EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA LEY SOBRE EL RÉGIMEN,

ADMINISTRACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO

METÁLICOS DEL ESTADO MIRANDA

La presente LEY SOBRE EL RÉGIMEN, ADMINISTRACIÓN Y

APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METÁLICOS DEL
ESTADO MIRANDA, tiene como objeto establecer el marco normativo
e institucional que regirá el aprovechamiento sustentable de los
minerales no metálicos, en jurisdicción de esta Entidad Federal,
conforme a lo establecido en los artículos 164 numeral 5º de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 83 numeral 5º
de la Constitución del Estado Miranda y 11 numeral 2 de la Ley
Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de
Competencias del Poder Público, publicada en Gaceta Oficial N°
4.153 Extraordinario del 28 de diciembre de 1.989.
Se trata de una legislación moderna, adecuada a los
requerimientos actuales de fomento de la iniciativa privada, promoción
de la inversión y el empleo, conservación ambiental y desarrollo
sustentable, sin dejar de lado el punto fundamental en la intención del
legislador descentralizador nacional, como lo es la posibilidad de dotar
a los Estados de recursos financieros provenientes de las ramas cuya
competencia plena le han sido asignadas.

La Ley ha sido dividida en Once Títulos referidos a las siguientes

materias:

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

En las disposiciones Generales se incluye:

El Objetivo de la Ley.
Minerales no metálicos sujetos a la aplicación de la Ley.
Declaratoria de Utilidad pública e interés general.
Principios que rigen la actividad minera.
Desarrollo de los principios.
 TITULO II
DE LA PLANIFICACIÓN DEL APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LOS MINERALES NO METÁLICOS

En este Título se prevé la elaboración de un Plan Estadal

Sectorial de Minería que se integrará y compatibilizará con los demás
planes nacionales y regionales que integran el sistema nacional de
planificación y se remite a la Ley Orgánica para la Ordenación del
Territorio Nacional todo lo referido a su aprobación y control.

El mencionado Plan Estadal Sectorial de Minería será de

obligatorio cumplimiento para todos los organismos de la
Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, para los
particulares.

TITULO III
DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Y DE LOS SISTEMAS PARA
EL CONTROL DEL APROVECHAMIENTO DE LOS MINERALES NO
METÁLICOS.

Capítulo I.- De la Autoridad Administrativa

Máxima autoridad.
Atribuciones de la Estructura responsable.
Obligación de colaboración con la estructura responsable.
Consejo Estadal Asesor de Minería.
Capítulo II. – De los Sistemas de Control.
Sistema de Información y Registro Minero.
Formato y Publicación del Sistema de Información y Registro Minero

TITULO IV
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS MINERALES
NO METÁLICOS

En este Título se establece:

1. Lo que comprende el aprovechamiento sustentable de los

minerales no metálicos, entendiendo como tal:
  La identificación de las áreas donde sea factible acometer
labores de extracción minera, en función de sus especiales
características, condiciones físicas y ecológicas.

 El establecimiento de criterios y principios técnicos

orientados hacia la maximización del aprovechamiento y la
reducción de los costos de operación, sin menoscabo de la
inversión en materia de conservación ambiental.

 La implementación de medidas destinadas a impedir,

mitigar y reparar los impactos ambientales y sociales
vinculados a la actividad.

2. Las modalidades de aprovechamiento, que pueden ser:

 Directamente por el Ejecutivo del Estado.

 Mediante concesiones y asignaciones.

 Mediante licencias, en los casos de explotación de yacimientos

ubicados en terrenos de propiedad privada y en ejidos.

3. El modo de determinar la extensión de las concesiones y

licencias.

4. La Obligación de contar con un Plan Minero de Explotación,

desagregados en Planes de Explotación Anuales.

5. La posibilidad de otorgamiento conjunto de varios minerales.

6. Las previsiones sobre el establecimiento de servidumbre y la

realización de expropiaciones.

7. Se establece el régimen de licencias para el aprovechamiento de

propiedad privada y en ejidos, así como el contenido de las
mismas.

8. Se establece el régimen de concesión para el aprovechamiento

en tierras baldías y se incluye una definición de concesión.
  Se establecen dos modalidades para el otorgamiento
de concesiones, exploración y explotación, y
explotación directa.

 Se fija en quinientas hectáreas la mayor extensión de

las concesiones.

 Se fija en veinte (20) años prorrogables por lapsos

similares el plazo máximo de vigencia de las
concesiones.

 Se establece el alcance de los derechos concedidos.

 Se prevé la transabilidad de las concesiones.

 Se establece un derecho de preferencia para el

aprovechamiento de otros minerales que se
encuentren asociados en el yacimiento concedido.

 Finalmente se inhabilita a ciertos funcionarios

públicos y sus familiares más cercanos para la
obtención de concesiones.

TITULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS

En este Título se establecen criterios generales para la evaluación

de las solicitudes de concesiones y licencias de aprovechamiento:

 La correspondencia de la propuesta presentada con las

previsiones del Plan Estadal Sectorial de Minería y, mientras el
mismo no esté aprobado, con los criterios la estructura
responsable.
 Las características del yacimiento a explotar.
 La capacidad técnica, económica y financiera del solicitante para
el desarrollo de actividades mineras.
Asimismo, en el Título se establecen los procedimientos para la
tramitación de licencias y concesiones de aprovechamiento.
Respecto a las licencias:
 1. Se remite al Reglamento de la Ley, el establecimiento de los
recaudos para la tramitación de las licencias de
aprovechamiento, por tratarse de una materia técnica que puede
ir variando con la experiencia que se acumule y con la dinámica
del desarrollo científico y tecnológico.

2. Se fija un lapso no mayor de treinta (30) días hábiles, como

plazo para la tramitación de la solicitud de licencias de
aprovechamiento.

Respecto a las concesiones:

1. Se otorga al Ejecutivo del Estado, por órgano de la estructura

responsable la potestad de otorgar concesiones por concurso.

2. Se prevé la posibilidad de otorgar concesiones a solicitud de

parte interesada, en cuyos casos se remite al Reglamento de la
Ley, el establecimiento de los recaudos para la tramitación de
las concesiones de aprovechamiento, por tratarse de una
materia técnica que puede ir variando con la experiencia que se
acumule y con la dinámica del desarrollo científico y tecnológico.

3. Se fija un lapso no mayor de treinta (30) días hábiles, como

plazo para la admisión de la solicitud de concesión, en cuyo
caso se prevé la publicación en prensa de la solicitud a los fines
de la apertura del lapso de treinta (30) días contínuos para la
formulación de oposiciones y de treinta (30) días hábiles para su
tramitación por ante la Estructura Responsable, como
mecanismo de salvaguarda de los derechos de terceros. Si no
se presenta ninguna oposición dentro del plazo de treinta (30)
días contínuos previsto para la presentación de oposiciones o
interpuesta alguna queda firme su declaratoria sin lugar, la
Estructura Responsable procederá al otorgamiento de la
concesión correspondiente y ordenará la publicación del
respectivo contrato en la Gaceta Oficial del Estado.

4. Se establece a la fecha de interposición de la solicitud como

criterio de preferencia en casos de concurrencia de solicitudes,
 siempre y cuando se cumpla con todos los extremos
establecidos en la presente Ley.

