requisito solicitado dentro de la presente convocatoria de licitación, y/o la(s) junta(s) de
aclaraciones.
2. Cuando se acredite la ubicación del Licitante en alguno de los supuestos señalados en los
artículos 31, fracción XIV, 51 y 78, Penúltimo Párrafo de la Ley.

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3. Cuando el Licitante haya utilizado información privilegiada proporcionada indebidamente por

servidores públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y por afinidad hasta el
cuarto grado, o civil.
4. Cuando la documentación complementaria derivada de los anexos técnicos o económicos, se
desprendan discrepancias con documentos que los sustenten, y que sitúen a la convocante
en estado de incertidumbre conforme la veracidad de dicha información, siempre que resulte
intrínseca a la ejecución de los trabajos y afecte directamente la solvencia de las
proposiciones.
5. La omisión en los datos solicitados o de la expresión “manifiesto bajo protesta de decir
verdad” en los documentos que lo especifique, será determinado como incumplimiento y
motivo de desecho, lo anterior en apego al Artículo 34 Fracción VIII del Reglamento de la Ley.
6. Que el superintendente de obra que se encargarán de la dirección de los trabajos no cuente
con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los
mismos.
7. Cuando el Licitante, dentro de su propuesta, asiente o manifieste que subcontratará todo, o
parte de los trabajos sin considerar lo señalado en el numeral 7.6. del presente procedimiento.
8. Cuando los Participantes no cuenten con el equipo adecuado, suficiente y necesario, para
desarrollar los trabajos que se convocan.

IV. DE LAS CAUSALES ECONÓMICAS

1. Que el monto propuesto de las actividades esté fuera de los parámetros de mercado que
pongan en riesgo la ejecución de los trabajos.
2. Que el presupuesto presentado por el Licitante rebase la asignación presupuestal autorizada; o
en su caso, cuando la propuesta económica comprenda varios planteles, será motivo de
desechamiento, si el monto presupuestado de forma individual en uno o más planteles, sea
mayor a la suficiencia presupuestal autorizada para cada plantel.
3. Cuando los Licitantes omitan cotizar alguna de las actividades, partidas o subpartidas que
integran el monto de la propuesta de los trabajos.
4. La falta de presentación o presentación incompleta de los documentos que acompañan a las
proposiciones Económicas, correspondientes a un requisito solicitado dentro de la presente
convocatoria de licitación, y/o la(s) junta(s) de aclaraciones.
5. Cuando el Licitante cambie las especificaciones establecidas en el presupuesto o de las
modificaciones señaladas en el acta de la junta de aclaraciones.
6. El no considerar la Unidad de Medida y Actualización (UMA) al realizar el cálculo del Factor de
Salario Real.
a) Cuando en el cálculo del Factor de Salario Real considere días lunes.
b) Cuando en el cálculo del Factor de Salario Real considere prima dominical, conforme al
artículo 71 del capítulo III de la Ley Federal del Trabajo.
c) Cuando no considere en su cálculo las cuotas obrero-patronales o cuando los porcentajes
de cuotas patronales respecto al seguro de cesantía en edad avanzada y vejez, sean
incorrectos o no estén actualizados al año en que se presenta la propuesta.

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d) Cuando en su cálculo no considere correctamente la prima vacacional (25% mínimo de

acuerdo con el artículo 80 de la Ley Federal del Trabajo).
e) Cuando en su cálculo no considere las reformas de la Ley Federal del Trabajo.
7. Cuando el cálculo del financiamiento no lo realicen a 41 días.
a) Cuando el importe de las estimaciones presentadas en el financiamiento, sean
incongruentes con los importes mensuales del programa de ejecución general de los
trabajos.
b) Cuando no integre copia simple del indicador económico utilizado en su propuesta o sea
incongruente.
c) Cuando los importes a costo directo presentados en el financiamiento, sean
incongruentes con los importes mensuales de los programas de materiales, mano de obra,
equipo y herramienta.
d) Cuando la tasa aplicable al periodo no se multiplique a las diferencias de ingresos y
egresos, tanto positivas como negativas.
e) Cuando en el cálculo de costo indirecto no se considere un importe en el rubro de
seguridad e higiene.
8. Que los importes consignados en el presupuesto y los programas específicos para cada etapa
sean incongruentes.
9. Cuando de la maquinaria y equipo:
a) No sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos, y que los datos
no coincidan con el listado del equipo presentado por el Licitante.
10. Cuando de la mano de obra:
a) El personal administrativo, técnico y de ejecución, planteado por el Licitante, no sea el
adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.
b) No se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de
los trabajos.

11. Cuando el presupuesto de los trabajos: (Anexo E-9):

a) En todas las actividades que lo integran no se establezca el importe de las mismas.

b) Cuando no se especifique el Precio Unitario con letra.
c) Cuando no capture los precios unitarios con número y letra en el archivo tipo Excel que
contiene el catálogo de conceptos (Anexo E-9) publicado en la plataforma de
ComprasMX, con el cual debe obtener el total de su presupuesto. Es esencial que el
contratista utilice este mismo archivo porque en caso de ser adjudicado es el que se
carga al módulo de formalización de instrumentos jurídicos al momento de elaborar el
contrato.
12. Cuando de los programas:
a) En el programa de ejecución general de los trabajos, no se respete el plazo y periodos
establecidos por El INIFED, y/o que no se consideren la totalidad de las actividades
contenidas en el presupuesto conforme al anexo E-9.

