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Resumen, PSC

Problemáticas Sociocontemporaneas (Universidad Nacional Guillermo Brown)

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RESUMENES DE PROBLEMÁTICAS SOCIO CONTEMPORÁNEAS.

Clase N°1
Capitulo 1: Lo social la naturalización de lo social. Lucila Nejamkis.
1. ¿Qué es lo social?, la relación entre lo natural y lo social.
El filósofo Alfred Schutz define el mundo de la vida cotidiana como “el lugar
donde el hombre participa continuamente en formas que son a la vez
inevitables y pautadas (parecido “evidentes”), dentro del ámbito de la
realidad. Aquella región en la que el hombre puede intervenir y que puede
modificar, mientras opera en ella a través de su organismo animado, se
denomina el mundo de la vida cotidiana.”
Por su parte la socióloga Agnes Heller entiende la Vida cotidiana como las
actividades que realizamos para vivir y seguir viviendo.
Por su parte, para Alvin Gouldner la vida cotidiana es la suma de rutinas
siempre presentes, pero por conocidas nunca registradas. Es lo común, lo que
hacemos todos los días.
Marques sostiene que aún la satisfacción de nuestras necesidades biológicas
más eleméntales (como comer, dormir, reproducirse, etc.) son productos
sociales; es decir, que la forma en que los llevamos a cabo es cultural. Explica
que no se puede negar que tenemos un sustrato biológico, pero de nada nos
sirven decir que nuestras acciones son naturales porque los objetos y las
formas como sentimos hablamos y necesitamos, son muy variables.
Así es como se puede decir que muy pocas cosas echas por nosotros están
programas por la biología. Podemos acumular conocimiento, pero todo
depende de la sociedad.
La noción de cultura remite en un sentido amplio a modos de vida y de
pensamiento. Esto quiere decir que el hombre es esencialmente un ser de
cultura.
1. La sociedad es un producto humano
2. La sociedad es una realidad objetiva
3. El hombre es un producto social.

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En resumen, lo social es producto de las actividades del hombre y la vida

cotidiana a través de su rutinariedad (habitualidad) esconde muchas veces esta
idea.

2. El lugar del sentido común en la naturalización de lo social.

El sentido común es el comportamiento compartido por la comunidad, El
sentido común se basa en creencias y costumbres. Por consiguiente, es
necesario des familiarizan lo familiar del sentido común. El sentido común está
basado en prenociones. Las prenociones del sentido común son aquellos
saberes sociales preconcebidos, ideas aceptadas por todos, no criticados o
cuestionados científicamente. Tal como explica Schutz un presupuesto es un
conocimiento, una evidencia compartida de todo lo que nos rodea. En la
certeza que tenemos de las cosas y las personas. Es por eso que Schutz asegura
que el mundo también es un presupuesto para los hombres el problema, según
él, es que el sentido común (pensamientos precientíficos) opera mediante
presupuestos y tipificaciones ese conocimiento, esa certeza que tenemos de
las cosas ya que nos dan una de idea de cómo son. De ahí que nos impiden
dudar de que el mundo en que vivimos pueda ser de otra manera. Es necesario
entender el sentido común, pero también saber qué ese sentido común
construye conocimiento y elabora una forma de entender lo social. Pero no da
cuenta del conocimiento que está construyendo.

3.El aporte de la Sociología a las discusiones previamente establecidas: La

imaginación sociológica.

El sentido común predominante en la vida cotidiana no auspicia mucho la

reflexión acerca de la relación entre el individuo y la sociedad y nos lleva a
entender lo que nos pasa como algo separado de nuestro contexto histórico y
social.
Por historicidad: se entiende la interpretación de la temporalidad de los
hechos ya sucedidos. Sería algo así como la reflexión sobre la temporalidad de
los hechos acontecidos.

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El termino contexto hace referencia al conjunto de situaciones, fenómenos y

circunstancias que se combina en un momento y un lugar específico de la
historia que tiene evidentes consecuencias sobre sucesos que toman lugar
dentro de los limites espaciotemporales. Parece muy amplia, pero es típica en
la Ciencia Sociales un momento y un lugar donde los distintos fenómenos se
han combinado.
Por biografía se entiende a la historia de una persona teniendo en cuenta que
esta historia se da en un contexto.
Sin embargo, cuando analizamos la realidad social muchas veces no
establecemos la relación entre estos tres elementos.

Wright Mills plantea que los hombres, no tienen, ni poseen la cualidad mental
esencial para percibir la interrelación del hombre y la sociedad, de la biografía
y su historia del yo y del mundo. No pueden hacer frente a los problemas
personales en forma que le permita controlar las transformaciones
estructurales que están detrás de ellos. Los hombres perciben las dificultades,
pero no son capaces de comprender, ni reconocerlas.
Para superar estas miradas Mills introduce el concepto de Imaginación
sociológica la cual es definida por el autor “como la capacidad mental que
permite desvelar y captar las conexiones existentes entre la trayectoria de los
sujetos sociales con su tiempo. En relación a lo anterior se entiende que
individuos solo pueden comprender su propia experiencia y evaluar su propio
destino localizándose así mismo en su época.
La imaginación sociológica permite a su poseedor comprender el escenario
histórico más amplio en cuanto a su significado para la vida interior y para la
trayectoria exterior de diversidad de individuos.
Según Mills, el primer fruto de esa imaginación en la idea de que el individuo
solo puede comprender su propia experiencia y evaluar su propio destino
localizándose a sí mismo en su época.
El hombre por medio de la imaginación sociológica lograra comprender lo que
pasa ene le mundo y lo que está pasando en él mismo como punto de
intersección de la biografía y de la historia dentro de la sociedad. Es la forma
más fértil de la conciencia de sí mismo.

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¿Cómo nos ayuda la imaginación sociológica a comprender la vinculación

entre lo individual y lo social?
La imaginación sociológica nos ayuda a diferenciar lo individual (biografía) la
estructura social con 2 conceptos: inquietud y problema.
En este sentido, la distinción más interesante con que trabaja la imaginación
sociológica es quizás la que hace entre “las inquietudes personales del medio”
y “los problemas públicos de la estructura social”.
Esta distinción es un instrumento esencial de la imaginación sociológica Una
inquietud es un asunto privado: los valores armados por un individuo le
parecen a éste que por alguna razón están amenazados. Mientras que los
problemas se relacionan con materias que trascienden del ambiente local del
individuo y del ámbito de su vida interior. Para Mills, darse cuenta de la idea de
estructura social y usarla con sensatez es ser capaz de eso es poseer
imaginación sociológica.
En relación a lo anterior al poder establecer los vínculos entre inquietud y
problema. La imaginación sociológica ayuda a desnaturalizar todo lo que ésta y
naturalizó y a superar el pensamiento de sentido común.
Cuadro Síntesis: Unidad 1
 La vida social no es un producto natural sino de las actividades hombres
 Lo cotidiano se caracteriza por las actividades necesarias se realicen o
no frecuentemente. Están pautadas y regladas por lo tanto son sociales.
Todas esas actividades que realizamos para vivir y seguir viviendo
configuran la vida cotidiana.
 La vida cotidiana: Es el conjunto de actividades que realizamos en
situaciones concretas para satisfacer nuestras necesidades. Estas
acciones parecen evidentes y son inevitables y están pautadas.
 Nuestras características personales juegan un papel importante pero los
resultados también dependen de las condiciones y oportunidades de
nuestro contexto social.
 El movimiento continuo y envolvente de acciones, normas y modos está
en consonancia con el contexto social al que pertenecemos.
 El hombre no comprende como la historia y su contexto pueden influir
en sus destinos. Para ellos la vida cotidiana ya está internalizada, es lo
inmediato y familiar, haciéndoles creer que lo social es “lo otro”.

