librerialdina@gmail.

com

4804-2062
Av. Figeroa Alcorta 2263 PB
Facultad de Derecho, CABA

Sancari, Sebastian
Metodología aplicada : para la investigación jurídica / Sebastian Sancari. - 1a
edición para el alumno - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Aldina Editorial
Digital, 2020.
154 p. ; 23 x 16 cm.

ISBN 978-987-47005-7-5

1. Metodología de la Investigación. I. Título.

CDD 340.072

Impreso en Argentina
Hecho el depósito según ley 11.723
Derechos reservados
Coordinación general: Aldina Editorial
Diseño y diagramación: Juan Manuel Valdés Piñeyro
 Sebastián Sancari
Doctor en Derecho y Abogado, Universidad de Buenos Aires,
Facultad de Derecho.
Especialista en Derechos Constitucionales y Amparo,
Universidad de Castilla-La Mancha, Toledo, España.
Licenciado en Ciencia Política, USAL. Y Magister en Ciencia
Política, IDAES-Universidad Nacional de Gral. San Martín.
Profesor del Programa de Cursos Intensivos para el Doctorado,
Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires.
Profesor Regular Adjunto, Facultad de Derecho, Universidad de
Buenos Aires.
Profesor Catedrático Titular de Taller de Trabajo Final I y II, en
la carrera de Derecho y Profesor de la Maestría en Derecho
Administrativo, Universidad Abierta Interamericana.
Profesor visitante en Universidades e Instituciones de Brasil,
México y España.
Sumario

Prólogo................................................................................................................... 7

Introducción a la investigación en el campo del derecho.................... 13

El problema socio-jurídico............................................................................. 19
2.1. Objetivos generales y específicos............................................................. 32

El Marco Teórico................................................................................................35
3.1. Marco teórico general...................................................................................... 38
3.2. Estado del Arte y Relevancia Jurídica..................................................... 41
3.3. Marco Teórico Conceptual (la hora de valorar)................................. 43
3.3.1. Investigar en tiempos de Coronavirus............................................ 46
3.3.2. Observar y Comprender...................................................................... 50
3.3.3. Entre lo macroscópico y lo microscópico:................................... 53

Conceptos y Variables.....................................................................................57
4.1. Variables relevantes para una investigación jurídica:.......................62

Hipótesis de Trabajo.........................................................................................67
5.1. Hipótesis relevantes para una investigación jurídica: .....................72

El camino metodológico para obtener datos............................................75

6.1. La Integración Metodológica en la investigación jurídica..............78
6.3. El estudio de casos........................................................................................... 81
6.2. La importancia de acceder a la información pública..................... 83

El final del camino: el cumplimiento de los objetivos específicos.....89

Bibliografía consultada y citada................................................................... 91

Prólogo

Insiste Sebastián Sancari en invitarme a prologar un libro de su au-

toría. Tuve también el placer de prologar el libro en el que se publicó su
tesis doctoral en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires, titulada “La participación política en el sistema político-institucio-
nal argentino durante el período 2001-2011”, en la cual, además, desem-
peñé el rol de Director de tesis.

La nueva invitación del autor, en este caso me genera una satis-

facción especial dado el terreno técnico en el que incursiona en el
presente trabajo.

A su versátil formación suma ahora, su preocupación epistémica y

metodológica sobre la generación de conocimiento en el área jurídica,
consistente, sólido y sustentable, con los rigores y métodos científicos
exigibles en la actualidad.

Sebastián Sancari es politólogo y jurista, docente e investigador,

amalgama esas facetas que le permiten una mirada compleja, sofisti-
cada, sagaz. Características propias de un académico en condiciones
de afrontar los desafíos polifacéticos e interdisciplinarios que los temas
jurídicos, políticos, institucionales y constitucionales hoy exigen de los
juristas. Quienes si bien siguen teniendo una importante ventaja com-
parativa, respecto de profesionales de disciplinas afines, para compren-
der y explicar cuestiones constitucionales, jurídicas y procedimentales,
necesitan adicionar rigor epistemológico y herramientas metodológi-
co-científicas para la generación de nuevos escalones de conocimiento
que superen los límites de la prescripción normativista y especulativa.

Es que quienes percibimos que las visiones estrictamente normati-

vistas, prescriptivistas y dogmáticas, devenidas del análisis del deber
ser, con escaso apego al estudio de los hechos y sus características,
tal cual son, tal cual se presentan, también comprobamos que resultan
ineficaces e inconducentes a efectos explicativos y prospectivos.

Dicho de otro modo, a esta altura, la sobrecarga de producción con

perspectivas filosóficas e históricas sobre el derecho, se ha transforma-
do en una pesada mochila sobre los hombros del mundo y ámbito de lo
jurídico que abarca, no solo al producto normativo, sino también, a sus
interrelaciones institucionales, políticas y sociales, las actitudes, aptitu-
des y características de sus operadores, y la producción de ellos a través
 Sebastián Sancari

de las agencias institucionales que ocupan.

Pues, así como exigimos a profesionales de otras áreas científicas

que, previamente a producir prospectivas, diagnósticos y tratamientos
adecuados, se provean de los insumos de conocimiento básico, des-
criptivo y consistente para que, recién luego, de dichos procedimientos
de generación de saber sustentable, produzcan los procesos de toma
de decisiones conducentes, también debemos recurrir a la exigencia de
esos procedimientos en el mundo del derecho.

Aunque, como ya he sostenido reiteradamente, en todas las ocasio-

nes, escenarios y publicaciones que tengo disponibles, prefiero decir de
lo jurídico, para que ya al inicio quede claro -y aunque pueda tratarse
solo de una cuestión semántica, subsanable con alguna aclaración- que
el campo epistémico del jurista no se reduce solo a la norma, sino que
también se extiende a su precuela, a la perspectiva ex ante de la crea-
ción del derecho, que luego devendrá en el acto normativo.

Me refiero a los conflictos sociales, económicos, políticos y cultu-

rales sobre los que se quiere operar desde el Estado de Derecho y sus
agencias estatales, para lo cual es imperioso conocer sus característi-
cas con trabajos de campo eficaces, para luego poder escoger entre la
variedad de soluciones normativas posibles las más adecuadas a las
características de los problemas que se han escogido resolver. Allí, re-
cién, tendremos una creación normativa, la que para su operatividad
requerirá de una agencia de aplicación, a la cual habrá que dotar de los
recursos humanos idóneos y con calificación técnica adecuada, recur-
sos presupuestarios, técnicos, de logística e infraestructura para luego,
al fin, abordar la última esfera epistemológica de competencia e incum-
bencia del jurista, la producción institucional en aplicación de las nor-
mas creadas a fin de resolver los conflictos que se escogieron resolver
prioritariamente.

Como también sostengo reiteradamente, este es el campo de com-

petencias e incumbencias de los juristas, no solo el estrictamente nor-
mativo sin previamente examinar, investigar y producir insumos y datos
de conocimiento empíricos y cuantitativos básicos de los problemas a
abordar normativamente, la denominada precuela de la norma. Y tam-
bién el ex post-facto de la norma, la creación de las agencias estatales
de aplicación, la dotación de sus recursos humanos, presupuestarios,
logísticos y, finalmente, su producción institucional.

Ese es un prometedor, promisorio y eficaz derrotero de generación

de conocimiento científico consistente para el mundo de lo jurídico y del

8
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

derecho positivo vigente como parte de él. Ese es el derrotero epistémi-

co-metodológico que los juristas no pueden ignorar más, y al cual se le
deben dedicar todos los esfuerzos de docencia e investigación, so pena
de condenar a nuestra área de pertenencia técnica-académico-cientí-
fica, al retraso pre-científico y a la invasión, por parte de otras disci-
plinas afines, de áreas de trabajo técnico para las cuales los formados
en derecho presentamos mejores credenciales comparativas pero que,
perentoria y urgentemente, requieren de una, hasta ahora soslayada,
formación y capacitación científica en metodología de la investigación
jurídica.

Es que ya resulta inexcusable no modificar paradigmas dominantes

en el campo jurídico, ya es insostenible aquello de las “ciencias duras
y ciencias blandas”, ahora, con los recursos técnicos que permiten ge-
nerar bases de datos complejas se puede medir, describir y predecir
condiciones, comportamientos y toma de decisiones.

Para las ciencias sociales en general y para el área jurídica y el dere-

cho en particular, las nuevas tecnologías de la información y la comuni-
cación imponen enormes desafíos y responsabilidades. Pues la huella
digital y la cantidad de datos que se generan, -que conforman el renom-
brado Big Data- ordenados y sistematizados a través de los recursos
de la inteligencia artificial y los sistemas algorítmicos, implican para las
ciencias sociales lo que el microscopio fue para la biología o el telesco-
pio para la astronomía. El sueño de Sartori en su Política: lógica y méto-
do en las ciencias sociales, de abandonar la filosofía para adentrarse en
un universo cuantificable y producir conocimiento científico ya no es tal.
No solo se trata del volumen cuantitativo de los datos, sin precedentes
en la historia de la humanidad, sino al tipo de datos que se obtienen y al
modo en que se obtienen.

Los datos provienen del cúmulo de acciones voluntarias, fatales e

impulsivas, de los propios sujetos consumidores a través de los diversos
dispositivos interconectados. Los datos así obtenidos, no son equipara-
bles a las recolecciones de datos a través de procedimientos prolijos,
formales y sujetos a protocolos de validación.

Es un nuevo modo no compulsivo, a priori no contaminado, espon-

táneo, ágil, veraz y sincero, a salvo de las previsiones, especulaciones
y estrategias defensivas de los emisores de la información básica. Tra-
dicionales dificultades que deben suplir, con distintas estrategias, los
estudios científicos que trabajan con encuestas y cuestionarios.

Ello da lugar a una perspectiva epistémico-metodológica positiva y

9
 Sebastián Sancari

optimista desde las Ciencias Sociales, dadas las posibilidades de cono-

cimiento y crítica que nos permiten los datos, de un modo irrefutable y
científico.

Se trata, no obstante, para las miradas escépticas, de un panóptico

digital que, paradójicamente, no sucede por coacción expresa, sino por
una pulsión interna. Ahí reside su eficiencia para controlar y la dificultad
para limitarlo. Pero, al mismo tiempo, y una vez más, paradójicamente,
la ciencia social nunca tuvo tal cantidad de datos para generar conoci-
miento sólido sobre la sociedad y los comportamientos sociales e indi-
viduales.

Sebastián Sancari, es uno más, felizmente, de aquellos que afrontan

el desafío y generan un gran aporte para el esfuerzo que requiere mutar
los paradigmas de investigación socio-jurídica e institucional.

En el libro que se presenta se hace obvio lo que resulta muchas ve-

ces extrañamente refractario en nuestra comunidad académico-científi-
ca de pertenencia. La perentoria y vital necesidad de datos, de eviden-
cia empírica y cuantitativa suficiente, diacrónicamente extendida, que
permita la generación de hipótesis, y luego conclusiones y tesis, sólidas,
consistentes, comparadas, en términos relativos científicos y susten-
tables, que solo puedan ser refutadas, como requiere el conocimiento
científico, por dispositivos metodológicos, eventualmente superadores,
de similar o mejor diseño y entrecruzamiento de variables sofisticadas
y conducentes.

La buena teoría, explicativa y sólida, sólo puede devenir, de un pre-

vio trabajo científico de generación de conocimiento básico, con datos
y evidencia suficiente, que permita el posterior análisis cualitativo y la
prospectiva eficiente para el proceso de toma de decisiones institucio-
nal. Pero no basado en meras conjeturas, intuiciones, opiniones, ideo-
logías o tradiciones, sino en previo trabajo científico de generación de
conocimiento.

Y en ese camino, resulta menester dejar de lado los conceptos ma-

croscópicos, universales o ecuménicos que suelen ser una especie de
categorías residuales, en donde cabe todo lo que no se sabe dónde
enmarcar, o cómo explicar. Se requiere investigación microscópica que
penetre y profundice los aspectos nodales de los problemas sobre los
que se quiere operar en el campo socio-jurídico.

En el apartado “Entre lo macroscópico y lo microscópico”, con deter-

minación el autor incursiona en esa discusión, aunque deben plantearse

10
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

las opciones sin cortapisas, pues sus efectividades conducentes, y la

falta de ellas, resultan a esta altura muy evidentes. No obstante, con
lucidez, Sebastián Sancari expone el caso y remite como ejemplos a
un puñado de conceptos remanidos y repetidos hasta el hartazgo, en
un uso pseudotécnico-científico que soporta decenas de definiciones
pseudotécnicas, contradictorias o incluso excluyentes. Nuestro autor se
refiere como ejemplos de ello a los conceptos de Opinión Pública y Po-
pulismo. Me permito agregar otros que podríamos incluir en esa lista de
lugares comunes, significantes vacíos o frases hechas: Globalización,
División de poderes, Independencia judicial…

El trabajo que se presenta, expone un listado de rubros útiles a con-

siderar, para que los aportes de investigación jurídica luzcan y transiten
por los cánones y las pautas de la metodología científica exigible.

Entre ellos destaco lo expuesto en: El problema socio-jurídico; Varia-

bles relevantes para una investigación jurídica; Hipótesis de Trabajo; El
camino metodológico para obtener datos.

Algunos de los puntos que considero más relevantes de este muy

recomendable trabajo que será, con certeza, de gran utilidad para la ex-
cepcional cantidad de aspirantes al doctorado que tenemos en nuestra
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, tanto locales
como extranjeros, en una muestra más del alto prestigio y ranking del
que goza nuestra casa de altos estudios.

Pero también este libro será muy productivo, para la gran cantidad
de juristas formados, que perciben hoy la necesidad de la capacitación
permanente y de la asimilación de nuevos conocimiento metodológicos
para dar respuesta a los enormes desafíos que lo jurídico y el derecho,
enfrentan en la actualidad, en el quehacer académico y también en la
gestión estatal administrativa y jurisdiccional.

Jorge O. Bercholc

Ciudad de Buenos Aires, Julio de 2020

11
1
Introducción a la investigación en el
campo del derecho

Este trabajo tiene el propósito de ser una guía útil para personas que
investigan en el ámbito del derecho; en especial, juristas y estudiantes
cuyos esfuerzos intelectuales van orientados a la producción científica
de largo alcance sobre el sistema político e institucional. En este senti-
do, el modelo de análisis de las problemáticas socio-jurídicas que será
propuesto y desarrollado es de tipo explicativo ya que atiende a la deter-
minación de causas y consecuencias, en una doble vía analítica: la que
hace al comportamiento de actores sociales y a su correlación con el
diseño de políticas públicas.

A su vez, pretendemos aportar, como valor agregado, la experiencia

adquirida en el ejercicio de la docencia en grado, posgrado y doctorado,
en actividades de investigación y extensión universitarias, así como en
la interacción permanente con referentes, alumnos y colegas. Porque,
como bien se ha dicho, la investigación no es una tarea individual, sino
eminentemente social. 1

Como institución comunitaria, el derecho resulta estar fundado en

hechos, normas y valores. En este sentido, interesa resaltar que está
dotado de cierta ética descriptiva o sociológica.2 La perspectiva feno-
menológica, propia de la sociología del derecho, nos recuerda la impor-
tancia que tienen los contextos jurídico-políticos así como los hechos y
procesos sociales en la construcción cotidiana del derecho en general y
de las políticas públicas en particular. La materia prima con la que traba-
jará quien investiga en el campo del derecho y de lo jurídico está com-
puesta primariamente por relaciones y comportamientos sociales. Y en
esa inteligencia deben ser analizadas normas y jurisprudencia, tanto en

1 https://www.conicet.gov.ar/la-investigacion-no-es-una-ta-
rea-individual-sino-eminentemente-social. Visitada el 22/3/2020.
2 Los juicios de valor y éticos que se formulan en cierta sociedad
en determinada época, dando cuenta de qué cosas los miembros de esa
sociedad consideran justas o buenas. Ver: Nino, Carlos Santiago, Intro-
ducción al análisis del derecho, Astrea, Bs. As., 1996, p. 354. El derecho
cambia de país y también cambia lo que el derecho observa y lo que
deja de observar. Véase: Geertz, Clifford, Conocimiento local. Ensayos
sobre la interpretación de las culturas, Paidós, Barcelona, Tercera Parte,
2004.
 Sebastián Sancari

períodos de cambios sociales que producen una brecha entre derecho

y sociedad, como en aquellos en que existe un cierto ajuste entre esas
normas establecidas, y las conductas efectivamente realizadas por las
personas a quienes se refiere.3

De manera tal que una tesis proveniente del campo normativo re-
quiere de una doble formación: metodológica y, a la vez, jurídica: hay
un momento del diseño investigativo cuyo denominador común debe
ser la observación, merced a la aplicación del método científico para la
organización y estructura de los contenidos del trabajo escrito. Y un mo-
mento de reflexión jurídica, especialmente en la reconstrucción y fun-
damentación normativa, jurisprudencial y teórico/jurídica de aplicación,
así como en la ponderación de los resultados de la investigación.

Se trata de un continuo: quien investiga debe ser capaz de sistema-

tizar el camino que ha transitado, sus saberes, reflexiones y producción
intelectual, así como el capital social adecuado para el tratamiento de
su objeto de estudio.

A investigar se aprende investigando.

Algunas consideraciones preliminares: lo primero que hay que re-

cordar es que la objetividad y originalidad de una investigación des-
cansan en el aporte de datos, evitando apelar a ideologismos y pre-
conceptos.

Dato es todo aquello que está fuera de nuestra subjetividad.

Los datos deben ser tratados con objetividad y coherencia.

Pensemos en las diversas fuentes de información de una investiga-

ción jurídica: noticias –a menudo fake news o deliberadamente falsas-
hechos y procesos sociales (en términos amplios), políticos e institu-
cionales, producciones intelectuales varias (actividades académicas,
reseñas, comentarios, doctrinas, investigaciones, industrias culturales),
normas jurídicas, jurisprudencia.

Es especialmente notorio que en el campo del derecho, la doctrina y

la jurisprudencia sean utilizadas para fundamentar alguna posición per-

3 Fucito, Felipe, “Concepción sociológica del Derecho”. Fuente:

http://www.derecho.uba.ar/investigacion/Cuadernos_de_Investiga-
cion10.pdf. Visitada el 4/3/20.

14
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

sonal, incorporándolas al discurso y/o autoridad- de quien escribe.

En este sentido, existen estudios de tipo prescriptivo que, partiendo de
una descripción de lo que es, tienen como objetivo general considera-
ciones sobre cómo debería operar una realidad dada.

Como veremos luego, el primer tratamiento de las prescripciones

es el de incorporarlas como un dato más, de una manera más exhaus-
tiva y desideologizada, ubicándolas como parte de un todo más comple-
jo y en un horizonte de sentido determinado.

La investigación comienza cuando algún acontecimiento de tipo his-

tórico, normativo, doctrinario, jurisprudencial, o bien casos excepciona-
les –como la pandemia del Coronavirus-, adquiere relevancia e interés
para quien desea investigarlo. Es esperable que una mayor cercanía con
un posible objeto de estudio genere un mayor interés y compromiso, no
sólo académico, sino también emocional. Aunque si bien la persona que
investiga está mediatizada por sentimientos e influencias conceptuales,
lingüísticas, ideológicas e incluso políticas, eso no anula su capacidad
de salvar esos inconvenientes en base a la instauración y aplicación de
métodos de análisis avalados por la comunidad científica.4 En palabras
de Bunge: “el conocimiento científico es fáctico: parte de los hechos,
los respeta hasta cierto punto, y siempre vuelve a ellos. La ciencia inten-
ta describir los hechos tal como son, independientemente de su valor
emocional o comercial: la ciencia no poetiza los hechos ni los vende, si
bien sus hazañas son una fuente de poesía y de negocios. En todos los
campos, la ciencia comienza estableciendo los hechos; esto requiere
curiosidad impersonal, desconfianza por la opinión prevaleciente, y
sensibilidad a la novedad”. 5

4 Prats, Joaquim; y Fernández, Roberto: “¿Es posible una expli-

cación objetiva sobre la realidad social? En: Didacticae, Univ. de Bar-
celona, dic. 2017. Fuente: http://www.ub.edu/histodidactica/images/
documentos/pdf/prastRoberto.pdf. Visitada el 28/3/20.
5 Bunge, Mario, La ciencia: su método y su filosofía, Laetoli, Pam-
plona, 2013, p. 11 (resaltado propio). Sobre la cuestión de la desconfianza
a la “palabra autorizada”, traigo a colación un fragmento de la serie de
televisión “Merlí”, en la que este profesor de filosofía les dice a sus alum-
nos de pre-grado: “lo que yo quiero que hagan desde que llegue aquí es
que duden, que cuestionen, que luchen por el interés que tiene el poder
por idiotizarlos (…) duden de todo lo que diga cualquier imbécil (sic)
apoltronado detrás de una tarima o de una mesa de despacho” (Tempo-
rada 1, Capítulo 2).

15
 Sebastián Sancari

A modo introductorio, conviene tener presentes los enunciados prin-

cipales de lo que se conoce como método científico:

I. Observación y confección del marco teórico general: consiste en

la percepción sensorial del hecho o acontecimiento. En esta etapa pre-
domina el acceso a diversas fuentes de información. Las normas y la
jurisprudencia también deben ser consideradas primariamente como
hechos (de carácter estatal), pero ante todo como hechos derivados
de cierta dinámica institucional y política. Y su análisis debe nutrirse
necesariamente del conocimiento de áreas del derecho que ayuden a
comprender su contexto de producción, tales como el derecho adminis-
trativo, parlamentario, constitucional, político, entre otros. En esta etapa
se debe determinar el aporte teórico y posible repercusión jurídica de
la investigación proyectada: establecer qué modificaciones de los an-
tecedentes se propone realizar y, si corresponde, determinar qué usos
podrán tener los resultados obtenidos.

II. Formulación del problema: se basa en la elaboración de pregun-

tas o interrogantes acerca del hecho observado, y que posibilitan el pro-
ceso de investigación. Este paso es condición necesaria para iniciar
un proceso investigativo.

III. Formulación de hipótesis con contenido jurídico: radica en la pro-

ducción de argumentos y/o posible respuesta original al problema plan-
teado. Como argumentaremos más adelante, a pesar de la idea general
de que una tesis debe plantear una hipótesis para probar o refutar, este
paso podría ser válidamente obviado en una investigación jurídica.

