P E R I ÓD I C O O F I C I A L

DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACÁN DE OCAMPO
Fundado en 1867

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse
en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Directora: María Isabel Luna Marín

Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000 QUINTA SECCIÓN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

TOMO CLIX Morelia, Mich., Jueves 27 de Marzo de 2014 NUM. 18

Responsable de la Publicación
CONTEN I D O

L
Secretaría de Gobierno
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
TINGÜINDÍN, MICHOACÁN

DIRECTORIO
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL A
Gobernador Constitucional del
Estado de Michoacán de Ocampo
ACTA NO.90

EG
Lic. Fausto Vallejo Figueroa En la población de Tingüindín, Michoacán de Ocampo siendo las 09:00 horas del

L
día 18 de Marzo del año 2014, en la sala de sesiones del H. Ayuntamiento, ubicada
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

en Portal Hidalgo No. 4 se reúnen en sesión Extraordinaria los integrantes del

R
Secretario de Gobierno
Ayuntamiento bajo el siguiente orden del día:
Lic. José Jesús Reyna García

Directora del Periódico Oficial

María Isabel Luna Marín
1. ...
2. ...

LO
3. PRESENTACIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE
PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE TINGÜINDÍN.

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

4. ...

VA
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................

N
...................................................................

I
Tiraje: 150 ejemplares
Esta sección consta de 30 páginas 3.- PRESENTACIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN DELREGLAMENTO DE

Precio por ejemplar:

S PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE TINGÜINDÍN . Se presenta el
Reglamento de Protección Civil a los miembros de Cabildo, el cual, después de
ser analizado a detalle es aprobado por unanimidad.

A
$ 18.00 del día

PI $ 24.00 atrasado

Para consulta en Internet:

[Link]/noticias/p-oficial
...........................................................................................................................................
...........................................................................................................................................
...................................................................

O
[Link] 4.- CLAUSURA DE SESIÓN.

C
Correo electrónico
periodicooficial@[Link]
No habiendo más asuntos que tratar se da por terminada la sesión siendo las
15:55 horas del mismo día. (Firmados).
 PÁGINA 2 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL bienes de una zona de riesgos una zona de seguridad
MUNICIPIO DE TINGÜINDÍN, MICHOACÁN ante la amenaza o la presencia de una situación de
urgencia;
TÍTULO PRIMERO
VI. Prevención: Conjunto de disposiciones y medidas
CAPÍTULO PRIMERO cuya finalidad es eliminar o mitigar de manera
DISPOSICIONES GENERALES anticipada, los efectos que se producirían con motivo
de una emergencia, siniestro o desastre; así como
ARTÍCULO 1°.- El presente Reglamento es de observancia para la atención;
general en el Municipio de Tingüindín, Michoacán y sus
disposiciones son de orden público e interés social. VII. Auxilio o Socorro: Acciones destinadas
primordialmente a salvaguardar la vida de las
ARTÍCULO 2°.- Este Reglamento tiene por objeto establecer personas y sus bienes, así como a preservar los
y regular el Sistema Municipal de Protección Civil; las servicios públicos y el medio ambiente, ante la
acciones y políticas en esa materia; la salvaguarda en casos presencia de un agente destructivo;
de emergencia, siniestro o desastre, de las personas, sus
bienes y el entorno; así como el funcionamiento de los VIII. Mitigación: Son las medidas que se toman para
servicios públicos vitales.

L
disminuir el impacto de un siniestro o desastre;

ARTÍCULO 3°.- Se instituye el Consejo Municipal de

Protección Civil y se formaliza la Unidad Municipal de
IX.

A
Rescate: Acción especializada para la recuperación
de personas o bienes de una zona de peligro a una
Protección Civil de Tingüindín Michoacán, los que tendrán
la integración y atribuciones que les señala la Ley Federal
de Protección Civil y la Ley de Protección Civil del Estado
de Michoacán y el presente ordenamiento.
X. G
de seguridad o atención;

E
Centro de Acopio: Establecimiento de instalaciones
destinadas a la recepción, administración o

ARTÍCULO 4°.- Para los efectos de este Reglamento se

L
distribución de recursos para las personas afectadas
por una situación de desastre;
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
entiende por:
XI. Restablecimiento: Conjunto de acciones
I. Protección Civil: Conjunto de disposiciones, encaminadas a la recuperación de la normalidad ante
medidas y acciones participativas y corresponsales
que de manera coordinada y concertada realizan
gobierno y sociedad para la prevención, auxilio y
LOXII.
la presencia de un siniestro o desastre;

Vulnerabilidad: Susceptibilidad de sufrir un daño

A
restablecimiento de la población y el entorno, ante con un grado de pérdida (de 0 a 100%) como
la eventualidad de un desastre; resultado de un fenómeno destructivo sobre las

II. Consejo Municipal de Protección Civil (CMPC):

Órgano Municipal de consulta y participación socialV XIII.
personas, bienes, servicios y entorno;

Atlas Municipal de Riesgos: Carta geográfica

IN
que coordinará y supervisará las políticas y
programas de Protección Civil del Ayuntamiento de
documental del Municipio con la ubicación de
factores de riesgo y sistemas afectables presentes,

S
Tingüindín, Michoacán; el análisis descriptivo de los posibles escenarios de
emergencias y que fundamenta la estructuración de
III. Unidad Municipal de Protección Civil (UMPC): los Programas Internos de Protección Civil y los

IA
Órgano ejecutivo y operativo del Programa
Municipal de Protección Civil;
Planes de Contingencia de la Unidad Municipal de
Protección Civil;

IV.
P
Centro de Operaciones de la Unidad Municipal de
Protección Civil: Punto de localización instituido
XIV. Factores de Riesgo: Condiciones específicas con
probabilidad objetiva de producir una situación

O
por la Unidad Municipal de Protección Civil, para la
coordinación de operaciones en eventos de urgencia
de emergencia y que, para prevenirla, requiere de
acciones de contención, vigilancia y cuidado a

V. C
mayor y desastre;

Evacuación: Acciones de traslado de personas y

fin de sostener un margen de seguridad suficiente
para la salvaguarda de las personas y bienes
afectables;
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 3

XV. Agentes perturbadores: Fenómenos de tipo involucradas deberán tomar las medidas
hidrometeorológico, químicotecnológico, socio- preventivas necesarias de acuerdo a una
organizativo o ecológico-sanitario capaces de preparación preestablecida. También tiene el
constituir factor de riesgo y condicionar situaciones sentido de la emisión de un aviso o señal
de emergencia o desastre; para establecer el estado de alarma en el
organismo correspondiente, en cuyo caso se
XVI. Sistemas Afectables: Personas, conjuntos dice dar la alarma.
poblacionales, bienes materiales, instalaciones o
información susceptible de sufrir daño o pérdida por XIX. Siniestro: Daño grave, destrucción fortuita o pérdida
la acción de agentes perturbadores. importante que sufren los seres humanos en su
persona o en sus bienes, causados por la presencia
Se dividen en: de un riesgo, emergencia o desastre;

a) Primarios: Sistemas necesarios para XX. Calamidad: Acontecimiento o fenómeno destructivo

mantener las condiciones mínimas de vida y que ocasiona daños a la comunidad, sus bienes y
salud de la población; y, entorno, transformando su estado normal en un
estadode desastre;
b) Secundarios: Sistemas asociados al
bienestar de la población pero sin ser
requisito para la sobrevivencia y la salud de
L
XXI. Impacto: Momento de choque de un agente
perturbador sobre un sistema afectable que
la población.

A
condiciona una situación de urgencia;

XVII. Emergencia: Evento repentino e imprevisto, que

requiere tomar medidas de prevención, protección y
control inmediatas para minimizar sus
consecuencias;
EG
XXII. Desastre: Estado en que una porción considerable
de la población sufre severos daños por el impacto
de una calamidad devastadora de origen natural o
humano, provocando pérdida de vidas, destrucción

XVIII. Estados de Alerta: Los tres posibles momentos que

L
de la infraestructura social y del entorno, impidiendo
el cumplimiento normal de las actividades esenciales
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
se producen en la fase de emergencia y que consisten de la sociedad;
en prealerta, alerta y alarma:
XXIII. Urgencia o Emergencia: Evento súbito que demanda
a) Prealerta (verde): Estado permanente de
prevención de los organismos de respuesta
de la protección civil, con base en la
LO una respuesta inmediata por sus efectos adversos
en las personas, sus bienes o en el medio ambiente;

A
información sobre la probable presencia de XXIV. Urgencia Mayor: Condición de urgencia que
un fenómeno destructivo; requiere de toda la capacidad de respuesta

b) Alerta (amarillo): Se establece al recibir

información sobre la inminente ocurrencia de V disponible en la comunidad para su control y el
restablecimiento de la normalidad en la vida y el
funcionamiento de la zona y las personas afectadas;

IN
una calamidad cuyos daños pueden llevar al
grado de desastre, debido a la forma en que XXV. Epidemia: Situación de emergencia originada por el

S
se ha extendido el peligro o en virtud de la impacto de un agente ecológico-sanitario sobre la
evolución que presenta, con la posible población;
aplicación del subprograma de auxilio; y,

c)

IA
Alarma (rojo): Se establece cuando se han
producido daños en la población, sus bienes
XXVI. Damnificado: Persona afectada en su salud,
integridad física o sus bienes en una situación de
desastre, requiriendo el apoyo de recursos externos

P
y su entorno, lo que implica la necesaria
ejecución del subprograma de auxilio.
para su restablecimiento;

O
Consiste en el instrumento acústico, óptico
o mecánico que al ser accionado previo
[Link]ón: Medida precautoria para alejar a la
población de una zona de peligro, considerada así

Cacuerdo, avisa de la presencia inminente de

una calamidad, por lo que, las personas
ante la posibilidad o certeza de un siniestro o
desastre;
 PÁGINA 4 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
XXVIII. Simulacro: Ejercicio para la toma de decisiones y instructores independientes y consultores en
adiestramiento en protección civil, en una comunidad estudio de riesgo de vulnerabilidad, registrados ante
o área preestablecida, mediante la representación de la Unidad Estatal de Protección Civil, expiden para
una emergencia o desastre para promover una avalar los programas internos o especiales de
coordinación más efectiva de respuesta por parte de protección civil elaborados por estas mismas;
las autoridades y la población;
XXXVIII. Órganos Auxiliares: Todas aquellas instituciones
XXIX. Programa Especial de Protección Civil: Aquel cuyo oficiales u organizaciones civiles cuya infraestructura,
contenido se concreta a la prevención de problemas actividades y objetivos sean afines a los principios y
específicos derivados de un evento o actividad normas en materia de Protección Civil;
especial en un área determinada, que implica la
concurrencia masiva de personas; XXXIX. Plan de Contingencias: Es el conjunto de acciones,
medidas o estrategias de mitigación y atención que
XXX. Programa Interno de Protección Civil: Aquel que deberán aplicarse en la etapa de auxilio para la
se circunscribe al espacio físico de una dependencia, atención de una emergencia o de un siniestro;
entidad, institución y organismo, pertenecientes al
sector público o privado; con el fin de salvaguardar XL. Municipio: El Municipio de Tingüindín, Michoacán;
la integridad física de los empleados y de las
personas que allí concurren, así como de proteger XLI.
L
Coordinador: El titular de la Unidad Municipal de
las instalaciones, bienes e información vital ante la
presencia de un riesgo y/o emergencia, siniestro o
Protección Civil; y,

A
desastre;

XXXI. Programa Municipal de Protección Civil:

Instrumento de planeación establecido por el Consejo
EG
XLII. C4: Delegación Regional del Centro de Comunicaciones,
Cómputo y Comando En relación a los términos técnicos
previstos y no definidos en el presente Reglamento, se
aplicarán los conceptos señalados por la Ley Federal de
Municipal de Protección Civil de Tingüindín,
Michoacán, que define las acciones a implementar
L
Protección Civil y la Ley de Protección Civil del Estado
de Michoacán.
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
para la atención de los efectos generados por el
impacto de fenómenos perturbadores en la población, ARTÍCULO 5°.- Toda persona que resida o transite en el
sus bienes y entorno; municipio, tiene derecho a la salvaguarda y protección de

XXXII. Consejo: Consejo Municipal de Protección Civil;

LOsu vida, sus bienes y su entorno, en caso de siniestros o

desastres de origen natural y humano.

A
XXXIII. La Unidad Municipal: La Unidad Municipal de ARTÍCULO 6°.- El Consejo podrá promover, alentar y
Protección Civil; convocar la participación corresponsable de la sociedad

XXXIV. Ley: Ley de Protección Civil para el Estado de

Michoacán; V para que manifieste su opinión y propuestas en la planeación
y ejecución de las políticas y programas en materia de
protección civil.

IN
XXXV. Denuncia o reporte ciudadano: Medio por el cual La participación corresponsable de los sectores público,

S
los ciudadanos pueden hacer del conocimiento de social y privado, es la base fundamental en la formulación y
la autoridad competente, hechos o actos que puedan aplicación del Programa Municipal de Protección Civil.
producir riesgo o perjuicio en las personas, sus bienes

IA
y el entorno;

XXXVI. Servicios Vitales: Los que en su conjunto

ARTÍCULO 7°.- Los habitantes del municipio podrán
coadyuvar con las autoridades municipales, mediante su
incorporación y participación en la Unidad Municipal de

P
proporcionan las condiciones mínimas de vida y
bienestar social, tales como energía eléctrica, agua
Protección Civil, en los términos de este Reglamento.