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 Imaginación sociológica: capacidad mental que permite develar y captar

las conexiones existentes entre las trayectorias de los sujetos sociales
con su tiempo. Sólo a través de esta capacidad los individuos podrán
captar los nexos entre ellos y la sociedad.
 Problema: Trascienden del ambiente local del individuo y del ámbito de
su vida interior
 Inquietud: relacionada con las motivaciones individuales.
PDF, Problemática socio contemporáneas. Pasado a textos
La Sociología y las problemáticas Socio contemporáneas.
La sociología, como disciplina central en las Ciencias Sociales, se dedica a
abordar las problemáticas socio contemporáneas que caracterizan nuestra
sociedad actual. Este enfoque interdisciplinario implica la colaboración de
diversas ramas, como la Psicología, Antropología, Economía y Ciencias
Políticas, para comprender y desentrañar los desafíos que enfrentamos en el
mundo moderno.
La definición del objeto de estudio en Ciencia Sociales se convierte en un
desafío fundamental. No es posible enumerar exhaustivamente todos los
fenómenos que estas disciplinas exploran, ya que cualquier aspecto de la vida
humana puede ser objeto de estudio. Esto lleva a la pregunta fundamental de
cuántos de nuestras acciones es natural y cómo se relaciona con en el
entorno en el que vivimos.
Al considerar las características sociales de las Ciencias Sociales, se destaca su
naturaleza subjetiva, la falta de leyes predictivas para los fenómenos sociales y
su enfoque transdisciplinario. Estas características permiten un visón
multifacética de los problemas y fenómenos sociales.
En el estudio de lo social u la vida cotidiana, se reconoce la importancia de
entender que lo que consideramos “normal” es relativo y depende del
contexto social en el que nos encontramos. Nuestra vida se configura a través
de nuestras acciones y se desarrolla en contextos socioeconómicos y políticos
definidos. Pensadores como Alfred Schutz y Agnes Heller han abordado estas
cuestiones.
La “Imaginación sociológica” es un concepto crucial que busca conectar al
individuo con la sociedad, la historia con la geografía y las motivaciones
personales con la acción social. Max Weber contribuye a la discusión al

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reconocer la singularidad en las Ciencia Sociales y la dificultad de generalizar

situaciones no repetitivas. Weber introduce en concepto “tipos ideales” y
planeta la tensión entre la pretensión de universalidad y singularidad en las
Ciencias Sociales.

Concepto de Hecho Social

Es acuñado por E. Durkheim y lo plantea como el objeto de estudio de las

Ciencias
Sociales. Lo social se impone al individuo y este no tiene opción.
Considera que la sociología debe estudiar sólo las instituciones sociales.
En este contexto, las Ciencia Sociales buscan explicar fenómenos que son
externos a la conciencia individual, conocidos como “hechos sociales”, un
concepto acuñado por Emile Durkheim. Estos son coercitivos y generales
dentro de una sociedad, pero independientes de las manifestaciones
individuales. Para comprenderlos, se requiere un enfoque que trascienda la
conciencia individual y evite prenociones.

Pierre Bourdieu

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La Sociología posee sistemas coherentes de hipótesis, conceptos y métodos de

verificación.
Hay en juego cuestiones de poder.
Ayuda a comprender el mundo social y da a conocer los mecanismos ocultos
detrás de lo evidente, mediante los cuales se legitima el poder.
La especificidad de las Ciencia Sociales radica en su objeto de estudio, que es
inherentemente influenciado por el contexto histórico. Además, se abordan
dos enfoques contrastantes: El objetivismo y el subjetivismo, que exploran la
relación entre los hechos sociales la conciencia individual. Pierre Bourdieu
destaca la importancia de la Sociología en el estudio de los mecanismos
ocultos detrás del poder en la sociedad enfatiza la relevancia de sistemas
coherentes de hipótesis, conceptos y métodos de verificación.
La sociología es una disciplina que nutre el pensamiento crítico y la distancia de
las experiencias sensoriales primarias. La vigilancia epistemológica es crucial,
ya que se debe cuestionar constantemente el conocimiento y las teorías en
busca de resultados más precisos. Esto implica romper con nociones
preconcebidas y con la sociología espontánea.
En última instancia, las Ciencia Sociales buscan comprender y explicar el
mundo social, y a pesar de sus desafíos y complejidades, representan un
campo en constante evolución que se esfuerza por analizar y responder a las
preguntas fundamentales de la sociedad contemporánea.

Clase N°2 y N.º 3

El Estado. Capitulo II, Abal Medina.
El concepto de estado
II.1. El estado y el neoinstitucionalismo
El estado es, ante todo, una estructura institucional generadora de reglas. En
este sentido, se distingue de otras instituciones porque se reserva el derecho
exclusivo de fijar y cambiar las reglas que rigen la organización del sistema en
su conjunto y de sus partes componentes. Consecuentemente, es la única
organización con capacidad para secularizar y universalizar las reglas que
genera, y los individuos o grupos que de él forman parte están obligados a
acatarlas. Sin embargo, esas reglas que configuran el orden legal son el fruto

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de un acuerdo o pacto entre el estado y la sociedad y quedan consagradas en

el contrato social, o constitución, lo que constituye a condición indispensable
para la gobernabilidad del sistema.
Por lo anterior, el estado es la organización institucional por excelencia. Debido
a su ubicación estratégica, cuenta con la mayor capacidad, no sólo para
generar y fijar simultáneamente las reglas en el sistema político-social, sino
también para operar y gobernar el sistema socioeconómico en su conjunto:
“...la mayoría de las sociedades parecen haber requerido que algunas reglas,
en particular relevantes para la protección de la vida y la propiedad, sean
impuestas de forma monopolística, y éste ha sido el territorio del estado”
II.2 Hacia una definición de estado
Entenderemos por estado a una forma particular de ordenamiento político en
base a la cual se estructuran as relaciones sociales, que surgió en Europa a
partir del siglo XIII, que aún se mantiene y que se ha ido extendiendo a lo largo
del tiempo en casi todo el planeta.
El gobierno, por su parte, es el conjunto de personas que conducen el estado y
ejercen el poder político en una sociedad.
Las dos características que hacen del estado una institución singular son, en
primer lugar, que tiene el monopolio legítimo de los poderes coercitivos, del
que carecen las demás instituciones y, segundo el hecho de que los
ciudadanos, en lo individual o lo social, no pueden evitar pertenecer a él, es
decir el estado posee una notable capacidad de secularización. A la hora de
definir el estado surge inmediatamente el nombre de Max Weber, quien no
sólo analizó el proceso de surgimiento del estado moderno, sino que además
formulo una definición de este concepto que, hasta hoy, es la más aceptada en
la Ciencia Sociales:
Definición de Estado moderno según Weber
El estado es “una asociación de dominación de tiempo institucional, que en el
interior de un territorio ha tratado con éxito de monopolizar la coacción
legítima como instrumento de dominio, reúne a dicho objeto los medios
materiales de explotación en manos de sus dirigentes, pero habiendo
expropiado para ello a todos los funcionarios estamentales que anteriormente
disponían de aquellos por derecho propio y sustituyéndolos con sus propias
jerarquías supremas”