IV. Verificación: en su caso, consiste en someter a prueba la hipó-

tesis mediante la recolección de datos, y de acuerdo a los métodos de
investigación adoptados para alcanzar los objetivos y trabajar nuestras
hipótesis y/o argumentos. La validez de las proposiciones no es te-
rreno de la moral ni de la ideología, sino de la prueba empírica; lo
que permite generar conocimiento objetivo y corroborable por otros. Si
no contáramos con juicios previos, (hipótesis) en esta etapa procurare-
mos encontrar respuestas a los interrogantes planteados y esos serán
los resultados y/o hallazgos de la pesquisa.

V. Análisis: los datos obtenidos son procesados para determinar su va-

lidez e idoneidad de acuerdo al diseño investigativo. La prueba empírica
no necesariamente se traduce en estadísticas, sostenemos que es el re-
sultado de un estudio armonioso entre la teoría, la normativa aplicable y el
estudio de casos; que luego puede posibilitar en el investigador reflexio-
nes y sistematizaciones e incluso tipologías con mayor sustento empírico.

16
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

VI. Conclusión: es la respuesta al problema, producto de la verifi-

cación y del análisis efectuado.6 Debe haber una integración entre hi-
pótesis y datos empíricos, para que las descripciones, explicaciones y
conclusiones sean científicas. El modelo que proponemos aquí combina
análisis agregado teórico con base socio-jurídica.

No haremos un repaso general de estos seis aspectos, sino que pro-

fundizaremos algunas cuestiones y reinterpretaremos otras.

Debe advertirse que este texto es complementario al estudio de la

metodología general de investigación social,7 ya que serán tratados al-
gunos ejes temáticos propios del campo del conocimiento jurídico y so-
bre los que intentaremos aportar nuestra mirada.

6 Arias, Fidias G., El proyecto de investigación. Introducción a la

metodología científica, Editorial Episteme, Venezuela, 2012. Para des-
cribir estos aspectos, también hemos utilizado como referencia la guía
para la elaboración de proyectos de tesis elaborada por la Comisión
de Doctorado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos
Aires.
7 Un marco general en: Hernández Sampieri, Roberto, y otros,
Metodología de la Investigación. Fuente: https://www.uca.ac.cr/
wp-content/uploads/2017/10/Investigacion.pdf. Visitada el 05/07/2019.
La literatura epistemológica y metodológica es abundante. Puede con-
sultarse: https://universoabierto.org/2017/03/22/100-libros-gratis-so-
bre-metodologia-de-la-investigacion/. Visitada el 5/4/2019.

17
2
El problema socio-jurídico

No analizaremos aquí el planteamiento del problema de investigación

de modo general sino que, dado nuestro campo epistémico, nos abocare-
mos a caracterizar el problema socio-jurídico y sus especificidades.

Cabe señalar que el problema de investigación en el área jurídica

es eminentemente cualitativo, puesto que presupone una comprensión
profunda de la temática por parte de quien se aboca a la tarea de inves-
tigar. Luego, desde esa matriz de conocimientos se podrán determinar
variables cuantitativas para obtener y agrupar datos, realizar cuadros,
diagramas y frecuencias.

¿Cómo identificar un problema? y, en su caso, ¿cuándo un problema

es jurídico?

De los cinco sentidos que el Diccionario de la Real Academia Espa-

ñola (RAE) le atribuye al término “problema” hay dos que, a los fines de
diseñar un proyecto de investigación, resultan contrapuestos:

a) Cuestión que se trata de aclarar.

b) Planteamiento de una situación cuya respuesta desconocida debe

obtenerse a través de métodos científicos.

Los lectores podrán apreciar cómo ellos marcan la diferencia entre

investigar y otro tipo de producciones académicas de divulgación jurídica.

En el primer sentido, si se trata de una cuestión a aclarar, quien es-

cribe lo hace para ilustrar al lector sobre una determinada temática. Sin
dudas este es un sentido posible pero en modo alguno aconsejable si
lo que se pretende es diseñar una investigación, por una simple razón:
solo se puede investigar y, por ende descubrir, lo que se desconoce.

Decía Charles R. Darwin que la ignorancia genera confianza más

frecuentemente que el conocimiento. Traemos a colación aquí unas re-
flexiones del Dr. Ricardo D. Rabinovich-Berkman, Director del Departa-
mento de Ciencias Sociales y del Programa de Cursos Intensivos para
el Doctorado (Derecho, UBA):

“Uno de los elementos que me permiten distinguir cuando estoy de-

lante de un jurista que es científico, o que no es científico, es que el no
científico, por ejemplo, tiende a decir o escribir: ‘derecho es tal cosa’…
 Sebastián Sancari

en lugar de decir: ‘hay varias posiciones sobre esto, derecho parecería

para tales ser tal cosa, para otros ser tal otra (…) el profesor no inves-
tigador las tiene todas claras: ‘¡esto es así, dos más dos es cuatro, tres
más dos es cinco!’. Y a veces tres más dos es ocho, pero no importa, lo
tiene todo claro, porque el que no investiga tiene todo claro, tiene todo
claro porque es lo que escribieron otros, generalmente (…) Nadie que
no haya investigado puede compartir ese momento de epifanía en que
se encuentra algo, se descubre algo”.8

Si el objeto de la investigación se agota en la dogmática jurídica o en

la exposición de los propios puntos de vista -en el mejor de lo casos re-
forzados con sofisticados revestimientos teóricos de apoyo- se le estará
dando énfasis a las respuestas más que a la búsqueda activa de pregun-
tas a ser investigadas. La reiteración de autores estudiados y citados
(entre los que suelen contarse múltiples citas auto-referenciales), poner
en primer plano la exposición de razones y eventuales propuestas para
modificar alguna realidad, se vuelve en contra del propósito que debe
buscarse: es decir, expresar las propias ideas y contrastarlas con ideas
distintas sin ideologismos, en el marco de un diseño metodológico que
nos permita generar conocimiento original y objetivo.

Apuntaba Max Weber que “casi todas las ciencias deben algo a los
diletantes, incluso, en ocasiones, puntos de vista valiosos y acertados.
Pero el diletantismo como principio de la ciencia, sería su fin. Quien
quiera ‘ver cosas’ que vaya al cine; allí se las presentarán a todo pasto,
incluso en forma literaria...desde luego una mentalidad semejante está
radicalmente alejada de los sobrios propósitos de nuestro estudio, pu-
ramente empírico. También podría añadir que quien desee ‘sermones’
que vaya a los conventículos. No pensamos dedicar una sola palabra a
discutir qué relación de valor existe entre las distintas culturas estudia-
das comparativamente. Eso no quiere decir que el hombre que se ocupa
de tales problemas, que marcan la trayectoria seguida por los destinos
de la humanidad, se sienta indiferente y frío; pero hará bien, sin embar-
go, en guardar sus pequeños comentarios personales, como se los
guarda cuando contempla el mar o la montaña, a no ser que se sienta
dotado de formación artística o de don profético”.9

En esta inteligencia entonces, el descubrimiento es el horizonte de

la investigación, o a menos la actividad metódica conducente a que así

8 https://www.youtube.com/watch?v=N2cWIr9aQdo. Visitada
el 18/3/20.
9 Weber, Max, La Ética protestante y el espíritu del capitalismo,
Sarpe, Madrid, 1984, p. 35 (resaltado propio).

20
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

sea. Desde la certeza no es posible generar conocimiento novedoso

para la comunidad académica de pertenencia (entiéndase por ello la
concerniente a nuestra área del derecho). Es por ello que la definición
del problema que parece más acorde con el modo de producción y vali-
dación científica es la segunda definición que hemos tomado de la RAE
(el planteamiento de una situación cuya respuesta desconocida debe
obtenerse a través de métodos científicos).

El tránsito entre la duda y la certeza está dado por la investigación.

Y aquí la referencia a René Descartes resulta ineludible. En su Discurso
del Método (1637), Descartes pone a la subjetividad en el centro del co-
nocimiento. El cambio más dramático y profundo se resume en aquella
afirmación en la que dice:

“Como un hombre que camina solo y a oscuras, resolví avanzar…”.10

Descartes somete todas sus certezas previas y opiniones propias a

nuevo examen, a la vez que rechaza el conocimiento basado en la acu-
mulación de citas de autoridades a favor de una opinión. El fundamento
de esta objetividad está en la subjetividad del “ego cogito” (yo pienso) y
el instrumento adecuado para conocer a la naturaleza es la razón.

El momento de la duda es dramático y afecta nuestro sistema de

creencias. Como decía Ortega y Gasset: “en la duda se está como se
está en un abismo, es decir, cayendo. Es pues, negación de la estabili-
dad”. 11 Representa la pérdida de la Fe.

En uno de los pasajes más conocidos del Nuevo Testamento (Mateo

14:28-31) se da el siguiente diálogo entre Jesús y Pedro: “(28) Entonces
le respondió Pedro y dijo: Señor, si eres tú, manda que yo vaya a ti sobre
las aguas. (29) Y él dijo: Ven. Y descendió Pedro de la barca y anduvo so-
bre las aguas para ir a Jesús. (30) Mas al ver el viento fuerte, tuvo miedo
y, comenzando a hundirse dio voces, diciendo: ¡Señor, sálvame! (31) Y al
momento Jesús, extendiendo la mano, le sujetó y le dijo: ¡Oh hombre de
poca fe! ¿Por qué dudaste?”. 12
10 Descartes, René, Discurso del Método, Sarpe, 1984, p. 61.
11 Ortega y Gasset, José, Ideas y Creencias, Alianza, Madrid, 1995,
p. 35.
12 La relación entre ciencia y fe es harto compleja; su tratamiento
escapa a los objetivos del presente. Sin embargo, quien investiga debe
tener en cuenta que las religiones han funcionado a través de la historia
humana para inspirar y justificar las más variadas experiencias políticas.
Su influencia aún hoy se proyecta potentemente, tanto a nivel nacional,
regional como internacional, a pesar de las predicciones de la moder-

21
 Sebastián Sancari

Pero resulta ser que para investigar se requiere dudar o, en otras

palabras, ser incrédulo o, como decía Bunge, desconfiado.

Avanzar sin certezas parece ser la clave para encontrar respuestas

genuinas a los problemas de investigación. No obstante, a diferencia
de lo imaginado por Descartes, quien investiga no tantea en la oscu-
ridad: sabe lo que busca y cómo encontrarlo. La investigación cien-
tífica es metódica: no es errática sino planeada.13 En última instancia
-como sucede con la regla de conducta de El Principito de Saint-Exu-
péry- nunca se debe renunciar a una pregunta una vez formulada.

Para el Galileo del dramaturgo alemán Bertolt Brecht, donde la fe

reinó durante mil años, ahora reina la duda. En un largo monólogo de
la obra, Galileo declara que la nueva época se caracteriza por un afán
desenfrenado de investigar: “se ha originado una corriente de aire que
ventila hasta las faldas bordadas en oro de príncipes y prelados, hacién-
dose visibles piernas gordas y flacas, piernas que son como nuestras
piernas… ¿Por qué la Iglesia sitúa a la Tierra en el centro de Universo?
Para que la silla de Pedro pueda ser el centro de la humanidad.” 14

En términos políticos este proceso implicará un cambio de paradig-

ma, cuando en 1651 Hobbes justifique el carácter socio-contractual del
Estado, sólo dos años después que Carlos I de Escocia, Irlanda e Ingla-
terra fuera decapitado, marcando el tránsito de la soberanía divina como
justificación del poder a la soberanía popular. Con la consecuencia de
crearle serios déficits de legitimación a los poderes establecidos. 15

nidad sobre su declive en virtud de los procesos Estatal-nacionales y

del continuo avance de la ciencia. Ver: Moore, Diane L., “Methodological
assumptions and analytical frameworks regarding religion”. Harvard Divi-
nity School, 2015 (Traducción propia).
13 Bunge, op. cit. p.16.
14 Brecht, Bertolt, Galileo Galilei, 1939. Fuente:
www.librosmaravillosos.com, pp. 7 y 8. Visitada el 2/9/19.
15 La serie Versalles -temporada 2 (2017)- recrea un momento en
el que los Países Bajos eran una República y Guillermo (calvinista) había
entrado en guerra contra Luis XIV (ferviente católico) entre los años 1672
y 1678, en lo que se conoce como la guerra franco-holandesa. Guillermo
es el encargado de negociar la paz con Luis XIV. En la serie, Guillermo
cuestiona la soberanía divina de Luis XIV: “Ud. asegura haber sido ele-
gido por Dios. ¿Y si no es verdad? ¿Y si Ud. es un simple mortal como
nosotros? Luis: “Ud. es un tonto”. Guillermo le responde: “no tan tonto
como para creer que tengo poderes divinos”.

22
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Para algunos autores, las respuestas a los problemas de investiga-

ción planteados se denominan soluciones. Se plantea una correlación
entre problema y solución, análogo a la resolución de ecuaciones mate-
máticas. En esta inteligencia, los problemas de investigación serían in-
cógnitas sobre un aspecto no conocido de la realidad para el científico,
quien se plantea preguntas sobre aquello que no conoce y que deberá
responder mediante una labor investigativa. Y las respuestas que se ob-
tengan constituirían la solución al problema.16

Aquí se propondrá el abandono de tal relación.

Las respuestas a las preguntas de investigación no son soluciones;

sino sus resultados (parciales y discutibles). Sujetas a refutación, no por
el mero intercambio de pareceres o por la autoridad de quien las discu-
te, sino por medio de diseños metodológicos de igual o mayor rigurosi-
dad y/o sofisticación.

En el ámbito de las ciencias sociales, no existe tal cosa como una

solución al problema planteado -a pesar de que es una exigencia muy
común en los diseños investigativos-; la regla es la multiplicidad de ac-
tores (en especial, políticos, sociales, institucionales) y de variables pa-
sibles de ser analizadas. Todo ello en contextos sociales conflictivos que
presentan intereses en pugna divergentes, y en los cuales aparecen co-
lectivos reclamando sobre bienes jurídicos (en muchos casos por fuera
de la representación política tradicional vía partidos políticos).

A su vez, podemos advertir que la formulación del problema de una

investigación jurídica trae aparejada la complejidad en la determinación
de cuestiones no sólo espacio-temporales, sino también en otras áreas
propiamente legales, que hacen no solo al encuadre normativo y/o juris-
prudencial sino también a la delimitación de la competencia y jurisdic-
ción públicas. Todos ellos son elementos indispensables para una aca-
bada comprensión del diseño, implementación y evaluación de políticas
públicas que serán analizadas.

Por lo tanto, las respuestas que surjan a lo largo del trabajo sólo se-
rán válidas dentro del esquema adoptado y desde las perspectivas me-
todológicas, epistemológicas, teóricas y -en su caso, de campo- plan-
teadas en cada investigación. Siempre acotadas, pasibles de múltiples
abordajes e interpretaciones.

Como veremos más adelante, más allá de las pretensiones orien-

tadas a dar respuestas y esclarecer a los lectores, resultará más rele-
16 Por ejemplo: Arias, Fidias G., op. cit., p. 38.

23
 Sebastián Sancari

vante la búsqueda de problemáticas jurídicas ricas para el análisis

interdisciplinario, sin que ello signifique una dispersión de los ob-
jetivos planteados en áreas diferentes del conocimiento jurídico. Ya
que el análisis jurídico bien puede nutrirse de disciplinas como la cien-
cia política, las relaciones internacionales, la sociología, la economía, la
administración pública y la antropología.

Todo lo dicho conduce a la siguiente conclusión: en términos meto-

dológicos conviene entender que un problema ante todo es un interro-
gante, algo que se desconoce, no sólo para el investigador sino también
para la comunidad académica de pertenencia. Y que las posibles res-
puestas a dichos interrogantes sólo serán producto de la implementa-
ción de determinadas pautas de investigación.

Las preguntas de investigación no se responden con

fórmulas ideológicas.

En cuanto al carácter jurídico del problema de investigación,

conviene también realizar algunas especificaciones: proponemos no
ceñirse a posiciones axiológico-normativas ligadas a estrictos juicios
de legalidad o que pongan el énfasis en la norma positiva, puesto que
también resultan de interés jurídico hechos y procesos sociales no ob-
jetivados pero que implican una relación con normas, instituciones y
agencias estatales. Ellos pueden ser abordados desde una mirada so-
ciológica, imprescindible para el valor agregado que representan los
estudios de campo.17

Un problema jurídico tiene, ante todo, un carácter social. Por

ende, se trata de un problema socio-jurídico.

El Estado es jurídico precisamente por monopolizar la producción

normativa y coactiva comunitaria.18 La filosofía política del Estado-Na-

17 En este sentido: Gastron, Andrea L., A Foja Cero: el proyecto

de tesis en derecho. Experiencias, conceptos y ejemplos, Dois de Julho,
Salvador, Bahía, Brasil, 2013, p. 90.
18 Bobbio, Norberto, voz Derecho. En: Bobbio, Norberto; Matteuc-

24
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

ción está fundada en la idea del pacto o contrato social/nacional. De

manera tal que el ordenamiento e interpretación de las normas jurídicas
han de ser estudiados e investigados en su contexto social y cultural. En
todo caso resultará relevante investigar las distintas formas de produc-
ción e interpretación jurídicas.

Asimismo, desde una perspectiva sociológica y politológica, el de-

recho es entendido como una herramienta más de la que disponen los
actores de diversa índole para satisfacer sus objetivos.

Problematizar lo jurídico no sólo implica hacer lo propio con de-

terminada cuestión y/o conflictividad social sino también con las po-
líticas públicas concernientes a esa área de gobierno. Conocer acaba-
damente las disposiciones legales sin tener en cuenta de igual modo el
propósito político que les dio origen implica un análisis incompleto.

El marco normativo es la expresión legal de las políticas

públicas.

Al poner el foco en el diseño de políticas públicas, disminuimos

las referencias a debates y argumentos ideológicos; analizando, en
cambio, el contenido profesional, tecnocrático de la función estatal,
implementado a través de medidas ejecutadas desde sus áreas de
gobierno. Este punto de confluencia entre lo público y lo privado
atañe al uso de recursos públicos para la consagración, defensa y/o
protección de bienes jurídicos tutelados.

Lo dicho anteriormente nos lleva a la siguiente conclusión: para

construir adecuadamente un problema socio-jurídico deben tenerse en
cuenta estos aspectos centrales: actores sociales y políticas públicas.

El objeto de la investigación jurídica debe tener como insumo básico

el aporte sociológico tendiente a la identificación de actores sociales y
el análisis de sus comportamientos. Es decir, la forma en que perciben
y experimentan los fenómenos que los rodean, profundizando en sus
puntos de vista, interpretaciones y significados.19

En términos teóricos, deberíamos considerar como actor social a

ci, Nicola; y Pasquino, Gianfranco: Diccionario de Política. Tomo I. Ed.

Siglo XXI, México, 1991, p. 454.
19 Hernández Sampieri, op. cit. p. 358 y ss.

25
 Sebastián Sancari

cualquiera que lleve a cabo una acción voluntaria destinada a ser com-
prendida por otros. Es decir, la acción es social cuando la persona tiene
en cuenta el comportamiento de otro/s y orienta su propia acción en
virtud del significado subjetivo que le asigna.20

En este aspecto debemos tener en cuenta que siempre estaremos

realizando un trabajo de reconstrucción socio-histórica, dado que es-
tudiaremos conductas y políticas sucedidas en un tiempo pasado al
del momento de la escritura de la tesis. No se trata de una crónica de
acontecimientos recientes, ni de ensayar el contenido de lo que vendrá;
más bien serán interpretaciones -lo más heterogéneas posibles- sobre
hechos y conductas pasadas. Porque, como sostuvo Mario Bunge, la
mayor parte de las cosas no se ve: ni la historia como algo lineal, ni la
evolución ideológica, tampoco las intenciones de las personas.21

Ello hace al tiempo de maduración y reflexión de toda la informa-

ción recabada sobre un período determinado. La delimitación temporal
estará ubicada en perspectiva respecto de quien investiga; se trata de
períodos lo suficientemente extendidos como para establecer cortes
diacrónicos a los fines de reflexionar y explicar el surgimiento, conti-
nuidad y/o metamorfosis de las variables de mayor envergadura en el
diseño investigativo.

Esta mecánica investigativa nos conduce a la elaboración de dise-

ños investigativos explicativos –acordes con niveles superiores de for-
mación académica- que tengan por objetivo analizar la relación causal
de determinados acontecimientos, así como indagar su incidencia en el
ciclo de las políticas públicas. Porque cuando se piensa en la delimita-
ción geográfica de la investigación, ésta debe contemplar el diseño
de políticas públicas atinente a la temática elegida. Este es un aspecto
esencial de lo que producen las instituciones y agencias estatales, que
hace al lenguaje jurídico del que necesariamente están revestidas las
decisiones políticas.

20 Chandler, Daniel, y Munday, Rod: “A Dictionary of Media and

Communication (2 ed.), Oxford University Press, 2016. Y: Di Tella, Tor-
cuato S, Chumbita, Hugo y otras, Voz Acción Social, en: Diccionario de
Ciencias Sociales y Políticas, Emecé, Bs. As., 2008. Adviértase que esta
conceptualización no comprende otras áreas de estudios metodológi-
cos sobre el comportamiento, gustos e información general de usuarios
de redes sociales como, por ejemplo, es el caso de Cambridge Analyti-
ca.
21 Bunge, op. cit.

26
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Actores sociales y políticas públicas son dos dimensiones

necesarias para la formulación del problema de investigación, ya
que hacen a la relación amplia entre Estado y sociedad.

El Método de observación propuesto será expuesto en los dos cua-

dros siguientes:

Cuadro 1: Análisis y estudio de hechos sociales (secuencia cau-

sas-hechos-consecuencias)

¿Qué paso? El hecho

¿Dónde? Ubicación espacial
¿Cuándo? Ubicación temporal
¿Por qué? Causas (multicausalidad)
¿Quiénes? Sujetos sociales
Consecuencias Modificaciones
Elaboración Propia

27
 Sebastián Sancari

Cuadro 2: Diseño de políticas públicas 22

1- Formulación

Existencia de ámbitos deliberativos previos
Análisis de alternativas

2- Adopción

¿Iniciativa Legislativa en cabeza del Ejecutivo, del Legislativo?

