Historia Del Derecho
Historia Del Derecho
HISTORIA: CONCEPTO.
En términos generales, es el conjunto de experiencias vividas por el género
humano (Toynbee). Más específicamente, es el “conocimiento científico y hermenéutico
del pasado humano con significatividad presente”. Esto es:
▪ Conocimiento: no es una “narración del pasado” ni una “obra literaria
que pretende referirlo”, porque si bien la historia concluye en una obra escrita, ya existe
elaborada en el pensamiento del historiador. Tampoco es una “investigación”, lo que
importa es el resultado obtenido con esa investigación.
▪ Científico: en tanto resultado de un esfuerzo riguroso, sistemático, con
método determinado (pautas normativas para alcanzar el conocimiento).
▪ Hermenéutico: Porque se interpreta testimonios, buscando la
comprensión del pasado humano.
▪ Pasado: se refiere a un tiempo que pasó, aun en los casos de historia
contemporánea.
▪ Humano: esto es, “el conocimiento susceptible de compresión directa, de
captación interior, acciones, pensamientos, sentimientos y hechos del hombre, sus
creaciones materiales y espirituales y de sus civilizaciones, elementos que nos permiten
llegar a su realizador...”
▪ Significatividad presente: es una relación establecida por el historiador
entre dos planos de humanidad: el pasado vivido por otros hombres y el presente en que
se desarrolla el esfuerzo por la recuperación de dicho pasado, para beneficio del hombre
actual y futuro. Es una relación que hace el historiador desde su presente, en base a
testimonios que han quedado de aquel pasado.
UTILIDA DE LA HISTORIA- ¿PARA QUE SIRVE?
La tarea del historiador es estar inmerso en ese pasado con el propósito de
hacerlo comprensible y buscar su coherencia. A su vez, la historia puede aportar a la
vida moral y política para percibir la situación actual.
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hechos no se liga a un juicio preconcebido que lo ata irreductiblemente a la fuente legal.
La evolución del derecho NO marcha al mismo ritmo que la historia: formas jurídicas y
realidad no tienen necesariamente que coincidir.
Se pueden mencionar 3 tendencias en cuanto a la manera de considerar
metodológicamente a la historia del derecho:
❖ AQUELLA QUE LA CONSIDERA PARTE DE LA HISTORIA: R. Levene/E.
Martiré. La historia del Derecho es una disciplina fundamental que estudia uno de los
aspectos del Derecho: el origen y los procesos formativos del fenómeno y las
instituciones jurídicas. No es objeto de la Historia del Derecho el derecho actual. El
estudio de la actualidad está excluido de esta disciplina que estudia el pasado.
❖ LA QUE LA CONCIBE DESDE EL ASPECTO ESTRICTAMENTE JURÍDICO:
García Gallo. Se considera a la historia del Derecho como una disciplina jurídica.
Dentro de este punto de vista hay una subdivisión: Por un lado, quienes entienden que
es una ciencia jurídica dogmática, y aplican al estudio de la historia del Derecho una
metodología y sistemática propia del derecho. Estudian al Derecho como un sistema
cerrado que se basta a sí mismo. Por otro lado, a quienes parten del concepto de
institución y que entienden a la historia del Derecho como una ciencia jurídica
institucional, no centrada en el estudio de conceptos o el sistema, sino en las
instituciones que son la base de la vida social.
❖ LA QUE TRATA DE CONCILIAR EL ASPECTO HISTÓRICO CON EL
JURÍDICO: Zorraquín Becú. La historia del Derecho es a la vez jurídica e histórica.
Estudia el derecho antiguo, que no se limita a las normas sancionadas, sino que debe
comprender también todo lo referente a la vida real de esas normas, a su acción sobre la
sociedad y a las relaciones que eventualmente provocaron y, además, debe exhibirse
como una estructura, señalando las conexiones entre los distintos elementos, vínculos
que ligan las instituciones, su dependencia reciproca y la articulación de sus distintas
partes.
❖ OPINION DEL LIBRO: se inclina por la postura de Eduardo Martiré, en
cuanto considera a la Historia del Derecho como una historia especial, integrada por
tanto el campo de la ciencia histórica, con un objeto especifico, el origen y evolución
del Derecho a través del tiempo. “Si entendemos que lo que debe hacer la Historia del
Derecho, es conocer cómo han sido resueltas por el Derecho, las distintas situaciones
del pasado, es decir cuál ha sido la solución buscada en un tiempo determinado, es
evidente que ese tiempo no puede ser presente, sino pretérito. El hecho de que, en
ocasiones, ese derecho pasado llegue a persistir en la actualidad no altera lo expuesto,
pues el historiador del Derecho procurara conocer de qué manera se lo aplicó a
situaciones del pasado y no a las del presente”. Es entonces la ciencia del Derecho la
que se ocupa de entender el derecho actual, su mejoramiento y su aplicación a los
casos del hoy. La historia del Derecho sirve para mejor comprender, mejorar y
aplicar ese Derecho, acercándole al jurista la experiencia del pasado.
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que de no ser resueltos amenazan con hacer imposible la subsistencia misma del grupo,
en suma la obtención y mantenimiento del orden y de la paz social”.
En la actualidad COMPRENDE 3 ASPECTOS CENTRALES:
▪ RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA JURÍDICO PRETÉRITO: por medio de
fuentes materiales (fuentes políticas, razones o hechos que provocan la aparición de una
norma y determinan su contenido) y formales (aluden a el lugar de donde brota el
Derecho, tradicionalmente es la ley, costumbre, jurisprudencia y doctrina).
▪ APLICACIÓN DEL DERECHO Y SUS CONSECUENCIAS SOCIALES: deben
estudiarse las consecuencias que el derecho provoca, la reacción que experimenta la
sociedad frente al estímulo que la aplicación del derecho significa; es decir, cómo
influye el Derecho en la sociedad.
▪ VALORACIÓN DEL DERECHO POR LA DOCTRINA: se deben conocer las
ideas jurídicas de la época, no solo la letra de la ley, sino el análisis que hacían los
doctrinarios de ella.
¿Cómo se introduce la innovación en materia jurídica?
Es irregular y discontinua (por que no siempre progresa en línea recta, hay estancamiento y
Para conocer y aplicar debidamente el derecho actual, prever sus cambios futuros y, en
UNIDAD 2
LA EXPERIENCIA JURÍDICA MEDIEVAL Y LOS ORÍGENES DEL IUS
COMMUNE.
La Edad Media fue un largo período de diez siglos y que sus escenarios sociales,
políticos y religiosos van a determinar la producción del derecho. Es en este período que
nacen las primeras universidades europeas y que se sientan las bases de la ciencia
jurídica de la Europa occidental. Generalmente, se ha dividido el período en Alta y Baja
Edad Media, sobre todo porque cada una tiene sus peculiaridades especiales que
permiten esta división.
ALTA EDAD MEDIA. S. V A XI
caída del Imperio romano de occidente en 476. la crisis del mund
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Fuentes jurídicas de la Alta Edad Media: el sistema de fuentes consta de
aquellas de origen musulmán y de la España cristiana. El Liber iudiciorum va a seguir
subsistiendo como ley aplicable a los visigodos mientras no interfiera con el derecho
musulmán.
Fueros y fazañas:
● Territorios que permanecieron independientes en la invasión visigótica
se rigen por sus costumbres. No existe una legislación única, y la costumbre y los fallos
predominan sobre la ley.
● Los fueros constituyeron una fuente especial por la que el Señor, Conde
o Rey otorgan a determinadas personas o ciudades cierta legislación de privilegio por
la cual se van a regir.
● Las cartas pueblas, son las que se daban en las ciudades, y luego eran
refrendadas por el monarca.
● Proceso de dispersión y de privatización del poder se repite en toda la
Europa feudal. Hace desaparecer el derecho público. Esta etapa se va a prolongar
hasta el siglo XI que se asiste a un proceso contrario de consolidación de los poderes
centrales.
ESPAÑA
El Rey Eurico, desde Tolosa (Galia) logra imponerse a los españoles en el año 497. Duran has
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CONTEXTO LEGAL FEUDAL
El sistema feudal no sólo regulaba las relaciones del Rey con sus nobles sino las
de estos con sus villanos. Las primeras, podían favorecer el poder real sobre los nobles;
pero las segundas, al producir el mismo efecto sobre el poder de los nobles, disminuía el
de los reyes, peligrosamente para estos y para frenar el creciente poderío de la nobleza,
se crearon las Cartas, Fueros o Privilegios de las ciudades.
BAJA EDAD MEDIA. S. XI A XV
Surgen las ciudades y sus habitantes se rigen por los estatutos propios, llamados fueros
son las grandes compilaciones legislativas del medioevo. Se refiere al derecho com
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IUS PROPRIUM: son una multiplicidad de fuentes correspondientes a
ordenamientos particulares o locales, como las costumbres jurídicas, las disposiciones
reales, ordenanzas municipales o de
corporaciones determinadas, legislación de
Cortes, Refleja la diversidad y particularidad
de las leyes locales, permitiendo que las
comunidades regulen sus asuntos de acuerdo
con sus necesidades y tradiciones específicas.