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Resumen
El estado, en tanto institución por excelencia de las sociedades modernas, es
una forma de organización política que tuvo sus comienzos durante el siglo XIII
en Europa e implicó un proceso de expropiación de poder (coercitivo y
administrativo) disperso hasta entonces en distinto tipos de asociaciones
políticas y de centralización de las relaciones política en un territorio
delimitado sobre el que ejerce la coerción física.
Este proceso de centralización de poder fue el que también caracterizó al
proceso de formación del estado argentino durante el siglo XIX, el cual se
sustentó sobre un modelo económico agroexportador, en la exclusión política
de los sectores populares y en el desarrollo de cuatro formas de penetración:
coercitiva, cooptativa , material y simbólica. Recién a mediados del siglo XX, el
surgimiento de un nuevo movimiento político (el peronismo) sustentando en el
acceso de los sectores populares a la política posibilitó el desarrollo de un
Estado de Bienestar en la Argentina que consolidó importantes instituciones
sociales tales como el sistema de previsión social y el sistema de obras sociales
de atención de la salud. De esta manera, se promovió la mayor intervención
del estado en la economía y la provisión de una amplia gama de derechos
sociales sobre la base de la incorporación al mercado de trabajo de segmentos
de la población largamente excluidos.
Este robusto Estado de Bienestar se vio debilitado fuertemente a partir de los
años 70 con la adopción de política y su achicamiento a través de procesos
como las privatizaciones y las tercerizaciones. La reconfiguración de las
funciones del estado no sólo tuvo serias implicaciones sobre las capacidades
administrativas de la burocracia estatal, sino que también tuvo serias
consecuencias sociales (altas tasas de pobreza, indigencia y desempleo). En
este sentido, O´Donnell hizo referencia a tres dimensiones de la crisis que
caracterizó al estado argentino y a los estados latinoamericanos en general
como consecuencia de las políticas neoliberales que primaron en la región:
baja eficiencia burocrática, escasa efectividad y legalidad y dificultad de
convertirse en un estado para la nación. La baja eficiencia burocrática hace
referencia no sólo a la baja penetración de sus burocracias en todo el territorio
sino también a la mala atención brindada por las mismas a los ciudadanos,
principalmente a los sectores socioeconómicos bajos, que se traduce en una
importante dificultad para acceder con la incapacidad del estado para hacer
valer sus leyes en todo el territorio por igual. Estas desigualdades hacen que

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algunos ciudadanos, por lo general los de sectores socioeconómicos más bajos,

no tengan acceso a todos los derechos que respalda de forma legal el estado.
Por último, la incapacidad del estado de ser un estado para la nación se refiere
a su escasa credibilidad como representante del bien común.
Ante esta situación, la reforma y reconstrucción del estado surge como un
componente esencial del proceso de consolidación institucional que abarca
desde la recomposición de las capacidades de los cuerpos burocráticos
(definición de competencias claramente establecidas a fin de evitar la
superposición de funciones, una política de capacitación y formación,
unificación de los sistemas de empleo) hasta el rediseño de las agencias de
control y del sistema de justicia. Ante la fuerte debilidad del estado argentino.
Producto de las políticas neoliberales y la enorme envergadura y complejidad
que implica la tarea de reconstrucción estatal, resulta sumamente auspicioso
el hecho de que luego de la crisis política, económica y social de 2001-2002 se
haya vislumbrado una recuperación del rol del estado argentino en la esfera
económica y social. Más auspicioso resulta ser el hecho de que este proceso
nacional se vea acompañado por un contexto internacional que, a partir de la
crisis económica global de 2008 y el evidente fracaso de las políticas orientadas
al mercado, comienza a reivindicar nuevamente el rol del estado y a promover
su intervención en la economía. Sin alcanzar los niveles de intervención del
período de la MEC, es indudable que el “estado mínimo” del neoliberalismo de
los años 90 ha cedido paso a un estado más presente en la regulación de los
mercados y en la promoción de la equidad social, rasgo característico del EBK.
De esta manera, la “desestatización” iniciada en lo 70 ha concluido, dando
lugar a un modelo que (aun si todavía no ha sido conceptualizado y teorizado
por las ciencias sociales) reivindica la actuación del estado. Ahora es tiempo de
que los cientistas políticos construyan conceptos y teorías que den cuenta de
esta nueva etapa.

PDF- Abal medina Estado Nacional. (Pasado a texto)

ESTADO COMO CONCEPTO CENTRAL EN LAS CIENCIAS POLÍTICAS: MÚLTIPLES
ENFOQUES
No existe una postura única acerca del rol que debe tener el Estado en la
sociedad.

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¿Qué posturas podemos reconocer en la actualidad? El tipo de Estado cambió

a lo largo del tiempo: Estado absolutista/Liberal/De Bienestar/En la Era
Global (Neoliberal). Las realidades han variado desde el estado greco-romano
hasta los países satélites y periféricos.

PERSPECTIVA NEOINSTITUCIONALISTA
Esta es la perspectiva que adopta Abal Medina a la hora de pensar al Estado.
Remarca la importancia de las instituciones a la hora de incentivar o
desincentivar comportamientos. El estado es la institución clave en la sociedad
moderna: genera las reglas, las seculariza y universaliza. Es imposible
comprender la sociedad contemporánea sin su influencia.
ESTADO
 Estructura las relaciones sociales: se reserva el derecho exclusivo de fijar
y cambiar las reglas que rigen la organización del sistema en su conjunto
y de sus partes componentes.
 Estado ≠ Gobierno: en la edad feudal existían, pero no Estado.
 Dos características distintas del Estado: 1) Monopolio de la violencia
legítima, de los poderes coercitivos. 2) No se puede evitar pertenecer a
él (ejemplo de hecho social de Durkheim)
 Otra característica importante: no es posesión de nadie.

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DEFINICÓN DE ESTADO SEGUN WEBER

Weber define al Estado como “una asociación de dominación de tipo

institucional, que en el interior de un territorio ha tratado con éxito de
monopolizar la coacción física legítima como instrumento de dominio, y reúne
a dicho objeto los medios materiales de explotación en manos de sus
dirigentes, habiendo expropiado para ello a todos los funcionarios
estamentales que anteriormente disponían de aquellos por derecho propio y
sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”. La violencia no es el
único medio del que se vale el Estado, pero es su medio especificó.
El estado no es solo una instancia de dominación sino también una instancia de
coordinación de las decisiones colectivas y el agente de los objetivos que
trascienden la dimensión individual y son de la comunidad en su conjunto,
basados en el consenso.
El poder infraestructural del Estado le otorga autonomía. Se refiere a la
capacidad del Estado para penetrar la sociedad e implementar efectivamente
las decisiones políticas en todo el territorio sobre el cual extiende du
dominación, a través de su sistema administrativo, jurídico, tributario,
burocrático y coercitivo. La diferencia entre la dominación estatal y otros tipos
de dominaciones es la racionalidad. La existencia de un conjunto de normas
hace posible que se obedezcan las ordenaciones impersonales y objetivas que
son legalmente establecidas estableciendo así la sistematización de los
procesos dentro del Estado y evitando la utilización de criterios arbitrados
basados en las relaciones personales, en contraposición al absolutismo. La
dominación racional legal se ejerce a través de un cuerpo administrativo
burocrático.
3 DIMENSIONES DEL ESTADO SEGÚN O`DONNELL
-El Estado también es un conjunto de relaciones sociales que establece un
cierto orden y en última

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instancia lo respalda con una garantía coactiva centralizada, sobre un territorio

dado-.
Conjunto de burocracias.
Un sistema legal.
Foco de identidad colectiva para los habitantes del territorio.

DIFERENTES TIPOS DE ESTADOS DE LA MODERNIDAD.