5. Se remite al Reglamento de la Ley, el establecimiento del

contenido típico de las concesiones de aprovechamiento, por
tratarse de una materia técnica que puede ir variando con la
experiencia que se acumule y con la dinámica del desarrollo
científico y tecnológico.

6. Se establece el plazo para el desarrollo de la fase de

exploración minera en un (1) año, prorrogable por causas
justificadas por seis (6) meses más.

7. Se establece en seis (6) meses, prorrogables por seis (6)

meses, el plazo para el desarrollo de la Fase de Explotación
Minera contados a partir de la publicación del título minero en la
Gaceta Oficial del Estado en las concesiones de explotación
directa y el otorgamiento del correspondiente Certificado de
Explotación en las concesiones de exploración y explotación.

TITULO VI
DE LA CADUCIDAD Y EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES Y
LICENCIAS.

En este Título se:

1. Establecen las causales por las cuales se podrá rescindir las

concesiones, así como las causales de extinción de
concesiones y licencias.

2. Es de resaltar que se deja expresamente señalado que la

rescisión o extinción de las concesiones no libera a sus
titulares de las obligaciones causadas durante la vigencia de
la misma.
 TITULO VII
DE LAS ACTIVIDADES CONEXAS

En este Título:

1. Se prevé el otorgamiento de licencia como mecanismo para el

control de las actividades de beneficio de los minerales y
sustancias regulados en la Ley.

2. Se remite al Reglamento de la Ley el establecimiento de los

recaudos para la tramitación de las licencias para el desarrollo
de actividades conexas, por tratarse de una materia técnica que
puede ir variando con la experiencia que se acumule y con la
dinámica del desarrollo científico y tecnológico.

3. Se fija un lapso no mayor de treinta (30) días hábiles, como

plazo para la tramitación de la solicitud de licencias.

4. Se establecen las causales de extinción de las licencias para el

desarrollo de actividades conexas.

TITULO VIII
REGIMEN TRIBUTARIO

Impuesto Superficial.
Impuesto de Explotación.
Autoliquidación.
Destino de las Recaudaciones.
Tasa por la realización de inspecciones.
Competencia exclusiva de Estado.
Supletoriedad de las disposiciones del Código Orgánico Tributario.
Tasas por emisión de actos previstos en la Ley.

ACTO IMPUESTO
Expedición del título de concesiones 300 U.T.
Expedición de licencias de aprovechamiento 300 U.T.
Exposición de licencias para el desarrollo de
actividades conexas 300 U.T.
Expedición de certificados de explotación 500 U.T.
Expedición de aprobación para la transferencia a un
tercero de concesiones y licencias. 300 U.T.
Expedición de las prórrogas para el desarrollo de las
fases de exploración y explotación. 50% de las
tarifas
establecidas

TITULO IX
DEL REGIMEN SANCIONATORIO

Sanciones.
Incremento de sanción por reincidencia, falta de pago de multas
impuestas o ausencia de reparación de daños.
Aplicación de sanciones previstas en otras leyes.

TITULO X
DISPOSICIONES FINALES

Aceptación de yacimientos no explotados ubicados en tierras privadas.

Cumplimiento de la normativa ambiental.
Cumplimiento de la Normativa Ambiental.
Resguardo Minero.
Aplicación Supletoria de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos y de la Ley de Minas de la República.
Derecho de Aprovechamiento de las aguas.

TITULO XI.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Registro y Adecuación de Aprovechamientos Existentes.

Ajuste en los Plazos mientras no se aprueba el Plan Estadal
Aprovechamientos Eventuales.
Autoridad Competente Mientras Inicia Actividades la Estructura
Responsable.
Plazo para la Aprobación del Reglamento.
Disposición Derogatoria.-
 EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO MIRANDA

En uso de las competencias exclusivas conferidas al Estado Miranda,

por los artículos 164 numeral 5 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y 11 numeral 2 de la Ley Orgánica de
Descentralización, Delimitación y Transferencias de Competencias del
Poder Público, publicada en Gaceta Oficial N° 4.153 Extraordinario del
28 de diciembre de 1989.

DECRETA

La siguiente

LEY SOBRE EL RÉGIMEN, ADMINISTRACIÓN Y

APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METÁLICOS DEL
ESTADO MIRANDA

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.- Objeto de la Ley.-

La presente Ley tiene por objeto regular todo lo relacionado con
la exploración, explotación y aprovechamiento racional y sustentable
de los minerales no metálicos existentes en territorio del Estado
Miranda.

ARTÍCULO 2º.- Minerales No Metálicos Sujetos a la Aplicación de

la Ley.-
A los efectos de esta Ley, se entiende por minerales no
metálicos, a las piedras de construcción y de adorno como mármol,
pórfido, caolín, magnesita, arenas, gravas, pizarras, arcillas, calizas,
yeso, puzolanas, feldespato, guano, las turbas, o de cualquier otra
especie que no sean preciosas y las sustancias terrosas, tal como se
señala en el artículo 11 numeral 2 de la Ley Orgánica de
Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del
Poder Público del 28 de diciembre de 1989, publicada en Gaceta
Oficial N° 4.153 Extraordinario del 28 de diciembre de 1989, cuyo
régimen y aprovechamiento corresponde a los Estados conforme a lo
previsto en el numeral 5 del artículo 164 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.

ARTÍCULO 3º.- Declaratoria de Utilidad Pública:

Se declara de Utilidad Pública e interés general el
aprovechamiento racional y sustentable de los minerales no metálicos
existentes en el territorio del Estado Miranda.

ARTÍCULO 4º.- Principios que Rigen la Actividad Minera.-

Las actividades mineras reguladas por esta Ley, se llevarán a
cabo científica y racionalmente, procurando siempre la óptima
recuperación o extracción del recurso minero, con arreglo al principio
del desarrollo sostenible, la conservación del ambiente y la ordenación
del territorio.
Los titulares de derechos mineros además de la observancia de
esta Ley, están obligados a:
1. Ejecutar todas las operaciones a las cuales se refiere esta ley,
con sujeción a los principios y prácticas científicas aplicables a
cada caso;
2. Tomar todas las providencias necesarias para impedir el
desperdicio de los minerales;
3. Cumplir, todas las disposiciones que le sean aplicables,
establecidas en las leyes, decretos, resoluciones y en
ordenanzas, sin perjuicio de los derechos mineros que ostentan;
y,
4. Proporcionar a los funcionarios de la Estructura Administrativa
del Área Minera, todas las facilidades que sus empleados
puedan necesitar para el mejor desempeño de sus funciones.

ARTÍCULO 5º.- Desarrollo de los Principios.-

Los principios y demás disposiciones establecidas en esta Ley se
enmarcarán de acuerdo a:

1. La elaboración y mantenimiento de un inventario de los recursos

minerales y del catastro correspondiente.
2. La formulación y ejecución del Plan Minero del Estado Miranda.
3. El control de todas las actividades de extracción.
4. El otorgamiento de licencias y concesiones de aprovechamiento.
 5. El cobro de las tasas, impuestos y contribuciones establecidos
en esta Ley.
6. La adopción de las normas reglamentarias que sean necesarias
a tales efectos.