*DATITOS DE COLOR-
EXPERIENCIA JURIDICA MEDIEVAL*
o Sistema difuso de fuentes del
derecho: leyes regias, luego fueros, luego
partidas (ius commune).
o Cuando en el siglo XI- XII, se
redescubre el derecho romano, se interpretan
los textos antiguos con los glosadores.
o Fusión entre el derecho romano y
el derecho consuetudinario de los germanos.
o En el siglo XIV- XV, surgen los
Estados. Alfonso VI fue el primer rey de León
que se autotituló como emperador, en 1077.
o Los Habsburgo, emperadores del Sacro Imperio Romano Germánico y
legítimos herederos de la antigua Roma, concibieron un nuevo proyecto político. Un
poder absoluto con la misión de cristianizar el planeta.
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palatino”, cuerpo político que lo asesoraba. Las provincias estaban gobernadas por
“Duques”, primera jerarquía de la nobleza entre funcionarios.
Quienes eran parientes pertenecían a la misma tribu, las tribus se agrupan en
aldeas y cada aldea legisla sobre sus propios asuntos y administra su propiedad común.
La tierra era de propiedad de la familia. La nobleza es distinta de la plebe, pues podía
ejercer funciones militares; la clase inferior no tiene derechos políticos ni propiedad
inmueble. El derecho penal era colectivista y la venganza de sangre era un derecho y
deber de la estirpe.
Instituciones germanas y romanas convivieron sin confundirse. Entre los
barbaros cada uno seguía su propia ley: sistema de personalidad de la ley. Sin
embargo, hubo influencia reciproca: así los germanos aportaron nuevas concepciones de
der. publico (gobierno comunal, independiente) y los romanos principios de su der.
privado. Gradualmente se produjo una fusión en un sistema jurídico generalizado en
todo Europa:
el feudalismo, pero que en España adquirió características particulares.
Codificación:
❖ Código de Eurico (476): Sancionado por los visigodos, escrito en latín,
trata principalmente de derecho privado, mezclando soluciones germánicas y latinas. Es
un código personal para los germanos, basado en el sistema de personalidad de la ley.
❖ Lex Romana Visigotorum (506): también conocido como “Breviario de
Alarico” (Alarico II). Fue una compilación sancionada para el pueblo hispano-romano.
Su contenido era principalmente de derecho romano imperial y principios de derecho
romano en textos de Gayo, Paulo y Papiniano. Texto comentado por los propios
redactores.
❖ Liber ludiciorum (libro de juicios – 654): Recopilación del derecho
visigótico. Es una obra
consagrada a la unidad jurídica del reino y la aplicación del principio territorial
(todos los habitantes de un mismo estado se rigen por una misma ley).
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⇨ El reino Franco y el Imperio Carolingio: El reino franco
fue organizado por Clodoveo. En su territorio se erigieron 2 grandes
latifundios que adquirieron el carácter de unidades políticas: la
“Neustria” (occidente) y la “Austria” (oriente).
⇨ Los reyes francos fueron delegando sus poderes en la
familia real “Heristal”, y en el 751 Pipino “El Breve” destrono a
Childerico II y se autoerigió rey de los francos. La Corona le fue
otorgada con el consentimiento del Papa Zacarías. Pipino luego enfrenta
a los lombardos para defender la Silla Apostólica (mostrando así su
agradecimiento a la Iglesia) y dona los territorios que constituirían los
Estados Pontificios. Los francos se rigieron principalmente por la Lex
Salica (siglo VI), basada en costumbres y leyes regias.
⇨ A partir del año 771 Carlomagno gobierna como único
rey del país franco y durante su reinado se reestablece el Imperio de
Occidente, el que se dividió en condados, gobernados por un conde como
representante del emperador que ejercía la totalidad de las funciones
públicas. En el 800 el Papa León III corono a Carlomagno como
emperador del Sacro Imperio Romano Germánico. A la muerte de
Carlomagno (814), su reino se dividió entre sus nietos, y aunque luego el
Papa ofreció a Oton “el Grande” la corona imperial para reconstruir el
imperio, esto no logró integrar las distintas regiones ni sus derechos.
⇨ El derecho era principalmente consuetudinario y aplicado
por los escabinos (jueces), aunque existieron algunas codificaciones
privadas como el “Espejo de Sajonia” que llego a considerarse como
legislación imperial.
⇨ La Influencia recíproca entre Derecho Romano y
Germano. Las instituciones germanas y romanas convivieron sin
confundirse. Cada tribu seguía sus propias instituciones: sistema de la
personalidad de la ley. Sin embargo, hubo influencia recíproca, los
germanos aportaron nuevas concepciones de derecho público (gobierno
comunal) y los romanos, los principios del derecho privado. Se llegó a
una fusión de costumbres germanas y derecho romano en un sistema
jurídico generalizado en Europa: el feudalismo, pero que en España
adquirió características particulares.
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Inglaterra: Tras la invasión de los anglos y sajones, se constituyen 7 reinos
distintos que fueron unificados luego por el Rey Alfredo, para defenderse de las nuevas
invasiones danesas. Guillermo “el Conquistador” (1066) -Duque de Normandía –
invade la isla y se impone sobre los anglos y sajones. Luego, normandos, anglos y
sajones se fueron unificando en un solo pueblo con el inglés como lengua común. Los
reyes fueron absolutos al principio, pero la nobleza se empieza a oponer y finalmente se
imponen sobre el Rey Juan “sin Tierra” (1215), sancionando la Carta Magna, primer
estatuto nacional.
Luego aparece el parlamento, el que fue dividido en dos cámaras por sus
diferencias sociales. Su derecho es totalmente consuetudinario, los jueces dan enorme
importancia a los precedentes jurisprudenciales.
Francia a partir del siglo X: Francia estaba dividida en grandes feudos,
cuando Hugo Capeto es elegido Rey de Francia (condición honorifica que no implicaba
frente a los grandes señores una especial autoridad).
En el siglo XI y XII se distinguen dos regiones: la del norte “o país de la
costumbre”, zona que se resistía a un derecho escrito ya que no había sido romanizada;
y la del sur o “país del derecho escrito”, regido por el Código de Alarico. Con el tiempo
el rey retoma funciones y se fortalece.
En el 1302 se constituyen los Estados Generales, asamblea deliberativa con 3
brazos: nobleza, clero y burgesia
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Concepto de Fuero
Es un pacto solemne entre los pobladores y el rey y también las leyes que rig
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▪ Siglo XIV: comienzan a decaer y son reemplazados por la legislación
general. Causas:
decadencia de los municipios, despotismo real, recepción del derecho romano,
difusión del derecho canónico, progreso de la cultura y la idea de nacionalismo.
Caracteres:
▪ PARTICULARISMO: geográfico, social, premios de guerra, tiene un fondo
democrático y federalista; los municipios eran entidades políticas sociales e
independientes.
▪ PRIVILEGIADO: Derivación del feudalismo; Forma de incentivar la
reconquista.
▪ NO TÉCNICO: Provenía de la mera ocasional con que se pactaron o
promulgaron los fueros. Se daban por sabidos los grandes principios y se
especificaron las normas particulares que pudieran ofrecer dudas. Era aplicado no
por abogados sino por los “hombres buenos” y elaborado por caudillos militares.
▪ CONTENIDO DE LOS FUEROS:
1) LIBERTADES Y GARANTÍAS DE LOS VECINOS: Igualdad ante la ley
(salvo privilegios originados en acciones de guerra); inviolabilidad del domicilio
(salvo por motivos graves, podía hacerlo la autoridad pública, no de noche y
acompañado por vecinos); Jueces naturales (derecho de los vecinos de ser
juzgados por sus propios jueces, los alcaldes foreros. El rey solo tenía
competencia en ciertos delitos); Participación en la administración (todos los
varones elegían y podían ser elegidos); Movilidad de los cargos (cargos públicos
anuales); Responsabilidad de los magistrados (concluido el cargo quedan sujetos
a un juicio de residencia); Tolerancia religiosa (por la convivencia entre árabes,
judíos y cristianos).
2) DERECHO PENAL: Hay un gran retroceso con respecto a la
legislación visigoda; delitos simples con grandes penas y delitos graves
(homicidio) solo tienen sanciones pecuniarias. La pena de muerte se aplicaba de
manera cruel y existían penas físicas brutales (ej: cortar extremidades). En
algunos fueros el delito es privado y dejan en los parientes pertinentes la
persecución del imputando.
3) DERECHO PROCESAL: También hay un retroceso. Se usaba el
“Juicio de Dios”, el duelo judicial, etc, que demostraban la voluntad de Dios por
medio de una batalla entre acusador y acusado.
4) DERECHO CIVIL: Eran aisladas y referidas a la familia y al
patrimonio. Matrimonio: se trataba de incentivar dándole a los casados más
derechos políticos y civiles. Podía ser de bendición (religioso y solemne) o de
yuras (es civil, por contrato, sin publicidad por puro acuerdo de las partes). El
adulterio generalmente se castiga con pena de muerte; la mujer estaba sometida
a la potestad del marido, cuya licencia necesitaba para celebrar contratos. Los
bienes adquiridos durante el matrimonio se consideraban por mitades de uno y
del otro cónyuge; la patria potestad la ejercía el padre, y si éste faltaba, la madre;
en materia sucesoria tenían preferencia los hijos legítimos, aunque se reconocían
derechos a los ilegítimos.