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13. Cuando en los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y

equipo, no se respete el plazo y periodo establecido por la convocante y no sean
congruentes con el programa de ejecución general de los trabajos. y con los insumos.
Asimismo, cuando no sean expresados en unidades convencionales y volúmenes
requeridos, Incluyendo cantidades, porcentajes, importes parciales y acumulados tal y como
lo solicita la convocante.
14. Cuando los importes de los insumos de materiales, mano de obra y equipo, no
sean congruentes y guarden discrepancias con los importes reflejados en los
programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y equipo.
15. Cuando el presupuesto y el programa general de ejecución de los trabajos no se
encuentren firmados autógrafamente, en cada hoja por el representante legal.
16. N/A
17. Las propuestas cuyos importes totales antes de IVA del catálogo de conceptos (Anexo
E-9), sean menores al promedio de las propuestas incluyendo el presupuesto base, se
considerarán solventes, siempre y cuando el monto de su utilidad neta sea mayor a la
diferencia entre el monto de la propuesta y el costo promedio. (El costo promedio se
obtendrá considerando aquellas propuestas cuyos montos se encuentren en el rango de
menos diez por ciento y más diez por ciento respecto al presupuesto base).

Capítulo 6.

CANCELACIÓN Y DECLARACIÓN DESIERTA.

6.1. CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN.

El INIFED podrá cancelar una Licitación por caso fortuito, fuerza mayor o existan circunstancias
justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos, o que de
continuarse con el presente procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio
a este Instituto. La determinación de dar por cancelada la Licitación, se hará del conocimiento de los
Licitantes y no será procedente contra ella recurso alguno, sin embargo, podrán interponer la
inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de La Ley y el Artículo 70 de su
Reglamento.
En el caso que se cancele por caso fortuito o fuerza mayor, la convocante no podrá realizar pago
alguno por tal motivo.

6.2. CAUSAS POR LAS QUE SE PODRÁ DECLARAR DESIERTO EL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN.

El INIFED en términos del Artículo 40 de La Ley, el Artículo 71 segundo párrafo de su Reglamento se

declarará desierta la Licitación en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requerimientos de la
convocatoria del Participación.

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b) Los precios de los insumos de las proposiciones no fueren aceptables, cuando se propongan
importes que sean notoriamente superiores a los del INIFED y que no puedan ser pagados por
éste.
c) Cuando no se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

Capítulo 7.

DE LA CONTRATACIÓN.

7.1. CONDICIONES DE PAGO DEL CONTRATO.

El contrato para la ejecución de los trabajos objeto de esta Licitación, será bajo la condición de
pago sobre la base precios unitarios y tiempo determinado, de acuerdo con el modelo de
contrato entregado como Anexo T-5 en la presente convocatoria. Las estipulaciones que se
establezcan en el contrato no modificarán las condiciones previstas en la presente Licitación.

7.2. FIRMA DEL CONTRATO.

La firma del contrato derivado del presente procedimiento será a través del Módulo de
Formalización de Instrumentos Jurídicos (MFIJ) el cual forma parte de la plataforma de
ComprasMX por lo que se solicita al licitante ganador su registro previo a la contratación en
dicha plataforma a través del siguiente enlace: https://upcp-
ComprasMX.hacienda.gob.mx/registro_empresas.html, una vez que se requiera la firma de su
contrato, la contratista podrá ingresar a través del enlace que llegará a su correo electrónico
dado de alta en la plataforma en mención. Lo anterior, de conformidad con el “Decreto por el
que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas” para sus artículos 34, 79 y 81, referente a los modelos de contratos
y convenios para obra pública y donde se establece en el párrafo sexto del artículo 79 que: “no
se requerirá que los contratos y convenios previamente a su formulación sean revisados o
validados por las áreas jurídicas de las dependencias o entidades.” ; publicado el 02 de junio de
2022.
El INIFED y LA CONTRATISTA, quedarán obligados a formalizar el contrato objeto de la
licitación, el día 15 de octubre de 2025 de conformidad con la fecha establecida en el acta
de fallo. Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá cargar a dicha
plataforma, la garantía de cumplimiento, con los requisitos señalados en el numeral 7.7., de la
presente convocatoria, lo anterior de conformidad a lo establecido en el Artículo 47 y Artículo 48
de La Ley, así como en el Artículo 91 de su Reglamento. Asimismo, se indica que el Licitante
ganador que no firme el contrato por causas imputables a él, será sancionado por la Secretaría
Anticorrupción y Buen Gobierno de acuerdo con lo establecido en el Artículo 78 de La Ley.