Existen distintos tipos de Estados a lo largo de la historia:
Estado Absolutista/ Monarquía Absoluta: siglos XVI y XVII. Rey: encarnación
de la ley. Destrucción de las formas medievales de organización política. La
monarquía absoluta brindó a la naciente burguesía cierto “orden” que la
nobleza feudal no podía ofrecerle. El rey, por su parte, encontró en la
burguesía una fuente de financiamiento alternativa, evitando de esta forma los
controles que la nobleza le imponía a cambio. Fuerte concentración de poder
en la persona del monarca, que sólo respondía por sus actos ante Dios.
Estado Liberal: el liberalismo cuestiona el poder absoluto y sus pretensiones
divinas. Propugnó restringir los poderes del estado. El hombre es un ser
individual. Igualdad ante la ley (División de poderes). Sufragio para cuestiones
legislativas. Oferta y demanda. Ascenso de la burguesía.
Estado de Bienestar: el libre juego del mercado producía una gran
desigualdad, la que entró en contradicción con los principios filosóficos de las
revoluciones burguesas. Del capitalismo individualista al capitalismo
organizado. Justicia redistributiva. Creación de infraestructura. Pleno empleo.
Si el Estado invierte, aumenta la demanda. Estado como regulador y árbitro
para evitar conflictos sociales. Salario indirecto: seguros de desempleo,
sanidad, educación.
Estado Neoliberal: El Estado gasta demasiado. Ven las intervenciones del
estado como un obstáculo para el desarrollo económico y social. Fuerte
reducción del Estado. Comienzos: dictaduras en Latam, Thatcher en Inglaterra,
Reagan en EEUU. Argentina: privatizaciones (Agua, Gas, luz,
telecomunicaciones, jubilaciones).
VISIONES IDEOLOGICAS.

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Visión Liberal de Estado: En esta visión, el Estado se percibe como un

obstáculo para la autonomía de los mercados. Se basa en conceptos como “la
mano invisible” de Adam Smith, la teoría de las ventajas comparativas de
David Ricardo y la idea de que el Estado debe desempeñar un papel activo en
áreas como el desarrollo de la infraestructura y la apertura de nuevos
mercados a través de la colonización.
Visión del Estado de Bienestar: Aquí, se reconoce que el libre juego del
mercado puede llevar a una creciente polarización y desigualdad en la
sociedad, lo que va en contra de los principios de las revoluciones burguesas.
En esta visión se aboga por poner fin a las políticas de laissez-faire y se
establece una economía mixta en la que el Estado actúa como garante de la
justicia distributiva.
Contractualista: Los pensadores contractuales argumentan que la sociedad no
existió siempre y que su origen se encuentra en un contrato o pacto social
entre los ciudadanos la ley, el orden y la religión. La sociedad surge de un
contrato social y pasa de un “Estado de Naturaleza” a un “Estado Civil”.
Conceptos que han sido debatidos por filósofos como Hobbes, Locke y
Rousseau.
CONTRACTUALISTAS:

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Thomas Hobbes: (1588-1679) argumentó que el poder divino de la monarquía

absoluta debía ceder ante la idea de un contrato social. Defendió el poder
absoluto en manos de los reyes en defensa de los intereses de los individuos,
principalmente para mantener la paz y la vida. Según Hobbes, en el estado de
Naturaleza, los individuos son libres y no estás sometidos a nada más allá de su
voluntad. Sin embargo, este estado es negativo, ya que predomina la idea de
que el hombre es lobo para el hombre, es intrínsecamente malvado, no
existen derechos, propiedad privada ni ley. En algún momento, se decidió que
era preferible ceder parte del poder a una autoridad central, como el Leviatán,
para mantener la paz y la seguridad.

John Locke: (1632-1704) marcó el comienzo de la tradición constitucionalista

liberal. A diferencia de Hobbes, Locke consideraba que el Estado de
Naturaleza, los individuos son libres y pueden colaborar entre sí para producir
beneficios mutuos. Además, Locke enfatizaba que la autoridad soberana no
debía ser absoluta y que los ciudadanos debían tener una voz en el gobierno.
Esto marcó un cambio importante en la concepción del poder político y la
relación entre los individuos y el Estado.
Rousseau: Cuyas ideas inspiraron la Revolución Francesa, planteó que el
hombre es intrínsecamente bueno, pero la sociedad lo corrompe a través de la
propiedad privada y la desigualdad. Sus ideas influyeron en pensadores como
Karl Marx y contribuyeron a la evolución de las teorías políticas.
En resumen, el concepto de Estado en las Ciencias políticas es diverso y
complejo, y la múltiples perspectivas y enfoques permiten un análisis más
profundo de su papel en la sociedad. Desde el Estado absolutista al neoliberal,
pasando por el Estado de bienestar, cada enfoque presenta un conjunto de
ideas y valores que influyen en la forma en que se comprende y se define el
Estado en diferentes contextos y momentos históricos. La diversidad de
perspectivas enriquece el estudio del Estado y su papel en la sociedad.

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Clase Nº3
Carlos Vila
Las “idas” y “regresos” Del Estado
Resumen:
América Latina fue un campo de experimentación del neoliberalismo durante
más de tres décadas, y parte de la agenda política promovida conjuntamente
por el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Secretaría del
Tesoro del gobierno de Estados Unidos, en lo que a partir de entonces recibió
el nombre de “Consenso de Washington”, paradigma adoptado tanto por
gobiernos autoritarios o decididamente dictatoriales, como por los
considerados democráticos, y acompañado de la consigna del fin del estado..
La metáfora del estado que "va” o “viene” inhibe los cambios en los objetivos y
estilos de acción estatal responden siempre a cambios en las relaciones de
poder entre actores sociales y a la eficacia de las fuerzas.
Palabras clave: Neoliberalismo, Estado Democracia, América Latina.

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Durante más de tres décadas, América Latina fue un campo de

experimentación del neoliberalismo, comenzando en chile bajo la dictadura de
Pinochet y extendiéndose tras la crisis de los ochentas en Bolivia. Esta agenda
política, conocida como el “consenso de Washington”, Fue promovida por
instituciones como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el
gobierno de Estados Unidos. Se basaba en la economía neoclásica y la
globalización como fuerzas dominantes.
La mayoría de los países en la región adoptaron esta visión, tanto gobiernos
autoritarios como democráticos. Se predicaba el fin del Estado y la supremacía
del mercado como generador de bienestar. Sin embargo, esto a menudo llevó
a problemas como la precarización del empleo, el aumento del desempleo, el
crecimiento de la pobreza y la profundización de la desigualdad social. La idea
era reducir el Estado para fortalecer la nación.
La consigna de “achicar el Estado” no era nueva en Argentina, ya que había
sido adoptada por sectores de la clase dominante mucho antes. Estos sectores
consideraban que la intervención estatal en asuntos sociales y económicos
fomentaban la demagogia y la intrusión del Estado en las relaciones de la
sociedad.
Reducir el Estado implicaba desmantelar la regulación pública, eliminar la
mediación del Estado en las relaciones laborales y limitar la movilización y
organización social.
Esta ideología chocaba con la experiencia histórica del siglo XIX, cuando estos
mismos sectores lograron prominencia política y social al colaborar con la
expansión del capitalismo internacional y al utilizar el poder del Estado de
manera afectiva, incluso con medidas represivas. También contrastaba con las
regulaciones y la intervención estatal implementadas en la década de 1930
para hacer frente a la crisis internacional y recuperar el control político directo,
lo que se conoció como “la década infame” en la historia argentina.
A finales de la década de 1990 y principios de este siglo, los efectos negativos
del mercado desregulado, que permitió el poder económico sin restricciones,
se hicieron evidentes. Las crisis resultantes, impulsada por las políticas
neoliberales, provocaron disturbios populares y cambios en el gobierno. Lo que
tenían en común estos nuevos gobiernos, surgidos de procesos democráticos,
era su reconocimiento de la importancia del Estado en la regulación del
mercado y la promoción del bien estar social.

