Facultad de Derecho y Ciencias Humanas

Carrera de Derecho

Trabajo de Suficiencia Profesional:

La accesibilidad y centralización como factores de eficacia del Remate Judicial

Electrónico en el Perú, año 2024: Análisis comparativo Perú - España

Autor:

Miguel Ángel Díaz López

para optar el Título Profesional de Abogado

Asesor:

Mg. Ricardo Lenin Torres Alvarado

Código ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2274-2211

Lima – Perú

2024
 DEDICATORIA

La presente investigación está dedicada a mi familia que me acompañó en este

largo camino. Su amor y apoyo han sido el motor que me ha llevado hasta aquí.
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a mi familia y amistades, su apoyo ha sido la base de este logro. Cada

recuerdo compartido y cada gesto de aliento me han inspirado a perseverar. Gracias

por ser parte fundamental de esta historia.

3
 ÍNDICE

DEDICATORIA ........................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ................................................................................................... 3
LISTA DE TABLAS .................................................................................................... 6
RESUMEN ................................................................................................................. 7
ABSTRACT ................................................................................................................ 8
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................ 9
1.1 Tema de investigación ................................................................................... 9
1.2 Título de investigación................................................................................... 9
1.3 Antecedentes .................................................................................................. 9
1.3.1 Antecedentes internacionales ................................................................... 9
1.3.2 Antecedentes nacionales ......................................................................... 10
1.4 Formulación del problema ........................................................................... 14
1.4.1 Pregunta general ........................................................................................... 18
1.4.2 Preguntas específicas .................................................................................. 18
1.5 Objetivos de la investigación ...................................................................... 19
1.5.1 Objetivo general ............................................................................................ 19
1.5.2 Objetivos específicos ................................................................................... 19
1.6 Justificación y relevancia de la investigación ........................................... 19
1.6.1 Justificación .................................................................................................. 19
1.6.2 Importancia .................................................................................................... 21
1.7 Limitaciones de la investigación ................................................................ 22
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO ........................................................................... 24
2.1 Bases teóricas .............................................................................................. 24
2.2 Marco legal.................................................................................................... 36
2.3 Marco conceptual ......................................................................................... 43
2.3.1 Accesibilidad ...................................................................................... 43
2.3.2 Administración electrónica (e-Administration) ................................ 45
2.3.3 Centralización ..................................................................................... 47
2.3.4 Gobierno electrónico (e-Government) .............................................. 49
2.3.5 Legal Tech ........................................................................................... 51
2.3.6 Remate................................................................................................. 53
2.3.7 Remate Electrónico Judicial (REM@JU) .......................................... 54
4
 2.3.8 Subasta................................................................................................ 56
2.3.9 Subasta Judicial Electrónica ............................................................. 59
2.3.10 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) ............. 63
2.3.11 Transformación digital .................................................................... 65
2.3.12 Transparencia pública .................................................................... 66
2.3.13 Participación ciudadana ................................................................. 67
2.4 Marco contextual....................................................................................... 69
2.4.1 Contexto peruano .................................................................................. 69
2.4.2 Contexto español ................................................................................... 80
CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO............................................................. 88
3.1 Tipo y diseño de la investigación ................................................................ 88
3.2 Métodos y técnicas de investigación .......................................................... 90
3.3 Categorías, subcategorías e indicadores ................................................... 92
CAPITULO IV: ANÁLISIS COMPARATIVO ............................................................. 98
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 109
REFERENCIAS ..................................................................................................... 114
ANEXOS ................................................................................................................ 125

5
LISTA DE TABLAS

Tabla N° 1: Tabla comparativa entre el remate electrónico en Perú y la subasta judicial

electrónica en España

Tabla N° 2: Pros y Contras de cada sistema

Tabla N° 3: Ley N° 30229. Ley que adecúa el Uso de las Tecnologías de Información

y Comunicaciones en el Sistema de Remates Judiciales y en los servicios de

notificaciones de las resoluciones judiciales, y que modifica la ley orgánica del Poder

Judicial, el Código Procesal Civil, el Código Procesal Constitucional y la Ley Procesal

del Trabajo

Tabla N° 4: Reglamento de la Ley N° 30229, aprobado mediante el D.S. N° 003-2015-

JUS

Tabla N° 5: Categorías, subcategorías e indicadores

6
 RESUMEN

El presente estudio se orienta a analizar la accesibilidad y centralización como

factores clave en la eficacia del Sistema de Remates Virtuales (REM@JU) en el Perú,

proponiendo un análisis comparativo con el sistema español. La investigación, de

enfoque cualitativo y diseño no experimental, combina métodos analítico e inductivo,

utilizando como técnicas el análisis documental, como la bibliografía especializada en

derecho civil y procesal civil. En virtud a ello, se busca determinar cómo la

implementación de tecnologías en los remates judiciales mejora la transparencia,

reduce costos y optimiza tiempos, aunque enfrenta desafíos relacionados con el

acceso desigual a internet y problemas técnicos.

En el marco metodológico, se emplean métodos jurídicos para interpretar y evaluar

normativas como la Ley N° 30229 y su reglamento. Además, se aborda el impacto del

sistema REM@JU en los derechos fundamentales, destacando la transparencia y

participación ciudadana como pilares para garantizar justicia equitativa. La

investigación también resalta las diferencias entre los sistemas peruano y español,

concluyendo que, la centralización y accesibilidad del modelo español pueden servir

de inspiración para fortalecer el sistema peruano.

Se concluye que la modernización tecnológica, representada por el REM@JU, es

crucial para garantizar la eficacia del sistema judicial. Sin embargo, se requiere

superar limitaciones estructurales, como las brechas digitales y la falta de

centralización, para fomentar una mayor participación ciudadana y robustecer la

confianza en la administración de justicia.

Palabras clave: REM@JU, Accesibilidad, Centralización, Remates electrónicos, TIC,

Subastas electrónicas.

7
 ABSTRACT

The present study aims to analyze accessibility and centralization as key factors in the

effectiveness of the Electronic Judicial Auction System (REM@JU) in Peru, proposing

a comparative analysis with the Spanish system. The research, which follows a

qualitative approach and a non-experimental design, combines analytical and

inductive methods, utilizing techniques such as documentary analysis, including

specialized literature on civil law and civil procedural law. Accordingly, the study seeks

to determine how the implementation of technology in judicial auctions enhances

transparency, reduces costs, and optimizes time, while facing challenges related to

unequal internet access and technical issues.

Within the methodological framework, legal methods are employed to interpret and

evaluate regulations such as Law No. 30229 and its corresponding regulations.

Additionally, the study examines the impact of the REM@JU system on fundamental

rights, highlighting transparency and citizen participation as pillars to ensure equitable

justice. The research also emphasizes the differences between the Peruvian and

Spanish systems, concluding that the centralization and accessibility of the Spanish

model can serve as an inspiration to strengthen the Peruvian system.

It is concluded that technological modernization, as represented by REM@JU, is

crucial to ensuring the effectiveness of the judicial system. However, overcoming

structural limitations, such as digital divides and lack of centralization, is necessary to

foster greater citizen participation and strengthen confidence in the administration of

justice.

Keywords: REM@JU, Accessibility, Centralization, Electronic auctions, ICT,

Electronic bidding.

8
 CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Tema de investigación

El Remate Electrónico: Análisis Comparativo entre Perú - España.

1.2 Título de investigación

La accesibilidad y centralización como factores de eficacia del Remate Judicial

Electrónico en el Perú, año 2024: Análisis comparativo Perú - España.

1.3 Antecedentes

1.3.1 Antecedentes internacionales

Los antecedentes internacionales relacionados con el tema de investigación

son los siguientes:

- (Vásquez, 2018) en su tesis titulada “La implementación de los jueces de

ejecución: un estudio de caso en el Distrito Judicial de Barranquilla”,

presentada para obtener el grado de Maestría en Derecho en la Universidad

del Norte (Uninorte), aborda el problema de la lentitud del sistema judicial

en Colombia, que es en gran parte atribuible a la congestión judicial. Este

fenómeno afecta de manera significativa el funcionamiento de la

administración de justicia. La investigación, que se centró geográficamente

en el Distrito Judicial de Barranquilla, se enfoca en las reformas

introducidas por el Código General del Proceso y el Acuerdo PSAA-13-9984

del Consejo Superior de la Judicatura, que establecieron un modelo

especializado en la ejecución civil para mitigar la congestión en los

despachos judiciales. El autor analizó las reformas legales dirigidas a

combatir la congestión judicial y estudió el nuevo modelo de ejecución

especializada implementado desde 2013. Además, realizó entrevistas con

9
 jueces de ejecución, quienes manifestaron que ven el nuevo modelo como

una mejora para el sistema y como un factor que contribuye a la reducción

de la congestión judicial. Por último, se destaca la necesidad de una mayor

claridad en el marco normativo que regula las funciones de estos jueces,

así como la relevancia de invertir en infraestructura y recursos humanos.

- (Reichmann, 2021) en su tesis titulada “La subasta electrónica desde un

punto de vista procesal: ventajas y desafíos para Chile”, presentada para

obtener el grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales en la

Universidad de Chile (UCHILE), discute la situación actual de la subasta

judicial en el sistema de ejecución chileno, que se realiza de manera

presencial. Este enfoque presenta ciertos inconvenientes en el contexto

social actual, lo que motiva la consideración de implementar subastas

judiciales electrónicas. En este marco, la autora examina diversos

aspectos, incluyendo la naturaleza de la subasta, la integración de

tecnología en estos procedimientos, experiencias de otros sistemas

jurídicos, así como las ventajas y retos que conlleva la subasta judicial

electrónica. También aborda diferentes estrategias para enfrentar los

desafíos que se presentan en este nuevo enfoque.

1.3.2 Antecedentes nacionales

Los antecedentes nacionales relacionados con el tema de investigación son

los siguientes:

- (Vera Villena, 2016) en su tesis titulada “La eficacia de la decisión del juez

en regular los honorarios del martillero público, en concordancia de la

norma procesal” presentada ante la Universidad de Huánuco (UDH),

formula conclusiones significativas sobre la regulación de los honorarios de

10
 los martilleros públicos. Señala que el artículo 732° del Código Procesal

Civil otorga a los jueces una discrecionalidad que carece de parámetros

claros, lo que puede resultar en decisiones arbitrarias. Asimismo,

argumenta que la modificación de la norma en el contexto del tratado de

libre comercio con EE.UU. no guarda relación con la regulación de

honorarios y podría violar los derechos de los martilleros. Históricamente,

el Poder Judicial ha intentado disminuir estos honorarios en nombre de la

economía procesal, ignorando que estos costos son asumidos por los

ejecutantes, lo que ha llevado a prácticas desleales donde los compradores

ofrecen precios más altos para asegurar propiedades, en contravención de

las normativas. El autor también critica que las Salas Superiores apliquen

criterios de manera automática, limitando la capacidad de apelación de los

martilleros y comprometiendo la seguridad jurídica. Además, resalta la

percepción equivocada sobre la carga laboral de los martilleros, que

refuerza la idea de que sus honorarios son excesivos sin considerar las

responsabilidades que enfrentan. Esto evidencia un desequilibrio

estructural en el sistema judicial peruano, que, al priorizar la economía

procesal, ha afectado derechos fundamentales y minimizado el rol

profesional de los martilleros, subrayando la necesidad de revisar los

criterios de las Salas Superiores y de promover regulaciones que valoren

adecuadamente su función.

- (Revilla Vilca, 2017) en su tesis titulada “La seguridad jurídica en los

remates judiciales desarrollados en el Poder Judicial de Lima en los años

2014 al 2015” propuesta ante la Universidad César Vallejo (UCV), concluye

que los martilleros públicos cumplen con los requisitos legales, sin

11
 embargo, su escasa formación en áreas como derecho, subastas y

tasaciones afecta negativamente la seguridad jurídica de los remates

judiciales en Perú, a diferencia de otros sistemas legales más

especializados. A pesar de que el remate judicial tiene como objetivo

proteger el derecho de propiedad y asegurar un precio justo, se encuentra

vulnerable a la corrupción, dado que el martillero tiene la potestad de

adjudicar el bien. La investigación critica la tendencia de los martilleros a

priorizar la recuperación de deudas en detrimento del derecho de propiedad

del deudor y resalta que las prácticas utilizadas en tasaciones y subastas

suelen devaluar los inmuebles. Este análisis evidencia una deficiencia en

la capacitación de los martilleros en aspectos fundamentales, lo que crea

un desbalance entre la protección de los derechos de los deudores y la

satisfacción de las deudas. Además, los riesgos de corrupción, derivados

de la discrecionalidad en la adjudicación, subrayan la urgencia de

implementar reformas que promuevan procesos más equitativos y

transparentes.

- (Paredes Landauro, 2021) en su tesis titulada “Remate electrónico,

incidencia en ejecución procesos judiciales, Trujillo, 2020” planteada ante

la Universidad César Vallejo (UCV), establece las siguientes conclusiones:

“que la adopción de herramientas digitales es clave para superar problemas

de conectividad e infraestructura, haciendo los procesos más accesibles,

seguros y transparentes. Destaca la necesidad de un marco jurídico claro

y una infraestructura robusta con certificación digital e integración

tecnológica para optimizar la comunicación. Propone también que los

pagos se realicen de forma digital para prevenir delitos financieros y que el

12
 Poder Judicial priorice la implementación progresiva de este sistema en

todas las sedes, invirtiendo en tecnologías de la información y

comunicación (TIC). Durante la emergencia sanitaria, los remates virtuales

demostraron ser más eficientes que los presenciales, reduciendo la carga

procesal. Finalmente, subraya que la participación del martillero público es

esencial en los remates electrónicos, facilitando los procesos y

beneficiando a las partes involucradas.

- (Pichihua Chulluncuy, 2022) en su tesis titulada “El remate electrónico y su

implementación en la modernización de procesos judiciales” formulada ante

la Universidad César Vallejo (UCV), establece las siguientes conclusiones:

“que la implementación nacional del Remate Electrónico Judicial es clave

para modernizar los procesos judiciales en Perú, especialmente tras la

emergencia sanitaria, que evidenció la necesidad de herramientas digitales

para superar las limitaciones de los remates tradicionales. Sin embargo, la

falta de un plan adecuado de digitalización obstaculiza su eficiencia,

fomenta la corrupción y contradice los principios de la administración

pública. El estudio resalta que la desigualdad en el acceso a internet limita

su aplicación en todas las cortes, obligando al uso de martilleros públicos,

lo cual incrementa costos y complica la logística. Concluye que la

modernización mediante digitalización es esencial para mejorar la

eficiencia, reducir costos, agilizar procesos y garantizar transparencia en el

sistema judicial peruano”.

- (Tafur Ocampo, 2022) en su tesis titulada “Sistema electrónico de remates

judiciales en el proceso de ejecución de garantías en la especialidad

comercial de CSJ, Lima 2022” expuesta ante la Universidad César Vallejo

13
 (UCV), ha formulado las siguientes conclusiones: En su análisis sobre la

ejecución de garantías en remates judiciales en la especialidad comercial

de la CSJ de Lima en 2022, concluye que no hay diferencias significativas

en los resultados entre los sistemas de remate manual y electrónico, ya que

ambos logran resultados similares. Sin embargo, destaca que el sistema

electrónico REM@JU mejora notablemente la celeridad del proceso, al

reducir el tiempo de duración de las ejecuciones. Asimismo, la investigación

evidencia que el uso de la plataforma electrónica facilita la adjudicación del

bien inmueble al postor ganador y presenta ventajas económicas, al

incrementar el precio base del bien en comparación con el sistema manual.

Esto sugiere que el sistema electrónico no solo optimiza la eficiencia, sino

también la rentabilidad de los remates judiciales.

1.4 Formulación del problema

El remate es una venta forzada de los bienes de un deudor, siendo esta forma

de ejecución forzada utilizada cuando una persona no cumple voluntariamente

con una obligación económica, la cual es ordenada y organizada por un órgano

jurisdiccional, con el objetivo de saldar una deuda pendiente. Durante el

remate, los bienes inmuebles de propiedad del deudor son subastados

públicamente al mejor postor, y el dinero obtenido se destina a liquidar la

deuda. Este mecanismo constituye una de las principales herramientas del

sistema judicial para ejecutar forzosamente una deuda impaga.

En tal sentido, debemos hablar del sistema de remates virtuales.

Concretamente, el servicio brindado por el Sistema de Remates Virtuales

(REM@JU) es un instrumento utilizado por el órgano jurisdiccional para llevar

a cabo la orden del Juez de rematar el bien inmueble correspondiente al

14
ejecutado. Esta acción se produce una vez que se ha alcanzado la etapa de

ejecución forzada en el proceso, la cual finaliza con la adjudicación del

inmueble.

En nuestro país la implementación del remate judicial electrónico a través de

la plataforma REM@JU representa un esfuerzo significativo por modernizar el

sistema judicial. Esta innovación no solo busca agilizar los procesos judiciales,

sino que también ofrece una mayor difusión de las subastas. Al contrastar este

sistema con el tradicional, se evidencia que el remate electrónico permite una

participación más activa de los postores, lo que debería, en teoría, resultar en

mejoras en las pujas obtenidas durante las subastas. Así, la plataforma

REM@JU se posiciona como una herramienta clave que beneficia a todos los

involucrados, Sin embargo, en la práctica podemos evidenciar que el acceso

limitado y la insuficiencia de la transparencia en las convocatorias representan

un obstáculo.

En contraste, España ha desarrollado un sistema más accesible y transparente

mediante el Portal de Subastas del BOE, creado por la Ley 19/2015, que

centraliza todas las subastas judiciales y administrativas, facilitando la

participación de la ciudadanía y promoviendo la transparencia al garantizar que

cualquier persona interesada pueda acceder a información relevante sobre los

bienes inmuebles en subasta, incluyendo certificados de dominio y cargas.

Este sistema contribuye a un proceso más eficiente y accesible en España.

Lo dicho hasta aquí supone que el sistema español ha logrado mejorar la

transparencia y participación, mientras que la plataforma REM@JU en nuestro

país, establecida por la Ley N° 30229, si bien es un avance significativo en la

modernización del sistema judicial, sigue teniendo limitaciones al restringir las

15
convocatorias de remate a la plataforma REM@JU y a las publicaciones físicas

en los inmuebles y sedes judiciales. Esta restricción plantea un desafío

significativo en términos de alcance y efectividad, ya que no solo reduce la

exposición de los remates a un público potencial más amplio, sino que también

impacta negativamente en el resultado final de las subastas.

Cabe señalar que el remate electrónico en Perú y la subasta electrónica en

España son figuras que, aunque presentan diferencias en su implementación,

comparten una base común dentro del proceso de ejecución en el derecho

civil. Estas instituciones tienen como objetivo principal garantizar la liquidación

de bienes para satisfacer obligaciones incumplidas. Por ello, en la presente

investigación –y a modo de definición– se empleará el término remate para

referirse a ambas figuras, dada su naturaleza común como mecanismos de

ejecución que buscan materializar el cumplimiento de obligaciones a través de

la venta forzosa de bienes. Este enfoque permite un análisis integral de las

similitudes y diferencias desde una perspectiva comparativa.

Por otro lado, existen entidades estatales que realizan remates publicando

estas ventas forzadas de manera independiente en la Plataforma Digital Única

del Estado Peruano denominada “Gob.pe”, lo cual limita la participación de un

público más amplio, generando un detrimento en la divulgación de estos actos

públicos. Asimismo, ¿acceder a los actos, contratos, derechos y titularidades

de las personas en el mismo portal de remates sería eficiente? Estos

planteamientos serán analizados en posteriores capítulos de la investigación.

De acuerdo con lo señalado, en el contexto del remate electrónico, es evidente

que la transparencia y la centralización son dimensiones críticas que afectan

la concurrencia y la efectividad de los procesos de ejecución forzada. En este

16
orden de ideas, a pesar de que el sistema de remates electrónicos en Perú ha

evolucionado en los últimos años, se enfrenta a serias limitaciones en términos

de visibilidad y accesibilidad.

Ante este panorama, es imprescindible abordar estas deficiencias para

garantizar un mayor acceso y participación en los remates llevados a cabo en

nuestro país, pues las circunstancias mencionadas generan obstáculos a la

participación activa de los ciudadanos, lo que resulta en remates desiertos

debido a la falta de postores inscritos en las convocatorias. Dicho de otro modo,

a pesar de las mejoras, los remates electrónicos en Perú enfrentan problemas

de visibilidad y falta de centralización, repercutiendo en la participación de la

ciudadanía y provocando remates desiertos por falta de postores, afectando

también a los acreedores quienes ven dificultada la satisfacción de sus

pretensiones.

A raíz de esta problemática, es necesaria tener en cuenta la regulación del

derecho comparado, específicamente España sobre la ejecución forzada,

puntualmente el remate (la forma más común de realizar la ejecución forzada),

empleando las denominadas Tecnologías de la Información y la Comunicación

(TIC) para llevarlas a cabo en la actualidad. Específicamente, es necesario

analizar su impacto en la transparencia y accesibilidad. Esto por cuanto, el

sistema español centraliza las subastas, aumentando la visibilidad y

accesibilidad, mientras que en nuestro país el acceso a los remates es

restringido, lo que reduce la participación de la ciudadanía.

Dada la problemática del acceso limitado a los remates, se propone mejorar

esta situación a través de la centralización mediante la creación de un sistema

unificado, inspirado en el modelo español. Esta iniciativa permitirá una difusión

17
 masiva y un acceso más amplio de ciudadanos, fomentando así la utilización

del remate como instrumento idóneo, no solo para el Poder Judicial, sino que

también impactará significativamente a otras entidades estatales que realizan

remates. Con este sistema unificado, se logrará facilitar el acceso de los

ciudadanos y asegurar que la difusión de los remates sea más efectiva, lo que

fomentará una mayor transparencia y participación en los procesos de remate,

beneficiando tanto al Poder Judicial como a otras entidades públicas.