TITULO II
DE LA PLANIFICACION DEL APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LOS MINERALES NO METALICOS

ARTÍCULO 6º.- Plan Estadal Sectorial de Minería.-

La Estructura Administrativa del Área Minera, es el órgano del
Ejecutivo Regional competente a todos los efectos de esta Ley y le
corresponde la Planificación, Control, Fiscalización, Defensa y
Conservación de los recursos mineros, así como el régimen de la
inversión extranjera en el sector y ejecutar o hacer ejecutar las
actividades mineras que le señale la Ley.

ARTÍCULO 7º.- Elaboración, Aprobación y Control del Plan.-

La elaboración, aprobación y control del Plan Estadal Sectorial
de Minería, se regirá por las disposiciones establecidas en la Ley
Orgánica para la Ordenación del Territorio Nacional.

ARTÍCULO 8º.- Obligatoriedad de las Disposiciones del Plan.-

El Plan Estadal Sectorial de Minería será de obligatorio
cumplimiento para los organismos de la Administración Pública
Nacional, Estadal y Municipal, y para los particulares.

ARTÍCULO 9°.-
A los efectos de esta Ley, la corteza terrestre se considera
dividida en dos (2) partes: el suelo, que comprende la simple superficie
y la capa que alcanza hacia abajo hasta donde llegue el trabajo del
superficiario en actividades ajenas a la minería, y el subsuelo que se
extiende indefinidamente en profundidad, desde donde el suelo
termina. Las actividades mineras realizadas en el subsuelo no generan
compensación para el superficiario, salvo que afecten al suelo y otros
bienes.

ARTÍCULO 10°.-
El Ejecutivo Regional, cuando así convenga al interés público,
podrá reservarse mediante Decreto, determinadas sustancias
minerales y áreas que las contengan, para explorarlas o explotarlas
sólo directamente por órgano de la Estructura Administrativa
Responsable del Área Minera o mediante personas calificadas y
autorizadas para actuar en la actividad minera.

TITULO III
DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Y DE LOS SISTEMAS PARA
EL CONTROL DEL APROVECHAMIENTO DE LOS MINERALES NO
METALICOS

CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 11º.- Máxima Autoridad.-

El Gobernador del Estado Miranda es la máxima autoridad
minera a los efectos de esta Ley, quien mediante acto administrativo
creará la estructura administrativa responsable.

ARTÍCULO 12º.- Atribuciones de la Estructura Responsable.-

La Estructura Responsable del área minera tendrá las siguientes
atribuciones:

1. Desarrollar la política minera regional.

2. Implementar las disposiciones contenidas en la presente Ley,
vigilar su cumplimiento y aplicar las sanciones administrativas
correspondientes.
3. Realizar y mantener el inventario y catastro minero del Estado.
4. Elaborar, implementar y vigilar el cumplimiento, una vez
aprobado, del Plan Estadal Sectorial de Minería.
5. Otorgar las concesiones y licencias de aprovechamiento.
6. Realizar, previa aprobación del Consejo Legislativo del Estado,
el aprovechamiento directo de minerales no metálicos.
7. El control y fiscalización de las actividades mineras y conexas.
8. Las demás que se le asignen en esta Ley y su Reglamento.
ARTÍCULO 13°.- Obligación de Colaboración con la Estructura
Responsable.-
Los organismos e instituciones públicas y privadas están en la
obligación de colaborar con la Estructura Responsable en el
cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas.

ARTÍCULO 14°.- Consejo Estadal Asesor de Minería.-

Se crea el Consejo Estadal Asesor en la formulación y ejecución
de la política minera; conformado por el Director de Planificación y
Desarrollo Regional, el Director de la Estructura responsable del área
minera y el Superintendente de Administración Tributaria del Estado
Miranda (S.A.T.E.M.). El funcionamiento del Consejo Asesor será
establecido en el Reglamento de la Ley.

CAPITULO II
DE LOS SISTEMAS DE CONTROL

ARTÍCULO 15°.- Sistema de Información y Registro Minero

(SIRMIN).-
El Sistema de Información y Registro Minero (SIRMIN), es el
mecanismo mediante el cual se levantará, sistematizará y mantendrá
disponible toda la información referida a las actividades mineras que
se desarrollan en el territorio del Estado. Estará conformado por los
siguientes Subsistemas:

1. Subsistema de Registro y Catastro Minero.

2. Subsistema de Control y Fiscalización Técnica.
3. Subsistema de Organización, Recaudación y Control de
Tributos.

El Reglamento de la Ley establecerá las disposiciones que regirán

la organización y funcionamiento del Sistema.

ARTÍCULO 16°.- Formato y Publicación del Sistema de

Información y Registro Minero (SIRMIN).-
El Sistema y los distintos Subsistemas que lo integran estarán
disponibles en formato digital y publicados en el sitio web respectivo,
para el libre acceso de los interesados.
 TITULO IV
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS
MINERALES NO METALICOS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 17°.- Aprovechamiento Sustentable.-

El aprovechamiento sustentable de los minerales no metálicos
comprende:

1. La identificación de las áreas donde sea factible acometer

labores de extracción minera, en función de sus especiales
características, condiciones físicas y ecológicas.
2. El establecimiento de criterios y principios técnicos orientados
hacia la maximización del aprovechamiento y la reducción de los
costos de operación, sin menoscabo de la inversión en materia
de conservación ambiental.
3. La implementación de medidas destinadas a impedir, mitigar y
reparar los impactos ambientales y sociales vinculados a la
actividad.

Para la determinación de los alcances del aprovechamiento

sustentable en cada caso concreto, la Estructura Responsable
considerará además la titularidad, cantidad, abundancia relativa,
calidad y demás características del recurso a ser aprovechado.

ARTÍCULO 18°.- Modalidades de Aprovechamiento.-

La exploración, explotación y aprovechamiento de los recursos
mineros a que se refiere esta Ley, sólo podrá realizarse mediante las
siguientes modalidades:

1. Directamente por el Ejecutivo del Estado, a través de la

Estructura Responsable creada por el Gobernador del Estado
Miranda.
2. Mediante concesiones de exploración y subsiguiente
explotación.
3. Mediante concesiones de explotación.
4. Mediante licencias, en los casos de explotación de
yacimientos ubicados en tierras de propiedad privada.
 5. Autorización para aprovechamientos artesanales, sujeta a los
procedimientos establecidos en el Reglamento de esta Ley, y
destinados al trabajo individual o familiar de quien realiza
labores mineras como medio de sustento, caracterizado por la
utilización de instrumentos rudimentarios, aparatos manuales
o máquinas simples y portátiles, cuyo empleo esté
debidamente autorizado por la Estructura Responsable.
6. Autorización para aprovechamientos eventuales, destinada a
la satisfacción de necesidades inmediatas de materia prima
para obras de utilidad pública, realizados por organismos de
la administración pública nacional, estadal y municipal,
sujetos a los procedimientos establecidos en el Reglamento
de esta Ley.

ARTÍCULO 19°.-
En la aplicación de dichas modalidades, el Ejecutivo Regional
tendrá en cuenta la ubicación de los yacimientos, su importancia
estratégica y económica, su incidencia ambiental y social, las
inversiones requeridas, así como cualquier otro elemento relevante
para el desarrollo científico y tecnológico de la actividad minera o que
se considere de interés regional.