O
potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia,
transporte, comunicaciones y energéticos;
ARTÍCULO 8°.- Los supuestos y casos particulares que
no estén previstos en el presente Reglamento, serán

C
XXXVII. Carta de Corresponsabilidad: Documento que las
empresas capacitadoras y de consultoría,
resueltos por el Consejo.

A falta de disposición expresa en este ordenamiento, se

 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 5

aplicará en forma supletoria la Ley de Protección Civil para provocado por fenómenos de origen natural o
el Estado de Michoacán y su Reglamento. humano;

CAPÍTULO SEGUNDO VIII. Evaluar en colaboración con el Coordinador, la

DE LAS AUTORIDADES situación de desastre, la capacidad de respuesta de
la Unidad Municipal de Protección Civil y en su caso,
ARTÍCULO 9°.- Son autoridades competentes para la solicitar el apoyo de los Sistemas Estatal y Nacional
aplicación de éste Reglamento, las siguientes: de Protección Civil para la atención del evento de
que se trate; y,
I. El Presidente Municipal;
IX. Las demás que le establezcan las leyes, el presente
II. El Ayuntamiento de Tingüindín, Michoacán; Reglamento o le encomiende el Ayuntamiento.

III. El Secretario del Ayuntamiento; ARTÍCULO 11.- El Ayuntamiento, además de las señaladas
en la Ley, tendrá las siguientes atribuciones:
IV. El Consejo Municipal de Protección Civil;
I. Aprobar el Programa Municipal de Protección Civil
V. El Coordinador de la Unidad Municipal; y, y sus modificaciones;

VI. La Unidad Municipal de Protección Civil. II.

L
Aprobar los anexos de este Reglamento que servirán

ARTÍCULO 10.- El Presidente Municipal, además de las son los siguientes:

A
de base para realizar las visitas de inspección, que

señaladas en la Ley tendrá las siguientes atribuciones:

I. Presidir el Consejo Municipal de Protección Civil;

a)

EG
Tablas de clasificación de giros comerciales
de alto, medio y bajo riesgo;

II. Emitir las declaratorias de emergencia; b)

L
Estructura del Programa Municipal de
Protección Civil;
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
III. Solicitar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado
que emita la Declaratoria de Zona de Desastre a que c) Estructura del Atlas Municipal de Riesgos;
se refiere la fracción VI del artículo 11 de la Ley;

IV. Gestionar ante las autoridades federales o estatales

la obtención de recursos económicos para fomentar
LO d) Guía de elaboración de Programas Internos
de Protección Civil;

A
en la sociedad la cultura de la protección civil, o e) Guía de elaboración de Programas de
ante la situación de emergencias causadas por Contingencias;
fenómenos destructivos de origen natural o
humano;
V f) Tabla de capacitación de Protección Civil para
establecimientos Municipales;
V.

IN
Solicitar u ordenar la práctica de inspecciones a que
se refiere el presente Reglamento, sin perjuicio de g) Procedimiento y Formatos para la denuncia

S
las facultades conferidas en esta materia al titular de Popular ante la Unidad Municipal de
la Unidad Municipal de Protección Civil de Protección Civil;
Tingüindín, Michoacán;

VI.

IA
Celebrar convenios de colaboración y coordinación
en materia de Protección Civil con instancias públicas
h) Procedimiento para la realización de
Inspecciones de la Unidad Municipal de
Protección Civil;

P
o privadas involucradas en la materia;
i) Procedimiento de Sanciones de la Unidad
VII.

O
Vigilar el adecuado uso y aplicación de los recursos
económicos, materiales y humanos que se asignen a
Municipal de Protección Civil;

C
la prevención, auxilio y recuperación de la población
civil, ante la eventualidad de un siniestro o desastre,
j) Procedimiento para el planteamiento de
Recursos e Inconformidad ante la Unidad
 PÁGINA 6 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
Municipal de Protección Civil; y, I. El Consejo Municipal de Protección Civil;

k) Índice de Normas Oficiales Mexicanas en II. La Unidad Municipal de Protección Civil;

materia de Protección Civil.
III. Los Grupos Voluntarios y los representantes de los
III. Establecer en los reglamentos municipales, Plan sectores social, privado e instituciones educativas;
Municipal de Desarrollo y Plan Rector de Desarrollo y,
Urbano los criterios de prevención en materia de
protección civil; IV. El Centro Municipal de Operaciones.

IV. Aprobar la suscripción de convenios de ARTÍCULO 14.- Son órganos auxiliares del Sistema
coordinación o colaboración en materia de protección Municipal de Protección Civil, los Cuerpos de Seguridad
civil con los sectores público, social y privado; Pública Municipales y las Dependencias y Organismos
Públicos Descentralizados de la Administración Pública
V. Destinar bienes y recursos públicos necesarios para Municipal, que en el ámbito de sus atribuciones guarden
la adecuada ejecución de las acciones y programas estrecha relación con los fines y objetivos de la Ley, sin
en materia de protección civil; perjuicio de las demás atribuciones que les sean conferidas

VI. Aprobar la contratación de servicios profesionales

L
en otras leyes o reglamentos de la materia.

para realizar estudios, análisis, investigaciones y

evaluaciones en materia de protección civil, que
A
TÍTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
permitan conocer oportunamente los posibles
efectos de situaciones de emergencia a fin de adoptar
las medidas necesarias al respecto y, en su caso,
buscar alternativas para resarcir los daños; y,
EG
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN Y ATRIBUCIONES
DEL CONSEJO

VII. Las demás que le señalen las leyes, reglamentos u

L
ARTÍCULO 15.- El Consejo Municipal de Protección Civil,
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
otros ordenamientos legales en la materia. es el órgano de consulta, planeación, supervisión y opinión
del Sistema Municipal de Protección Civil, responsable de
CAPÍTULO TERCERO planear y coordinar las acciones, personas, servicios y
EL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 12.- El Sistema Municipal de Protección Civil

LOrecursos disponibles y el conducto formal para convocar e
integrar a los sectores público, social y privado, a fin de
garantizar las tareas de prevención, auxilio y recuperación

A
se integra como órgano coordinador y operativo para las ante una emergencia, calamidad, siniestro o desastre de
acciones y procedimientos de prevención, evaluación y origen natural o humano.
atención de los riesgos y condiciones de urgencia en el
Municipio de Tingüindín, Michoacán; articulado a los
Sistemas Estatal y Nacional de Protección Civil. V ARTÍCULO 16.- El Consejo Municipal de Protección Civil,
se integrará por:

IN
Esta Unidad Municipal de Protección Civil, tiene como I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal;

S
objetivo llevar a cabo acciones entre sus componentes, a
efecto de prevenir y proteger a las personas, sus bienes, el II. Un Secretario Técnico, cargo que recaerá en el titular
entorno y los servicios vitales, contra los peligros y riesgos de la Unidad Municipal de Protección Civil; y,

A
que se presenten ante la eventualidad de fenómenos

I
destructivos de origen natural o humano. III. Los Vocales siguientes:

P
Los programas, métodos y procedimientos de la Unidad
Municipal de Protección Civil se desarrollarán siguiendo
1. El Titular en turno Síndico Municipal.

O
las directrices que se establezcan en la normatividad estatal
y federal de la materia.
2. Representantes legales del H. Ayuntamiento
Regidores municipales.

se integra por:C
ARTÍCULO 13.- El Sistema Municipal de Protección Civil 3. Representantes de las Tenencias y encarga
turas Municipales.
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 7

4. Representante del sector privado. Protección Civil y sus programas;

5. Representantes del sector salud. V. Validar el Programa Municipal de Protección Civil y

someterlo al Pleno del Ayuntamiento para su
6. Representantes del sector social. aprobación, a través del Secretario Técnico del
Consejo;
7. Representantes del comercio.
VI. Realizar el diagnóstico y el análisis de la evaluación
8. Representantes del sector educativo. primaria de los daños que le reporte el Coordinador,
determinando las estrategias, el tipo de auxilio que
El Consejo, a propuesta del Presidente Municipal, podrá debe prestarse y la distribución de recursos
autorizar la incorporación de Consejeros designados por económicos, materiales y humanos disponibles, para
instituciones u organizaciones sociales no previstas en las responder de manera organizada, pronta y eficiente
fracciones anteriores, cuando a su juicio, sea necesario para en situaciones de emergencia, siniestro, calamidad
el mejor desempeño de las funciones del Consejo. o desastre en el municipio;

Los Vocales de este Consejo serán ratificados por el VII. Establecer políticas, estrategias y mecanismos de
Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal. Para operación para el desarrollo de Programas
tal efecto, en el segundo mes del inicio de cada
Administración, el Presidente Municipal convocará a los
L
Específicos de Protección Civil;

organismos y asociaciones respectivos para que propongan

a sus representantes.
VIII.

A
Rendir al Ayuntamiento por conducto del Secretario
Técnico del Consejo un informe de trabajo anual en

En caso de no recibir respuesta, el Presidente realizará la

propuesta correspondiente al Ayuntamiento. IX.
el mes de noviembre;

EG
Proponer al Ayuntamiento la celebración de
convenios de coordinación y colaboración en
Los consejeros designados conforme al párrafo anterior
podrán ser ratificados cada año para dar continuidad a los
L
materia de protección civil con instituciones públicas
y privadas;
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
programas y proyectos en materia de Protección Civil.
X. Proponer al Ayuntamiento la contratación de
ARTÍCULO 17.- Los cargos de los integrantes del Consejo servicios profesionales para realizar estudios,
serán honoríficos y personales y sus titulares no recibirán
retribución económica por el desempeño de esas
funciones.
LO análisis, investigaciones y evaluaciones en materia
de protección civil, que permitan conocer
oportunamente los posibles efectos de situaciones

A
de emergencia a fin de adoptar las medidas necesarias
ARTÍCULO 18.- El Consejo, además de las señaladas en la al respecto y, en su caso, buscar alternativas para
Ley, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Nombrar y remover en su caso al Coordinador de la V

XI.
resarcir los daños;

Elaborar el programa técnico de prevención;

Unidad Municipal de Protección Civil;

IN XII. Ordenar la elaboración, supervisión y actualización

S
II. Supervisar el funcionamiento de la Unidad Municipal del Atlas Municipal de Riesgos y promover su
de Protección Civil; difusión en la sociedad;

III.

IA
Establecer y operar mecanismos permanentes de
coordinación y colaboración en materia de Protección
Civil con las dependencias y entidades de los
XIII. Aprobar el programa de financiamiento alterno para
el fortalecimiento de cuerpos de emergencia, rescate
y grupos voluntarios debidamente registrados en

P
Gobiernos Federal y Estatal; términos de este Reglamento;

IV.

O
Establecer vínculos institucionales permanentes de
colaboración con organismos e instituciones
XIV. Impulsar y fomentar el desarrollo de la capacidad
operativa de la Unidad Municipal de Protección Civil;

C
educativas y técnicas especializadas, para fomentar
el fortalecimiento de la Coordinación Municipal de XV. Aprobar, impulsar y fomentar los programas de
 PÁGINA 8 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
capacitación y de cultura ciudadana en materia de VI. Elaborar y actualizar el Directorio de los integrantes
Protección Civil; del Consejo y de la Unidad; y,

XVI. Proponer al Ayuntamiento, por conducto del VII. Las demás que le señalen las leyes, reglamentos y
Presidente del Consejo, las modificaciones que a su demás disposiciones legales aplicables de carácter
juicio requiera el presente Reglamento; federal, estatal o municipal.

XVII. Aprobar sus reglas internas de funcionamiento y la ARTÍCULO 21.- Son atribuciones de los Vocales, las
integración de Comisiones de Trabajo; y, siguientes:

XVIII. Las demás que le señalen las leyes, reglamentos y I. Asistir a las sesiones del Consejo con voz y voto;
demás disposiciones legales aplicables de carácter
federal, estatal o municipal. II. Proponer al Consejo los acuerdos que consideren
pertinentes para el buen funcionamiento del
CAPÍTULO SEGUNDO Programa Municipal de Protección Civil y la Unidad
DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS INTEGRANTES Municipal de Protección Civil, así como las acciones
DEL CONSEJO y procedimientos de operación de las funciones del

ARTÍCULO 19.- Son atribuciones del Presidente del

L
Sistema Municipal de Protección Civil frente a los
riesgos y situaciones de urgencias;
Consejo Municipal de Protección Civil las siguientes:
III.
A
Formar parte de las comisiones que determine integrar
I.

II.
Presidir las sesiones del Consejo, con voz y voto de
calidad;

Evaluar y controlar el desarrollo de los planes y

IV.
el Consejo;

EG
Proponer acciones y mecanismos que permitan hacer
llegar la ayuda oportuna a la población en caso de
programas de trabajo y en su caso, proponer las
medidas correctivas que correspondan;
L
siniestro o desastre; y,
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
V. Desempeñar las demás funciones que le sean
III. Ejercer la representación oficial del Consejo ante encomendadas por el Consejo.
cualquier autoridad; y,

IV. Las demás que le señalen las leyes, reglamentos y

demás disposiciones legales aplicables de carácter
LO CAPÍTULO TERCERO
DE LAS SESIONES DEL CONSEJO

A
federal, estatal o municipal. ARTÍCULO 22.- Las sesiones del Consejo serán ordinarias,
extraordinarias o permanentes.
ARTÍCULO 20.- Son atribuciones del Secretario Técnico
del Consejo las siguientes:
V ARTÍCULO 23.- Las sesiones ordinarias se celebrarán una
vez al año; las extraordinarias podrán verificarse en cualquier
I.