Por lo tanto, se propone la creación de un único portal digital que centralice o

unifique las subastas judiciales derivadas de remates electrónicos judiciales y

los remates administrativos es una iniciativa clave que busca optimizar la

gestión de los remates en Perú. Este portal facilitaría una comunicación más

efectiva tanto con los interesados externos como con los acreedores,

democratizando el acceso a los remates y fortaleciendo la confianza ciudadana

en las instituciones públicas. Además, al alinear los esfuerzos del gobierno

peruano hacia una mayor interoperabilidad y eficiencia, esta propuesta

optimiza los recursos y asegura una gestión más ágil y transparente de los

procesos de remate, tanto judiciales como los realizados por entidades

administrativas al amparo de la ley de procedimiento de ejecución coactiva,

fomentando así una mayor participación y una mayor transparencia.

1.4.1 Pregunta general

a) ¿Qué repercusiones genera la falta centralización y accesibilidad en el

sistema de remates electrónicos judiciales en el Perú?

1.4.2 Preguntas específicas

a) ¿Cuáles son las principales debilidades y fortalezas del sistema de remate

electrónico judicial del Perú – REM@JU?

18
 b) ¿Cuáles son las principales debilidades y fortalezas del sistema de remate

electrónico judicial de España – BOE?

c) ¿Qué impacto tiene la transparencia y accesibilidad en la eficacia del

remate electrónico judicial en el Perú?

1.5 Objetivos de la investigación

1.5.1 Objetivo general

a) Determinar las repercusiones que genera la falta de centralización y

accesibilidad en el sistema de remates electrónicos judiciales en el Perú.

1.5.2 Objetivos específicos

a) Determinar las principales debilidades y fortalezas del sistema de remate

electrónico judicial

b) Determinar las principales debilidades y fortalezas del sistema de remate

electrónico judicial de España – BOE.

c) Examinar el impacto que tiene la transparencia y accesibilidad en la

eficacia del remate electrónico judicial en el Perú.

1.6 Justificación y relevancia de la investigación

1.6.1 Justificación

Autores como Hernández-Sampieri, Fernández y Baptista (2014) sostienen

que la justificación en una investigación se estructura a partir de los siguientes

criterios:

A) Conveniencia: La presente investigación se justifica por la urgente

necesidad de optimizar los remates electrónicos en Perú. En un contexto

donde la transparencia y accesibilidad del sistema REM@JU son cruciales,

19
 este estudio se propone identificar y proponer mejoras que no solo

modernicen el sistema, sino que también garanticen una mayor visibilidad

en los procesos de remate. Esto permitirá que los acreedores recuperen

sus deudas de manera más efectiva y con menos complicaciones,

contribuyendo al fortalecimiento del sistema judicial.

En ese sentido, la investigación abordará aspectos trascendentes como la

falta de transparencia en los remates electrónicos y su repercusión en los

acreedores y la ciudadanía; la centralización de la información y la creación

de un sistema unificado permitirán a los ciudadanos acceder fácilmente a

los remates, eliminando barreras de información y fomentando su

participación activa en dichos procesos, así como, la implementación de un

sistema accesible y centralizado puede optimizar recursos en el Poder

Judicial y otras entidades estatales, mejorando su legitimidad y eficiencia.

B) Relevancia social: El remate electrónico tiene un impacto significativo en la

comunidad, ya que su correcta implementación puede transformar la forma

en que los ciudadanos interactúan con el sistema judicial. Mejorar la

accesibilidad y transparencia de los remates no solo beneficiará a los

acreedores, sino que también permitirá a los ciudadanos participar en un

proceso que históricamente ha estado marcado por la opacidad y la

complejidad. La investigación se inscribe en un contexto social donde se

busca fomentar la igualdad de oportunidades y la participación activa de

todos los ciudadanos en el acceso a la justicia.

C) Implicaciones prácticas: La investigación tiene implicaciones prácticas

claras en términos de resolución de problemas dentro del sistema judicial

peruano. Al abordar las deficiencias actuales en la visibilidad de los

20
 remates, se espera que la centralización de la información y la creación de

plataformas digitales eficientes contribuyan a aumentar la participación

ciudadana y mejorar los precios de los bienes inmuebles, en un ámbito

donde la ejecución forzada de deudas se realiza a través de remates

electrónicos. Esto no solo facilitará la recuperación de créditos, sino que

también reducirá costos procesales y tiempos de ejecución, promoviendo

un sistema más ágil y confiable.

D) Valor teórico: Desde una perspectiva teórica, este estudio llenará un vacío

importante en la literatura comparativa sobre remates electrónicos. Al

evaluar las mejores prácticas del sistema español, se espera generar

nuevas formas de entender y abordar la ejecución forzada de deudas en el

contexto peruano. Este análisis podría servir como base para desarrollar

nuevas teorías en el ámbito del Derecho Civil y Procesal, especialmente en

lo que respecta a la optimización de procesos judiciales a través de la

tecnología.

E) Utilidad metodológica: Se adoptará un enfoque metodológico comparativo,

que permita analizar la efectividad de los remates electrónicos en Perú y

España. Este estudio no solo contribuirá a la recolección de datos y análisis

en tiempo real, sino que también generará nuevas herramientas digitales

que optimicen el seguimiento de la eficiencia de los remates. La

investigación podrá establecer nuevas directrices metodológicas aplicables

a procesos similares que requieran modernización y optimización a través

de la tecnología.

1.6.2 Importancia

21
 La importancia de esta investigación radica en su capacidad para transformar

el sistema de remates electrónicos en Perú, asegurando un acceso equitativo

y transparente tanto para acreedores como para ciudadanos. Al centralizar y

mejorar la difusión de los remates, se espera resolver los problemas de falta

de visibilidad y participación, lo que redundará en un sistema judicial más justo

y eficiente. La investigación no solo busca proponer reformas concretas, sino

también contribuir al desarrollo de un marco teórico y metodológico que pueda

ser replicable en otros contextos, fortaleciendo así el acceso a la justicia en el

país.

1.7 Limitaciones de la investigación

A lo largo de esta investigación, se han identificado diversas limitaciones que

pueden influir en los resultados y conclusiones, entre las cuales destacan la

disponibilidad y calidad de datos sobre el remate electrónico judicial en Perú y

la subasta judicial electrónica en España, las diferencias en los marcos legales

y normativos, así como la infraestructura tecnológica, lo que, en conjunto,

podría dificultar una comparación directa y objetiva entre ambos países. A

continuación, se presentan dichas limitaciones:

A) Acceso a datos: La disponibilidad y calidad de datos sobre el remate

electrónico judicial en Perú y la subasta judicial electrónica en España

pueden ser limitadas, afectando la comparabilidad.

B) Diferencias legales: Las variaciones en los marcos normativos entre Perú y

España pueden dificultar una comparación directa y objetiva.

C) Tecnología y Conectividad: La infraestructura tecnológica y la conectividad

a Internet varían entre ambos países, lo que puede afectar la accesibilidad

y la participación en los remates y/o subastas judiciales.

22
D) Temporalidad de datos: La investigación se basa en datos obtenido hasta

el año 2024, lo que puede no reflejar cambios futuros en la legislación o en

la tecnología.

23
 CAPITULO II: MARCO TEÓRICO

2.1 Bases teóricas

La presente investigación tiene por objetivo realizar un análisis comparativo

entre los sistemas de remate y subasta empleados en Perú y España, haciendo

especial hincapié en el uso de las Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC), en aras de garantizar la accesibilidad y la centralización

como factores de eficacia del remate judicial electrónico en nuestro país, dentro

del cual se parte de una revisión de las bases normativas y doctrina jurídica

sobre los remates judiciales y subastas judiciales en ambos países (Perú y

España), desde sus antecedentes hasta la normativa vigente, para luego

analizar las competencias judiciales y el manejo administrativo

correspondiente.

Antes de empezar, es necesario expresar que la percepción negativa de la

población peruana hacia el Poder Judicial se origina en una gestión pública

caracterizada por un excesivo formalismo y una burocracia amplia, que limita

la flexibilidad y la innovación. Esta estructura no meritocrática, junto con una

insuficiencia tecnológica y una cultura del monopolio, genera una reticencia al

cambio y un enfoque desmesurado en los sistemas de control, lo que resulta

en una notable ausencia de creación de valor. Estas deficiencias en la gestión

no solo perpetúan el descontento social, sino que también afectan la

efectividad y la confianza en las organizaciones del sistema judicial,

evidenciando la necesidad de una reforma integral que promueva la eficiencia,

la transparencia y la responsabilidad (Tasayco, 2018, pp. 62-63). En relación

con lo mencionado sobre el Poder Judicial, los remates judiciales se

24
encontraban en una posición tanto costosa como ineficiente en nuestro país

antes de la implementación del REM@JU.

Prosiguiendo con el tema, el remate se enmarca dentro del proceso ejecutivo,

cuyo objetivo principal es asegurar el cumplimiento de una obligación

económica a favor del acreedor, garantizando su satisfacción a través de

medidas forzosas, tal como lo indican González y Álvarez (2018). Para llevar a

cabo este proceso, es esencial identificar y embargar bienes específicos del

patrimonio del deudor, lo que permite su adecuada individualización y posterior

aprehensión. Una vez realizado el embargo, se procede a la liquidación de los

bienes, generalmente mediante un remate, con el fin de obtener los recursos

necesarios para saldar la deuda. Este procedimiento se puede visualizar en un

esquema que destaca tres etapas: el título ejecutivo, el embargo y el remate,

donde cada uno representa un mecanismo jurídico que busca hacer efectiva la

responsabilidad patrimonial del deudor, concretada en bienes y culminando en

la liquidación de los mismos para cumplir con la obligación. En este contexto,

el remate judicial se define como un acto procesal que se desarrolla en el

marco de la ejecución forzada, en el que el órgano jurisdiccional transfiere la

propiedad de un bien al mejor postor, condicionado al pago del precio ofrecido.

La finalidad es satisfacer al acreedor ejecutante, lo que implica una

transferencia de propiedad que no depende de la voluntad del deudor,

manifestando así la autoridad del juez (González y Álvarez, 2018; Torres, 2013;

Torres y Rioja, 2014). Para que el remate sea válido, debe cumplir con ciertos

requisitos formales, como una descripción precisa del bien y llevarse a cabo en

una sola diligencia, salvo excepciones justificadas. En este proceso, se

diferencia entre el acto inicial, que incluye la lectura de bienes y ofertas, y el

25
acto final, que se concreta con la adjudicación del bien (Torres, 2013). Además,

existen límites jurisprudenciales que excluyen bienes de terceros ajenos al

proceso, protegen derechos de arrendatarios inscritos y requieren separación

patrimonial para rematar bienes de sociedades conyugales (Torres, 2013;

Torres y Rioja, 2014). La ejecución forzada inicia con la orden de remate y

busca la venta de los bienes del ejecutado para cubrir obligaciones, intereses

y costas procesales, finalizando cuando el acreedor recibe el pago total del

producto del remate o cuando el deudor salda completamente su deuda antes

de su realización (Torres, 2013; Torres y Rioja, 2014).

Ahora bien, sobre los remates electrónicos, la norma equipara los remates

electrónicos a nivel judicial con los remates realizados en el mundo físico,

otorgándoles el mismo valor y eficacia jurídica, con un registro electrónico de

las operaciones efectuadas, siendo una nueva forma ejecución forzada usando

las TICs (Espinoza, 2014, p. 263; Zegarra, 2014, p. 175).

En adición a lo anterior, la naturaleza jurídica del remate judicial en el ámbito

del derecho procesal ha sido objeto de un intenso debate académico y práctico.

Esta figura, que se sitúa en el corazón de los procedimientos de ejecución,

plantea interrogantes sobre su clasificación y las implicaciones que conlleva en

el contexto legal. En relación al tema de investigación, existen las siguientes

teorías o enfoques que permiten explorar este fenómeno desde diferentes

ángulos.

En tal sentido, el Dr. Casassa Casanova (2017), desarrolla desde dos

perspectivas principales la naturaleza jurídica del remate judicial: las teorías

contractualistas y las posiciones procesalistas, con críticas y aportaciones que

enriquecen el debate sobre su clasificación y aplicación práctica.

26
Según las teorías contractualistas, el remate es considerado un contrato de

compraventa donde el juez actúa como representante del propietario o del

acreedor para transferir un bien. Sin embargo, esta visión enfrenta críticas

significativas, ya que se sostiene que el juez no puede actuar como mandatario

del deudor, dado que este no otorga un consentimiento explícito. Además,

aunque los bienes del deudor sirven como garantía para los acreedores, no

tienen derecho a venderlos sin la intervención judicial, lo que podría perjudicar

a otros acreedores preferenciales. En contraste, las teorías procesalistas

rechazan el enfoque contractualista y argumentan que el remate es un acto del

derecho procesal, interpretándolo no como una transferencia contractual, sino

como una medida coactiva del poder judicial. En este sentido, el juez actúa

como un órgano del estado que, en ejercicio de su función jurisdiccional,

garantiza el cumplimiento de obligaciones establecidas en un proceso judicial,

destacando así la naturaleza pública del remate. De igual manera, el profesor

Chiovenda citado por Casassa Casanova (2017), sugiere que el juez dispone

del bien ejecutado como resultado de una expropiación jurídica limitada,

aunque esta idea ha sido criticada por su complejidad. En resumen, el análisis

del Dr. Casassa Casanova enfatiza que el remate judicial debe ser entendido

como un acto procesal más que como una compraventa, lo que resalta su

carácter jurisdiccional y su importancia dentro del sistema judicial,

diferenciándolo claramente de los contratos privados.

Por otro lado, atendiendo al caso de España y las subastas, las subastas

públicas se diferencian de las privadas por ser conducidas por autoridades con

poder público, tal como señala Asensi (2013). Existen tres tipos fundamentales

de subastas públicas: judiciales, notariales y administrativas, las cuales pueden

27
ser clasificadas como forzosas o voluntarias según su origen en un proceso de

ejecución obligatoria o en una solicitud libre. Estas subastas no solo tienen un

papel económico al facilitar la venta de bienes, sino que también están

reguladas por un conjunto de normas que aseguran la transparencia y protegen

los derechos de los participantes. Además, la introducción de las subastas

electrónicas mediante la Ley 19/2015 ha sido un cambio crucial en el

procedimiento de subastas en el país. Esta ley, que habilitó el uso del Portal

de Subastas de la Agencia Estatal del BOE, representa un avance hacia la

modernización del sistema, al permitir que las subastas judiciales se realicen

de manera digital, alejándose del modelo tradicional de encuentros

presenciales en los juzgados (Castillo Martínez, 2021). La transformación

generada por esta reforma ha sido tan significativa que ha redefinido por

completo la manera en que se llevan a cabo las subastas, adaptándolas a las

demandas contemporáneas de la era digital (González y de Mora, 2021). Es

evidente que pocas reformas procesales en España han tenido un impacto tan

revolucionario como la Ley 19/2015, que ha integrado las subastas judiciales

en el siglo XXI, en contraste con las subastas “clásicas” que parecen

pertenecer a un pasado superado (González y de Mora, 2021).

La investigadora española Ariza (2023) expresa que la modernización y

digitalización del proceso de ejecución civil en España ha llevado a la

implementación de la subasta judicial electrónica, un avance notable que busca

mejorar la accesibilidad y la transparencia en este ámbito. Sin embargo, este

sistema enfrenta varios retos, como la escasa participación de licitadores y la

tendencia a adjudicar bienes a precios bajos, lo que limita su eficacia. Para

abordar estos desafíos, se sugieren diversas propuestas, entre las que

28
destacan la introducción de incentivos que motiven a más licitadores a

participar, así como ajustes normativos que faciliten una participación más

eficiente y accesible. También se plantea la posibilidad de adoptar un modelo

de subasta holandesa y la importancia de la enajenación de bienes a través de

entidades especializadas, las cuales podrían optimizar el valor de las

adjudicaciones al contar con expertos en la venta de ciertos activos. A su vez,

el Portal de Subastas del BOE juega un papel crucial al centralizar las subastas

y garantizar la transparencia del proceso, aunque se recomienda mejorar la

plataforma y utilizar tecnologías avanzadas para agilizar y optimizar las ventas.

Este enfoque es parte de un esfuerzo más amplio para modernizar el sistema

judicial español, respondiendo a la ineficiencia del antiguo modelo presencial y

buscando hacer la justicia más accesible y equitativa. En resumen, la

digitalización de las subastas judiciales es fundamental para lograr un sistema

de justicia más eficaz, alineado con los principios de transparencia y

modernización tecnológica, lo que contribuirá a una mejor administración de

justicia en el país.

Cabe resaltar –y que también fue señalado en la formulación del problema–

que el remate judicial en Perú y la subasta judicial en España presentan

similitudes y diferencias, reflejando sus orígenes comunes en los procesos de

ejecución forzada, pero adaptados a contextos legales y tecnológicos distintos.

En Perú, los remates judiciales electrónicos se desarrollan bajo la Ley N°

30229, que establece la modalidad electrónica para garantizar mayor

transparencia y eficiencia. Este sistema incluye fases como la inscripción de

postores, publicidad de los bienes y desarrollo de las ofertas en la plataforma

REM@JU, ofreciendo ventajas como la reducción de costos y tiempos, pero

29
enfrentando desafíos como la baja participación de postores y cuestiones

técnicas en su implementación.

En España, la subasta judicial, regulada por la Ley de Enjuiciamiento Civil y

modernizada mediante la Ley 19/2015, se lleva a cabo exclusivamente de

manera electrónica a través del portal de subastas del Boletín Oficial del

Estado. Este modelo se caracteriza por garantizar la transparencia mediante

certificados de dominio y cargas, el uso de sellos de tiempo y acuses de recibo,

así como disposiciones específicas para proteger a los más vulnerables.

En razón a ello, en la presente investigación se empleará el término "remate"

para referirse a ambas figuras, dada su naturaleza común como mecanismos

de ejecución que buscan materializar el cumplimiento de obligaciones a través

de la venta forzosa de bienes. Como se mencionó previamente, este enfoque

permite un análisis integral de las similitudes y diferencias desde una

perspectiva comparativa.

Al considerar el remate como un concepto unificador, se podrán explorar

diversos aspectos que los caracterizan. Por un lado, se examinarán las bases

legales que sustentan cada figura, identificando las normativas que regulan el

remate en contextos distintos, lo que permitirá comprender el marco jurídico

que guía estas prácticas, pues se busca simplificar y facilitar la comprensión

de estos sistemas, los cuales pueden variar en su aplicación y regulación

según su contexto nacional, pero que comparten un objetivo central: la

ejecución de garantías y el resarcimiento de créditos mediante la liquidación

de activos.

30
En virtud de lo previamente mencionado, en este punto es necesario expresar

las bases del derecho comparado, las cuales nos permitirán realizar un análisis

exhaustivo en la presente investigación. Por lo expuesto, el derecho

comparado es una disciplina jurídica que va más allá del simple estudio de

normas legales o instituciones aisladas; en su esencia, se dedica a desentrañar

las similitudes y diferencias entre diversos sistemas jurídicos desde una

perspectiva funcional y contextual. Este enfoque no solo enriquece la

comprensión de los propios sistemas legales, sino que también permite

identificar soluciones innovadoras y eficaces para problemas comunes en

realidades sociales y culturales distintas (León Vásquez, 2023).

Continuando con las ideas previas, el derecho comparado es una herramienta

fundamental para analizar cómo interactúan y se influyen recíprocamente los

sistemas jurídicos, subrayando las diferencias estructurales y sociales que

fundamentan las leyes. Esto lo convierte en una disciplina científica que busca

obtener conocimiento y, al mismo tiempo, un método auxiliar que facilita la

interpretación y armonización del derecho (León Vásquez, 2023).

En el ámbito de la comparación jurídica, se pueden distinguir dos enfoques

principales: el diacrónico, que examina la evolución histórica de los sistemas

jurídicos a lo largo del tiempo, y el sincrónico, que se centra en comparar los

sistemas vigentes en un momento específico. Ambos enfoques son

complementarios y permiten una comprensión más profunda al integrar

elementos históricos y contemporáneos. Además, la comparación puede ser

sin valoración, enfocándose en ampliar el conocimiento sin emitir juicios

críticos, o valorativa, donde se evalúan las soluciones legales en función de su

31
eficacia para resolver problemas comunes, teniendo en cuenta las diferencias

culturales y estructurales (León Vásquez, 2023).

Las funciones del derecho comparado son diversas y esenciales. Por un lado,

permite la obtención de conocimientos sobre cómo diferentes sistemas

abordan problemas similares, ampliando así el espectro de soluciones

posibles. Por otro, proporciona a juristas y estudiantes una perspectiva más

amplia, fomentando el reconocimiento de que las soluciones jurídicas no son

únicas ni absolutas. Además, inspira a los legisladores a mejorar normativas a

partir del análisis de regulaciones extranjeras y ayuda a los jueces a interpretar

normas nacionales considerando experiencias de otros sistemas, lo que es

especialmente útil en casos con vacíos normativos (León Vásquez, 2023).

Sin embargo, el derecho comparado enfrenta importantes desafíos, como las

barreras lingüísticas que limitan el acceso a fuentes primarias, la dependencia

de fuentes secundarias que pueden distorsionar el análisis, y los prejuicios

jurídicos que pueden influir en la interpretación de sistemas extranjeros.

Además, la investigación comparada frecuentemente implica costos

significativos, como estancias en el extranjero (León Vásquez, 2023).

En el contexto de la globalización e internacionalización del derecho, el

derecho comparado se convierte en una herramienta clave. Permite abordar

problemas transfronterizos, mejorar la cooperación jurídica internacional y

fomentar una mayor comprensión entre diferentes culturas legales. Su

aplicación práctica en áreas como el derecho penal, civil y constitucional ha

demostrado su utilidad para promover soluciones más integrales y adaptadas

a las realidades locales y globales. (León Vásquez, 2023).