7.3. MANIFESTACIÓN DE ENCONTRARSE AL CORRIENTE EN SUS OBLIGACIONES FISCALES.

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El licitante que resulte con contratos adjudicados por un monto superior a $300,000.00
(trescientos mil pesos 00/100 M.N.), sin incluir el IVA, deberá contar con las opiniones positivas
emitidas, por el SAT sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, conforme a lo
establecido en la Regla 2.1.28. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2025, publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2024; por el IMSS en el que se indique que
se encuentra al corriente de cumplimiento de sus obligaciones fiscales de sus cuotas
patronales, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo ACDO.SA1.HCT.101214/281.P.DIR. y
su Anexo único, primera regla, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 27 de febrero
de 2015 y del INFONAVIT donde indique que se encuentra al corriente en materia de
aportaciones patronales y entero de amortizaciones de conformidad con el ACUERDO del H.
Consejo de Administración del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
por el que se emiten las Reglas para la obtención de la constancia de situación fiscal en materia
de aportaciones patronales y entero de descuentos y su Anexo único, primera regla, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2017, debiendo estar actualizado a la fecha
de la firma del contrato. Para efectos de lo anterior, deberá presentar a la Subgerencia de
Presupuestos y Contratación de la Gerencia de Construcción y Supervisión de Obra, las
opiniones en sentido positivo con la documentación que deberá presentar para la formalización
del contrato; por lo que una vez que tenga conocimiento del fallo, deberá obtener las opiniones
correspondientes a través de las modalidades y mecanismos establecidos por los citados
organismos. Si la convocante, a través de la citada Subgerencia, previo a la formalización del
contrato recibe del S.A.T. y/o del I.M.S.S. una opinión en sentido negativo del licitante que resulto
adjudicado, se procederá a dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal
de la Federación y remitirá a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno la documentación
de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por falta de formalización del
contrato, por causas imputables al licitante.

Específicamente, para la opinión de las obligaciones de seguridad social, si el prestador de

servicio adjudicado no cuenta con registro patronal directo, deberá presentar un escrito bajo
protesta de decir verdad, que los trabajos personales de nómina los realiza a través de un
tercero, acreditándose con el contrato vigente y la opinión positiva actualizada del I.M.S.S.,
emitida a éste.

En la Solicitud de Opinión que el Contratista formule al SAT, deberá incluir el siguiente correo
electrónico: [email protected]; que corresponde a la Subgerencia de Presupuestos y
Contratación de la Gerencia de Construcción y Supervisión de Obra, con la finalidad de que el
SAT envíe el “Acuse de Respuesta” que emitirá en atención a la Solicitud antes señalada.

7.4. FORMA Y TÉRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.

Condiciones de Pago.
El importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse a la contratista se hará por
unidad de concepto de trabajo terminado, como se establece en el Artículo 45, Fracción I, de La
Ley.
El pago de los trabajos objeto del presente Procedimiento, se realizará conforme lo establecido
en el modelo de contrato.
Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el Artículo 130 del Reglamento de la Ley,
los únicos tipos de estimaciones que se reconocerán para efectos de la presente convocatoria,
serán las correspondientes por trabajos ejecutados, cantidades adicionales, conceptos no
previstos en el catálogo de conceptos (extraordinarios), gastos no recuperables y ajustes de
costos.

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La autorización de la estimación se hará por conducto de la Residencia, designada por El INIFED

para tales efectos.
El INIFED o entidad correspondiente cubrirá a la Contratista el importe de su estimación a los
20 (veinte) días naturales contados a partir de la fecha en que la hubiere autorizado la
Residencia y que La Contratista haya presentado la factura correspondiente.
La Forma de pago.
Se realizarán a la contratista vía transferencia electrónica.
Deducciones por trabajos de inspección y vigilancia.
El Licitante ganador acepta que al realizar el pago de las estimaciones y facturas se le deduzca
el 0.5% (cinco al millar) del monto total de la estimación, de conformidad a lo dispuesto en el
Artículo 191 de la LFD, en consecuencia, el Licitante ganador se obliga a desglosar en la factura
que adjunte a la estimación por concepto de derechos de inspección, vigilancia y control de la
SFP.
Incumplimiento en los pagos de estimaciones y pagos en exceso.
Para el caso de falta de pago oportuno de la estimación, a solicitud de la Contratista, se deberá
pagar los gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por La Ley de
Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el caso de créditos fiscales. Dichos
gastos empezarán a generase cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se
calcularán sobre las cantidades no pagadas, debiéndose computar por días naturales desde
que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a
disposición de la Contratista.
En el evento que la Contratista reciba pagos en exceso, deberá reintegrar las cantidades
pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo
anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso de cada caso y se
computarán por días naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposición del INIFED o entidad correspondiente.
La Contratista será el único responsable de que las facturas que se presenten para su pago,
cumplan con los requisitos administrativos y fiscales.