ARTÍCULO 20°.- Modo de Determinar la Extensión de las

Concesiones y Licencias.-
La extensión de la concesión o licencia estará determinada por
un área en forma rectangular, cuyos vértices y linderos serán fijados
de acuerdo al sistema de proyección Universal Transversal Mercator
(U.T.M.) u otro de mayor avance tecnológico a juicio de la Estructura
Responsable. La extensión vertical estará definida por la proyección
de su extensión superficial hacia el centro de la tierra hasta donde se
defina en el Plan Minero de Explotación, aprobado por la Estructura
Responsable.

ARTÍCULO 21°.- Plan Minero de Explotación.-

El aprovechamiento de los minerales regulados en esta Ley
deberá realizarse conforme a los planes de explotación presentados
por los titulares de derechos mineros y aprobados por la Estructura
Responsable, los mismos deberán ser anuales y quinquenales. El
contenido mínimo de los planes de explotación se establecerá en el
Reglamento de esta Ley.
ARTÍCULO 22°.- Transmisibilidad de las Licencias y
Concesiones.-
El derecho de aprovechamiento que se deriva de las licencias y
concesiones es un derecho real. En consecuencia, puede ser
enajenado, gravado, arrendado, sub-arrendado, traspasado, o bien
celebrarse sobre las mismas sub-contrataciones para la explotación.
En estos casos, el beneficiario debe encontrarse solvente en el
cumplimiento de las obligaciones asumidas conforme a las
disposiciones de esta Ley, cumplir con las obligaciones exigidas al
poseedor del derecho real cuando se le otorgó tal derecho real y
contar con la aprobación previa de la Estructura Responsable.
Los traspasos deben presentarse para su protocolización por
ante la Oficina Subalterna de Registro Público de la Circunscripción de
ubicación de la concesión.

ARTÍCULO 23°.- Presentación de Informe Mensual.-

El titular de un derecho de explotación deberá presentar un
informe mensual, y anualmente a la Estructura Responsable acerca de
las actividades cumplidas en el período respectivo, sin perjuicio de
cualquier otra información que le exija dicha Estructura Responsable.
Los informes indicados se sujetarán a lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.

ARTÍCULO 24°.- Aprovechamiento Conjunto de Varios Minerales.

Las concesiones y licencias podrán otorgarse para el
aprovechamiento de uno o más de los minerales no metálicos
regulados en esta Ley, conforme a las evaluaciones y previsiones del
correspondiente Plan Minero de Explotación.

ARTÍCULO 25°.- Derecho Preferente para el Aprovechamiento de

Otros Minerales Asociados en el Yacimiento otorgado en
Concesión o Licencia.-
En caso de detección dentro del área otorgada bajo la modalidad
de concesión o de licencia, de otros minerales no metálicos distintos
de los permisados, el titular de las mismas tendrá derecho preferente
para la obtención de un nuevo título para su aprovechamiento.

ARTÍCULO 26°.- Servidumbres y Expropiaciones.-

Los beneficiarios de las concesiones y licencias otorgadas
conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley podrán solicitar
la constitución de servidumbres, la ocupación temporal y la
expropiación de bienes necesarios para el adecuado desarrollo de la
actividad.

A los efectos establecidos en este artículo, se aplicarán las

disposiciones establecidas sobre la materia en la Ley de Minas de la
República.

CAPITULO II
DE LOS APROVECHAMIENTOS EN TIERRAS
DE PROPIEDAD PRIVADA

ARTÍCULO 27°.- Licencias de Aprovechamiento.-

El aprovechamiento de minerales no metálicos en tierras de
propiedad privada y en ejidos, está sujeto a la obtención de una
licencia previa para el desarrollo de la actividad, otorgada por la
Estructura Responsable.

ARTÍCULO 28°.- Contenido de las Licencias.-

En las licencias se indicará la ubicación y el alcance de la
actividad minera a realizar y se fijarán las condiciones y medidas
necesarias para su desarrollo sustentable.

El plazo de vigencia de la licencia se corresponderá con el

previsto para la explotación del yacimiento en el respectivo Plan
Minero.

CAPITULO III
DE LOS APROVECHAMIENTOS EN TIERRAS
DEL PATRIMONIO DEL ESTADO

ARTÍCULO 29°.- Concesiones Mineras.-

La exploración, explotación y aprovechamiento de los minerales
no metálicos regulados por está Ley, sólo podrá hacerse mediante
una concesión de exploración y subsiguiente explotación o explotación
directa, cuando el solicitante sea un particular o un ente público
nacional, regional o municipal.
 Cuando se trate de aprovechamientos por órganos de la
Administración Estadal, la Estructura Responsable podrá fijar una
asignación de recursos, en términos similares a los señalados para las
concesiones, a cuyo régimen general se equipararán.

ARTÍCULO 30°.- Definición de Concesión Minera.-

La concesión minera es el acto mediante el cual se otorgan
derechos e imponen obligaciones bien sea a los particulares o al ente
público nacional, regional o municipal para el aprovechamiento de
recursos minerales no metálicos existentes en el territorio del Estado
Miranda.
La concesión minera confiere a su titular el derecho exclusivo a
la exploración y explotación de las sustancias minerales no metálicas
otorgadas que se encuentren dentro del ámbito espacial concedido.

ARTÍCULO 31°.- Tipos de Concesión.-

Las concesiones podrán otorgarse para exploración y
explotación o para explotación directa cuando el solicitante disponga
de estudios exploratorios previos que comprueben la existencia de
yacimientos o se trate de concesiones renunciadas, extinguidas,
caducadas o anuladas.

ARTÍCULO 32°.- Extensión Máxima de las Concesiones.-

La extensión máxima de las concesiones no excederá de
quinientas hectáreas (500 has.). La Estructura Responsable podrá
conceder extensiones mayores, en casos debidamente justificados,
oída la opinión del Consejo Asesor, y previa la verificación de los
lineamientos del Plan de Desarrollo Regional.

ARTÍCULO 33°.- Plazo de Vigencia de las Concesiones.-

Las concesiones mineras señaladas en esta Ley tendrán un
plazo de vigencia máximo de veinte (20) años, contados a partir de la
publicación del título en la Gaceta Oficial del Estado, con posibilidad
de dos (2) prorrogas de diez (10) años cada una. Dichas prorrogas
sólo se acordarán si el concesionario se encuentra solvente en todas
sus obligaciones.

La solicitud de prorroga deberá presentarse dentro del lapso

comprendido de los ciento ochenta (180) días previos al vencimiento
de la concesión o de una prorroga anterior.
ARTÍCULO 34°.- Alcance de los Derechos Concedidos.-
El beneficiario de la concesión podrá utilizar el área concedida
en los términos que fije el título respectivo. Cuando existan mejoras o
bienhechurías propiedad de terceros en el área concedida, se
procederá conforme a la legislación que rige la materia de
expropiación por causa de utilidad pública y el pago de la
indemnización correspondiente será por cuenta del concesionario.

ARTÍCULO 35°.- Inhabilitación para la Obtención de

Concesiones.-
No podrán aspirar a obtener concesiones mineras a que se refiere
esta Ley, ni por sí ni por interpuestas personas, salvo por herencia o
legado, los miembros del Poder Público Nacional, Estadal o Municipal
que se señalan a continuación:

1. El Presidente de la República, el Vice-Presidente, los Ministros y

Vice-Ministros, los miembros de la Asamblea Nacional y del
Tribunal Supremo de Justicia, el Defensor del Pueblo, el
Procurador, el Fiscal y el Contralor General de la República.