32
En tal sentido, el derecho comparado es una disciplina dinámica y esencial en

el mundo jurídico contemporáneo. Su éxito radica en su capacidad para

trascender fronteras nacionales, fomentar el entendimiento mutuo y ofrecer

soluciones innovadoras que contribuyan al desarrollo y armonización de los

sistemas jurídicos en un mundo cada vez más interconectado.

Teniendo como base estos conceptos doctrinarios, podemos decir que el

remate electrónico peruano y la subasta electrónica española representan dos

enfoques distintos en la práctica de ejecución forzada de bienes inmuebles en

sus respectivos contextos legales. Ambos sistemas permiten la venta de bienes

a través de plataformas digitales, pero sus regulaciones y procedimientos

reflejan diferencias culturales y estructurales.

En Perú, el remate electrónico está regulado por normas específicas que

buscan modernizar el proceso de ejecución de sentencias y facilitar la

recuperación de deudas.

Por otro lado, la subasta electrónica en España se encuentra enmarcada en un

contexto más amplio de legislación sobre subastas judiciales, notariales y

administrativas, incluyendo temas concursales. En este caso, la subasta

electrónica no solo actúa como un medio de venta, sino que también se integra

en un sistema más complejo de protección de derechos de los acreedores y

deudores.

Ciertamente ambos sistemas comparten la finalidad de optimizar la venta de

activos –inmuebles–. La comparación entre ambos ofrece valiosas lecciones

sobre cómo adaptar prácticas efectivas a contextos específicos, enriqueciendo

33
 así el conocimiento sobre el derecho comparado en materia de utilización de

medios electrónicos o TIC aplicados en un ordenamiento jurídico.

Por ello, se presentan a continuación la Tabla N° 1, las cual muestra un análisis

comparativo entre ambos países y sus regulaciones concernientes al remate

electrónico y la subasta judicial respectivamente:

Tabla N° 1:

Tabla comparativa entre el remate electrónico en Perú y la subasta judicial

electrónica en España

REMATE ELECTRÓNICO SUBASTA JUDICIAL

ASPECTO
EN PERÚ ELECTRÓNICA EN ESPAÑA
Regulada por la Ley N.º
Regulada por la Ley de
30229 y su reglamento (DS
Enjuiciamiento Civil (LEC) y
N.º 003-2015-JUS). La
modificada por la Ley 19/2015,
MARCO LEGAL resolución judicial que
con subastas exclusivamente
dispone el remate es
electrónicas en el portal de la
inimpugnable y se realiza en
Agencia Estatal BOE.
la plataforma REM@JU.
Incluye publicidad en la Publicación en el portal de
plataforma REM@JU y un subastas oficiales con detalles
INICIO DEL cronograma que fija periodos del bien (avaluación,
PROCESO para inscripción, condiciones). Se requiere
presentación de ofertas y certificación de dominio y
pago. cargas del bien.
Pujas abiertas durante un
DURACIÓN DEL Se realiza en un lapso de 24
periodo de 20 días, con acuses
REMATE/SUBASTA horas continuas.
de recibo y sellos de tiempo.
Registro anual en la Garantías económicas
REQUISITOS DE
plataforma REM@JU. Pago específicas según el bien
PARTICIPACIÓN
de arancel judicial y oblaje. subastado.
La adjudicación se formaliza por
El postor ganador tiene 3 días el Letrado de la Administración
ADJUDICACIÓN para pagar el saldo; de no de Justicia (LAJ). Se permite la
DEL BIEN cumplir, queda inhabilitado adjudicación en pago por el
por un año. ejecutante en caso de posturas
bajas.
Registro de las ofertas con Protección mediante sellos de
SEGURIDAD Y
identificación anónima de los tiempo y medidas para evitar
TRANSPARENCIA
postores. Limitaciones para manipulación. La subasta solo

34
 REMATE ELECTRÓNICO SUBASTA JUDICIAL
ASPECTO
EN PERÚ ELECTRÓNICA EN ESPAÑA
rematar bienes en conjunto finaliza con la aprobación del
(como estacionamientos y remate por el LAJ.
departamentos).
El proceso único de ejecución
tiene como propósito
principal garantizar la rápida
y efectiva satisfacción del
acreedor mediante la
Disposiciones específicas para
ejecución de la obligación
proteger a personas en
pendiente. Este proceso no
PROTECCIÓN AL situación de vulnerabilidad
solo asegura que las deudas
DEUDOR económica, especialmente en
sean cumplidas de manera
ejecuciones de viviendas
eficiente, sino que también
habituales.
busca equilibrar los derechos
del deudor, proporcionando
garantías mínimas que
preserven su protección
jurídica.
Nota. Elaborado a partir de Casassa (2017), Cortés y Moreno (2024), López (2023)

y Oliva (2020).

Continuando con la idea anterior, presentamos la Tabla N° 2, la cual muestra

los pros y contras concernientes al remate electrónico en Perú y la subasta

judicial en España respectivamente:

Tabla N° 2:

Pros y Contras de cada sistema

REMATE ELECTRÓNICO EN SUBASTA JUDICIAL

ASPECTO
PERÚ ELECTRÓNICA EN ESPAÑA
- Sistema altamente regulado y
- Mayor transparencia que en
eficiente.
los remates presenciales.
- Protección especial para deudores
PROS
- Costos reducidos.
vulnerables.

- Proceso más ágil.

- Garantías sólidas contra
irregularidades.

35
 REMATE ELECTRÓNICO EN SUBASTA JUDICIAL
ASPECTO
PERÚ ELECTRÓNICA EN ESPAÑA
- Baja participación de

postores. - Plazos más largos para completar

- Falta de ajustes técnicos en el el proceso.

CONTRAS
sistema (por ejemplo, remate - Mayor formalismo en la
certificación de dominio y cargas
de bienes en conjunto). antes de iniciar la subasta.

- Corto plazo para inscripción.

Nota. Elaborado a partir de Casassa (2017), Cortés y Moreno (2024), López (2023)

y Oliva (2020).

Como podemos observar, ambos sistemas comparten el objetivo de

materializar las resoluciones judiciales mediante la transferencia de bienes

embargados o hipotecados. Sin embargo, en esta investigación se toman como

sinónimos debido a su origen en el proceso de ejecución, pues ambos buscan

satisfacer la deuda del acreedor mediante la enajenación de bienes del deudor,

pese a sus diferencias operativas y normativas, diferencias que se expondrán

durante el presente trabajo.

2.2 Marco legal

Empezando con nuestro país, el marco normativo que regula los remates

judiciales en el Perú está estructurado de acuerdo con los principios jerárquicos

establecidos por la pirámide de Kelsen, asegurando coherencia y

subordinación normativa. En la cúspide se encuentra la Constitución Política,

que actúa como norma suprema y establece fundamentos esenciales como la

tutela jurisdiccional y el debido proceso, principios que guían y legitiman las

normas y procedimientos relacionados con los remates judiciales.

36
En el siguiente nivel, el Código Civil y el Código Procesal Civil desarrollan

disposiciones generales y específicas para regular los remates, asegurando

que sus preceptos sean coherentes con los principios constitucionales. Más

abajo en la jerarquía, la Ley N° 30229, que regula los remates electrónicos

judiciales, establece un marco normativo especializado que debe alinearse con

los principios superiores de la Constitución. Finalmente, el Decreto Supremo

N° 003-2015-JUS, que actúa como reglamento de la Ley N° 30229, opera como

una herramienta para implementar de manera práctica y operativa las

disposiciones legales y los principios establecidos en las normas

jerárquicamente superiores.

Esta organización normativa respeta la pirámide de Kelsen al garantizar que

las normas inferiores no solo sean coherentes, sino también subordinadas a

las superiores, promoviendo un sistema legal ordenado y predecible que

refuerza la seguridad jurídica y la efectividad de los procedimientos de remate

judicial en el Perú.

La Constitución, en el inciso 3 del artículo 139 consagra el debido proceso y la

tutela jurisdiccional, asegurando que los remates judiciales respeten la

legalidad, eviten arbitrariedades y prohíban procedimientos por órganos no

contemplados en la ley.

Esta disposición constitucional asegura que los procedimientos se realicen

conforme a la legalidad, evitando arbitrariedades y la intervención de órganos

no previstos en la ley. Su importancia radica en que refuerza la seguridad

jurídica y protege los derechos fundamentales de las partes involucradas,

consolidando un marco normativo que busca equilibrio y transparencia en

procesos tan sensibles como los remates judiciales.

37
Continuando con estas ideas, nuestro Código Procesal Civil en su artículo 731,

sobre la convocatoria de remate, señala que el remate de bienes muebles e

inmuebles debe realizarse mediante el sistema REM@JU. Este sistema

permite la subasta electrónica siempre que no exista oposición de las partes o

terceros legitimados. En casos donde no sea posible realizar el remate

electrónico, el juez podrá encargarlo a un martillero público hábil o realizarlo

personalmente, garantizando siempre el cumplimiento de la normativa procesal

y territorial.

De igual manera, el artículo 736 del CPC fija las reglas básicas o generales

que rigen el remate, como el precio base de la postura.

Finalmente, sobre los procedimientos en caso de ausencia de postores, el

artículo 742 del CPC establece que, si no hay postores en la primera

convocatoria, se realizará una segunda con una reducción del 15% del precio

base. En caso de no recibir ofertas nuevamente, se convoca a una tercera

subasta con otra reducción del 15%. Si tras esta convocatoria el bien sigue sin

adjudicarse, el ejecutante podrá solicitar su adjudicación directa al precio base

de la última convocatoria, pagando cualquier exceso sobre su crédito. Si no se

solicita la adjudicación en el plazo de diez días, el juez ordenará una nueva

tasación y remate bajo las mismas condiciones.

Desde la implementación del sistema REM@JU a través de la Ley N° 30229,

la cual moderniza los procesos judiciales mediante tecnologías de la

información y la comunicación (TIC). Este sistema busca garantizar

transparencia, seguridad y eficiencia en las subastas electrónicas,

estableciendo fases como convocatoria, inscripción, desarrollo y adjudicación.

Este sistema busca optimizar el acceso a la justicia, asegurar la transparencia

38
 de los procedimientos y garantizar la seguridad en el manejo de datos

personales durante los procesos de subasta judicial. A continuación, se

presenta la siguiente Tabla N° 3 indicando los artículos pertinentes de la Ley

N° 30229.

Tabla N° 3:

Ley N° 30229. Ley que adecúa el Uso de las Tecnologías de Información y

Comunicaciones en el Sistema de Remates Judiciales y en los servicios de

notificaciones de las resoluciones judiciales, y que modifica la ley orgánica del Poder

Judicial, el Código Procesal Civil, el Código Procesal Constitucional y la Ley

Procesal del Trabajo

Categoría Ideas principales Artículos de la Ley N° 30229

Proceso liderado por el Poder
Artículo 3: Implementación
Judicial, sujeto a
Implementación progresiva según las capacidades
asignaciones presupuestales
del sistema tecnológicas en las
anuales y capacidades
circunscripciones judiciales.
tecnológicas.
La administración segura de Artículo 4: Condiciones para
la información y protección de implementar el sistema,
Requisitos y
la identidad se rigen por la Ley garantizando trazabilidad,
Confidencialidad
de Protección de Datos confiabilidad e intercambio seguro
Personales. de datos.
El Poder Judicial gestiona el
Artículo 5: Responsabilidad en la
REM@JU y emite normas
Administración gestión del sistema y la
complementarias para
del Sistema interacción segura con datos de
garantizar su funcionamiento
bienes en remate.
técnico y administrativo.
Nota. Fuente: Elaboración propia.

Continuando con el ordenamiento jurídico relevante, el Reglamento de la Ley

N.º 30229, aprobado mediante el D.S. N.º 003-2015-JUS, desarrolla

lineamientos para la administración del REM@JU, incluyendo el registro de

usuarios, la publicidad de convocatorias y el desarrollo de remates

electrónicos. Este reglamento especifica que el Poder Judicial es responsable

39
 de su gestión técnica y administrativa, promoviendo la sostenibilidad del

sistema y la seguridad de la información. A continuación, se presenta la Tabla

N° 4 que detalla los artículos importantes del Reglamento de la Ley N° 30229.

Tabla N° 4:

Reglamento de la Ley N° 30229, aprobado mediante el D.S. N° 003-2015-JUS

Ideas principales Reglamento Artículos del Reglamento de la

Categoría
de la Ley N° 30229 Ley N° 30229
Artículo 15: La convocatoria
debe ingresarse al sistema
El sistema REM@JU garantiza
dentro de los dos días hábiles
Publicidad de la la transparencia al publicar la
posteriores a la resolución firme
convocatoria convocatoria del remate una
y ser accesible al público
vez firme la resolución.
gratuitamente durante diez días
calendario.
Artículo 18: El remate inicia a
El remate se realiza en un las 12:00 del día programado y
Desarrollo del
periodo continuo de 24 horas, concluye a las 12:00 del día
remate
facilitando la participación siguiente, permitiendo ofertas
electrónico
electrónica de los usuarios. electrónicas desde el precio
base del bien.
Nota. Fuente: Elaboración propia.

En consecuencia, La Ley N° 30229 y su reglamento, el Decreto Supremo N°

003-2015-JUS, representan avances significativos al incorporar tecnologías

digitales en los procesos judiciales, promoviendo eficiencia y transparencia. Sin

embargo, la correcta implementación de estas normas requiere un equilibrio

entre los principios constitucionales y las exigencias tecnológicas, asegurando

su efectividad práctica.

En base al análisis de las normas peruanas, se interpreta que nuestro marco

normativo destaca la publicidad y accesibilidad como elementos esenciales en

los remates electrónicos. Estos principios, alineados con el debido proceso y

la tutela jurisdiccional, garantizan transparencia y equidad en la protección de

los derechos de las partes. Además, refuerzan la modernización del sistema

40
de justicia, optimizando tiempos procesales y promoviendo una administración

eficiente que fomente la confianza en el Poder Judicial. Este enfoque integral

refleja el compromiso normativo con la eficacia y accesibilidad del sistema

judicial en el contexto peruano.

Continuando con las ideas previas, se procederá a una descripción detallada

de la normativa española que establece las bases para las subastas judiciales.

En primer lugar, según el Real Decreto-Ley 6/2023 del año 2023, en su artículo

1 establece que la digitalización de la justicia es una prioridad para mejorar el

acceso y la transparencia de los procedimientos judiciales. Este Real Decreto

tiene como objetivo la modernización de la Administración de Justicia a través

de la implementación de herramientas tecnológicas, lo que incluye la creación

de plataformas como el Portal de Subastas del Boletín Oficial del Estado

(BOE), con el fin de agilizar y hacer más transparentes los procesos de subasta

judicial. En este contexto, la digitalización de las subastas judiciales se

considera un avance significativo que facilita la participación ciudadana y

reduce las barreras físicas, mejorando la eficiencia y accesibilidad del sistema

judicial.

Según el Real Decreto-Ley 6/2023, este regula la transformación digital de la

administración de justicia, permitiendo la implementación de herramientas

electrónicas como el Portal de Subastas Electrónicas del BOE. Este marco

normativo busca centralizar y transparentar el proceso de subastas judiciales,

facilitando la participación ciudadana y eliminando barreras físicas. La

normativa también consolida mecanismos como la Carpeta Justicia y la Sede

Judicial Electrónica, que mejoran la accesibilidad y la eficiencia procesal.

41
En segundo lugar, en cuanto a regulación civil española, la Ley de

Enjuiciamiento Civil del año 2000, en su artículo 640, se establece que la

subasta judicial es un acto procesal en el marco de la ejecución de sentencias,

cuyo objetivo es satisfacer las deudas mediante la venta de los bienes del

deudor. La implementación de subastas electrónicas, a través de plataformas

como el Portal de Subastas Electrónicas, se adapta a esta normativa,

permitiendo que las subastas se realicen de manera completamente digital,

aumentando la transparencia y facilitando el acceso a la información relevante.

Este avance tecnológico se alinea con los principios de eficiencia y acceso a la

justicia establecidos por la legislación española. Asimismo, la Ley de

Enjuiciamiento Civil (LEC), en su artículo 648, regula los procedimientos de

subastas judiciales. Este marco legal establece que las subastas se llevarán a

cabo electrónicamente a través del Portal del BOE, permitiendo centralizar la

información y facilitar la participación de postores desde cualquier lugar. Este

procedimiento digital sustituye la presencia física en los juzgados, garantizando

una gestión más efectiva y menos propensa a irregularidades.

Según la Ley de Enjuiciamiento Civil, el proceso de subasta judicial se regula

como un procedimiento de ejecución civil diseñado para satisfacer las deudas

mediante la enajenación pública de bienes. La ley establece los principios de

publicidad y concurrencia como ejes fundamentales del sistema de subastas,

promoviendo la participación de los interesados y asegurando una justa

valoración de los bienes. Además, esta normativa prevé el uso de tecnologías

digitales como parte de las reformas recientes, destacando el impacto del Real

Decreto-Ley 6/2023 para digitalizar las subastas en el ámbito judicial.

42
 También es relevante detallar sobre la Ley 19/2015, sobre medidas de reforma

administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil,

la cual establece la implementación de las subastas judiciales electrónicas a

través del Portal de Subastas de la Agencia Estatal del BOE. Esta normativa

representa un avance en la modernización del procedimiento de subastas

judiciales en España, adaptando este proceso a las demandas de la era digital.

Con ello, se busca garantizar la transparencia, accesibilidad y eficiencia en los

remates judiciales, superando las limitaciones del modelo presencial tradicional

y consolidando un sistema procesal más ágil y seguro.

Ahora bien, respecto a las subastas de carácter público debemos separarlas

en subastas judiciales, notariales y administrativas. En cuanto a las subastas

judiciales en España, la Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil establece las bases

legales que regulan este tipo de subasta. Según dicha ley, las subastas

judiciales pueden ser forzosas o voluntarias. Las subastas forzosas tienen

como objetivo la venta de bienes de un deudor incumplidor con el fin de

satisfacer las deudas pendientes con los acreedores. Estas subastas se

realizan dentro de los procedimientos ejecutivos, los cuales involucran bienes

que han sido embargados o hipotecados. En cuanto a las subastas voluntarias,

son promovidas por el propietario del bien ante la autoridad judicial,

regulándose también por la Ley de Enjuiciamiento Civil, aunque los

procedimientos varían dependiendo del tipo de bien subastado (muebles o

inmuebles).

2.3 Marco conceptual

2.3.1 Accesibilidad

De acuerdo con Vilches Vivancos (2014) la accesibilidad es la

43
capacidad de una persona para usar un objeto, disfrutar de un

servicio o acceder a una infraestructura sin considerar su condición

física o sus habilidades cognitivas. El referido autor comenta que la

relevancia de la accesibilidad en las TIC ha crecido significativamente

desde los años 90, especialmente en la última década. En este

contexto, la accesibilidad se define como la habilidad de asegurar

que cualquier recurso, a través de cualquier medio, esté disponible

para todas las personas, independientemente de si tienen alguna

discapacidad. También concluye que esta definición puede

considerarse algo anticuada, sin embargo, captura de manera

precisa la esencia de la accesibilidad en relación con las TIC,

reflejando su evolución y desarrollo a lo largo del tiempo (pp. 133-

134).

En este punto es importante mencionar una definición adicional

proveniente de la Plataforma Digital Única del Estado (Gob.pe), pues

en dicha plataforma se define a la accesibilidad como la capacidad

de garantizar que todas las personas puedan utilizar servicios,

herramientas o páginas web sin que existan barreras en su diseño,

código o programación. Este principio abarca no solo a las personas

con discapacidad, sino también a adultos mayores, usuarios con

dispositivos móviles y aquellos con conexiones a internet deficientes.

Su objetivo es eliminar obstáculos técnicos y asegurar que los

servicios sean funcionales y equitativos para todos los usuarios.

Además, la accesibilidad no solo debe aplicarse al diseño y desarrollo

de plataformas, sino también a la creación de contenido y

44
 documentos, promoviendo así una experiencia inclusiva y universal

para todos los grupos sociales (Gob.pe, s.f., párr. 1, 3; Gob.pe, 2024,

párr. 8).

Podemos definir a la accesibilidad como la capacidad de garantizar

que todas las personas, independientemente de su condición física,

habilidades cognitivas, edad o tipo de dispositivo, puedan utilizar

servicios, herramientas e infraestructuras sin enfrentar barreras. Este

concepto se aplica no solo a las tecnologías de la información y la

comunicación (TIC), sino también al diseño y desarrollo de

plataformas, contenido y documentos. La accesibilidad busca

eliminar obstáculos técnicos, asegurando que los recursos estén

disponibles y sean funcionales para todos, promoviendo así una

experiencia inclusiva y equitativa. Su evolución refleja un

compromiso continuo por parte de la sociedad para atender las

diversas necesidades de los usuarios, facilitando el acceso universal

a la información y los servicios.

2.3.2 Administración electrónica (e-Administration)

El Centro de Estudios Avanzados en Banda Ancha para el Desarrollo

(s.f.) señala que la introducción de Internet en las administraciones

públicas ha dado lugar al concepto de “administración electrónica” o

e-Administración, el cual se refiere al uso y fomento de las

tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en el sector

gubernamental. Este modelo no solo implica la interacción entre

diferentes entidades del Estado, sino también la entrega de

información y la prestación de servicios públicos a los ciudadanos.

45
En este contexto, los ciudadanos son considerados como

“consumidores de derechos”, quienes, a través de las TIC, exigen

servicios públicos que sean personalizados y eficientes. Por lo tanto,

es esencial que el gobierno implemente una estrategia orientada a

mejorar la satisfacción de la población. En resumen, la incorporación

de la e-Administración en las operaciones de las instituciones

públicas representa un avance significativo en la relación entre el

Estado y sus ciudadanos, promoviendo una mayor transparencia y

eficiencia en la gestión pública. Esto permite a los ciudadanos

acceder a información y servicios de manera más directa y rápida.