7.5. SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DE DERECHOS DE COBRO

El Licitante que resulte adjudicado con el acuerdo de voluntades correspondiente, será el único
responsable de los trabajos que se realicen. Por tanto, las obligaciones que adquiera La
Contratista con las personas que subcontraten para la realización de los trabajos objeto de la
presente Licitación, no creará obligación o vinculo jurídico alguno para El INIFED, no teniendo
dichos subcontratistas ninguna acción y derechos que hacer valer en contra del Instituto y las
áreas que lo conforman.
Cuando las contratistas requieran la cesión de derechos de cobro para adquirir algún
financiamiento para la ejecución de los trabajos, El INIFED reconocerá los mismos realizados
hasta el momento de la solicitud, lo cual hará mediante la celebración de un acta
circunstanciada.
El contratista que decida transferir a favor de alguna persona sus derechos de cobro, deberá
solicitar por escrito el consentimiento a EL INIFED, quien resolverá lo procedente en un término
de diez días naturales contados a partir de su presentación. En la solicitud que presente el
contratista, deberá proporcionar la información de la persona a favor de quien pretende

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transferir sus derechos de cobro, lo cual será necesario para efectuar el pago correspondiente.
La transferencia de derechos no exenta al contratista de facturar los trabajos que se estimen.
Cabe aclarar qué si con motivo de la cesión de los derechos de cobro solicitada por la
contratista se origina un retraso en el pago, no procederá el pago de gastos financieros.

7.6. GARANTÍAS.
De cumplimiento:
De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 48, 49 de La Ley, así como el Artículo 91 de su
Reglamento, para garantizar todas y cada una de las obligaciones contenidas en el contrato y
en consecuencia la ejecución y terminación total de la obra objeto del contrato, aun cuando
parte de ella se subcontrate de conformidad con la autorización de El INIFED, y sea sustituida
por parte del fiado por la fianza para garantizar los defectos, vicios ocultos y cualquier otra
responsabilidad en que hubiera incurrido, el Licitante ganador deberá presentar mediante
póliza de fianza otorgada por una institución afianzadora nacional, debidamente autorizada en
términos de las disposiciones legales aplicables, y deberá garantizar por parte de “EL
CONTRATISTA” el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones establecidas en el
contrato. Esta póliza de fianza deberá ser otorgada a favor y satisfacción de “EL INIFED”, por un
monto equivalente al 10% (diez por ciento) del importe total del contrato (sin incluir el I.V.A.)
La póliza de fianza a que se refiere el párrafo anterior, deberá ser entregada por “EL
CONTRATISTA” a “EL INIFED”, o bien, a través de la plataforma del Módulo de Formalización de
Instrumentos Jurídicos (MFIJ), dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes, a la fecha de
emisión del fallo, o a más tardar a la firma de contrato de conformidad con el “MODELO DE
FIANZA” que para tales efectos proporcione “EL INIFED” al contratista.

De los defectos que resultaren de los trabajos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido:
De conformidad con lo que establece el Artículo 66 de La Ley, concluidos los trabajos, el
Licitante quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos, de los
pagos en exceso y de lo indebido, así como los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad
en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación
aplicable.
Los trabajos se garantizarán durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las
obligaciones a que se refiere el Párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los
trabajos, la contratista a su elección, deberá constituir fianza por el equivalente al 10% (diez por
ciento) del monto total (sin incluir el I.V.A.) ejercido de los trabajos o presentar una carta de
crédito irrevocable expedida por Institución Bancaria autorizada por el equivalente al 5%(cinco
por ciento) del monto total (sin incluir el I.V.A.) ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos
líquidos por una cantidad equivalente al 5% (cinco por ciento)del mismo monto, en fideicomisos
especialmente constituidos para ello. Los recursos aportados en fideicomisos deberán invertirse
en instrumento de renta fija.
La Contratista en su caso, podrá retirar sus aportaciones del fideicomiso y los respectivos
rendimientos, transcurridos los doce meses a partir de la fecha de recepción de los trabajos.
En caso de optar por la fianza, ésta deberá ser otorgada por institución afianzadora mexicana
debidamente autorizada, a favor y satisfacción del INIFED.

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De Seguros de Responsabilidad Civil:

Asimismo, el contratista deberá de considerar dentro de su propuesta los costos por concepto
de póliza de responsabilidad civil o de algún instrumento para cubrir los daños y/o afectaciones
que durante la ejecución de los trabajos pudiera ocasionar en las personas o propiedades de
terceros.

7.7. OTROS PUNTOS A CONSIDERAR:

Procedimiento de ajuste de costos.
El procedimiento de ajuste de costos se realizará en estricto apego a lo señalado en los Artículos
56, 57 Fracción I y 58 de La Ley, y con base en los Artículos 173, 174, 178 y 180, de su Reglamento.
El ajuste de costos que corresponda, se cubrirá ala CONTRATISTA una vez autorizado por el
INIFED.
En el supuesto señalado en la Fracción II del Artículo 50 de la Ley y para los efectos del Artículo
58 de la Ley en comento, el importe del o los ajustes resultantes deberá afectarse en un
porcentaje igual al del anticipo concedido. Para el ajuste de costos se tomará como
antecedente la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones.
Verificación de los trabajos.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 75 y 76 de La Ley, la Secretaría Anticorrupción y
Buen Gobierno, en el ejercicio de sus facultades, podrá verificar en cualquier tiempo que los
trabajos se realicen conforme a lo establecido en La Ley o en otras disposiciones aplicables.
Asimismo podrá realizar visitas e inspecciones a las oficinas del INIFED o al sitio de realización
de los trabajos e igualmente podrá solicitar información tanto a los Servidores Públicos como a
las contratistas que participen en la realización de los mismos.