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Fueros Municipales
Los fueros municipales se referían a privilegios que el rey o sr. feudal conced
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tarea de los Postglosadores. Fueron sistematizando cada vez más la multitud de
derechos particulares no romanos.
Abordaron los textos romanos con más libertad; no querían explicar la letra de
la ley, sino indagar la razón de ser de esa ley. Llegaron a desplazar a la misma ley
romana y sus opiniones tenían tanta autoridad como la ley misma, cuando no eran
receptadas directamente como ley.
Se desarrollan desde el siglo XIII hasta principios del siglo XIV, fundada por
Cino de Pistoia. Exponente más importante: Bartolo de Saxoferrato, que diferencio el
“estatuto personal” del “estatuto real”, gracias al cual el hombre un estatuto personal por
solo serlo (incluyo a extranjeros que hasta entonces eran muy maltratados) y que este
estatuto personal se debe respetar en todo lugar. Distinto es el caso del estatuto real, que
se refiere a los bienes y se aplicara el del lugar en donde éstos se encuentren.
DERECHO CANÓNICO → organiza el gobierno de la iglesia, reglamenta la relación de
ésta con los fieles y la actividad religiosa de estos últimos, que se exterioriza por medio
del culto y los sacramentos. Su origen divino está en la Biblia, a la que se le agregan la
tradición, la patrística, los decretos de los Papas y los cánones de los Concilios.
En el siglo XII es un derecho vigente que había logrado penetrar en el derecho
laico, en materias como matrimonio, familia, parentesco, testamentos, represión penal,
etc. Desde el Papa Gregorio VII (10731085) se proclamó la unidad y la uniformidad del
derecho canónico en toda la Iglesia. Todo se impartía desde Roma, sobre la base del
derecho antiguo, el italiano, el francés, el germánico y el nuevo que daban los Papas por
medio de sus decretos.
Hacia el año 1140 un monje – Graciano – trato de conciliar todos estos
elementos en una Concordia discordiantium canonum, conocida como DECRETUM,
que reordenaba en una sola obra compiladora y doctrinal todos estos textos, hasta
entonces desordenados y contradictorios. Tuvo tanto éxito que se la acepto como la
recopilación más fiel y autorizada del derecho canónico, rápidamente extendida por
Europa. Esta obra fue el punto de partida para lo que se ha denominado “Derecho
clásico de la Iglesia”. La declinación del derecho canónico como componente del
derecho europeo se produce conjuntamente con la pérdida del pontificado de su
posición rectora en Occidente (XVI) y ya desde el Concilio de Trento (1545-1563) pasa
a ser derecho interno de la iglesia, asumiendo progresivamente los reyes una influencia
notable sobe la organización y disciplina eclesiástica (regalismo).
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títulos, pero lo más importante es que fija un orden de prelación respecto de las distintas
fuentes que entonces se vienen aplicando. En primer lugar, se aplica el propio libro, o
las que posteriormente modifican las leyes insertas en dicha obra; en su defecto, deben
aplicarse los fueros municipales; en defecto de las leyes y fueros se aplican las Partidas
(y dada la variedad de manuscritos que circulan, Alfonso XI manda cotejarlas y
corregirlas y fija una versión oficial); en el último caso, cuando no hubiere norma
aplicable, los jueces deben recurrir al rey para que este dicte una ley que aclare o
resuelva la cuestión.
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▪ Las Leyes de Toro: En el año 1502 se reúnen en Toledo la Cortes; los
Reyes Católicos encargaron a estas Cortes la confección de un
ordenamiento sobre los puntos más dudosos e interesantes. Esta obra,
compuesta por 83 leyes, no fue promulgada sino hasta 1505, por las
Cortes reunidas en Toro y cuando el rey Fernando ejercía la regencia de
Castilla. Se considera como aclaratoria y supletoria en múltiples aspectos
del Ordenamiento de Alcalá. Su contenido ratifica el orden de prelación
fijado en Alcalá y regula las sucesiones testadas e intestadas,
incorporando la imposibilidad de desheredar sin justa causa, el
establecimiento del quinto de libre disposición y la mejora del tercio. Se
establece el mayorazgo por línea masculina y en grado de primogenitura,
se ocupa del matrimonio y la capacidad de la mujer casada, de la
prescripción de las obligaciones, la posesión y la propiedad; también del
derecho penal, sobre todo del adulterio y del falso testimonio.
▪ La Nueva Recopilación: La reina Isabel ordena una nueva recopilación
(teniendo en cuenta el Ordenamiento de Montalvo), para que se aclaren
las dudas, se eliminen las leyes superfluas, se ordenen correctamente las
restantes, sugiriendo la formación de una comisión redactora. La tarea no
se concluye durante su reinado, y el rey Felipe II designa a López de
Arrieta a los fines de que lo finalice; ante su muerte lo concluye
Bartolomé de Atienza, y se promulga en 1567 como “Recopilación de las
leyes de estos remos”, conocida vulgarmente como “La Nueva
Recopilación” No innova ni en el derecho público ni en el privado, se
mantiene el orden de prelación mencionado en Alcalá y se acentúa el
poder real. En 1786 para mantenerla actualizada se preparó un
“Suplemento” por Manuel Lardizábal, que no llego a aprobarse. Se
integra por 9 libros y 312 títulos.
▪ La Novísima Recopilación: A mediados del siglo XVIII se difunde en
Europa la idea de codificación, sin embargo, Carlos IV encargo a Juan de
la Reguera y Valdelomar revisar y poner al día el “Suplemento” de
Lardizábal, rarea que cumple presentando una recopilación nueva. Fue
aceptada y sancionada en 1805 con el nombre de “Novísima
Recopilación de las leyes de España”. En 1808 se publica un
“Suplemento” comprendiendo las leyes posteriores, para mantenerla
actualizada. No obstante, continuaron la dispersión y las contradicciones.
UNIDAD 3
ESPAÑA EN LA EDAD MODERNA
La Edad Moderna, trae consigo enormes cambios en España, desde el
fondo del pasado los herederos del rey Pelayo llegarán a convertirse en la
primera potencia y fundar un imperio donde nunca se “pone el sol”.
La Piedra angular: de este proceso, es el reinado de los Reyes Católicos,
a partir de 1474 coronada Isabel I, reina de Castilla.
Situación de España en el siglo XV: Hacia 1470 aparecía dividida en 5 reinos:
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● CASTILLA: era el más fuerte y más poblado. En el Gobierno, la
corona debía compartir su primacía con la nobleza y con un nuevo actor, los
comerciantes, artesanos, agricultores, que integraron una especie de clase media
enriquecida que dominaba la vida de la ciudad - el “burgo”- y en consecuencia el
gobierno municipal.
● ARAGÓN: Constituía una federación de reinos pequeños: Aragón,
Valencia y Mallorca; también aquí la nobleza y el poder de la ciudad habían
asegurado sus fueros mediante pactos con el rey, construyendo un complejo
sistema de contrapesos y garantías parecidos a los modernos sistemas
constitucionales: todo se encontraba reglamentado, desde la forma de
celebración de las Cortes hasta la organización de los gremios. Tenía alrededor
de 1.000.000 de habitantes.
● PORTUGAL: tenía una cantidad similar de habitantes y ya se había
convertido en una importante potencia marítima a merced de sus exploraciones y
comercio por las costas africanas.
● NAVARRA: tenía aprox. 100.000 pobladores y era un pequeño
reinado con un régimen jurídico de tipo foral, parecido al de Aragón.
● GRANADA: único territorio musulmán que restaba en la península
con menos de 1.000.000 de habitantes, en aprox. 30.000 Km. cuadrados y
comprendía Granada, Málaga y Amería.
LA LUCHA POR EL TRONO: En 1474 muere el rey Enrique IV. Isabel se hizo
proclamar reina en forma inmediata en Segovia, suscribiendo con su esposo la llamada
“Concordia de Segovia”, en la que se dejaba en claro que la reina titular o propietaria de
Castilla era únicamente Isabel, negándole a la administración y el derecho sucesorio de
la Corona a Fernando. Mientras, parte de la nobleza castellana, acordaba con Alfonso V
de Portugal el matrimonio con la jovencita doña Juana en la pretensión de unir los dos
reinos.
Así, se dividió Castilla en una guerra de sucesión, los nobles se armaron junto a
Portugal a favor de doña Juana; la Iglesia, la burguesía y el bajo pueblo con Aragón
sosteniendo a Isabel. El primer choque fue en Toro (1476) y la batalla de Albuera
(1479) puso en conflicto, suscribiéndose el tratado “Alcacovas-Toledo”, que selló la paz
en mutuos reconocimientos: Portugal reconoce a Isabel en el trono castellano, Castilla
reconoce a los portugueses la conquista de la costa africana, reservándose las Isla
Canarias.