Sin embargo, es fundamental que las administraciones no solo se

concentren en la adopción de nuevas tecnologías, sino que también

prioricen la capacitación de los ciudadanos para que puedan utilizar

efectivamente estos servicios, garantizando así que todos puedan

beneficiarse de las oportunidades que brinda la digitalización.

Por consiguiente, la administración electrónica (e-Administración) se

define como el uso y promoción de las tecnologías de la información

y la comunicación (TIC) en el ámbito gubernamental para facilitar la

interacción entre el Estado y los ciudadanos. Este modelo busca

proporcionar información y servicios públicos de manera

personalizada y eficiente, reconociendo a los ciudadanos como

“consumidores de derechos” que exigen una gestión más

transparente y accesible. La implementación de la e-Administración

representa un avance significativo en la relación entre el gobierno y

la ciudadanía, mejorando la satisfacción de los usuarios. Para

46
 maximizar sus beneficios, es esencial que las administraciones no

solo adopten nuevas tecnologías, sino que también capaciten a los

ciudadanos en su uso, garantizando así que todos puedan

aprovechar las ventajas de la digitalización en la gestión pública.

2.3.3 Centralización

Para empezar, autores como Fernández Ruiz (2010) expresan que

el término "centralizar" se refiere al acto de reunir o agrupar diversas

cosas en un único centro o espacio común. Por otro lado,

"centralización" es el resultado de esta acción y puede entenderse

como una expresión de la fuerza centrípeta.

Otras autoras como Ucha (2014) explican que el concepto de

centralización se refiere a la concentración de diversas funciones,

poderes o elementos en un único centro que se encarga de dirigirlos.

La referida autora señala que este término está relacionado con

"centralizar", que implica reunir distintas cuestiones bajo una misma

dirección o gestión. En adición, la centralización puede aplicarse en

varios contextos, como la administración política, empresarial o

institucional.

Una descripción adicional que merece ser considerada es la

siguiente: Centralizar es el acto de reunir o agrupar diversos

elementos dispersos en un único núcleo o centro común, haciéndolos

depender de este para su gestión o coordinación. Este concepto,

derivado de raíces latinas como centrum (centro) y el sufijo -izar

(convertir en), implica "poner todo en el centro" y, en sentido figurado,

47
consolidar actividades o decisiones bajo un poder o entidad central.

La centralización, como acción y efecto de centralizar, busca

optimizar el control y la toma de decisiones, pero también puede

implicar la concentración del poder o recursos en un único eje

organizador (deChile.net., s.f.; Diccionario de la Lengua Española,

s.f.; Diccionario del español de México, s.f.; Fundación BBVA, s.f.).

De forma complementaria, en opinión de Covarrubias (2000) la

centralización es entendida como la concentración del poder estatal

en el gobierno, siendo un fenómeno que abarca múltiples

dimensiones: política, económica, administrativa, social y cultural.

Todas estas dimensiones comparten un elemento común: la

concentración del poder en un órgano central que acumula

atribuciones, toma decisiones y gestiona recursos, lo que implica la

facultad de definir objetivos y determinar los medios para lograrlos.

Este concepto de centralización implica una estructura de

organización, gobierno y administración en la cual las decisiones

públicas y administrativas son tomadas por un centro que tiene

autoridad sobre todo el territorio nacional.

En esta misma línea, autores como Del Giorgio y Girotto (2016)

señalan que la centralización administrativa es caracterizada –entre

otros aspectos– por una reunión de varias materias en un centro

común.

A modo de conclusión, podemos decir que el concepto de

centralización implica agrupar elementos dispersos en un único punto

común, lo que se traduce en una manifestación de fuerza centrípeta,

48
 es decir, una tendencia hacia un núcleo o centro organizador. Esta

acción tiene como objetivo coordinar y unificar esfuerzos,

optimizando el control y la toma de decisiones. Finalmente, este

concepto es aplicable en diversos contextos, como la política, la

administración pública y la gestión empresarial.

2.3.4 Gobierno electrónico (e-Government)

Los conceptos de "Gobierno Electrónico", "E-Gob" o "E-Government"

están profundamente integrados en la cultura global contemporánea,

siendo definidos por Jijena (2016) como el uso de tecnologías

informáticas, documentos digitales y redes de comunicación para

optimizar la administración pública y la prestación de servicios, con

énfasis en la eficiencia, rapidez y reducción de costos. Este enfoque,

donde las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)

desempeñan un papel crucial, se asocia con la modernización de la

administración pública, especialmente durante la “Segunda Ola” del

Gobierno Electrónico, que destaca por su conectividad y plataformas

interoperables. Dicho proceso no solo mejora los servicios y

derechos ciudadanos, sino que también actúa como una estrategia

de reingeniería administrativa que deja atrás la cultura del papel y se

adapta al vertiginoso avance tecnológico en línea con los principios

de la Nueva Gestión Pública (NGP). Robles Sotomayor (2018)

complementa esta visión al describir al gobierno electrónico como la

integración de TIC para optimizar la gestión pública, incrementar la

transparencia y fomentar la participación ciudadana, mientras que

Honores (2021) lo identifica como un pilar esencial de la Política

49
Nacional de Modernización de la Gestión Pública, promoviendo una

comunicación más transparente entre el gobierno y los ciudadanos,

además de priorizar lo humano en sus acciones. Esta herramienta se

ha convertido en un instrumento clave para combatir la corrupción,

fortalecer la democracia y mejorar el bienestar social en áreas como

economía, educación, salud y justicia, siempre alineándose con las

necesidades sociales. En un contexto más específico, Campos

(2021) resalta que el gobierno electrónico se aplica en los tres

poderes del Estado, diversos niveles de gobierno y empresas

estatales para simplificar procedimientos administrativos. En el Poder

Judicial, esta estrategia ha impulsado avances significativos como el

expediente judicial electrónico, las audiencias virtuales y las

notificaciones electrónicas, destacando también sistemas como las

mesas de partes virtuales y eventos como "Justicia digital a tu

alcance". Estas iniciativas evidencian un compromiso con la

modernización y el acceso a la justicia mediante la tecnología,

marcando un hito hacia una gestión pública más eficiente y moderna.

Con base en lo expuesto, el gobierno electrónico es definido como

un modelo de gestión pública que integra de manera intensiva las

tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para optimizar

la administración y mejorar la interacción entre el Estado y los

ciudadanos. Este enfoque busca transformar la administración

pública mediante la digitalización de servicios esenciales, como

educación, salud, justicia y economía, lo que permite simplificar

procedimientos administrativos y reducir la burocracia. Al

50
 implementar herramientas como el expediente judicial electrónico y

las audiencias virtuales, el gobierno electrónico moderniza el sistema

judicial, mejorando su eficiencia y accesibilidad, especialmente en

contextos desafiantes como el de la pandemia. Además, fomenta la

transparencia y la participación activa de los ciudadanos, lo que no

solo fortalece la democracia, sino que también combate la corrupción

al facilitar un acceso equitativo a servicios públicos. En conjunto, el

gobierno electrónico representa un pilar crucial para la modernización

de la gestión pública, alineándose con las demandas sociales y

promoviendo una relación más dinámica y proactiva entre el Estado

y la ciudadanía.

2.3.5 Legal Tech

La transformación digital en el ámbito jurídico peruano está

avanzando rápidamente con la implementación de tecnologías de la

información y comunicación (TIC) en los procesos legales, fenómeno

conocido como Legal Tech. Según Robles Sotomayor (2018), el

Estado peruano ha adoptado procedimientos administrativos

electrónicos mediante el uso del DNI electrónico, impulsando la firma

digital y fomentando una mayor eficiencia en la labor de los

abogados, quienes deben adaptarse rápidamente a las TIC. Este

cambio también ha permitido a los profesionales del Derecho ejercer

desde cualquier lugar con acceso a internet, y se proyecta que

dispositivos móviles faciliten aún más su trabajo en el futuro (pp. 137-

138). Por su parte, Santa Cruz (2022) explica que el término

51
"legaltech", derivado de "legal" y "technology", se refiere al uso de

tecnología específica para optimizar la labor de abogados, jueces y

otros actores legales, abarcando desde la gestión documental hasta

la mejora de la comunicación entre profesionales y clientes (párr. 2-

4). Asimismo, Santa Cruz destaca que Legal Tech no solo agiliza los

procesos judiciales y amplía el acceso a servicios jurídicos, sino que

también reduce la dependencia de trámites presenciales a través de

plataformas digitales. Desde 2017, iniciativas como el "Botón de

pánico" y "Conoce a tu juez" han sido implementadas por el Poder

Judicial peruano, aunque herramientas como las videollamadas para

audiencias todavía enfrentan desafíos de aceptación. Estas

transformaciones demandan que los abogados se capaciten en

herramientas digitales y adopten una cultura moderna que permita

optimizar su labor y mejorar el acceso a la justicia (Robles

Sotomayor, 2018; Santa Cruz, 2022).

En base a lo anterior, Legal Tech se puede definir como la integración

de tecnologías modernas en el ámbito jurídico, que facilita y optimiza

el ejercicio de la profesión legal a través de herramientas y

plataformas digitales. Este fenómeno surge en el contexto del

gobierno digital, donde la digitalización de procesos administrativos y

el uso de documentos electrónicos han transformado la interacción

entre abogados, clientes y entidades. La transición de un enfoque

centrado en el papel hacia un entorno digital no solo simplifica la

gestión documental y mejora la comunicación, sino que también

amplía el acceso a servicios jurídicos, impulsando una cultura de

52
 adaptabilidad y eficiencia en la práctica legal. En Perú, esta

transformación no solo busca modernizar el sistema judicial mediante

iniciativas tecnológicas, sino que también resalta la necesidad de que

los abogados se capaciten en el uso de las TIC para enfrentar los

retos de un entorno cada vez más digitalizado. Por consiguiente, la

era del Legal Tech representa una oportunidad crucial para la

modernización de la justicia y una exigencia de adaptación constante

para los profesionales del derecho.

2.3.6 Remate

Se define como un acto procesal desarrollado en el marco de la

ejecución forzada, donde el órgano jurisdiccional, actuando bajo su

potestad, transfiere la propiedad de un bien al mejor postor,

condicionado al pago del precio ofertado. Este procedimiento tiene

como finalidad principal satisfacer al acreedor ejecutante, lo que

implica una transferencia de propiedad forzada que no depende de

la voluntad del deudor, constituyendo así una manifestación de la

autoridad jurisdiccional del juez.

De hecho, la ejecución forzada se inicia con la orden de remate y

tiene como objetivo la venta de bienes del ejecutado para cubrir

obligaciones, intereses y costas procesales. Este proceso culmina

cuando el acreedor recibe el pago total del producto del remate o

cuando el deudor cancela íntegramente su deuda antes de su

realización (Torres, 2013; Torres y Rioja, 2014).

El remate con base en el artículo 723 del Código Procesal Civil

53
 peruano, forma parte del proceso de ejecución forzada mediante el

cual un juez ordena la venta de bienes en garantía cuando no se

cumple con una obligación o se declara infundada una contradicción

dentro de los plazos establecidos. Este mecanismo no solo permite

a los acreedores satisfacer sus créditos de manera efectiva, sino que

también regula la intervención de otros acreedores en el proceso,

otorgándoles derechos según la naturaleza de sus créditos y el

momento de su intervención. El remate refleja un enfoque práctico y

expedito que prioriza el cumplimiento de la obligación principal,

garantizando a la vez un equilibrio entre las partes involucradas, al

establecer plazos claros y etapas específicas las cuales buscan

asegurar la legalidad y eficiencia del cobro de deudas.

Por ello, podemos expresar que este artículo refleja el enfoque

práctico y expedito de la legislación peruana para garantizar que los

acreedores puedan cobrar sus créditos de manera efectiva. La

determinación de plazos claros y la intervención de los acreedores

no ejecutantes en momentos específicos del proceso también busca

equilibrar los intereses de todas las partes involucradas, priorizando

el cumplimiento de la obligación principal.

2.3.7 Remate Electrónico Judicial (REM@JU)

Una de las transformaciones más relevantes en el ámbito judicial ha

sido la introducción del Sistema de Remates Virtuales - REM@JU,

diseñado para resolver las deficiencias del modelo presencial

tradicional. La promulgación de la Ley N.º 30229 marcó un avance

crucial hacia esta modernización, eliminando la necesidad de

54
martilleros públicos, lo que conlleva una optimización en los tiempos

de los procesos y una disminución de costos.

El REM@JU fue concebido como una respuesta a las ineficiencias

del remate “clásico”, que a menudo se veía afectado por demoras

administrativas y la necesidad de presencia física en los juzgados. A

través de esta plataforma, los bienes muebles e inmuebles pueden

rematarse de manera electrónica, eliminando la figura del martillero

público y reduciendo costos y tiempos de transacción (Ochoa, 2020).

Autores como Hidalgo (2017) señalan que este sistema permite

finalizar los procesos de remate en un promedio de dos meses, a

diferencia de los cinco meses que requería el modelo anterior. Por su

parte, Ávila (2018) destaca que el remate electrónico contribuye a

erradicar prácticas corruptas y favorece la transparencia, lo que

genera una mayor confianza en los procedimientos judiciales.

Revisando el contexto legislativo, el Congreso peruano, a través del

proyecto de ley N.º 1600/2012-PJ, propuso formalizar la

incorporación de tecnologías en los remates judiciales, enfatizando

que estas herramientas no solo optimizan tiempos y costos, sino que

también refuerzan los principios de justicia equitativa y accesible. La

incorporación de la tecnología en el ámbito judicial implica un cambio

fundamental en la operativa del sistema, promoviendo una gestión

más eficiente y contemporánea. La iniciativa de establecer una

gestión pública enfocada en la digitalización y la transparencia

representa un avance notable, especialmente con la implementación

del REM@JU, el cual no solo mejora los tiempos y costos de los

55
 procesos judiciales, sino que también actúa contra la corrupción y

fomenta la confianza de la ciudadanía.

En este contexto, Núñez (2014) explica que la Ley N° 30229 se

implementa de manera progresiva, teniendo en cuenta el desarrollo

tecnológico y la accesibilidad al servicio de internet en el país. Según

el autor, esta legislación impacta de forma integral en los procesos

judiciales, exigiendo que los profesionales del Derecho se involucren

activamente en el ámbito jurídico-informático, siendo instituciones

procesales como el remate electrónico judicial, un pilar del Derecho

Informático Procesal que se consolida con esta normativa (p. 260).

Finalmente, Liñán (2017) enfatiza que el REM@JU en el contexto del

Gobierno Electrónico representa un avance significativo hacia la

modernización y eficiencia en el acceso a la justicia en Perú.

Por ello, es crucial que el marco legislativo, como evidencia la Ley N°

30229, continúe respaldando estas innovaciones tecnológicas para

asegurar una justicia más justa y accesible, en consonancia con los

principios esenciales del derecho. La modernización del sistema

judicial no es únicamente un objetivo administrativo, sino una

necesidad urgente para recuperar la confianza de la ciudadanía en

el Poder Judicial.

2.3.8 Subasta

En el contexto jurídico de Perú, la subasta se define como un

mecanismo que otorga singularidad al consentimiento contractual al

implicar tres declaraciones de voluntad: la convocatoria, las posturas

56
y la buena pro. De acuerdo con Pasco (2013), la convocatoria en una

subasta se entiende como una invitación inicial para participar, las

posturas representan las ofertas realizadas por los interesados, y la

buena pro constituye la aceptación final que adjudica el bien al mejor

postor. Este enfoque normativo se encuentra respaldado por el

artículo 1389 del Código Civil peruano, el cual establece la

convocatoria como una invitación a ofrecer, las posturas como

ofertas formales y la buena pro como la aceptación definitiva,

alineándose con la estructura normativa del derecho comparado.

Complementando esta perspectiva, Torres Méndez (2020) destaca

que la subasta no solo diversifica la dinámica tradicional de oferta y

aceptación, sino que también define un proceso secuencial donde

cada etapa es clave para la formación del contrato. En el modelo

peruano, la convocatoria se percibe como una invitación a ofrecer, lo

que difiere de sistemas jurídicos como los de Colombia y Chile, en

los cuales la convocatoria se interpreta como una oferta. Esta

diferencia genera variaciones en la regulación y comprensión de las

fases de la subasta. En consecuencia, la normativa peruana prioriza

la transparencia y claridad en estas etapas, permitiendo que la

convocatoria exprese la intención de contratar y que los postores

formulen sus ofertas. De manera que, el Código Civil peruano

refuerza la coherencia de este proceso con la realidad

socioeconómica y los principios modernos de contratación.

Asimismo, se establece que el contrato se considera celebrado

cuando el subastador otorga la buena pro al postor que presenta una

57
oferta válida. A pesar de las diversas interpretaciones sobre la

naturaleza jurídica de las tres declaraciones de voluntad en una

subasta, Torres Méndez (2020) sostiene que el artículo 1389 del

Código Civil peruano define la convocatoria como "invitación a

ofrecer", las posturas como ofertas y la buena pro como el acto de

aceptación. Este marco normativo enfatiza la transparencia y claridad

en el proceso, dejando en manos del subastador la decisión final de

adjudicación. Sin embargo, en contraste con el modelo peruano,

sistemas jurídicos como los de Colombia y Chile reconocen la

convocatoria como una "oferta", lo que introduce un esquema

alternativo para interpretar las etapas de la subasta y pone de

manifiesto las diferencias en la regulación internacional de estos

procesos.

En síntesis, la subasta en el contexto peruano se presenta como un

mecanismo contractual distintivo que transforma el consentimiento

en una manifestación particular, caracterizada por su estructura

tripartita que incluye la convocatoria, las posturas y la buena pro. La

convocatoria se erige como la invitación inicial a los interesados,

mientras que las posturas son las ofertas presentadas por los

participantes, culminando en la buena pro, que representa la

aceptación y adjudicación al mejor postor. Este proceso no solo

enriquece la formación del contrato, sino que también genera un

debate teórico sobre la naturaleza jurídica de las declaraciones

involucradas. En este sentido, se plantean dos perspectivas: una que

considera la convocatoria como una simple invitación a ofrecer,

58
 otorgando a las posturas el estatus de ofertas y a la buena pro el de

aceptación, y otra que la ve como una oferta en sí misma, con las

posturas actuando como aceptaciones. El Código Civil peruano

respalda la primera interpretación, proporcionando un marco que

clarifica el tratamiento jurídico de las subastas y protege los derechos

de los participantes. Así, la subasta no solo sirve como un método de

contratación, sino que también influye en la teoría del derecho,

reflejando la complejidad del consentimiento en el derecho civil

peruano y garantizando que las condiciones más favorables

prevalezcan en un proceso marcado por la transparencia y la

competencia.

2.3.9 Subasta Judicial Electrónica

En el contexto español, Oliva (2020) comenta que la subasta judicial

electrónica representa una herramienta clave dentro de las funciones

esenciales de la jurisdicción: juzgar y ejecutar lo juzgado. Este

mecanismo asegura la efectividad del derecho a la tutela judicial

efectiva al materializar las resoluciones judiciales mediante la

ejecución forzada, que permite transferir bienes del deudor al

acreedor y convertirlos en dinero a través de la enajenación forzada.

Con el apoyo de la tecnología, esta modalidad tradicional se optimiza

al transformarse en subasta electrónica, desarrollándose en

plataformas digitales diseñadas para gestionar todos los aspectos del

proceso: desde el anuncio de la subasta y la recepción de pujas hasta

la adjudicación del bien al mejor postor. Durante la subasta, las pujas

son enviadas electrónicamente y certificadas con acuses de recibo

59
que garantizan la transparencia y el registro exacto de las ofertas,

mientras que la información personal del ganador se maneja de

forma segura para la resolución de adjudicación. El autor

mencionado comenta que esta modalidad se asemeja a una versión

judicial de plataformas como eBay, pero con la intervención

indispensable del juez para formalizar la transferencia de propiedad,

lo que asegura la validez jurídica del proceso. Además, la subasta

electrónica reduce costos personales y materiales, agiliza la

circulación de información y refuerza la transparencia en la gestión

de las subastas. Sin embargo, enfrenta retos como el riesgo de

fraude, por lo que es crucial implementar sistemas que eviten

manipulaciones, como ofertas falsas destinadas a inflar precios, y

garantizar la integridad del proceso. Este enfoque moderno no solo

fortalece el acceso a la justicia, sino que también mejora la eficiencia

del sistema judicial.

Autores como Gómez y Urios (2023) definen a la subasta judicial

electrónica como un proceso de compra o venta de bienes y servicios

que se realiza a través de medios digitales, utilizando un sistema de

pujas abiertas y limitadas en el tiempo, lo que favorece una

competencia directa y puede resultar en precios más favorables. Los

referidos autores expresan que este formato digital ha reemplazado

con éxito al sistema físico, que enfrentaba limitaciones como la falta

de publicidad y la necesidad de asistir en persona a un lugar y hora

específicos, lo que dificultaba la participación efectiva y permitía que

ciertos actores profesionales influyeran en los precios, perjudicando

60
así tanto a deudores como a acreedores. La subasta electrónica

mejora la objetividad y la transparencia al permitir un acceso más

amplio a la información a cualquier hora y desde cualquier lugar,

facilitando la participación de interesados. El Letrado de la

Administración de Justicia (LAJ) desempeña un rol crucial en este

procedimiento, iniciando la subasta y manteniendo el control durante

su desarrollo a través del Portal de Subastas, así como declarando

la puja ganadora al concluir. Para participar, los interesados deben

contar con un certificado de firma electrónica o un sistema de claves,

lo que simplifica el acceso para cualquier ciudadano. Todos los

intercambios de información se realizan telemáticamente, y la

subasta se regula por la Ley 19/2015 y la Ley de Enjuiciamiento Civil.