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Estos gobiernos entendían que en Estado debía desempeñar un papel

estratégico en áreas clave para el desarrollo y la igualdad social. La política y el
Estado dejaron de ser vistos como obstáculos y se convirtieron en
herramientas para impulsar estrategias que respondieran a las aspiraciones de
la mayoría de la población, buscando una mejor relación entre la acumulación
de riqueza y su distribución equitativa en regímenes democráticos.
El término “el regreso del estado” de ha vuelto común para describir estos
cambios. Sin embargo, esta expresión es insatisfactoria por varias razones.
Tanto el “mercado” como el “Estado” son estructuras de poder que resultan de
la interacción de actores sociales con diferentes objetivos e intereses. La
metáfora de que el Estado “va” o “viene” no refleja la realidad de que los
cambios en las acciones estatales deben a cambios en las relaciones de poder
entre actores sociales y a la influencia de fuerzas políticas en diversos ámbitos
de poder, como los parlamentos, las administraciones, los medios de
comunicación y las instituciones educativas. Estas fuerzas presentan sus
objetivos como intereses generales, aunque a menudo reflejan intereses
particulares.
Desde la perspectiva de sus relaciones con la sociedad, el Estado es el terreno
donde se desarrolla la lucha política entre clases y grupos sociales. La
articulación de intereses particulares en el ámbito estatal les otorga
legitimidad y poder coercitivito. El Estado es un instrumento de poder que
puede ser utilizado activamente, como se vio en las reformas neoliberales
recientes, donde el Estado intervino de manera significativa a través de
reformas legislativas, decisiones administrativas, mandatos ejecutivos y
sentencias judiciales que favorecieron intereses minoritarios y concentrados.
Aunque a menudo el Estado es instrumental para las fuerzas dominantes, en
ciertas circunstancias puede actuar con cierta autonomía, definiendo objetivos
y estrategias que incluso las fuerzas económicas más poderosas deben seguir.
Esto ocurre cuando el conflicto político alcanza un equilibrio que las partes no
pueden resolver a su favor, cuando surgen nuevas formas de organización
económica en medio de resistencias de los grupos de poder establecidos, o
cuando se enfrentan cambios profundos en las relaciones internacionales o
globales. Con las condiciones adecuada, como un Estado con capacidades
afectivas y una burocracia profesionalizada, en Estado puede ampliar su
autonomía frente a los conflictos de intereses y liderar la sociedad en su

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conjunto. Las experiencias exitosas de desarrollo industrial en la periferia

capitalista ilustran la capacidad del Estado para mantener esta autonomía.
El “regreso” o “restirada” del Estado se refiere a la forma en que el Estado
cambia su intervención en la sociedad, lo que depende de la victoria o derrota
de ciertas fuerzas políticas y acuerdos resultantes. Estos cambios pueden variar
según los intereses y sectores que promuevan el papel del Estado.
Por ejemplo, en Argentina, el Estado “regreso” después de la fiesta neoliberal
mediante pesificación asimétrica y, en una nueva correlación de fuerzas,
promovió la reactivación económica, el empleo y la autonomía en la toma de
decisiones estratégicas. En los Estados Unidos, el Estado “regreso” después de
una desregulación financiera irresponsable para rescatar a bancos y compañías
de seguros. Sin embardo, este regreso favoreció a ciertos actores en
detrimento de otros.
La cuestión fundamental no es simplemente la amplificación de las funciones
estatales o el uso de ciertas herramientas de gestión, sino los objetivos que
persigue y los intereses que promueve o excluye. Hablar de un “regreso del
Estado” es engañoso, ya que no implica simplemente una marcha atrás hacia el
pasado, sino la respuesta a profundas transformaciones introducidas durante
la era neoliberal. Además, la continuidad de ciertas políticas, como la
tributaria, muestra que los intereses que se beneficiaron durante el
neoliberalismo todavía influyen en el presente.
Por lo tanto, el término “post-neoliberal” no se refiere solo a una cuestión
cronológica, sino a la configuración de los escenarios políticos y a la identidad
de los actores principales. Muchos de los actores más poderosos
económicamente se formaron durante la era neoliberal y mantiene su
influencia. Además, la estructura financiera internacional establecida en esa
época sigue de gran medida intacta y limitada la autonomía de los proyectos
de reforma.
La persistencia de aspectos del neoliberalismo no se debe necesariamente a la
falta de voluntad de los nuevos lideres o al retorno al pasado, sino a las
enormes dificultades políticas que enfrentan para llevar a cabo reformas. La
sociedad civil actual es más exigente y participativa, habiendo aprendido de las
resistencias al neoliberalismo. Busca una mejor calidad en la gestión estatal y
participa activamente en el diseño de políticas públicas que reflejan nuevas
necesidades y derechos.

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Además, la crisis económica afectó a los partidos tradicionales, lo que condujo

a la pérdida de legitimidad de los sistemas representativos. Esto lleva a una
fragmentación social y al enfoque directo de las demandas hacia el Estado y
sus órganos de ejecución, fortaleciendo el papel del Estado como regulador y
árbitro en lugar de simplemente mediador político.
La experiencia latinoamericana y de otras regiones del mundo muestra que el
Estado ha tenido papel exitoso en la promoción del desarrollo económico, la
integración social, el progreso científico y cultural, la expansión de la
democracia y la emancipación nacional. Logros como la reducción de la
mortalidad infantil, la extensión de la esperanza de vida y la ampliación de la
matrícula escolar se debe a políticas públicas y estrategias de desarrollo
implementadas por el estado.
Sin embargo, la historia también revela fracasos notables, casos de corrupción
subordinación a intereses extranjeros y descalabros económicos. El estado ha
sido un instrumento tanto de transformaciones democráticas como de
dictadura ominosas y ha participado en procesos exitosos de desarrollo y en la
preservación del atraso y el subdesarrollo. Por lo tanto, destacar el papel del
Estado en los procesos de transformación social no implica considerarlo
inherentemente bueno o malo; más bien, los Estados son necesarios y su
afectividad depende de una serie de factores, como sus objetivos, la
representatividad social de esos objetivos, la eficacia de sus órganos
administrativos, la capacidad para adaptarse a los cambios externos y a la
preservación de su autonomía.
Las experiencias contemporáneas que buscan una mejor compatibilización
entre crecimiento y distribución, así como el enfrentamiento de conflictos de
intereses entre clases y otros grupos sociales, a menudo se han comparado
con los populismos del siglo XX. Estas interpretaciones enfatizan la relación
conflictiva de estos regímenes con la democracia representativa y la tendencia
a la personalización del poder político en un líder.
Si bien existen similitudes con los regímenes nacional-populares del pasado,
como la importancia estratégica otorgada al Estado y a los esfuerzos por
conciliar acumulación y distribución, las condiciones y actores son diferentes
en la actualidad. Las aspiraciones emancipatorias de las poblaciones son un
puente de conexión entre las experiencias pasadas y presentes.

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Es esencial reconocer que, a pesar de la diversidad de acciones, formatos y

discursos, estas experiencias manifiestan la transformación de los actores
populares y las minorías dominantes en respuesta a los cambios inducidos por
el neoliberalismo y las resistencias a este. La historia se desarrolla a través de
cortes y rupturas, y los actuales escenarios de crisis y recomposición sin
todavía provinciales. Por lo tanto, se debe ser cauteloso al hacer pronósticos
sobre el futuro de estos procesos y recordar la máxima gramsciana de
combinar el “optimismo de la voluntad” con el “pesimismo de la razón”.
PDF- LA FORMACIÓN DEL ESTADO NACIONAL
Implicó el remplazo de la autoridad colonial y la subordinación de los poderes
locales. Nacional fue siempre el precio de la derrota de unos y la consagración
de los privilegios de otros. Y el Estado nacional, símbolo institucional de esas
unidad, representó el medio de rutinizar la dominación impuest por las armas

Redefinir el marco institucional

Buscó sustituir el sitema de dominación colonial
1. Débil aparato adiministrativo Intituciones administrativas, judiciales y
locales.
2. Órganos políticos Juntas, triunviratos, directorios.
3. La debilidad produjo Enfrentamientos regionales y luchas entre
fracciones políticas
4. Un solo atributo de un Estado-Nación Reconocimiento externo de su
soberanía política.

