Decreto 85/2018, de 20 de noviembre,

por el que se regula la inclusión educativa del

alumnado en la Comunidad Autónoma de Castilla-La
Mancha.

Decreto 66/2013, de 03/09/2013,

por el que se regula la atención especializada
y la orientación educativa y profesional del alumnado
en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.

Pedro Charcos Bueno y Blanca Gómez Gómez

TD Inclusión Educativa y Convivencia, de Albacete
 Decreto 85/2018, de 20 de noviembre,
por el que se regula la inclusión educativa del
alumnado en la Comunidad Autónoma de
Castilla-La Mancha
 JUSTIFICACIÓN NORMATIVA
❑ Constitución Española de 1978, artículo 14: igualdad ante la Ley, artículo 27: derecho a la educación.

❑ LO 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación, artículo primero: derecho a una
educación básica/formación integral y OEP.

❑ LO 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por LO 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora

de la calidad educativa, título preliminar, principios SE.

❑ Ley 7/2010, de 20 de julio, de Educación en Castilla-La Mancha, artículos 120 y 121: diversidad como
valor/respuesta a la diversidad.

❑ Decreto 66/2013, de 3 de septiembre, regula la atención especializada y la orientación educativa y

profesional del alumnado en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha: definición de ACNEAE,
actuaciones y medidas.

❑ Tratado Internacional de los derechos del niño, 20 de noviembre de 1989: educación encaminada a
desarrollar la personalidad, aptitudes y capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus
posibilidades.

❑ Ley 26/2011, de 1 de agosto, Derechos de las Personas/Real Decreto Legislativo 1/2013 de 29 de

noviembre: sistema de educación inclusivo, para todo el alumnado, a lo largo de la vida.
 ESTRUCTURA
❑ Capítulo I. Disposiciones generales.

❑ Capítulo II. Medidas de inclusión educativa.

Sección 1ª.Continuo de medidas de inclusión educativa.
Sección 2ª. Medidas extraordinarias de inclusión educativa.

❑ Capítulo III. Identificación de potencialidades, barreras para el aprendizaje, la participación y la inclusión.

❑ Capítulo IV. Planificación de la respuesta educativa desde un enfoque inclusivo.

❑ Capítulo V. Evaluación, promoción, titulación y certificación del alumnado.

❑ Capítulo VI. Recursos para favorecer la inclusión educativa.

❑ Capítulo VII. Participación de la comunidad educativa.

❑ Capítulo VIII. Evaluación de la inclusión educativa en Castilla- La Mancha.

Disposición adicional primera. Dispensa respecto los centros docentes privados no concertados.
Disposición adicional segunda. Confidencialidad y protección de datos.
Disposición derogatoria. Derogación normativa. Decreto 66/2013, de 3 de septiembre, capítulo V
(Orientación Educativa, Psicopedagógica y Profesional)/disposición adicional segunda (Planificación de la
Orientación Educativa y Profesional).
 Capítulo I. Disposiciones generales. Artículos 1-3.
❑ Artículo 1: EI, EP, ESO, Bachillerato, FP, Enseñanzas de Idiomas, EEAA, Enseñanzas
Deportivas y EPA en CLM.

❑ Artículo 2. Concepto.

❑ Artículo 3. Principios de inclusión educativa:

1) Normalización, participación, inclusión, compensación educativa e igualdad entre mujeres y hombres.

2) Equidad e igualdad de oportunidades.
3) Coeducación y respeto a la diversidad sexual y afectiva, identidad de género y modelos de familia.
4) Accesibilidad y DUA.
5) Enfoque comunitario y preventivo de la intervención educativa.
6) Transversalidad entre Administraciones implicadas.
7) Fundamentación teórica, actualización científica, tecnológica y rigor programas y actuaciones.
8) Responsabilidad compartida de todos los agentes y sectores de la comunidad educativa.
9) Flexibilidad organizativa.
10)Disponibilidad y sostenibilidad recursos y medios para llevar a cabo buenas prácticas escolares.
 Capítulo II. Medidas de inclusión educativa.
Artículos 4-16.
Sección 1ª. Continuo de medidas de inclusión educativa.

Artículo 4. Criterios generales.

❑ Promovidas por la Administración Educativa, centro, aula, individual, extraordinarias de inclusión

educativa.

❑ Diferentes etapas educativas, actividades complementarias y extracurriculares.