¿Interviene la Corte Suprema de Justicia de la Nación?

¿Decretismo presidencial, ejercicio del poder de veto?

¿Resoluciones administrativas?

3-Implementación y monitoreo
Jurisdicción y Competencia23

Ambitos de control estatal (institucional) y participación ciudadana

Elaboración Propia

22 La Política Pública puede ser definida como una decisión de-

liberada de un gobierno de hacer o de no hacer. Cuando una decisión
se mantiene en el tiempo y atraviesa gobiernos de diverso signo político
se denomina Política Pública de Estado. Aquí tomamos tres ámbitos:
formulación, adopción e implementación y monitoreo.
23 Entiéndase por Jurisdicción: a) la autoridad o el poder que el
Estado ejerce sobre sus habitantes; b) el ámbito territorial dentro del
cual se desenvuelven las funciones estatales; c) la capacidad de un juez
o tribunal, así como de ciertos órganos estatales, para dirimir mediante
la aplicación de la ley, los conflictos que puedan suscitarse dentro del
ámbito del Poder Administrativo, Legislativo o Judicial. En tanto que la
Competencia es la concreta medida de la jurisdicción, vale decir, el ám-
bito personal, sustancial, procedimental, patrimonial, y espacial, en el
que procede el ejercicio de la jurisdicción a cargo del poder u órgano
de que se trate. Según Kielmanovich, Jorge L., Código Civil y Comercial
de la Nación comentado y anotado, Abeledo Perrot, Bs. As., 2013, T. I.
Art, 1, consultado en edición digital en: www.derecho.uba.ar/biblioteca/
virtual. Visitada el 23/2/20.

28
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

En relación a lo que determinado gobierno puede hacer o no hacer

(políticas públicas) nótese que en un mismo ámbito jurisdiccional pue-
den surgir conflictos de competencia, que no deben pasar desapercibi-
dos en una investigación jurídica. 24

Vamos a ilustrar lo dicho con una problemática socio-jurídica de

trascendencia institucional: el caso del saneamiento de la cuenca
Matanza-Riachuelo, con dos ejemplos que seguirán los parámetros es-
tablecidos en los dos cuadros antes expuestos:

Ejemplo 1: Análisis y estudio del saneamiento de la cuenca Matan-

za-Riachuelo25

¿Qué paso? a) Contaminación de la Cuenta Matan-

za-Riachuelo: protestas en la vía pública y en medios masivos de co-
municación; b) un grupo de vecinos de la Provincia de Buenos Aires
y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, encabezados por Beatriz S.
Mendoza presentan una acción judicial contra el Estado Nacional, la
Provincia de Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 44
empresas reclamando daños y perjuicios sufridos en consecuencia a la
contaminación de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Asimismo solicitan la
recomposición del ambiente y una serie de medidas cautelares a fin de
asegurar el objeto de la demanda.

¿Dónde? La cuenca hidrográfica del río Matanza-Ri-

achuelo abarca aproximadamente 2.200 km2. Posee 64 km de exten-
sión del sistema hídrico integrado por los ríos Matanza y Riachuelo.

¿Cuándo? Desde 2004 26

24 Por ejemplo: https://www.clarin.com/politica/coronavirus-ar-
gentina-gobierno-axel-kicillof-avisa-intendentes-competencia-ce-
rrar-circulacion-transito-_0_evInl_ZKH.html. Visitada el 26/3/20.
25 Agradezco a la Lic. Rosana Echarri (experta en cuestiones am-
bientales y funcionaria de ACUMAR) por su colaboración en la elabora-
ción de este cuadro.
26 La delimitación temporal es establecida por cada investiga-
dor/a de acuerdo a los objetivos planteados. Para este caso, cabe acla-
rar que la contaminación aludida tiene una evolución que data de 1811, lo
cual requiere de ciertos conocimientos históricos (análisis diacrónico).
Empero, se puede poner el foco en acontecimientos contemporáneos
al transcurso de la investigación (análisis sincrónico) conforme a deter-
minados hitos de interés. En nuestro caso, podría tomarse como marco
referencial el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Na-
ción en la llamada “Causa Mendoza” del año 2008, estableciendo como

29
 Sebastián Sancari

¿Por qué? Multicausalidad: a) Contaminación ambien-

tal causada por la cuenca hídrica Matanza-Riachuelo; b) falta de respues-
tas políticas y políticas públicas; c) La cuestión ambiental incorporada a la
agenda pública a partir del conflicto ambiental en Gualeguaychú (2006).

¿Quiénes? Sujetos sociales relevantes: colectivos afec-

tados (Beatriz Mendoza y otros); ONGs (Organizaciones no Guberna-
mentales): Fundación Ambiente y Recursos Naturales, Asociación de
Vecinos de La Boca, Centro de Estudios Legales y Sociales, Greenpeace
y Asociación Ciudadana por los Derechos Humanos; empresas denun-
ciadas por contaminar la cuenca. 27

Consecuencias a) Intervención de la Corte Suprema de

Justicia de la Nación (en adelante CSJN) y del Defensor del Pueblo de
la Nación; b) generación de políticas públicas a través de la creación de
ACUMAR (Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo).28 c) relocaliza-
ción de la población en riesgo.

Ejemplo 2: Políticas públicas: creación de ACUMAR a partir del caso

“Mendoza”

inicio de una posible pesquisa el año 2004 (cuando comienza el trámite

judicial) hasta la actualidad. Fuente: http://www.saij.gob.ar/corte-su-
prema-justicia-nacion-federal-ciudad-autonoma-buenos-aires-men-
doza-beatriz-silvia-otros-estado-nacional-otros-danos-perjuicios-da-
nos-derivados-contaminacion-ambiental-rio-matanza-riachuelo-fa080
00047-2008-07-08/123456789-740-0008-0ots-eupmocsollaf. Visitada el
13/9/19.
27 https://farn.org.ar/fallo-mendoza-2. Visitada el 21/3/2018.
28 http://www.acumar.gob.ar/wp-content/uploads/2016/12/
PISA-2010.pdf

30
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

1- Formulación
Existencia de ámbitos deliberativos previos: no
Análisis de alternativas: no

2- Adopción 29

*Intervención CSJN (desde 2006)

*Sanción de la Ley 26168 que crea en 2006 el ente autónomo, autár-

quico e interjurisdiccional ACUMAR (con fondos de tres jurisdicciones:
Nación, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 14 partidos de la Provincia
de Buenos Aires: Lanús, Avellaneda, Lómas de Zamora, Esteban Eche-
verría, La Matanza, Ezeiza, Cañuelas, Almirante Brown, Merlo, Marcos
Paz, Presidente Perón, San Vicente y General Las Heras.

3- Implementación y monitoreo

Jurisdicción y Competencia: Política Pública generada: ACU-

MAR implementa Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA)
aprobado por las tres jurisdicciones y la CSJN. La Autoridad de
Cuenca Matanza-Riachuelo tiene competencia en cuanto a facul-
tades de regulación, control y fomento respecto de las actividades
industriales, la prestación de servicios públicos y cualquier otra ac-
tividad con incidencia ambiental en la cuenca. Monitoreo: CSJN y
Juzgado Federal Nro. 12; Juzgado Federal en lo Criminal y Correc-
cional Nro. 2 de Morón.

Ambitos de control institucional y participación ciudadana:

Audiencias Públicas en el ámbito de la CSJN; Cuerpo Colegiado
creado en el ámbito del Defensor del Pueblo de la Nación (re-
solución 100/2008); ONGs; vecinos, medios de comunicación y
redes sociales.

29 Sobre este aspecto merece destacarse la intervención que des-

de el año 2006 la Corte Suprema ha tenido en la mega causa “Mendoza”
(o causa Riachuelo). En ella la Corte decide hacer uso de las facultades
le confiere la Ley 25.675 (Ley General del Ambiente), y ordena a las au-
toridades demandadas (Estado Nacional, Provincial y Cuidad Autónoma
de Buenos Aires) a que presenten un plan de saneamiento de la cuenca
Matanza-Riachuelo, obteniendo como respuesta la sanción de la Ley
26.168 –Ley de la Cuenca Matanza Riachuelo- que crea la Autoridad de
Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) como ente de derecho público
inter-jurisdiccional en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

31
 Sebastián Sancari

El caso del saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo –expuesto

aquí en una apretada síntesis- muestra claramente el entramado social
(en términos amplios), político e institucional de lo que hemos definido
como una problemática socio-jurídica. Y que se relaciona directamente
con la utilización de bienes jurídicamente protegidos. En el caso que
ejemplificamos, la relación compleja entre la salud pública, el cuidado
del ecosistema, por un lado, y por el otro el desarrollo económico y di-
versos delitos contra el medio ambiente; es un escenario en el que se
entrecruzan variados actores, aspectos históricos, culturales, normati-
vos, institucionales, y sociológicos.

Las problemáticas socio-jurídicas deben ser abordadas de

manera interdisciplinaria.

El derecho en tanto se basa en hechos, constituye una ciencia fác-

tica, como la sociología, la ciencia política, la antropología, la historia.
El derecho se construye a partir del deber ser pero un deber ser que
se encuentra en relación permanente con los hechos y relaciones so-
ciales existentes. 30

Por otra parte, piensen apreciados lectores en la pandemia del Co-

ronavirus, que está ocurriendo mientras escribimos estas líneas. Indu-
dablemente será un tema central de la agenda de estudio, discusión e
investigación. Volveremos sobre este asunto más adelante.

2.1. Objetivos generales y específicos:

No parece razonable poner en cabeza de quien investiga la obliga-
ción de obtener resultados. Tomando la clásica distinción del derecho
civil entre obligaciones de medios (conducta diligente) y obligacio-
nes de resultado (obtener el resultado esperado), quien investiga sólo
tiene una “obligación de medios” consistente en exponer exhaustiva-
mente el camino investigativo transitado y, en tal caso, lo que se ha
encontrado como hallazgo o novedad. Estas reflexiones nos llevan al
tema del planteo de los objetivos de la investigación, en dos etapas:
generales y específicos.

30 Gastron, op. cit., Cap. 1.

32
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Quien investiga sólo queda comprometido u “obligado” a cum-

plir los objetivos específicos. Veamos por qué:

Los objetivos generales van dirigidos a la comunidad académica de

pertenencia y se relacionan con la relevancia jurídica de la investigación
propuesta. Vale decir, en qué se puede contribuir o aportar sobre lo que
ya se conoce. Son planteados como expectativa; luego el tiempo indica-
rá si se cumplen o no. Una vez realizado y publicado, cuando el trabajo
de investigación pasa a formar parte del acervo de conocimientos exis-
tentes sobre el tema, se podrá constatar su recepción.

Debe tenerse en consideración que el objetivo general no debería

consistir en “propuestas de modificaciones legales” o en juicios sobre
el “deber ser” del derecho positivo, aspiraciones y valoraciones perso-
nales. Tampoco parece plausible, en nuestro marco de entendimiento,
que el objeto consista en “demostrar” alguna “necesidad” regulatoria
sólo con argumentos jurídicos, sin que ellos sean articulados con evi-
dencias empíricas.

El objetivo central de una tesis reside en poner a disposición

de la comunidad académica el camino investigativo transitado y
los resultados obtenidos.

A diferencia de los objetivos generales, los objetivos específicos

descansan en la congruencia interna del diseño investigativo, y traba-
jar en su construcción ayuda a clarificar ideas sobre el camino que se
transitará entre el punto de partida y el punto de llegada. Constituyen
el plan de trabajo de la tesis.

Son todas las tareas que se llevarán a cabo (describir, reconstruir,

analizar, comparar, examinar, identificar, sobre aspectos atenientes al
marco histórico-teórico, análisis normativo, jurisprudencial, estudios de
campo etc.), sistemáticamente organizadas y exhaustivamente cum-
plimentadas. Además deben ser factibles de ser desarrollados con
una metodología adecuada a los fines propuestos. ¿Dónde se deta-
llan?: en el índice temático, que obra como presentación del tipo de
investigación llevada a cabo. Los objetivos específicos no se alcanzan
si, por caso, anunciamos que trataremos tal resolución judicial y luego
transcribimos algunos considerandos sin mayor análisis.

33
 Estamos de acuerdo con el criterio de que “cada unidad debe tener
una extensión que no sea minúscula (por ejemplo, capítulos de dos o
tres páginas…) ni de tal extensión que no pueda seguirse el hilo discur-
sivo. Lo correcto es darle un tamaño que justifique una breve introduc-
ción de lo que se tratará en él y un párrafo conclusivo que refiera lo que
se ha hecho y lo que se pretende tratar en el siguiente.” 31

Supongamos que estamos haciendo un repaso de los métodos de

análisis en las ciencias jurídicas. Llega el turno del Método sistémico-es-
tructural-funcional y agotamos su contenido en la siguiente explicación,
sin ninguna nota al pie aclaratoria: “reconocido por algunos autores
como método sistémico, este procedimiento permite el estudio de un
objeto en el contexto de una estructura compleja en la que se integra,
y que está conformada por diferentes subsistemas con características y
funciones específicas interactuantes”. Aquí faltan referencias mínimas:
¿Bibliografía relevante? ¿Ejemplos de sistemas y subsistemas? ¿Qué
utilidad tiene esta información para la elaboración de la tesis? Por otro
lado, utilizamos el criterio opuesto cuando explicamos el Método del
derecho comparado porque abundan las referencias y su abordaje es
exhaustivo. ¿A qué obedece este desbalance en el análisis de ambos
métodos? O, en todo caso, ¿por qué han sido enunciados con la misma
entidad en el índice temático?

También puede suceder que la construcción temática denote li-

mitaciones en el método comparado o disparidad de criterios en el
tratamiento del mismo objeto de estudio para diferentes sistemas
políticos. O bien de querer comparar sin datos suficientes, o en pe-
ríodos poco explicativo.

A menudo nos encontramos con tesis doctorales abundantes en

páginas pero sin precisiones metodológicas o, en el mejor de los ca-
sos, ellas se agotan en un rápido pantallazo de la metodología y obje-
tivos a desarrollar.

Cada cuestión planteada como relevante debe ser analizada con la

mayor profundidad posible, ya que se trata de la suma de las partes –or-
ganizadas en cada Capítulo- que constituyen un todo orgánico.

31 Fucito, Felipe, Tesis, tesinas y otros trabajos jurídicos. Suge-

rencias para su planteo, formulación y desarrollo, La Ley, Bs. As., 2013,
p. 144.
3
El Marco Teórico

El conocimiento teórico perfecciona la capacidad de observación.

Podría suponerse que el término “marco” define el encuadre o con-

texto teórico en el que se asienta una investigación.

Aquí propondremos una forma más extensa de comprenderlo.

El marco teórico es una unidad, siendo los fundamentos teóricos de

cada pesquisa una de sus partes constitutivas, no el todo. En términos
generales podría decirse que:

El marco teórico de una investigación jurídica se compone de

todo lo dicho y escrito en el contexto académico del derecho.

Claro está que todo lo dicho y escrito debe ser documentado en al-
gún soporte –papel y/o digital- para que luego se convierta en un dato o
fuente de información, en material de consulta para otros.

La referencia académica excluye del marco teórico dos aspectos que

suelen ser erróneamente identificados con el mismo:

A) Marco constitucional y normativo (leyes, resoluciones, de-

cretos, dictámenes).
B) Marco jurisprudencial.

Ambos –normas jurídicas y jurisprudencia- forman parte de lo que

hacen las agencias, organismos e instituciones estatales; son –en sus-
tancia- reglas usadas cuando el Estado tiene que comunicarse con la
ciudadanía.32 De ningún modo deben confundirse con las producciones
intelectuales generadas desde ámbitos académicos y que conciernen al
ejercicio de derechos y libertades civiles asociados con la filosofía polí-
tica de la ilustración, tales como la libertad de pensamiento y expresión,
el acceso a la formación e información científicas, la publicidad de ideas
sin censura previa, entre otros.

La actividad académica es vasta y continua. Hay producción -en

32 Véase: https://www.argentina.gob.ar/noticias/saij
 Sebastián Sancari

diversos soportes, si bien a partir de la Pandemia del Coronavirus de

modo virtual-, volcada en libros, revistas, programas de estudio especí-
ficos de grado y posgrado, Congresos, Paneles, Jornadas, Seminarios de
Investigación, con diverso alcance y proyección.

Tal y como sucede con el Templo Expiatorio de la Sagrada Familia,

diseñado por el arquitecto catalán Antoni Gaudí:

El marco teórico es una obra en permanente construcción.

Resulta fácil comprender que la amplitud y extensión del marco teó-

rico variará en cada trabajo. Por tal motivo son tan importantes las becas
y estancias académicas en el extranjero para realizar estudios en clave
comparada: ellas amplían el horizonte de comprensión teórico-jurí-
dica y suelen aportarle a quien investiga un capital social pertinente
para un tratamiento más exhaustivo de su tema (contactos formales e
informales con docentes, pares, entrevistas semi-estructuradas a fun-
cionarios públicos e informantes clave, etc.)

Asimismo, recordemos el consejo de Eco: no se puede hacer una te-

sis sobre un tema, si las obras más importantes que se refieran a él si es-
tán escritas en una lengua que no conocemos.33 Este último supuesto se
da si las citas literarias importantes para la materia, disponible en otros
idiomas, son escasas o desconocidas por quien realiza la investigación,
pero no para la comunidad académica de pertenencia, a quien va
dirigido –en principio- el trabajo realizado.

Claro que todo ello se logra a través de años de compromiso perso-

nal y familiar. Y ese un desafío que se debe asumir.

Aquí hagamos un alto para decir unas palabras sobre la elección de

la persona que obrará como director/a de la investigación y/o tesis. Jus-
tamente, la participación activa en el ámbito académico y el capital so-
cial adquirido posibilitan detectar cuáles son las líneas de trabajo afines
y los especialistas a quienes recurrir para lograr una mejor orientación.

Es importante tener en cuenta que la elección será mutua; por ello de-
bemos demostrar vocación, conocimientos y seriedad con nuestro trabajo.
De otro modo, probablemente nos presentemos como una potencial carga
33 Eco, Umberto, Como se hace una tesis. Versión digital: http://
www.mdp.edu.ar/psicologia/psico/cendoc/archivos/Como_se_hace_
una_tesis.pdf, pp. 39 y 40.

36
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

y será difícil establecer el tipo de vínculo que estamos buscando. “¿Y qué
podemos esperar de un director de tesis?” –Pregunta Gastron- “En primer
lugar –responde- que tenga interés en el tema de investigación, de modo
que no le cueste gran esfuerzo el involucrarse con éste. En segundo térmi-
no, es importante también la disponibilidad del director, que tendrá relación
directa con su dedicación a la lectura y asesoramiento del tesista”.34

Agregamos una observación, a menudo olvidada: la dirección debe

ser ejercida en un doble sentido: no sólo por razones obvias de exper-
ticia a quien convocamos para tal función, sino también porque debe
tratarse de alguien con sólidos conocimientos metodológicos y expe-
riencia investigativa. Su ayuda será determinante para el armado de la
columna vertebral sobre la que estará diseñada la tarea; recomendamos
una fundamentación metodológica como Capítulo introductorio.

Siguiendo un razonamiento lógico regido por la secuencia: observar,

comprender, reflexionar, valorar, podemos decir que el marco teórico
está compuesto, al menos, por tres etapas:

I) Marco teórico general

II) Estado del arte
III) Marco conceptual (o marco teórico específico)

Gráfico Nro. 1: secuencias de la construcción del marco teórico

Elaboración Propia

34 Gastron, op. cit., p. 47.

37
 Sebastián Sancari

3.1. Marco teórico general:

Si bien es aconsejable incorporar en la tesis un Capítulo eminente-
mente teórico, el marco conceptual general atraviesa todo el trabajo.

Supone un recorrido histórico y teórico sobre la temática abordada.

Consiste en la exposición meditada de las distintas perspectivas

para el enfoque de los problemas que se irán tratando.35

La construcción del marco teórico general implica la capacidad de

explorar, reconstruir y analizar críticamente un amplio campo del con-
ocimiento, compuesto de autores relevantes, teorías, ejes temáticos de
debate e interés académico, entre otros.

Debe ser congruente con las publicaciones más significativas para el

área del conocimiento jurídico abordado. El compromiso axiológico en
un sentido dado conspira contra la objetividad investigativa, con el ries-
go consiguiente de que el resultado sea un alegato o intentar justificar
una posición.

Vale decir entonces que la clave radica en lo siguiente: cuando inves-

tigamos alguna temática, el conocimiento teórico y la información que
vamos incorporando deben estar dirigidos a la búsqueda activa de pre-
guntas, de problemáticas, de dudas más que certezas. También, de nue-
vas respuestas a viejas preguntas (pensemos en la relación entre los prin-
cipios de libertad e igualdad en el tratamiento de las políticas públicas).

Supongamos que estamos construyendo un marco teórico general

sobre el tema de la participación ciudadana: a medida que vamos aden-
trándonos y explorando más, vamos detectando interrogantes teóri-
cos, fácticos y jurídicos; algunos nos llamarán la atención más que
otros, y sobre ellos buscaremos respuestas así como el diseño de los
estudios de campo que orienten la pesquisa.

En el ámbito teórico, por ejemplo, podría preguntarse: ¿Qué debe

entenderse por participación política? Según la perspectiva teórica
adoptada: ¿cuáles son los alcances político-institucionales de la mis-

35 Dos excelentes marcos teóricos generales son: Alford, Robert

R.; y Friedland, Roger, Los poderes de la teoría. Capitalismo, Estado y
Democracia, Manantial, Bs. As., 1991. Y Held, David, Modelos de demo-
cracia, Alianza, Madrid, 2009. Un desarrollo teórico extraído de mi tesis
doctoral: http://www.derecho.uba.ar/revistas-digitales/index.php/re-
vista-electronica-gioja/article/view/45. Visitada el 1/5/20.