La participación, identificación y pujas se llevan a cabo de forma

telemática mediante sistemas seguros, y el proceso de subasta tiene

una duración de veinte días, con la posibilidad de extenderse si se

realizan pujas en el último momento. Al finalizar, el Portal de

Subastas envía la información sobre la postura ganadora al

Secretario judicial, quien documenta el resultado. Si no hay postores,

el acreedor puede solicitar la adjudicación del bien dentro de los

veinte días siguientes, dependiendo de ciertas condiciones sobre el

valor del bien y su relación con la deuda (pp. 431-433).

En este punto se debe mencionar sobre las subastas de carácter

público, las cuales se pueden clasificar en subastas judiciales,

notariales y administrativas. Según Asensi (2013), las subastas

judiciales en España están regidas por la Ley 1/2000 de

61
Enjuiciamiento Civil, que establece los fundamentos legales para

este tipo de procedimientos. Las subastas judiciales pueden ser

forzosas, destinadas a la venta de bienes de un deudor que no ha

cumplido con sus obligaciones para saldar deudas con los

acreedores, y se llevan a cabo dentro de procedimientos ejecutivos

que involucran bienes embargados o hipotecados. Por otro lado, las

subastas voluntarias son solicitadas por el propietario del bien ante

la autoridad judicial y también están reguladas por la misma ley,

aunque los procesos pueden variar según el tipo de bienes

subastados, ya sean muebles o inmuebles. En cuanto a las subastas

notariales, estas son administradas por un notario y pueden ser

igualmente forzosas o voluntarias. Las subastas notariales forzosas

están sujetas a diversas normativas, como el Código Civil y la Ley

Hipotecaria, y en algunas comunidades autónomas, como Navarra,

existen normativas específicas que las regulan. Por su parte, las

subastas notariales voluntarias se rigen por la Ley 1/2000 de

Enjuiciamiento Civil, enfocándose principalmente en la venta de

bienes hereditarios o caudales relictos en administración.

Finalmente, la referida autora señala que las subastas

administrativas, organizadas por las Administraciones Públicas,

están reguladas por normas legales y reglamentarias de carácter

administrativo. La Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público

permite que las subastas sean un método de licitación, mientras que

la Ley 58/2003 General Tributaria regula su uso para asegurar el

cobro de deudas tributarias. Además, la Ley 33/2003 de Patrimonio

62
 de las Administraciones Públicas contempla las subastas como un

procedimiento para la enajenación de bienes estatales, siempre que

se haya declarado previamente la disponibilidad de dichos bienes

para su venta.

En concreto, podemos decir que la subasta judicial electrónica es un

mecanismo moderno que, basado en las funciones esenciales de la

jurisdicción —juzgar y ejecutar lo juzgado—, permite materializar las

resoluciones judiciales mediante la ejecución forzada. Este proceso

tiene como objetivo transferir bienes embargados del deudor al

acreedor para convertirlos en dinero, asegurando el cumplimiento de

obligaciones pendientes. Implementada en plataformas digitales,

esta modalidad gestiona de manera integral el proceso: desde el

anuncio de la subasta y la recepción de pujas electrónicas hasta la

adjudicación del bien al mejor postor. Las ofertas son certificadas

mediante acuses de recibo, garantizando la transparencia y

seguridad de la información. A diferencia de subastas tradicionales,

esta modalidad reduce costos, agiliza procedimientos y fortalece la

transparencia, al tiempo que asegura la intervención del juez para

formalizar la transferencia de propiedad. Aunque enfrenta desafíos,

como evitar manipulaciones o fraudes, la subasta judicial electrónica

representa una herramienta esencial para mejorar la eficiencia del

sistema judicial, ampliando el acceso a la justicia y optimizando

recursos.

2.3.10 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)

Las TIC’s son definidas como las herramientas que empleamos para

63
procesar, gestionar y distribuir información mediante dispositivos

tecnológicos como teléfonos móviles, televisores, tabletas, laptops y

computadoras. A lo largo de los años, su uso ha aumentado

significativamente, siendo parte integral de nuestras actividades

diarias, como la gestión del correo electrónico o la búsqueda de

información en plataformas como Google. En el ámbito profesional,

las TIC facilitan la descarga de materiales que optimizan el trabajo

de los especialistas. Además, han impulsado el comercio en línea,

que se ha convertido en uno de los principales canales de venta para

las empresas en la actualidad (Instituto Peruano de Publicidad,

2020).

Complementando lo anterior, Zegarra (2014) destaca que las TIC han

transformado significativamente nuestra cotidianidad al hacerla más

ágil y eficiente. Según el autor, estas tecnologías no solo optimizan

los procesos, sino que también promueven la conservación del medio

ambiente mediante la sustitución de documentos en papel por

electrónicos. Este cambio ha impulsado una transición de prácticas

tradicionales a modernas, como el uso de la firma digital en lugar de

la manuscrita, el domicilio electrónico en reemplazo del domicilio

postal, y la figura del fedatario informático en lugar del notario

profesional. En consecuencia, el Derecho ha evolucionado y se ha

modernizado acorde con esta dinámica tecnológica (p. 169).

Enfocándose en el sector público, las Tecnologías de la Información

y la Comunicación (TIC) facilitan la transformación de las

instituciones públicas. Esto se traduce en una modernización

64
 administrativa que promueve la eficiencia burocrática, la

disponibilidad digital de información gubernamental y el impulso de

iniciativas informativas que buscan desarrollar bases de datos sobre

cuestiones sociales. Estos avances incluyen la posibilidad de realizar

declaraciones fiscales y procesar pagos de manera electrónica, entre

otros servicios. Las TIC proporcionan herramientas clave, como

sistemas electrónicos y bancos de datos, que son fundamentales

para esta renovación (Tapscott, s.f., como se citó en Centro de

Estudios Avanzados en Banda Ancha para el Desarrollo, s.f.).

En definitiva, la implementación de las TIC en el ámbito público no

solo mejora la eficiencia administrativa, sino que también fortalece la

transparencia y la accesibilidad de la información gubernamental.

Esto resulta crucial para fomentar la confianza ciudadana en las

instituciones y para asegurar que los ciudadanos tengan las

herramientas necesarias para participar activamente en la vida

pública. En un contexto donde la desconfianza hacia las instituciones

es común, la digitalización puede ser un paso fundamental para

reconstruir ese vínculo.

2.3.11 Transformación digital

La Transformación digital implica una mejora considerable en las

organizaciones mediante la integración de tecnologías de la

información, computación y conectividad. Este proceso va más allá

de simplemente incorporar nuevas herramientas tecnológicas;

también requiere una transformación cultural dentro de la entidad, la

cual debe orientarse hacia un enfoque digital que redefina sus metas

65
 y características para alinearse con las expectativas cambiantes de

los consumidores (Vial, 2021, como se citó en Fernández, 2021).

Según Fernández (2021), este fenómeno abarca no solo

transformaciones tecnológicas, sino también culturales, lo que obliga

tanto a organismos públicos como privados a adaptarse con rapidez

para cumplir con las crecientes demandas de la sociedad,

especialmente en un contexto marcado por la aceleración

tecnológica y la innovación en las formas de interacción social. En

concreto, la transformación digital promueve un cambio integral que

abarca tanto las herramientas tecnológicas como el avance cultural

hacia un entorno completamente digital.

En virtud de lo expuesto, podemos establecer que la Transformación

Digital es un proceso integral que no solo se trata de actualizar

tecnología, sino de un cambio profundo en la cultura organizacional.

Esto es crucial en un mundo donde las expectativas de los

consumidores evolucionan rápidamente debido a la tecnología. Las

organizaciones que no logren adaptarse a esta nueva realidad corren

el riesgo de quedar rezagadas frente a la competencia.

2.3.12 Transparencia pública

Tal como sostiene Fernández Rodríguez (2013), la transparencia

pública se define como un principio esencial en los sistemas

democráticos, que se materializa a través de la obligación de los

responsables públicos de ofrecer información relevante de manera

proactiva y accesible, sin necesidad de que los ciudadanos la

soliciten. Este principio abarca un amplio espectro de contenidos, que

66
 incluye no solo datos institucionales y organizativos, sino también

estadísticas, presupuestos, y detalles sobre la gestión pública, como

retribuciones y contratos. Para que la transparencia sea efectiva en

la sociedad de la información actual, debe apoyarse en el uso

intensivo de nuevas tecnologías que faciliten el acceso y la

interacción entre los ciudadanos y las administraciones. Las

plataformas digitales deben ser diseñadas de forma que la

información sea clara, localizable y accesible para todos, incluidos

aquellos con discapacidades. Además, la transparencia no solo

contribuye a la calidad democrática y a la lucha contra la corrupción,

sino que se ha vuelto imprescindible para el funcionamiento de una

democracia auténtica (pp. 22-23, 25-26).

Con base a lo previamente mencionado, podemos establecer que la

transparencia pública es un principio fundamental de los sistemas

democráticos que exige a los responsables públicos la divulgación

proactiva y accesible de información relevante, incluyendo datos

institucionales, presupuestos, estadísticas, retribuciones y contratos

relacionados con la gestión pública. Su eficacia en la sociedad actual

está intrínsecamente ligada al uso de nuevas tecnologías que

faciliten un acceso claro e inclusivo para todos los ciudadanos,

incluidas las personas con discapacidades. Este principio no solo

fortalece la calidad democrática y combate la corrupción, sino que es

esencial para el correcto funcionamiento de una democracia

auténtica.

2.3.13 Participación ciudadana

67
La participación ciudadana se reconoce en Perú como un derecho

esencial en la Constitución Política del país, garantizando a cada

individuo el derecho a involucrarse en los asuntos públicos. En este

sentido, es fundamental que el Estado fomente y estimule esta

participación en el proceso de toma de decisiones, facilitando una

gestión colaborativa del desarrollo y de la calidad de vida mediante

mecanismos de descentralización (Palumbo, Tejada, Inche y

Gomero, 2022).

Según Rubio (2017), al comentar el inciso 17 del artículo 2 de la

Constitución peruana, los regímenes autoritarios tienden a limitar o

eliminar el derecho de las personas a participar en diversas

actividades, mientras que los gobiernos democráticos tienen el deber

de fomentar dicha participación. La implicación activa de la población

es esencial para el respeto y funcionamiento de la Constitución, ya

que solo al asegurar esta participación se puede afirmar que la

democracia es efectiva y se fortalece. En este contexto, los

gobernantes deben cumplir con los deseos del pueblo, lo que genera

un mayor control ciudadano sobre las autoridades. Por ello, la

participación se considera un pilar fundamental en un sistema

democrático (p. 37).

Complementando lo anterior, la participación ciudadana comprende

un conjunto de mecanismos que permiten a los ciudadanos

involucrarse en la toma de decisiones públicas, asegurando que

estas reflejen sus intereses individuales y colectivos. Este derecho

fundamental está respaldado por tratados y pactos internacionales,

68
 como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que

garantiza a todas las personas el derecho a participar en los asuntos

públicos de su país, ya sea de manera directa o a través de

representantes elegidos libremente (Valdiviezo Del Carpio, 2013).

En base a lo previamente expuesto, podemos definir a la

participación ciudadana como un derecho fundamental reconocido

en la Constitución Política del Perú, que permite a los individuos

involucrarse activamente en los asuntos públicos y en el proceso de

toma de decisiones. Este derecho es esencial para el funcionamiento

de una democracia efectiva, ya que fomenta la colaboración entre el

Estado y la ciudadanía, asegurando que las decisiones reflejen los

intereses colectivos e individuales. La participación se potencia a

través de mecanismos de descentralización que facilitan la gestión

del desarrollo y la calidad de vida. En un contexto democrático, es

vital que los gobernantes respondan a las demandas del pueblo, lo

que a su vez fortalece el control ciudadano sobre sus autoridades.

Además, la participación está respaldada por tratados

internacionales que garantizan a todas las personas el derecho a

contribuir en la vida política de su país, reafirmando su importancia

en la construcción de sociedades justas y equitativas.

2.4 Marco contextual

2.4.1 Contexto peruano

En el ámbito peruano, la implementación del Sistema de Remates

Virtuales (REM@JU) ha sido un avance significativo hacia un sistema

judicial más eficiente y transparente, respaldado por la Ley N° 30229.

69
En concreto, los Juzgados Civiles Sub-especializados Comerciales

de Lima, son las sedes judiciales donde fue implementando desde

un inicio los remates electrónicos judiciales. A pesar de su potencial

para optimizar procesos y reducir costos, enfrenta desafíos como una

alta tasa de remates suspendidos y desiertos, evidenciando

problemas de participación y limitaciones económicas. Tampoco

podemos olvidar que la pandemia impulsó la virtualidad, pero

también expuso desigualdades en los servicios prestados por el

Estado peruano, incluyendo el Poder Judicial. Los remates judiciales

han evolucionado hacia un modelo más eficiente y transparente con

la implementación del Sistema REM@JU. La implementación de TIC

aplicada a los remates representa un cambio trascendental que

busca superar las deficiencias históricas del sistema, fomentando

una administración más moderna, transparente y equitativa para

todos los peruanos.

Complementando lo explicado anteriormente, el REM@JU es una

plataforma digital que gestiona de forma integral los procesos de

subasta, desde el registro del inmueble hasta la declaración del

ganador. Este sistema permite organizar las subastas, inscribir a los

postores, asignar salas virtuales para los remates y divulgar los

resultados. Su propósito fundamental es agilizar y optimizar los

procesos de subasta, incentivando la participación activa de los

postores y garantizando la inclusión social al facilitar el acceso de un

mayor número de ciudadanos. Cabe señalar que, además de

promover la transparencia en todas las etapas del proceso, el

70
 REM@JU mejora la operatividad del sistema mediante la

implementación de pagos automáticos en línea a través del Banco

de la Nación1.

En base a ello, la implementación del Sistema REM@JU ha marcado

un avance significativo hacia la modernización y transparencia del

sistema judicial, pues este modelo electrónico sustituye los procesos

presenciales tradicionales mediante el uso de plataformas digitales,

lo que no solo optimiza los tiempos y reduce los costos asociados,

sino que también amplía la participación de postores al eliminar

limitaciones geográficas y físicas, siendo esta herramienta digital

presentada como un pilar clave para la eficiencia de los remates

judiciales.

No cabe duda que el REM@JU marcó un hito al optimizar los tiempos

procesales, reducir costos y eliminar prácticas corruptas,

prescindiendo de los martilleros públicos. Sin embargo, los datos

obtenidos de los juzgados civiles con sub-especialidad en lo

comercial de Lima revelan desafíos significativos: en 2022, 498

remates fueron suspendidos, lo que evidencia limitaciones en la

efectividad del sistema, como la falta de propuestas o la limitada

participación de postores. También se observa un incremento

constante en los remates Judiciales, con un aumento del 297% en

cuatro años (de 490 en 2019 a 1,456 en 2022). No obstante, también

se reportaron 905 remates desiertos y 983 suspendidos durante este

1
Para más información, véase el siguiente enlace: https://aulavirtual.pj.gob.pe/cursosinternos/tutorial-del-
sistema-de-remates-virtuales-remaju/

71
 periodo, lo que refleja las dificultades económicas de los postores y

las tensiones administrativas dentro del sistema judicial. Estos datos

son clave para evaluar el impacto y los retos del modelo electrónico

en la administración de justicia.

A nivel nacional, el Poder Judicial ha realizado remates judiciales en

línea a nivel nacional desde la implementación de esta modalidad. El

Servicio Rem@ju fue establecido para eliminar las prácticas

inadecuadas del sistema tradicional. Este sistema busca no solo

agilizar los procesos de remate y reducir costos al eliminar la

necesidad de un martillero público, sino también garantizar la

transparencia e imparcialidad de los procedimientos y proteger a los

postores contra posibles intimidaciones. Desde el inicio del servicio

REM@JU en 2017 hasta su completa implementación en 2021, se

llevaron a cabo un total de 9,421 remates2. No obstante, a pesar de

esta información, no se menciona hasta la fecha cuantos remates

han quedado desiertos a nivel nacional.

Durante el Estado de Emergencia, la situación se complicó aún más

debido a las medidas restrictivas y la necesidad de evitar

aglomeraciones, lo que convirtió al REM@JU en una herramienta

esencial para llevar a cabo los remates judiciales. La posibilidad de

realizar estos procesos de manera virtual permitió al Poder Judicial

adaptarse y mantener su funcionamiento ante las nuevas

circunstancias impuestas por la pandemia.

2
Para más información, véase el siguiente enlace: https://elperuano.pe/noticia/143306-cortes-superiores-
agendan-remates-judiciales-en-linea

72
Podemos observar preliminarmente que el éxito de la modalidad de

remates electrónicos ha enfrentado limitaciones debido a la falta de

acceso a internet en varias regiones del país y al desconocimiento

del Sistema REM@JU y sus procedimientos por parte de los posibles

postores. Aunque la pandemia impulsó una transformación en los

servicios públicos, incluido el Poder Judicial, promoviendo la

virtualidad y facilitando la realización de remates en un contexto de

restricciones de movilidad, esto también evidenció la necesidad de

garantizar un acceso equitativo a estos procesos para que las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) beneficien

a todos los sectores sociales. En este sentido, los remates judiciales

son herramientas esenciales para la recuperación de deudas en un

entorno de crisis económica, sin embargo, la alta tasa de

suspensiones y procesos desiertos pone de manifiesto la urgencia de

fortalecer tanto el marco normativo como el tecnológico que los

sustenta, con el objetivo de mejorar la interacción entre el Poder

Judicial y los ciudadanos afectados, principalmente los acreedores,

incentivando también con ello la falta de postores.

Recapitulando, la implementación del Sistema REM@JU en Perú,

conforme al marco normativo de la Ley N° 30229, representa un paso

significativo hacia la modernización del sistema judicial, con un

enfoque en la eficiencia, transparencia y optimización, además de la

reducción de costos asociados a los remates. Este modelo digital

busca superar las limitaciones de los procedimientos tradicionales

mediante el uso de herramientas tecnológicas buscando la

73
optimización y también buscando restaurar la confianza ciudadana

en el Poder Judicial. Sin embargo, los desafíos actuales, como los

altos índices de remates desiertos y suspendidos, reflejan problemas

vinculados a la participación de postores, lo cual perjudica

principalmente a los acreedores.

A pesar de los avances logrados, estas dificultades evidencian la

necesidad de perfeccionar las estrategias digitales y administrativas

para garantizar una mayor equidad y eficacia en los remates

electrónicos. La implementación del REM@JU no solo se alinea con

los principios de la nueva gestión pública, sino que también refleja un

esfuerzo integrado entre los aspectos normativos, económicos y

sociales, promoviendo un sistema más accesible y confiable. Este

proceso requiere una integración efectiva de enfoques tecnológicos

y administrativos que aborden las deficiencias existentes y

respondan a las demandas ciudadanas actuales. Así, el REM@JU

se destaca como un ejemplo exitoso de transformación judicial para

construir un sistema más eficiente y equitativo.

Al mismo tiempo, cabe mencionar que existen diversas entidades

estatales que realizan remates, publicando estas ventas forzadas de

manera independiente en la Plataforma Digital Única del Estado

Peruano denominada “Gob.pe”, lo cual limita la participación de un

público más amplio. Esta situación deriva en un potencial detrimento

en la divulgación de estos actos públicos, pues la dispersión de la

información en múltiples plataformas o portales puede generar

confusión entre los potenciales postores.

74
 Para ejemplificar lo anterior, usaremos de ejemplo al Instituto

Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (Indecopi) y los gobiernos locales, respecto a

cómo llevan a cabo las ventas forzadas: Para ilustrar el proceso de

venta forzada, tomaremos como ejemplo al Instituto Nacional de

Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad

Intelectual (Indecopi) y su funcionamiento en la realización de

remates de inmuebles. Estos bienes, que se subastan, provienen de

embargos a individuos o empresas que han violado derechos que

Indecopi protege, como los derechos del consumidor o la propiedad

intelectual, o que no han pagado las multas impuestas. Antes de

participar en la subasta, es esencial que los potenciales postores

identifiquen el inmueble y verifiquen sus características junto con el

precio base del remate. Si bien cualquier persona puede asistir, es

necesario presentar un DNI original o un carnet de extranjería por

motivos de seguridad. A diferencia de otros organismos, Indecopi no

exige la compra de las bases del remate, ya que toda la información

pertinente está disponible en su página web3. Para ser postor, se

debe presentar un DNI vigente y abonar un 10% del valor de tasación

como oblaje al martillero público antes del inicio del remate; si no se

resulta adjudicado, esta cantidad es reembolsada. Los postores

pueden realizar múltiples ofertas siempre y cuando demuestren el

pago del oblaje por cada remate, y también tienen la opción de asistir

3
Para más información, véase la siguiente nota de prensa:
https://www.gob.pe/institucion/indecopi/noticias/1078017-el-indecopi-ejecutara-el-ultimo-remate-del-ano-
de-inmuebles-ubicados-en-seis-regiones-del-pais

75
mediante un apoderado con el poder correspondiente. Una vez que

un postor adquiere un bien, deberá pagar los honorarios del

martillero, el saldo de adjudicación y la tasa registral. Si el postor no

paga el saldo en el tiempo estipulado, perderá el oblaje y enfrentará

multas, aunque el ejecutor coactivo levantará cualquier carga

registrada sobre el inmueble adjudicado, salvo las medidas

cautelares. Asimismo, en el contexto de los gobiernos locales, estos

pueden llevar a cabo procedimientos de ejecución coactiva, lo que

les permite gestionar deudas pendientes y recuperar recursos de

manera directa, en virtud de su autonomía administrativa y

económica, pues cuando un contribuyente incumple con sus

obligaciones de pago y no responde a las comunicaciones

municipales, puede ser sometido a un procedimiento de cobranza

coactiva, que se activa únicamente después de haber agotado todas

las alternativas amistosas de cobro, lo que implica que el deudor tuvo

varias oportunidades de regularizar su situación. Entre las acciones

más drásticas que puede tomar una municipalidad está el embargo

de bienes, donde los activos del deudor, como su vivienda, quedan

bajo control temporal de la entidad que reclama la deuda. Si el deudor

no salda la deuda en el plazo fijado, la municipalidad puede proceder

a vender la propiedad en una subasta pública para recuperar el

monto adeudado. En resumen, en ambos ejemplos se aplica la

ejecución coactiva, lo que conlleva al embargo y la venta de

propiedades.