Atributos de la estatidad
Lucha por definir las intituciones que afectar a la organización de la vida
social. Nececidad de adquirir identidad nacional inexixstenete.
1. Capacidad de externalizar su poder en elámbito internacional
2. Intitucionalizar su autoridad imponiendo una estructura que garantice su
capacida de imponer el monopolio de la coerción
3. Capacidad de ejercer el control en una sociedad por medio de
intituciones púnlicas con legitimicad para extrer recursos de la sociedad
civil. Burocracia y control.
4. Capacidad de internalizar una idea colectiva a través de la emisión de
símbolos y mensajes patrios para el control ideológico.

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Creación de arriba hacia abajo

La creación del estado fue producto de la voluntad deliberada y consciente de
un grupo social preocupado por la integración de la economía al mercado
mundial.
“Construido desde arriba hacia abajo para dar cabida a una sociedad
capitalista, abierta y democrática, que aun no existía”

El nuevo Estado no se dio en el vacío

El nuevo Estado argentino no surgió en un vacío durante el período de 1853 a
1880. Este lapso estuvo marcado por la presencia de caudillos, el papel de los
gauchos e indígenas que se resistieron al dominio establecido. Fue un tiempo
de consolidación del proceso de unificación nacional, donde los originarios y
otros individuos laboriosos aspiraban a una autoridad nacional que los
representara.
Los poderes locales y las economías regionales funcionaban de manera
autónoma, manteniendo una relativa independencia. No obstante, solo
cuando la coalición dominante entre la élite política liberal y los propietarios
rurales logró subordinar a los grupos restantes, se pudo afirmar que la
historia "oficial" del estado-nación argentino había comenzado.

Comercio exterior
El comercio exterior desempeñó un papel fundamental en el desarrollo de
Argentina. Estimulado por un mercado externo en expansión y precios
elevados para sus productos, que inicialmente incluían cueros y
posteriormente lanas a partir de la década de 1840, se desencadenó un
proceso de crecimiento agrario que se extendería por más de un siglo.
Este crecimiento exportador se sustentó en gran medida en la expansión de la
superficie agrícola. La frontera productiva se expandió a expensas de territorio
indígena, un ejemplo notorio de esto fue la Ley de Enfiteusis de Rivadavia en
1820, que permitía la venta de tierras fiscales a particulares y promovía la
expropiación de tierras indígenas en beneficio de colonos europeos. Este
proceso de incorporación de tierras y avance sobre territorio indígena fue un
componente fundamental en la consolidación de la economía exportadora
argentina.

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Objetivo: creación de un orden

Necesidad. Confromación de la intancia política que articulara la dominación
en la sociedad.
Sistema: Condiciones favorables al desarrollo de relaciones de producción y
dominación capitalista
Recursos: Desarrollar una capacidad extractiva y un aparato de recaudación y
administración financiera.

Oszlak
Con el propósito de imponer el mencionado orden y mantenerlo, el estado en
formación recurrió a combinaciones variables de coerción y consenso,
expresada a través de cuatro mecanismos o modalidades de penetración
social: La penetración represiva, la penetración cooptativa, la penetración
material y la penetración ideológica.

Modalidades de penetración social

Penetración represiva: Imponer la violencia ante un enventual resistencia a su

autoridad.
Penetración Cooptativa: Búsqueda de consensos entre los sectores
dominantes locales y gobietnos provinciales.
Penetración material: Avance sobre el interios del país: mediante la
localización en territorio provincial de obras, servicios y regulaciones.
Penetración ideologica: Crear y difundir valores conocimientos y símbolos” a
fin de reforzar los sentimientos de pertenencia a la comunidad nacional.

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Oszlak: Primeros años de la organización nacional

El aparato isntitucional se concentró básicamente en dos áreas de energadura
La 1era: La formación de un ejercito en 1864 a instancia de Mitre, el cual se
distribuyó por todo el país.
La 2da: Desarrollo de un apartado recaudador en el ámbito nacional que
implicó principamente el control de las aduanas interiores.

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1810: Revolucón de mayo: El pueblo de Buenos Aires se levanta contra el

gobierno colonial español, marcando el inicio del proceso de independencia
Argentina.
1816: Declaración de la Independencia: Se proclama la independencia de
Argentina en el congreso de Tucumán.
1819-1820: Anarquía del año XX: Período de inestabilidad política y luchas
internas entre caudillos y provincias.
1820-1830: Epoca de los caudillos: Surgimiento de líderes regionales como
Juan Manuel de Rosas en Buenos Aires.
1835-1852: Epoca de Rosas: Rosas ejerce un control autoritario en Buenos
Aires y se convierte en un símbolo de la lucha federalista.
1852: Batalla de caseros: Derrota de Rosas a manos de Urquiza marcando el
fin de su gobierno y el inicio de una nueva era.
1853: Constitución Nacional: Se sanciona la Constitución Nacional de
Argentina, estableciendo un sistema federal con un gobierno central.
1862: 17 de septiembre Batalla de Pavón: marcó el fin de la Confederación
Argentina y la unificación del país bajo el liderazgo de Buenos Aires. Urquina
(Ejército confederal) es derrotado por mitre (Ejército de Buenos Aires).
1870: Conquista del Desierto: Avance militar argentino en el sur, consolidado
el contro sobre territorios indígenas.
1874-1880: Precidencia de Nicolás Avellaneda: Período de conflictos con los
caudillos federales, como Ricardo López Jordán y rebeliiones provinciales.

Conflictos entre Unitarios y Federales

 Los Unitarios, en su mayoría eran partidiarios de un gobierno
centralizado den Buenos Aires. Abogaban por un gobierno fuerte y
central que promoviera la modernización y el progreso del país.
 Eran en su mayoría urbanos, educados y pertenecientes a lla élite
porteña. Tenían una visión más liberal y europea de la sociedad y la
política.
 Buscaban la creación de una república centralizada con una Constitución
Nacional que limitara el poder de las provincias y fortaleciera el gobierno
central.

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 Los Federales por otro lado, defendías la autonomía provincial y un

sistema político descentralizado. Creían en la importancia de las privincia
como unidade políticas autónomas.
 Los líderes federales como Juan Manuel de Rosas, eran a menudo
caudillos regionales que ejerc´´ian un fuerte control es sus territorios.
 Los federales eran más representativos de las zonas rurales y menos
desarrolladas de Argentina. Abogaban por mantener las tradiciones y
costumbres locales.

Sancionada la Constitución, ahora qué?

La Constitución de 1853 representó un compromiso entre ambas facciones y
sentó las bases para la construcción de un Estado-Nación federal y unificado,
aunque las tensiones políticas y refgionales continuaran durante años
posteriores.

Conflictos Post 53
- Guerra entre Buenos Aires y la Confederación (1851-1862): Buenos Aires se
negó a unirse a la Confederación Argentina bajo el liderazgo de Justo José de
Urquiza, lo que resultó en una guerra entre Buenos Aires y las provincias
confederadas. La guerra culminó con la derrota de Buenos Aires en la Batalla
de Pavón en 1861 y la posterior reunificación del país.
- Rebelión de los Jordanistas (1870-1871): Ricardo López Jordán, líder federal
entrerriano, lideró una rebelión contra el gobierno nacional dirigido por
Nicolás Avellaneda, en una muestra de la persistente rivalidad entre facciones
federales y unitarias.
- Guerra del Paraguay (1865-1870): Argentina se unió a la Triple Alianza (junto
con Brasil y Uruguay) en una guerra contra Paraguay. Aunque no fue un
conflicto interno en Argentina, tuvo un impacto significativo en la política y la
economía del país y generó tensiones regionales.
- Revuelta de los Colorados del Monte (1872): En la provincia de La Pampa, un
grupo de caudillos federales conocidos como los "Colorados del Monte" se
rebeló contra el gobierno provincial y nacional, representando las tensiones
continuas entre el poder central y las provincias.
- Conflictos entre facciones políticas: Durante este período, surgieron disputas
políticas entre facciones como los autonomistas, los liberales, los

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conservadores y otros grupos. Estas tensiones a menudo se manifestaban en

luchas electorales y políticas.
- Rebeliones provinciales: levantamientos, como la revolución en Córdoba en
1874 y el movimiento de Taboada en Santiago del Estero en 1873, ilustran la
persistencia de tensiones regionales y locales.