IN
Convocar a las sesiones del Consejo remitiendo el
orden del día y en su caso la información necesaria
tiempo, cuando hubiere asuntos urgentes que tratar; y, las
permanentes cuando se presenten situaciones de siniestro

S
para su desahogo; o desastre en el municipio.

II. Presidir las sesiones del Consejo en caso de ausencia La citación respectiva deberá constar por escrito y la

III.
IA
del Presidente;

Autorizar con su firma las comunicaciones que el

formulará el Presidente o el Secretario Técnico, por acuerdo
de aquél, o a petición de al menos el cincuenta por ciento de
los miembros del Consejo.

P
Presidente dirija a nombre del Consejo;
ARTÍCULO 24.- La citación deberá hacerse por lo menos
IV.

O
Proponer al Consejo para su validación, el Programa
Municipal de Protección Civil;
cuarenta y ocho horas antes de la sesión ordinaria, y de
veinticuatro horas antes de las extraordinarias, debiéndose

V.
C
Formar parte de las comisiones que determine integrar
el Consejo;
mencionar el lugar, día y la hora, acompañar el orden del día
y los documentos necesarios relacionados con la misma.
Para el caso de sesión permanente no es necesario que
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 9

medie convocatoria por escrito y podrá llevarse a cabo con específica de tareas en las áreas de competencia de
los miembros que asistan. la Unidad; y,

ARTÍCULO 25.- Para que el Consejo se encuentre IV. Centro de Operaciones, consistente en la instalación
legalmente reunido, tratándose de las sesiones ordinarias y de una base centralizada para la coordinación de
extraordinarias, se requerirá la asistencia de la mayoría de acciones de respuesta en los casos de contingencias
sus miembros, en primera convocatoria, y en segunda con mayores y desastres.
los que asistan; sus decisiones serán tomadas por mayoría
de votos de los asistentes y en caso de empate el Presidente ARTÍCULO 29.- El Ayuntamiento, según su disponibilidad
tendrá además voto de calidad. presupuestal, destinará los recursos necesarios para el
adecuado funcionamiento y equipamiento de la Unidad.
Si por la naturaleza de los asuntos a tratar, el Consejo estima
conveniente la participación de autoridades u organismos ARTÍCULO 30.- La Unidad Municipal tendrá las
federales y estatales en materia de protección civil, los atribuciones siguientes:
representantes de éstos podrán asistir como invitados a las
sesiones con voz pero sin voto. I. Atender y coordinar como órgano rector las acciones
de prevención, auxilio y recuperación en casos de
ARTÍCULO 26.- Las sesiones se desarrollarán conforme al emergencia, siniestro o desastre que pongan en
orden del día aprobado por los miembros del Consejo
asistentes y el Secretario Técnico levantará un acta por
L
riesgo o afecten a las personas, sus bienes y el
entorno;
escrito de cada sesión, misma que será firmada por los
asistentes, para lo cual deberá llevarse un libro. II.
A
Diseñar dentro del subprograma de auxilio, el Plan

TÍTULO TERCERO
DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
III.
aprobación;

EG
de Contingencias y someterlo al Consejo para su

Preparar los anexos que se describen el artículo 11,

CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INTEGRACIÓN YATRIBUCIONES
L
fracción II del presente Reglamento;
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
DE LA UNIDAD IV. Establecer y coordinar los centros de acopio para
recibir y administrar ayuda a la población afectada
ARTÍCULO 27.- La Unidad Municipal de Protección Civil por un siniestro o desastre;
de Tingüindín, Michoacán, se constituye de conformidad
con lo establecido en los artículos 22, 23 y 24 del Capítulo
IV de la Ley de Protección Civil del Estado de Michoacán, a
V.

LO Coordinar la elaboración del Atlas Municipal de

Riesgos y darle difusión;

A
fin de formular, organizar y ejecutar el Programa Municipal
de Protección Civil, así como las acciones de coordinación VI. Administrar el Centro de Operaciones para su
con las dependencias y organismos públicos involucrados
en la materia, instituciones y asociaciones de los sectores
social y privado, grupos voluntarios y la población en V
VII.
adecuado funcionamiento;

Dictaminar sobre estudios y análisis de riesgo

IN
general, para responder con rapidez y eficacia a las
necesidades apremiantes de ayuda y atención ante un
presentados por los particulares, o instituciones
públicas y privadas cuando éstos sean exigibles

S
siniestro o desastre de origen natural o humano. conforme a la normatividad vigente;

ARTÍCULO 28.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, VIII. Aprobar los programas internos de protección civil

I.
IA
la Unidad Municipal se conformará de la siguiente manera:

Un Coordinador;
presentados por los particulares o instituciones
públicas y privadas, conforme a las disposiciones
relativas y aplicables de la normatividad vigente en

II.
P
El personal operativo y administrativo que permita
la materia;

O
su presupuesto; IX. Evaluar, mediante la realización de simulacros, los
programas específicos e internos, y demás
III.

C
Un cuerpo técnico, formado por profesionales y
especialistas autorizados para la realización
procedimientos que se presenten de acuerdo a la
ley;
 PÁGINA 10 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
X. Asesorar a las empresas, asociaciones, organismos ubicación impliquen alto riesgo;
y entidades de los sectores privados y sociales para
integrar sus unidades internas de Protección Civil, XVIII. Propiciar y promover la organización de comités
proporcionando la información necesaria para tal vecinales, a fin de fomentar la cultura en materia de
efecto; protección civil y de autoprotección, así como la
adopción de medidas preventivas en caso de una
XI. Promover la participación e incorporación de grupos emergencia, siniestro o desastre;
voluntarios al Sistema Municipal de Protección Civil
y coordinar su actuación en caso de siniestro, XIX. Implantar, apoyar y participar en ejercicio de
calamidad o desastre; simulacros en las zonas de mayor riesgo o
vulnerabilidad;
XII. Proponer la celebración de convenios con
instituciones académicas públicas y privadas, para XX. Informar trimestralmente al Consejo, por conducto
el fomento de la investigación sobre áreas relativas de su titular, sobre el cumplimiento de los programas
a la Protección Civil; y acciones a su cargo;

XIII. Diseñar y difundir los Programas de Capacitación XXI. Llevar un archivo sobre desastres ocurridos en el
Ciudadana en materia de Protección Civil; municipio;

L
XIV. Llevar a cabo campañas a través de los medios de
comunicación, para fomentar la cultura de protección
A
XXII. Elaborar un programa anual de trabajo, para vigilar
el cumplimiento de las disposiciones del presente

XV.
civil y de autoprotección;

Implantar y actualizar padrones para registrar:

Reglamento;

EG
XXIII. Establecer formularios a los que deberá ajustarse la
elaboración de dictámenes y programas de
a) Personas y organizaciones involucradas en
la atención de emergencias; y,
L
capacitación a que deberán sujetarse los consultores,
dictaminadores y capacitadores en las materias a que
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
se refiere el presente Reglamento;
b) Inmuebles destinados a actividades
comerciales, productivas o prestación de XXIV. Las demás que se deriven del presente Reglamento
servicios, cuyos procesos o ubicación
representen riesgo.

LO y de otros ordenamientos legales; y,

XXV. Coordinarse con las instancias federales y estatales

A
XVI. Conformar padrones actualizados de: para la atención a siniestros forestales en el
municipio.
a) Las empresas e instalaciones que por sus
procesos o ubicación representen riesgos
para la ciudadanía; V CAPÍTULO SEGUNDO
DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE

b)
IN
Las corporaciones de auxilio y las empresas
PROTECCIÓN CIVIL

S
e instalaciones, públicas o privadas, que ARTÍCULO 31.- El titular de la Unidad Municipal tendrá
mantengan recursos humanos y materiales las siguientes atribuciones:
susceptibles de ser utilizados para la

I
y,
A
respuesta a una urgencia mayor o desastre; I. Coordinar la elaboración y actualización de los
instrumentos documentales de la Unidad Municipal
de Protección Civil indicados en el artículo 31
c)
P
Las instancias Estatales y Nacionales, así
como de sus titulares, dedicadas a la
fracción II del presente Reglamento;

Oprotección civil. II. Establecer y mantener la coordinación con

dependencias, instituciones y organismos del sector

C
XVII. Promover el establecimiento de sistemas de alerta
para inmuebles destinados a actividades productivas
o prestación de servicios, cuyos procesos o
público, social y privado, involucrados en tareas de
protección civil, así como con los municipios
colindantes;
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 11

III. Promover la incorporación de personal capacitado y I. El Comité Técnico lo conforman los especialistas y
el equipo adecuado para elevar la capacidad de profesionales en las áreas convergentes en las
respuesta de la Unidad Municipal; tareas de Protección Civil, siendo su adscripción
en calidad de titulares permanentes o especialistas
IV. Informar al Consejo sobre las evaluaciones primarias eventuales;
elaboradas por la Coordinación respecto a
inspecciones preventivas e impactos de una II. Los miembros titulares permanentes del Comité
emergencia, para su análisis técnico y adopción de Técnico se componen del director y un auxiliar de
las medidas pertinentes para su atención; cada una de las corporaciones de emergencia locales;
la designación del auxiliar es prerrogativa del Director
V. Dirigir, organizar, coordinar, supervisar y evaluar las de la Institución a la que pertenece;
acciones y programas de la Unidad Municipal;
III. Los especialistas eventuales lo conforman personal
VI. Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de la con el nivel profesional, la capacitación o las
Unidad Municipal, para su aprobación; certificaciones requeridas para el ejercicio de
funciones relacionadas con la normatividad en
VII. Resguardar y conservar las instalaciones y equipos materia de Protección Civil y que son convocados
a su cargo, así como mantener actualizado el bajo contrato temporal de acuerdo a las necesidades
inventario de bienes asignados o que conserve bajo
su custodia;
L
de la Unidad Municipal de Protección Civil;

VIII. Llevar y actualizar el inventario de bienes asignados

IV.

A
El Comité Técnico, en coordinación con el titular de
la Unidad Municipal de Protección Civil, mantiene la

IX.
o que conserve bajo su custodia;

Suscribir órdenes para la práctica de inspecciones y

verificaciones en la forma y términos que establece
G
asignación de las tareas operativas de evaluación,
inspección, auxilio, rescate, atención de urgencias y

E
desastres, capacitación y difusión del programa
Municipal de Protección Civil en la comunidad;
el presente Reglamento;
V.
L
Las funciones de los miembros titulares permanentes
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
X. Otorgar el Visto Bueno para la expedición de Licencias del Comité Técnico no generan remuneración alguna;
de Funcionamiento, cuando por normatividad sea y,
requerido; expedir las Constancias de Cumplimiento
a que haga referencia el Reglamento de Comercio,
para el Funcionamiento de Establecimientos
Industriales, Comerciales, de Servicios y
VI.

LO Para las tareas que requieren de especialistas

certificados y corporaciones establecidas se recurrirá
a la asignación de contratos de acuerdo a los criterios

A
Espectáculos Públicos en el Municipio de vigentes en materia de Protección Civil.
Tingüindín, Michoacán;

XI. Realizar las inspecciones para que la Tesorería

Municipal pueda expedir la autorización de que habla V CAPÍTULO CUARTO
DEL CENTRO DE OPERACIONES

IN
el artículo 50 del Reglamento de la Ley de Protección
Civil del Estado de Michoacán de Ocampo; y,
ARTÍCULO 33.- El Centro de Operaciones es el espacio
físico e infraestructura instalada con el objeto de:

XII.
otras disposiciones legales. S
Las demás que le confiera el presente Reglamento u I. Coordinar y dirigir técnica y operativamente la
atención de una emergencia, urgencia mayor o

IA
El titular de la Unidad Municipal devengará el sueldo que
establezca el presupuesto. II.
desastre;

Organizar las acciones, personas y recursos

P CAPÍTULO TERCERO
disponibles para la atención de la emergencia,
urgencia mayor o desastre;

O DEL COMITÉ TÉCNICO

III. Concentrará los recursos logísticos, de atención pre

C
ARTÍCULO 32.- El Comité Técnico tendrá la conformación
y atribuciones siguientes:
hospitalario, de rescate, de comunicaciones y los
apoyos recibidos para los damnificados bajo la
 PÁGINA 12 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
coordinación de la Unidad Municipal de Protección edad y capacidad de sus miembros para la realización
Civil; de actividades de seguridad, emergencia, rescate y
aquéllas que conlleven un alto riesgo. No obstante,
IV. Aplicará y coordinará los Planes de Contingencia podrán contar con el apoyo de menores de edad, previo
establecidos para el tipo de urgencia mayor o consentimiento de sus padres o tutores, para la
desastre que estará contemplado en el Programa realización de actividades bajo la supervisión de
Municipal de Protección Civil; personas adultas, tales como:

V. La instalación del Centro de Operaciones ocupará el I. Programas de difusión y capacitación;

espacio físico e infraestructura determinada por el
Comité Técnico y el titular de la Unidad Municipal II. Colectas;
de Protección Civil; y,
III. Reforestación;
VI. Integrar y concentrar los sistemas de información y
comunicación. IV. Eventos de tipo social;

ARTÍCULO 34.- El Centro de Operaciones contará con un V. Desfiles; y,

sistema de información y consulta que permita la toma de
decisiones más adecuada, tales como: Cartografía, atlas de VI.
L
Todas aquellas que no pongan en peligro su
riesgos, información técnica respecto a los riesgos y zonas
vulnerables a que está expuesto el municipio.
integridad Física.