❑ Carácter preventivo y comunitario desde el momento en que se identifiquen barreras.

❑ PE y documentos programáticos.

❑ Revisión periódica.

❑ Dentro del grupo de referencia y, en todo caso, garantizando la participación efectiva.

❑ Equipo docente y profesionales educativos/asesoramiento y colaboración de los EOA y DO/coordinación

equipo directivo.
 Capítulo II. Medidas de inclusión educativa.
Sección 1ª. Continuo de medidas de inclusión

Artículo 5. Medidas Consejería competente en materia de educación.

a) Programas y actividades para la prevención, seguimiento y control del absentismo, fracaso y abandono escolar. Orden de 09-03-2007,
de las Consejería de Educación y Ciencia y Bienestar Social, por la que se establece los criterios y procedimientos para la prevención,
intervención y seguimiento sobre el absentismo escolar.
b) Modificaciones eliminación de las barreras de acceso al currículo, a la movilidad, a la comunicación, otras.
c) PIE.
d) Formación permanente del profesorado.
e) Proyectos de transformación para mejorar la participación de la comunidad educativa y la convivencia.
f) Acuerdos para el desarrollo de proyectos de mejora de la calidad de la enseñanza e inclusión educativa.
g) Campañas de sensibilización respeto a la diversidad/derechos y deberes alumnado.
h) Programas conocimiento de la lengua y cultura del país de origen de alumnado extranjero en convenio con las Administraciones
competentes. LCCR/LCCA.
i) Programas, comisiones de seguimiento, protocolos de actuación y de coordinación dentro del acuerdo marco interinstitucional para
garantizar una respuesta integral al alumnado.
j) Actuaciones de apoyo y asesoramiento al conjunto de la comunidad educativa realizadas por parte de las estructuras que forman la
Red de Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa.
k) Fomento de los procesos de coordinación, de comunicación y participación entre los profesionales de los distintos centros, zonas y
etapas educativas.
l) Atención a las especificidades generadas por cuestiones geográficas, demográficas o de ámbito rural.
m)Intervención EAEHD/EAECRM. Consejería “podrá crear otros Equipos de Atención Educativa para el Alumnado TEA, Alumnado con
Discapacidad Visual o cuantos otros pueda determinar para responder a las características del alumnado”.
n) Dotación de recursos personales, materiales, organizativos y acciones formativas que faciliten la accesibilidad universal del alumnado.
ñ) La Consejería… “podrá establecer medidas para la flexibilización del inicio de la edad de escolarización del alumnado con condiciones
personales de prematuridad y/ o alumnado con propuesta expresa del equipo de transición de atención temprana con autorización de la
familia o tutorías legales”.
o) Cuantas otras propicien la calidad de la educación para todo el alumnado y el acceso, permanencia, promoción y titulación en el
sistema educativo en igualdad de oportunidades.
 Capítulo II. Medidas de inclusión educativa
Sección 1ª. Continuo de medidas de inclusión

Artículo 6. Medidas a nivel de centro.

a)Planes, programas y medidas recogidos en el PE sobre orientación educativa o proyectos singulares que
desarrolle el centro.
b)PFIEE.
c)Protocolos y programas preventivos, de estimulación e intervención: EI, 1º y 2º EP, 1ª y 2ª ESO.
d)PMAR. Orden de 14/07/2016, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, por la que se regulan los
Programas de Mejora del Aprendizaje y del Rendimiento en los centros que imparten Educación
Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
e)El desarrollo de la optatividad y la opcionalidad. LOE/LOMCE/RD/Decretos de currículo correspondiente.
f) Distribución del alumnado en grupos en base al principio de heterogeneidad. LOE/LOMCE y desarrollo
normativo.
g)Estrategias organizativas de centro: desdobles, agrupamientos flexibles, dos profesores en el aula, otras.
h)Agrupación de materias en ámbitos (1ª ESO).
i) Adaptaciones y modificaciones de acceso al currículo, la participación, eliminación de barreras de
movilidad, comunicación, comprensión, otras.
j) Dinamización de tiempos y espacios de recreo, de las actividades complementarias y extracurriculares.
k)Programas de acogida alumnado ITSE. LOE/LOMCE, Titulo II, capítulo I, sección tercera.
l) Medidas NCOF centro y acción tutorial.
m)Otras calidad de la educación/acceso, permanencia, promoción y titulación en el sistema educativo en
igualdad de oportunidades y aprobadas Consejería.
 Capítulo II. Medidas de inclusión educativa.
Sección 1ª. Continuo de medidas de inclusión