1880-1930 Capitalismo Oligarquico, modelo

Agroexportador.
Divisón internacional del trabajo
-Integración de la economía argentina al mercado mundial de la mano del
modelos agroexportador como eje de la política económica.
-Esto exigió la organización de un aparato estatal moderno para acompañar al
desarrollo capitalista.
-En este marco, los actores sociales más destacados fueron las elites políticas y
económica vinculadas con la producción agropecuaria y asociadas con el
capital extranjero para explotar los circuitos productivos comerciales y
financieros ligados a la expansión primaria exportadora.
Fraude electoral y restricción a la libertas de expresión y asociación
- Esta clase dominante fue la que impulsó la construcción del estado nacional
para garantizar la reproducción de las relaciones sociales de dominación.
- Cuasi monopolio del gobierno por parte de un grupo social reducido durante
toda esa primera fase en la que se formaba la Argentina ‘moderna’”
- El estado oligárquico fue un estado excluyente, donde la política estaba
reservada a las clases propietarias y las políticas estatales eran instrumentos
para promover los intereses y valores de la clase dominante

Conflictos durante el modelo agroexportador

 Grito de Alcorta Santa Fe. Los agricultores protestaron contra las
condiciones laborales y los bajos precios de sus productos. Federación
Agraria.
 Revolución de 1905 Revolución en contra del gobierno conservador en
la provincia de Buenos Aires, exigiendo reformas políticas y sociales

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 Revolución Radical de 1909 Intención de derrocar al presidente José

Figueroa Alcorta y luchar por reformas políticas. Ley Sáenz Peña 1912.
 Crisis de 1890 Grave crisis financiera y económica que afectó a Argentina
debido a la caída de los precios de los productos agrícolas en
losmercados internacionales y a problemas financieros.
 La semana Trágica (1919) Conflicto obrero. Represión abierta por grupos
parapoliciales amparados por el gobierno, la policía y el Ejército,
asesinando, deteniendo y torturando a miles de personas y cientos de
muertos, mientras la población respondía con una pueblada
generalizada.
 La patagonia Rebelde (1929-1922) Una serie de huelgas y conflictos
laborales que tuvieron lugar en la región de la Patagonia argentina,
específicamente en las provincias de Santa Cruz y Río Gallegos, entre
1920 y 1922.
 Conflicto de Yrigoyen con el Ejército

Genración del 80
Grupo de Líderes político y estadistas. Se caractrizo por su énfasis en la
modrnización y la apertura al comercio internacional, así como por la
promoción de políticas laicas y secularización del Estado.
Promovió la inmigración europea, la expansión de la educación y la
construcción de ferrocarriles para fomentar el desarrollo económico del país.
Fue criticada por su vínculo con la oligarquía terrateniente y su falta de
atención a las demandas sociales y laborales. A menudo se la asociaba con un
enfoque elitista de la política.

1830 La matriz estado-céntrica

Abarca un largo período que comienza en la década del 30 y culmina a
mediados de la década del 70.

Crisis del 29, caída de las exportaciones

Se decidió remplazar el agotado modelo agroexportador por un modelo de
indutrialización mediante sustitución de importaciones. Así, la Argentina pasó
a se una economía semicerrada, donde los mercado de bienes y de trabajo
estaba regulados por el estado.

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Enconomía organizada y regulada por el estado. Se acrecentó

fundamentalmente en 1945 post 2da Guerra Mundial.
Durante el Peronismo:
-Se amplió la extensión de la cobertura del sitema previsional;
-Se desarrollaron los esquemas de salud pública, denominado obras sociales;
-Se expandio la política habitacional;
-Se realizaron notables inversiones en la infraestructura pública en la áreas de
salud y educación.

Políticas en relación a los trabajadores

Estatuto de Peón (1944)
Buscaba mejorar las condiciones de los trabajadores rurales, que
históricamente habían enfrentado condiciones laborales precarias y
explotación.
● Establecimiento de un salario mínimo para los trabajadores rurales.
● Limitación de la jornada laboral y garantía de descanso.
● Derecho a la jubilación y pensiones para los trabajadores rurales.
● Protección de los derechos sindicales y el derecho de los trabajadores a
organizarse en sindicatos.
Acta de los Derechos del Trabajador (1947)
● Derecho a la negociación colectiva y la formación de sindicatos.
● Establecimiento de un salario mínimo vital y móvil que se ajustaba
periódicamente según la inflación.
● Jornada laboral de ocho horas y descanso semanal.
● Creación del Instituto Nacional de Previsión Social (INPS), que brindaba
seguridad social y pensiones a los trabajadores.
● Salario Mínimo, Vital y Móvil.
● Jornada Laboral de Ocho Horas.
● Derecho a la Sindicación.

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● Creación del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

● Derechos de las Mujeres Trabajadoras.
● Derechos de Jubilación y Pensiones.
● Protección de la Salud y Seguridad en el Trabajo.
● Creación de la Confederación General del Trabajo (CGT).

Problemas
-Frente a este avance social, las resistencias y los temores de los sectores
dominantes respecto del proceso de integración de los derechos sociales y
políticos de los inmigrantes y de las masas en general se agravaron.
- Post 55. El período estuvo marcado por un círculo vicioso de inestabilidad
política (sucesión entre gobiernos civiles y militares), inestabilidad económica
(inflación) y el uso de la violencia.

Mediados de la década del 70: proceso de desestatización

Estuvo ligado a procesos agudos de crisis económica y fiscal, a conflictos
distributivos y a enfrentamientos político-ideológicos intrapartidarios que
derivaron en el desmantelamiento de los mecanismos “normales” de
intervención estatal.

Del 76 en adelante
76 Dictadura. Interrupción de la república democrática.
Deja de existir:
-Garantías constitucionales.
-La actuación del Congreso.
-La acción de la justicia.
-Los canales de participación de la sociedad civil en el proceso político
83 asume Alfonsin Estado de derecho al cual las fuerzas militares debieran
someterse.
Base todavía inestable, asociada a continuas y profundas crisis económicas
que desestabilizaron al país.

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89, asume Menem Fuerte transformación del rol del estado, que delegó
muchas de sus funciones en el mercado y, en el caso del gobierno nacional, en
niveles de gobierno inferiores (Ej: educación).

Modelo económico durante la dictadura

“Lograr el saneamiento monetario y financiero indispensable como base para
la modernización y expansión del aparato productivo del país, en todos sus
sectores, lo que garantiza un crecimiento no inflacionario de la economía.
Acelerar la tasa de crecimiento económico. Alcanzar una razonable
distribución del ingreso, preservando el nivel de los salarios en la medida
adecuada a la productividad de la economía”. José Alfredo Martínez de Hoz
Sus medidas:
1 Liberación de los precios. 2 Liberación del mercado cambiario. 3 Liberación
de las importaciones. 4 Quita de retenciones a las exportaciones. 5 Liberación
del precio de los alquileres. 6 Eliminación de subsidios y planes sociales. 7
Liberación de salarios. 8 Fuerte toma de deuda con el FMI.
Algunos resultados:
-Endeudamiento a nivel externo en dólares: de 6 mil milllones a 56 mil
millones.
-Desindustrialización: prioridad al sector financiero y al comercio internacional.
-Terrorismo de Estado.