A
CAPÍTULO QUINTO
DE LOS GRUPOS VOLUNTARIOS

EG
ARTÍCULO 39.- La Unidad Municipal podrá verificar en
cualquier momento, la veracidad de la información
proporcionada por el grupo voluntario y sus procedimientos
de operación.
ARTÍCULO 35.- Los habitantes del municipio podrán
apoyar y coadyuvar con las autoridades municipales en la
L
ARTÍCULO 40.- Cubiertos los requisitos establecidos por
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
implantación y ejecución de acciones o programas de la Unidad Municipal, otorgará la constancia de registro a la
Protección Civil, para lo cual, deberán constituirse persona o grupo voluntario solicitante. Dicha constancia
preferentemente en asociaciones civiles con ese objeto tendrán una vigencia de un año, por lo que deberá
social.

ARTÍCULO 36.- Las personas físicas o los grupos

LOrefrendarse anualmente durante el mes de enero y sólo se
les podrá dar el uso que establezcan las normas
correspondientes.

A
voluntarios que deseen participar en la Unidad Municipal,
deberán registrarse ante ésta. Los grupos voluntarios se El refrendo procederá siempre y cuando la persona o
registrarán de acuerdo a su especialidad en tareas de
Protección Civil. Las personas físicas se registrarán de
V
acuerdo a su oficio, profesión o especialidad, o bien, podrán
grupo registrado hayan cumplido las obligaciones
contempladas en el presente Reglamento y no se haya
violado el mismo.

IN
integrarse a un grupo ya existente, debidamente registrado.
ARTÍCULO 41.- Son derechos de los grupos voluntarios,

S
ARTÍCULO 37.- Las instituciones sociales y grupos una vez obtenido su registro, los siguientes:
voluntarios que participen en el Programa Municipal de
Protección Civil, en emergencias, siniestros o desastres, I. Usar el reconocimiento oficial y los escudos o

IA
deberán auxiliar en las labores de atención del evento, bajo
la Unidad Municipal y dirección del Coordinador.
II.
emblemas autorizados por la Unidad;

Recibir reconocimientos por las labores realizadas

P
ARTÍCULO 38.- Además de las normas técnicas aplicables,
los grupos voluntarios o particulares, para obtener su
en beneficio de la sociedad;

O
registro deberán presentar solicitud en los formatos que
expida la Unidad Municipal, cubriendo los requisitos que
III. Portar las identificaciones autorizadas por la Unidad;

C
ésta le señale.

Los grupos voluntarios deberán acreditar la mayoría de

IV. Recibir capacitación y adiestramiento según los
programas implementados por la Unidad, para la
ejecución del Programa Municipal de Protección
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 13

Civil, o de aquellas acciones que se lleven a cabo CAPÍTULO SEXTO

con las autoridades federales o estatales en materia DE LAS UNIDADES O BRIGADAS VECINALES
de Protección Civil; Y/O COMUNALES

V. Usar las frecuencias de radiocomunicación de la ARTÍCULO 44.- Con el fin de ampliar la promoción y
Central de Emergencias previa autorización de la divulgación de la cultura de protección civil, la Unidad
Unidad Municipal; y, Municipal promoverá la creación de organizaciones
vecinales o comunales que participen activamente en todas
VI. Los demás que se deriven de la Ley y del presente y cada una de las acciones preventivas, de auxilio y
Reglamento. restablecimiento de las condiciones de seguridad en sus
lugares de residencia.
ARTÍCULO 42. - Son obligaciones de los grupos
voluntarios, una vez registrados ante la Unidad Municipal, ARTÍCULO 45.- La Unidad Municipal contará con un
las siguientes: registro de las organizaciones que bajo la figura de brigadas
vecinales o comunales se inscriban ante ella cubriendo los
I. Coadyuvar en la difusión de los Programas y Planes requisitos, datos y documentación que para tal efecto emita
de Protección Civil; la propia Unidad Municipal, enviando a ésta una relación
de las mismas.
II. Abstenerse de cobrar cuotas de recuperación por la
prestación de sus servicios en situaciones de
L
TÍTULO CUARTO
emergencia o desastre;
A
CAPÍTULO PRIMERO
III. En su caso, prestar sus servicios en vehículos
debidamente identificados, en óptimas condiciones
de funcionamiento y registrados ante la Unidad
G
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES EN MATERIA
DE PROTECCIÓN CIVIL

E
ARTÍCULO 46.- A fin de crear una cultura en materia de

L
Municipal, debiendo dar aviso de las altas y bajas
protección civil, toda persona que resida o transite en el
dentro de los quince días siguientes a que éstas
Municipio, tendrá los derechos y obligaciones siguientes:
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

ocurran;

IV. Coadyuvar con la Unidad Municipal en aquellas

I.
R Informar a las autoridades de Protección Civil
cualquier riesgo, urgencia o desastre así como de
actividades tendientes a la ejecución del Programa
Municipal de Protección Civil y en las demás
acciones y programas implantados por las
autoridades municipales, estatales y federales en
LO faltas en el cumplimiento de la normatividad en
materia de Protección Civil de particulares,
instituciones públicas o privadas; y de recibir

A
respuesta y tramitación del caso de acuerdo a los
esta materia;
procedimientos indicados en la Ley de Protección
V. Informar a la Unidad Municipal de la presencia de
situaciones de probable o inminente riesgo; V Civil del Estado de Michoacán, Capítulo VI,
artículos del 30 al 33; provocado por agentes
naturales o humanos; así como de faltas en el

VI.

IN
Informar mensualmente y por escrito a la Unidad
Municipal sobre las actividades, servicios y auxilios
cumplimiento de la normatividad en materia de
Protección Civil de particulares, instituciones

S
públicas o privadas; y de recibir respuesta y
prestados en materia de Protección Civil, debiendo tramitación del caso de acuerdo a los
documentarlos en los formatos autorizados por la procedimientos indicados en la Ley de Protección

A
Unidad Municipal; y, Civil del Estado de Michoacán, Capítulo VI,

VII.

PI
Las demás que señalen la Ley y demás
ordenamientos legales. II.
artículos del 30 al 33;

Participar en las acciones implementadas por la

Unidad Municipal en caso de riesgo, emergencia,

O
ARTÍCULO 43.- Se prohíbe a los miembros de los grupos
voluntarios prestar sus servicios de protección civil, en
calamidad, siniestro o desastre;

C
estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas, enervantes o
estupefacientes.
III. Cooperar con las autoridades en la ejecución de
programas en materia de Protección Civil;
 PÁGINA 14 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
IV. Respetar la normatividad correspondiente en lo que Coordinador emitir nuevo dictamen de aquellos
se refiere a señalización preventiva y de auxilio; establecimientos o giros que no reúnan o dejen de reunir
los requisitos establecidos para obtener la licencia de
V. El derecho de inconformarse y recibir la atención a funcionamiento y mencionados en el presente Reglamento.
esta inconformidad con las resoluciones dictadas
en la aplicación de éste Reglamento, de acuerdo a la ARTÍCULO 50.- Para la obtención de permisos para la
Ley de Protección Civil del Estado de Michoacán, realización de eventos públicos en establecimientos y que
Capítulo X, artículos del 55 al 61; sean distintos al de su funcionamiento, se requiere cubrir
con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
VI. Participar y promover la capacitación en materia de
protección civil, informándose de las acciones y ARTÍCULO 51.- En el caso de que para la realización de un
actitudes que deben asumirse antes, durante y evento público no cuente con los permisos correspondientes,
después de una emergencia, calamidad, siniestro o independientemente de las sanciones a que se haga acreedor
desastre; el responsable del mismo, se podrá suspender su realización.

VII. Participar en los simulacros que la Unidad Municipal ARTÍCULO 52.- Los derechos por concepto de dictámenes
determine; y demás gestiones ante la Unidad Municipal de Protección

VIII. Proporcionar la información que las autoridades le de Ingresos.

L
Civil serán establecidos por el H. Ayuntamiento en su Ley

soliciten relacionada con la prevención de riesgos

respecto de su domicilio o colonia;
A
TÍTULO QUINTO

IX. Abstenerse de realizar cualquier actividad o conducta

que ponga en riesgo la integridad de las personas,
sus bienes y el entorno; y,
G
DE LA EDUCACIÓN EN MATERIA
DE PROTECCIÓN CIVIL

E
CAPÍTULO PRIMERO

X. Las demás que le señalen las leyes, reglamentos u

L
DE LA CAPACITACIÓN
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
otros ordenamientos legales. ARTÍCULO 53.- El Consejo, por conducto de la Unidad
Municipal, promoverá permanentemente campañas de
CAPÍTULO SEGUNDO capacitación, mediante programas específicos o proyectos
DE LOS DICTÁMENES

ARTÍCULO 47.- Los dictámenes para el funcionamiento de

LOde educación no formal en materia de Protección Civil, que
involucren a los distintos sectores de la sociedad, a fin de
propiciar y fomentar el fortalecimiento de la cultura de

A
establecimientos y eventos públicos, serán expedidos por seguridad en esta materia.
el Coordinador de la Unidad Municipal, lo anterior de acuerdo
a las reglas y requisitos establecidos por el presente
Reglamento y demás legislación en la materia.
V ARTÍCULO 54.- La Unidad Municipal promoverá e
implantará un programa de difusión, capacitación y asesoría
dirigido a la población y en especial a aquella que se

IN
Toda inspección realizada para otorgar el Visto Bueno de
inicio o reinicio de actividades por la Unidad Municipal o
encuentre en zonas o condiciones de mayor vulnerabilidad.

S
cualquier corporación o persona autorizada por la misma Así mismo, la Unidad Municipal coadyuvará con la Unidad
Unidad Municipal, se entenderá como inspección técnica y Estatal y la Delegación Regional de Protección Civil en la
se practicará previo el pago correspondiente al concepto promoción, información y programas específicos de

IA
de inspección técnica.

ARTÍCULO 48.- Para los giros clasificados como de alto

capacitación en materia de Protección civil.

ARTÍCULO 55.- La capacitación tiene los objetivos

P
riesgo, mencionados en el ANEXO UNO del presente
Reglamento, será forzosa la obtención del dictamen de
siguientes:

O
funcionamiento, mismo que será expedido cuando se reúnan
todos y cada uno de los requisitos establecidos en el
I. La transmisión de conocimientos en materia de
Protección Civil;

C
presente Reglamento.

ARTÍCULO 49.- En cualquier momento podrá el

II. Cambio y desarrollo de actitudes ante una emergencia
o evento de riesgo;
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 15

III. Desarrollo de conductas o hábitos de respuesta; y, existentes en el Municipio, y que deban ser catalogados
como actividades de alto, mediano y bajo riesgo, el Consejo
IV. Disminuir la pérdida de vidas y bienes ante el (CMPC) conjuntamente con la Unidad Municipal de
impacto de una emergencia o desastre. Protección Civil (UMPC), deberán proceder a elaborar los
anexos respectivos que formará parte del presente
La capacitación se podrá llevar a cabo a través de cursos, Reglamento como anexos uno, dos y tres.
seminarios, campañas, simulacros, entre otros. La Unidad
Municipal con la aprobación del Consejo, elaborará los De esta manera, los propietarios, poseedores, gerentes y/o
manuales de capacitación correspondientes. administradores, o sus representantes legales, de los
establecimientos respectivos que sean catalogados en el
CAPÍTULO SEGUNDO anexo uno, estarán obligados al cumplimiento de los
DE LOS SIMULACROS siguientes requisitos:

ARTÍCULO 56.- Los simulacros se realizarán con el objeto I. Elaborar y mantener un programa interno de
de que la sociedad practique la manera de actuar en caso de protección civil;
que se presentara una emergencia real, para aprender y
practicar conductas o hábitos de respuesta. II. Obtener el Visto Bueno de la Unidad Municipal, que
incluya el dictamen de seguridad y plano de
Los simulacros se llevarán a cabo con el fin de evaluar el
Programa Municipal de Protección Civil, los Programas
L
distribución de equipos y medidas de seguridad, en
que se sustente de conformidad con la normatividad
Específicos e Internos y los Subprogramas, así como sus
procedimientos, para detectar fallas o deficiencias.
vigente en la materia.

A
ARTÍCULO 57.- La práctica de todo simulacro en edificios
públicos, escuelas, fábricas, industrias, establecimientos
comerciales y de servicios, unidades habitacionales o III.
EG
Este documento será vigente hasta en tanto no exista
alguna modificación en los términos del artículo 63;

Contar con la constancia de capacitación del personal

cualquier inmueble en el que se expenda, maneje todo tipo
de mecanismos, instrumentos o sustancias peligrosas por
L
con una antigüedad no mayor a un año, de acuerdo
al anexo seis de este Reglamento; en las siguientes
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
sí mismas, por la velocidad que desarrollan, por su naturaleza materias:
explosiva o inflamable, por la energía de la corriente eléctrica
que conduzcan o por otras causas generen un riesgo, deberá a) Primeros auxilios;
hacerse del conocimiento de la Unidad Municipal con cuando
menos ocho días de anticipación. El personal que labore en
los lugares precitados deberá participar en los simulacros.
LO b) Manejo de extintores y combate de incendios;

A
c) Manejo de fugas y derrames de materiales
Las dependencias y entidades municipales, así como los peligrosos. Este requisito es sólo aplicable a
cuerpos de emergencia y grupos voluntarios, deberán participar
en los simulacros que la Unidad Municipal así les solicite.
V los establecimientos o instalaciones que
manejen sustancias y materiales peligrosos
y estén expuestos a este riesgo; y,
La Unidad Municipal y Estatal podrá realizar las

IN
observaciones y recomendaciones que estime pertinentes d) Evacuaciones, tratándose de establecimientos

S
a efecto de mejorar las tareas de prevención y auxilio dentro o instalaciones con 20 veinte personas en
del programa aplicado en el simulacro. adelante laborando, de acuerdo con lo
señalado en el anexo seis de este Reglamento.