Ambos ejemplos son posibles gracias al procedimiento de ejecución

76
coactiva, el cual permite a las entidades de la Administración Pública

ejecutar actos administrativos frente a los administrados, siendo este

procedimiento una manifestación de la autotutela del Estado,

otorgando a determinadas entidades públicas la facultad de exigir el

cumplimiento de sus disposiciones sin necesidad de intervención

judicial. El procedimiento de ejecución coactiva en Perú se encuentra

regulado por el Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 26979, el

cual establece los actos administrativos requeridos para llevar a cabo

la ejecución de obligaciones. Esta norma ha sido modificada a través

de leyes como la N° 28165 y la N° 28892, siendo elaboradas normas

específicas para la recaudación de deudas del Estado, dando lugar

a la regulación actual que abarca tanto deudas tributarias como no

tributarias. En cuanto al trámite y la suspensión del procedimiento, el

TUO de Ley N° 27444 otorga a la Administración la capacidad de

llevar a cabo ejecuciones forzosas. Si un deudor no cumple con su

obligación, el ejecutor coactivo puede adoptar medidas cautelares,

como embargos, para asegurar que los bienes del deudor sean

retenidos o gestionados, garantizando así el pago de la deuda. En

caso de que estas medidas no logren el cumplimiento, se procede al

remate del bien embargado. Este remate mencionado consiste en

una venta pública donde el bien se adjudica al mejor postor y abarca

varias etapas, incluyendo la tasación del bien para determinar su

valor, la convocatoria al remate para asegurar la transparencia del

proceso, y la ejecución del mismo, que es llevada a cabo por un

martillero público que recibe una comisión.

77
 En virtud de lo expuesto, aunque el REM@JU representa un avance

hacia la modernización del sistema judicial peruano al implementar

tecnología para optimizar tiempos procesales y reducir costos,

enfrenta problemas significativos relacionados con la accesibilidad y

la centralización. Dichos problemas serán profundizados y

analizados en el capítulo IV, sin embargo, debemos señalar

previamente lo siguiente:

Por un lado, en base a lo observado de manera previa, en Lima los

altos índices de remates desiertos y suspendidos –905 desiertos y

983 suspendidos entre 2019 y 2022– reflejan limitaciones en la

participación. Estos desafíos subrayan las dificultades que enfrentan

ciertos sectores sociales para acceder al sistema, incluyendo el

desconocimiento de la plataforma4.

Además, la falta centralización del sistema también genera barreras.

Aunque el REM@JU está diseñado para facilitar los remates

mediante plataformas electrónicas, el manejo independiente de las

subastas por diversas entidades públicas, como el Indecopi o los

gobiernos locales (entre otros), en plataformas distintas, limita la

integración y participación de un público más amplio, lo cual impacta

negativamente en la transparencia y difusión de estos actos.

En este contexto, aunque el REM@JU ha reducido barreras físicas y

geográficas, es evidente que persisten desafíos en términos de

inclusión y equidad. Para que el sistema alcance su pleno potencial,

4
Otras restricciones son las económicas, las cuales no serán abordadas en la presente investigación.

78
no solo es indispensable fortalecer el marco normativo y adoptar

medidas que garanticen la accesibilidad universal para una

participación equitativa de todos los ciudadanos, sin importar su

ubicación geográfica o situación económica.

No podemos negar que el REM@JU, implementado en Perú

mediante la Ley N° 30229, ha representado un importante avance

hacia la modernización del sistema judicial, promoviendo eficiencia,

transparencia y accesibilidad en los remates judiciales. Sin embargo,

el sistema enfrenta desafíos significativos, especialmente en

términos de accesibilidad de postores y centralización de la

información.

Por consiguiente, uno de los principales problemas del REM@JU

radica en la ausencia de una plataforma estatal única que consolide

toda la información sobre bienes inmuebles embargados.

Actualmente, entidades como el Indecopi y los gobiernos locales

(entre otras entidades estatales) gestionan y publican información de

manera independiente a través de portales como "Gob.pe". Esta

dispersión fragmenta la información, dificulta la participación de los

ciudadanos interesados y obstaculiza el acceso equitativo, afectando

la transparencia y eficiencia que el sistema pretende garantizar, lo

que evidencia no solo limitaciones económicas de los postores, sino

también deficiencias en la centralización y divulgación de los

procesos para atraer futuros postores. Una solución viable sería la

creación de una plataforma estatal integrada, capaz de proporcionar

a los ciudadanos acceso directo a toda la información relevante sobre

79
 los bienes inmuebles en remate, incluyendo su condición registral y

características esenciales, incluyendo que dicha plataforma

diferencie entre los remates judiciales de los remates y subastas

realizadas por otras entidades públicas que están facultados

mediante la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva. Este

enfoque no solo mejoraría la experiencia de los postores, sino que

también reduciría las barreras para la participación.

En tal sentido, podemos observar previamente que la centralización

de los remates (aquellos originados en el Poder Judicial y aquellos

originados de un procedimiento coactivo) en un único sistema

garantizaría un acceso más equitativo, reduciría barreras geográficas

y socioeconómicas, y fomentaría una mayor transparencia de la

información relevante de los bienes inmuebles en nuestro país así

como también la participación en los remates, garantizando una

correcta accesibilidad en un portal estatal unificado. Asimismo, esta

medida no solo incrementaría la eficiencia de los remates en nuestro

país, sino que también fortalecería la confianza ciudadana en el

sistema judicial y en las entidades públicas que también realizan

remates, alineándolo con la accesibilidad e inclusión. Este punto será

mayor analizado en el capítulo IV de la presente investigación.

2.4.2 Contexto español

Las subastas judiciales, reguladas por la Ley de Enjuiciamiento Civil,

han experimentado una notable evolución en su funcionamiento y

gestión, adaptándose a un modelo más eficiente y accesible

mediante la digitalización.

80
Desde la entrada en vigor de la Ley de Enjuiciamiento Civil, las

subastas judiciales han sido un método esencial para satisfacer los

derechos de los acreedores a través de la ejecución forzosa. Este

proceso, que incluye diversas modalidades como el convenio de

realización y la intervención de entidades especializadas, encuentra

en la subasta judicial su forma más común. La normativa establece

diferencias claras en función del tipo de bienes a subastar, ya sean

muebles o inmuebles, y detalla aspectos fundamentales como la

preparación, convocatoria y adjudicación del proceso.

Un cambio significativo en la gestión de las subastas se produjo en

el año 2000, cuando los letrados de la Administración de Justicia

asumieron un papel central en la ejecución de resoluciones judiciales.

Esta atribución no solo busca la eficiencia en los procesos, aliviando

a los jueces de cargas administrativas, sino que también refuerza la

especialización y garantiza la legalidad e imparcialidad en la gestión

de las subastas.

Con la Ley 19/2015, se produjo un avance hacia la digitalización de

las subastas judiciales, que pasaron de un modelo presencial a uno

electrónico. Esta transición ha incrementado la transparencia y

accesibilidad, facilitando la participación de más interesados y

fortaleciendo la seguridad jurídica a través de mecanismos como la

firma electrónica y la trazabilidad de las operaciones. El Portal de

Subastas del Boletín Oficial del Estado (BOE) se ha convertido en la

plataforma central para la gestión de subastas judiciales,

administrativas y notariales.

81
Antes de la convocatoria de una subasta, es fundamental realizar una

evaluación de los bienes embargados y determinar las cargas previas

que puedan afectar su valor. Este valor de subasta debe reflejar estas

deducciones, tomando en cuenta certificaciones registrales y

dictámenes periciales. En el caso de ejecuciones hipotecarias, el

valor se establece en la escritura de la hipoteca, salvo excepciones.

La convocatoria de la subasta, regida por el artículo 644 de la Ley de

Enjuiciamiento Civil, especifica los bienes a subastar y las

condiciones aplicables. La migración a sistemas electrónicos ha

permitido una mayor flexibilidad en la programación de subastas,

aunque también ha planteado desafíos, como el resguardo del

derecho de defensa del ejecutado y la determinación de la

habitualidad de los inmuebles subastados.

Los avances en la digitalización han llevado a un aumento

significativo en la participación y eficiencia de las subastas. Según

estadísticas recientes, en 2020, el 46% de las subastas judiciales

contaron con postores, lo que refleja el éxito del nuevo modelo.

Además, la distribución geográfica de estas subastas muestra una

mayor actividad en regiones como Andalucía, Cataluña y Valencia,

evidenciando la consolidación de un sistema más dinámico y

accesible para todos los implicados.

En base a lo anterior, podemos decir que las subastas judiciales en

España están reguladas por un marco normativo que busca asegurar

la transparencia, accesibilidad y eficiencia en la venta de bienes

embargados. Este marco incluye disposiciones que fomentan la

82
participación ciudadana mediante plataformas digitalizadas,

diferenciando entre subastas judiciales, notariales y administrativas,

lo que refleja un esfuerzo por establecer procesos equitativos que

fortalezcan la confianza en las instituciones. La digitalización ha

permitido una mayor difusión de información sobre estas subastas,

democratizando el acceso a oportunidades y promoviendo la

inclusión social. Las subastas representan una opción para adquirir

bienes inmuebles a precios inferiores al mercado, siendo

especialmente relevantes en contextos de crisis económica, y

beneficiando tanto a ciudadanos como a acreedores. La innovación

tecnológica, ejemplificada por el Portal de Subastas del BOE, ha

transformado estos procesos, incrementando la participación

ciudadana y reduciendo costos operativos. El análisis del modelo

español puede ofrecer lecciones valiosas para Perú, donde la

integración de herramientas tecnológicas y un marco normativo

robusto podrían mejorar la eficiencia y equidad en los remates

judiciales, generando oportunidades económicas para la población.

Las subastas judiciales en España se regulan principalmente por la

Ley de Enjuiciamiento Civil y disposiciones complementarias como el

Real Decreto-Ley 6/2023. Estas normativas buscan garantizar la

transparencia, la accesibilidad y la eficiencia en los procedimientos

judiciales, permitiendo a los ciudadanos participar en la adquisición

de bienes a través de mecanismos digitalizados. Además, se

diferencia entre subastas judiciales, notariales y administrativas, lo

que refuerza la importancia de establecer un marco regulatorio que

83
sustente la equidad y justicia en estas transacciones.

La difusión de información sobre subastas judiciales ha incrementado

significativamente gracias a la sociedad de la información y la

digitalización. Plataformas digitales, periódicos y revistas

especializadas han democratizado el acceso a datos sobre

oportunidades de subasta, permitiendo que más ciudadanos puedan

participar en estos procesos. Este fenómeno refleja un cambio en la

manera en que las personas toman decisiones informadas sobre la

adquisición de bienes, promoviendo una inclusión social más amplia

en estos procedimientos.

Las subastas judiciales representan una oportunidad viable para la

adquisición de bienes inmuebles a precios más bajos que los del

mercado tradicional. Esto resulta especialmente relevante en

contextos de crisis económica, donde la población busca alternativas

accesibles para la compra de propiedades. Asimismo, estos

procedimientos contribuyen al cumplimiento de obligaciones

financieras, beneficiando tanto a los acreedores como a la estabilidad

económica del sistema judicial.

Finalmente, es clave en la modernización de las subastas judiciales.

La implementación del Portal de Subastas del BOE en España ha

demostrado cómo la digitalización puede transformar un proceso

tradicionalmente presencial en un sistema más ágil, transparente y

eficiente. Este avance, impulsado por normativas como el Real

Decreto-Ley 6/2023, permite superar barreras geográficas y

administrativas, incrementando la participación ciudadana y

84
reduciendo costos operativos.

Como se ha mencionado, las subastas judiciales son procesos

regulados por la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC) que permiten a los

acreedores recuperar deudas a través de la venta de bienes

embargados. Para participar en estas subastas electrónicas, los

licitadores deben cumplir una serie de requisitos establecidos en los

artículos 647 y 669 de la LEC. En primer lugar, es fundamental que

los interesados se identifiquen adecuadamente mediante sistemas

electrónicos, lo que garantiza la seguridad jurídica de todos los

participantes. Además, deben declarar que conocen las condiciones

generales y particulares de la subasta, y constituir un depósito del 5%

del valor de los bienes a subastar. No obstante, los ejecutantes

pueden participar sin necesidad de realizar este depósito, siempre

que haya otros licitadores interesados.

El proceso de identificación de los licitadores es crucial para el buen

funcionamiento de las subastas. El Portal de Subastas exige un

registro previo, donde se utilizan certificados electrónicos, sistemas

clave, o credenciales de usuario y contraseña. Esta medida asegura

que el órgano judicial pueda contactar con el mejor postor para

completar la adjudicación del bien. La participación telemática en las

subastas está regulada por una resolución de 2016, que establece

que los interesados deben contar con un Número de Identificación

Fiscal (NIF) registrado, una cuenta en una entidad colaboradora y

estar dados de alta en el Portal de Subastas. El depósito se realiza

electrónicamente a través del sistema AEBOE, facilitando así la

85
gestión del proceso.

Un aspecto importante a considerar son las condiciones de las

subastas. Todos los participantes deben estar bien informados sobre

las condiciones generales y particulares que rigen la puja. Estas

condiciones pueden ser solicitadas por las partes involucradas o

determinadas por el Letrado de Justicia, quien se encarga de

garantizar la publicidad del proceso y prevenir posibles fraudes.

La publicidad de las subastas es otro elemento clave. El anuncio de

cada subasta debe ser publicado tanto en el Boletín Oficial del Estado

(BOE) como en el Portal de Subastas, donde se detalla información

relevante como las condiciones generales, avalúos, y datos

específicos del bien a subastar. En el caso de bienes inmuebles, se

incluirán cargas, gravámenes y las posibilidades de inspección,

asegurando que los licitadores tengan acceso a toda la información

necesaria antes de participar.

La interconexión entre el Registro de la Propiedad y el Portal de

Subastas también juega un papel importante en la transparencia del

proceso, aunque este sistema aún no está completamente operativo.

Por último, el funcionamiento de las subastas electrónicas se

gestiona a través de la Cuenta de Depósitos y Consignaciones del

Juzgado, donde el Letrado de Justicia registra los datos del

procedimiento y administra tanto el anuncio en el Portal como la

información relacionada con la subasta.

Las subastas judiciales son un mecanismo vital en el ámbito de la

86
justicia. La evolución de estas normativas y la integración de nuevas

tecnologías son pasos importantes hacia un sistema más eficiente y

accesible para todos los licitadores.

En conclusión, el análisis de las subastas judiciales en España,

especialmente su digitalización, ofrece valiosas lecciones para el

Perú, donde la implementación de herramientas tecnológicas y un

marco normativo robusto podría mejorar la eficiencia y equidad en los

procesos de remates judiciales. Este trabajo busca aportar una

reflexión integral que combine estos aspectos para fortalecer la

administración de justicia y las oportunidades económicas derivadas

de este procedimiento.

87
 CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO

3.1 Tipo y diseño de la investigación

La investigación cualitativa es un enfoque inductivo y flexible que busca

comprender los significados y experiencias de las personas en su contexto,

utilizando métodos no estandarizados como entrevistas abiertas y

observaciones para generar hipótesis a partir de los datos recopilados

(Hernández Sampieri, Fernández y Baptista, 2014).

La investigación cualitativa se erige como un pilar fundamental en el estudio

de las ciencias sociales, ya que su objetivo principal es comprender a fondo

los significados, experiencias y contextos que atraviesan la vida de las

personas. A 0diferencia de los enfoques cuantitativos, que se centran en la

medición y la estadística, la investigación cualitativa se adentra en el mundo

subjetivo del individuo, buscando interpretar la realidad desde su perspectiva

única (Hernández Sampieri, Fernández y Baptista, 2014).

Este tipo de investigación es, por naturaleza, inductiva y flexible. En lugar de

seguir un guion rígido, los investigadores cualitativos están abiertos a

adaptarse y realizar ajustes a medida que avanzan en su estudio. Esta

flexibilidad permite que surjan nuevas ideas y conceptos durante el proceso,

lo que enriquece el análisis y proporciona una comprensión más profunda del

fenómeno en cuestión (Hernández Sampieri, Fernández y Baptista, 2014).

A partir de los datos recopilados, la investigación cualitativa es capaz de

generar hipótesis que pueden dar lugar a futuras investigaciones o

intervenciones. Estos hallazgos no solo enriquecen el conocimiento

académico, sino que también tienen el potencial de influir en políticas y

88
prácticas que impactan la vida de las personas en la sociedad (Hernández

Sampieri, Fernández y Baptista, 2014).

El enfoque cualitativo es adecuado en esta investigación, ya que busca

descubrir, comprender y explorar procesos o describir experiencias. Los

métodos cualitativos son especialmente útiles para entender situaciones

complejas que involucran datos multiculturales. Este enfoque se centra en

investigar información relevante y en realizar descripciones sobre diferentes

categorías (Rojas-Gutiérrez, 2022). Por consiguiente, el enfoque cualitativo

permite analizar cómo los sistemas jurídicos establecen el proceso de

remates electrónicos o subastas electrónicas. Asimismo, se emplearon los

métodos analítico e inductivo: el primero para examinar la normativa y la

práctica judicial peruana; el segundo para desarrollar conclusiones generales

basadas en hechos específicos.

Concretamente, esta investigación se clasifica como una investigación

aplicada y descriptiva, orientada a comprender y mejorar procesos

específicos del sistema judicial mediante la aplicación de herramientas

tecnológicas. La investigación aplicada conecta la teoría con la práctica al

enfocarse en problemas reales y soluciones que beneficien a la sociedad.

Asimismo, el diseño de esta investigación es no experimental y documental,

dado que no se manipulan variables deliberadamente, sino que se recurre al

análisis de fuentes bibliográficas, normativas y entrevistas estructuradas.

El enfoque cualitativo permite explorar, interpretar y describir fenómenos

complejos, como la implementación y eficacia del sistema REM@JU en el

ámbito judicial peruano. Este enfoque facilita el análisis de procesos judiciales

electrónicos desde perspectivas diversas, utilizando métodos analíticos,

89
 inductivos y hermenéuticos. El método analítico permite examinar el marco

normativo vigente y las prácticas judiciales, mientras que el inductivo genera

conclusiones generales a partir de hechos concretos. Por su parte, el método

hermenéutico interpreta las disposiciones legales, como la Ley Nº30229 y su

reglamento, para evaluar cómo respaldan la eficacia del REM@JU.

La investigación aborda categorías clave como la accesibilidad digital,

inclusión tecnológica y equidad territorial, todas vinculadas a la eficacia del

sistema REM@JU. Adicionalmente, se analizan aspectos como la unificación

de procesos, coordinación institucional, gestión de datos, y el impacto del

sistema en la transparencia y participación ciudadana.

Por último, la investigación considera los derechos fundamentales,

explorando cómo la transparencia y participación ciudadana fortalecen el

acceso a la justicia y la equidad en los remates judiciales. Con base en la

normativa y los procedimientos estudiados, se evalúan las ventajas y retos

del REM@JU, enfatizando su relevancia en la modernización del sistema

judicial peruano.

3.2 Métodos y técnicas de investigación

Métodos

En esta sección se describirán los métodos generales aplicados en la

investigación, los cuales proporcionan un marco sólido para comprender y

analizar la problemática desde diversas perspectivas, garantizando así la

rigurosidad y validez del estudio

Para este estudio, se considera apropiado el uso del método analítico. Autores

como Lopera, Ramírez, Zuluaga y Ortiz (2010) describen que este método se

90
centra en el objeto de investigación del grupo y requiere una indagación

exhaustiva basada en un análisis detallado de documentos. Su enfoque

científico es ideal para estudios relacionados con las ciencias humanas, ya que

permite una comprensión profunda de los fenómenos investigados, explorando

y analizando su contexto en el entorno natural.

También se ha empleado el método inductivo, dado que el estudio necesita un

proceso de razonamiento que busque desarrollar una teoría fundamentada a

partir del análisis de hechos específicos o fenómenos. Esto implica comenzar

con la observación de datos concretos para alcanzar conclusiones generales

(Maya, 2014).

Adicionalmente, se han incorporado métodos jurídicos que garantizan rigor y

coherencia en el tratamiento de la información. Su relevancia radica en que

aseguran que los estudios jurídicos sean precisos, pertinentes y aplicables en

la práctica, contribuyendo así al avance del conocimiento en el ámbito del

Derecho.

Dentro del enfoque jurídico, se ha utilizado el método dogmático, también

conocido como teórico-jurídico. Por su parte, Witker (1995) describe este

método como aquel que examina las instituciones legales de manera

exhaustiva, aunque de forma abstracta, sin tener en cuenta su aplicación

práctica en la realidad.

Asimismo, se ha aplicado el método hermenéutico jurídico para comprender e

interpretar el significado de las normativas relacionadas con los derechos

fundamentales de las madres. Según Méndez (2023), este método busca una

interpretación adecuada del derecho y de las normas jurídicas para su futura

91
aplicación, sustentándose en propuestas interdisciplinarias y caracterizándose

por su apertura al diálogo con otras disciplinas.

Técnicas

Se ha optado por la técnica de análisis documental, también conocida como

análisis de contenido, que se aplica a las fuentes documentales para extraer

los aspectos de información más relevantes. Estos elementos se organizan,

clasifican y analizan de acuerdo con el enfoque y los objetivos como

investigador. Esta técnica se ha implementado mediante material bibliográfico,

incluyendo normas jurídicas de Perú y España. En el presente estudio se

empleó la técnica de análisis documental, utilizando como instrumento una

ficha de análisis (ficha científica), para examinar la población conformada por

normas jurídicas y doctrina jurídica, centrándose específicamente en la

legislación vigente en Perú y España, así como las opiniones de autores que

abordan estos temas.