Recepción de los trabajos.

Concluidos los trabajos, la contratista comunicará dicha terminación al INIFED a través de la
Bitácora y por escrito, apegándose a lo estipulado en el Artículo 64 de La Ley y a los Artículos 164
de su Reglamento y los demás relacionados con el acto de entrega recepción de los trabajos.
En el acto de entrega recepción de los trabajos, la contratista exhibirá la garantía prevista en el
segundo párrafo del Artículo 66 de La Ley.
Una vez que los trabajos alcancen el 100% de avance físico, la Persona Física o Moral deberá
notificar al Instituto su conclusión, para llevar a cabo la Entrega-Recepción.

En el caso de que el Instituto durante o a la conclusión de la obra advirtiera algún

incumplimiento, en la calidad de los materiales utilizados, mano de obra, mal funcionamiento
delos equipos o vicios ocultos procederá a ejercitar las acciones legales correspondientes en
términos del Contrato.

El INIFED a través del profesional facultado que designe, verificará que se documente que el
plantel atendido cumple las condiciones necesarias para su operación, así como que las
acciones fueron realizadas conforme al Proyecto Técnico Presupuestado.

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El Instituto deberá recabar de la Persona Física o Moral las cartas garantía de materiales,
equipamiento, mobiliario, pruebas de laboratorio (en caso de aplicar) y las que correspondan a
la ejecución de los trabajos, los cuales quedarán bajo su resguardo y formarán parte del
Expediente.
Se levantará acta para la entrega-recepción de las acciones realizadas por parte del
representante del Organismo Estatal o del Instituto, que se llevará a cabo en el domicilio de
cada plantel educativo con la presencia del representante del Consejo Escolar de Participación
Social en la Educación o del Comité de Mejoramiento de la INFE, la Persona Física o Moral, y
como testigo el director(a) del plantel.

Cantidades adicionales y/o Conceptos no previstos.

Si durante la vigencia del contrato, el contratista se percata de la necesidad de ejecutar
cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del contrato, deberá
notificarlo al área responsable de la ejecución de los trabajos, para que esta resuelva lo
conducente; el contratista solo podrá ejecutarlos una vez que cuente con la autorización por
escrito o en la bitácora por parte de la residencia de obra, salvo que se trate de situaciones de
emergencia en las que no sea posible esperar su autorización, esto de conformidad con el
Artículo 105 del Reglamento de la Ley.
Cuando exista la necesidad de ejecutar trabajos por cantidades adicionales o conceptos no
previstos en el catálogo original del contrato, se deberán aplicar a estos precios, los porcentajes
indirectos, costo por financiamiento y de utilidad convenidos en el contrato. Salvo lo previsto en
el artículo 102 del mismo Reglamento de la Ley.
Se propondrán precios unitarios únicamente para los conceptos contenidos en el Catálogo de
Conceptos y no deberán proponerse alternativas o condicionantes que modifiquen lo
establecido en esta convocatoria de licitación.

Capítulo 8.
INFORMACIÓN SOBRE CONTROVERSIAS.
8.1. REVOCACIÓN.
a) Cuando la contratista no firmare el contrato por causas imputables al mismo, El INIFED podrá
dejar sin efecto la adjudicación efectuada. Pudiendo además, adjudicar el contrato al Licitante
que haya presentado la siguiente proposición solvente que resulte económicamente más
conveniente para El INIFED, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que
inicialmente hubiera resultado ganadora, en todo caso, no sea superior al 10% de conformidad
a lo establecido en el Artículo 47 párrafo segundo, de La Ley.
b) Cuando manifieste por escrito, después del fallo, que también por causas imputables a él, no
se encuentra en posibilidades de ejecutar los trabajos objeto de la adjudicación contenida en
dicho fallo bajo las condiciones establecidas por El INIFED y aceptadas dentro del
procedimiento de ésta Convocatoria.

8.2. SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS.

El INIFED podrá suspender temporalmente en todo o parte los trabajos contratados, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 60 de La Ley y 144 de su Reglamento, en cualquier

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momento por causas justificadas, sin que ello implique su terminación definitiva, el contrato
podrá continuar produciendo todos sus efectos legales, una vez que hayan desaparecido las
causas que motivaron la suspensión.

8.3. TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.

El INIFED conforme al Artículo 60 segundo párrafo y 62 fracción III de La Ley, así como los
aplicables de su Reglamento, podrá dar por terminados anticipadamente los contratos por
razones de interés general, cuando existan causas justificadas que le impidan la continuación
de los trabajos y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionaría
un daño o perjuicio grave al Instituto; se determine la nulidad de actos que dieron origen al
contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por
la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, o por resolución de autoridades competentes,
o bien no sea posible determinar la temporalidad de la suspensión de los trabajos. En estos
supuestos El INIFED reembolsará la contratista los gastos no recuperables en que haya
incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la operación correspondiente.