Artículo 7. Medidas a nivel de aula.

a) Estrategias metodológicas: talleres de aprendizaje, aprendizaje cooperativo, el trabajo por tareas o

proyectos, , grupos interactivos, tutoría entre iguales, entre otras.
b) Estrategias organizativas: rincones, la co-enseñanza, centros de interés, los bancos de actividades
graduadas, agendas o apoyos visuales, entre otras.
c) Programas de detección temprana de dificultades de aprendizaje equipo docente/EOA/DO.
d) Grupos o programas de profundización y/o enriquecimiento.
e) Refuerzo de contenidos curriculares dentro del aula ordinaria.
f) Tutoría individualizada.
g) Actuaciones de seguimiento individualizado y ajustes metodológicos.
h) Adaptaciones y modificaciones de acceso al currículo y la participación.
i) Acciones educativas alumnado considerado como deportista de alto rendimiento o alumnado que curse
simultáneamente estudios superiores de música o danza.
j) Otras calidad de la educación/acceso, permanencia, promoción y titulación en el sistema educativo en
igualdad de oportunidades y aprobadas Consejería.
 Capítulo II. Medidas de inclusión educativa
Sección 1ª. Continuo de medidas de inclusión

Artículo 8. Medidas individualizadas.

a) Adaptaciones de acceso que supongan modificación o provisión de recursos especiales, materiales o

tecnológicos de comunicación, comprensión y/o movilidad.
b) Adaptaciones metodológicas, de organización, temporalización y presentación de los contenidos, de
procedimientos, técnicas e instrumentos de evaluación.
c) Adaptaciones curriculares de profundización y ampliación o los programas de enriquecimiento curricular
y/o extracurricular alumnado AA CC Intelectuales.
d) Programas específicos de intervención prevención dificultades y favorecer desarrollo de capacidades.
e) Escolarización por debajo del curso que le corresponde por edad para alumnado ITSE.
f) Actuaciones de seguimiento individualizado alumnado. Coordinación de actuaciones con otras
Administraciones: Sanidad, Bienestar Social o Justicia.
g) Otras calidad de la educación/acceso, permanencia, promoción y titulación en el sistema educativo en
igualdad de oportunidades y aprobadas Consejería.
 Capítulo II. Medidas de inclusión educativa
Sección 2ª. Medidas extraordinarias.

Artículo 9. Criterios generales.

❑ ACI significativas.
❑ Permanencia extraordinaria EI.
❑ Repetición extraordinaria EP.
❑ Flexibilización curricular alumnado AACC Intelectuales.
❑ Exención de materias en Bachillerato.
❑ Fragmentación en bloques de las materias del currículo de Bachillerato.
❑ Programas Específicos de Formación Profesional.
❑ Modalidades de Escolarización Combinada o en Unidades o Centros de Educación Especial.
 Capítulo III. Identificación de potencialidades,
barreras para el aprendizaje, la participación y la
inclusión. Artículos 17-22.
❑ Criterios generales.
• Desde el inicio detección.
• Coordinación entre las Administraciones competentes en materia de Educación, Sanidad, Justicia y
Bienestar Social, si procede.
• Colaboración y/o participación de familias. Asesoramiento.
• Protocolos de atención temprana.

❑ Detección previa a la escolarización.

• Coordinación y traspaso de información: Atención Temprana, Escuelas Infantiles y CEIP.
Escolarización en el 2ª Ciclo EI recibe AT y/o Escuelas Infantiles de titularidad pública.
• Evaluación Psicopedagógica. Guía escolarización regional ACNEAE.
• Informe Psicopedagógico. Guía escolarización regional ACNEAE.
• Dictamen de Escolarización. Guía escolarización regional ACNEAE.
 Capítulo IV. Planificación de la respuesta educativa
desde un enfoque inclusivo. Artículos 23-24
❑ Criterios generales: documentos programáticos, alumnado participante en actividades centro, atención
preferente dentro de su grupo de referencia, coordinación profesionales, asesoramiento individualizado a
familias/tutores legales.

❑ El Plan de Trabajo.
Responsables: “profesionales del centro que trabajan con el alumno/a, asesoramiento EOA/DO,
coordinación tutor/a, planificación JE”.