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La unidad de España. Nacimiento de una potencia;
En pocos años, los Reyes Católicos, transforman esos reinos divididos y
conflictuados en la primera potencia mundial, a través de las siguientes medidas:
o Unidad de territorio: En 1479 muere Juan II, rey de Aragón,
sucedido por Fernando, se funde en la pareja real la unidad castellano-aragonesa,
a la que se suma Granada (1492) y Navarra (1512).
España fue el nombre que designaba a los 4 reinos unificados. Se trataba
de una federación de reinos autónomos, ya que, cada uno siguió conservando sus
leyes, sus monedas, sus instituciones y sus fronteras.
o Unidad de poder: Sobre todo en Castilla, el poder real se afirmó e
impuso a la nobleza (que se transformaron en altos funcionarios de la Corona) y
también a las ciudades, por medio del “corregidor” que como representante real
centralizó y acrecentó la autoridad regia.
o Unidad religiosa: Se la entendía como condición para la unidad
política; avanzaron sobre la organización de la iglesia, colocando las bases del
regalismo. La reforma de la Iglesia Española tuvo un doble objeto cultural y
disciplinario; los obispos dejaron de ser señores feudales, para atender a sus
funciones pastorales. En 1480 se estableció el Tribunal de la Inquisición, para
solucionar el problema de los falsos conversos (judíos que falsamente se
convertían en cristianos para disfrutar de las ventajas que les concedía el serlo).
o El Estado Moderno: La ESTADO MODERNO: Surge el ejército
unidad de poder se instrumentó en profesional, aparecieron las compañías
base a los funcionarios, elemento de arcabuceros (infanterías), se
clave del Estado moderno, capaz de desarrolla la artillería, los cuerpos de
llegar a todas partes y de fiscalizarlo ingenieros y pontoneros para abrir las
vías de comunicación y acceso,
todo, aparecen los corregidores, los
aparece la sanidad militar, Granada
pesquisidores, las audiencias, el fue la prueba de su eficacia.
Consejo que se integrará con juristas,
universitarios, etc.
o La organización
económica: Sin una economía
próspera no es posible un país fuerte. En cuanto a la hacienda, aumentaron la
recaudación en forma geométrica, por ej. En tiempos de Enrique IV los ingresos
fiscales llegaban a 10 o 12 millones de maravedíes anuales, en 1500 la Corona
recibía anualmente más de 1.000.000 de educados. En cuanto a la política
económica, siguieron una tendencia proteccionista, favoreciendo la industria de
la lana merina, la que en parte era elaborada en paños y el desarrollo de la
ganadería.
La Política Exterior
Después de la toma de Granada la política de los Reyes Católicos se
acentúa en el exterior y en dos direcciones bien marcadas:
▪ LA EXPANSIÓN ATLÁNTICA: comenzada con la conquista de las Islas
Canarias, una especie de base de lanzamiento de expediciones al Océano,
reservada en el Tratado Alcacovas-Toledo y completada por la magnífica
aventura de Cristóbal Colón (1492) que pusiera a Castilla frente a un nuevo
continente.
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▪ LA EXPANSIÓN MEDITERRÁNEA: fue llevada a cabo por el reino de
Aragón. Fernando se lanzó a la conquista de Italia y con hábiles maniobras
diplomáticas y militares tomó posesión de Nápoles que continuaría ligado a
España hasta el siglo XVIII.
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mar existente al occidente de Canarias, sobre el que nada se había expresado en el
Tratado Alcacovas-Toledo.
El 17 de abril de 1492, Colón suscribía con los reyes católicos la Capitulación
que le concedía títulos y beneficios a cambio de éxitos de la empresa, constituyéndose
este acuerdo en la primera fuente del derecho indiano, y también la primera forma de
dirigir y fiscalizar la conquista, costeada por particulares, hasta que fueron
reemplazados por funcionarios.
La Capitulación era un contrato de derecho público celebrado entre la Corona y
un particular, por el cual aquella concedía permiso o licencia para llevar a cabo una
empresa o establecer un servicio público, sujeto a determinadas condiciones.
Tenía 3 partes:
1) La licencia propiamente dicha.
2) Las obligaciones del particular: cumplir fines de su empresa y de
la Corona y las mercedes regias concesión de títulos o funciones públicas en los
territorios que se descubriesen, repartimientos de tierra, aprovechamiento de las
minas, participación de las rentas y beneficios de la Corona.
3) Condición al éxito de la empresa o conducta del jefe.
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El Tratado de Tordesillas
No obstante, la rápida diplomacia de Fernando, Portugal no aceptó las Bulas
papales e insistió en su reclamo de propiedad sobre el mar y tierras occidentales a
Canarias. La firmeza del rey católico unida a dos hechos irreversibles, como el
descubrimiento y las Bulas, llevaron a Juan II a negociar un acuerdo bilateral.
Las tratativas comenzarán en el Castillo de la Mota junto a Medina del Campo y
seguirán en el Castillo de Tordesillas, que dará nombre al tratado, aunque se firmase en
Arévalo el 7 de junio de 1494. Allí los lusitanos sólo consiguieron una modificación de
la línea Alejandrina, ubicándola a 170 leguas al oeste de las Islas de Cabo Verde
quedando para Castilla las tierras situadas al oeste de la línea.
El tratado significó en realidad una verdadera partición del mundo entre dos
potencias; no obstante, sus solemnes términos y promesas Portugal extendió sus
dominios hacia el oeste y hacia el sur, provocando continuos conflictos con España, y
que le dieron buen rédito a tenor de la expansión lograda.
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El hecho del descubrimiento realizado por Colón, sumado a la ocupación que
asume en nombre de los Reyes Católicos, fue completado con las Bulas Papales. Al
declinar la autoridad pontificia sus actos atributivos de soberanía perdieron eficacia y
las naciones se inclinaron por los tratados como forma de resolver sus conflictos,
resultando la ocupación territorial el título “indiscutido que España tuvo frente a las
demás naciones europeas para conservar su dominio en el nuevo mundo”.
En el siglo XVI Fray Bartolomé de las casas sostendrá la libertad de los indios
antes de su conversión al catolicismo y que esta debía realizarse por medios pacíficos.
En 1539: francisco de vitoria, divide los títulos en legítimos o ilegítimos,
acarreando de que se conozca a los jefes indios como señores naturales y procurando
obtener la sumisión voluntaria.
CON RELACIÓN A LOS INDIOS, el problema era distinto, ¿qué título tenía Castilla para
someter a los habitantes de América a su poder? El problema fue expresado y discutido
en España desde el inicio de la conquista por sus propios hijos, siempre deseosos de
justificar ante Dios y el derecho de sus actos; ya en 1511, fray Antonio de Montesinos,
en sus sermones en la Isla La Española, preguntaba a los españoles “Decid ¿con qué
derecho y con qué justicia tenéis en tan cruel y horrible servidumbre a estos indios?”
Los reclamos de Montesinos fueron escuchados por Fernando, quien convoca a
una junta para que estudie la cuestión; Así se reúnen en Burgos, Licenciados, frailes,
etc. Quienes admiten la validez y legitimidad de la donación papal como título de poder
legítimo de los Reyes de Castilla para someter a los indios, disponiendo que los
conquistadores deberán leer a los aborígenes un “Requerimiento” y sancionó las
llamadas Leyes de Burgos.
A partir de la segunda década del S XVI Fray Bartolomé de las Casas, sostendrá
la libertad de los indios antes de su conversión al catolicismo y ésta debía realizarse por
medios pacíficos, calificando de injusta toda guerra contra los naturales.
En 1539, Francisco de Vitoria, dictó en Salamanca una conferencia sobre el
tema relectio de Indis analizando las posiciones conocidas hasta ese momento y
dividiendo los títulos en legítimos o ilegítimos según el caso. Como consecuencia de
este estudio, Carlos I reconoce a los jefes indios como señores naturales de sus pueblos
y procura obtener la sumisión voluntaria, abandona el antiguo “Requerimiento” y en su
lugar prepara una Carta que se les ha de leer.
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natural, negando al Papa autoridad sobre los infieles, sólo tenía autoridad
espiritual.
Sostenía que los indios eran seres racionales, capaces de ser súbditos
reales y de recibir la fe, alentando la prédica pacífica del evangelio.
EL DERECHO INDIANO
El derecho castellano es el derecho que rigió en los territorios de las llamadas
Indias Occidentales, ya que por las circunstancias históricas en que tuvieron lugar los
descubrimientos colombinos, las Indias quedaron incorporadas políticamente a la
Corona de Castilla. Pero la intención de los monarcas españoles de organizar los nuevos
territorios descubiertos bajo las mismas normas jurídicas imperantes en Castilla tuvo
que ceder ante la realidad americana.
Las circunstancias sociales, económicas, raciales y geográficas de este nuevo
mundo, tan distante y distinto, no pudieron ser encuadradas dentro de los rígidos
preceptos del derecho castellano peninsular.