38
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

ma? ¿Cuándo los individuos se constituyen en actores sociales? ¿Quién

participa, bajo qué modalidad/es y por qué motivaciones lo hace? ¿Qué
condiciones se supone que conducen a la participación? ¿Existe alguna
relación entre la participación y los desincentivos o incentivos, o costes
y beneficios, para participar? ¿Es posible articular el gobierno represen-
tativo con mecanismos participativos de democracia directa? ¿Cuáles
son las formas de democracia, diferentes a la representativa? ¿Por qué
se justifican esas formas de participación en las políticas públicas?, ¿a
qué apuntan?, ¿qué beneficios y límites traen consigo? ¿Cuál es la rela-
ción que puede establecerse entre participación y representación polí-
tica; y entre participación y receptividad en los representantes políticos,
a corto, mediano/largo plazo? ¿Cuándo la participación política excede
los marcos institucionales existentes? ¿Qué nivel de participación es
deseable a los fines de mantener la gobernabilidad en un sistema políti-
co democrático? Desde el punto de vista jurídico, indagaríamos sobre el
marco normativo que la temática tiene en un sistema político dado; en
tanto que desde el aspecto fáctico, situaríamos estas problemáticas en
un contexto histórico determinado.

Es en esta etapa en la cual debemos tomar una decisión epistemo-

lógica trascendente: fundar una cuidadosa relación entre tema y área
del derecho.36

Partiendo de las áreas del derecho desde las cuales será abordado el
objeto de la investigación, puede confeccionarse de manera sistemática
y ordenada el marco teórico general, lográndose así una mejor identifi-
cación de las comunidades de diálogo sobre ejes temáticos expuestos
y analizados, conforme a los objetivos planteados.

La problemática socio-jurídica utilizada como ejemplo en el aparta-

do anterior -el saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo- es pasi-
ble de múltiples articulaciones entre posibles temas y áreas del derecho.
Por ejemplo: participación política en la recomposición ambiental (de-
recho político y sociología del derecho); políticas públicas de ACUMAR
(derecho administrativo); afectación a la salud pública, desarrollo eco-
nómico sustentable (derecho ambiental/económico/ derecho compara-
do), delitos contra el medio ambiente (derecho penal), bienes jurídicos
protegidos y su judicialización (derecho constitucional).

36 Es lo que Bordieu denomina como “diseño de telaraña”. Bordieu,

Pierre, Campo del poder y campo intelectual, Folios, Bs. As., 1987. Cita-
do y trabajado en: Ghersi, Carlos Alberto, Metodología de la investigación
en ciencias jurídicas, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, 2013, p. 24.
Nótese que, al menos, se pueden identificar 21 áreas del Derecho.

39
 Sebastián Sancari

La reflexión teórica continua posibilita la familiaridad en el conoci-

miento de ejes temáticos de interés académico.

Podremos comprenderlo rápidamente con dos casos tomados del

área del derecho político/constitucional:

Ejemplo 1
El carácter representativo del Parlamento

Ejes temáticos dicotómicos del debate sobre el carácter

representativo de los legisladores

-Cuerpo electoral / Partidos Políticos de pertenencia

-Decisiones Autónomas / Disciplina parlamentaria (bloques)
-Iniciativa legislativa-Deliberación / Delegación legislativa
-Control político / Control judicial de constitucionalidad

Ejemplo 2
Legitimidad democrática del control judicial de constitucionalidad

Ejes temáticos dicotómicos del debate sobre el control de judicial

de constitucionalidad

-Soberanía parlamentaria / Activismo judicial

-Control republicano / Carácter contra-mayoritario del Poder Judicial
-Control difuso / Control concentrado
-Juicios de legalidad (razones jurídicas) / Juicios sistémicos de
previsibilidad (razones de las políticas públicas)

40
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Cada perspectiva teórica posee una determinada cosmovisión, a

menudo incompatible con otras, sobre las relaciones entre la sociedad,
las instituciones, las organizaciones y los individuos.37 En tal sentido
contienen términos que poseen núcleos temáticos comunes, en base
al cual se intentan describir realidades complejas. Por ejemplo, en la
teoría marxista aparecen un conjunto de conceptos interrelacionados:
modo de producción, relaciones de producción, plusvalía, lucha de cla-
ses, burguesía, proletariado. Desde el liberalismo político son utilizados
términos como: libertades civiles, autodeterminación e inviolabilidad de
la persona humana, constitución, división de poderes, democracia re-
presentativa, ciudadanía, por citar sólo algunos.

3.2. Estado del Arte y Relevancia Jurídica:

Una vez que hemos avanzado en la construcción del marco teó-
rico general, tenemos las herramientas suficientes como para poder
identificar el estado del arte -o estado de la cuestión- a los fines de
actualizar los conocimientos sobre la temática, por lo menos durante
la última década.

Para ello, deberíamos indagar:

¿Cuáles son los tópicos de interés de la comunidad

académica de pertenencia?

Una vía práctica y certera es participar activamente de ella, reali-

zando actividades curriculares y extra-curriculares, aunando docencia
e investigación, sometiendo nuestras producciones a la consideración
de pares evaluadores y analizando las agendas temáticas de los pane-
les, seminarios, mesas de discusión, etc. Todos esos factores hacen al
tiempo de maduración de una investigación.38

A su vez, es importante conocer la nómina de revistas indexadas

(nacionales e internacionales) para lograr el acercamiento más riguro-
so posible con nuestra temática, evitando caer en citas doctrinarias o
“de autoridad”.

37 Alford y Friedland, op. cit., Cap. 1.

38 Un ejemplo excepcional de “estado del arte” en: Serrafero, Ma-
rio Daniel, Presidencialismo y parlamentarismo en Argentina, Ediar, Bue-
nos Aires, 2019, Capítulos 1 y 2.

41
 Sebastián Sancari

Como ya hemos dicho, deben conocerse las “comunidades de diá-

logo” sobre determinada cuestión, identificándose temas de debate y
autores relevantes. Como un consejo para tesistas, un eminente aca-
démico sostiene que “por razones diversas, que incluyen al apuro por
terminar la tesis; la carencia de tiempo; la falta de guía o supervisión
adecuadas; la ansiedad de leer e incorporar a la tesis todas las lectu-
ras excitantes que se van encontrando; la pretensión de exhaustividad
(querer dar cuenta de ‘todo’ lo importante; incorporar todos los temas o
ideas más novedosas; mostrarse al tanto de lo ‘último’ recién publicado);
etc., muchos tesistas convierten a su trabajo doctoral en una abigarrada,
interminable, densa acumulación de citas y clasificaciones, referencias
abrumadoras, finalmente desvinculadas entre sí. La tesis comienza a ex-
tenderse a lo largo y ancho, y a inundarse con citas de textos y autores:
un amontonamiento innecesario y altamente amenazante sobre el valor
del trabajo. Normalmente -debe saberlo el tesista- dicha acumulación
al infinito no refleja la ‘erudición’ del doctorando, sino su falta de cono-
cimientos –o, más precisamente-, su carencia de herramientas teóricas
apropiadas para incorporar y procesar los nuevos conocimientos”.39

Se trata de actualizar el debate sobre ejes temáticos y detectar

áreas de interés contemporáneas a la investigación, con aquellos temas
que se fueron incorporando a la agenda académica.

A su vez, cuando nos preguntamos acerca de la importancia

o interés jurídico de la temática que estamos investigando, gran
parte de la respuesta la encontramos en el estado del arte, en tres
aspectos centrales:

a.- La cuestión es relevante no sólo en términos personales sino

que también genera un interés actual para la comunidad académica
de pertenencia.

b.- Tiene rasgos de originalidad respecto de lo dicho y producido

hasta el momento; lo que supone un vacío del conocimiento sobre el
que investigar. Ello es más significativo cuando se trata de una tesis
doctoral, que debe significar una contribución original al conocimiento
de la especialización jurídica y científica abordada.

c.- En base al conocimiento contemporáneo sobre lo dicho y escrito,

podemos circunscribir mejor nuestro tema de estudio: vinculándolo con
un área del derecho, identificando el universo sobre el cual trabajare-
mos, delimitándolo en un espacio y tiempo determinados.
39 Fuente: http://seminariogargarella.blogspot.com/2018/11/con-
sejo-para-tesistas-comunidades-de.html. Visitada el 15/8/19.

42
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

La originalidad no está dada por el tema elegido sino por el

diseño de la investigación.

3.3. Marco Teórico Conceptual (la hora de valorar):

Luego de revisar exhaustivamente las distintas perspectivas teó-
ricas en su contexto histórico, identificando ejes temáticos clásicos y
contemporáneos de interés académico, llega, por último, el momento
valorar, de juzgar, de posicionarse axiológicamente frente a las temá-
ticas debatidas.40

La exposición de un marco referencial específico permite deter-

minar cuáles serán las definiciones conceptuales de la investiga-
ción -sus “palabras clave”-. De acuerdo a la corriente teórica que nos
parezca más explicativa, mejor fundamentada, o bien ideológicamente
afín con nuestras convicciones, dotaremos de un significado congruen-
te a los conceptos.

El marco conceptual comprende aquellos términos que serán

clave en el desarrollo de la investigación.

Si somos capaces de sistematizar, exponer y analizar con solvencia

sólo la perspectiva teórica más cercana, descuidando otras posiciones
de relevancia, no habremos logrado dirigir nuestros mejores esfuerzos
en conocer el universo teórico e histórico que supone la confección de
un marco teórico general. Por el contrario, si no hay una comprensión
acabada del panorama general y no surgen reflexiones jurídicas pro-
pias -evitando la autorreferencia-; si las lecturas e información reca-
bada no es recapacitada y pasada por un tamiz valorativo, la impreci-
sión o bien la incongruencia de las definiciones pueden quitarle rigor
científico al trabajo.

Sin embargo es crucial advertir que no se trata de valorar sin ma-

40 Dos excelentes ejemplos de marcos teóricos específicos son:

Ferreyra, Raúl Gustavo, Notas sobre derecho constitucional y garantías,
Ediar, Bs. As., 2016. Y: Nun, José, Democracia. ¿Gobierno del pueblo o
gobierno de los políticos?, FCE, Bs. As., 2002.

43
 Sebastián Sancari

yores fundamentos que la propia posición, incluso desde cierta no-

ción de autosuficiencia.

¿Qué significa reflexionar jurídicamente? Para comprender exhausti-

vamente una temática se requieren años de formación académica.

En este orden de ideas, es interesante citar las pautas sugeridas por

Sandler: “un buen test para probar si se ha comprendido un tema es el
siguiente: a) estar en condiciones de explicarlo a los demás, b) poder
plantear cuestiones implícitas, y c) eventualmente poder señalar casos
o ejemplos. La dificultad en la comprensión puede radicar en una oscu-
ridad expresiva (…) y en una oscuridad conceptual. Esta última puede
obedecer a la complejidad del pensamiento del autor o a construcciones
teóricas hilvanadas sin lógica o mediante lógica desconocida por el lec-
tor. Es frecuente que la comprensión sea difícil por desconocer el lector
hechos, conceptos o teorías citados o invocados por el autor suponiendo
que el lector las conoce. La incomprensión no sólo dificulta el avance
sino que encierra el peligro de erróneas interpretaciones”.41

Supóngase que, en el marco de un estudio de casos, estamos traba-

jando la problemática de la representación política. Leemos el fallo “Ro-
mero Feris, Antonio José c/Estado Nacional (Poder Ejecutivo Nacional)
s/amparo, resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación el 1ro.
de Julio de 1994.

José A. Romero Feris, en su carácter de convencional de la Con-

vención Constituyente, electo en el proceso electoral derivado de la
declaración de necesidad de la reforma de la Constitución Nacional
dispuesta por la ley 24.309, inició acción de amparo invocando la in-
constitucionalidad del art. 5to. de la mencionada ley, en cuanto a la

41 Sandler, op. cit., p. 86 (Descatado propio). Como la situación

que plantea una escena de la película “Annie Hall” de Woody Allen
(1977), en la que Alvy –personaje central y alter ego de Allen- está en
una fila junto a su novia esperando por entrar al cine. Atrás de ellos, se
escucha a un hombre jactarse de sus conocimientos teóricos ante una
mujer que parece ser su reciente conquista amorosa. Habla en voz alta,
llamando la atención. Alvy, visiblemente fastidiado le dice: “hable más
bajo…aparte Ud. no sabe nada sobre McLuhan”. El sujeto le contesta:
“en Columbia doy un curso sobre “Medios televisivos y Cultura”. Creo
que mis opiniones son perfectamente válidas”. Acto seguido, Alvy hace
aparecer en escena al mismísimo McLuhan, quien personalmente le re-
procha al intelectual: “he oído lo que Ud. estaba diciendo. No sabe
nada de mi obra. Hasta mis falacias las explica al revés”

44
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

modalidad en que deberían ser votados por dicha Convención los te-
mas indicados en el art. 2do. de aquel cuerpo legal (núcleo de coin-
cidencias básicas acordadas previamente por las cúpulas de los Par-
tidos Justicialista y Radical) Recordemos que el art. 5to. disponía que
los temas indicados en el art. 2do. debían ser votados conjuntamente,
entendiéndose que la votación afirmativa incorporaría la totalidad de
los mismos, así como la negativa su rechazo en forma conjunta. Rome-
ro Feris alegaba que su libertad como representante popular estaba
siendo restringida en el virtud del cuestionado art. 5to. de la ley 24.309.
La Corte, con la disidencia del Dr. Fayt- rechazó el recurso. Sin embar-
go, este voto disidente es el más fundamentado.

A partir de allí un buen ejercicio para reflexionar sobre la cuestión ha

sido planteado de la siguiente manera:

“El voto en disidencia comienza su análisis destacando que cuando

‘la Constitución Nacional hace alusión al ‘pueblo’ no lo está mencionan-
do como formación natural, ni cultural, ni espiritual, sino como pueblo
del Estado, es decir, como el conjunto de ciudadanos que tiene derecho
al sufragio, pueden elegir y ser elegidos y forman el cuerpo electoral’.
Es decir, no se trata de ‘la masa de los habitantes, sino la suma de los
titulares de los derechos políticos’. Añade, luego, que ‘la Constitución re-
conoce como una de sus bases necesarias y permanentes que el pueblo
es el depositario único de la soberanía’.

“¿Cree que es posible concretar esa ‘suma de los titulares de los de-
rechos políticos’ a la que alude el magistrado? ¿Por qué? (…)

“¿Manifiestan los ciudadanos su voluntad de converger en esa uni-

dad denominada pueblo? ¿De qué modo lo expresan? ¿Podrían oponer-
se? ¿Por qué?

“¿Es necesaria esa reducción para la democracia representativa?

¿Por qué? (…) La disidencia estudiada recuerda el funcionamiento de
la representación en el ámbito del derecho civil. ¿En qué cree usted
que se asemejan y en qué se diferencian el mandato imperativo del
mandato político?

“¿Comparte lo expresado por el magistrado en cuanto a que ‘la no-

ción de representación política’ involucra inevitablemente en su defini-
ción, la libertad del representante’? ¿En qué se funda tal aseveración?
(…) Los procedimientos de ‘revocatoria de mandato’ (…) ¿transgreden o
debilitan el régimen representativo? ¿Por qué?

45
 Sebastián Sancari

“Las promesas que un candidato formula durante una campaña

electoral ¿pueden considerarse ‘limitaciones’ al mandato representati-
vo? ¿Por qué? (…)

“¿Cree que (la) ‘función legitimadora’ es la única que cumple el voto

en el sistema representativo?” 42

Así como a investigar se aprende investigando, a valorar

se aprende articulando diversas fuentes de información
para generar ideas complejas y capacidad crítica, sin
reduccionismos.

3.3.1. Investigar en tiempos de Coronavirus:

Desde que la Organización Mundial de la Salud (OMS) informó el 19

de marzo de 2020 la propagación de casos del coronavirus COVID-19
a nivel global, cada país ha ido tomando distintas medidas. Por citar
algunos casos: el estado de excepción constitucional por catástrofe de-
cretado en Chile, el estado de alarma dispuesto en España, el estado
de emergencia en Portugal, el estado de calamidad pública en Brasil, y
medidas similares tomadas en Perú o Colombia.

En Argentina, se amplió la emergencia pública en materia sanitaria y

se dispuso el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio.

Este escenario representa un cambio de paradigma en el trata-

miento e investigación del derecho.

Parafraseando a Thomas Kuhn, si es verdad que el científico social

no puede tener ningún recurso por encima o más allá de lo que observa
y que no se remite a autoridad más elevada que esa,43 entonces las ca-
tegorías y ejes discursivos previos deberían ser reformulados para ser lo
suficientemente explicativos ante estos nuevos escenarios.

42 Tomado de: Corcuera, Santiago H.; Schimmel, Sebastián; y Ras-

cioni, Nora V., Derecho y Política. El Derecho político-electoral argentino
desde la perspectiva del método de casos, Eudeba, Bs. As., 2015, págs.
36 a 38.
43 Kuhn, Thomas S., La estructura de las revoluciones científicas,
FCE, México, 2010.

46
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Quienes previamente se encontraban cursando alguna investiga-

ción deberían dar un nuevo tratamiento a sus temáticas, investigando
cómo ha impactado esta problemática en su objeto de estudio; no sólo
respecto a las trasformaciones provocadas desde el punto de vista
de la metodología y técnicas de investigación para estudiar actores
sociales y políticas públicas, sino también en sus propios valores y
creencias. Para los que están comenzando: por un largo tiempo, ya no
podrán habar de otra cosa. El interés de la comunidad académica y
científica así lo denota.

En este sentido, podríamos mencionar una serie de pasos condu-

centes para observar y pensar jurídicamente un problemática, tomando
como ejemplo el caso del Coronavirus:

A- Conocimiento de las normas nacionales originadas a par-

tir de la pandemia: la principal fuente de información diaria
es el Boletín Oficial de la República Argentina.44 El marco
referencial normativo está dado por el Decreto N° 260 del
12 de marzo de 2020, que amplió, por el plazo un año, la
emergencia pública en materia sanitaria establecida por
Ley N° 27.541, en virtud de la pandemia declarada por la
Organización Mundial de la Salud (OMS) en relación con
el coronavirus COVID-19. Mediante el Decreto 297/20 se
dispone el aislamiento social, preventivo y obligatorio.
Luego modificado parcialmente por el Decreto 325/2020.
Un hito importante es el Decreto 347/20, que faculta al Jefe
de Gabinete de Ministros a disponer libremente de partidas
presupuestarias y reasignarlas. Esta información legal debe
complementarse con la búsqueda de normativa analizada
en clave comparada.
B- Identificar y ordenar cronológicamente las Políticas Públi-
cas adoptadas: estas normas jurídicas expresan un intenso
y complejo despliegue burocrático-estatal a través de
una determinada acción de gobierno. Citando sólo algunas:
restricción en hoteles para alojar argentinos y argentinas;
campaña de prevención personalizada para argentinos que
viajaron al exterior; esquema de emergencia de atención
de agencias estatales (Administración Federal de Ingresos
Públicos -AFIP- y Administración Nacional de la Seguridad
44 https://www.boletinoficial.gob.ar/. La suscripción es gratuita e
insoslayable para nuestra comunidad académica. Ver: www.argentina.
gob.ar/sites/default/files/digesto_emergencia_sanitaria_coronavirus.
pdf. Visitada –al igual que en citas 42, 43 y 44- el 1/5/2020.

47
 Sebastián Sancari

Social --ANSES-); suspensión de los partidos de fútbol; cie-

rre de Parques Nacionales; aislamiento social, preventivo y
obligatorio; licencias preventivas para la comunidad educa-
tiva; suspensión de la presencia de público en todos los es-
pectáculos masivos a nivel nacional; cierre de espacios cul-
turales nacionales; Programa para la Emergencia Financie-
ra Provincial; coordinación Municipal para la fiscalización
y el control de precios; precios Máximos para las compras
del Estado; creación del Comité de Evaluación y Monitoreo
del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la
Producción; congelamiento temporario de alquileres y sus-
pensión de desalojos; asistencia social del ANSES (Ingreso
Familiar de Emergencia), entre otras.45
C- Jurisprudencia relevante: aquí debemos informarnos diaria-
mente a través de la página del Centro de Información Ju-
dicial.46 Así como consultar periódicamente portales espe-
cializados (La Ley, El Dial, Erreius, Microjuris, El Derecho).
Focalizando la atención en aquellos pronunciamientos afi-
nes con las áreas del derecho de interés.47
D- Actividades de formación curriculares y extra-curriculares:
ser parte activa de la comunidad académica; implica hacer
un seguimiento vía redes sociales de la mayor cantidad de
perspectivas jurídicas posibles, tanto en el ámbito nacional
como internacional.
E- Información General: con los respectivos cuidados al tener
en cuenta la fuente de información, comprende un conoci-
miento general del tema desde su tratamiento periodístico
–es aconsejable armar un cuadro cronológico para identifi-
car el discurso de los actores principales y la fuente perio-
dística- hasta posibles experiencias y actividades de quien
investiga.

45 https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/medidas-gobierno.
Además podrían recopilarse diferentes políticas públicas complemen-
tarias impulsadas por las Provincias y Municipios ante el avance de la
pandemia. Por ejemplo, programas de incentivo comercial, reparto de
alimentos, educación a distancia, cuidado sanitario (reparto de alcohol
en gel, vacunas, etc.)
46 https://www.cij.gov.ar/inicio.html.
47 https://www.erreius.com/Jurisprudencia; https: www.palabras-
delderecho.com.ar/articulo.php?id=1357.

48
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Más allá de lo que emerge a primera vista -en términos de Alexy- so-
bre la “ponderación de los derechos” (derechos económicos y salud
pública), podemos detectar un listado mínimo de temas, marcando en-
tre paréntesis posibles áreas de interés jurídico:

-Relación entre el estado de sitio y las restricciones que comprende el

aislamiento social, preventivo y obligatorio. Libertad personal y ambula-
toria (Penal/Constitucional/Administrativo).

-Consecuencias penales del aislamiento social, preventivo y obligatorio;

Hábeas Corpus y planteos de inconstitucionalidad; pedidos de detención
domiciliaria; posibles desbordes sociales (Penal/Procesal/Constitucional)

-Impacto en la organización del servicio de Justicia (Administrativo/

Constitucional)

-Amparo de Salud, mala praxis médica (Civil)

-Despidos, precariedad laboral, cambios en el régimen laboral (Trabajo)

-Transferencia de ingresos a las familias en el contexto de la pandemia.

Relación entre actores sociales y estatales (Seguridad Social/Trabajo)

-Emergencia sanitaria y desigualdad estructural: personas en situación

de calle; barrios carenciados; villas de emergencia; situación de los in-
migrantes en estos ámbitos: discriminación, racismo, xenofobia (Segu-
ridad Social/Constitucional)

-Datos privados e interés públicos en el contexto de la pandemia (Civil)

-Derechos del niño/ancianos en la emergencia sanitaria (Familia).