3.3 Categorías, subcategorías e indicadores

De acuerdo con los principios metodológicos adoptados, las categorías,

subcategorías e indicadores se han organizado de manera coherente y lógica

para abordar los aspectos centrales de la investigación. Estas categorías y

subcategorías fueron definidas a partir de la revisión conceptual y operacional

de las variables, siendo ajustadas conforme avanzaba el desarrollo del análisis.

A continuación, se presenta la siguiente tabla N° 5 sobre categorías,

subcategorías e indicadores:

Tabla N° 5:

Categorías, subcategorías e indicadores

92
 Categorías Subcategorías Indicadores
- Porcentaje de usuarios con acceso
Accesibilidad a internet.
digital - Número de convocatorias accesibles
en línea.
Accesibilidad - Participación de usuarios en zonas
rurales.
Inclusión
tecnológica - Disponibilidad de herramientas
digitales para sectores excluidos.
Unificación de - Número de plataformas utilizadas
procesos para remates y subastas en el Perú.
Coordinación - Nivel de colaboración entre
Centralización
institucional entidades judiciales y administrativas.
- Seguridad y eficiencia en el manejo
Gestión de datos
de datos de bienes y participantes.

- Disminución en los gastos

Ahorro de administrativos por parte del Poder
Eficiencia
costos Judicial, entidades administrativas y
los participantes.

- Nivel de acceso público a la

información de los remates.
Transparencia
- Cantidad de convocatorias
Impacto en los publicadas digitalmente.
derechos
fundamentales - Número de postores registrados en
Participación las convocatorias.
ciudadana - Diversidad geográfica y social de los
postores participantes.

93
 Diagrama de Gantt:

INDICADOR SEMANAS INDICAR EL

DESCRIPCIÓN DE OBJETIVOS Y OBJETIVO A

Cantid Responsable
ACTIVIDADES DEL PROYECTO Descripción 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ALCANZAR CON
ad de la actividad
ESTA ACTIVIDAD

Se revisará el X X
OBJETIVO 1:
sistema
ACTIVIDAD 1: Revisión del sistema Determinar las
REM@JU,
REM@JU y análisis de las Miguel Díaz principales
1 identificando
debilidades y fortalezas del sistema López debilidades y
sus
fortalezas del
debilidades y
sistema REM@JU
fortalezas.

ACTIVIDAD 2: Evaluación de la Se evaluará Miguel X X OBJETIVO 1:

accesibilidad digital y equidad 1 la Díaz Determinar las

territorial en el sistema REM@JU accesibilidad López principales

 digital y la debilidades y

equidad fortalezas del

territorial del sistema REM@JU

sistema.

Se analizará X X X
OBJETIVO 2:
la
Evaluar la
ACTIVIDAD 3: Análisis de la centralizació
efectividad de la
centralización del sistema n del sistema Miguel Díaz
1 centralización en el
REM@JU y su impacto en la REM@JU y López
sistema de remates
gestión de remates su impacto
electrónicos en
en la gestión
Perú
de remates.

ACTIVIDAD 4: Revisión de la Se revisará la X X X OBJETIVO 2:

Miguel Díaz
integración de procesos 1 integración Evaluar la
López
administrativos y judiciales en de los efectividad de la

95
 REM@JU procesos centralización en el

administrativ sistema de remates

os y electrónicos en

judiciales en Perú

REM@JU.

X X X X OBJETIVO 3:

Examinar el
ACTIVIDAD 5: Elaboración de un REPORTE
impacto de la
reporte con el análisis y discusión DE ANÁLISIS Miguel Díaz
1 accesibilidad
sobre la accesibilidad digital y la Y López
digital en la
eficacia del sistema DISCUSIÓN
eficacia del

REM@JU

ACTIVIDAD 6: Redacción del Miguel X X X OBJETIVO 3:

TRABAJO
trabajo final que integra los 1 Díaz Examinar el
FINAL
resultados y conclusiones sobre el López impacto de la

96
sistema REM@JU accesibilidad

digital en la

eficacia del

REM@JU

97
 CAPITULO IV: ANÁLISIS COMPARATIVO

El Remate Electrónico Judicial (REM@JU) es una herramienta que transforma

los procesos de remate tradicional en digitales. Este marco normativo busca

garantizar una administración de justicia más eficiente, inclusiva y transparente,

sin embargo, enfrenta retos estructurales y tecnológicos.

La implementación de la Ley N° 30229 y su reglamento, que introduce el

Remate Electrónico Judicial (REM@JU) en Perú, marca un hito en la

modernización de los procesos judiciales, al promover la transparencia, la

eficiencia y la inclusión, aunque su éxito dependerá de la capacidad del Estado

para enfrentar desafíos tecnológicos y sociales, como la brecha digital y la

capacitación de los usuarios. Un punto a favor es la implementación del Remate

Electrónico Judicial (REM@JU), la cual representa un avance integral en la

modernización del sistema judicial peruano, enfocado en garantizar

transparencia, eficiencia procesal, inclusión, seguridad e innovación

tecnológica. Al hacer accesible y trazable toda la información relacionada con

los remates, se promueve la transparencia, evitando manipulaciones o

irregularidades propias del sistema presencial tradicional. Además, se agilizan

los procesos y se reducen costos mediante la eliminación de intermediarios

físicos, lo que fortalece la eficiencia procesal.

Este sistema también promueve la inclusión y el acceso equitativo, al permitir

la participación en igualdad de condiciones de personas naturales, jurídicas y

extranjeras que cumplan con los requisitos establecidos, integrando

mecanismos tecnológicos que facilitan su incorporación. Asimismo, se refuerza

la seguridad y confidencialidad gracias a medidas avanzadas como la

autenticación digital, la trazabilidad y la protección de datos personales, lo que

genera mayor confianza en el sistema.

La normativa del REM@JU fomenta la innovación tecnológica al integrar las

tecnologías de la información y comunicación (TIC), contribuyendo a la

digitalización del Poder Judicial y acercándolo a los principios de modernización

administrativa. Falta mencionar que su implementación progresiva permite

adaptar el sistema a las capacidades tecnológicas y presupuestales del Poder

Judicial.

Como podemos observar, el “REM@JU” implementado en Perú mediante la

Ley N° 30229 y su respectivo reglamento, ha representado un importante

avance hacia la modernización del sistema judicial, promoviendo eficiencia y

transparencia en los remates judiciales. Este sistema está diseñado para

optimizar los procesos en línea con el principio de eficiencia, que establece la

necesidad de adoptar medidas para preservar los recursos de la entidad y

cumplir los objetivos programados conforme a plazos y reglas previamente

establecidos.

Desde el inicio del servicio REM@JU en 2017 hasta su completa

implementación en 2021, se llevaron a cabo un total de 9,421 remates, lo que

representa un esfuerzo significativo en la gestión de bienes y activos en el

ámbito judicial. Este sistema ha buscado modernizar y hacer más eficientes los

procesos de remate, facilitando la participación de interesados y optimizando la

transparencia en las transacciones. Solamente en Lima entre 2019 y 2022 se

registraron 905 remates desiertos y 983 remates suspendidos, evidenciando

dichas cifras deficiencias en la centralización y divulgación de los procesos, así

como limitaciones económicas de los postores.

99
En relación con lo expuesto, a pesar de la cantidad de remates realizados,

persiste una falta de información crítica: el número de remates que han

quedado desiertos a nivel nacional. Este dato es fundamental para evaluar la

efectividad del sistema y comprender las dinámicas del mercado en relación

con los servicios ofrecidos por el Poder Judicial. La ausencia de esta

información puede dificultar la identificación de patrones, tendencias y posibles

áreas de mejora dentro del servicio, pero dicha información no se ha publicado

hasta el momento de realizar la presente investigación.

Como bien es sabido, la implementación del REM@JU es conducida y regulada

por el Poder Judicial, de manera progresiva y de acuerdo con la asignación

presupuestal aprobada anualmente. Sin embargo, a pesar de su relevancia, el

sistema enfrenta desafíos significativos, especialmente en términos de

publicidad, afectando la accesibilidad y centralización de la información.

Uno de los principales problemas radica en la falta de una plataforma estatal

única que consolide toda la información sobre bienes inmuebles embargados.

Actualmente, diversas entidades, como el INDECOPI y los gobiernos locales,

gestionan y publican información de manera independiente en portales como

"Gob.pe". Esta dispersión fragmenta la información, dificulta el acceso

equitativo a los procesos y limita la participación de los ciudadanos interesados.

De acuerdo con el Artículo 13 de la Ley N° 30229, la ausencia de ofertas en las

convocatorias lleva a la declaración de remates desiertos, lo que obliga a

realizar hasta tres convocatorias con reducciones progresivas en el precio

base. Si en la tercera convocatoria no se presentan ofertas, el procedimiento

culmina sin éxito, complicando aún más la eficiencia del sistema.

100
Además, el Artículo 15 de la Ley N° 30229 establece que el procedimiento del

REM@JU incluye una fase de publicidad mediante el Portal Web del Poder

Judicial y la notificación a los usuarios registrados.

Sin embargo, la publicidad, más concretamente la transparencia pública actual

resulta insuficiente, lo que contribuye a la falta de postores en los remates. En

este contexto, una solución viable sería vincular el sistema REM@JU con el

Sistema de Registros Públicos (SUNARP). Esta integración permitiría enviar

notificaciones automáticas sobre las convocatorias de remates a los usuarios y

acreedores registrados, garantizando que los bienes inmuebles objeto de

remate sean publicitados de manera más amplia y eficiente, con la información

respectiva de los bienes inmuebles que son materia de ejecución forzada.

Por ello, crear una plataforma estatal única que integre el REM@JU con

información relevante de SUNARP y también publicitar mediante dicha

plataforma los remates y subastas publicadas por otras entidades públicas que

son llevadas a cabo por el procedimiento de ejecución coactiva y que en la

actualidad utilizan el portal “Gob.pe”, consolidaría toda la información sobre

bienes en remate, permitiendo que los ciudadanos accedan fácilmente a datos

como la condición registral, precio base y características relevantes de los

bienes.

La centralización de la información en una plataforma única, que integre datos

sobre la condición registral y características relevantes de los bienes

inmuebles, fomentaría un acceso más equitativo y transparente. Asimismo,

garantizaría la accesibilidad e inclusión, alineándose con los lineamientos de

interoperabilidad tecnológica definidos en el Artículo 19 de la Ley N° 30229.

101
Este enfoque no solo reduciría las barreras geográficas y socioeconómicas que

afectan a los postores, sino que también incrementaría la confianza ciudadana

en el sistema judicial y mejoraría la eficiencia del REM@JU, lo cual podría

devenir también en una nueva denominación de este sistema. En definitiva, la

interconexión del sistema REM@JU con el Sistema de Registros Públicos y el

Portal del Estado “Gob.pe”, sería un paso clave para garantizar que el objetivo

de modernización y eficiencia de la Ley N° 30229 se cumpla plenamente.

Ante el análisis desarrollado de las oportunidades que ofrece la accesibilidad y

centralización en los remates en nuestro país, debemos observar el modelo

español, el cual ha venido innovando con su plataforma, inclusive

implementando sus características favorables en Perú.

Como se mencionó, el remate electrónico en Perú está regulado por el Poder

Judicial a través de la plataforma REM@JU, que centraliza los procedimientos

de ejecución forzosa con énfasis en la transparencia y accesibilidad. Por su

parte, en España, la subasta electrónica se gestiona mediante el Portal de

Subastas de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (BOE), enmarcado en

la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC) y con un alcance más amplio, que incluye

subastas judiciales, notariales y administrativas. Mientras que en Perú este

sistema se enfoca principalmente en procesos de ejecución de bienes

inmuebles embargados en juicios civiles, en España abarca una mayor

variedad de bienes, como inmuebles, muebles y derechos de crédito,

ofreciendo mayores opciones de participación a las partes interesadas.

En cuanto a tecnología e implementación, el sistema REM@JU en Perú es

específico para procesos judiciales, con controles establecidos por el Poder

Judicial, mientras que la plataforma del BOE en España tiene un carácter más

102
universal al integrar procesos tanto judiciales como administrativos. Sin

embargo, a pesar de estas diferencias normativas, operativas y tecnológicas,

ambas figuras convergen dentro del proceso de ejecución civil, donde el Estado

actúa como garante de la eficacia jurídica para satisfacer derechos crediticios.

Ambas plataformas buscan la venta forzosa de bienes del deudor incumplido

para cumplir con las obligaciones hacia el acreedor, priorizando principios

fundamentales como la transparencia, publicidad y accesibilidad, los cuales son

potenciados mediante su implementación electrónica. Asimismo, garantizan el

debido proceso para todas las partes involucradas, enmarcándose dentro de

los derechos procesales fundamentales.

No obstante, el Portal de Subastas del BOE se posiciona como un referente en

la modernización de los sistemas de subastas al integrar la accesibilidad y la

centralización teniendo en consideración una correcta administración

electrónica llevada a cabo por el gobierno electrónico español en una única

plataforma digital. Diseñado para garantizar la inclusión, este portal centraliza

las subastas judiciales, notariales y administrativas, permitiendo que cualquier

ciudadano, sin importar su ubicación, condición física o habilidades

tecnológicas, acceda de forma sencilla a información detallada sobre los bienes

subastados, como certificados de dominio y cargas. Su diseño inclusivo

asegura funcionalidad desde dispositivos móviles y elimina barreras técnicas,

facilitando el acceso a usuarios con conexiones limitadas o necesidades

especiales.

La plataforma, modernizada bajo la Ley 19/2015, se alinea con los principios de

la administración electrónica al permitir la interacción directa entre los

ciudadanos y el Estado. Esto elimina la necesidad de desplazamientos, reduce

103
costos administrativos y refuerza la transparencia y eficiencia de los procesos

judiciales y administrativos. Se genera una interoperabilidad en el sistema, la

cual conecta de manera efectiva a ciudadanos y autoridades, simplificando

trámites, fortaleciendo la confianza pública y promoviendo la participación

ciudadana.

La centralización es otro aspecto clave, ya que agrupa las subastas públicas en

un solo portal, simplificando la supervisión administrativa, optimizando recursos

y asegurando procesos consistentes y transparentes. Este nivel de integración

contrasta con sistemas menos organizados, como el de Perú, donde la

dispersión de plataformas limita la visibilidad y participación ciudadana,

evidenciando la necesidad de adoptar un modelo más unificado.

Como ejemplo de gobierno electrónico, el Portal de Subastas del BOE utiliza

las TIC para transformar la relación entre el Estado y los ciudadanos,

promoviendo una gestión pública dinámica y accesible. La transparencia y la

participación ciudadana se ven fortalecidas, combatiendo la corrupción y

garantizando procesos verificables. Este modelo no solo moderniza la

administración pública, sino que responde a las demandas contemporáneas de

eficiencia, rapidez y democracia, posicionándose como un ejemplo a seguir

para países que buscan optimizar sus procesos judiciales y administrativos.

Sin embargo, cabe aclarar que el Portal de Subastas del BOE no es perfecto,

aún no está completamente operativo la interconexión entre el Registro de la

Propiedad y el Portal de Subastas.

Sin duda se trata de un avance significativo dicha interconexión en aras de

alcanzar la modernización y la transparencia en los procesos relacionados con

104
la compraventa de bienes inmuebles, pues esta relación permite que la

información sobre las propiedades que están a la venta en subastas esté

directamente vinculada con los registros oficiales, lo que facilita el acceso a

datos precisos y actualizados para todos los interesados. Esto implica que

existen retos y obstáculos por superar, como la necesidad de integrar

tecnologías adecuadas, garantizar la seguridad de los datos y establecer

protocolos de actualización constante para que la información sea siempre

precisa y confiable. Además, es crucial fomentar la educación y capacitación

de los usuarios sobre cómo utilizar estas plataformas de manera efectiva. Si se

implementa en nuestro país correctamente la interconexión entre SUNARP y el

REM@JU, estaríamos un paso adelante del modelo español.

Ante lo previamente expuesto, la accesibilidad y la centralización son

elementos fundamentales para fomentar la eficiencia y la equidad en un entorno

digitalizado, especialmente en el ámbito de la administración pública y judicial.

Estos conceptos están intrínsecamente ligados a iniciativas como la

administración electrónica, el gobierno electrónico y la participación ciudadana,

todos potenciados por las Tecnologías de la Información y la Comunicación

(TIC) en el marco de la transformación digital.

Por un lado, la accesibilidad asegura que todos los ciudadanos, sin importar

sus habilidades o limitaciones, puedan acceder a servicios y herramientas

digitales, eliminando barreras y creando plataformas inclusivas, garantizando la

participación ciudadana, sin olvidar mencionar la posibilidad de acceder a

información relevante en tiempo real de los bienes inmuebles en los cuales

están interesados como postores.

Por otro lado, la centralización implica la concentración de funciones en un

105
núcleo organizador, mejora la gestión y coordinación de recursos, donde la

administración de remates se maneje a través de una plataforma digital única

que reduzca costos y tiempos, a la par que refuerza la transparencia mediante

un sistema controlado y regulado. La interrelación entre accesibilidad y

centralización en el marco del gobierno electrónico impacta positivamente en la

transparencia pública y la participación ciudadana, permitiendo a los

ciudadanos acceder a información clara y participar activamente en la toma de

decisiones, lo que fortalece la democracia y ayuda a combatir la corrupción.

También es necesario aclarar que la adopción de las TIC en el ámbito jurídico,

como la autenticación electrónica y el acceso virtual a remates judiciales, refleja

el avance del Legal Tech en Perú, pues estas herramientas no solo benefician

a los operadores del sistema de justicia, sino que también amplían la

participación ciudadana al reducir las barreras geográficas y socioeconómicas.

El REM@JU es un claro ejemplo del impacto del Legal Tech en la

modernización de la justicia en Perú. Al incorporar TICs en los remates, se

facilita la gestión de procesos judiciales y se promueve la transparencia, uno de

los principios fundamentales del Legal Tech. Asimismo, este sistema

demuestra cómo el gobierno digital y la digitalización de procedimientos pueden

transformar la relación entre el ciudadano y el Estado.

Para finalizar este punto, cabe mencionar que el objetivo general de la

investigación fue determinar las repercusiones de la falta de centralización y

accesibilidad en el sistema de remates electrónicos judiciales en el Perú,

mediante un análisis comparativo con el sistema español, con el fin de

identificar debilidades y fortalezas de ambos modelos y resaltar la importancia

de la transparencia y accesibilidad para la eficacia de estos sistemas. Los datos

106
obtenidos de fuentes documentales y del análisis normativo ofrecieron una

visión integral sobre esta problemática, permitiendo reflexionar sobre el estado

actual del sistema REM@JU y proponer posibles mejoras. Los resultados

indicaron que la falta de centralización y accesibilidad en el sistema REM@JU

es un obstáculo significativo para garantizar procesos más eficaces y

participativos. En comparación, el modelo español, caracterizado por la

centralización de las subastas judiciales a través del Portal del BOE, muestra

limitaciones en el sistema peruano que impactan negativamente en la

transparencia y participación ciudadana, generando un alto número de remates

desiertos que afectan tanto a acreedores como al cumplimiento de principios

de justicia y acceso equitativo. En cuanto a las debilidades y fortalezas del

sistema REM@JU, se identificaron limitaciones en la difusión de remates, baja

participación de postores y desigualdad en el acceso a tecnología en regiones

menos favorecidas, lo que restringe la inclusión social y tecnológica. A pesar

de sus fortalezas, como la reducción de costos procesales y la optimización de

tiempos de adjudicación, estas ventajas son insuficientes sin una mayor

accesibilidad y centralización. Por otro lado, el sistema español, regulado por la

Ley 19/2015 y el Portal de Subastas del BOE, aunque no es un sistema perfecto

–pues tal cosa sería imposible–, exhibe fortalezas en su diseño y operatividad

que facilitan la participación ciudadana y promueven la transparencia, aunque

enfrenta el desafío de escasa participación en algunas subastas. Se confirmó

que la transparencia y accesibilidad son determinantes en la eficiencia del

remate electrónico judicial en el Perú; la falta de centralización limita la

participación y competitividad, y la baja difusión impide alcanzar un público

amplio, lo cual coincide con estudios previos sobre la importancia del acceso

107
equitativo para fortalecer la confianza ciudadana. Ambos sistemas comparten

el potencial de modernización mediante el uso de Tecnologías de la

Información y Comunicación (TIC), pero mientras España ha consolidado un

modelo eficiente y centralizado, Perú enfrenta retos estructurales y tecnológicos

que obstaculizan el éxito del sistema REM@JU. Esto destaca la necesidad de

implementar reformas normativas y administrativas que adopten mejores

prácticas del sistema español, adaptándolas al contexto nacional.

Esta investigación resalta la urgencia de fortalecer la centralización y

accesibilidad del sistema REM@JU, promoviendo una mayor participación

ciudadana y garantizando la transparencia en los procesos de remate

electrónico judicial, además de recomendar el establecimiento de un portal

unificado que centralice las subastas judiciales y administrativas en el Perú,

tomando como referencia el modelo español para optimizar recursos y fomentar

una justicia más eficiente y equitativa, innovando en aquello que aun no ha

implementado el sistema español, siendo la interconexión entre Registros

Públicos (SUNARP) y el REM@JU. A modo de resumen, la implementación de

la accesibilidad y la centralización en la administración pública y judicial no solo

es deseable, sino esencial para construir un sistema moderno, eficiente e

inclusivo que responda a las expectativas de una sociedad cada vez más

conectada e informada.