8.4. LLAMADOS DE ATENCIÓN OFICIALES.

Si en la segunda reunión de conciliación con El INIFED y la Contratista, se mantienen retrasos
sin mejora aparente en la calidad o los avances físicos de los trabajos y el origen continúa siendo
imputable a la Contratista se procederá a levantar y dejar claramente asentados los
antecedentes de las conciliaciones previas en la minuta correspondiente y en la bitácora
respectiva, de forma que se establezcan los antecedentes requeridos para proceder a lo
establecido en el punto 8.5 de la presente Convocatoria.
Posterior a esta segunda conciliación se turnará un comunicado oficial a la Contratista, el cual
planteará en términos breves pero claros y debidamente fundamentados, los orígenes de la
problemática que se presenta para el cumplimiento y en las conciliaciones a la fecha del
comunicado, estableciendo como definitivo y sin necesidad de mediar aviso anterior la recisión
del contrato.
No implicará retraso en el programa de ejecución de los trabajos y, por lo tanto, no se
considerará como incumplimiento del presente contrato y causa de rescisión administrativa, el
atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones debiendo documentarse tal
situación y registrarse en bitácora, según lo establecido en el Tercer Párrafo del Artículo 127 del
Reglamento.

8.5. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.

De acuerdo a lo establecido en los Artículos 61 y 62 fracción II de La Ley y los Artículos aplicables
del Reglamento, en caso de rescisión del contrato por causas imputables a la Contratista, El
INIFED podrá optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la
rescisión independientemente de las garantías y demás cargos que procedan, debiendo
fundamentar o motivar las causas de la aplicación de uno o de otro y procederá a hacer
efectivas las garantías, absteniéndose de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados
aún no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito correspondiente, lo que deberá efectuarse
dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes a la fecha de notificación de la rescisión.

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Lo anterior es sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran existir, el Instituto procederá a
la rescisión del contrato cuando la contratista incurra en alguna de las causas establecidas en el
Artículo 157 del Reglamento.
Cuando El INIFED determine la rescisión administrativa del contrato, la decisión
correspondiente se comunicará por escrito a la contratista, exponiendo las razones que al
respecto se tuvieran para que éste, dentro del término de quince días hábiles contados a partir
de la fecha en que reciba la notificación de rescisión, manifieste lo que a su derecho convenga,
en cuyo caso El INIFED resolverá lo procedente, dentro del plazo de 15 (quince) días hábiles
siguientes a la fecha en que hubiere recibido el escrito de contestación dela contratista
conforme al Artículo 61 de La Ley.
No implicará retraso en el programa de ejecución de los trabajos y, por tanto, no se considerará
como incumplimiento del contrato y causa de rescisión, cuando el atraso tenga lugar por
falta de pago de las estimaciones o la falta de información referente a los trabajos,
especificaciones y normas de calidad y de entrega física de las áreas de trabajo (acto realizado
mediante oficio de Visita a Planteles, emitido por el Instituto para el acceso a los mismos),
debiendo quedar anotado en la Bitácora Electrónica de Obra. Así como cuando El INIFED
hubiere ordenado la suspensión de los trabajos, deberá documentarse tal situación y registrarse
en la bitácora.

8.6. RESCISIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO.

En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo de la Contratista, derivada de la
negligencia en su ejecución parcial o total, por causas imputables a ella, El INIFED podrá
determinar la rescisión administrativa del Contrato de manera unilateral.

Capítulo 9.
CONDICIONES ESPECÍFICAS.

9.1 RELACIONES LABORALES.

La Contratista como empresario y patrón del personal que ocupe con motivo de los trabajos
materia del contrato, será el único responsable de las obligaciones legales y demás
ordenamientos en materia de trabajo y de seguridad social. La Contratista conviene por lo
mismo, en responder de todas las reclamaciones que sus trabajadores presentaren en su contra
o en contra del INIFED, en relación con el trabajo materia de este contrato.
En el evento de que los trabajadores de la Contratista lleguen a entablar demanda laboral en
contra del INIFED, la Contratista se obliga a rembolsar los gastos por concepto gastos en que
incurran los abogados que designe El INIFED, para la atención de los juicios respectivos.
La contratista se obliga a dejar a salvo y en paz al INIFED de cualquier contingencia de orden
laboral o sindical que en su caso, afecten los trabajadores el objeto del contrato.

Responsabilidad de la Contratista.
La Contratista es el único responsable de la ejecución de los trabajos, por lo que se obliga a
cumplir puntualmente con lo establecido en La Ley y su Reglamento, así como todos los
reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de asentamientos
humanos, desarrollo urbano, construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección
ecológica y medio ambiente, que conforme al Artículo 67 de la referida Ley, que en el ámbito
federal, estatal o municipal, así como a las instrucciones que al efecto le señale la Dependencia

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o Entidad y demás disposiciones administrativas aplicables. Asimismo, deberá sujetarse a las

instrucciones que al efecto le señale El INIFED.
Las responsabilidades, los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo
de La Contratista.

