Convocatoria 151/21
Conselleria de Justicia,
Interior y Administración Pública
Cuerpo administrativo de la Administración de la Generalitat, C1-01
SISTEMA CONCURSO – OPOSICIÓN
DERECHO AUTONÓMICO – TEMA 8
PARA CONSULTAS: [email protected] 606944475 www.aliciagb-oposiciones.es
TEMA 8
LA LEY 5/1983, DE 30 DE DICIEMBRE, DEL CONSELL: TÍTULO II, DEL CONSELL: CAPÍTULO
IV: DE LA CONSELLERIA Y DE LOS CONSELLERS, CAPÍTULO V: ESTATUTO PERSONAL DE
LOS CONSELLERS; TÍTULO IV, DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA GENERALITAT;
TÍTULO V, DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL CONSELL Y DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA GENERALITAT.
El funcionamiento del Consell está regulado en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell. El título de esta
norma se modificó por la entrada en vigor de la Ley 12/2007, de 20 de marzo, de la Generalitat, de modificación
de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano pasando de ser Ley 5/1983, de 30 de diciembre,
de Gobierno Valenciano a ser Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.
TÍTULO IV
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA GENERALITAT
CAPÍTULO I
Principios generales.
Artículo 60.
La Administración Pública de la Generalitat se organiza y actúa con personalidad jurídica única, conforme a
criterios de eficacia, publicidad, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con
sometimiento pleno a la Ley y al derecho, dentro de la mayor economía de medios que permita la obtención de
los fines que tiene encomendados.
Artículo 61.
De acuerdo con lo establecido en los artículos 44 al 48 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, el
Consell reglamentará lo necesario para adaptar las normas de la administración del Estado a la organización
peculiar de la Generalitat.
Artículo 62.
La creación de todo órgano administrativo que suponga un incremento del gasto público irá precedida por un
estudio económico del coste de su funcionamiento y del rendimiento o utilidad de sus servicios, así como de la
posibilidad de aprovechamiento de los medios de otras administraciones, en evitación de un incremento
injustificado del gasto público.
Artículo 63.
1. El ejercicio de las competencias propias de cada órgano podrá ser delegado por este en el órgano jerárquico
inmediato inferior, salvo que por la aplicación del principio de eficacia sea aconsejable atribuirlo a otro órgano,
sin que quepa la delegación de competencias delegadas.
2. Las competencias propias del Consell son delegables en cualquier caso en las comisiones delegadas del
Consell.
3. No son delegables las siguientes competencias:
a) Las que procedan de una atribución expresa del Estatuto de Autonomía.
b) Las que corresponden a los Consellers en su condición de miembros del Consell.
c) Las que correspondan a relaciones con órganos del Estado de otras Comunidades Autónomas o Les Corts.
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4. Las delegaciones realizadas por órganos del nivel administrativo requerirán autorización previa del
Conseller.
5. Las delegaciones podrán ser revocadas en cualquier momento por el órgano delegante.
6. Las delegaciones y sus renovaciones deberán ser publicadas en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana,
y en las resoluciones adoptadas por la delegación deberá hacerse constar este extremo.
CAPÍTULO II
De la organización, competencias y estructura
Artículo 64.
Se aprobará por el Consell un reglamento orgánico de cada Consellería a propuesta del Conseller respectivo.
Artículo 65.
La Presidencia de la Generalitat y los Consellers desarrollarán orgánicamente su propia Consellería o
Departamento en los términos de su reglamento orgánico y demás normas reglamentarias que apruebe el
Consell.
Artículo 66.
La organización de las Consellerías se estructura en tres niveles: Órganos superiores, nivel directivo y nivel
administrativo.
Artículo 67.
Los Órganos Superiores del Departamento son el Conseller y los Secretarios Autonómicos.
El nivel directivo lo integran los Subsecretarios, Directores generales y demás altos cargos que ostenten el rango
de Director general.
Artículo 68.
1. Bajo la dependencia del President, Vicepresidentes y Consellers, se podrán crear Secretarías Autonómicas.
2. Los Secretarios autonómicos dirigen y coordinan los centros directivos que se adscriben bajo su dependencia
y responden, ante el titular del que dependan, de la gestión de aquellas materias que les sean atribuidas.
3. Los Secretarios autonómicos llevan a cabo las siguientes funciones ejecutivas:
a) Ejercer las facultades inherentes al sector o actividad de la competencia material que tengan atribuidas
por la norma de creación del órgano.
b) Impulsar y coordinar la consecución de los programas y la ejecución de los proyectos que desempeñen los
Centros Directivos que estén bajo su dependencia, controlando y supervisando el cumplimiento de los
objetivos que fijen el President, Vicepresidentes o Conseller competente.
c) Resolver los recursos que se interpongan contra las Resoluciones de los Centros Directivos que estén bajo
su dependencia y cuyos actos no agoten la vía administrativa.
d) Cualesquiera otras que les atribuya la vigente legislación, o se les asigne reglamentariamente.
Artículo 69.
1. Bajo la directa dependencia del President y de cada Conseller, se creará la Subsecretaría, que llevará a cabo
la inspección de todos los servicios de su ámbito, ostentando la jefatura de todo el personal de la misma.