108
 CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

PRIMERO: La implementación del REM@JU a través de la Ley N° 30229

representó un hito significativo en la modernización del sistema judicial

peruano, al optimizar los procesos de remate judicial buscando la

transparencia, eficiencia e inclusión en dichos procesos. Sin embargo, a pesar

de los avances, persisten desafíos estructurales, como la falta de

infraestructura tecnológica en regiones menos favorecidas y la capacitación

insuficiente de abogados y usuarios del sistema judicial. La implementación del

REM@JU requiere no solo la modernización tecnológica, sino también una

cultura de aprendizaje y adaptación entre los profesionales del Derecho.

SEGUNDO: La accesibilidad digital promueve la inclusión y equidad. Garantizar

que todos los ciudadanos, independientemente de sus capacidades o

limitaciones tecnológicas, puedan acceder a plataformas digitales es clave para

reducir desigualdades y fomentar una participación ciudadana equitativa en

procesos administrativos y judiciales.

TERCERO: La centralización optimiza la gestión de recursos y procesos, pero

la falta de centralización y accesibilidad se configuran como una barrera

estructural. La dispersión de información en diversas plataformas estatales y la

ausencia de una plataforma unificada dificultan el acceso equitativo a los

remates, limitando la participación ciudadana y afectando la efectividad del

sistema REM@JU. Es decir, La falta de una plataforma estatal unificada que

integre el REM@JU con sistemas como SUNARP y los remates realizados por

otras entidades públicas mediante la ley de procedimiento de ejecución

109
coactiva, los cuales son publicados en el portal Gob.pe, limitan la eficacia del

sistema y su capacidad de responder a las demandas de transparencia y

accesibilidad.

Por ello, la unificación de funciones y sistemas en una única plataforma digital

centralizada en remates, incorporando al REM@JU las bases de datos de

Sunarp e integrando otros remates organizados por el Estado mediante el TUO

de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva, inspirándose en el sistema

implementado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) para las subastas

electrónicas en España, reduciría costos y tiempos, mientras mejora la

transparencia y el control organizacional.

Ciertamente, el sistema español a través del Portal de Subastas del BOE,

destaca como un referente de centralización y accesibilidad, mostrando

fortalezas en transparencia y participación ciudadana, pero también dicho

sistema enfrenta desafíos similares vistos en nuestro país. La experiencia

española con el Portal de Subastas del BOE sirve como modelo para identificar

fortalezas y áreas de mejora en el sistema REM@JU. Sin embargo, Perú tiene

la oportunidad de innovar en aspectos que aún no han sido implementados en

España, como una integración más robusta con registros públicos y una mayor

accesibilidad para los usuarios.

CUARTO: La administración electrónica transforma la relación Estado-

ciudadano. Las herramientas de e-Government permiten una gestión más

eficiente y personalizada de los servicios públicos, fortaleciendo la confianza

ciudadana y promoviendo la transparencia gubernamental.

QUINTO: En el contexto del Legal Tech, los remates electrónicos judiciales

110
optimizan y promueven una gestión más ágil, transparente e inclusiva, en lo

concerniente a la venta forzada de bienes inmuebles. Sin embargo, esta

transformación digital va más allá de la mera adopción de nuevas tecnologías;

implica un cambio cultural y estructural profundo. Las instituciones públicas y

privadas deben adaptar sus objetivos para satisfacer las demandas de una

sociedad en constante evolución hacia la digitalización. En conjunto, estas

iniciativas no solo mejoran la eficiencia en los servicios brindados por entidades

públicas, sino que también aseguran que se mantenga alineado con las

expectativas y necesidades de la ciudadanía actual.

SEXTO: La transparencia y la participación ciudadana son pilares

fundamentales que fortalecen la democracia, especialmente en la era digital.

La combinación de accesibilidad y centralización no solo aumenta la

transparencia al ofrecer información clara y abierta, sino que también permite a

los ciudadanos involucrarse activamente en la toma de decisiones y en la

supervisión de procesos. Estos conceptos se presentan como soluciones

esenciales para crear sistemas públicos y judiciales modernos que respondan

a las necesidades de una sociedad conectada. Al fomentar la equidad, la

eficiencia y la confianza en las entidades públicas, se construye un entorno

donde la participación ciudadana se convierte en un motor clave para la

democracia.

SEPTIMO: La implementación del REM@JU a través de la Ley N° 30229 marcó

un avance relevante hacia la modernización del sistema judicial peruano,

promoviendo la transparencia, eficiencia e inclusión en los remates judiciales.

Sin embargo, subsisten desafíos vinculados a la falta de infraestructura

tecnológica, capacitación de usuarios y centralización de plataformas, que

111
limitan su efectividad y accesibilidad. La experiencia internacional, como el

modelo español del Portal de Subastas del BOE, destaca la importancia de una

plataforma digital centralizada e integrada, sirviendo de referencia para Perú,

que tiene la oportunidad de innovar al incorporar registros públicos y mejorar la

accesibilidad tecnológica. Por ello, el uso de herramientas de administración

electrónica y Legal Tech no solo transforma la relación Estado-ciudadano, sino

que también impulsa una cultura de equidad, participación ciudadana y

transparencia, esenciales para consolidar sistemas públicos y judiciales en un

contexto moderno y democrático.

RECOMENDACIONES

Fortalecer la infraestructura tecnológica y capacitación: Invertir en

infraestructura tecnológica para regiones menos favorecidas y diseñar

programas de capacitación dirigidos a abogados y usuarios del sistema judicial,

fomentando una adopción eficiente del REM@JU.

Crear una plataforma centralizada de remates: Unificar funciones y sistemas

en una plataforma digital centralizada que integre el REM@JU con bases de

datos como SUNARP y remates administrativos bajo la Ley de Procedimiento

de Ejecución Coactiva, siguiendo el modelo del Portal de Subastas del BOE en

España, para mejorar la transparencia, reducir costos y fomentar la

accesibilidad.

Promover la accesibilidad digital: Garantizar que todos los ciudadanos

puedan participar en los remates electrónicos judiciales mediante el diseño de

interfaces inclusivas, simplificación de procesos y promoción de una

112
alfabetización digital para reducir brechas tecnológicas, lo cual incluye la

distribución de información sencilla a los postores, lo cual les permita

comprender como se desarrolla el sistema.

Adoptar herramientas de e-Government: Impulsar la administración

electrónica como medio para optimizar la relación entre el Estado y los

ciudadanos, promoviendo una gestión más personalizada, transparente y

eficiente de los servicios públicos.

Innovar desde la experiencia comparativa: Tomar como referencia el modelo

español de subastas electrónicas para replicar sus fortalezas y abordar los

desafíos compartidos, mientras se desarrollan innovaciones como una

integración más robusta con registros públicos y herramientas de accesibilidad

ampliadas para los usuarios peruanos.

Fomentar la transformación cultural hacia el Legal Tech: Promover un

cambio cultural y estructural en las instituciones públicas y privadas para

adoptar soluciones tecnológicas centradas en la transparencia, la agilidad y la

inclusión, alineando los servicios públicos con las expectativas de la ciudadanía

digital.

Fortalecer la transparencia y la participación ciudadana: Diseñar

mecanismos que aseguren la publicación clara y abierta de información,

involucrando activamente a los ciudadanos en la supervisión y participación de

los remates electrónicos, como pilares esenciales para la modernización judicial

y la confianza en las instituciones.

113
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124
 ANEXOS

ANEXO 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA:

Variables e Diseño de
Problema Objetivos
Indicadores Investigación

Enunciado del Enunciado del Variable Material de

problema objetivo dependiente: estudio

- Constitución
General: ¿Qué General: Determinar
Política del Perú.
repercusiones las repercusiones
Eficiencia: -
genera la falta que genera la falta - Ley N.º 30229 y
Indicadores:
centralización y de centralización y su reglamento.
Reducción de costos
accesibilidad en el accesibilidad en el - Código Civil y
administrativos y
sistema de remates sistema de remates Procesal Civil del
tiempo promedio de
electrónicos electrónicos Perú y otras
ejecución.
judiciales en el judiciales en el normativas
Perú? Perú. extranjeras.

Específico 1: Específico 1:

¿Cuáles son las Determinar las

principales principales
Variable Métodos de
debilidades y debilidades y
independiente: investigación:
fortalezas del fortalezas del

sistema de remate sistema de remate

electrónico judicial electrónico judicial

125
 Variables e Diseño de
Problema Objetivos
Indicadores Investigación

del Perú –

REM@JU?

Específico 2: Específico 2: Accesibilidad: -

¿Cuáles son las Determinar las Indicadores:

principales principales Porcentaje de

- Analítico,
debilidades y debilidades y usuarios con acceso
inductivo y
fortalezas del fortalezas del a internet,
hermenéutico.
sistema de remate sistema de remate participación de

electrónico judicial electrónico judicial usuarios en zonas

de España – BOE? de España – BOE. rurales.

Específico 3:
Específico 3: ¿Qué Centralización: -
Examinar el impacto
impacto tiene la Indicadores:
que tiene la
transparencia y Cantidad de Técnicas de
transparencia y
accesibilidad en la plataformas digitales recolección:
accesibilidad en la
eficacia del remate utilizadas,
eficacia del remate
electrónico judicial coordinación
electrónico judicial
en el Perú? interinstitucional.
en el Perú.

Derechos - Análisis

fundamentales: - documental de

Indicadores: Nivel de normativa jurídica

126
 Variables e Diseño de
Problema Objetivos
Indicadores Investigación

acceso a información y doctrinario de

pública, diversidad expertos en

de participantes. Derecho Civil y

Procesal Civil.

ANEXO 2: FICHAS DE ANALISIS DOCUMENTAL

Citación completa: Catalán Chamorro, M. J. (2024). La revolución procesal para la

ciudadanía tras el RDL 6/2023, a través de las aplicaciones de la administración de justicia
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Palabras clave: Justicia electrónica, acceso a la justicia, carpeta ciudadana, sede judicial
electrónica, datos en justicia.

Tema general: La transformación digital de la Administración de Justicia en España,

impulsada por el Real Decreto 6/2023, se centra en mejorar el acceso de la ciudadanía y
promover la interoperabilidad entre sistemas judiciales a nivel nacional. En este marco,
la modernización del sistema de subastas hacia un modelo electrónico permite mejorar
la accesibilidad, transparencia y eficacia en los procedimientos de justicia, alineándose
con el objetivo de una justicia digitalizada y accesible para todos.

Tema Especifico: La implementación de herramientas digitales en la Administración de

Justicia, como la Carpeta Justicia, la Sede Judicial Electrónica y el Portal de Subastas
Electrónicas en el Boletín Oficial del Estado, busca facilitar el acceso de la ciudadanía a
los procedimientos judiciales. Estas aplicaciones permiten una participación más
inclusiva, eliminando barreras físicas y mejorando la transparencia, la seguridad y la
eficiencia en el proceso judicial, con el objetivo de construir una justicia más accesible y
equitativa para todos.

Resultado del estudio:

En el presente estudio se destaca que el Real Decreto 6/2023 consolida aplicaciones

digitales existentes y crea nuevas funcionalidades para ampliar el acceso a la justicia de

127
manera telemática, destacando el Portal de Subastas del BOE, que digitaliza las subastas
judiciales, mejorando la accesibilidad, transparencia y eficiencia de estos procedimientos.
Esta digitalización reduce costes operativos y fomenta la participación ciudadana al
centralizar la información de subastas. No obstante, persisten retos de interoperabilidad
y cohesión entre los sistemas de distintas comunidades autónomas, lo que requiere una
coordinación constante y ajustes normativos para lograr una integración efectiva a nivel
nacional.

Resumen de los puntos clave:

- Éxito del modelo electrónico: La subasta en el BOE ha permitido mayor accesibilidad y

transparencia, sustituyendo al sistema presencial.

- El Real Decreto 6/2023 introduce cambios significativos para la digitalización de la

justicia, permitiendo procedimientos y consultas en línea.

- Se crea la Carpeta Justicia para que los ciudadanos consulten sus procesos judiciales
y documentos importantes.

- La interoperabilidad sigue siendo un desafío debido a las diferencias entre sistemas

autonómicos.

- El CTEAJE adquiere un rol central en la administración judicial digital, coordinando

aplicaciones y garantizando la seguridad de los sistemas.

- El sistema de subastas electrónicas se potencia como herramienta transparente y

accesible, centralizando la información y el acceso a las pujas.

- Transparencia y accesibilidad: El Portal de Subastas permite a cualquier ciudadano

participar en subastas desde cualquier lugar, incrementando la visibilidad y el acceso a la
información de los bienes subastados.

- Interoperabilidad y eficiencia: La centralización de las subastas en un solo portal

optimiza recursos y facilita la interacción entre los distintos sistemas judiciales, aunque
persisten retos de compatibilidad.

- Beneficios para las partes: Acreedores y deudores se benefician de un proceso más

eficiente, transparente y seguro, lo que favorece una justa valoración de los activos
subastados.

- Modernización de la justicia: El sistema contribuye a una justicia más moderna y

accesible, alineada con los principios del Real Decreto-Ley 6/2023.

Contexto:

El Real Decreto-Ley 6/2023 surge en respuesta a la creciente demanda de una justicia

digital accesible y eficiente en España, respaldado por los fondos europeos Next
Generation EU destinados a la transformación digital. Este decreto tiene como objetivo
reemplazar procedimientos presenciales y simplificar el acceso ciudadano a la justicia,
abordando también la fragmentación de los sistemas autonómicos mediante la

128
interoperabilidad. Entre sus implementaciones destaca el Portal de Subastas
Electrónicas, un recurso clave que mejora la accesibilidad y transparencia en las subastas
judiciales, superando las limitaciones de equidad y eficacia del modelo presencial.

Importancia:

El Real Decreto-Ley 6/2023 representa un avance esencial en la modernización de la

justicia en España, impulsando la digitalización para mejorar el acceso ciudadano a los
procedimientos judiciales y reducir tiempos y costes operativos. La implementación de
subastas electrónicas en el Boletín Oficial del Estado (BOE) es un componente clave de
esta transformación, ya que elimina barreras físicas, disminuye costos y aumenta la
transparencia en los procesos judiciales. Este sistema no solo ofrece una gestión más
ágil y segura para los actores judiciales, sino que también refuerza la percepción de
justicia equitativa entre los ciudadanos. Su éxito y el potencial de posicionar a España
como referente en justicia digital a nivel europeo dependerán de una eficaz coordinación
entre las administraciones autonómicas y central.

129
Citación completa: Ariza Colmenarejo, M. J. (2023). Capítulo 19. Retos del proceso
de ejecución civil. En F. Jiménez Conde, J. Banacloche Palao y F. Gascón Inchausti
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Palabras clave: Ejecución forzosa, convenio de realización, venta especializada,

subasta judicial.

Tema general: Modernización y digitalización del proceso de ejecución civil en

España, con énfasis en la subasta judicial electrónica.

Tema Especifico: Retos, beneficios y propuestas de mejora para la implementación

efectiva del sistema de subasta judicial electrónica en el marco del proceso de
ejecución civil.

Resultado del estudio:

El estudio identifica que, aunque la subasta judicial electrónica representa un avance

significativo en términos de accesibilidad y transparencia, sigue enfrentando desafíos.
Estos incluyen la limitada participación de licitadores y la obtención de precios bajos
en la venta de bienes subastados. Se proponen soluciones como incentivos para la
concurrencia de licitadores, optimización del sistema de subastas y una mayor
promoción de vías alternativas como la venta por entidades especializadas.

Resumen de los puntos clave:

- Subasta electrónica: Creada para superar limitaciones del modelo presencial,

facilitando la publicidad y participación nacional, aunque se enfrenta a la falta de
licitadores y precios de adjudicación reducidos.

- Propuestas de mejora: Incluyen incentivos para atraer licitadores, ajustes en la

normativa para hacer más accesible y eficiente la participación, y considerar la
posibilidad de la subasta holandesa.

- Enajenación por entidades especializadas: Destaca la necesidad de incluir expertos

en el proceso de venta de ciertos bienes para optimizar el valor de la adjudicación.

- Portal de subastas del BOE: Centraliza las subastas y asegura transparencia, pero
se sugiere mejorar la plataforma y adoptar tecnologías avanzadas para optimizar los
procesos de venta.

Contexto:

El proceso de ejecución civil en España ha sido tradicionalmente ineficiente, con

sistemas presenciales que limitan la participación y reducen la rentabilidad de los
bienes subastados. La implementación de la subasta electrónica es un esfuerzo
dentro de la Ley de Enjuiciamiento Civil y reformas recientes, orientado a modernizar
la administración de justicia y facilitar el cumplimiento de las resoluciones judiciales.

130
 Importancia:

La digitalización de las subastas judiciales, especialmente en el Portal de Subastas

del BOE, es crucial para lograr una justicia más accesible, transparente y eficaz en
España. Un sistema mejorado de subasta electrónica permite mayor equidad y
competitividad en la adjudicación de bienes, promoviendo una justicia eficiente y
acorde con los principios de transparencia y modernización tecnológica.

Citación completa: López Picó, R. (2020). Reflexiones en torno a la naturaleza

juridica de la subasta judicial. Justicia: Revista de Derecho procesal, (2), pp. 395-456.

URL y fecha de acceso: Recuperado del buscador académico vLex el 28 de octubre

de 2024, de http://vlex.es/vid/reflexiones-torno-naturaleza-juridica-868422169

Palabras clave: Subasta judicial, Naturaleza juridica, Teorías doctrinales.

Tema general: Naturaleza juridica de la subasta judicial.

Tema Especifico: Subasta judicial.

Resultado del estudio:

El estudio concluye que la subasta judicial en España carece de una delimitación

jurídica precisa, originando un debate sobre su naturaleza legal. Se discuten varias
posturas doctrinales: algunas consideran la subasta judicial un acto procesal público
(teorías publicistas), mientras otras la asimilan a un contrato de compraventa privado
(teorías privatistas). Adicionalmente, se exploran posturas intermedias que reconocen
su carácter mixto. La falta de claridad en la normativa española ha generado la
necesidad de una interpretación flexible, atendiendo tanto a su función procesal como
a sus efectos sustantivos.

Resumen de los puntos clave:

- Concepto y terminología: La subasta judicial es entendida como una venta pública

forzosa en el marco de la ejecución civil, pero su denominación y delimitación son
inadecuadas.

- Debate doctrinal: Existen tres enfoques principales:

I. Teorías privatistas: Asimilan la subasta a un contrato de compraventa.
II. Teorías publicistas: La conciben como un acto procesal sin la voluntariedad
típica de la compraventa.
III. Teorías intermedias: Sugieren una naturaleza dual, procesal y sustantiva.

131
- Ausencia de regulación clara: La legislación y la jurisprudencia españolas no ofrecen
una definición precisa, lo cual ha impulsado a la doctrina a intentar llenar estos vacíos.

Contexto:

El análisis se sitúa en el contexto del derecho procesal español, donde la subasta

judicial es un mecanismo de ejecución civil para la satisfacción de deudas. España, a
diferencia de otros países europeos, ha mantenido la denominación de "subasta" con
connotaciones de venta voluntaria, lo cual genera confusión en su aplicación dentro
del marco legal. La falta de un marco sustantivo adecuado y la insuficiencia en la Ley
de Enjuiciamiento Civil han provocado interpretaciones variadas y contradictorias.

Importancia:

Este estudio es relevante para entender cómo la subasta judicial, al carecer de una
regulación exhaustiva en el derecho español, plantea desafíos sobre su interpretación
y eficacia en la práctica jurídica. Este análisis y las teorías planteadas pueden servir
como guía en sistemas de remate judicial, destacando la necesidad de claridad
normativa y ayudando a comprender los aspectos procesales y sustantivos de la
subasta, tratándose de temas clave para investigaciones sobre los remates judiciales.

Citación completa: Martí Miravalls, J. (2020). Las subastas electrónicas por entidad
especializada como plataformas digitales: un análisis concurrencial. Revista: La Ley
Mercantil, (73), pp. 1-20.

URL y fecha de acceso: Recuperado del buscador académico Dialnet el 2 de

noviembre de 2024, de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7617274

Palabras clave: Subasta electrónica, Entidades especializadas, Competencia digital,

Plataforma digital.

Tema general: Análisis del rol de las subastas electrónicas gestionadas por entidades
especializadas en el marco del derecho de la competencia, con énfasis en los desafíos
regulatorios y de mercado en la enajenación de bienes concursales.

Tema Especifico: Evaluación de los efectos sobre la competencia y eficiencia en el

uso de plataformas digitales para la subasta de bienes concursales, considerando el
impacto de la designación preferente de entidades como los Colegios de
Procuradores.

Resultado del estudio:

El estudio concluye que el uso de plataformas digitales en subastas concursales ha

mejorado la transparencia y eficiencia en la enajenación de bienes. Sin embargo, la
preferencia otorgada a ciertos operadores, como los Colegios de Procuradores, puede
distorsionar la competencia y reducir la participación de otras entidades

132
especializadas, generando un monopolio natural que afecta la libre concurrencia en el
mercado.

Resumen de los puntos clave:

- Subasta electrónica en procesos concursales: Se han consolidado como una

alternativa eficiente y transparente para la venta de bienes.

- Entidades especializadas: El papel de estas entidades es fundamental para agilizar

los procesos, pero la designación de ciertos operadores, como el portal de subastas
de los Colegios de Procuradores, plantea problemas de competencia.

- Efectos de red: La interacción de compradores y vendedores en estas plataformas

genera efectos de red indirectos que pueden dificultar la entrada de nuevos
competidores.

Contexto:

La legislación post-COVID y el aumento de los procedimientos concursales han

impulsado la adopción de subastas electrónicas en España. Esta medida busca evitar
el colapso judicial y mejorar la enajenación de bienes mediante procesos digitales más
eficientes.

Importancia:

Este análisis es crucial para garantizar una libre competencia en el mercado de

subastas electrónicas y evitar prácticas que favorezcan monopolios naturales. La
inclusión de diversas entidades especializadas promovería un entorno más justo y
eficiente, beneficiando a todos los actores del proceso concursal y mejorando la
transparencia en la liquidación de activos.

133