TEMA 30.
Los derechos de los funcionarios públicos: Derechos
individuales y Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y
representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
1. Derechos individuales y Derechos de ejercicio colectivo.
El EBEP distingue entre derechos individuales y derechos individuales ejercidos colectivamente.
Los primeros son derechos que afectan al funcionario en su relación individual con la
administración o con otros empleados públicos mientras que los segundos tienen un
componente colectivo y se relacionan con la negociación colectiva de las condiciones del
régimen estatutario. El EBEP enuncia en sus artículos 14 y 15 un listado de derechos y en los
siguientes capítulos del título III desarrolla algunos de ellos, que son los siguientes:
Derechos individuales:
o Derechos fundamentales:
Al respeto de su intimidad, orientación e identidad sexual, expresión de género,
características sexuales, propia imagen y dignidad en el trabajo, especialmente
frente al acoso sexual y por razón de sexo, de orientación e identidad sexual,
expresión de género o características sexuales, moral y laboral.
A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género,
sexo u orientación e identidad sexual, expresión de género, características
sexuales, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.
A la intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a su disposición y frente
al uso de dispositivos de videovigilancia y geolocalización (…).
A la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
A la libre asociación profesional.
o Derechos en relación con el puesto de trabajo y sus funciones:
A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición
profesional y de acuerdo con la progresión alcanzada en su carrera profesional.
A participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde
preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a
desarrollar.
A la defensa jurídica y protección de la Administración Pública en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como
consecuencia del ejercicio legítimo de sus funciones o cargos públicos.
o Derechos a la carrera y al desarrollo profesional:
A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios
constitucionales de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de
sistemas objetivos y transparentes de evaluación.
A la formación continua y a la actualización permanente de sus conocimientos
y capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral.
o Derechos de jornada de trabajo:
A la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral.
La desconexión digital en los términos establecidos en la legislación vigente
en materia de protección de datos personales y garantía de los derechos
digitales.
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.
o Derechos retributivos:
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.
o Derecho a un entorno laboral saludable y seguro:
A recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
o Derechos relacionados con los sistemas de protección social.
A la jubilación según los términos y condiciones establecidas en las normas
aplicables.
A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen que les
sea de aplicación.
Derechos individuales ejercidos colectivamente:
A la libertad sindical.
A la negociación colectiva y a la participación en la determinación de las
condiciones de trabajo.
Al ejercicio de la huelga, con la garantía del mantenimiento de los servicios
esenciales de la comunidad.
- Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarán ni percibirán las
retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en
esa situación sin que la deducción de haberes que se efectúe tenga
carácter de sanción, ni afecte al régimen respectivo de sus prestaciones
sociales.
Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, de acuerdo con la
legislación aplicable en cada caso.
Al de reunión, en los términos establecidos en el artículo 46 de este Estatuto.
2. Sindicación y representación. La negociación colectiva.
Este conjunto de derechos corresponde a los derechos individuales ejercidos
colectivamente, es decir, los relacionados con la defensa y negociación de los derechos de
los funcionarios a través de la representación sindical y la participación los órganos de
negociación. Estos derechos se fundamentan en tres conceptos, definidos en el artículo 31
del EBEP:
Negociación colectiva: el derecho a negociar la determinación de condiciones de
trabajo de los empleados de la Administración Pública.
Representación: facultad de elegir representantes y constituir órganos unitarios a
través de los cuales se instrumente la interlocución entre las Administraciones Públicas
y sus empleados.
Participación institucional: derecho a participar, a través de las organizaciones
sindicales, en los órganos de control y seguimiento de las entidades u organismos que
legalmente se determine.
Los sindicatos son el vehículo de la participación institucional de los empleados públicos, a
través de los cuales se ejerce la representación en los órganos en los que se desarrolla la
negociación colectiva. El resultado de este proceso son los pactos y acuerdos entre los
representantes sindicales y la Administración.
Los órganos específicos de representación de los funcionarios son los delegados de
Personal y las Juntas de Personal.
Los delegados de personal son los representantes de los funcionarios en las unidades
electorales donde el número de funcionarios sea igual o superior a 6 e inferior a 50. Hasta
30 funcionarios se elegirá un delegado, y de 31 a 49 se elegirán tres, que ejercerán su
representación conjunta y mancomunadamente.
En unidades a partir de 50 funcionarios, se constituyen Juntas de Personal, con el siguiente
número de representantes:
De 50 a 100 funcionarios: 5.
De 101 a 250 funcionarios: 9.
De 251 a 500 funcionarios: 13.
De 501 a 750 funcionarios: 17.
De 751 a 1.000 funcionarios: 21.
De 1.001 en adelante, dos por cada 1.000 o fracción, con el máximo de 75.