IA
TÍTULO SEXTO
DE LAS DISPOSICIONES DE PROTECCIÓN
CIUDADANA
IV. Contar con los dictámenes siguientes:

PCAPÍTULO PRIMERO
a) De verificación de las condiciones
estructurales del inmueble;

O
DE LA SEGURIDAD INTERNA
b) De verificación de instalaciones eléctricas;

C
ARTÍCULO 58.- Para la debida catalogación de los giros y
actividades industriales y comerciales y de servicios c) De verificación de instalaciones de gas,
 PÁGINA 16 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
siempre que las mismas excedan de 1000 distribución de equipos y medidas de seguridad, de
kilogramos. Cuando no exceda de esta medida conformidad con la normatividad vigente en la
la Unidad Municipal y/o la Corporación y/o materia.
las personas autorizadas por la Unidad
Municipal emitirá las observaciones Este documento será vigente hasta en tanto no exista
correspondientes conforme a la normatividad alguna modificación en los términos del artículo 63;
aplicable; y,
III. Contar con la constancia de capacitación del
d) De verificación de instalaciones hidráulicas, personal con una antigüedad no mayor a un año,
con las siguientes características: de acuerdo al anexo seis de este Reglamento;
expedida por personas, instituciones u organismos
1. Dictamen de calderas. Este requisito reconocidos por la Unidad Municipal en las
es sólo exigible cuando el inmueble siguientes materias:
cuente con calderas o recipientes
sujetos a presión. a) Primeros auxilios;

Los dictámenes a que se refieren los incisos a) y b) b) Manejo de extintores y combate de incendios;
de esta fracción, deberán presentarse por inicio de
actividades o en los casos a que se refiere el artículo
y,

L
63 fracción I de este ordenamiento; c) Evacuaciones,

A tratándose de
establecimientos o instalaciones con una
V.

VI.
Póliza de seguro de responsabilidad civil vigente; y,

Constancia de simulacro emitida por la Unidad

Municipal.
EG
planta laboral de doscientas personas y/o
concentraciones del mismo número de
personas, de acuerdo con lo señalado en el
anexo seis de este Reglamento.

ARTÍCULO 59.- Los giros y actividades industriales, IV.

L
Los dictámenes siguientes:
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
comerciales y de servicios que sean catalogados dentro del
anexo dos a que se refiere el artículo 59 de este Reglamento a) De verificación de las condiciones
serán considerados como actividades de mediano riesgo estructurales del inmueble;
para los efectos del mismo.

Los propietarios, poseedores, gerentes y/o administradores

LO b) De verificación de instalaciones eléctricas;

A
o sus representantes legales, de los establecimientos c) De verificación de instalaciones de gas cuya
respectivos están obligados al cumplimiento de los capacidad no exceda de 1000 kilogramos. En
siguientes requisitos:

I. Elaborar y mantener un programa interno de V este caso la Unidad Municipal y/o la

Corporación y/o las personas autorizadas
por la Unidad Municipal emitirán las

IN
protección civil, tratándose de establecimientos de
servicios con una planta laboral de 15 personas en
observaciones correspondientes conforme a
la normatividad aplicable;

S
adelante.
d) De verificación de instalaciones hidráulicas,
En el caso de que existan de 5 a 14 personas, sólo con las siguientes características:

A
será necesario contar con un plan de contingencias.

I
Tratándose de establecimientos industriales o
1. Dictamen de calderas. Este requisito
es sólo exigible cuando el inmueble

P
comerciales con una planta laboral de 10 a 49
personas, deberán contar con un plan de
cuente con calderas o recipientes
sujetos a presión.

O
contingencias. Si la planta laboral excede de 50
personas, se deberá contar con un programa interno; Los dictámenes a que se refieren los incisos a) y b)

II.
C
Obtener el Visto Bueno de la Unidad Municipal,
acompañado del dictamen de seguridad y plano de
de esta fracción, deberán presentarse por inicio de
actividades o en los casos a que se refiere el artículo
63 fracción I de este ordenamiento.
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 17

V. Sistemas de Evacuación: actividades considerados de bajo riesgo conforme al

presente Reglamento, cuya superficie no exceda de ochenta
VI. Póliza de seguro de responsabilidad civil vigente; y, metros cuadrados, deberán cumplir con lo siguiente:

VII. Constancia de simulacro emitida por la Unidad I. Mantener en condiciones mínimas de seguridad y
Municipal, siempre y cuando existan más de 14 funcionalidad las instalaciones estructurales,
personas laborando en establecimientos de eléctricas, hidráulicas y de gas;
servicios; y en el caso de establecimientos
industriales y comerciales, a partir de cincuenta II. Un extintor de polvo químico seco tipo «ABC» con
personas laborando. capacidad de seis kilogramos avalado por la Unidad
Municipal y/o la Corporación y/o las personas
ARTÍCULO 60.- Los giros y actividades industriales, autorizadas por la Unidad Municipal, el cual deberá
comerciales y de servicios señalados en el anexo tres serán conservar en condiciones óptimas de operación y
considerados como actividades de bajo riesgo para efectos funcionamiento; y,
del mismo.
III. Acreditar que cuentan por lo menos con una persona
Los propietarios, poseedores, gerentes y/o administradores, capacitada en primeros auxilios y otra contra
o sus representantes legales, de los establecimientos incendios, pudiendo coincidir en una sola persona
respectivos están obligados al cumplimiento de los
siguientes requisitos:
ambas capacitaciones.

L
I. Obtener el Visto Bueno de la Unidad Municipal,
A
ARTÍCULO 62.- Los propietarios, poseedores,
responsables, gerentes y/o administradores, o sus
acompañado del dictamen de seguridad y plano de
distribución de equipos y medidas de seguridad, de
conformidad con la normatividad vigente. Este
documento será vigente hasta en tanto no exista
EG
representantes legales, de los establecimientos industriales,
comerciales y de servicios a que se refieren los artículos
anteriores deberán cumplir las obligaciones contenidas en
el presente Reglamento, de acuerdo con los siguientes
alguna modificación en los términos del artículo 63; plazos:
L
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
II. Contar con la constancia de capacitación del I. Cuatro meses a partir de la apertura de
personal, de acuerdo al anexo seis de este establecimientos con construcción nueva. En este
Reglamento; expedida por personas, instituciones u caso se deberá contar con el Visto Bueno del la
organismos reconocidos por la Unidad Municipal;
en las siguientes materias;

LO Unidad Municipal y/o la Corporación y/o las

personas autorizadas por la Unidad Municipal al
inicio de operaciones;

A
III. Primeros auxilios, de acuerdo con lo establecido en
el anexo cinco del presente Reglamento; II. Dos meses, cuando se trate de cambio o modificación

IV. Manejo y combate de incendios; y,

V del giro, actividad, tecnología o construcción, en
los términos del presente Reglamento; y,

V. Contar con los dictámenes siguientes:

IN III. Tratándose de los establecimientos autorizados

conforme a las disposiciones de la autoridad

S
a) De verificación de las condiciones competente para el Municipio de Tingüindín,
estructurales del inmueble; y, Michoacán, se dispondrá de un término de 4 meses
para el cumplimiento de las obligaciones previstas
b)

IA
De verificación de instalaciones eléctricas;
los dictámenes a que se refiere esta fracción,
deberán presentarse por inicio de actividades,
en este ordenamiento, salvo el visto bueno de La
Unidad Municipal y/o la Corporación y/o las
personas autorizadas por la Unidad Municipal que

P
regularización o en los casos a que se refiere
el artículo 63 fracción I de este ordenamiento.
deberá obtenerse en un plazo de 30 días a partir de la
fecha de expedición de la licencia de construcción.

O
ARTÍCULO 61.- Los propietarios, poseedores, gerentes y/ Para efecto de computar los plazos se tomará la fecha

C
o administradores, o sus representantes legales, de los
establecimientos en los que se desarrollen giros o
señalada en la licencia de construcción o de terminación de
obra, a falta de ambas, la Unidad Municipal determinará el
 PÁGINA 18 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
plazo de cumplimiento atendiendo a las circunstancias ARTÍCULO 66.- La Unidad Municipal formulará
particulares del establecimiento o instalación. observaciones por escrito a los programas internos
presentados ante la misma, en un plazo máximo de treinta
ARTÍCULO 63.- Los programas internos de Protección Civil días naturales contados a partir del día siguiente de su
y planes de Contingencias, además de los requisitos presentación, brindando la asesoría que requiera el
señalados en los artículos 58, 59 y 60 del presente interesado con relación a dichas observaciones.
Reglamento, deberán:
Si la Unidad Municipal realiza observaciones al programa,
I. Ser actualizados cuando se modifique el giro, los particulares deberán dar cumplimiento a las mismas
tecnología, estructura u organización, dentro de los dentro de un plazo de un mes contado a partir de la
dos meses siguientes, contados a partir de que se notificación respectiva.
realice la modificación, circunstancia que el
interesado deberá notificar oportunamente a la Cumplido lo anterior, la Unidad Municipal contará con un
Unidad Municipal; plazo igual para emitir el Visto Bueno correspondiente.

II. Formularse y entregarse ante la Unidad Municipal, ARTÍCULO 67.- Los promotores, organizadores o
dentro de los plazos establecidos en el presente responsables de la realización de eventos especiales o
Reglamento;

L
espectáculos públicos de afluencia masiva de personas
deberán presentar un Programa Especial de Protección Civil,
III. Ser elaborados por la propia empresa o por un
consultor externo debidamente registrado ante la
A
acorde a las características de los mismos.

Unidad Estatal de Protección Civil, en este último

caso deberá anexarse la carta de corresponsabilidad
del propio consultor; y, G
ARTÍCULO 68.- Sin perjuicio de otras disposiciones
aplicables, la celebración de los eventos o espectáculos

E
públicos masivos de que trata el artículo anterior estará
sujeta a lo siguiente:
IV. Elaborarse de acuerdo con la guía señalada en los
anexos cuatro y cinco de este Reglamento, según I.
L
El organizador está obligado a implementar, a su
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
corresponda. costa, las medidas de Protección Civil dentro de los
Subprogramas de Prevención y Auxilio, además de
ARTÍCULO 64.- Los proyectos para construcción, contar con cuerpos de seguridad y emergencia;
ampliación o remodelación de cualquiera de las edificaciones
señaladas en este capítulo, que por su giro o actividad se
consideren de alto o mediano riesgo, conforme a la
LOII. Los dispositivos de Protección Civil comprenderán
el sitio y el perímetro donde se desarrolle el evento

A
normatividad vigente, deberán contener las previsiones de incluyendo rutas de acceso y estacionamiento, para
equipamiento, salidas de emergencia, rutas de evacuación salvaguardar a los asistentes y vecinos del lugar, así
y las demás contempladas en la normatividad relativa y
aplicable de la materia.
V III.
como sus bienes y entorno;

La utilización de tribunas, templetes u otras

IN
ARTÍCULO 65.- De acuerdo, al calendario que establezca
la Unidad Municipal, los propietarios, poseedores,
estructuras temporales en el área del evento o
espectáculo, obligará al organizador a presentar un

S
responsables, gerentes y administradores, o sus dictamen estructural de las instalaciones y carta
representantes legales de los establecimientos deberán responsiva del profesionista que lo haya elaborado,
actualizar anualmente, los siguientes documentos: con el visto bueno de la Dirección de Obras Públicas,

1.
IA
Constancias de capacitación anual de personal a que
se refiere el presente Reglamento. IV.
en los términos del Reglamento de Construcción;

Las modificaciones y adecuaciones físicas que se

2.
P
Pólizas de seguro, en su caso.
realicen en el lugar del evento o espectáculo, serán
supervisadas por la Dirección de Obras Públicas;

3.
O
Programa de mantenimiento de instalaciones. V. Contar con áreas específicas para la concentración

4.
C
Constancia de simulacro emitida por la Unidad
Municipal. VI.
de personas en caso de evacuación;

Los servicios médicos, señalamientos y servicios

 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 19

sanitarios deberán ser provistos por el organizador En caso de que la Unidad Municipal hiciere observaciones
en la cantidad suficiente, conforme al aforo previsto; al programa propuesto, el mismo será aprobado hasta en
tanto el organizador dé cumplimiento a las adecuaciones
VII. Los organizadores están obligados a ejecutar las que de aquellas se deriven.
demás acciones o medidas dictadas por las
autoridades competentes en materia de Protección Cuando se realicen en lugares públicos o establecimientos
Civil y que legalmente procedan; y, eventos masivos o espectáculos públicos distintos a los
mencionados en la licencia de funcionamiento, se deberán
VIII. El organizador o responsable del evento deberá de presentar a la Unidad Municipal los Programas Especiales
contratar una póliza de seguro de responsabilidad de Protección Civil específicos para el evento a realizar.
civil con la cobertura suficiente para atender los
daños que pudieran sufrir los asistentes al evento y ARTÍCULO 70.- Tratándose de Eventos Políticos, quedan
terceras personas, por emergencias o siniestros que exentos de la presentación de los Programas Especiales de
con motivo del mismo se presenten. Protección Civil, por lo que la responsabilidad de los
incidentes que se susciten, será exclusiva de los
ARTÍCULO 69.- La autorización de los Programas organizadores de los eventos mencionados.
Especiales de Protección Civil en eventos masivos o
espectáculos públicos, se sujetará a las reglas siguientes, ARTÍCULO 71.- En el caso de eventos no programados de
sin perjuicio de las establecidas en otras disposiciones u
ordenamientos municipales:
L
conformidad a los artículos anteriores, el organizador será
responsable del pago de cualquier gasto que se origine con

I. Tratándose de eventos con asistencia estimada de

A
motivo de las medidas de prevención, mitigación y auxilio
que implemente la Unidad Municipal.
1000 a 2,500 personas, el organizador del evento o
espectáculo deberá presentar el programa ante la
Unidad Municipal para su aprobación, con una
anticipación de por lo menos diez días hábiles a la
EG
Tratándose de situaciones imprevistas que motiven
grandes concentraciones de personas, que impliquen
riesgos para su seguridad e integridad física, ante la falta
realización del evento. El programa deberá ser
revisado y en su caso, aprobado por la Unidad
L
de un Programa Especial de Protección Civil, la Unidad
Municipal implementará todas aquellas medidas de
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
Municipal hasta cinco días hábiles anteriores al prevención, mitigación y auxilio que en su caso resulten
evento; necesarias.