2. Los Gobernadores, Secretarios Generales de Gobierno,

Diputados de los Consejos Legislativos, los Procuradores y
Contralores Estadales.

3. Los Alcaldes, los Concejales, los Síndicos Procuradores y

Contralores Municipales.

4. Los Directores de la Estructura Responsable y demás Institutos

Autónomos y Empresas de los Estados.

5. Los funcionarios de la Gobernación del Estado Miranda.

Las prohibiciones aquí consagradas, afectan también al cónyuge,
concubina o concubino, y a los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de los funcionarios indicados.
Las personas afectadas por las incapacidades a que se refiere esta
Ley, no podrán adquirir derechos mineros mientras no haya
transcurrido un lapso no menor de dos (2) años, desde la cesación del
impedimento que las originó.
 TITULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 36°.- Evaluación para el Otorgamiento de

Concesiones y Licencias.-
Para el otorgamiento de las concesiones y licencias mineras
establecidas en esta Ley se evaluará lo siguiente:

1. Que la solicitud presentada por el solicitante esté conforme con

las previsiones del Plan Estadal Sectorial de Minería y, mientras
el mismo no esté aprobado, se hará conforme a los criterios
establecidos previamente por la Estructura Responsable.
2. El tipo de mineral solicitado y las características del yacimiento
a explotar.
3. Los estudios de impacto ambiental.
4. La capacidad técnica, económica y financiera del solicitante para
explorar y explotar racional y eficientemente el área otorgada,
capacidades que deberán ser comprobadas a satisfacción de la
Estructura Administrativa Responsable del Área Minera.

ARTÍCULO 37°.-
La Estructura Administrativa Responsable del Área Minera,
podrá estipular ventajas especiales para el Estado, en materia de
suministro de tecnología, abastecimiento interno, provisión de
infraestructura, dotación social, obligaciones de entrenamientos,
capacitación, formación y especialización geológico-minera, entre
otras, que podrán ofrecer los particulares en la oportunidad de
solicitar la respectiva concesión de conformidad con los requisitos que
se establezcan en los reglamentos de esta Ley.
 CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LICENCIAS DE APROVECHAMIENTO

ARTÍCULO 38°.-
Recaudos para la Tramitación de las Licencias de
Aprovechamiento.-
Los interesados en obtener licencias para el aprovechamiento de
minerales no metálicos en tierras de propiedad privada, deben
presentar por ante la Estructura Responsable una solicitud
acompañada de los documentos que acrediten la propiedad del
inmueble donde se proyecta realizar la explotación, o autorización del
propietario del mismo, así como de los demás recaudos que se
establezcan en el Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 39°.-
Plazo para la Tramitación de la Solicitud de Licencias de
Aprovechamiento.-
La Estructura Responsable decidirá sobre el otorgamiento de la
licencia y responderá, por escrito, en un lapso no mayor de treinta (30)
días hábiles, contados a partir de la fecha de presentación de la
correspondiente solicitud.

CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES

ARTÍCULO 40°.- Modalidades para el Otorgamiento de

Concesiones.-
El Ejecutivo Regional, por órgano de la Estructura Responsable,
podrá otorgar concesiones para el aprovechamiento de minerales no
metálicos mediante concurso, cuando así convenga al interés público
o así esté previsto en el Plan Estadal Sectorial de Aprovechamiento de
los señalados recursos.

ARTÍCULO 41°.- Otorgamiento a Solicitud de Parte Interesada.-

Sin perjuicio de lo previsto en el artículo anterior, los interesados
en obtener concesiones para el aprovechamiento de minerales no
metálicos en tierras del patrimonio del estado, deberán presentar su
solicitud por ante la Estructura Responsable, expresando en ella la
ubicación de la exploración y el tipo de mineral solicitado que se
pretende explotar. Deben además acompañar a la solicitud los demás
recaudos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 42°.- Admisión de la Solicitud y Publicación en

Prensa.-
La solicitud que cumpla con todos los requisitos establecidos en
esta Ley y su Reglamento, y una vez obtenidos los permisos de
ocupación del territorio, será admitida para ser evaluada por la
Estructura Responsable, quien informará al interesado su disposición
de otorgar o no el derecho minero en un lapso no mayor de treinta (30)
días hábiles y, en caso de ser aprobada, se ordenará la publicación de
su texto íntegro por cuenta del solicitante, dos veces, con intervalo no
mayor de siete días, la primera en un diario de circulación regional y la
segunda en un diario de circulación nacional. Esta publicación se
realizará a los efectos de salvaguardar los posibles derechos de
terceros, mediante la apertura de un plazo para la formulación de
oposición.

En las publicaciones que se efectúen se hará constar el número

y fecha del oficio por medio del cual se autorizó la publicación.

El interesado deberá consignar por ante la Estructura

Responsable, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la
fecha de la última publicación, ejemplares de cada publicación, a fin
de que sean agregados al expediente administrativo respectivo, de lo
contrario se entenderá desistida la solicitud.

ARTÍCULO 43°.- Plazo para la Presentación de Oposiciones.-

A partir de la última publicación en prensa de la solicitud se abrirá
un plazo de treinta (30) días continuos para la presentación de
oposiciones por quienes tengan objeciones que realizar al
otorgamiento de la concesión.

Las oposiciones deben estar debidamente sustentadas y pueden

fundamentarse en:

 Mejor derecho.
 Lesión de derechos preexistentes.
 Otros impedimentos legales.
 Las oposiciones serán tramitadas y resueltas por la Estructura
Responsable en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles,
contados a partir de la respectiva fecha de presentación.

ARTÍCULO 44°.- Plazo para el Otorgamiento de la Concesión.-

Si no se presenta ninguna oposición dentro del plazo de treinta
(30) días continuos previsto para la presentación de oposiciones o
interpuesta alguna queda firme su declaratoria sin lugar, la Estructura
Responsable procederá al otorgamiento de la concesión
correspondiente y ordenará la publicación del respectivo contrato en la
Gaceta Oficial del Estado.

ARTÍCULO 45°.- Preferencia en Casos de Concurrencia de

Solicitudes.-
En caso de concurrencia de varios aspirantes a la concesión de
un mismo yacimiento, la concesión se otorgará al primero que haya
presentado su solicitud y cumpla con todos los extremos establecidos
en la presente Ley.

ARTÍCULO 46°.- Contenido de los Contratos de Concesión.-

El contrato de concesión para el aprovechamiento de minerales
no metálicos tendrá los alcances y contenidos que se establezcan en
el Reglamento de esta Ley.

CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE
LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN

ARTÍCULO 47°.- Plazo para el Desarrollo de la Fase de

Exploración Minera.-
En las concesiones de exploración y subsiguiente explotación, la
fase de exploración se cumplirá en un lapso no mayor de dos (2) años,
prorrogable por causas justificadas por seis (6) meses más. Las
prorrogas serán solicitadas antes de los sesenta (60) días continuos al
vencimiento de la fase de exploración.

Durante la fase de exploración el concesionario tiene la

obligación de presentar por ante la Estructura Responsable, un
informe trimestral el cual incluirá todas las actividades e inversiones
realizadas en el trimestre, el mismo deberá ser presentado dentro de
los quince (15) días continuos siguientes al vencimiento del trimestre
correspondiente.