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2. Asimismo, los Subsecretarios tienen competencia respecto a los servicios comunes, la supervisión y
recopilación de documentos, y asistencia en las materias propias de cada Consellería, especialmente en orden
a:
a) Elaborar proyectos o planes de actuación y programas de necesidades de la Consellería.
b) Prestar asistencia técnica al Conseller, Secretario autonómico y Directores generales en todo lo que se
requiera.
c) Informar al personal directivo de cada Consellería de la procedencia legal y viabilidad económica de sus
programas de actuaciones.
d) Informar los asuntos que cada Conseller deba someter al Pleno del Consell o al President.
e) Proponer la reforma que se encamine a mejorar y perfeccionar los servicios de los distintos Centros de la
Consellería, y preparar lo relativo a su organización y método de trabajo, atendiendo principalmente a
sus costos y rendimientos.
f) Proponer normas generales sobre adquisición de material y cuantas disposiciones afecten al
funcionamiento de los servicios.
g) Preparar compilaciones de las disposiciones vigentes que afecten al Consell, proponer las refundiciones y
revisiones de textos legales que se consideren oportunas y cuidar de las publicaciones técnicas, periódicas
o no, de cada Consellería.
h) Dirigir y facilitar la formación de estadísticas acerca de las materias de competencia del Consell, en lo
que afecte a cada Consellería, en colaboración con el Instituto Valenciano de Estadística y el Instituto
Nacional de Estadística u otros organismos que se consideren convenientes.
i) Dirigir y supervisar la gestión de la Secretaría General Administrativa.
j) Cualquier otra competencia que sea inherente a los servicios comunes de la Consellería o Presidencia,
según los casos, y las que le sean atribuidas por la normativa vigente.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, en aquellas Consellerías que tengan asignadas
competencias en materia sanitaria y educativa, podrán crearse reglamentariamente Centros Directivos cuyos
titulares ostentarán la jefatura del personal sanitario y docente, llevando a cabo además la inspección de las
respectivas unidades.
Asimismo, en la Consellería que tenga asignada la materia de justicia se podrá crear reglamentariamente un
Centro Directivo cuyo titular ostentará las competencias en materia de personal al servicio de la administración
de justicia que correspondan a la Generalitat Valenciana.
Artículo 70.
Son funciones de los Directores Generales:
a) Disponer cuanto concierne al régimen interno de los servicios de su dirección y resolver los respectivos
expedientes, cuando no sean facultad privativa del Conseller, Secretario Autonómico o Subsecretario.
b) Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos que le asigne el Reglamento Orgánico de la
Consellería o que el Conseller o el Secretario Autonómico encomiende a su incumbencia.
c) Vigilar, fiscalizar y supervisar el funcionamiento de todas las dependencias a su cargo.
d) Proponer a sus órganos superiores la resolución que estime procedente en asuntos que sean de su
competencia y cuya tramitación corresponde a la dirección general.
e) Establecer el régimen interno de las oficinas de ellos dependientes.
f) Elevar anualmente a sus órganos superiores un informe acerca del funcionamiento, coste y rendimiento de
los servicios a su cargo, proponiendo las modificaciones que les asignen las Leyes, Reglamentos u órganos
superiores.
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Artículo 71.
El nivel administrativo está integrado por el resto de unidades bajo la dependencia de las anteriores o
directamente del Conseller con carácter excepcional.
Artículo 72.
El nivel administrativo se organizará en Subdirecciones generales, servicios, secciones, unidades y negociados,
pudiendo establecerse otras unidades cuando fuere necesario.
Artículo 73.
1. En todas las Consellerias y en la Presidencia, en su caso, como máximo órgano administrativo de cada una
de ellas existirá una única Secretaría General Administrativa, dependiente de la Subsecretaria.
2. Son funciones de la Secretaría General Administrativa prestar apoyo directo al titular de la Subsecretaría y
bajo su autoridad atender todos los servicios generales del Departamento.
CAPÍTULO III
De la organización territorial de las consellerías
Artículo 74. Territorialmente, la organización de las Consellerías se estructura en servicios centrales, regulados
en el Capítulo anterior, y en servicios periféricos que serán la expresión organizativa del principio de
desconcentración que ha de regir en la actividad de la Administración de la Generalitat.
Artículo 75.
Los servicios centrales tienen competencia sobre todo el territorio de la Comunitat Valenciana.
Artículo 76.
Los Servicios periféricos tienen competencia solo en su propio ámbito territorial, en los términos establecidos
en los artículos 65 y 66 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.
TÍTULO V
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL CONSELL Y DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DE LA GENERALITAT.
Artículo 77.
La responsabilidad penal y civil del President de la Generalitat y de los miembros del Consell se exigirá ante el
Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana o, en su caso, ante el Tribunal Supremo.
Artículo 78.
Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y funcionarios de la Generalitat serán exigidas
de acuerdo con lo previsto en las disposiciones generales del Estado en la materia, con la salvedad de que las
referencias al Tribunal Supremo se entenderán hechas al Tribunal Superior de Justicia Valenciano.
Artículo 79.
La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública de la Generalitat será exigible por toda lesión que,
como consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, sufran los ciudadanos en cualquiera de sus
bienes y derechos, salvo casos de fuerza mayor.
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