En caso de que la Unidad Municipal hiciere

observaciones al programa propuesto, el mismo será
aprobado hasta en tanto el organizador dé
LO CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA SEGURIDAD GENERAL

A
cumplimiento a las adecuaciones que de aquellas se ARTÍCULO 72.- Las instalaciones de gas que utilicen
deriven; y, tanques estacionarios, deberán cumplir con las

II. Tratándose de eventos o espectáculos con un

número probable de asistentes de 2,500 a 10,000 V
especificaciones técnicas de seguridad señaladas en el
Reglamento de Gas Licuado de Petróleo expedido por el
Ejecutivo Federal.

IN
personas, el organizador deberá presentar ante la
Unidad Municipal el Programa Especial de Protección Cuando la Unidad Municipal, detecte por cualquier medio

S
Civil que proponga, con quince días hábiles de que los tanques estacionarios o sus instalaciones no
anticipación a la celebración del espectáculo, cumplan con las condiciones mínimas de seguridad, lo hará
especificando tiempos y actividades del mismo. del conocimiento de los distribuidores y del particular, para

IA
Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción
del programa propuesto, la Unidad Municipal efectuará
que éste último corrija las fallas y obtenga dictamen de una
unidad de verificación autorizada en la materia, de no
corregir las fallas el distribuidor negará el servicio conforme

evento.
P
visita de inspección al lugar en que se vaya a realizar el al citado Reglamento.

O
La Unidad Municipal emitirá un dictamen aprobando el
La Unidad Municipal denunciará ante la Secretaría de
Energía, a las plantas de almacenamiento y distribución que

C
programa dentro del plazo de 5 días contados a partir de la
realización de la inspección.
no cuenten con la unidad de supresión de fugas establecida
en el municipio o cuando proporcionen el servicio sin que
 PÁGINA 20 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
se hayan reparado las fugas detectadas, para que se tomen espectáculos tradicionales, folklóricos o populares que
las medidas que correspondan. pretendan realizar la quema de artificios pirotécnicos, sin
importar la cantidad de material explosivo, deberán solicitar
ARTÍCULO 73.- Los puestos ubicados en la vía pública y la autorización de la Unidad Municipal, por lo menos catorce
en los tianguis, que cuenten con instalaciones eléctricas o días de anticipación a la fecha del evento, mediante los
de cualquier combustible, deberán de mantenerlas en formatos que para tal efecto se expidan, los cuales deberán
perfectas condiciones, a fin de evitar riesgos para las ser instalados en el lugar que previamente les señale la
personas o sus bienes. Unidad de Protección Civil, acompañados de los siguientes
datos y documentos:
La Unidad Municipal, como medida de seguridad en los
términos de este Reglamento, podrá proceder al retiro de I. Nombre y domicilio del solicitante;
esas instalaciones, cuando por su estado físico o de
conexión representen un riesgo inminente. II. Lugar, fecha y hora de la quema de artificios;

Asimismo, en los puestos a que se refiere este artículo, se III. Potencia, tipo y cantidad de los artificios;
deberá tener un extintor cuyas características determinará
la Unidad Municipal, debiéndose contar con la capacitación IV. Procedimiento para la atención de emergencias;
para su manejo.
V.
L
Croquis del lugar donde se realizará la quema, que
ARTÍCULO 74.- Los comerciantes que en puestos semifijos
en la vía pública utilicen gas L.P. para su actividad, deberán
A
abarque un radio de quinientos metros; y,

emplear tanques portátiles con capacidad no mayor a treinta

kilogramos; y los ambulantes deberán utilizar tanques con
capacidad no mayor de diez kilogramos.
VI.
de la Defensa Nacional.

EG
Anexar el permiso vigente expedido por la Secretaria

ARTÍCULO 77.- En caso de que el interesado cumpla con

En ambos casos se deberá utilizar manguera de alta presión
troquelada, regulador y en el caso de los semifijos estar a
L
los requisitos señalados en el artículo anterior, la Unidad
Municipal podrá practicar inspecciones en el lugar en donde
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
una distancia no menor de dos metros de una fuente de se pretenda llevar a cabo la quema de juegos pirotécnicos y
calor. pólvora, a efecto de determinar las medidas de seguridad
indispensables que deban implementarse en el lugar por
Tratándose de carros con estructuras no convencionales
podrán funcionar previa evaluación del Cuerpo de la Unidad
Municipal.
LOparte del interesado.

La Unidad Municipal tendrá un término de siete días hábiles

A
a partir de la práctica de la inspección para emitir la
En las instalaciones a que se refiere este artículo se deberá autorización correspondiente.
contar con un extintor de seis kilogramos y contar con la
capacitación para su manejo, así como contar con la
protección necesaria para evitar accidentes de los V ARTÍCULO 78.- Para obtener la conformidad del Presidente
Municipal, tratándose de los permisos que otorga la
consumidores.

IN Secretaría de la Defensa Nacional, para la fabricación,

compraventa, distribución y almacenamiento de armas de

S
ARTÍCULO 75.- La quema de juegos pirotécnicos sólo se fuego y municiones, pólvoras, explosivos, artificios o de
podrá realizar cuando la persona que fabricó dichos artificios sustancias químicas relacionadas con dichas actividades,
cuente con el permiso vigente general expedido por la el interesado deberá solicitarlo a la Unidad Municipal,

IA
Secretaría de la Defensa Nacional.

No se permitirá la quema de juegos pirotécnicos y pólvora

presentando lo siguiente:

I. Solicitud por escrito en los formatos que establezca

P
en recintos cerrados ni en lugares que por sus características
o su ubicación en una zona de riesgo, conforme al Atlas
la Unidad Municipal, debidamente requisitada, que
deberá contener, entre otros, los datos generales del

O
Municipal de Riesgos o al dictamen que emita la Unidad
Municipal al respecto, representen un peligro para las
solicitante y el tipo de actividad que pretende
desarrollar;

C
personas o sus bienes.

ARTÍCULO 76.- Los organizadores o promotores de

II. Identificación oficial si el solicitante es persona física
o copia certificada del documento que acredite el
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 21

carácter con el que se ostenta, tratándose de persona implementarse.

moral;
ARTÍCULO 81.- Cubiertos los requisitos a que se refiere el
III. Licencia de construcción expedida en los términos artículo 78 del presente Reglamento y, en su caso, satisfechas
del Reglamento correspondiente del Municipio; las observaciones derivadas de la inspección realizada por
la Unidad Municipal y/o la Corporación y/o las personas
IV. Plano general del inmueble e instalaciones; autorizadas por la Unidad Municipal, a petición de esta, el
Presidente Municipal resolverá sobre el otorgamiento de la
V. Croquis de ubicación del inmueble; conformidad con base en el dictamen técnico que haya sido
emitido.
VI. Estudio de impacto ambiental emitido por perito
legalmente autorizado en la materia; y, ARTÍCULO 82.- En la ejecución de cualquier obra de
construcción e instalaciones temporales, que por sus
VII. Estudio de impacto de riesgo y/o vulnerabilidad características conlleven un riesgo para las personas o sus
emitido por perito legalmente autorizado en la bienes, el propietario o el Director responsable de la obra
materia. adoptarán las medidas de seguridad pertinentes que
satisfagan los aspectos de prevención, auxilio y mitigación
ARTÍCULO 79.- Para obtener la conformidad del Presidente de riesgos, implementando para ello la delimitación,
Municipal, tratándose de la renovación o revalidación de
los permisos que otorgue la Secretaría de la Defensa
L
protección y señalización de la zona en que se realiza.

Nacional, para la realización de las actividades a que se

refiere el artículo anterior, el interesado deberá acompañar a
A
Así mismo para realizar maniobras de operación, que se
realicen en la vía pública con motivo de la ejecución de una
su solicitud los siguientes datos y documentos:

I. Copia certificada del permiso general que ampare las

actividades que pretenda desarrollar;
G
obra, carga y descarga de materiales peligrosos, maquinaria
y todas aquellas que impliquen un riesgo en la integridad

E
física de las personas, deberán implementarse las medidas
señaladas en el párrafo anterior.

II. Copia de la Inspección realizada por la Secretaría de

L
ARTÍCULO 83.- En el ámbito de sus respectivas
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
la Defensa Nacional; y, competencias, la Unidad Municipal, podrá coadyuvar con
las autoridades correspondientes en la atención de
III. Formatos autorizados por la Secretaría de la Defensa emergencias y contingencias ambientales que se ocasionen,
Nacional, debidamente requeridos.

Cuando se demuestre que el interesado proporcionó datos

LO
entre otras causas, por la generación, manejo o disposición
final de materiales o residuos peligrosos, así como cuando
se produzcan derrames, filtraciones, descargas o vertidos

A
o documentos falsos para obtener la conformidad a que se de los mismos.
refieren el presente artículo y el anterior, la misma carecerá
de efecto legal alguno.

ARTÍCULO 80.- Para determinar la conveniencia del V TÍTULO SÉPTIMO

DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Y SUS PROGRAMAS

IN
otorgamiento de la conformidad, la Unidad Municipal podrá
solicitar la elaboración de estudios, peritajes o dictámenes CAPÍTULO PRIMERO

S
técnicos que sobre las condiciones y medidas de seguridad DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN
del lugar estime conveniente, tomando en consideración la
naturaleza de la actividad que se pretenda desarrollar. ARTÍCULO 84.- El Programa Municipal de Protección Civil

IA
Asimismo, solicitará a la Unidad Municipal y/o la
Corporación y/o las personas autorizadas por la Unidad
es el conjunto de estrategias, lineamientos, acciones y metas
para cumplir con los objetivos del Sistema.

P
Municipal la práctica de una visita de inspección para
verificar las condiciones y medidas de seguridad del lugar.
ARTÍCULO 85.- El Programa Municipal de Protección Civil
determinará y contendrá:

O
Si el resultado de la inspección fuere en el sentido de que el
lugar no reúne las condiciones mínimas de seguridad y I. Los antecedentes históricos de los desastres

C
mitigación de riesgos, se notificará tal circunstancia al
interesado, indicándole las medidas que deban
acontecidos en el Municipio en los últimos diez
años;
 PÁGINA 22 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
II. Los participantes, sus responsabilidades, relaciones ARTÍCULO 91.- El Subprograma de Prevención agrupará
y facultades; las acciones de protección civil tendiente a evitar o mitigar
los efectos o disminuir la ocurrencia de hechos de alto riesgo,
III. La identificación de los riesgos específicos y latentes siniestros o desastres y a promover el desarrollo de la cultura
que puedan afectar a la población en el Municipio; de protección civil en el Municipio.

IV. Los objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción ARTÍCULO 92.- El Subprograma de Prevención deberá
y los recursos económicos disponibles contener:
presupuestalmente para llevarlo a cabo;
I. Los estudios, investigaciones y proyectos de
V. Las fases de prevención, mitigación, preparación, protección civil que sean necesarios;
auxilio, restablecimiento y reconstrucción agrupadas
en subprogramas; II. Los criterios para integrar el Atlas de Riesgos;

VI. Los mecanismos para su control y evaluación; y, III. Los lineamientos para el funcionamiento y prestación
de los distintos servicios públicos vitales que deban
VII. Los demás elementos que determine el Consejo. ofrecerse a la población para el caso de siniestro o

ARTÍCULO 86.- Podrán elaborarse Programas Municipales

desastre;

L
Especiales de Protección Civil en los siguientes casos: IV.

A
Las acciones que la Unidad Municipal deba ejecutar
para proteger a las personas y sus bienes;
I. Cuando se identifiquen riesgos específicos que
puedan afectar de manera grave la integridad física
de las personas, sus bienes y el medio ambiente; y,
V.
G
Los criterios para promover la participación social,

E
la captación y aplicación de los recursos que aporten
los sectores público, privado y social;
II. Cuando se trate de grupos específicos, como
personas discapacitadas, de la tercera edad, menores VI.
L
El inventario de recursos materiales disponibles;
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
de edad y grupos indígenas.
VII. Las previsiones para organizar albergues y refugios
ARTÍCULO 87.- El Programa Municipal de Protección Civil temporales;
aprobado por el Ayuntamiento, deberá publicarse en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

LOVIII. Las políticas de comunicación social;

A
De igual manera, su publicación se hará en los Estrados del IX. Las bases conforme a las que se realizarán los
Ayuntamiento de Tingüindín, Michoacán. simulacros; y,

ARTÍCULO 88.- El Programa Municipal de Protección Civil

deberá ser evaluado por el Consejo cada año y, en caso de V X. Los demás mecanismos que se consideren
necesarios para realizar las acciones referidas en el

IN
ser necesario se modificará por la Unidad Municipal. artículo 91 de este Reglamento.