Capítulo 10.
OTRAS CONSIDERACIONES EN LA ELABORACIÓN DE SU PROPOSICIÓN.
10.1.1 INSTALACIONES PROPIAS DE LA CONTRATISTA.
La construcción de bodegas, talleres, almacenes y oficinas de campo que será responsabilidad
de la contratista.

10.2. PROTECCIONES Y MEDIDAS PARA MEJORAR EL AMBIENTE DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA NOM-

031-STPS-2011 CONSTRUCCIÓN- CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Seguridad e Higiene.
1. La Contratista indicará con señalamientos legibles tanto las áreas restringidas como las
peligrosas y las protegerá de posibles daños, así como a los elementos que puedan ser
afectados, siendo su responsabilidad la reparación en tiempo, forma y calidad de los
mismos.
2. Todo el personal de campo, administrativo y directivo, en obra, deberá contar con equipo de
seguridad a fin de evitar riesgos, siendo responsabilidad de la Contratista dotar a su personal
de este equipo y de exigirle el uso del mismo, así como estar perfectamente bien
identificado.
3. Será responsabilidad de la Contratista mantener la obra en buenas condiciones de higiene y
libre de materiales, basura u obstáculos, que impidan el tránsito dentro de la misma, es
decir, el área de los trabajos deberá estar limpia en todo tiempo para los fines ya descritos.
4. Será responsabilidad de la Contratista retirar del sitio de los trabajos, en periodos no
mayores de dos días naturales, los materiales de demolición, desmantelamientos, basura y
desperdicios, evitando su acumulación, independientemente de la limpieza general que
deberá efectuar para la entrega final de la obra.
5. Será responsabilidad de la Contratista considerar dentro de su análisis de costos indirectos
en el rubro de seguridad e higiene, los cargos por conceptos de materiales, señalamientos o
equipos de seguridad personal (cascos, chalecos, botas, guantes, cintas plásticas, etc.); de no
considerarlos dentro de su análisis, no exenta ala contratista de la obligación de mantener la
seguridad e higiene dentro de la obra; así como de dotar de equipo de seguridad a su
personal sin cargo adicional para El INIFED.

10.3. SITUACIONES NO PREVISTAS EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN.

Cualquier situación que no haya sido prevista en el presente procedimiento, será resuelta por
EL INIFED escuchando la opinión de las autoridades competentes, con base en las atribuciones
establecidas en las disposiciones aplicables. Así mismo, para la interpretación o aplicación de
esta Licitación o del Contrato que se celebre, en lo no previsto en tales documentos se estará en
lo dispuesto en La Ley y su Reglamento, Código Civil Federal, Código Fiscal de la Federación,
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Políticas, Convocatoria y

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Lineamientos en materia de Obras Públicas y Trabajos Relacionados con las Mismas del INIFED,
Ley Federal del Procedimiento Administrativo, Código Federal de Procedimientos Civiles,
Convocatoria y Lineamientos en materia de Obra Pública del INIFED y demás disposiciones
vigentes en la materia.

Capítulo 11.
RESPONSABILIDAD EN CONTRATACIONES PÚBLICAS DE CARÁCTER FEDERAL.

11.1. RESPONSABILIDADES.
De conformidad con lo establecido en la “Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones
Públicas”, se les hace del conocimiento a los Licitantes, lo que deberán observar en el
desarrollo del presente Procedimiento de Licitación Pública Nacional en cualquiera de los
siguientes sujetos:
a) Las personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjeras, que participen en
las contrataciones públicas de carácter federal, en su calidad de interesados, Licitantes,
invitados, proveedores, adjudicados, contratistas, permisionarios, concesionarios o
análogos.

b) Las personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjeras, que en su calidad

de accionistas, socios, asociados, representantes, mandantes o mandatarios, apoderados,
comisionistas, agentes, gestores, asesores, consultores, subcontratistas, empleados o que
con cualquier otro carácter intervengan en las contrataciones públicas materia de la
presente “Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas” a nombre, por cuenta o
en interés de las personas a que se refiere la Fracción anterior.

11.2. OBLIGACIONES:
Al inicio de los procedimientos de contrataciones públicas.
• El protocolo es de observancia por los servidores públicos, mismo que puede ser
consultado en la página de la S.F.P. y que fue publicado el 20 de Agosto de 2015 en el
Diario Oficial de la Federación.

• Que los datos personales que se recaben con motivo del contacto con licitantes
serán protegidos y tratados conforme a las deposiciones jurídicas aplicables.
• Que los licitantes tienen derecho a presentar una queja o denuncia por el
incumplimiento de obligaciones de los servidores en contacto con licitantes ante el O.I.C.

Previo al fallo en los procedimientos de contrataciones públicas.

• Deberán firmar una carta de ausencia de conflicto de interés y dicha carta formará
parte de los respectivos expedientes, con base en la verificación de los manifiestos hechos
por los licitantes.

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Contacto con licitantes.

• Se deberán adoptar medidas para proteger los datos personales de los licitantes,
mencionando el propósito de recabarlos y solicitar su consentimiento de manera expresa,
por escrito o cualquier medio de autenticación, para el caso de que terceras personas
accedan a dichos datos.