Concluida la fase exploratoria, el concesionario entregará a la

Estructura Responsable un informe final con toda la información
geológica – minera que haya recabado y el plan de explotación
correspondiente. Dicho informe será presentado dentro de los treinta
(30) días continuos al vencimiento de la fase de exploración o de la
prorroga otorgada.

La Estructura Responsable evaluará la información suministrada

y, de considerarlo procedente, emitirá dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes un Certificado de Explotación que habilitará al
concesionario para la extracción de los minerales otorgados.

ARTÍCULO 48°.- Plazo para el Desarrollo de la Fase de

Explotación Minera.-
La fase de explotación se inicia con:

1. La publicación del título minero en la Gaceta Oficial del Estado,

en el caso de las concesiones de explotación directa.
2. El otorgamiento del Certificado de Explotación en las
concesiones de exploración y explotación.

El concesionario tiene la obligación de poner la concesión en

explotación dentro de los seis (6) meses de iniciada la fase de
explotación. La Estructura Responsable, podrá otorgar una
prorroga de seis (6) meses más, cuando así se justifique. Las
prorrogas serán solicitadas antes de los sesenta (60) días continuos
al vencimiento de la fase de explotación.

ARTÍCULO 49°.- fianza ambiental.

Antes de iniciar la explotación, el concesionario acreditará ante la
Estructura Administrativa Responsable del Área Minera, mediante
copia certificada, el cumplimiento de las fianzas ambientales que
garanticen la reparación de los daños ambientales que puedan
causarse con motivo de dicha explotación.
ARTICULO 50.- fianza de fiel cumplimiento
El concesionario presentará a satisfacción de la Estructura
Administrativa Responsable del Área Minera antes de iniciar la
explotación, fianza de fiel cumplimiento del programa de desarrollo y
explotación librada por bancos o empresas de seguro de reconocida
solvencia, por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) de los
ingresos estimados de las ventas anuales. Esta fianza será renovada y
actualizada cada año. La Estructura Administrativa Responsable del
Área Minera ordenará la ejecución de la fianza en caso de paralización
por mas de seis (6) meses de las actividades, sin causa justificada.

TITULO VI
DE LA CADUCIDAD Y EXTINCION DE LAS CONCESIONES Y
LICENCIAS

CAPITULO I
DE LA EXTINCIÓN DE LAS LICENCIAS

ARTÍCULO 51°.- Causales de Extinción de las Licencias de

Aprovechamiento.-
Las licencias otorgadas se extinguirán por:

1. Vencimiento de su plazo de vigencia.

2. Revocatoria fundamentada en la violación de las condiciones y
medidas que en la misma se establezcan o por falta de pago de
los tributos establecidos en esta Ley.
3. Renuncia expresa del titular.
4. Revocatoria fundamentada en causas de utilidad pública o
interés general.

CAPITULO II
DE LA CADUCIDAD Y EXTINCION DE LAS CONCESIONES

ARTÍCULO 52°.- Causales de Caducidad de las Concesiones de

Aprovechamiento.-
Las concesiones de aprovechamiento de minerales no metálicos
podrán rescindirse:
 1. Cuando el concesionario destine la concesión a una finalidad
distinta a la establecida en esta Ley.
2. Cuando el concesionario transfiera la concesión a un tercero, sin
la aprobación previa de la Estructura Responsable.
3. Cuando se compruebe que para la obtención o mantenimiento
de la concesión el concesionario haya hecho uso de medios
fraudulentos o ilegales.
4. Cuando el concesionario viole cualesquiera otras estipulaciones
contenidas en el título respectivo.
5. Cuando el concesionario deje de pagar los montos fijados en el
título de la concesión, en la forma y el plazo establecidos.
6. Por violación de las disposiciones legales vigentes sobre la
materia.
7. Por las causales establecidas en el contrato de concesión.

PARÁGRAFO ÚNICO. Antes de proceder a la rescisión, la Estructura

Responsable notificará al concesionario que se encuentra incurso en
una causal de rescisión y le otorgará un plazo no mayor de noventa
(90) días continuos, para que adopte las medidas necesarias para
corregir la situación. Estos lapsos no regirán en los supuestos
previstos en los numerales 2, 3 y 6 de este artículo.

La rescisión que resulte de la aplicación de este artículo no dará

lugar a indemnización alguna.

ARTÍCULO 53°.- Causales de Extinción de las Concesiones de

Aprovechamiento.-
Las concesiones de aprovechamiento de minerales no metálicos se
extinguen:

1. Por vencimiento del término.

2. Por la enajenación de los bienes o instalaciones afectos al
aprovechamiento, con independencia de la concesión.
3. Por renuncia expresa del concesionario, una vez que haya sido
aceptada por el otorgante, dentro del plazo que el reglamento
establezca.
4. Por caducidad, bien por no haberse iniciado las obras de
explotación en el plazo previsto en el artículo 48, contados a
partir de la fecha de otorgamiento del título de la concesión, o
 por suspender durante un (1) año el aprovechamiento
concedido.
5. Por el cese de actividades consecuencia de la disolución o
extinción de la persona jurídica titular de la concesión.
6. Por la muerte del concesionario, en caso de personas naturales.
7. Causas de fuerza mayor.

En el caso señalado en el numeral 5 de este artículo, la disolución o

extinción de la persona jurídica deberá ser participada al ente
otorgante.

En caso de muerte del concesionario, los herederos dispondrán de

un término de treinta (30) días contados a partir del fallecimiento, para
notificar al ente otorgante de la concesión su voluntad de continuar
con el aprovechamiento. En dicho caso, gozarán de un derecho de
preferencia para la obtención de una nueva concesión.

ARTÍCULO 54°.- Vigencia de las Obligaciones Causadas.-

La rescisión o extinción de la concesión no libera a sus titulares
de las obligaciones causadas durante la vigencia de la misma.

TÍTULO VII
DE LAS ACTIVIDADES CONEXAS

ARTÍCULO 55°.-Licencias para el Desarrollo de Actividades

Conexas.-
El beneficio y comercialización de los minerales y sustancias
regulados en esta Ley esta sujeto a la obtención de una licencia previa
para el desarrollo de la actividad, otorgada por la Estructura
Responsable, cuando el que la realice no sea el titular del derecho
minero.

ARTÍCULO 56°.- Recaudos para la Tramitación de Licencias para

el Desarrollo de Actividades Conexas.-
Los interesados en obtener licencias para la realización de
actividades conexas para el aprovechamiento de minerales no
metálicos señalados en el artículo anterior, deben presentar por ante
la Estructura Responsable una solicitud acompañada de los recaudos
que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 57°.- Plazo para la Tramitación de la Solicitud de las

Licencias para el Desarrollo de Actividades Conexas.-
La Estructura Responsable decidirá sobre el otorgamiento de las
licencias en un lapso que no excederá de treinta (30) días hábiles
contados a partir de la fecha de presentación de la correspondiente
solicitud.

ARTÍCULO 58°.- Causales de Extinción de las Licencias para el

Desarrollo de Actividades Conexas.-
Las licencias para la realización de actividades conexas se
extinguirán por:

1. Vencimiento de su plazo de vigencia.

2. Revocatoria fundamentada en la violación de las condiciones y
medidas que en la misma se establezcan o por falta de pago de
los tributos establecidos en esta Ley.
3. Renuncia expresa del titular.
4. Revocatoria fundamentada en causas de utilidad pública o
interés general.