Se tuvieron que dictar normas jurídicas nuevas para hacer frente a situaciones de
hecho desconocidas hasta entonces, y así nació el derecho propiamente indiano que
poco a poco se fue ampliando y que en varios aspectos desplazó a un segundo plano al
derecho castellano tradicional. Es así como se dictaron normas destinadas sobre todo a
organiza el gobierno temporal y espiritual, la justicia, las finanzas, las relaciones
humanas y mercantiles entre España y las Indias, la condición de los naturales y otros
problemas similares.
Se decretó que solo se acudiría al derecho castellano a falta de precepto aplicable
en las normas del derecho propiamente indiano.
Este derecho indiano rigió en América durante 3 siglos de dominación española,
e incluso tuvo vigencia posterior.
Se componía:
1. De las normas sancionadas en España para regular el
funcionamiento de los órganos gubernativos indianos allí existentes.
2. De las leyes expendidas en España para resolver los problemas de
la América hispánica y de Filipinas.
3. De las leyes y costumbres establecidas en las indias, “derecho
indiano criollo”.
4. De las interpretaciones de todas esas leyes hechas por los
tribunales superiores.
5. No abarcaba todas las ramas del sistema jurídico, se sancionaba
nuevas normas cuando los problemas no podían resolverse con la aplicación del
derecho castellano, o cuando la especialidad de esos problemas obligaba a dictar
reglas diferentes.
6. El principio fundamental era, que por ser de una misma corona
los reinos de Castilla e Indias, el derecho y el gobierno de ambos debían “ser lo
más semejantes y conforme que se puede, siempre que lo permitiera la
diversidad y diferencia de las tierras y naciones”.
7. El contenido de este derecho, se limitaba al derecho público
eclesiástico, el gobierno político de las Indias, el régimen administrativo,
judicial, financiero y militar, a la condición de los indios al ingreso de personas
y a la regulación de las actividades económicas.
8. Emanaba de múltiples autoridades e incluso a veces era
consuetudinario.
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Características:
Un casuismo acentuado; consecuencia de un conjunto de normas
individuales. Se legisló sobre problemas muy concretos como aspiración al
mejor gobierno, y su vigencia se expresa a través de la facultad de las
autoridades indianas de suspender la ejecución de una ley.
Una tendencia asimiladora y uniformadora; se trató de que la
legislación fuera asimilada a la propia legislación del territorio peninsular como
un principio rector de uniformidad.
Una gran minuciosidad reglamentarista; existían cuestiones
minúsculas que interesaban solo a una ciudad o a un reducido distrito rural, pero
los monarcas españoles pretendieron tener en sus manos todos los hilos del
gobierno de un mundo tan vasto y complejo que les resultó muy difícil su
control.
Un profundo sentido religioso; Incorporadas las Indias a la
monarquía Castellana, la conversión a la fe de Cristo de los aborígenes
sometidos y a la defensa de la religión católica en estos territorios, fue uno de los
móviles que impulsaron la política colonizadora de la reina y sus consejeros.
Fue en muchos aspectos un derecho consuetudinario; que se
desprendía de las costumbres locales, ya sea de los indígenas, de éstos y los
españoles, o de las prácticas americanas de los españoles solos.
Es un derecho especial o municipal; adaptado a las distintas
regiones, grados de cultura y sumisión del indio al español.
Es un derecho singular; nace de acuerdo a las circunstancias de
Indias, como una adaptación de los principios del derecho natural y del derecho
castellano.
Es diverso y a la vez tiene una unidad.
Elementos integrantes:
El Derecho castellano: era no solo el que imperaba en Castilla al momento de
la conquista, sino también el que se fue sancionando posteriormente para ese reino.
La vigencia en América del derecho castellano, tuvo un carácter supletorio, es
decir que no se aplicaba si había disposiciones especiales para el Nuevo Mundo, pero
como el derecho indiano nace y se desarrolla en un marco de casuismos, la aplicación
del derecho castellano, fue importante y frecuente, ya que, sobre amplias esferas de la
vida jurídica, muy poco o nada disponen las fuentes del derecho indiano.
La vigencia en Las Indias del derecho castellano, tuvo mayor alcance en el
campo del derecho privado, penal y procesal que en el campo del derecho público.
Para que el derecho castellano tuviera vigor en América era preciso que las
nuevas leyes que se iban sancionando pasaran y fueran aprobadas por el Consejo de
Indias.
El Derecho Indiano:
El Derecho indígena: era el que regía en las Indias desde antes de la conquista
española, esencialmente no escrito, y se componía de las órdenes emanadas de las
diversas autoridades y de las costumbres existentes.
Surgen costumbres creadas entre los mismos españoles y los indígenas, que
posteriormente se incorporarán al Derecho indiano.
Instituciones del Derecho indígena: Es el trabajo del indio, el factor básico de
la explotación de las fuentes de riqueza del Nuevo Mundo, bajo la dirección de los
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españoles. Las instituciones de naturaleza política y económica fueron utilizadas,
adaptándolas y haciéndolas servir a los fines de la administración hispana.
Subsistieron 3 aspectos de la organización indígena:
⇨ El Cacicazgo; los caciques eran los jefes de las tribus y su
autoridad subsistió en la medida que era conveniente para mantener la
organización jerárquica de las tribus.
⇨ El Ayllu; propiedad colectiva de la tierra.
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Las funciones del Estado; Existen 4 funciones principales en el régimen de la
organización política indiana:
a) El Gobierno; comprendía dos materias: el gobierno temporal y
espiritual. El gobierno espiritual es de gran importancia ya que significaba la
organización de la Iglesia (nombramientos de dignidades eclesiásticas, el pase
de las bulas, la fundación de conventos y hospitales, etc.). El temporal tenía a su
vez amplitud y abarcaba la legislación, nombramiento de funciones, actividad
económica, etc.
b) La Justicia; le correspondía la solución de los pleitos y procesos,
también eran de su competencia las apelaciones de medidas tomadas por las
distintas autoridades.
c) La guerra; la función de guerra incluía la organización del
ejército y las milicias.
d) La real hacienda; era la función destinada a recaudar e invertir
recursos fiscales, y constituyó uno de los principales problemas de los reyes ya
que siempre creó déficit.
EL GOBIERNO METROPOLITANO
Conocido el descubrimiento de las nuevas tierras, los problemas del Nuevo
Mundo eran resueltos directamente por el rey y por funcionarios del Consejo de
Castilla. Notable actuación en esta época, tuvo Juan Rodríguez de Fonseca que era
miembro del mencionado consejo. Esta fue una etapa inicial en la que era suficiente un
asesor para solucionar las cuestiones planteadas. Con el tiempo y a medida que el
proceso de la conquista va avanzando se constituirá una sala dentro del Consejo de
Castilla que se va a ocupar directamente el Nuevo Mundo. Finalmente, en 1524 se
constituye el Consejo Real y Supremo de Indias.
EL REY
Los orígenes de la monarquía se remontan a la época de los visigodos, la
monarquía militar de los primeros tiempos se fue estabilizando hasta ser sustituida en el
siglo X por el principio hereditario.
El rey era la cabeza, representaba la nación española. El origen de su poder
estaba en la comunidad, debía procurar su bien común y gobernar de acuerdo a las leyes
vigentes.
En caso de que el monarca no respetara el pacto, se convertía en un tirano,
rompiendo el vínculo que lo unía con la comunidad y cesaba así el deber de obediencia
del pueblo para con él, es la retroversión del poder, que también ocurre cuando el trono
queda vacante.
En el siglo XVIII la teoría clásica del poder va a ser desplazada por la teoría del
absolutismo monárquico, la que considera que el rey ocupa el trono por concesión
divina.
En el S XIII se crean las cortes, que consisten en la reunión de personas
notables: el rey, los altos funcionarios del palacio, representantes del clero y la nobleza
y también del pueblo. Eran convocadas para tratar asuntos de interés general como la
declaración de guerra, la firma de tratados de paz, la imposición de impuestos
extraordinarios, etc. El poder de estas cortes fue decayendo poco a poco, a medida que
se incrementaba el del soberano.
Al morir la reina Isabel, le sucede como soberana de Castilla su hija Juana, pero
los problemas mentales de ésta y el fallecimiento de Fernando dan al hijo de Juana
ambas coronas (Castilla y Aragón).
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Comienza aquí el reinado de la casa de los Austrias o Habsburgo que se
extenderá hasta el S XVIII en el que aparecen los Borbones.
Funciones del rey: El rey ejerce las más altas funciones ejecutivas, legislativas y
judiciales, Dicta leyes y las interpreta, Exige el pago de los impuestos, Nombra
funcionarios, Es jefe del ejército, Administra justicia, etc.
LA CASA DE CONTRATACIÓN
Fue el primer órgano residente en España, creado en 1503 especialmente para
América. La casa fue un centro de comercio y navegación con sede en Sevilla, luego fue
trasladada a Cádiz donde funcionó hasta su desaparición en 1790.
INTEGRANTES
En sus orígenes estaba integrada por un factor, un tesorero y un contador;
durante el reinado de Felipe II este número se incrementa porque se agrega un
presidente y en 1583 se forman dos salas distintas, una de administración con los
funcionarios iniciales y otra de justicia con dos oidores, luego tres; ambas bajo la
dirección del presidente.