S
ARTÍCULO 89.- La información sobre hechos que puedan ARTÍCULO 93.- El Subprograma de Auxilio, integrará las
constituir riesgos, siniestros, desastres, que sirva para la acciones, a efecto de rescatar y salvaguardar, en caso de
elaboración del Programa, podrá adquirirse a través de riesgo inminente, siniestro o desastre, la integridad física

IA
monitoreos, antecedentes históricos, información recabada
de las Dependencias y Entidades Federales y Estatales,
estudios de riesgo y de vulnerabilidad, entre otros.
de las personas, sus bienes y el medio ambiente. Para realizar
las acciones de rescate, se establecerán las bases locales
que se requieran, atendiendo a los riesgos detectados en

P CAPÍTULO SEGUNDO
las acciones de prevención.

O DE LOS SUB PROGRAMAS ARTÍCULO 94.- El Subprograma de Auxilio deberá

contener:

C
ARTÍCULO 90.- El Programa Municipal de Protección Civil
contemplará los Subprogramas de prevención, de auxilio y
de restablecimiento.
I. Las acciones que llevarán a cabo las dependencias
y organismos públicos descentralizados de la
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 23

Administración Pública Municipal ante el impacto ARTÍCULO 98.- El Atlas Municipal de Riesgos además de
de la emergencia; lo señalado en el artículo anterior, especificará:

II. Los mecanismos de concertación, coordinación y I. La naturaleza y el origen en función de los

apoyo logístico con los sectores social y privado; fenómenos o agentes perturbadores que lo provoca;

III. Los medios de coordinación con los grupos II. La evaluación del peligro que representa el riesgo;
voluntarios;
III. La geografía local, considerando los asentamientos
IV. Implementación de los albergues y refugios humanos ubicados en sus cercanías; y,
temporales;
IV. El diseño y medidas para evitar o disminuir sus
V. Medidas necesarias para la activación del Centro de efectos.
Operaciones;
ARTÍCULO 99.- En el Atlas de Riesgos se preverán los
VI. Las políticas de comunicación social; y, principales fenómenos o agentes perturbadores en el
Municipio:
VII. Los demás mecanismos que se consideren
necesarios para realizar las acciones y lograr los fines
referidos en el artículo 93 de este Reglamento.
I.

L
Geológicos: Sismicidad, hundimiento regional y
agrietamiento, deslizamiento, fallas y colapso de

ARTÍCULO 95.- El Subprograma de Restablecimiento

suelos;

A
contemplará las estrategias necesarias para la
recuperación de la normalidad una vez ocurrido el
siniestro o desastre.
II.

G
Hidrometereológicos: Lluvias torrenciales,
trombas, granizadas, nevadas, inundaciones,

E
tormentas eléctricas, vientos fuertes, temperaturas
y sequías;
ARTÍCULO 96.- El Subprograma de Restablecimiento
deberá contener: III.
L
Químicos: Fugas de gas, incendios, explosiones,
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
fugas y derrames de sustancias peligrosas;
I. Los criterios, estrategias y apoyo logístico en la
organización de los recursos humanos, técnicos, IV. Sanitarios: Epidemias, plagas y contaminación de
materiales y financieros con que se cuente para la
recuperación de la normalidad una vez ocurrido el
siniestro o desastre; V.
LO agua y subsuelo; y,

Socio-organizativos: Accidentes aéreos y carreteros,

A
interrupción o fallas en suministro u operación de
II. Las acciones y estrategias para poner en servicios públicos, así como todos aquellos
funcionamiento los servicios de agua potable,
energía eléctrica, abasto de productos alimenticios
y otros bienes, así como de los sistemas de V problemas derivados por desplazamientos y
concentración masiva de población.

comunicación; y,

IN ARTÍCULO 100.- Cada riesgo identificado se señalará

gráficamente en el Atlas Municipal de Riesgos. Según la

S
III. Los demás mecanismos que se consideren naturaleza del riesgo y de las características del territorio,
necesarios para administrar y distribuir apoyos de se especificarán sus coordenadas, la orografía del entorno
cualquier naturaleza que se requieran en cada caso y las vías de comunicación.
concreto.

IA
CAPÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 101.- En el Atlas de Riesgos las áreas de
atención, se delimitarán como de:

P
DEL ATLAS MUNICIPAL DE RIESGOS
I. Desastre;

O
ARTÍCULO 97.- En el Atlas Municipal de Riesgos se
localizarán los principales riesgos gráficamente y se II. Socorro; y,

C
especificarán las áreas de afectación, marcando las zonas
con círculos concéntricos. III. De base.
 PÁGINA 24 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
Estas áreas deberán analizarse y delimitarse con diferentes declaratoria el Presidente Municipal informará de inmediato
colores. al Pleno del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 102.- Se entiende por: ARTÍCULO 105.- La declaratoria de emergencia contendrá:

I. Áreas de desastre: La zona señalada como de I. La identificación y descripción de la inminente o alta

evacuación y en la que se realizarán probabilidad del desastre o siniestro;
fundamentalmente las acciones encomendadas a los
grupos de respuesta directa como brigadas de II. Las zonas, infraestructura, instalaciones o bienes
atención medica, de búsqueda y rescate, en caso de posiblemente afectados;
desastre;
III. Las acciones emergentes de prevención, auxilio y
II. Áreas de auxilio o socorro: Es la señalada para la rescate que se vayan a realizar;
realización de las operaciones de asistencia o atención
médica y donde se organizan los apoyos; y, IV. La autorización de recursos financieros para:

III. Áreas de base: Es donde se pueden concentrar y a) Atenuar los efectos del posible desastre o
organizar las reservas de recursos humanos y
materiales. Es el lugar de organización de recepción
siniestro; y,

L
de personas y su distribución en los refugios
temporales o albergues.
b)

A
Responder en forma inmediata a las
necesidades urgentes originadas por el

ARTÍCULO 103.- La Unidad Municipal, conforme al Atlas

Municipal estudiará los riesgos y las posibles
consecuencias que puedan derivarse de cada tipo de agente V.
EG
desastre o siniestro o por la inminente o alta
probabilidad de que ocurra;

La suspensión de actividades públicas y privadas

perturbador con especial atención a personas y bienes
posiblemente afectados, al respecto podrá:
L
que así lo ameriten; y,
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
VI. Las recomendaciones que debe seguir la población
I. Instalar y operar sistemas de detección, monitoreo y civil en el caso concreto.
pronóstico para implementar acciones de prevención,

II.
avisos de alerta y de alarma;

Establecer acciones para determinar y disminuir el

LOARTÍCULO 106.- La declaratoria de emergencia tendrá
validez y surtirá sus efectos desde el momento mismo de su
emisión, debiendo comunicarse de inmediato al Consejo

A
grado de vulnerabilidad y prevenir los posibles Municipal de Protección Civil y publicarse en el Periódico
daños provenientes de riesgos, siniestros o Oficial del Gobierno del Estado, en los estrados del Palacio

III.
desastres; y,

Proponer al Ayuntamiento políticas y normas V Municipal y en los medios masivos de comunicación

electrónica y escrito.

IN
especiales para el uso de suelo en las zonas
propensas a riesgos, siniestros o desastres.
ARTÍCULO 107.- La Unidad Municipal ante situaciones
extraordinarias de esta naturaleza, coordinará las acciones

S
de emergencia que se implementen a fin de atender las
TÍTULO SÉPTIMO necesidades prioritarias de la población civil.
DE LAS DECLARATORIAS

IA
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
Estas acciones entre otras, serán en materia de protección a
la vida, salud, alimentación, atención médica, vestido,
albergue temporal, el restablecimiento de las vías de

P
ARTÍCULO 104.- La declaratoria de emergencia es el acto
comunicación, limpieza de escombros y derrumbes en calles,
carreteras y caminos, así como las tendientes a la

O
formal a través del cual el Presidente Municipal reconoce la
existencia de una inminente o alta probabilidad de que ocurra
rehabilitación de las redes del servicio de energía eléctrica y
agua potable para reanudar dichos servicios.

C
en el Municipio, un desastre o siniestro de origen natural o
humano, que ponga en riesgo la vida de las personas, sus
bienes, la planta productiva y el medio ambiente. De esta
ARTÍCULO 108.- Cuando la emergencia rebase la capacidad
de respuesta del Municipio, el Presidente Municipal
 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 25

solicitará el apoyo correspondiente a los Gobiernos del el propietario, poseedor, responsable o encargado del
Estado y de la Federación. inmueble objeto de la inspección o, en su caso, con el
organizador o encargado del evento. Tratándose de
CAPÍTULO SEGUNDO personas morales se entenderá con el representante legal,
DE LA DECLARATORIA DE ZONA DE DESASTRE quien deberá acreditar su personalidad.

ARTÍCULO 109.- Para el caso de que se rebase la capacidad ARTÍCULO 114.- El acta de inspección deberá contener:
de respuesta del Municipio, el Presidente Municipal podrá
solicitar al Titular del Poder Ejecutivo que formule la I. El lugar, fecha y hora en que se practique la visita;
declaratoria de zona de desastre correspondiente, en los
términos del artículo 11 fracción VI de la Ley de Protección II. Nombre y cargo de la persona con quien se entiende
Civil para el Estado de Michoacán. la diligencia;

TÍTULO OCTAVO III. Objeto y motivo de la visita de inspección;

DE LA VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD,
SANCIONES Y RECURSOS IV. Identificación de la o las personas que practiquen la
visita, asentando sus nombres y números de sus
CAPÍTULO PRIMERO cartas credenciales;
DE LA VIGILANCIA
V.
L
El nombre y domicilio de las personas que funjan
ARTÍCULO 110.- La Unidad Municipal tiene a su cargo las
funciones de verificación y vigilancia del cumplimiento de
A
como testigos y el apercibimiento a que se refiere el
artículo 116 fracción IV del presente Reglamento;
las disposiciones del presente Reglamento.

ARTÍCULO 111.- La Unidad Municipal podrá ordenar

visitas de inspección en inmuebles, con el fin de verificar
VI.

EG
En su caso, la descripción de la documentación que
se pone a la vista del personal de inspección;

que: VII.
L
Los hechos, actos u omisiones observadas y
acontecidas que puedan constituir violaciones a
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
I. En las instalaciones, oficinas y demás lugares de los las disposiciones del presente Reglamento;
establecimientos se cuente con los programas
internos y planes de contingencia para hacer frente VIII. La intervención de la persona que atienda la
a una eventualidad de siniestro o desastre de origen
natural o humano; y,

LO diligencia, haciendo constar las manifestaciones que

vierta conforme a su derecho convenga;

A
II. Se cumplan las disposiciones establecidas en el IX. La lectura y cierre del acta; y,
presente Reglamento.

ARTÍCULO 112.- La orden escrita de inspección deberá:

V
X. La firma de todas las personas que hayan intervenido
en el acta de inspección.

I.

IN
Ser expedida por el titular de la Unidad Municipal; Cuando la persona con la que se entendió la diligencia se
negare a firmar el acta, esta circunstancia se hará constar en

S
II. Estar debidamente fundada y motivada; la misma, sin que ello afecte su validez.

III. Señalar el nombre de la persona o personas ARTÍCULO 115.- Las personas con las que se entiendan

IV.
IA
facultadas para realizar la diligencia;

Señalar el inmueble, el lugar o la zona a

las órdenes de inspección, están obligados a permitir el
acceso a las instalaciones, oficinas y demás lugares de
los establecimientos y otorgar todo género de facilidades

P
inspeccionarse; y, al personal de inspección para el desarrollo de la
diligencia.
V.

O
El objeto y alcance de la misma.
ARTÍCULO 116.- Para el desahogo de la orden de

C
ARTÍCULO 113.- La visita de inspección se hará constar
en un acta circunstanciada y la diligencia se entenderá con
inspección, el personal autorizado por la Unidad Municipal,
procederá de la siguiente manera:
 PÁGINA 26 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
I. Dará inicio a la diligencia de inspección; perjuicio de la aplicación de las sanciones
administrativas que procedan.
II. Deberá identificarse con documento oficial ante la
persona que lo atienda; CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA DENUNCIA O REPORTE CIUDADANO
III. Entregará copia de la orden a quien lo atienda;
ARTÍCULO 120.- Toda persona tiene el derecho y la
IV. Requerirá a la persona con la que entiende la obligación de denunciar o reportar ante la Unidad Municipal,
diligencia para que designe dos testigos, cualquier hecho, acto u omisión que cause o pueda causar
apercibiéndola que para el caso de ausencia o situaciones de riesgo o de alto riesgo.
negativa, serán nombrados por el personal actuante;
ARTÍCULO 121.- La denuncia o reporte ciudadano podrá
V. Se concretará a verificar lo especificado en la orden hacerse de manera verbal o escrita, en ambos casos deberá
de inspección; señalarse el nombre y domicilio de la persona que lo realiza
y una relación de los hechos. Cuando así lo solicite el
VI. Levantará un acta circunstanciada por duplicado, interesado, deberá garantizarse su anonimato.
en términos de este Reglamento;

VII. Recabará la firma de todas las personas que hayan

L
ARTÍCULO 122.- Recibida la denuncia o reporte, la Unidad
Municipal ordenará la investigación correspondiente, en
intervenido en el acta de inspección; y,

A
su caso, podrá practicar las diligencias e inspecciones
necesarias levantando acta circunstanciada al respecto, a
VIII. Al término de la diligencia entregará copia del acta a
la persona con quien se haya entendido.