TITULO VIII
REGIMEN TRIBUTARIO

ARTÍCULO 59°.- Impuesto Superficial.-

Los titulares de concesiones otorgadas conforme a las
disposiciones de esta Ley, deberán pagar un impuesto superficial a
favor de la Hacienda Pública del Estado Miranda que se calculará de
la siguiente manera:

1. Una (1) Unidad Tributaria (UT.) al año por cada diez (10)
hectáreas otorgadas, durante la fase exploratoria de las
Concesiones de Exploración y Explotación;

2. Una (1) Unidad Tributaria (UT.) al año por cada hectárea

otorgada, durante la fase de Explotación.
 La fracción de una hectárea, se considerará una hectárea completa
a los efectos del pago previsto en este artículo.

A los efectos de este artículo el valor de la Unidad Tributaria será

el que esté vigente al momento de la liquidación.

ARTÍCULO 60°.- Impuesto de Explotación.-

El aprovechamiento realizado con fundamento en las concesiones y
licencias previstas en esta Ley, causará un impuesto de explotación a
favor de la Hacienda Pública del Estado Miranda, que se causará con
la extracción de mineral del yacimiento minero calculado con base en
el valor comercial en boca de mina del mineral extraído, y se pagará
trimestralmente dentro de los veinte (20) días siguientes al
vencimiento del trimestre que lo cause. Dicho impuesto se determinará
conforme a las siguientes normas:

1. Las piedras de construcción y adorno que no sean preciosas,

mármol, granito, caolín, pórfido, pizarra, caliza, yeso, puzolanas,
feldespato y guano pagarán el cinco por ciento (5%) calculado
sobre su valor comercial en la mina.
2. Las arenas y gravas pagarán el cuatro por ciento (4%)
calculado sobre su valor comercial en la mina.
3. Las arcillas, turba, magnesita y sustancias terrosas pagarán el
tres por ciento (3%) calculado sobre su valor comercial en la
mina.

PARÁGRAFO PRIMERO. A los efectos de esta Ley, el valor en la

mina comprende los costos en que se incurra hasta el momento en
que el mineral extraído, triturado o no, sea depositado en el vehículo
que ha de transportarlo fuera del área otorgada o hasta una planta de
refinación o beneficio, cualquiera sea el sitio donde esta se localice.
En ningún caso este valor podrá ser inferior a la sumatoria de los
costos de minería y trituración.

Para el cálculo del valor comercial en la mina, se tomará en

cuenta la calidad del mineral, el precio y las clasificaciones del
mercado comprador, entre otros factores relevantes.

PARÁGRAFO SEGUNDO. La calidad del mineral podrá ser revisado

por el Laboratorio que la Estructura Responsable juzgue conveniente,
o utilizar cualquier otro medio que considere apropiado a tales
efectos, en todo caso el titular del derecho minero correrá con los
gastos de los análisis realizados.

PARÁGRAFO TERCERO. A los efectos del pago del impuesto de

explotación, el concesionario tiene la obligación de realizar una
declaración por ante la Superintendencia de Administración Tributaria
del Estado Miranda (SATEM) dentro de los diez (10) días siguientes al
vencimiento del trimestre que lo cause. La Superintendencia de
Administración Tributaria del Estado Miranda (SATEM) emitirá la
planilla respectiva dentro de los cinco (5) días siguientes al
vencimiento del lapso señalado.

El concesionario o titular del derecho minero tiene la obligación

de retirar la planilla liquidada por ante la Superintendencia de
Administración Tributaria del Estado Miranda (SATEM) y cancelarla
dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento de lapso
establecido a la Superintendencia de Administración Tributaria del
Estado Miranda (SATEM) para emitir la planilla de liquidación.

Vencido dicho lapso sin que el concesionario haya procedido

conforme lo indicado en este artículo, se aplicará lo establecido en el
Código Orgánico Tributario.

PARÁGRAFO CUARTO. En la declaración del impuesto de

explotación el concesionario deberá indicar en todo caso el volumen
de mineral extraído, elementos de costos fob por cada una de las
etapas del proceso productivo, el valor comercial en la mina, el precio
del mineral en el mercado comprador, la calidad del mineral extraído,
el monto del impuesto que le corresponde, así como cualquier otra
información que señale el Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 61°.- Tasas por Emisión de Actos Previstos en la Ley.-

El otorgamiento de los actos previstos en esta Ley causará el
pago de las tasas siguientes:

Expedición de concesiones................................................ 300 U.T.

Expedición de licencias de aprovechamiento...................... 300 U.T.
Expedición de licencias para el desarrollo de actividades
Conexas.............................................................................. 300 U.T.
Expedición de certificados de explotación............................ 500 U.T.
Expedición de aprobación para la transferencia a un
tercero de concesiones y licencias.................................. 300 U.T.

La expedición de las prorrogas para el desarrollo de las fases de

exploración y explotación causará una tasa equivalente al 50 % de las
tarifas establecidas.
PARÁGRAFO UNICO. Las tasas señaladas en este artículo se
pagarán antes de la emisión de los actos respectivos, considerando
el valor de la Unidad Tributaria vigente para el momento del pago.

ARTÍCULO 62°.- Exoneración de Impuestos.-

El Gobernador del Estado Miranda podrá exonerar mediante acto
motivado hasta el cincuenta por ciento (50 %) del pago de los
impuestos previstos en este Capítulo, cuando se justifique por razones
económicas de la explotación u otras de conveniencia o interés
general o bien por ejecución de una política fiscal estadal, según los
requisitos tipificados en el Reglamento de esta Ley.

ARTÍCULO 63°.- Liquidación de Impuestos Superficiales.-

Los impuestos superficiales de aprovechamiento serán
liquidados por la Superintendencia de Administración Tributaria del
Estado Miranda (SATEM) dentro de los cinco días siguientes a su
otorgamiento, para ser cancelados por el concesionario dentro de los
diez (10) días siguientes a la fecha de la liquidación.

PARÁGRAFO PRIMERO. El impuesto superficial se causará y pagará

anualmente, dentro de los primeros treinta (30) días de cada año
calendario, salvo el año del otorgamiento que se pagará dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación del Titulo Minero en
Gaceta Oficial del Estado Miranda.

PARÁGRAFO SEGUNDO. Para los efectos del pago, la

Superintendencia de Administración Tributaria del Estado Miranda
(SATEM) liquidará las planillas del impuesto superficial, dentro de los
primeros quince (15) días de cada año calendario. El concesionario o
titular del derecho minero tiene la obligación de retirar la planilla
liquidada por ante la Superintendencia de Administración Tributaria del
Estado Miranda (SATEM) y cancelarla dentro de los cinco (5) días
siguientes al vencimiento del lapso establecido por la
Superintendencia de Administración Tributaria del Estado Miranda
(SATEM) para emitir la planilla.

ARTÍCULO 64°.- Autoliquidación.-

La Superintendencia de Administración Tributaria del Estado
Miranda (SATEM) podrán establecer procedimientos para:

1. La autoliquidación de tributos.
2. La liquidación adelantada de tributos, con base en las
previsiones sobre producción anual establecidas en el Plan
Anual de Explotación, con sus ajustes semestrales o anuales.