ATRIBUCIONES
● Realiza un estricto control del comercio, vigilando el régimen de
monopolio impuesto en América.
● Realiza también el registro de los barcos, licencia de pasajeros,
registro e mercaderías, etc.
● Ejerce funciones judiciales derivadas de la contratación y
navegación.
● Atiende algunos intereses fiscales, como cobrar ciertos impuestos
(ej. Quinto real).
● Tiene a su cargo el desarrollo de los estudios náuticos.
CONSEJO DE INDIAS
Se forma dentro del Consejo de Castilla, una comisión encargada de Indias: El
Plenum Concilium Indiarum, que en 1524 Carlos V convierte en el Real y Supremo
Consejo de Indias.
El Consejo era el organismo encargado de resolver todo lo referente a América,
por lo tanto, ejerció numerosas funciones:
☆ Asesoramiento: aconseja y hace planteos al rey, es decir que
tiene participación en los actos de Gobierno, y toma decisiones junto con el rey.
Durante el S XVI el consejo no era un ente sumiso, sino que protestaba cuando
estimaba una medida errónea.
☆ Gobierno: ejerce el gobierno temporal y el espiritual. Dentro del
temporal, se encarga el Consejo de la función legislativa: elabora y da sanción a
las leyes. Se preocupa por ordenar la legislación indiana y realizar una
Recopilación que finalmente se concreta en 1680. También se debía ocupar del
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buen tratamiento de los indios y de su conversión al cristianismo; de las
encomiendas y repartimientos.
☆ Justicia: es el tribunal supremo
de América. Allí llegan las causas que por su Períodos históricos
importancia se elevan por medio de recursos SIGLO XVI-XVII: período de auge y esplendor
extraordinarios: recursos de segunda del Consejo
SIGLO XVIII: los Borbones asumen el trono y
suplicación; de injusticia notoria o nulidad. concentran en el rey todo el poder y el Consejo
Interviene también en segunda instancia en los pierde influencia.
llamados casos de corte. Felipe V, en 1714 crea la Secretaría de
Las facultades de guerra y de hacienda Despacho de Indias, que expedía Decretos
las ejercía conjuntamente con el Consejo de Reales y estaba bajo su directa influencia. Más
Hacienda y con la Junta de Guerra del Rey.
El Consejo se expresa a través de Reales Ordenanzas.
COMPOSICIÓN
Estaba integrado al tiempo de su creación por un presidente, cinco consejeros,
un gran canciller, un fiscal, un secretario, contador, etc. El número de sus miembros
aumentó durante la segunda mitad del S XVI y XVII.
En un principio este organismo acompañó al rey en los distintos asientos, luego
se quedó fijo en la declarada capital del reino: Madrid.
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Carlos I divide el territorio en cuatro partes otorgando cada una de ellas a un
adelantado; Nueva Castilla es concedida a Francisco Pizarro, Nueva Toledo a Diego de
Almagro, Nueva Andalucía a Pedro de Mendoza y Nueva León a Simón de Alcazaba.
En el Río de la Plata fueron cinco los adelantados, el primero fue Pedro de
Mendoza, nombrado además gobernador y capitán general. Fue el que realizó la
primera fundación de Buenos Aires e introdujo en el país el ganado equino, lo que sería
luego la base de la riqueza agropecuaria argentina.
Una vez realizada la conquista, el adelantado ya no fue necesario, sin embargo,
el título NO se extinguió y la corona lo siguió otorgando como una dignidad para quien
le había prestado servicios o debía cumplir alguno.
LOS GOBERNADORES
El Gobernador era el funcionario que se encontraba al frente de una provincia
mayor o menor; se diferenciaban porque una poseía audiencia, un considerable territorio
y una posición estratégica; mientras que la provincia menor carecía de estas
particularidades. En las mayores el gobernador era además presidente de la audiencia y
capitán general. En las menores en vez de título de presidente de la audiencia tenía el
título de justicia mayor.
Eran nombrados por el rey, a propuesta del Consejo de Indias por un período de
3 a 5 años; aunque generalmente el plazo no era respetado.
En su mayoría fueron militares o funcionarios administrativos sin títulos
nobiliarios ni universitarios.
Nuestro país se integraba por:
La provincia del Río de la Plata, creada en 1593. Comprendía el extenso
territorio de la Patagonia, las actuales provincias de Buenos Aires y Santa Fe, la
Mesopotamia e incluso Paraguay y Uruguay.
La gobernación de Tucumán que comprendía las actuales Tucumán, Santiago del
Estero, Córdoba, La Rioja, Catamarca, Salta y Jujuy. Ambas provincias dependían del
virrey del Perú desde 1567, y eran vigiladas por la audiencia de Charcas. Corregimiento
de Cuyo, dependiente de la Capitanía General de Chile.
FUNCIONES
Los gobernadores que se encontraban al frente de una provincia mayor, tienen
por lo general las mismas atribuciones conferidas al virrey en su carácter de gobernador:
facultades de gobierno, judiciales, militares al ser nombrado como capitán general.
Todos estos poderes se encuentran reducidos por la natural sujeción al gobernador para
con el virrey.
Con los gobernadores de provincias menores se da la misma situación, solo que
éstos no se encuentran limitados por el poder del virrey sino por el gobernador de la
provincia mayor.
Hasta 1680 tuvieron facultades legislativas dictando ordenanzas referías
principalmente al trato de los indios y gobiernos de las ciudades. Luego de la expulsión
de los jesuitas también se les permite expedir ordenanzas para organizar las misiones.
Los gobernadores siempre gozaron de cierta independencia, cuando la
gobernación de la que se encargaban se encontraba alejada de la capital del Virreinato.
Este fue el caso de la de Bs. As. Que debido a la distancia que existía entre esta ciudad y
Lima tenía su gobernador bastante libertad de hecho.
LOS VIRREYES
El Virrey era el representante directo del rey en América. Este título es de origen
aragonés y fue otorgado por primera vez para las Indias al almirante Colón en las
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capitulaciones de Santa Fe en 1942; las atribuciones que al navegante se otorgaron no
fueron establecidas con claridad y como la concesión del oficio era hereditaria se
plantearon algunos inconvenientes con su hijo, Diego Colón, los que concluyeron en
1535. A partir de aquí, los virreyes comenzarán a estar sujetos directamente al rey y no
se otorgará más este cargo por capitulaciones.
En un principio no había término en el ejercicio de la función, el monarca lo
disponía a su parecer, pero, desde 1629 se estableció que el virrey permanecería 3 años
en su cargo, aunque podía prorrogarse. Tenía una muy buena remuneración. Como todo
funcionario real no podía desvincularse socialmente, ni casarse en el reino, ni tener
propiedades o encomiendas.
El cargo tenía gran pompa, se le debían guardar las consideraciones debidas al
rey, su tratamiento era de excelencia y dictaba sus providencias en plural “Nos
proveemos y mandamos”.
Cuando se retiraba de sus funciones tenía la obligación de redactar un
documento donde informaba la actividad que había desarrollado y los principales
problemas que quedaban para que solucionara el nuevo virrey que se designara. Este
documento era la memoria.
FUNCIONES
● Además de ser tal, era gobernador, capitán general y presidente
de las audiencias de su distrito o sea que ejercía funciones múltiples, dispone del
sello real, teniendo sus decisiones el mismo valor de las del monarca.
● Tenían amplia función legislativa, gozaron del poder de expedir
normas nuevas, aunque no todos con la misma amplitud. Poseían la atribución
de “hacer las ordenanzas que les pareciera conveniente al buen gobierno”.
● Sus ordenanzas no requerían confirmación.
● Debía hacer respetar las leyes que hubiesen sido dictadas para
proteger al indio.
● Estaba autorizado para perdonar o reprimir delitos que se
cometieran en su jurisdicción.
● Ejecutaba órdenes reales, nombraba funcionarios de menor
jerarquía, procuraba aumentar el ingreso de las rentas fiscales, ejercía el vice
patronato, etc.
● Como presidente de la real audiencia: impartía justicia en
representación del rey, ejercía control sobre las autoridades, decidía las
cuestiones de competencia entre magistrados y el rey debía conocer por su
intermedio el modo en que la justicia era aplicada.
● Como capitán general, es jefe supremo de las fuerzas militares
del virreinato, reclutaba tropas y debía encargarse del sostenimiento de cuarteles
y hospitales.
● Para que no se excediera en sus funciones, era controlado a través
de las visitas, los juicios de residencia y la audiencia.
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● Durante el S XVI existían en América solo dos virreinatos: Perú
y Nueva España. En el S XVII la cifra aumenta porque son creados el virreinato
de Nueva Granada y el del Rio de la Plata.
Otros funcionarios
▪ TENIENTE GENERAL: era designado por el gobernador y ejercía
funciones que este le señalaba, generalmente de justicia y algunas veces
reemplazaba al propio gobernador.
▪ TENIENTE DE GOBERNADOR: delegado del gobernador o corregidor en
los pueblos de campaña. Se delegaban a él funciones militares y de justicia, al
principio podían ser elegidos por el gobernador o el corregidor con libertad; a
fines del S XVI se prohibió que fueran parientes o criados del mandatario.