-El principio de igualdad en la implementación de las políticas públicas

en el marco de la pandemia (Político/Constitucional)

-”Aislamiento social”: solidaridad, actividad, comunicación e interacción

durante las restricciones a la libre circulación.

-El funcionamiento de los poderes del Estado en la emergencia sanitaria

y su interrelación.

-Consecuencias políticas del coronavirus en el ámbito de los bloques de

integración regional (Derecho Internacional Público)

-COVID y contratos para el uso de derechos audiovisuales para compe-

ticiones deportivas (Deportivo/Civil).

49
 Sebastián Sancari

-La situación contable, financiera y tributaria en circunstancia de emer-

gencia (Económico-Tributario).

3.3.2. Observar y Comprender:

Es aconsejable someter a un control de calidad permanente nues-
tros saberes y producciones académicas, en todos los ámbitos posi-
bles (clases, reuniones de Cátedra, cursos, Seminarios, Congresos, etc.)
Conforme avanzamos en la investigación incluso podemos enviar a Re-
vistas especializadas con referato nuestros avances teóricos e incluso
algunos resultados parciales obtenidos.

Las necesidades y sentimientos propios pueden llegar determi-

nar el contenido de la observación.

Ya hemos dicho que resulta dificultoso dejar de lado la subjetividad

para abocarnos a observar metódicamente. Hay cierta tendencia a que
-como reza el viejo refrán de Eric Hoffer- “normalmente sólo veamos lo
que queremos ver; tanto es así, que a veces lo vemos donde no está.”

Suelo ilustrar esto en mis clases con una escena de la película Ma-
dagascar: su protagonista, el muy simpático león Alex, en un momen-
to tiene tanta hambre que comienza a ver a sus amigos y compañeros
de aventuras materializados bajo la forma de apetitosos filetes vacunos
(como dice el viejo refrán: “la necesidad tiene cara de hereje”).

Observar y comprender sin adjetivar es una tarea ardua,

aunque al fin y al cabo necesaria para representarnos
simbólicamente la realidad.

Tomemos el concepto de Estado: desde la perspectiva liberal clá-

sica, resultará más bien un conjunto de instituciones jurídico-políticas
tendientes al bien común y a posibilitar una mejor convivencia social
en base a normas jurídicas y jueces que resultan conflictos individua-
les (Estado de Derecho). Desde la perspectiva marxista, el Estado será
la maquinaria de dominación y explotación del proletariado, al servicio
de la burguesía. Aquí se contraponen dos cosmovisiones: ¿el Estado
tiende al bien común o al bien de unos pocos –los que detentan el
capital- en detrimento de la mayoría?

Justamente, una de las cuestiones epistemológicas más complejas

50
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

que producen las teorías es la articulación entre la base empírica y los

conceptos, es decir, dos variables fundamentales para la investigación:
sus circunstancias espacio-temporales. Como veremos más adelan-
te, será necesario poner al concepto en movimiento, o su equivalente:
“convertir” al concepto en variable, para poder estudiarlo en un tiempo
y lugar dados.

En el campo de las ciencias sociales, podemos detectar un puñado

de momentos de creación conceptual por parte de respetadas figuras
académicas que sin descuidar el arraigo en la realidad concreta, logran
captar las peculiaridades de los fenómenos políticos, a través de una
gran capacidad de “renombrar” e incluso “inventar” categorías perte-
necientes a diversos alcances teóricos.48 Un brevísimo listado incluye
la noción de Justicia Distributiva (desde Aristóteles hasta John Rawls);
Bonapartismo (Karl Marx); Anomia (Emile Durkheim); Superioridad de
la organización (Gaetano Mosca); Imperialismo (Lenin); Tipos Ideales/
Burocracia en sentido positivo (Max Weber); Ley de Hierro de las Oli-
garquías/Burocracia en sentido negativo (Robert Michels); Gobierno
de los más capacitados/Tecnocracia (Vilfredo Pareto); Legislador ne-
gativo-positivo (Hans Kelsen), Promesas incumplidas de la democra-
cia (Norberto Bobbio); Poliarquía (Robert Dahl); Estado Mínimo (Ro-
bert Nozick) Modernización Política/Choque de Civilizaciones (Samuel
Huntington); Estado Burocrático-Autoritario/Democracia Delegativa/
Accountability (Guillermo O’Donnell) o el más reciente uso del término
“Gobierno Abierto”, que han significado verdaderos paradigmas en la
comunidad académica de pertenencia.

Si trascendemos la esfera de los objetos observables –por ejemplo, un

expediente judicial- podemos encontrarnos con términos inobservables y
definidos en un contexto teórico dado; algunos eminentemente jurídicos
–Constitución, Estado, Coacción, Persona Jurídica, Forma de Gobierno,
Participación Ciudadana, Democracia-49 junto con otros de raigambre an-
tropológico-cultural utilizados en contextos jurídicos –Nación, Tradición,
Idioma, Costumbres, Buena Fe-. En el marco de nuestro ordenamiento ju-
rídico, estos conceptos –que suelen ser generales y con alto nivel de abs-
48 Pérez Liñan, “Lecciones para descubrir a la bestia y ponerle
nombre”. En: Espacios Políticos, Edición especial In Memoriam a Guiller-
mo O’Donnell, Nº 9, diciembre. Fuente: http://www.espaciospoliticos.
com.ar/boletines-mensuales/boletin-in-memorian-guillermo-odonnell.
Visitada el 21/9/19.
49 Kunz, Ana y Cardinaux Nancy, Investigar en Derecho. Guía para
estudiantes y tesistas, Departamento de Publicaciones, Facultad de De-
recho, UBA, 2005, pp. 144 y 145.

51
 Sebastián Sancari

tracción- sólo son definibles en el contexto del paradigma constitucional.

Ahora bien, existen categorías como “opinión pública” o “populismo”

sobre las que desde hace décadas no se advierte un consenso acadé-
mico mínimo.

Hay que descartar aquellos conceptos poco explicativos o

sobre los que hay gran dispersión teórica en cuanto
a su definición.

Las palabras simbolizan convencionalmente la realidad.50 Dicho de

otro modo, la utilización de conceptos que pretenden ser utilizados
como “significantes” lingüísticos51 que en definitiva agotan su capaci-
dad de respuesta en términos ideológicos, atenta contra los presupues-
tos mínimos sobre los que debe estar diseñada una investigación.

Veamos posibles usos discrecionales de ambos conceptos antes se-

ñalados (subrayados):

a- “Las orientaciones políticas son representadas ante la opinión

pública por los grandes referentes políticos.”

b- “La opinión pública juzgará los desaciertos del gobierno.”

c- “El populismo es una amenaza democrática a la democracia.”

d- “Los populismos suelen identificarse con la figura del Poder
Ejecutivo.”

Así enunciadas, estas afirmaciones obligan a que el lector indague

en mayores precisiones: teóricas, por ejemplo, ¿es el populismo un tipo
de democracia participativa? ¿Crisis de representación y populismo for-
man parte de un mapa semántico común que permita relacionarlos se-
cuencialmente? ¿Cómo caracterizamos a la opinión pública? 52 ¿Cuál es
la diferencia entre opinión pública y cuerpo electoral? Empíricas: ¿cuál
es la referencia concreta “populista” en la que piensa el autor, cuándo,
dónde, cuáles son sus políticas públicas? ¿Hay algún soporte técnico,
50 Nino, op. cit., p. 248.
51 Recuérdese la teoría del “significante vacío” de Ernesto Laclau.
52 He tratado este tema en: http://www.derecho.uba.ar/publica-
ciones/pensar-en-derecho/revistas/9/el-debate-publico-y-los-acto-
res-de-la-politica-en-el-ambito-de-la-corte-suprema.pdf.

52
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

operativo instrumental, que permita determinar el universo que compo-

ne a la opinión pública en un tiempo y lugar dados?

Recordemos que el conocimiento científico está fundado en el mé-

todo inductivo de la observación, como paso previo a la edificación de
teorías que puedan ser contrastadas con hechos.

3.3.3. Entre lo macroscópico y lo microscópico:

Ahora cabe hacer la siguiente reflexión epistemológica: la construc-
ción de cualquier abstracción o tipo ideal –en términos weberianos- su-
pone un recorte de la realidad que toma ciertos rasgos sociales y deja
de lado otros. En este sentido, la relación entre teoría y hechos puede
oscilar de lo macroscópico a lo microscópico. En términos de Bour-
dieu, Chamboredon, y Pesseron, del hiperempirismo puntillista a la
teoría universal y general del sistema social.53

La figura de un sube y baja representa muy bien la falta de equilibrio

que ambas situaciones representan: el extremo macroscópico sería el
de la pura abstracción –análogo a la teoría de las ideas de Platón-, su-
puestos teóricos con referencias empíricas borrosas, imprecisas, des-
contextualizadas o bien inexistentes.54 En América Latina, las llamadas
ciencias jurídicas suelen continuar con una tradición propia del SXIX,
donde la libre interpretación predomina por sobre la evidencia empírica.
Con la consiguiente sobrecarga de valoraciones e ideologías.

El extremo microscópico sería el del detalle, el devenir incontinente;

metodológicamente diríamos: “un universo” de variables; sin ideas ge-
nerales ni abstracciones. Descripción carente de comprensión y expli-
cación socio-jurídica. Sin un encuadre teórico-jurídico y sin algunas
53 Bourdieu, Pierre, Chamboredon, Jean-Claude, y Passerón,
Jean-Claude, El oficio de sociólogo, Siglo XXI, Bs. As., 2002, p. 49.
54 Como con perspicacia dijo alguna vez un ex Juez en una de mis
clases: “he conocido jueces tan formalistas y jurisconsultos que llegaron
a pensar que primero estaba el Código Aeronáutico y después el avión”.

53
 Sebastián Sancari

precisiones conceptuales previas, la exposición de datos empíricos

puede perder su horizonte de sentido.55

Jorge Luis Borges ilustró una situación de exageración microscópica

como la pérdida del derecho al olvido en su cuento “Funes el Memorio-
so” (1944). Dice Borges que “Funes no sólo recordaba cada hoja de cada
árbol de cada monte, sino cada una de las veces que la había percibido
o imaginado (…) le molestaba que el perro de las tres y catorce (visto de
perfil) tuviera el mismo nombre que el perro de las tres y cuarto (visto de
frente)”. Concluye Borges: “Sospecho, sin embargo, que no era muy capaz
de pensar. Pensar es olvidar diferencias, es generalizar, abstraer”.56

Atinadamente se ha señalado que “no pocos cientistas sociales —

aguijoneados por la mirada de menosprecio dirigida desde el Olimpo por
los especialistas de las llamadas ciencias “duras”, asociadas al manejo de
volúmenes de información, los análisis estadísticos, expresión algebraica
de los resultados, predicciones, y generalización de los resultados— han
querido hacer ciencia con los códigos de éstos, olvidando que los objetos
de su saber son los sistemas y procesos sociales creados por el hombre,
condicionantes de su naturaleza subjetiva, ideográfica, irrepetible, muta-
ble y altamente influenciable por los procesos económicos y políticos”.57

No obstante, cabe advertir que el análisis microscópico es necesario

para desagregar, especificar y evitar generalizaciones.

55 Para el filósofo chino Byung-Chul Han, el “dataismo” es una

forma pornográfica de conocimiento que anula el erotismo del pensa-
miento. Fuente: https://elpais.com/cultura. Visitada el 21/05/20.
56 Fuente: https://dramaticas.una.edu.ar/assets/files/file/artes-
dramaticas/2014/2014-ad-una-cpu-2015-texto-funes-el-memorioso-
borges.pdf . Visitada el 3/1/20.
57 Villabella Armengol, Carlos Manuel, Los métodos en la Investi-
gación Jurídica. Algunas precisiones. Biblioteca Virtual del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Fuente: https://archivos.juridi-
cas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3983/46.pdf. Visitada el 11/04/20.

54
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

El carácter científico de una investigación jurídica se robustece con

el despliegue de datos y análisis estadísticos -incluida la jurisprudencia
codificada sistemáticamente- que facilitan descripciones o inferencias
de una muestra o población más grande, así como también la repro-
ducción por parte de otros académicos, en lugar de anécdotas y teorías
como su único soporte analítico.58 La búsqueda del equilibrio se resu-
miría en esta frase:

La reflexión metodológica debe articular cuidadosamente el

campo teórico y la evidencia empírica.

En otro orden de ideas, cualquiera sea la perspectiva teórica que

tomemos como válida para definir los conceptos, debemos tener en
cuenta que hay criterios de clasificación generalmente considera-
dos relevantes que suelen ser coincidentes. Por ello, debe procurarse
articular los ejes temáticos con los campos semánticos.

Un campo semántico es el conjunto de relaciones de asociación,

oposición y equivalencias que un término establece con otro en un con-
junto de empleos dados. Como ejemplo, veamos tres campos semánti-
cos relevantes para el campo jurídico y un conjunto de términos asocia-
dos para cada uno de ellos:

a. Estado / administración pública / políticas públicas: administra-

ción pública, burocracia, empresas del Estado, gestión, plan, política pú-
blica, programa, reforma del Estado, servicios públicos

b. Participación / representación: corporaciones, consulta popular/

plebiscito, movilización, movimiento obrero, organizaciones no guber-
namentales, partidos políticos, sindicatos.

c. Poder Judicial: Consejo de la Magistratura, Corte Suprema, judia-

lización, juez, justicia (instituciones del Poder Judicial), reforma judicial,
seguridad jurídica. 59

58 Heise, Michael: “The importance of Being Empirical”, 26

Pepp. L. Rev. 807 (1998-1999); https://hls.harvard.edu/library/empiri-
cal-research-services/.
59 Fuente: Bercholc, Jorge O y Bercholc, Diego J., Los discursos
presidenciales en la Argentina democrática (1983-2011), Lajouane, Bue-
nos Aires, 2012, p. 81.

55
 Recapitulemos, del marco teórico derivan cinco aspectos centra-
les de la investigación:

-Vinculación entre tema y área temática

-Universo de estudio y delimitación espacio-temporal

-Confección de un índice de problemáticas teórico-fácticas

-Identificación del marco teórico-conceptual

-Eventuales hipótesis de trabajo

4
Conceptos y Variables

Como primera aproximación al análisis de la relación entre concep-

tos y variables vamos a apelar a un recurso algo atípico para un texto
académico: el arte.

Pensemos en tres ejemplos que definen muy bien el cambio (o sea,

la propiedad fundamental de una variable):

A) “Todo Cambia” (Canción de Julio Numhauser)

“Cambia lo superficial
Cambia también lo profundo
Cambia el modo de pensar

Cambia todo en este mundo.”

B) “All Things Must Pass” (Canción de George Harrison)

“El amanecer no dura toda la mañana
Un frente frío no dura todo el día
Parece que mi amor se ha ido sin aviso
No siempre será así de gris
Todas las cosas deben pasar.”

C) Poema XX (Pablo Neruda)

“Puedo escribir los versos más tristes esta noche

Escribir, por ejemplo, ‘La noche está estrellada y tiritan,

azules, los astros a

Lo lejos’

El viento de la noche gira en el cielo y canta

Nosotros, los de entonces, ya no somos los mismos.”

 Sebastián Sancari

El común denominador es el devenir de las relaciones humanas y lo

efímero de la existencia.

Yendo al terreno de los conceptos, el determinismo como antónimo

del cambio puede apreciarse bien a través de estas tres definiciones
sobre la naturaleza humana:

A) “Cambalache” (Tango de Enrique Santos Discépolo)

“El mundo fue y será una porquería, ya lo sé
En el quinientos seis y en el dos mil también
Que siempre ha habido chorros
Maquiavelos y estafáos.”

B) “Viernes 3 “AM” (Canción de Charly García)

“Cambiaste de tiempo y de amor
Y de música y de ideas
Cambiaste de sexo y de Dios
De color y de fronteras
Pero en sí, nada más cambiarás
Y un sensual abandono vendrá y el fin.”

C) “El Gaucho Martín Fierro” (Poema de José Hernández)

“Nací como nace el peje
En el fondo de la mar;
Naides me puede quitar
Aquello que Dios me dio:
Lo que al mundo truje yo
Del mundo lo he de llevar.”

Irrumpe una concepción antropológica –pesimista- bien definida: lo

que no cambia en sí, en “esencia” (“Cambalache”); la desigualdad social
o la creencia de que no hay movilidad social (“Martín Fierro”). En “Vier-

58
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

nes 3 AM” el cambio es solo la metáfora de lo que no cambia –la crisis

existencial del protagonista-, en un contexto que recuerda la célebre
frase de la novela “El Gatopardo”, de Lampedusa: “si queremos que todo
permanezca como está, todo debe cambiar”.

De forma análoga a la contraposición entre variable y constante pro-

pia de otros campos del conocimiento (como las matemáticas o la pro-
gramación cibernética), podemos decir que variable es, como su nom-
bre lo indica, algo que varía, cambia, se modifica de alguna manera en
un período de tiempo determinado. En tanto que los conceptos son
juicios o ideas generales; cuanto mayor su carga ideológica, más in-
conmovibles serán.

Para la RAE definir significa fijar con claridad, exactitud y precisión

el significado de una palabra. Lo contrario sería caer en ambigüedades
(diversos significados concurrentes entre sí) y vaguedades (una defini-
ción que no contenga las propiedades para todos los casos en los que
la palabra se usa).

Las exigencias en este sentido requieren del mayor cuidado en el

diseño investigativo: si, como hemos resaltado, debe existir una cuida-
dosa concordancia entre conceptos y referencias empíricas, mediante
las definiciones conceptuales indicamos las unidades de investigación
y aquellas de entre sus propiedades que nos interesan. Estas no serán
otras que las variables a ser investigadas.

Las variables son conceptos en movimiento.

De los aspectos o características asignados a los términos de mayor

importancia para el diseño investigativo, surgirán las unidades de in-
vestigación que serán formuladas como variables.

Por ejemplo, el concepto de Participación Política puede ser definido

de este modo:

La participación política engloba al conjunto de acciones -individua-

les y/o colectivas- desarrolladas a través de modalidades que pueden
ser institucionalizadas, no institucionalizadas, y/o jurisdiccionales, con
diferentes intensidades -desde el protagonismo directo, la opinión, el
reclamo judicial, hasta la participación electoral-, que tienen como mar-
co de referencia una determinada gestión de gobierno y/o decisión po-
lítica, y que generalmente están destinadas a influir en la asignación de

59
 Sebastián Sancari

recursos públicos.60

De esta enunciación se desprenden determinadas propiedades o

características que podrán ser pasibles de múltiples abordajes investi-
gativos. Supongamos que tomamos la dimensión electoral, tendremos
entonces que formular como variable general al comportamiento elec-
toral y operacionalizar luego sus indicadores (o variables más cercanas
a una realidad electoral dada, como el porcentaje de votantes sobre los
electores hábiles, votos positivos, en blanco, nulos).

En el ámbito jurídico hay un concepto central que es Derecho. En

palabras de Nino: una cosa es definir una palabra y otra describir la rea-
lidad. La pretensión autoritativa de desentrañar cuestiones que hacen a
lo verdadero/falso o lo que es o no es, genera, por acto reflejo, innume-
rables citas de autoridad en sucesivos trabajos, especialmente cuando
provienen de juristas y/o académicos reconocidos. Ello remite a una no-
ción del derecho sacralizada y descontextualizada, que además parece
desconocer las complejas realidades estatales que lo producen formal
y materialmente.

Por el contrario, tendrá mayor rigor científico reemplazar la bús-

queda de la “verdadera esencia del derecho”, por una investigación
del uso de la palabra Derecho.61 De modo que desde el punto de
vista epistemológico puede trabajarse el concepto Derecho como
la variable “distintas acepciones de la palabra Derecho. Así la voz
Derecho se convierte en un dato a investigar, fuera de la subjetividad
de quien investiga. Luego habrá que determinar si es que queremos
analizar usos doctrinarios, jurisprudenciales, institucionales, etc.

En este último sentido (institucional), en el marco del estudio de los

discursos presidenciales de apertura de sesiones ordinarias del Congreso
Nacional, se ha identificado el uso de la palabra Derecho en el imaginario
discursivo del entonces Presidente Néstor Kirchner (2004-2007):62

-Derechos constitucionales de sectores más vulnerables (trabajado-

res, jubilados, pensionados, usuarios y consumidores)

60 Sancari, Sebastián, La Participación Política en la Argentina Con-

temporánea, Dpto. de Publicaciones, Facultad de Derecho, UBA, La Ley,
Bs. As., 2015.
61 Nino, op. cit. p. 14. Además, parafraseando al Principito de
Saint-Exupéry si “lo esencial es invisible a los ojos” difícilmente pueda
ser materia de una investigación.
62 Bercholc y Bercholc, op. cit., pp. 456 y 457.

60
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

-Obligaciones y derechos de los concesionarios y prestadores de

servicios públicos.

-Derechos fundamentales

-Derecho Internacional que protege el medio ambiente

-Derecho al desarrollo de un programa nuclear con fines pacíficos.

Si bien un concepto se origina en una valoración dada, cuando

queremos medir sus características por medio de una variable de in-
vestigación, debemos identificar claramente el objeto de estudio, y
éste debe estar situado fuera de las propias opiniones, valoraciones
o pareceres de quien investiga. Porque recordemos: las preguntas de
investigación no se responden con fórmulas ideológicas.

No es aconsejable suponer entonces que si la Variable es, por caso,

la Constitucionalidad de la Ley X, todo lo que tenemos que hacer es
“probar” que la norma es contraria a la Constitución o alguna de sus dis-
posiciones.63 Porque en este caso lo que haríamos sería alegar. Las con-
clusiones no serán verificables (esto es, comprobadas por otros) sino
sólo para quienes compartan nuestra posición. El resultado entonces se
acercaría más al ámbito doctrinario que al de la investigación.

Una manera científica de abordar la cuestión sería la de pregun-

tarnos: ¿Inconstitucional para quién? ¿Doctrina (habrá que determinar
luego el campo del conocimiento a estudiar), jurisprudencia (Corte Su-
prema, Nacional, Federal, Provincial, Internacional) actores sociales,
políticos, institucionales? La elección de estas alternativas ayudará a
identificar mejor cual será el objeto de estudio.