Elementos:
a) Aspectos relevantes del alumnado, potencialidades y barreras para el aprendizaje detectadas.
b) Las medidas de inclusión educativa previstas.
c) Los y las profesionales del centro implicados.
d) Las actuaciones a desarrollar con las familias y tutores y tutoras legales.
e) La coordinación con servicios externos al centro, si procede..
f) El seguimiento y valoración de las medidas de inclusión adoptadas y los progresos alcanzados por
el alumnado.
 Capítulo V. Evaluación, promoción, titulación y
certificación del alumnado.
Artículos 25-31
❑ Criterios generales: documentos programáticos, alumnado participante en actividades centro, atención
preferente dentro de su grupo de referencia, coordinación profesionales, asesoramiento individualizado a
familias/tutores legales.

❑ El Plan de Trabajo.
Responsables: “profesionales del centro que trabajan con el alumno/a, asesoramiento EOA/DO,
coordinación tutor/a, planificación JE”.

Elementos:
a) Aspectos relevantes del alumnado, potencialidades y barreras para el aprendizaje detectadas.
b) Las medidas de inclusión educativa previstas.
c) Los y las profesionales del centro implicados.
d) Las actuaciones a desarrollar con las familias y tutores y tutoras legales.
e) La coordinación con servicios externos al centro, si procede..
f) El seguimiento y valoración de las medidas de inclusión adoptadas y los progresos alcanzados por
el alumnado.
 Capítulo VI. Recursos para favorecer la inclusión
educativa. Artículos 32-33
❑ Recursos personales.
• Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa.
• Equipo docente y profesionales educativos.
• EOA/DO: orientador/a, PT, AL, profesorado ámbito, PTSC, equipos atención educativa (AE) +
Educadores Sociales, ATE, TEILSE, Fisioterapeutas, Profesional Sanitario y otros (AE).

❑ Recursos materiales.
• Préstamo al centro educativo.
• Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia y Atención a la Diversidad, a través
de SAAE/CEE.
Capítulo VII. Participación de la comunidad educativa.
Artículos 34-35

❑ Participación, información y asesoramiento a familias.

❑ Participación de entidades e instituciones del entorno.

 Capítulo VIII. Evaluación de la inclusión educativa en
Castilla- La Mancha. Artículo 36

❑ Indicadores de calidad de inclusión educativa.

• Cualificación y formación del profesorado.
• Coordinación y trabajo en equipo.
• Optimización de recursos educativos.
• Participación de la familia.
• Detección temprana de barreras para el aprendizaje y la participación.
• DUA.
• Investigación, desarrollo e innovación educativa.
• Autonomía pedagógica, organizativa, de gestión.
• Autoevaluación de los centros.
• AE podrá: indicadores de evaluación grado inclusión educativa/ planes estratégicos de mejora de la
inclusión educativa/red de centros inclusivos y difusión de buenas prácticas.
 Decreto 66/2013, de 03/09/2013,
por el que se regula la atención especializada
y la orientación educativa y profesional del alumnado
en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha

Disposición derogatoria del Decreto 85/2018. Derogación normativa.

Queda derogado el Decreto 66/2013, de 3 de septiembre, por el que se regula la atención especializada y
la orientación educativa y profesional del alumnado en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, a
excepción de su capítulo V y la disposición adicional segunda que seguirán vigentes en lo que
no contradigan lo dispuesto en este Decreto.
❑ Capítulo V. (Decreto 66/2013)
• Sección 1ª. Competencia en orientación educativa. Concepto.
• Sección 2ª. Modelo de orientación.
• Primer nivel. Tutoría.
• Segundo nivel. EOA en CEIP/DO en IES.
• Tercer nivel. Equipos de orientación técnica que se determinen (NEE o AACC).
• Sección 3ª. Funciones generales de la OEP. Tutoría/EOA-DO/orientación técnica especializada.
• Sección 4ª. Estructura de la orientación en las distintas etapas y centros. CEIP/ESO y
Bachillerato/FP/CEPA/

❑ Disposición adicional segunda. (Decreto 66/2013)

• PE/PGA/Órdenes organización y funcionamiento centros: criterios y medidas respuesta
diversidad/planificación orientación y tutoría, programas institucionales centro.
¡Muchas gracias!

Pedro y Blanca