▪ TENIENTE LETRADO: este es el funcionario que el gobernador
designaba para que ejerciera la función judicial en su nombre y representación.
VISITAS Y RESIDENCIAS
la legislación estableció otras formas de control para evitar que las autoridades
se extralimitaran en sus funciones. Hay que destacar el sistema de las visitas, pesquisas
y residencias.
✔ VISITAS: Era una “inspección ordenada por las autoridades
superiores destinada a controlar el funcionamiento de los organismos públicos,
sin que el funcionario afectado deje de ejercer el cargo”.
Podían ser generales o específicas; la primera abarcaba todo un virreinato
o capitanía general y solo se ordenaba en excepcionales circunstancias. La
específica, en cambio como su nombre lo indica, abarca un territorio o un
funcionario en forma particular y concreta. Modalidad utilizada durante todo el
S XVII.
✔ PESQUISA: Consistía en el envío de un juez llamado juez
pesquisador o juez de comisión para que se encargara de la investigación de
alguna irregularidad. La función estaba limitada a reunir información. Se
enviaba a este juez en caso de abusos de funcionarios, alteración del orden
público, comisión de algún delito grave, etc.
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✔ JUICIO DE RESIDENCIA: Procedimiento destinado a determinar la
conducta del funcionario en el desempeño de su oficio. El juicio no sólo se
realizaba para castigar las irregularidades o abusos, sino también en el caso de
merecer el funcionario halagos por el modo de ejercer su cargo se destacaban
aquí y también tendrían mucho valor para las pretensiones del funcionario de
ocupar un cargo más alto. Todas las autoridades indianas debían someterse al
juicio de residencia y se prohibía ocupar un nuevo cargo si no se había sometido
a éste.
o En el caso de los funcionarios permanentes se realizaba
cada 5 años.
o El residenciador anunciaba su presencia en el lugar e
invitaba a los pobladores a presentar sus quejas contra el residenciado y
sus auxiliares, dentro de un plazo determinado.
o El juicio constaba de una parte secreta en la que el juez
averiguaba la conducta del funcionario; y otra pública en la que se
permitía al particular presentar sus demandas y quejas contra el
residenciado. La sentencia podía absolver o condenar al residenciado.
o Es necesario destacar la importancia de este sistema de
control, que puede considerarse como un antecedente democrático dentro
de una monarquía; los funcionarios no ejercen el poder en forma
desenfrenada y su arbitrio, tienen límites y deben responder en caso de
haber sobrepasado éstos.
GOBIERNO COMUNAL
estaba a su cargo el cuidado de la ciudad, lo que incluye:
● Tareas de edilicias: cuida la conservación y aseo de las calles,
plazas y caminos.
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● asistencia social: mantenía al menos un hospital, contrataba
servicios de médicos, etc. Que prestaban gratuitamente sus servicios a los
pobres.
● instrucción primaria: contrataba maestros primarios para la
“escuela del rey”.
● Legislativas; daba ordenanzas municipales y podían no aplicar
las Reales Cédulas del Rey, colocando la leyenda “reverenciarla, pero no
atacarla por creerla contraria a los intereses del rey y la república”.
● Militares; todo vecino desde los 15 años formaba parte de la
milicia comunal, el alférez era su jefe, luego se nombró a un comandante de
armas.
Recursos
⮚ Los propios eran los bienes de la ciudad, la renta de los bienes
privados del cabildo. Por ej. Alquiler de cuartos del cabildo, etc.;
⮚ Los arbitrios son los recursos que obtiene por la percepción de
algunos impuestos, como multas, despacho de bebidas, juegos y esparcimiento.
También se considera como recurso la venta de oficios del cabildo, que se hacía
a perpetuidad, salvo el cargo del alcalde.
Tipos de Cabildos
Se distingue entre cabildo ordinario, aquel que se reunía por temas corrientes; y
cabildo abierto por circunstancias extraordinarias.
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Esta función era una más de las que ejercía el Estado, para la que no era
necesario una especialización determinada, pues se debía fundamentar las sentencias en
textos legales sino, que siguiendo el modelo de gobierno paternal se atendía más a la
rectitud y virtudes personales del juez.
Los Tribunales más importantes residían en España; eran el Consejo de Indias, la
Casa de Contratación y la Junta de Guerra. Al Consejo de Indias se llegaba
generalmente mediante:
★ Recursos de segunda suplicación: los casos de Corte, iniciados
ante las audiencias;
★ Cuando los consejeros tuvieran interés en conocer en algún
“asunto grave y de calidad”, podían realizarlo previa autorización real;
★ Mediante recursos de nulidad e injusticia notoria contra
sentencias de las audiencias;
★ En pleitos sobre encomiendas de indígenas superiores a 1000
ducados.
La Casa de Contratación entendía en los juicios producidos con motivo del
tráfico comercial con Indias, pudiendo apelarse ante el Consejo de Indias.
La Junta de Guerra de Indias era la última instancia para los asuntos del fuero
militar, iniciados en América.
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✵ Los Alcaldes de barrio: eran los funcionarios con atribuciones
policiales; mantener el orden público, prevención de delitos, seguridad, higiene
y moral de la población.
LOS JUECES REALES: eran los jueces de nombramiento real, directo o indirecto.
⮚ El virrey: Presidía la Real Audiencia, y ejercía la vigilancia sobre
la administración de justicia, pero carecía de funciones judiciales. Sólo
excepcionalmente algunas leyes se la atribuyeron en pleitos donde interviniesen
indios, también en causas que fueren partes oidores, alcaldes o fiscales de las
audiencias o relativas a la interpretación y aplicación del patronato.
⮚ El Gobernador: Además de este título, recibía los de Capitán
General y de justicia mayor, lo que indicaba que ejercían simultáneamente las
funciones de gobierno, guerra y justicia. Esta última era desempeñada en forma
personal o por medio de sus tenientes. Su competencia comprendía:
⮚ Causas de Gobierno; se distinguieron las relativas a las leyes
protectoras de los indios y las derivadas con el comercio de esclavos.
⮚ Causas correspondientes al fuero militar; en su carácter de
Capitán General intervenía en forma privativa, sin participación de la Audiencia.
⮚ Como Justicia mayor: tenía competencia para resolver todos los
juicios civiles o criminales, en primera o segunda instancia, siguiendo el sistema
de la prevención con respecto a los jueces capitulares.
⮚ Oficiales de la Real Hacienda: eran los funcionarios encargados
de cobrar e invertir las recaudaciones producto de impuestos y derechos fiscales,
en el S XVI se les confirió la jurisdicción en pleitos y ejecuciones relativos al
cobro de impuestos y deudas al fisco. En cada provincia se designaba un
Tesorero, un Contador y un Factor, que actuaban bajo el título de “Oficiales
Reales”.
⮚ Los Gobernadores Intendentes: La Real Ordenanza de
Intendentes modificó ciertos aspectos de la función judicial; la justicia ordinaria
era ejercida por intermedio del teniente letrado creados precisamente para
ejercer por “sí la jurisdicción contenciosa, civil y criminal en la capital y su
particular territorio y que al mismo tiempo sea asesor ordinario en todos los
negocios de la intendencia…”
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☆ Por razón de la persona: sobre los que habían recibido
órdenes religiosas y respecto de todos los pleitos que interesaban a la
Iglesia o a sus bienes. Ningún religioso podía someterse a la jurisdicción
civil, era irrenunciable.
UNIDAD 4
DERECHO PRIVADO CASTELLANO INDIANO
Desde España se resolvió que las disposiciones dictadas para su aplicación en
los territorios de Indias por los organismos allí radicados (Rey, Casa Contratación, Real
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y Supremo Consejo de Indias) o por las autoridades residentes en América, tuvieran
primacía en su aplicación, no pudiendo acudirse a las fuentes castellanas, sino a falta de
precepto aplicable en las fuentes de derecho indiano.
La vigencia en Indias del Derecho Castellano tuvo un carácter supletorio. Sin
embargo, como las disposiciones del derecho indiano, nacieron y se desarrollaron con
una nota acentuada de casuismo la aplicación del derecho castellano debió ser frecuente
e importante, ya que, sobre amplias esferas de la vida jurídica, muy poco o nada
disponían las fuentes particulares del derecho indiano.
Esta vigencia en Indias del derecho castellano tuvo alcances en la órbita del
derecho privado, alcanzando la misma amplitud que en España. Cuando las autoridades
indianas creyeron en el caso de legislar sobre institutos considerados, como de derecho
privado, como la sucesión, la familia, el derecho de propiedad, o derecho de
obligaciones, no hicieron otra cosa que regular nuevas situaciones de hecho sin alterar
la doctrina jurídica tradicional del derecho castellano.
EL MATRIMONIO:
Las Partidas lo definían como “ayuntamiento de marido y mujer hecho con
intención de vivir siempre en uno y no dividir, guardándose lealtad cada uno de ellos al
otro, y no uniéndose el varón a otra mujer ni ella a otro varón, viviendo ambos de a
dos”.
A partir del Concilio de Trento (1564), el matrimonio fue un contrato solemne,
(que podía ser real, consensual, formal), con dignidad de sacramento y podía celebrarse
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de la siguiente forma: esponsales de futuro, esponsales de presente, matrimonio solemne
y unión carnal.