El “Dogma” es, por definición, toda opinión de la que no se exige ve-

rificación porque se la supone verdadera y, más aún, se la supone fuente
de verdades ordinarias.64 Sin trabajar a los conceptos como variables de
algún diseño investigativo será dificultoso salir del universo del dogma-
tismo para abocarse a la búsqueda de datos.

En nuestro ámbito académico, gran parte de las contribuciones en

Revistas especializadas, Congresos, Jornadas, Simposios, suelen orien-
tarse hacia la descripción y opinión.65 La dogmática jurídica suele pre-
63 A contrario sensu de lo dicho en: http://institutorambell.blogs-
pot.com/2012/12/la-variable-en-la-investigacion-juridica.html. Visitada
el 5/3/20.
64 Bunge, op. cit., p. 29 y subs.
65 Véase: Bergoglio, María Inés, Gastron, Andrea, y Sagües, Silva-

61
 Sebastián Sancari

valecer a la búsqueda y tratamiento de datos, sean cuantificados o no

(recordemos que aquí consideramos como dato todo lo que se encuen-
tra fuera de la subjetividad de quien investiga).

De modo que es común el manejo de categorías de análisis de tipo

descriptivo.

La descripción es necesaria cuando se carece de información y

conocimiento básico sobre la operatividad de bienes jurídicos tute-
lados a través del despliegue de políticas públicas, de allí la impor-
tancia del acceso a la información pública. La dificultad estriba en
la reiteración de lo que ya se conoce, en la reproducción ad infinitum
de temáticas, referencias bibliográficas, normativas y jurisprudenciales.

4.1. Variables relevantes para una investigación jurídica:

De la amplia tipología de variables, que el lector podrá encontrar sin
dificultad en los manuales de metodología general, -véase cita 1 del pre-
sente trabajo- interesa aquí resaltar dos clasificaciones: variables cuali-
tativas/cuantitativas, y variables independientes/dependientes.

Recordemos que las cualitativas son las que expresan atributos o

características conceptuales (así, por ejemplo, se podrán medir en un
tiempo y lugar determinados realidades asociadas a lo que se entienda
por independencia del Poder Judicial, calidad institucional, o seguridad
jurídica). En tanto que las cuantitativas se expresan numéricamente (por
ejemplo, cantidad de abogados matriculados, cantidad de expedientes
tramitados y resueltos por la Corte Suprema).

Veamos dos casos relevantes para observar la forma en que los da-
tos tienen más peso que las opiniones personales:

A- Un buen ejemplo sobre cómo abordar metodológicamente una

temática jurídica con variables cualitativas, es la investigación del Dr.
Mariano Ferro intitulada: “Participación ciudadana y judicialización
del conflicto por el saneamiento y recomposición de la cuenca matan-
za riachuelo” 66 Se trata de un diseño investigativo cualitativo de tipo

na, La investigación sobre la Administración de Justicia, 2011. Citado en:

Gastron, Andrea, A fojas cero…, op. cit., p. 115.
66 Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones Ambrosio
L. Gioja, 2016, Año X, Número 16, pp. 26-45. Buenos Aires, Argentina,
ISSN 1851-3069. Del mismo autor, esta línea investigativa en: http://
www.derecho.uba.ar/investigacion/pdf/el-agua.pdf

62
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

descriptivo-explicativo, ya que trata de determinar la relación entre dos

categorías conceptuales tratadas como variables: las modalidades de
participación ciudadana (variable 1) y su incidencia en proceso de ins-
titucionalización ambiental (variable 2), específicamente en la Cuenca
Matanza-Riachuelo. El autor se basa en fuentes históricas, documen-
tales (teóricas, periodísticas), normativa y jurisprudencia aplicable, así
como en entrevistas a informantes claves.

B- En Iberoamérica, el abordaje metodológico de temáticas jurídicas

con variables cuantitativas es aun excepcional.67 Es el caso del trabajo pu-
blicado por la Dra. Nancy Cardinaux intitulado: “Las credenciales de los
posgrados en las Universidades públicas argentinas”.68 Se trata de un es-
tudio que pone el foco en indicadores como, por ejemplo, los que provee
en sus diferentes Anuarios la Secretaría de Políticas Universitarias desde
2010 hasta 2014 sobre la relación entre nuevos inscriptos a posgrados (va-
riable 1) y egresados en las universidades públicas y privadas (variable 2).

Este último ejemplo nos lleva a un aspecto de vital importancia: el

tránsito entre la teoría y la práctica. El paso del mundo de los conceptos
al estudio empírico; los juristas entenderán mucho mejor esta cuestión
realizando una similitud con la distinción entre derechos programáti-
cos y operativos; de allí que, en términos metodológicos, se hable de
la “operacionalizacion” de variables, como aquel proceso que va de lo
abstracto a lo observable y/o medible.

Este camino que implica “bajar a tierra” conceptos abstractos re-

quiere ser realizado, al menos en tres momentos: la conocida secuen-
cia “variable, dimensión, indicador”: 69 partiendo de una variable ge-
neral se construyen sus dimensiones (o tipos), y luego se identifican
indicadores (las variables más cercanas a la realidad).

67 Desde hace más de dos décadas en diversas unidades acadé-

micas anglosajonas se han pretendido a unar metodologías empíri-
cas y teoría jurídica. Ver: Heise, Michael: “The importance of Being
Empirical”, op. cit. En nuestro ámbito, este tipo de diseño investigativo
empírico-cuantitativo con análisis agregado, ha sido ampliamente de-
sarrollado en el área del Derecho Político por el Dr. Jorge O. Bercholc y
su equipo de investigación (del cual forma parte el autor de esta obra).
Véase: http://www.derecho.uba.ar/investigacion/investigadores/cv/
jorge-omar-bercholc.php. Visitada el 3/5/19.
68 Lecciones y Ensayos, Nro. 100, 2018, pp. 17-41.
69 Arias, op. cit., cap. 5.

63
 Sebastián Sancari

Ilustremos lo dicho con el caso de la participación política.70

a) Evolución de la participación política en Argentina (en de-

terminado período y jurisdicción): VARIABLE GENERAL
b) Modalidades participativas (institucionalizadas, no institu-
cionalizadas, jurisdiccionales): DIMENSIONES
c) INDICADORES PARA CADA DIMENSION: dimensión no insti-
tucionalizada: cantidad de “cacerolazos”, asambleas barriales/
vecinales, piquetes, cortes de ruta, protestas en la vía pública,
entre otros; dimensión institucional: comportamiento electoral,
afiliación a partidos políticos, iniciativas populares; dimensión
jurisdiccional: expedientes tramitados y resueltos por ante la
Corte Suprema; amparo judicial, audiencias públicas.

Ahora analicemos la secuencia “variable-dimensión-indicador” en

un riguroso abordaje de una temática jurídica desde la Ciencia Política,
mediante el uso de variables cualitativas:

En un artículo intitulado “Acceso a la Justicia y Defensa Pública en Con-

textos Federales ¿Quién accede y por qué en las provincias argentinas?”,71 la
politóloga Catalina Smulovitz, compara la forma en que las provincias ar-
gentinas prestan servicios jurídicos gratuitos y analiza los factores que expli-
can las diferencias en su provisión.

Luego del planteo teórico y normativo de la cuestión, establece las

variables a estudiar:

A) VARIABLE GENERAL: Regímenes institucionales de prestación

de defensa pública en la Argentina.

B) DIMENSIONES: I) Grado de independencia de la defensa públi-

ca respecto del poder judicial y II) Accesibilidad a la defensa pública
por parte de los acusados.

C) INDICADORES: 72 -Para la dimensión I: a) Poder de la Oficina de

la Defensa Pública para decidir políticas y presupuestos y b) si el
Defensor Público provincial depende del Procurador Fiscal.

70 Para ahondar en esta operacionalización: Sancari, op. cit.

71 Revista de la SAAP (Sociedad Argentina de Análisis Político),
Volumen 13, Nro. 2, Noviembre 2019. Fuente: https://revista.saap.org.
ar/contenido/revista-saap-v13-n2/SAAP-13-2-Smulovitz.pdf. Visitada el
14/1/20.
72 “Subdimensiones” para Smulovitz.

64
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

-Para la dimensión II: a) Permanencia de los defensores a través de

las distintas instancias del proceso y b) Especialización de los defen-
sores por materia judicial.

Sobre la base de un puntaje asignado a cada uno de los indicadores

(es decir, cómo son valorados por la investigadora) construye la siguien-
te tabla con un ranking desagregado por jurisdicción:

Regímenes institucionales de prestación de defensa pública en la

Argentina (Leyes provinciales sancionadas entre 1972 y 2007)

Fuente: Cuadro elaborado por Smulovitz (2019)

Detengámonos ahora en la relación causal entre variables indepen-

dientes y dependientes. Esta articulación responde a un diseño de tipo
explicativo. Recordemos que el modelo de análisis de las problemáticas
socio-jurídicas propuesto aquí atiende a la determinación de causas
y consecuencias, tanto en el comportamiento de los actores sociales
identificados como en el diseño de las políticas públicas relacionadas.

65
 Una variable independiente es aquella que influye en el comporta-
miento de la variable dependiente, cuya dinámica depende de aquella.
Ellas quedan relacionadas en la formulación de las hipótesis o bien en
las tesis a las que se puede arribar.

Por ejemplo, si indagamos sobre el mayor peso institucional de la

Corte Suprema en determinado período, puede que no tengamos una
hipótesis inicial, aunque como resultado del trayecto investigativo logre-
mos algunas certezas.

En una investigación realizada sobre la relación entre Justicia y Polí-

tica, sin partir de presupuestos analíticos, y a través preguntas y varia-
bles a analizar, arribamos a las siguientes conclusiones:

1- El control de la constitucionalidad del bloque de emergen-

cia económica (variable dependiente) ha sido errático, inconsistente y
condicionado por la relación entre la Corte Suprema y el poder político
(variable independiente).

2- La Corte Suprema ha mostrado activismo en el impulso de

su voluntad participativa (voluntad participativa de la Corte como varia-
ble independiente) a través de diversas políticas institucionales, siendo
la más relevante de ellas la implementación de la audiencia pública (va-
riable dependiente 1) y la jurisprudencia congruente con tal propósito
(variable dependiente 2).73

73 Sancari, Sebastián, Análisis del rol de la Corte Suprema de Jus-

ticia de la Nación. En: Bercholc, Jorge O., y Sancari, Sebastián, Justicia y
Política. Insumos útiles para determinar el rol de Cortes Supremas y Tri-
bunales Constitucionales en el diseño jurídico e institucional del Estado,
Aldina, Bs. As., 2016, Sección II.
5
Hipótesis de Trabajo

En el campo jurídico, este tema da lugar a frecuentes confusiones y

equívocos.

En diseños cualitativos, resultará más apropiado referirnos al plan-

teo de presupuestos analíticos que conducen la investigación y sobre
los cuales procuraremos brindar argumentos complejos y fundados en
evidencias empíricas, más que a la formulación de hipótesis que deban
ser probadas o refutadas.

Las hipótesis son afirmaciones compuestas por las variables

identificadas.
No son ni juicios de valor ni resultados de la investigación.

Preliminarmente cabe una aclaración más: debe tenerse especial

cuidado en no confundirlas con preguntas. Son, por el contrario, res-
puestas tentativas a los problemas de investigación planteados.

Según la definición de la RAE, una hipótesis de trabajo es aquella

suposición que se establece provisionalmente como base de una inves-
tigación que puede confirmar o negar la validez de aquella. O sea que
las hipótesis (del griego hypo –debajo- y thesis -posición, opinión, con-
clusión-) se ubican en un momento anterior al desarrollo investigativo;
pero, ¿cómo se originan? ¿Qué sentido tendría formular una suposi-
ción sobre lo que aún no se conoce?

La respuesta más común es que las hipótesis son respuestas ten-

tativas a los problemas de investigación planteados, que orientan la
búsqueda de datos. Atinadamente se ha dicho que las hipótesis no
surgen de la simple imaginación sino que se derivan de un cuerpo de
conocimientos teóricos existentes que le sirven de respaldo.74 Esos con-
ocimientos teóricos son los que fundamentan las variables que com-
ponen las hipótesis.

Los metodólogos advierten que una hipótesis sin referencia empí-

rica constituye un juicio de valor. Si una hipótesis no puede ser some-

74 Arias, op. cit., p. 48.

 Sebastián Sancari

tida a verificación empírica (validación), desde el punto de vista cientí-

fico no tiene validez. Las hipótesis deben ser objetivas y no un juicio de
valor; es decir, no debe definirse el fenómeno con adjetivos tales como
“mejor” o “peor”, sino solamente como se piensa sucede en la realidad.75

Sin embargo, en el ámbito jurídico, suelen ser contener cierto ses-

go normativista, con recomendaciones sobre lo que debe ser; al fin y
al cabo, con juicios de valor. Más que una raíz sociológica o psicológi-
ca,76 las llamadas “hipótesis” jurídicas a menudo tienen una impronta
ideológica, como derivación o acto reflejo del marco teórico específico
valorativo.

A diferencia de la importancia de contar con cuestiones problemáticas

y variables, sostenemos aquí que estos prejuicios, suposiciones o pre-
supuestos no son condición necesaria para llevar a cabo una investi-
gación jurídica. Más aun, podrían llegar a desviarla de sus objetivos.

El diseño de un plan de investigación jurídica puede

prescindir de presupuestos valorativos planteados como
“hipótesis de trabajo”.

Recordemos que lo empírico implica situar al objeto de estudio en

un tiempo y lugar determinados, identificando actores sociales y políti-
cas públicas. Por ello, afirmaciones de carácter general del tipo: “en la
percepción política predominante, el gobierno tiene la impronta del Eje-
cutivo”; “el ambiente será sano y sustentable en tanto el Estado tenga
un rol activo en el control de la contaminación”; “la ciudadanía cada vez
está más informada sobre los asuntos públicos”; “la dignidad humana
entra en colisión con la normativa penal vigente”, o –aunque un poco
más específica- “la Corte Suprema de Argentina tiene mayor indepen-
dencia que su par de Uruguay”, carecen de sustento empírico posible.
Al menos, así formuladas. El resultado pueden ser trabajos carentes de
estructura metodológica y, como dice Eco, “más parecidos a un poema
lírico que a un estudio científico”.77

Recordemos el ejemplo del empleo del término “derecho”: se con-

vierte en un dato a investigar, fuera de la subjetividad de quien investiga,
75 Ver: Cataldi, Zulma, y Lage, Fernando J., Diseño y Organización
de Tesis, Nueva Librería, Bs. As., 2004, p.60.
76 Véase Bunge, op. cit., p. 33 y subs.
77 Eco, op. cit., p. 29.

68
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

en tanto sea objeto de alguna pesquisa cuyo universo este determinado

(doctrina, jurisprudencia, actos institucionales, etc.) En ese trayecto in-
vestigativo, más que hipótesis o presunciones sobre el tenor de los re-
sultados parciales, sería esperable que nos formulemos preguntas cada
vez más complejas.

Observemos dos casos más, el primero responde a un diseño

exploratorio y descriptivo cualitativo y el segundo de ellos a uno
cuantitativo:

a) En el marco del Proyecto de Investigación UBACyT D 802, nos

preguntamos cuáles han sido los criterios que ha utilizado la Corte Su-
prema de Justicia de la Nación Argentina para identificar e interpretar
al concepto de “opinión pública” en su relación con el sistema político
e institucional a lo largo de su historia institucional (hasta el año 2010).
Pudimos encontrar como hallazgo, sin haber tenido ninguna hipótesis
de trabajo previa, que la Corte Suprema ha interpretado a la opinión
pública apelando a concepciones emparentadas con la teoría del actor
racional, subsumiendo la expresión de la opinión pública a la opinión
publicada en los medios de prensa, en su carácter de vehículo principal
de participación política. Luego nos preguntamos por las causas de tal
criterio interpretativo.78

b) Para el caso de la pandemia del Coronoavirus, observamos y ana-

lizamos datos proporcionados por el Ministerio de Salud de la Nación,
al 21 de Abril de 2020:

-Total de casos confirmados: 2941 Total de fallecidos: 136.

-De los casos confirmados: 29,2% importados, 42% contacto estre-

cho con caso confirmado, 18,3% contacto comunitario y 10,5% en inves-
tigación epidemiológica.

-El 51% de los infectados son hombres y el 49% mujeres.

-El total de altas asciende a 737 (al 21/4). Las principales franjas eta-
rias afectadas por los casos registrados corresponden a personas de
entre 20 y 59 años, siendo la edad promedio los 44 años. Se puede
confeccionar un gráfico para observar la variación de la tendencia de
la cantidad del porcentaje de casos en relación al género, observando

78 Proyecto UBACyT bajo mi dirección. Fuente: http://www.de-

recho.uba.ar/publicaciones/pensar-en-derecho/revistas/9/el-debate-
publico-y-los-actores-de-la-politica-en-el-ambito-de-la-corte-supre-
ma.pdf, visitada el 21/3/20.

69
 Sebastián Sancari

un incremento en el porcentaje de mujeres contagiadas en relación a

hombres.

Fuente: Universidad de Belgrano

A partir de allí surgen más preguntas de investigación, como en el

caso anterior, buscando las razones de los datos expuestos y sus posi-
bles consecuencias.79

Desde el punto de vista del conocimiento científico, los dos ejemplos

recién mencionados indican que sería razonable que las hipótesis o
presupuestos fueran formuladas si es que ya existe una investiga-
ción preliminar de tipo exploratoria y/o descriptiva; quien investiga
ya ha realizado previamente una búsqueda activa de datos y va formán-
dose una opinión a medida que conoce el tema. Desde allí, se podría
entonces plantear alguna búsqueda más explicativa (indagar sobre cau-
sas y consecuencias). De otro modo, desde nuestro punto de vista, no
tendría ninguna utilidad exponerlas.
79 Fuente: https://www.argentina.gob.ar/coronavirus/infor-
me-diario, visitada el 21/04/20. Gráfico tomado de: Newsletter en cua-
rentena: “Política Aislada”, Universidad de Belgrano, Nro. 7.

70
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

Observemos un caso en el cual efectivamente de los datos de la per-

formance de la Corte Suprema de Justicia de la Nación surge una hipó-
tesis de trabajo que establece una relación causal que permite ampliar
los horizontes de la pesquisa:

Evolución de la cantidad de desestimaciones por el Art. 280 en rela-

ción al total de desestimaciones. Período 2002/2012.
AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
DESESTIMACIONES POR
1714 1850 1547 2157 2333 2571 5519 3008 2681 2483 2146
ART- 280

TOTAL 2906 3968 3916 4561 4926 7341 8959 6053 5918 5404 4790
(% SOBRE TOTAL) (59%) (47%) (39%) (47%) (47%) (35%) (62%) (50%) (45%) (46%) (45%)

Fuente: cuadro elaborado por el autor en base a datos extraídos de

la página web de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: Consultado
en: http://www.pjn.gov.ar/07_estadisticas/Trabajos_Especiales/Fallos/
indicefallos.htm. Visitado el 27/02/2016.

Los expedientes resueltos se triplican entre 2006 y 2007 (de 15.000

en 2006 a 60.000 en 2007), denotando una gran actividad y protagonis-
mo en la Corte Suprema, impulsado principalmente por la cantidad de
fallos sobre amparos individuales. En cuanto a la apelación al Art. 280, la
situación podría resumirse en la fórmula “a más fallos, más rechazos”,
porque esta mayor actividad se ve reflejada en el total de rechazos, que
registra un notorio incremento durante los años 2007 y 2008: de 4926 en
2006 a 7341 y 8959 para 2007 y 2008, respectivamente. Siendo, a la vez,
el año 2008 el que registra la mayor cantidad, tanto en el total como en
el porcentaje por la vía del Art. 280 (62%). 80

Entendemos que otro error es dar por validadas hipótesis que

aparecen formuladas exactamente igual a las tesis.

80 Por otro lado, si se restringe el criterio de búsqueda a los fa-

llos completos -mediante la página web de la Corte Suprema- según
la materia “pesificación” y “emergencia económica” comprendiendo el
período que va desde el 26/04/2002 al 29/12/2015 aparecen capturados
182 fallos, de los cuales se contabilizan 18 de ellos en los que se rechaza
la cuestión invocándose el Art. 280 o bien se la desestima brevitatis
causae. Vale decir, un 9,8% de los casos para todo el período. El mayor
porcentaje de rechazos fundamentados en el Art. 280 se registra duran-
te el año 2011 (22%). Datos tomados de: Bercholc y Sancari, Justicia y
Política, op. cit., sección II.

71
 Sebastián Sancari

Cuando el punto de partida (hipótesis) es igual al de llegada (tesis)

no se ha recorrido ningún camino investigativo. Se formulan hipótesis
con aquellos enunciados preliminares que, en realidad son los resul-
tados de la investigación, sus hallazgos. Cuando nos encontramos con
tales planteos, podemos inferir que esas “hipótesis” han sido redacta-
das al final del trayecto para cumplir con un requisito metodológico de
tipo formal.

Aunque es plausible que se trate de “hipótesis fuertes” (o presuncio-

nes con un elevado nivel de certeza) derivadas de etapas exploratorias
que luego pretenderán ser contrastadas y/o validadas a lo largo del de-
sarrollo expositivo de una investigación mayor, mínimamente el tracto
investigativo debería provocar que las suposiciones iniciales sean más
sofisticadas o puestas en discusión, también podrían aparecer nuevas
variables a ser consideradas; sería pertinente que esa evolución enri-
quezca el el desarrollo argumentativo.

Por otra parte, las hipótesis no deben confundirse con los objeti-
vos planteados: las hipótesis no plantean propósitos que se persi-
guen con la investigación.

5.1. Hipótesis relevantes para una investigación jurídica:

Una materia que queremos resaltar aquí es su uso explicativo o
predictivo para la investigación jurídica. Las hipótesis explicativas es-
peculan sobre la posible causa de determinado acontecimiento, en un
tiempo y lugar dados. Por ejemplo: “El incremento del uso de Decretos
de Necesidad y Urgencia responde a la baja calidad institucional”. En
cambio, las hipótesis predictivas son aquellas que refieren a las po-
sibles consecuencias de tal hecho; siguiendo el ejemplo anterior: “El
incremento en el uso de Decretos de Necesidad y Urgencia provocará
un mayor activismo de la Corte Suprema como ultima ratio de contralor
constitucional”. En este caso, la relación entre la formulación del proble-
ma y la hipótesis sería la siguiente:

72
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

FORMULACION DEL HIPOTESIS EXPLICATIVA

PROBLEMA

¿Cuál es la causa por la El incremento del uso de Decretos

cual el Poder Ejecutivo de Necesidad y Urgencia responde
argentino ha incrementado a la baja calidad institucional del
el uso de los Decretos de sistema político argentino. 81
Necesidad y Urgencia?