• El contacto deberá llevarse a cabo a través de medios de comunicación del INIFED

o en el mismo inmueble.

• El contacto se efectuará preferentemente por escrito (medio físico o electrónico),

sin prejuicio de las disposiciones jurídicas aplicables.

• Se deberá llevar registro de las comunicaciones telefónicas y reuniones con por lo

menos: fecha, hora, objeto y lugar.

Reuniones con licitantes.

• Dar aviso al superior jerárquico. Deberán estar acompañadas de por lo menos dos
servidores públicos de las áreas relacionadas con las contrataciones públicas, mismos que
podrán o no estar inscritos en el registro de la S.F.P. (RUSP).

• Se deberá dar aviso al titular del O.I.C. de las reuniones, por lo menos dos días
previos a la misma vía oficio o por correo electrónico. Salvo que no sea posible hacerlo se
deberá informar las razones que lo impidieron a más tardar dos días hábiles posteriores.

• Se levantará una minuta firmada por todos los participantes conteniendo al menos:
fecha, hora de inicio y conclusión, nombre de los asistentes, sus cargos y los temas
tratados, esto deberá integrarse al expediente correspondiente y copiar al titular del O.I.C.
en un plazo no mayor de dos días de celebrada la reunión.

Visita al sitio de los trabajos.

Al inicio de cada visita el S.P. deberá identificarse ante los asistentes, a quienes pedirá que
se registre, asentando por lo menos sus nombres completos y cargos con el que
participan.

Se levantará una minuta firmada por todos los licitantes y contener por lo menos los
nombres de las personas presentes, cargo y temas tratados, esta deberá integrarse al
expediente correspondiente.

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11.3. INFRACCIONES.
Incurrirá en responsabilidad los sujetos señalados en el numeral anterior, cuando en las
contrataciones públicas de carácter federal, directa o indirectamente, realice alguna o algunas
de las infracciones siguientes:
a) Prometa, ofrezca o entregue dinero o cualquier otra dádiva a un servidor público o a un
tercero, a cambio de que dicho servidor público realice o se abstenga de realizar un acto
relacionado con sus funciones o con las de otro servidor público, con el propósito de
obtener o mantener un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptación o
recepción del dinero o de la dádiva o del resultado obtenido.
b) Se incurrirá asimismo en responsabilidad, cuando la promesa u ofrecimiento de dinero o
cualquier dádiva se haga a un tercero, que de cualquier forma intervenga en el diseño o
elaboración de la Licitación del presente Procedimiento, de cualquier otro acto
relacionado con el mismo.
c) Ejecute con uno o más sujetos a que se refiere el Artículo 2 de la “Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas”, acciones que impliquen o tengan por objeto
o efecto obtener un beneficio o ventaja indebida en las contrataciones públicas de
carácter federal.
d) Realice actos u omisiones que tengan por objeto o efecto participar en contrataciones
públicas de carácter federal, no obstante que por disposición de ley o resolución
administrativa se encuentre impedido para ello.
e) Realice actos u omisiones que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas
establecidos en las contrataciones públicas de carácter federal o simule el cumplimiento
de éstos.
f) Intervenga en nombre propio pero en interés de otra u otras personas que se encuentren
impedidas para participar en contrataciones públicas de carácter federal, con la finalidad
de que ésta o éstas últimas obtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados de la
contratación.
g) Obligue sin tener derecho a ello, a un servidor público a dar, suscribir, otorgar, destruir o
entregar un documento o algún bien, con el fin de obtener para sí o un tercero una
ventaja o beneficio.
h) Promueva o use su influencia, poder económico o político, real o ficticio, sobre cualquier
servidor público, con el propósito de obtener para sí o un tercero un beneficio o ventaja,
con independencia de la aceptación del servidor o de los servidores públicos o del
resultado obtenido.
i) Presente documentación o información falsa o alterada con el propósito de lograr un
beneficio o ventaja.
j) Cuando la infracción se hubiere realizado a través de algún intermediario con el propósito
de que la persona física o moral a que se refiere al Artículo 2, Fracción I de la “Ley Federal
Anticorrupción en Contrataciones Públicas” obtenga algún beneficio o ventaja en la
contratación pública de que se trate, ambos serán sancionados previo procedimiento
administrativo sancionador que se sustancie en términos de esta Ley.

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Capítulo 12.
QUEJAS.
La Contratista podrá presentar quejas ante la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno ubicada en
Insurgentes Sur No. 1735, Col. Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro Obregón, Ciudad de México, C.P. 01020 tels. 20 00
30 00 https://www.gob.mx/buengobierno, con motivo del incumplimiento de los términos y condiciones
pactados en el contrato que se tenga celebrado con El INIFED de acuerdo a lo estipulado en el numeral que
antecede o lo dispuesto por el Título Séptimo de La Ley.

R U B R I C A

JOSÉ ZAMARRIPA ÁLVAREZ

TITULAR DE LA GERENCIA DE CONSTRUCCIÓN
Y SUPERVISION DE OBRA

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