El consentimiento debía presentarse ante el párroco de su domicilio con dos o
tres testigos, su prueba es la inscripción en el libro parroquial.
REQUISITOS:
● Libre consentimiento de los contrayentes,
● Se encontraba prohibido:
o Matrimonio Incestuoso: Era el contrato entre parientes por
afinidad. El matrimonio entre consanguíneos por línea recta
estaba prohibido, sin límites en línea transversal, el parentesco
prohibido llegaba al cuarto grado.
o Matrimonio Irreligioso: Era realizado entre personas de religión
no cristiana, que habían recibido el orden sagrado o religiosos
profesos, o con quién ya estaba ligado por otro matrimonio o
efectuado clandestinamente o sin la presencia del párroco y de los
testigos o adulterio para contraer otro matrimonio. (Contrarios a
la religión)
o Matrimonio Dañoso: Aquel que, con fundamento, se sospechaba
que no había la suficiente libertad para contraerlo, o que una vez
realizados peligraba la recta administración de justicia; en éstos
casos el matrimonio subsistía, pero los contrayentes eran pasibles
de otras sanciones.
o Militares, sin licencia previa: se tratan de evitar los matrimonios
indignos que marcharen su honor en la carrera de las armas. Está
prohibición estaba destinada a lograr imparcialidad en el
cumplimiento de las funciones.
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Uno de los problemas que se plantearon (en el matrimonio de los indios) fue la
convalidación de los matrimonios ya contraídos antes de la conversión, los indios eran
polígamos.
Para evitar lo que en ésa época se consideraba inmoral, el Papa Juan Pablo III
(1537) declaró que en estos casos debía considerarse legítima a la mujer con la que
primero hubiera tenido acceso carnal, reservándose el marido la facultad de elegir,
cuando no pudiera precisarse aquella situación, esta elección resultó fuente “de
numerosos excesos y abusos” ya que el indio “fingía desconocer saber cuál era su
primera mujer y de ese modo elegía la que más le convenía o gustaba” es por ello que la
facultad de elección pasa a los indios más viejos de la parroquia, quienes después de
escuchar a cada parte dictaban sentencia.
Por otra parte, considerando la propensión de los indios a las uniones
endogámicas, se estableció la dispensa matrimonial en relación al parentesco,
permitiéndose las uniones, con prohibición hasta el segundo grado.
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● Dote profecticia: Cuando salía de los bienes del padre o
ascendientes
● Dote adventicia: Constituía por los bienes propios de la
mujer, su madre, otros parientes o extraños.
● Dote estimada: Era apreciable en dinero, podía el marido
enajenar.
● Dote inestimada: No podía ser enajenada por el marido.
Los bienes dotales eran entregados por la mujer a su marido, y sólo eran
restituidos a la mujer, en caso de muerte de uno de los cónyuges o por divorcio.
También podía restituirse la dote, pasando su administración a la mujer, en caso de
prodigalidad del marido.
LA FILIACIÓN
La filiación es la procedencia de los hijos respecto de los padres. Ya Las
Partidas habían establecido la legitimidad de los hijos habidos en el matrimonio como
presunción Juris et Juris. Al mismo tiempo, había fijado el término de siete meses y un
día comenzado el matrimonio, para que el hijo se presuma legítimo, y diez meses
después de lo concluido el matrimonio, para que el hijo fuera legítimo del padre-esposo.
A la vez, clasificaban a los hijos en legítimos e ilegítimos, y esto a su vez en
naturales y espurios.
La clasificación más amplia, que perduró hasta el Codigo Civil de Vélez, fue la
normada en las Leyes de Toro y que disponía la siguiente:
★ Hijos Legítimos: Eran aquellos nacidos de padres que habían contraído
legítimo matrimonio. Se incluyen a los hijos legitimados, que eran lo que
inicialmente no lo eran:
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■ Se podía legitimar a los hijos naturales, por subsiguiente
matrimonio de los padres,
■ Por disposición real: pudiendo llegar a legitimar a cualquier hijo
legítimo.
■ También se podía legitimar por población de la curia, y por
testamento, aunque en realidad, este era más de un medio de
prueba que un medio de legitimación.
★ Hijos Ilegítimos: Son los hijos nacidos fuera del matrimonio, y
conforma era la unión de sus padres, se subdividían en:
★ Hijos Naturales: Los que nacieron o fueron concebidos cuando “sus
padres podían casarse con sus madres justamente, sin dispensación, en
tanto que el padre lo reconozca”
■ “Notos” eran los nacidos de padres conocidos y hábiles para
contraer matrimonio y que vivían en concubinato.
o Hijos espurios: Eran los nacidos de padres que no podían
contraer posterior matrimonio, o de padres desconocidos.
o Hijos espurios propiamente dichos: Eran los nacidos de
madre que habían tenido trato carnal con muchos hombres
y se ignoraba cuál era el padre.
o Hijos mánceres: Eran los hijos de mujeres que se
encontraban en casa de prostitución
o Hijos adulterinos: Son los engendrados por padres ligados
por el vínculo del matrimonio.
o Hijos incestuosos: Los nacidos de padres ligados por el
vínculo del parentesco en grado prohibido.
o Hijos sacrílegos: Eran los engendrados por clérigos,
frailes y monjas con votos solemnes de castidad. También
de caballeros profesos en órdenes militares.
Obligaciones
La primera obligación es criar y alimentar a los hijos, quienes se encuentran a
cargo de la madre hasta los tres años y una vez cumplido esa edad, pasan a estar a cargo
del padre.
La segunda era instruirlos para un oficio o destino útil “, gobernarlos y si fuera
necesario castigarlos moderadamente para hacerse obedecer.
El padre, para compensar estas obligaciones, tenía derechos sobre algunos de los
bienes de los hijos, los cuales se dividían, conforme al derecho romano, en cuatro clases
o peculio.
Se debía dar licencia y consentimiento para el matrimonio con hijos menores.
La patria potestad termina cuando cumple la mayoría de edad, por muerte civil
(destierro), estado religioso del padre, elevación del hijo a cargos públicos,
emancipación, abandono. También por crueldad y por promover su prostitución.
Tutala y curatela
Era otorgada a:
● Huérfanos menores de 14 varón y de 12 la mujer
El Régimen sucesorio
-Régimen sucesorio en Indias:
La aplicación del derecho castellano en esta materia fue total. Aunque sus
particularidades surgieron en Indias casos nuevos, que debieron ser contemplados
específicamente.
1-Sucesión de la encomienda: Concedidas por dos o más vidas. No se dividían entre
descendientes, sino que correspondían a un solo titular.
2-Bienes de los difuntos: Españoles fallecidos en América. Recopilación de 1680: si no
había herederos en América, se reducen los bienes a dinero y se lo envía a España.
3-Sucesión de los indios: Libertad de testar entre ellos.
4-Sucesión de oficios y de cargos públicos: Vender al mejor postor. Tener calidad
legal para el oficio y ser confirmados por las autoridades superiores.
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CONTRATOS
“Contrato es el otorgamiento que hacen los hombres unos a otros por palabras
con intención de obligarse, aviniéndose sobre alguna cosa cierta que deben dar o hacer
unos a otros.”
Era un acuerdo solemne sujeto a severas formalidades, conforme a su origen
romano, pero con el Ordenamiento de Alcalá se aparta de estas formalidades, de tal
forma que “ahora donde quiera, como quiera y ante quien quiera, en presencia o
ausencia de aquél a quien se compromete, se le puede hacer obligación, y vale de
cualquier manera que sea hecha, como conste que se hizo”.
Clasificación
⇨ Nominados e Innominados: Los primeros son quienes tienen nombre
propio, ejemplo: compra venta, arrendamientos, sociedad, etc. Los
segundos, carecían de nombre propio aunque tienen causa civil
obligatoria, y eran de cuatro especies:
▪ te doy para que me hagas.
⇨ Unilaterales y bilaterales:
⇨ Consensuales o reales:
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▪ Sagradas: Son aquellas que están destinadas al culto
público de Dios, como las iglesias, ornamentos, cruces,
etc. están fuera del comercio y dominio de los hombres,
salvo casos de extrema necesidad y obligándose a
restituirlas sin disminución alguna.
▪ Eclesiásticas: Son las cosas destinadas a pagar los gastos
de la iglesia, y el sustento de sus ministros “para que
tuviesen de qué vivir y los demás, porque es de Dios, que
lo repartiesen en obras de piedad, dar de comer y vestir a
los pobres, y hacer criar a los huérfanos y casar las
vírgenes pobres para que la pobreza. También están fuera
del comercio y del dominio de las personas, a menos que
exista una necesidad o utilidad de la iglesia, siempre con
licencia del superior eclesiástico.
❖ De derecho humano: cosas que están en el comercio. Comunes (no
pertenecientes a nadie); públicas (uso común y del rey); de universidad o
de consejo ( pertenecientes a la ciudad); restos de las cosas particulares.
(Para américa: montes, pastos y aguas eran consideradas cosas comunes)
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