De acuerdo al esquema analítico que hemos desarrollado, pensa-

mos que las hipótesis explicativas pueden ser planteadas con mayor
rigor científico, ya que serán respaldadas por el despliegue de informa-
ción (datos) que surja de la investigación, contando quien investiga con
la suficiente perspectiva para analizarlos y articularlos exhaustivamente.
En cambio, las hipótesis predictivas van asociadas a las opiniones o jui-
cios de valor, aunque podrán ser útiles como juicios de previsibilidad o,
en algunos casos, como formulaciones normativas de lege ferenda.

Otra opción es discutir hipótesis o suposiciones corrientes que vamos

encontrando en la literatura especializada. En el área del derecho político

81 Ver: Arias, op. cit., pp. 55 y 56. Aquí el tipo de “calidad institu-
cional” es una dimensión de una variable general compleja, que deberá
ser desagregada en sus características para luego poder medirlas em-
píricamente (operacionalización). Entre ellas podrían contarse algunos
factores para “medir” la calidad institucional: 1) mecanismo efectivo de
división de poderes; 2) rotación en los cargos públicos; 3) publicidad
y transparencia de los actos de gobierno; 4) responsabilidad política
(accountability) de los gobernantes; 5) respeto de la ley por todos los
ciudadanos y por aquellos que tienen las funciones de dirección y ad-
ministración de la cosa pública; 6) la existencia y vigencia de libertades
y derechos individuales; 7) el gobierno de la mayoría y el respeto de
las minorías; 8) reglas y procesos claros y transparentes que definan la
participación de los ciudadanos; 9) respeto por los gobernantes de la
legitimidad popular; 10) la existencia de políticas de Estado. Véase: Se-
rrafero, Mario: “Calidad institucional: cuestiones y desafíos.” En: Calidad
institucional o decadencia republicana. Academia Nacional de Ciencias
Morales y Políticas y Ed. Lajouane, Buenos Aires, 2007, pp. 31 y 32.

73
es una hipótesis corriente que merced a determinados instrumentos lega-
les y normativos de promoción participativa, los ciudadanos obtendrían
capacidad de incidencia en los procesos de elaboración y/o control de las
políticas públicas.” Aseveraciones de este tipo expresan buenas intencio-
nes pero poco explican sobre la dinámica concreta de determinadas he-
rramientas participativas. Esta crítica genera un interés en la performance
concreta y la implementación de normas participativas.
6
El camino metodológico para
obtener datos

El conjunto sistemático de pasos conocido como método científico

determinará la forma de conocimiento, es decir, la manera de establecer
una relación -a partir de nuestra subjetividad- con el objeto de estudio.
Este conocimiento es episteme por ser conocimiento fundamentado y
sujeto a reglas (las reglas del método científico).

No sólo es importante determinar “qué preguntamos” sino

también “a quién” le preguntamos.

Recordemos que el proceso investigativo se inicia con la formulación

de preguntas sobre alguna unidad de observación. Allí y no en otro lado
estará la fuente de información primaria para procurar las respuestas
conducentes para esos interrogantes. Por ejemplo, si estamos indagando
sobre la aplicación de una política pública, las preguntas estarán dirigidas
en primer lugar al órgano estatal encargado de su implementación.

Pero también debemos pensar “como” preguntamos. Las estrate-

gias y técnicas adoptadas para lograr ese conocimiento científico inte-
gran la metodología del diseño investigativo, así como los instrumentos
de recolección de datos. Ya hemos visto que estas técnicas investiga-
tivas pueden ser plausibles en el campo jurídico, tanto en diseños de
investigación cualitativos como con cuantitativos; por ejemplo, la esta-
dística como camino metodológico para obtener, a partir de información
cuantificable, nuevas conjeturas.

En el ámbito Iberoamericano son ampliamente conocidas y utiliza-

das el análisis documental y de contenido como las técnicas propias del
diseño de investigación cualitativo. Los ejemplos en este sentido son
recurrentes, mencionemos cinco a modo ilustrativo, tomados de una
“Colección de difusión de resultados de proyectos de la Secretaría de
Investigación” publicados recientemente por la Secretaría de Investiga-
ción y el Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho de
 Sebastián Sancari

la Universidad de Buenos Aires: 82

A- Cinceles y martillos, balanzas y espadas: representaciones

escultóricas de la justicia en Buenos Aires (Directora del Proyecto:
Andrea L. Gastron).

Los autores de este trabajo recorren el escenario simbólico de la ciu-

dad de Buenos Aires para identificar y analizar la representación de la
justicia en los monumentos y esculturas emplazadas en espacios públi-
cos.83 En palabras de Gastron: “Los objetivos planteados en el proyecto
pueden ser resumidos de la siguiente manera: •Relevar obras de arte
(estatuas, esculturas y monumentos) que simbolicen a la Justicia, la ley
o el derecho en Buenos Aires, generando instancias de reflexión teórica
acerca de categorías tales como ‘justicia’, ‘derechos’, ‘memoria’, ‘derechos
humanos’, ‘sexismo’, ‘colonialismo’, ‘racismo’, etc., y sistematizando la in-
formación obtenida. •Conocer acerca del contexto sociológico, político
e histórico en que dichas manifestaciones artísticas fueron elaboradas
y/o emplazadas, incluyendo su marco temporal (es decir, el momento en
el cual fueron producidas), la significación de los distintos atributos de
la justicia, los diferentes estilos artísticos a los que estas se asocian, sus
lugares de emplazamiento (espacios abiertos o restringidos, públicos
o semipúblicos, etc.), los diversos materiales utilizados y el impacto de
estos en los modos de representación, quiénes fueron los escultores y
escultoras a cargo de las obras, etc.” 84

B- El agua. Estudios interdisciplinarios sobre gestión sostenible mul-

tisectorial y ecosistémica (Directora del Proyecto: Griselda D. Capaldo):
“en los análisis previos que realizamos respecto al desempeño de los
poderes ejecutivo y judicial, como en el presente sobre el Poder legisla-
tivo, el abordaje que pusimos en marcha sobre la (in)eficacia del dere-
cho ambiental se basó en metodologías cualitativas en razón de la ma-
yor densidad de datos que ellas aportan. En todos los casos empleamos
los ‘indicadores de eficacia’ propuestos por la International Network for
Environmental Compliance and Enforcement (INECE) (…) “los indicado-
res INECE se dividen en dos grupos: de gestión y de proceso. Los indi-
cadores de gestión miden los siguientes parámetros: staff, capacitación,
presupuesto, número de causas/trámites/expediente, equipamiento, re-
gistros y estadísticas, publicidad y acceso a la información…” “Desde el
punto de vista espacial, concentramos nuestra labor en la Ciudad Au-

82 http://www.derecho.uba.ar/investigacion/programa-de-publi-
caciones-de-investigacion.php, visitada el 24/4/20.
83 ISBN: 978-950-29-1833-4, p.11.
84 Idem, p. 19.

76
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

tónoma de Buenos Aires por ser ella asiento tanto del gobierno federal
(Congreso Nacional) como local (Legislatura porteña)” 85

C- El derecho aplicable por los tribunales penales internacionales:

diálogos y (des)encuentros entre el derecho internacional público y el
derecho penal (Editora: Natalia M. Luterstein): “resultaba de gran inte-
rés llevar a cabo un análisis comprensivo del derecho aplicable a los fi-
nes de identificar los puntos de encuentro y de (des)encuentro entre las
distintas normas aplicables y entre las diversas jurisdicciones entre sí,
realizando un estudio sistemático del derecho aplicable por las jurisdic-
ciones penales internacionales e híbridas, su relación con otras ramas
del derecho internacional público y con el derecho penal doméstico y el
impacto que tienen sobre el sistema de fuentes del ordenamiento jurí-
dico internacional.” 86

D- La problemática de los consumidores hipervulnerables en el de-

recho del consumidor argentino (Editor: Sergio Sebastián Barocelli):
“teniendo en cuenta la problemática a abordar, más los objetivos prece-
dentemente señalados, se propuso un diseño transversal retrospectivo
con metodología cualitativa, con fines exploratorios y descriptivos. Para
ello se utilizaron las siguientes técnicas: a) Recolección e interpretación
de fuentes secundarias: consultas bibliográficas en libros, revistas espe-
cializadas, antecedentes legislativos, datos estadísticos y jurisprudencia
relacionada. b) Análisis bibliográfico para la construcción y revisión del
marco teórico. c) Grupos de discusión de las diferentes categorías de
consumidores hipervulnerables identificados”. 87

E- Hacia una identidad universitaria: estudio histórico sobre la ges-

tión de la Universidad de Buenos Aires en los años 1945 y 1946 (Direc-
tora: Verónica Lescano Galardi): “la selección que traemos al análisis
encuentra a Juan Álvarez, Ricardo Rojas, Rodolfo Rivarola, Alfredo Pala-
cios, Alejandro Korn y a Joaquín V. González. Ello obedece en que polí-
ticos, periodistas, ensayistas, pensadores y juristas todos de un modo u
otro se adentraron en el ámbito de la Universidad de Buenos Aires y la
mayor parte de ellos en su Facultad de Derecho para elaborar diversos
programas de reformas tendientes a la proyección de la consolidación

85 ISBN: 978-950-29-1834-1. Capaldo, Griselda, “El rol del Poder

Legislativo en el fortalecimiento o debilitamiento de la eficacia del dere-
cho ambiental en la Argentina. Uso de Indicadores verificables objetiva-
mente”, pp. 26 y 27.
86 ISBN: 978-950-29-1835-8. Prefacio, p. 8.
87 ISBN: 978-950-29-1836-5. Cap. I, p. 14.

77
 Sebastián Sancari

estadual y nacional mediante el espacio educativo”. 88

6.1. La Integración Metodológica en la investigación jurídica:

Más allá de estos modelos citados, lo que interesa destacar aquí
es que el conocimiento cuantitativo y cualitativo se retroalimentan.
La necesidad de utilizar los métodos mixtos responde a la naturaleza
compleja de la gran mayoría de los fenómenos o problemas de inves-
tigación abordados en las distintas ciencias; el conocimiento científico
se construye articulando la reflexión teórica con la evidencia empírica.89
Permitiendo, a la vez, la comparabilidad de datos desde métodos com-
plementarios, dándole así una mayor profundidad al análisis.

A continuación, citaremos dos casos paradigmáticos del área de los

estudios institucionales que denotan cómo ambas perspectivas me-
todológicas se potencian, por parte de dos referentes de quien escri-
be estas líneas: el primero del modo “cuali-cuantitativo”; el segundo,
“cuanti-cualitativo”:

a) Metodología Cuali-Cuantitativa: un buen ejemplo de este abordaje

metodológico lo encontramos en “Exceptocracia ¿confín de la demo-
cracia?”, uno de los trabajos más reconocidos del Dr. Mario D. Serrafero,
quien plantea:

“Existe abundante bibliografía desde el constitucionalismo sobre los

institutos en análisis (…). El objetivo, sobre la base de los desarrollos
jurídicos, es poner el foco sobre el rendimiento o la experiencia empírica
y extender la reflexión desde una perspectiva politológica (…) El enfoque
que se sigue (…) tiene una perspectiva de triple entrada: el análisis nor-
mativo, el análisis histórico y el análisis politológico.” 90

Serrafero articula el análisis de los poderes del Estado y las situacio-

nes de excepción, estructurado en cuatro Capítulos desarrollados con
sólidos conocimientos teóricos (interdisciplinarios) y evidencia empírica.
Nos detendremos en el Capítulo 1 (El Poder Ejecutivo y la Intervención
federal a las Provincias) ya que es una acabada muestra de su rigor inves-
tigativo: contiene ocho cuadros de elaboración propia en los que se tra-
bajan las siguientes variables cuantitativas, para cada uno de ellos: I- In-
tervenciones federales por Provincia y origen de la medida (Ley/Decreto);
88 ISBN: 978-950-29-1842-6. Cap. I., p. 9.
89 Sampieri y otros, op. cit., p. 537.
90 Serrafero, Mario, Exceptocracia… op. cit., p. 11 (destacado propio).

78
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

II- Intervención por períodos y origen de la medida (Ejecutivo/Congreso/

Con pedido de autoridad local); III- Intervenciones por presidencias y ori-
gen de la medida 1862-2001 (Ejecutivo/Congreso); IV- Promedio anual de
intervenciones y decretos de intervención 1862-2001; V- Ranking de inter-
venciones y de decretos de intervención por año de gobierno (1862-1999).
Presidencias sin decretos de intervenciones federales; VI- Intervención
por años de gobierno y porcentaje de intervenciones por decreto según
períodos históricos; VII- Radicalismo, Peronismo e intervención federal.
VIII- Intervenciones federales 1983-2001 por Provincia, Ramas locales
afectadas (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial) e Iniciativa Legislativa.

Un comentario adicional al Cuadro VII: el autor ilustra muy bien una

situación en la que efectivamente resulta de utilidad contar con
hipótesis de investigación, o especulaciones preliminares basadas
en los conocimientos existentes al comienzo de la pesquisa y que son
apropiadas para una reflexión posterior sobre los hallazgos.

Dice Serrafero: “una probable explicación institucional sobre el uso

del decreto podría ser una situación de gobierno dividido, esto es cuan-
do el Presidente no controla el Congreso (una Cámara o ambas estarían
en manos de un partido distinto al del Presidente). En otros términos,
la hipótesis sería que frente a gobiernos divididos sería más probable
el recurso del decreto, por el contrato, ante gobiernos unificados sería
más probable la intervención dictada a través de ley del Congreso. La
sospecha no obtiene una convincente confirmación.” 91

b) Metodología Cuanti-cualitativa y estudio de campo: un caso pa-

radigmático es la segunda tesis doctoral del autor del Prólogo de esta
obra, Dr. Jorge O. Bercholc, intitulada “La producción del Tribunal Cons-
titucional de España a través del control de constitucionalidad. El rol
desempeñado por el tribunal en el sistema político-institucional espa-
ñol.” 92 Además, se trata de una investigación de campo, ya que el
autor obtiene datos primarios directamente de la institución inves-
tigada, así como del sistema político español, sin pretender manipular o
controlar variable alguna.

A través de un enfoque inter y multidisciplinario, alejado de prácticas

91 Serrafero, Exceptocracia…op. cit., p.45.
92 Bercholc, Jorge, O., La producción del Tribunal Constitucional
de España a través del control de constitucionalidad. El rol desempeña-
do por el tribunal en el sistema político-institucional español, Valencia,
Tirant Lo Blanch, 2017.

79
 Sebastián Sancari

prescriptivas y/o filosóficas, la obra presenta, con rigurosidad científica,

el rol desempeñado por el Tribunal Constitucional (TC) en el sistema
político e institucional de España desde su creación hasta Diciembre del
año 2011. Ha logrado la producción de conocimiento estadístico, con-
trastable y novedoso con perspectiva no solo desde el plano normativo,
sino, además, politológico y sociológico. Ello permite arribar a la des-
cripción y corroboración del funcionamiento efectivo del Tribunal.

La inclusión de datos sobre otras Cortes Supremas y Tribunales

Constitucionales conforman, en sí mismos, un gran aporte y justifican
per se una investigación de tal magnitud. En este caso, con la utilización
del método de estudios comparados, la perspectiva que se obtiene de
la labor del TC obliga a tener en cuenta un panorama más amplio para
el análisis, pues el lector dispondrá de información del funcionamiento
de las Cortes Supremas de EE.UU, Canadá y Argentina y del Tribunal
Constitucional Federal Alemán en clave comparada con el Español. Ello
conlleva por volumen, sofisticación y rigurosidad de la investigación a
obtener una visión, al menos, en dos niveles: uno microscópico y otro
macroscópico. El primero por el nivel de desagregación en los enfoques
y temas abarcados, por la minuciosidad en cada periodo temporal y por
la evaluación de resultados segmentados en diversas variables. Luego,
la mirada macroscópica, que aporta solidas conclusiones respecto del
funcionamiento del TC en el sistema político e institucional, pero que
también sitúa dichas conclusiones inescindibles de la práctica constitu-
cional de otras jurisdicciones.

Entre 1980 y 2011 se abordó el estudio de alrededor de 3630 senten-

cias y autos, orientado específicamente a procesos en los que pudiera
resultar una declaración de inconstitucionalidad. Del mismo modo la
justificación de los enfoques que se presentan en 72 cuadros estadísti-
cos a los que se agregan 18 gráficos explicativos con análisis desagre-
gado. A ello debe sumarse un link a disposición del lector donde puede
constatarse la información recolectada. En este aspecto, y en palabras
del Prof. Bercholc, su inclusión está justificada “...Siendo que el conoci-
miento como tal debe ser falseable y susceptible de refutación, y a fin
de que la doctrina especializada puede tener a su alcance los materiales
e insumos por los que se llegan a las conclusiones, hipótesis y datos
estadísticos generados…”93

En el Capítulo segundo, se repasan los temas de debate permanen-

te respecto de la jurisdicción constitucional. Modelos, perspectivas en
pugna y sistemas políticos con una noción general, pero con especial

93 Idem, p. 57.

80
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

consideración a cuestiones específicas del sistema español. La presen-

tación de las históricas tensiones respecto de la legitimidad y el origen
histórico de la revisión judicial están sintetizadas con extrema claridad
y, al mismo tiempo, con profusa investigación doctrinaria, evitando sim-
plificaciones, superficialidades o tomas de posición ideológica.

Por mencionar aquí solo algunos de los temas y problemas que se

indagan en la obra, en materia especifica del rol y actuación del TC, se
abordan los conflictos de competencia, disputas políticas entre mayo-
rías y minorías parlamentarias o entre el Estado Central y las Comuni-
dades Autónomas. Por otro lado, la complejidad de la articulación entre
el rol del TC y la jurisdicción ordinaria y, en sentido más amplio, la deli-
mitación de competencias del TC. El desarrollo y la interpretación de los
derechos fundamentales, especialmente a través de la vía del recurso
de amparo y el rol fundamental de la Justicia Constitucional en las atri-
buciones de poder a los Estados descentralizados, cuestión de especial
sensibilidad para la historia política de este país.

Detengámonos en el Capítulo 4: allí se presenta consistente y aca-

badamente el soporte metodológico de la investigación. Con alto rigor
científico, el lector podrá observar los insumos empírico-cuantitativos
que son la base “dura” del análisis que desarrolla el capítulo previo. Se
exponen 72 cuadros estadísticos que hacen a la recolección de informa-
ción a disposición de la comunidad académica y todo aquel que desee
conocer, a través de hechos y evidencia científica, el desempeño del TC
en sus distintas conformaciones y materias resueltas.

6.3. El estudio de casos:

El análisis jurisprudencial constituye una línea investigativa que ofre-
ce vastas posibilidades de expansión y consolidación en el campo so-
cio-jurídico.

La reconstrucción jurisprudencial debe ser expuesta de forma sis-

temática, ordenada cronológicamente y seleccionados los casos no
sólo por su resonancia político-institucional sino también por ha-
ber planteado cuestiones jurídicas novedosas o que han implicado
un cambio respecto de la jurisprudencia anterior en la materia. Kunz y
Cardinaux señalan que: “la sentencia se construye argumentativamente
en relación con un medio externo pero también respecto a un medio
‘interno’ en el que es difícil establecer las fronteras. Así, los otros jueces
que forman un cuerpo colegiado, el juez o tribunal inferior y el tribunal
superior, son fuertes referentes de ese discurso. Asimismo, el interlocu-

81
 Sebastián Sancari

tor de la sentencia pueden ser las partes en litigio, otros integrantes del
sistema de justicia, la opinión pública, los legisladores, los gobernantes,
etc.” 94 Es decir que el discurso jurídico podrá ser desagregado analíti-
camente en múltiples dimensiones, según su articulación con la unidad
de análisis que sea del interés del investigador.

Hay tres dimensiones pasibles de ser relacionadas con las senten-

cias: intra-judicial, político-institucional y macro-social. En una investi-
gación propia he abordado el estudio de la Corte Suprema en referencia
a la segunda de ellas.95 Allí donde las decisiones que toma la Corte Su-
prema en su rol de contralor de la constitucionalidad de las normas y/o
resoluciones de los otros poderes resulta ser su facultad más importan-
te, en términos políticos, puesto que puede llegar a trabar o entorpecer
una decisión política tomada en otras esferas de poder.

Un trabajo riguroso y extenso en el aprovechamiento del mé-

todo de casos es la obra ya citada “Derecho y Política. El Derecho po-
lítico-electoral argentino desde la perspectiva del método de casos”.96
Bajo el paraguas del paradigma constitucional, los autores identifican
categorías analíticas, luego desagregadas en dimensiones que harán al
objeto de la jurisprudencia comentada.

Veamos los ejes expuestos en los tres primeros Capítulos:

a) Capítulo 1: Sobre el sistema democrático y representativo. Di-
mensiones: Representación política. Reelección y periodicidad republi-
cana. Jurisprudencia: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN),
Cámara Nacional Electoral (CNE), Juzgado Federal de primera instancia
Nro, 1 de Córdoba.

b) Capítulo 2: Mecanismos de democracia semidirecta. Dimensio-

nes: Consulta Popular. Iniciativa Popular. Jurisprudencia: CSJN, CNE.

c) Capítulo 3: Sistemas Electorales. Dimensiones: Tamaño de las

circunscripciones. Formulas y listas de candidatos. Conversión de ban-
cas o escaños. Jurisprudencia: CNE, CSJN.

Cada fallo es expuesto en sus considerandos principales. Lue-

go es profundizado con preguntas y notas articuladas con diversas
fuentes teóricas.

94 Kunz y Cardinaux, op. cit. p. 177.

95 Sancari, Sebastián (obra editada con el Dr. Jorge O. Bercholc),
La Corte Suprema en el Sistema Político, Ediar, Bs. As., 2006, Sección II.
96 Schimmel, Sebastián; y Rascioni, Nora V., op. cit.