ARTÍCULO 65°.- Destino de las Recaudaciones.-

Los recursos provenientes de la recaudación de los tributos
establecidos en esta Ley ingresarán en su totalidad a la Hacienda
Pública del Estado Miranda.

ARTÍCULO 66°.- Tasa por la Realización de Inspecciones.-

Las inspecciones que realice la Estructura Responsable con
fines de tramitación o supervisión de concesiones y licencias, para la
emisión del informe técnico correspondiente causará el pago de una
tasa a favor de la Hacienda Pública del Estado Miranda, por parte del
solicitante, entre un mínimo de Diez Unidades Tributarias (10 U.T.)
hasta un máximo de Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) según
los alcances y contenidos que se establezcan en el Reglamento de
esta Ley.

ARTÍCULO 67°.- Competencia Exclusiva del Estado.-

La creación, organización, recaudación, inspección, fiscalización
y control de los impuestos previstos en esta Ley corresponden al
poder y a la competencia tributaria del Estado Miranda.

ARTÍCULO 68°.- Supletoriedad de las Disposiciones del Código

Orgánico Tributario.-
Todo lo no previsto en este Título se regirá por lo establecido en
el Código Orgánico Tributario.
 TITULO IX
DEL REGIMEN SANCIONATORIO

ARTÍCULO 69°.- Sanciones.-

La violación de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento,
será sancionada con multa entre cincuenta (50) y quinientas (500)
Unidades Tributarias y el decomiso de los minerales aprovechados,
dependiendo de la gravedad de la infracción. Asimismo, se podrá
imponer al infractor la paralización de las actividades, el decomiso de
maquinarias y equipos y la reparación de los daños causados.

ARTÍCULO 70°.- Incremento de Sanción por Reincidencia, Falta de

Pago de Multas Impuestas o no Reparación de Daños.-
En caso de reincidencia en la infracción, falta de pago de multas
impuestas o de la no reparación de los daños generados dentro de los
plazos que al efecto se señalen, la multa establecida en el artículo
anterior se incrementará en un cincuenta por ciento (50%).

ARTÍCULO 71.- Aplicación de Sanciones Previstas en Otras

Leyes.-
Las sanciones establecidas en esta Ley se aplicarán sin perjuicio
de otras sanciones civiles, penales y administrativas previstas en el
ordenamiento jurídico vigente e impuestas por la autoridad
competente.

TITULO X
DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 72°.- Afectación de Yacimientos no Explotados

Ubicados en Tierras Privadas.-
Los yacimientos ubicados en inmuebles de propiedad privada
cuyo aprovechamiento sea necesario o conveniente para el interés
general y que por cualquier causa no sean explotados por sus
propietarios, podrán ser afectados para el ejercicio de la actividad
minera y otorgados en licencia conforme a las disposiciones del
ordenamiento jurídico de la República y esta Ley.
 En estos casos, se permitirá a los propietarios de las tierras optar
por percibir una regalía que en ningún caso excederá del veinte por
ciento (20%) del valor en boca de mina del mineral explotado.

ARTÍCULO 73°.- Cumplimiento de la Normativa Ambiental.-

Las disposiciones de esta Ley no eximen del cumplimiento de las
normas para preservación, conservación y reparación de daños al
medio ambiente establecidos en el ordenamiento jurídico de la
República.

ARTÍCULO 74°.- Resguardo Minero.-

Los órganos competentes de las Fuerzas Armadas de
Cooperación y la Policía del Estado Miranda, cooperarán con la
Estructura Responsable, en la vigilancia y control del patrimonio
minero de la Entidad Federal, a los fines de su aprovechamiento
sustentable en beneficio de la colectividad, de conformidad con las
previsiones contenidas en esta Ley.

ARTÍCULO 75°.- Aplicación Supletoria de la Ley Orgánica de

Procedimientos Administrativos y de la Ley Minas de la
República.-
Para lo no previsto en esta Ley y su Reglamento, se aplicarán
supletoriamente las disposiciones de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos y de la Ley de Minas de la República
Bolivariana de Venezuela. Asimismo, todo lo referido a los explosivos
requeridos para la actividad minera objeto de esta Ley, se sujetarán a
las disposiciones contenidas al ordenamiento jurídico correspondiente.

ARTÍCULO 76°- Derecho de Aprovechamiento de las Aguas.-

Las concesiones y licencias mineras previstas en esta Ley que
requieran aprovechar las aguas para el ejercicio de la actividad minera
deberán dar cumplimiento a las normas que rigen la materia.
 TITULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 77°.- Registro y Adecuación de Aprovechamientos

Existentes.-
Los responsables de aprovechamientos de minerales no
metálicos existentes en el Estado Miranda, cualquiera sea su tipo,
deben registrar su actividad en las oficinas de la Estructura
Responsable, en un plazo no mayor de seis (6) meses contados a
partir de la publicación de esta Ley, a los efectos de su adecuación a
las disposiciones de este cuerpo normativo mediante el otorgamiento
de las respectivas concesiones y licencias de aprovechamiento.

Vencido el plazo establecido en este artículo, la Estructura

Responsable procederá a la apertura de los procedimientos
correspondientes a quienes no cumplan con el requisito del Registro y
la regularización de sus actividades mineras, a los efectos de la
aplicación de las sanciones previstas en el Título IX.

ARTÍCULO 78°.- Ajuste en los Plazos Mientras no se Aprueba el

Plan Estadal Sectorial de Minería.-
Mientras no entre en vigencia el Plan Estadal Sectorial de
Minería, los plazos establecidos en los artículos 39, 42 y 57 de esta
Ley se contarán a partir de la fecha de emisión de la correspondiente
autorización o aprobación para la ocupación del territorio de la
actividad.

ARTÍCULO 79°.- Aprovechamientos Eventuales.-

El Reglamento de esta Ley establecerá el procedimiento que
deberá cumplirse para la realización de aprovechamientos eventuales
realizados por organismos de la Administración Pública Nacional,
Estadal y Municipal, destinados a la satisfacción de necesidades
inmediatas de materia prima para obras de utilidad pública.

ARTÍCULO 80°.- Autoridad Competente Mientras Inicia

Actividades la Estructura Responsable.-
Mientras se realicen los trámites presupuestarios y demás
acciones necesarias para la adecuada dotación de los recursos
logísticos y humanos requeridos por la Estructura Responsable, las
funciones encomendadas al mencionado ente en esta Ley serán
asumidas por la Superintendencia de Administración Tributaria del
Estado Miranda (SATEM).

ARTÍCULO 81°.- Plazo para la Aprobación del Reglamento.

El Gobernador del Estado Miranda dictará el Reglamento de la
Ley en un lapso que no excederá de cuatro (4) meses contados a
partir de la publicación de este instrumento en la Gaceta Oficial del
Estado Miranda.

ARTÍCULO 82°.- Disposición Derogatoria.

Se derogan todas las disposiciones contrarias a esta Ley.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Consejo

Legislativo del Estado Miranda, en Los Teques, a los Dos días del mes
de Abril de Dos Mil Cuatro (2004).

LEG. OSWALDO DÍAZ LEONARDO PADILLA

PRESIDENTE SECRETARIO