ARTÍCULO 117.- Cuando en el momento de la inspección

G
efecto de verificar y comprobar los hechos, así como
decretar de manera fundada y motivada las medidas
pertinentes.

E
no se encontrare presente ninguna de las personas a que
se refiere el artículo 113 del presente Reglamento, se le
L
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
dejará citatorio fijándole hora hábil, dentro de un plazo
comprendido entre las seis y las setenta y dos horas ARTÍCULO 123.- En caso de riesgo inminente la Unidad
siguientes, a fin de que espere al personal de inspección Municipal, considerando la naturaleza de los agentes
para la práctica de la misma y de no ser atendido el citatorio,
la diligencia se llevará a cabo con la persona que se
encuentre en el lugar.
LOperturbadores, podrá dictar y ejecutar las medidas de
seguridad descritas en el presente capítulo y las medidas
técnicas de urgente aplicación para proteger la vida de las

A
personas y sus bienes, la planta productiva y el medio
ARTÍCULO 118.- Para el caso de que a pesar del citatorio ambiente, así como garantizar el buen funcionamiento de
no se encontrare persona alguna en el lugar objeto de la
verificación, ni vecinos con quien pudiera entenderse la
diligencia o éstos se negaren a atenderla, el inspector V los servicios públicos en un área determinada, aún cuando
no se haya emitido la Declaratoria de Emergencia a que se
refiere el presente Reglamento.

IN
autorizado llevará a cabo la inspección, levantando al efecto
acta circunstanciada, ante la presencia de dos testigos, en ARTÍCULO 124.- Las medidas de seguridad son las

S
la forma y términos previstos en los artículos 113 y 114 de disposiciones encaminadas a evitar los daños que se puedan
este ordenamiento. causar a la vida del ser humano y sus bienes, la planta
productiva, el medio ambiente y a los servicios públicos.

A
En el acta se harán constar las circunstancias previstas en

I
el presente artículo, de la que se dejará copia por medio de
instructivo que se fijará en la puerta o lugar visible de la
ARTÍCULO 125.- La Unidad Municipal podrá dictar las
medidas de seguridad siguientes:

P
inmueble materia de la inspección.
I. El aseguramiento de los lugares o zonas de riesgo;

O
ARTÍCULO 119.- Cuando exista oposición por cualquier
medio a la práctica de la diligencia o a la ejecución de II. Acciones preventivas a realizar considerando la

C
las medidas de seguridad decretadas, la Unidad
Municipal podrá hacer uso de los medios de apremio
previstos en el artículo 138 de este Reglamento, sin III.
naturaleza del riesgo;

Acciones preventivas para la movilización

 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 27

precautoria de la población, su instalación y atención CAPÍTULO CUARTO

en refugios temporales; DE LAS SANCIONES

IV. Evacuar temporalmente el inmueble en forma parcial ARTÍCULO 129.- La aplicación de las sanciones
o total según sea la magnitud del riesgo; administrativas previstas en este Reglamento corresponde
al Presidente Municipal, quien con fundamento en lo
V. La clausura, en forma total o parcial de dispuesto en la Ley Orgánica Municipal, delega
establecimientos o edificios, en tanto la situación de expresamente dicha atribución en el titular de la Unidad
riesgo prevalezca; Municipal.

VI. La suspensión temporal de actividades, obras o ARTÍCULO 130.- La imposición de las sanciones no libera
servicios, en tanto la situación de riesgo prevalezca; al infractor de la obligación de corregir las irregularidades
que las motivaron.
VII. El resguardo o en su caso, la destrucción de objetos,
productos y sustancias que puedan ocasionar un ARTÍCULO 131.- La Unidad Municipal podrá imponer a
siniestro; quienes infrinjan las disposiciones del presente Reglamento,
las sanciones siguientes:
VIII. La demolición de construcciones; y,

IX. Las demás que en materia de Protección Civil

I. Apercibimiento;

L
determine la Unidad Municipal, a efecto de evitar
que se generen o se sigan generando riesgos.
II.

A
Multa equivalente al monto de 10 diez a 5000 (cinco
mil) veces el salario mínimo general diario vigente en

ARTÍCULO 126.- Las medidas de seguridad indicarán su

temporalidad y las acciones a implementar a fin de que se
pueda ordenar el retiro de las mismas.
EG
el Municipio al momento de la infracción, tomando
en consideración lo establecido en el artículo 134
del presente ordenamiento. Si el infractor fuere
jornalero, obrero o trabajador, la multa no deberá

ARTÍCULO 127.- Las medidas de seguridad son de

L
exceder de un día de salario y tratándose de
trabajadores no asalariados, el equivalente a un día
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
inmediata ejecución, tienen carácter preventivo y podrán de su ingreso;
aplicarse sin perjuicio de las sanciones administrativas que
en su caso correspondieren. III. Clausura temporal, parcial o total, cuando:

Por lo anterior, cuando exista un riesgo inminente, el

personal comisionado para la práctica de la inspección,
LO 1. El infractor no hubiere cumplido en los plazos
y condiciones impuestos por la Unidad

A
podrá aplicar dichas medidas al momento de la diligencia, Municipal, con las medidas correctivas o de
asentando dicha circunstancia en el acta, debiendo dar urgente aplicación ordenadas.
cuenta de inmediato de tal situación al titular de la Unidad
Municipal, para la aprobación de la medida.
V 2. El inmueble no cuente con las instalaciones
para prevención y atención de incendios o

IN
ARTÍCULO 128.- Si durante la visita de inspección o
una vez realizada, es detectado un inminente riesgo o
siniestros.

S
desastre o violaciones a los preceptos de éste IV. Clausura definitiva, parcial o total, cuando:
Reglamento que pudieran generarlos, se comunicarán
al interesado, a efecto de que éste realice las medidas 1. Exista desobediencia reiterada, en dos a más

IA
técnicas y acciones necesarias para subsanarlas, sin
perjuicio de las demás responsabilidades que se generen
a cargo del infractor.
ocasiones, al cumplimiento de alguna o
algunas medidas preventivas o correctivas,
o de urgente aplicación impuestas por la

P
La Unidad Municipal podrá conceder un plazo de hasta
Unidad Municipal de Protección Civil.

O
treinta días hábiles para que se corrijan las violaciones al
presente Reglamento, plazo que podrá prorrogarse a criterio
2. Los inmuebles en los que se realicen
actividades peligrosas, eventos masivos o se

caso.
C
de la Unidad Municipal considerando la complejidad del preste algún servicio, no cumplan los
requisitos y condiciones establecidos en el
 PÁGINA 28 Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PERIÓDICO OFICIAL
presente Reglamento, en la autorización o ARTÍCULO 135.- Conforme a la gravedad de la infracción
permiso. cometida, se podrá imponer la sanción pecuniaria y aplicar
simultáneamente las medidas preventivas y correctivas
3. Los niveles rebasen los límites de las Normas necesarias.
Oficiales Mexicanas o en las técnicas
aplicables al respecto. ARTÍCULO 136.- En caso de reincidencia, el monto de la
sanción podrá ser hasta por dos tantos del importe
4. Arresto administrativo hasta por 36 horas. originalmente impuesto, sin que exceda de la sanción máxima
permitida.
ARTÍCULO 132.- El procedimiento para la imposición de
las sanciones administrativas será el siguiente: Para efectos de este Reglamento se entiende por reincidente
a la persona que infrinja más de una vez cualquiera de las
I. Se citará al presunto infractor, a fin de que disposiciones del presente Reglamento.
comparezca a la audiencia de calificación en lugar,
día y hora fija; ARTÍCULO 137.- En caso de que en la resolución
correspondiente se haya impuesto como sanción la clausura,
II. La audiencia de calificación se llevará a cabo con o ésta será ejecutada por el personal autorizado por la Unidad
sin la presencia del presunto infractor. De estar
presente, se le hará saber la o las presuntas
L
Municipal, levantándose acta circunstanciada para tal efecto.

infracciones en que haya incurrido y los preceptos

violados, el derecho que tiene a ofrecer pruebas, las
A
La diligencia de levantamiento de sellos de clausura, cuando
proceda, sólo podrá realizarse mediante orden escrita de la
que se desahogarán en esta audiencia cuando por
su naturaleza puedan hacerlo, así como sus derechos
a formular alegatos conforme a su derecho convenga;
Unidad Municipal.

EG
ARTÍCULO 138.- La Unidad Municipal para hacer cumplir
sus determinaciones podrá emplear los siguientes medios
III. Se admitirán toda clase de pruebas excepto la
confesional de la autoridad, mediante absolución de
de apremio:
L
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
posiciones; I. Apercibimiento;

IV. Desahogadas las pruebas o en su caso, en rebeldía II. Multa por el equivalente de uno a 100 cien días de
del presunto infractor, se emitirá la resolución
administrativa que en derecho proceda, debidamente
fundada y motivada, dentro de los diez días hábiles
LO salario mínimo general vigente en el municipio al
momento en que se realizó la conducta que originó
el medio de apremio; pero si la persona a quien se le

A
siguientes al desahogo de las últimas pruebas o en aplique fuere jornalero, obrero o trabajador, la multa
su defecto de la celebración de la audiencia no deberá exceder de un día de salario y si fuere no

V.
haciéndose acompañar con el Síndico municipal; y,

Notificación y ejecución de la resolución. V asalariado no deberá exceder de un día de su ingreso;

y,

IN
ARTÍCULO 133.- La valoración de las pruebas se hará
III. El auxilio de la fuerza pública y rompimiento de
chapas y cerraduras.

S
conforme a las reglas establecidas en el Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Michoacán. ARTÍCULO 139.- Los copropietarios o poseedores, así
como Directores Responsables de Obra, serán responsables

IA
ARTÍCULO 134.- Para la imposición de las sanciones, se
tomará en cuenta:
solidarios por violaciones a las disposiciones de la Ley y
del presente Reglamento, por tanto, se les podrán imponer
las medidas de seguridad y las sanciones de carácter
I.
P
La gravedad de la infracción; pecuniario que se deriven de los actos constitutivos de
violación.
II.

O
La reincidencia si la hubiere;
CAPÍTULO QUINTO
III.

IV. C
La condición socioeconómica del infractor; y,

En su caso los daños causados.

DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

ARTÍCULO 140.- Los infractores que estén en desacuerdo

 PERIÓDICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc. PÁGINA 29

con la imposición de una o más sanciones, por contravenir exceda de diez días hábiles contados a partir de su
a las disposiciones de este Reglamento, podrán interponer interposición;
el Recurso de Inconformidad, ante la Unidad Municipal,
dentro del término de 5 días hábiles siguientes a la fecha en III. La resolución, fundada y motivada, determinará si
que se hagan sabedores de la sanción. es procedente la cancelación, confirmación o
reducción de la multa de que se trate;
ARTÍCULO 141.- Podrá formularse el Recurso de
Inconformidad ante el Coordinador de la Unidad Municipal, IV. En el Recurso de Inconformidad ante el Coordinador
y se substanciará conforme a lo siguiente: de la Unidad Municipal, únicamente se admitirán
pruebas documentales públicas o privadas, la
I. Deberá presentarlo dentro de los 5 días hábiles presuncional e instrumental; y,
siguientes a la notificación, el cual será por escrito,
y deberá contener: V. La notificación personal se hará directamente al
recurrente, si acude a las oficinas de la Unidad
a) Nombre y domicilio del recurrente; Municipal, o en el domicilio señalado para tal efecto,
o por estrados en el caso de que no se señale
b) Autoridad que realizó el acto recurrido, domicilio.
indicando con claridad en qué consiste;

c) Fecha en que el acto o resolución le fue

L
ARTÍCULO 142.- Respecto de la resolución que dicte el
Coordinador de Protección Civil, se estará a lo que se
notificado o tuvo conocimiento de la misma;

A
dispone en el capítulo III de la Ley Orgánica Municipal del
Estado, y el Código de Justicia Administrativa.
d)

e)
Exposición sucinta de los motivos de
inconformidad y sus alegatos;

Relación de pruebas que ofrezca, para

G
TRAN S I TO R I O S

E
PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día
justificar los hechos en que se apoya el
recurso; y,
L
siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial Del
Gobierno del Estado y se publicará también en la Gaceta
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

R
Municipal, para conocimiento público.
f) Los documentos que justifiquen la
personalidad del promovente, cuando el SEGUNDO.- Se abroga cualquier otro ordenamiento anterior
recurso se interponga por el representante
legal o mandatario del inconforme.

LO
al presente que se encuentre publicado y en vigencia hasta
la entrada en vigor del presente.

A
II. El Coordinador de la Unidad Municipal, resolverá TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que
por escrito sobre tal recurso en un plazo que no se opongan al presente Reglamento. (Firmados).

V
IN
S
IA
P
O
C
"Versión digital de consulta, carece de valor legal (artículo 8 de la Ley del Periódico Oficial)"

PÁGINA 30
C
O
PI

Jueves 27 de Marzo de 2014. 5a. Secc.

A
SI
N
VA
LO
R
LE

PERIÓDICO OFICIAL
G
A
L