82
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

6.2. La importancia de acceder a la información pública:

Llegados a este punto conviene detenernos en el ejercicio del Dere-
cho a la Información Pública.

El Acceso a la Información Pública es una herramienta

indispensable para una investigación jurídica.

Es llamativo que esta cuestión esté apenas insinuada en ma-

nuales y trabajos de investigación, dado que sin un adecuado acce-
so a la información pública no es posible comprender lo que producen
los poderes del Estado y diversas agencias y organismos estatales. E
implica pasar del nivel discursivo al de implementación concreta de
políticas públicas.

Se trata de datos primarios de investigación producidos desde el Es-

tado sobre los que trabaja quien investiga.

El acceso ciudadano a la Información Pública se rige por principios

como el de transparencia y máxima divulgación, informalismo, máximo
acceso, apertura en formatos electrónicos abiertos, disociación, no dis-
criminación, máxima premura, gratuidad, máximo acceso y buena fe.97
Especialmente en este último aspecto, la legislación argentina (Ley
27.275) prevé que para garantizar el efectivo ejercicio del acceso a la
información, resulta esencial que los funcionarios públicos (sujetos ob-
ligados) actúen de buena fe, promoviendo la cultura de transparencia y
que actúen con diligencia, profesionalidad y lealtad profesional.

El acceso a la Información Pública se asienta sobre uno de los pilares

de la noción de ciudadanía que se fue forjando a partir de la Revolución
Francesa: individuos pertenecientes a una nación que en tanto ciudada-
nos se encuentran formados y debidamente informados sobre los asun-
tos públicos, y que en base a juicios fundados en la información dispo-
nible pretenden influir en el ámbito de la toma de decisiones públicas.98

El principio de la soberanía popular recepta esta unión entre saber

y poder que, en el plano jurídico, traduce el derecho a saber del pueblo

97 https://www.argentina.gob.ar/aaip/accesoalainformacion/
principios. Visitada el 6/4/20.
98 Noelle-Neumann, Elisabeth, La espiral del silencio. Opinión pú-
blica: nuestra piel social, Paidós, Barcelona, 1995. Cap. IV.

83
 Sebastián Sancari

-en tanto soberano- en el principio de publicidad de los actos de go-

bierno. Como sabemos, el mismo comprende el derecho de dar y reci-
bir información sobre asuntos atinentes a la cosa pública o que tengan
trascendencia para la comunidad. E implica su valoración en dos aspec-
tos centrales: como derecho humano fundamental, por un lado; y -en
el otro aspecto, que hace a su faz práctica- como un instrumento para
la participación ciudadana, un insumo para el adecuado ejercicio de
otros derechos, una herramienta para mejorar la gestión pública, y
una vía indispensable para el control de la res pública.

El creciente avance en la digitalización de la información pública

ha generado, por ejemplo, un renovado interés en el campo de los es-
tudios institucionales por la realización de abordajes teórico-prácticos
del funcionamiento de los poderes del Estado a fin de individualizar
tensiones, conflictos, desafíos y fortalezas en cada sistema político,
dotando de rigor científico al método de estudios comparados, junto
con la utilización de nuevas teorías sobre la expresión y circulación de
ideas vía medios informáticos.

Estado de Derecho, separación de poderes, relaciones de control

y cooperación son conceptos básicos de la teoría política, el derecho
constitucional y la efectiva práctica política que deben ser bien conju-
gados por aquellos que pretenden conocer en profundidad a la política
como praxis y como saber.

Ya hemos planteado la conveniencia de identificar el diseño de políti-

cas públicas atinente a la temática elegida. Este es un aspecto esencial
de lo que producen las instituciones y agencias estatales, que hace al
lenguaje jurídico del que necesariamente están revestidas las decisio-
nes políticas.

Normas y jurisprudencia son aspectos imprescindibles en el cono-

cimiento de una pesquisa jurídica. Aunque a menudo se trata de deci-
siones estatales más volcadas a fundamentaciones ideológicas que a la
evidencia empírica. Por eso insistimos que es igual de importante cono-
cer un aspecto a menudo soslayado: el diseño de las políticas públicas
gubernamentales, así como su implementación y control.

Sin embargo, la voluntad investigativa puede encontrarse con una

serie de dificultades a la hora de recabar información pública sobre de-
terminadas políticas. Se han identificado al menos cuatro: 99

99 Cfr. www.mejordemocracia.gov.ar/archivos. Visitada:

13/07/2016.

84
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

I. El primer obstáculo tiene que ver con la comúnmente llamada “cul-

tura del secreto”; el silencio de los funcionarios sobre los asuntos públi-
cos. Se trata de la idea de que cierta información no debe ser difundi-
da; en el posible convencimiento de que una decisión de tal naturaleza
protegería ciertas prácticas dudosas o resguardaría información even-
tualmente valiosa. Si bien muchas veces el secreto efectivamente se ha
ejercido con el propósito de silenciar prácticas corruptas, en muchos
otros casos se efectúa sin una causa real, sin intenciones encubiertas
y por mera costumbre, promovido por una coyuntura imprecisa pero
implacable que lo legitima y hasta lo fomenta.

II. En segundo lugar, muchas jurisdicciones -sobre todo las de per-

fil más administrativo- han organizado sus procedimientos sin mediar
en ningún momento la interacción con el ciudadano, como una manera
de evitar la aplicación de procesos innecesarios para agilizar la ges-
tión, optimizar tiempos, recursos, evitar burocracia y, al cabo, favorecer
la productividad. Luego, cualquier iniciativa (brindar información a los
ciudadanos, por ejemplo, hacer una convocatoria abierta para elaborar
participativamente una norma o publicar las audiencias que celebran
los funcionarios) que en apariencia no resulte indispensable para de-
sarrollar las funciones primarias del organismo, es interpretada por sus
actores como un “procedimiento innecesario”, como un obstáculo en la
cadena de eficiencia.

III. El tercer obstáculo tiene que ver con la novedad de las iniciativas
en materia de acceso a la información pública, puesto que muchos de
los organismos del Poder Ejecutivo Nacional anteceden en su existencia
por muchos años a estas iniciativas relacionadas con la transparencia
y que, por lo tanto, su eficaz aplicación está condicionada directamente
por la capacidad de asimilación de dichas medidas que cada organismo
pueda demostrar a lo largo del proceso de implementación de la norma.
Así, muchos organismos realmente consustanciados con las iniciativas
en materia de transparencia se enfrentaron, sin embargo, con obstá-
culos propios de su constitución: documentación existente pero difícil-
mente disponible, o información no sistematizada.

IV. La cuarta dificultad está dada por la convivencia de múltiples

vías posibles de acceso de las solicitudes de información, situación que
puede provocar involuntarios extravíos de pedidos. Especialmente en
dependencias de alcance nacional, la multiplicidad de emplazamientos
y, sobre todo, de mesas de ingreso y salida de documentación para un
mismo organismo, dificultan el control efectivo de la información que
pudiera ingresar.

85
 Sebastián Sancari

En Argentina este es un tema reciente y con un derrotero sinuoso;

contamos con una Ley de Acceso a la Información Pública (Ley 27.275);
para acceder a un pedido dirigido al Poder Ejecutivo de manera digital
se debe ingresar a través de la Sindicatura General de la Nación (SI-
GEN).100 Por otro lado, recién en 2018 se proyectó al ámbito del Poder
Judicial a través de una resolución del Consejo de la Magistratura. 101

En cuanto al análisis de políticas públicas, es recomendable tener

cierta dosis de descreimiento y si ello es posible, corroborar la exactitud
de la información pública proporcionada por fuentes oficiales, a través
de diferentes vías alternativas –incluso cruzando información de diver-
sas agencias estatales-. Podrían ser útiles sitios como www.chequeado.
com, www.poderciudadano.org, o www.transparency.org. Por otra parte,
se requiere de cierta práctica para realizar preguntas conducentes para
la búsqueda de respuestas concretas, así como para identificar el orga-
nismo estatal a quien debe ir dirigida la misma.

Debe tenerse en cuenta que este aspecto quien investiga deberá

conocer los vericuetos burocráticos, cada vez más extensos merced a
la expansión de las tareas administrativas del Estado, que le permitan
realizar un pedido exitoso. Porque, como bien señalo Weber, la organi-
zación burocrática esta cohesionada por normas y reglamentos consig-
nados por escrito y que constituyen su propia legislación.

Si estamos estudiando, por caso, el acceso a la salud de poblaciones

migrantes de Argentina, el pedido debe ir dirigido al Ministerio de Salud
de la Nación con un texto del tipo: “solicito a Ud. que en virtud de la Ley/
Decreto Nro X me brinde toda la información disponible en el Ministerio
de Salud de la Nación concerniente a legislaciones, políticas, planes, pro-
gramas de salud dirigidos a poblaciones migrantes en Argentina desde
el año 2000 al 2019”.

Otro caso, con un pedido más detallado al Ministerio de Salud

podría ser:

“Solicito a Ud. información no confidencial sobre:

a) Indicadores durante el año 2016: tasa de mortalidad ma-
terno-infantil por jurisdicción, tasa de mortalidad materna
por jurisdicción, tasa de mortalidad menores de 5 años por
jurisdicción.
100 http://www.sigen.gob.ar/AIP/Default.aspx. Visitada el 10/4/20.
101 https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/resoluci%-
C3%B3n-36-2018-307096/texto. Visitada el 5/5/19.

86
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

b) Estado actual y presupuesto asignado y ejecutado de los si-

guientes programas:

-De enfermedades prevalentes (transmisibles y no transmisibles)

-De financiamiento de capital humano

-Hospitales Nacionales (estructura, capital humano, sistemas de

información)

-Primer nivel de atención

-Coparticipación en salud por jurisdicción (Prov. de Buenos Aires)”.

Es destacable que la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autóno-

ma de Buenos Aires (CABA). En 2018 envió un pedido de información
pública al Ministerio de Salud de la CABA, en referencia al “Proyecto
Complejo Hospitalario Sur” y sobre:

-Alcance del proyecto, costos, procedimientos planificados,

programa de trabajo y toda otra información de importancia.

-Arbitrar lo necesario para obtener respuesta dentro de los diez

días posteriores a su recepción.102

Finalicemos con un ejemplo interestelar: el 6 de Mayo de 2020, una

organización de la sociedad civil, -Comisión de Estudios del Fenóme-
no Ovni República Argentina- dirigió un pedido de información pública
ante Alicia Pilar Marichelar, responsable de la coordinación de Acceso
a la Información Pública de la Subsecretaría de Control y Transparencia
Institucional del Ministerio de Seguridad -quien a su vez elevó el reque-
rimiento a todas las superintendencias de la mencionada fuerza- para
recabar “información escrita, audio, video o fotográfica de material, pro-
ducto de la investigación, información, denuncia, o informes de guardia,
de todo lo vinculado a Fenómenos Aéreos Anómalos, Ovni, UFO, plato vo-
lador, Objeto Volador No Identificado, Fenómeno Aeroespacial, Fenóme-
no Aéreo Inusual y todo aquello que se referencie con este concepto.” 103

102 https://tn.com.ar/sociedad/la-defensoria-del-pueblo-exi-
gio-informacion-al-gobierno-porteno-por-la-unificacion-de-cin-
co_899150, Visitada el 18/04/20.
103 https://www.infobae.com/sociedad/2020/05/09/piden-a-la-
policia-federal-un-informe-sobre-la-presencia-de-ovnis-en-el-cielo-ar-
gentino/ Visitada el 10/5/20.

87
7
El final del camino: el cumplimiento
de los objetivos específicos

Hay una dimensión de las conclusiones poco trabajada en la literatu-

ra especializada: ¿cuándo finalizar el camino emprendido?

El período de tiempo en el que trascurre la investigación varía de

acuerdo al tipo de trabajo proyectado. Los de largo aliento (tesis docto-
rales, posdoctorales) llevan años de maduración. Su devenir, claro está,
depende diversos factores: personales, académicos, administrativos,
materiales, etc.

Una manera idónea para comprender si estamos llegando al fi-

nal del trayecto es la de examinar si se han cumplido los objetivos
específicos propuestos: ellos son el plan de tesis diseñado, nuestra
“obligación de resultado”. Aquello que nos hace pensar, “acá está todo
lo que puede decirse sobre el tema”, al menos para el período de estudio
seleccionado. Desde allí podremos evaluar los hallazgos encontrados,
corroboraciones y extracción de conclusiones certeras y objetivas.

Al principio de esta obra decíamos que el objetivo general queda

cumplido con la exposición del camino investigativo trazado y los re-
sultados obtenidos. La originalidad de una investigación reside en la
hoja de ruta transitada y no necesariamente en sus resultados.

Cuando diseñamos un proyecto de tesis vamos en busca de certe-

zas, que denominaremos “tesis” o afirmaciones corroboradas empíri-
camente -si tal hallazgo fuera posible- merced a la implementación del
método científico. No obstante, es una mecánica frecuente que se plan-
teen afirmaciones con el rango de tesis en protocolos investigativos, del
tipo: “mi tesis es la siguiente”. 104 Primero se plantea la tesis y luego se la
104 La película argentina “Tesis sobre un homicidio” (2013) tiene un
planteo parecido, con un sentido confuso de la palabra “tesis”: el profe-
sor universitario de posgrado (representado por Ricardo Darín) compele
a sus alumnos y alumnas a realizar una “tesis” –en realidad un trabajo
monográfico- en ocho semanas (para Umberto Eco el tiempo mínimo
de elaboración de una tesis son seis meses). Con la salvedad que no
les enseña nociones mínimas de metodología de la investigación jurí-
dica; concretamente, sus clases versan sobre la instrucción penal y el
rol del Juez para decidir un caso, “lo que hace un Juez es un proceso de
discriminación entre lo contingente y lo esencial”, explica. Aparece aquí
intenta discutir jurídicamente; algo similar a un alegato. El proceso de-
bería ser inverso: primero aparecen las dudas, las discusiones, la iden-
tificación de conceptos y variables, objetivos y plan de trabajo, también
algunos presupuestos analíticos.

Por ello, las conclusiones deben consistir en una exposición de-

tallada de las etapas investigativas recorridas de acuerdo al plan
de trabajo, junto con sus fortalezas y debilidades (por ejemplo, la ex-
periencia en el acceso a determinada información pública, entrevistas,
testimonios, documentos). Esa exposición será la que realicemos ante
una eventual defensa de la tesis y sobre ella se expondrán sus argu-
mentos centrales.

La experiencia adquirida ciertamente es enriquecedora, pero puede

distar mucho de los resultados esperados. Podría suceder que la ori-
ginalidad del trabajo resida en que no encontremos toda la informa-
ción y las respuestas que esperábamos hallar en un principio.

Podemos encontrarnos con nuevos aportes: preguntas, hipótesis,

abordajes metodológicos complementarios, propuestas para modificar
algún aspecto de la realidad investigada. O bien que aquellas preguntas
centrales sigan abiertas, 105

Apreciados lectores, este breve texto también ha llegado a su fin.

Esperamos haber sido de utilidad para el desarrollo de sus investiga-
ciones y es nuestro deseo que estas líneas los encuentren con ánimos
renovados para avocarse a la apasionante tarea de descubrir nuevos
horizontes del conocimiento.

nuevamente la cuestión de la “esencia” jurídica; por carácter transitivo

debemos entender que eso les pedirá a sus futuros “tesistas”. Fuente:
https://www.youtube.com/watch?v=3WWycST2y40&t=4759s. Visita-
da el 2/5/20.
105 Cuando presenté el libro de lo que fue mi tesis doctoral mani-
festé que la cuestión acerca de cómo prolongar la voluntad participativa
en acciones colectivas eficaces y a largo plazo es una problemática para
la que no tuve respuesta concluyente pero que, sin embargo, atrave-
só todo el trabajo. Fuente: http://www.derecho.uba.ar/derechoaldia/
notas/presentacion-del-libro-la-participacion-politica-en-la-argenti-
na-contemporanea/+6203. Visitada el 6/5/20.
8
Bibliografía consultada y citada

-Alford, Robert R.; y Friedland, Roger, Los poderes de la teoría.

Capitalismo, Estado y Democracia, Manantial, Bs. As., 1991.
-Arias, Fidias G., El proyecto de investigación. Introducción a la
metodología científica, Editorial Episteme, Venezuela, 2012.
-Bercholc, Jorge, O., La producción del Tribunal Constitucional de España
a través del control de constitucionalidad. El rol desempeñado por el
tribunal en el sistema político-institucional español, Valencia, Tirant Lo
Blanch, 2017.
-Bercholc, Jorge O y Bercholc, Diego J., Los discursos presidenciales en
la Argentina democrática (1983-2011), Lajouane, Buenos Aires, 2012.
-Bercholc, Jorge O., y Sancari, Sebastián -La Corte Suprema en el
Sistema Político, Ediar, Bs. As., 2006.
-Justicia y Política. Insumos útiles para determinar el rol de Cortes
Supremas y Tribunales Constitucionales en el diseño jurídico e
institucional del Estado, Aldina, Bs. As., 2016.
-Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola; y Pasquino, Gianfranco:
Diccionario de Política. Tomo I. Ed. Siglo XXI, México, 1991.
-Bourdieu, Pierre, Chamboredon, Jean-Claude, y Passerón, Jean-Claude,
El oficio de sociólogo, Siglo XXI, Bs. As., 2002.
-Brecht, Bertolt, Galileo Galilei, 1939. Fuente: www.librosmaravillosos.com
-Bunge, Mario, La ciencia: su método y su filosofía, Laetoli, Pamplona, 2013.
-Cataldi, Zulma, y Lage, Fernando J., Diseño y Organización de Tesis,
Nueva Librería, Bs. As., 2004.
-Chandler, Daniel, y Munday, Rod: “A Dictionary of Media and
Communication (2 ed.), Oxford University Press, 2016.
-Corcuera, Santiago H.; Schimmel, Sebastián; y Rascioni, Nora V.,
Derecho y Política. El Derecho político-electoral argentino desde la
perspectiva del método de casos, Eudeba, Bs. As., 2015.
-Descartes, René, Discurso del Método, Sarpe, 1984.
-Di Tella, Torcuato S, Chumbita, Hugo y otras, Diccionario de Ciencias
Sociales y Políticas, Emecé, Bs. As., 2008.
 Sebastián Sancari

-Eco, Umberto, Como se hace una tesis. Versión digital: http://www.

mdp.edu.ar/psicologia/psico/cendoc/archivos/Como_se_hace_una_
tesis.pdf
-Ferreyra, Raúl Gustavo, Notas sobre derecho constitucional y garantías,
Ediar, Bs. As., 2016.
-Fucito, Felipe, -Tesis, tesinas y otros trabajos jurídicos. Sugerencias
para su planteo, formulación y desarrollo, La Ley, Bs. As., 2013.
-“Concepción sociológica del Derecho”. Fuente: http://www.derecho.
uba.ar/investigacion/Cuadernos_de_Investigacion10.pdf.
-Gastron, Andrea L., A Foja Cero: el proyecto de tesis en derecho.
Experiencias, conceptos y ejemplos, Dois de Julho, Salvador, Bahía,
Brasil, 2013.
-Geertz, Clifford, Conocimiento local. Ensayos sobre la interpretación de
las culturas, Paidós, Barcelona, Tercera Parte, 2004.
-Ghersi, Carlos Alberto, Metodología de la investigación en ciencias
jurídicas, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, 2013.
-Held, David, Modelos de democracia, Alianza, Madrid, 2009.
-Hernández Sampieri, Roberto, y otros, Metodología de la Investigación.
Fuente: https://www.uca.ac.cr/wp-content/uploads/2017/10/
Investigacion.pdf.
-Kielmanovich, Jorge L., Código Civil y Comercial de la Nación
comentado y anotado, Abeledo Perrot, Bs. As., 2013, T. I.
-Kuhn, Thomas S., La estructura de las revoluciones científicas, FCE,
México, 2010.
-Kunz, Ana y Cardinaux, Nancy, Investigar en Derecho. Guía para
estudiantes y tesistas, Departamento de Publicaciones, Facultad de
Derecho, UBA, 2005.
-Moore, Diane L., “Methodological assumptions and analytical
frameworks regarding religion”. Harvard Divinity School, 2015.
-Nino, Carlos Santiago, Introducción al análisis del derecho, Astrea, Bs.
As., 1996.
-Noelle-Neumann, Elisabeth, La espiral del silencio. Opinión pública:
nuestra piel social, Paidós, Barcelona, 1995.
-Nun, José, Democracia. ¿Gobierno del pueblo o gobierno de los
políticos?, FCE, Bs. As., 2002.

92
 Metodología aplicada para la investigación jurídica

-Ortega y Gasset, José, Ideas y Creencias, Alianza, Madrid, 1995.

-Pérez Liñan, “Lecciones para descubrir a la bestia y ponerle nombre”.
En: Espacios Políticos, Edición especial In Memoriam a Guillermo
O’Donnell, Nº 9, diciembre. Fuente: http://www.espaciospoliticos.com.
ar/boletines-mensuales/boletin-in-memorian-guillermo-odonnell
-Prats, Joaquim; y Fernández, Roberto: “¿Es posible una explicación
objetiva sobre la realidad social? En: Didacticae, Univ. de Barcelona,
dic. 2017. Fuente: http://www.ub.edu/histodidactica/images/
documentos/pdf/prastRoberto.pdf.
-Sancari, Sebastián, La Participación Política en la Argentina
Contemporánea, Dpto. de Publicaciones, Facultad de Derecho, UBA, La
Ley, Bs. As., 2015.
-Serrafero, Mario Daniel, -Presidencialismo y parlamentarismo en
Argentina, Ediar, Buenos Aires, 2019.
-“Calidad institucional: cuestiones y desafíos.” En: Calidad institucional
o decadencia republicana. Academia Nacional de Ciencias Morales y
Políticas y Ed. Lajouane, Buenos Aires, 2007.-
-Villabella Armengol, Carlos Manuel, Los métodos en la Investigación
Jurídica. Algunas precisiones. Biblioteca Virtual del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Fuente: https://archivos.
juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/8/3983/46.pdf.
-Weber, Max, La Ética protestante y el espíritu del capitalismo, Sarpe,
Madrid, 1984.

93
Este libro se terminó de imprimir en el mes
de septiembre de 2020, en los talleres de
Aldina Editorial Digital.
Su edición consta de 100 ejemplares.