Modelo económico durante el menemismo

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Ferricidio
Durante los años 90, se llevaron a cabo políticas de reducción de costos y
privatización en el sector ferroviario argentino. Esto resultó en el cierre de
muchas vías y la reducción de servicios de trenes en diferentes regiones del
país: Chascomús, Bahía Blanca, Tandil, Junín, Rosario, Rio Tercero,San Nicolás
de los Arroyos, Azul, Rafaela, Chivilcoy.
Previo al desmantelamiento, los ingleses había construido 50.000 kilómetros
de vías, siendo un sistema ferreo de los más grandes del mundo. Todas las
líneas confluían en el puerto de Buenos Aires.

Consenso de Washington
1.- Disciplina fiscal: No más déficit fiscal. Presupuestos balanceados.
2.- La inflación como parámetro central de la economía. Para los impulsores
del Consenso de Washington, las políticas de ajuste y reforma estructural
tienen su origen en la crisis de la deuda.
3.- Prioridades en el gasto público. La necesidad de cubrir el déficit fiscal
presenta la disyuntiva entre aumentar los ingresos fiscales o reducir el gasto
público.
4.- Reforma Tributaria. El aumento del ingreso vía impuestos se considera una
alternativa a la reducción del gasto público para paliar déficits fiscales.
5.- Tasas de interés. A) las tasas de interés deben ser determinadas por el
mercado. B) la necesidad de tasas de interés real positivas, para incentivar el
ahorro, por un lado y desalentar la fuga de capitales.
6.- Tipo de cambio. Se considera que el tipo de cambio real debe ser lo
suficientemente competitivo como para promover el crecimiento de las
exportaciones a la tasa máxima que el potencial del lado de la oferta del país lo
permita, al mismo tiempo que se mantenga un eventual déficit de cuenta
corriente a un nivel sustentable.
7.- Política comercial. La liberalización de las importaciones constituye un
elemento esencial en una política económica orientada hacia el sector externo
(orientación hacia afuera).
8.- Inversión Extranjera Directa (IED). La liberalización de los flujos financieros
externos no es alta prioridad.

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9.- Privatizaciones. En general, se considera que la privatización de empresas

de propiedad estatal constituyen una fuente de ingresos de corto plazo para el
Estado y la lógica subyacente, que la empresa privada es más eficiente que la
estatal.
10.- Desregulación. Una forma de promover la competencia es mediante la
desregulación.

Continuidad del modelo económico

En materia de política económica, la década del ’80 se caracterizó por la
continuación del modelo económico neoliberal, que se había iniciado con la
dictadura militar en 1976 y que se consolidó en los años ’90. En términos
generales, este modelo proponía la no intervención del estado en las
actividades económicas y surgió como contraposición al modelo anterior del
estado benefactor que impulsaba la regulación temporaria del estado en la
economía para resolver problemas sociales como el desempleo.
- Control inflacionario y ajuste estructural.
- Sociedad cada vez más individualista y heterogénea.
- Esta experiencia llegó a su fin en el 2001.

PDF- LA EVOLUCIÓN DEL ESTADO ARGENTINO- (PASADO A TEXTO).

Nacimiento y roles del Estado en Argentina.
La conformación del Estado Nacional supone a la vez la conformación de la
instancia política que articula la dominación en la sociedad, y la materialización
de esa instancia en un conjunto de instituciones que permiten su ejercicio.

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¿Cuándo nace el Estado en Argentina?

La creación del estado fue producto de la voluntad deliberada y consciente de
un grupo social preocupado por la integración de la economía al mercado
mundial.
El estado nacional argentino fue construido desde arriba hacia abajo para da
cabida a una sociedad capitalista, abierta y democrática, que aún no existía.
Cuando la coalición dominante entre la elite política liberal y los propietarios
rurales logró subordinar a los restantes grupos fue posible afirmar que habia
comenzado la historia “oficial” del estado-nación argentino (IMPORTANTE)
En resumen, el fragmento destaca que la historia oficial del Estado-nación
argentino comenzó cuando la coalición de la elite política liberal y los
propietarios rurales consolidaron su poder y establecieron un sistema político
y económico basado en sus ideales y objetivos. Esto marcó el inicio de una
nueva etapa en la historia de Argentina como un país unificado y organizado
bajo un marco estatal y político reconocido.
Remplazo de la autoridad colonial y la subordinación de los múltiples poderes
locales.
El objetivo del proceso de consolidación del Estado nacional fue imponer un
orden,” entendido como la institucionalización de patrones de organización

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social crearan condiciones favorables al desarrollo de relaciones de

producción y dominación capitalistas”
Instaurar el orden requiere recursos: recaudar y administrar.
Instancia política que articule la dominación: materializada en instituciones.

Imponer el orden: entre la coerción y el consenso

Diferentes estrategias o métodos utilizados por el Estado para establecer y
mantener el orden en una sociedad:
La penetración represiva (violencia física o de la amenaza o coerción)
La penetración cooptativa (captación de apoyos entre los sectores dominantes
locales y gobiernos provinciales; alianzas)
La penetración material (obras, servicios y regulaciones, destinadas a
incorporar las actividades productivas.
La penetración ideológica (crear y difundir valores, conocimientos y símbolos
“a fin de reforzar los sentimientos de pertenencia a la comunidad nacional)

El Estado argentino en su etapa embrionaria

El estado argentino en su etapa embrionaria se refiere al periodo inicial de
formación del Estado Nacional en Argentina. Este proceso surgió a través de

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una lucha constante por redefinir las instituciones necesarias para la

organización de la sociedad. No fue un desarrollo espontáneo ni una creación
sencilla.
En los primeros años del período independentista, existían sistema de
dominación precarios. La independencia implicó automáticamente la
transición de un Estado Colonial a uno Nacional. La mayoría de los
movimientos emancipatorios tenía un enfoque municipal, lo que significa que
estaban más centrados en cuestiones locales que en la construcción de una
entidad nacional sólida. Esto marcó el inicio del proceso de consolidación del
Estado argentino.

Algunos elementos que influyen en la conformación del Estado:

 Desarrollo relativo de las fuerzas productivas.
 Recursos naturales disponibles
 Tipos de relaciones de producción establecidas
 Inserción en las relaciones económicas internacionales.
 Posiciones adoptadas y los recursos movilizados por los diferentes
actores.
Estos factores determinan cómo se organiza y opera el Estado.

1180: Fundación del Estado nacional. Capitalismo

oligárquico.
“La consolidación del Estado Nacional creó las condiciones necesarias para
inserción de la Argentina en la economía mundial: Modelo agroexportador.
Desde mediados del siglo XIX, el Estado se encargó de desalojar y exterminar a
los pueblos originarios de las tierras fértiles de la región pampeana. Esas
tierras, aptas para la producción agropecuaria, rápidamente quedaron en
manos de los sectores más poderosos, dando lugar a propiedades de gran
extensión (latifundios) conocidas con el nombre de estancias”

Problema del Estado Oligárquico

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Es Excluyente, la política estaba reservada a las clases propietarias y las

políticas estatales eran instrumentos para promover los intereses de la clase
dominante.
Los actores políticos característicos de la época eras los partidos oligárquicos o
de notables, en tanto la mayoría de la población, es decir los asalariados, los
nuevos sectores medios, los pobres urbanos y los campesinos, quedó al
margen de la política.
Los principales mecanismos de exclusión empleados para garantizar la
continuidad de esta situación fueron el fraude electoral y la restricción a la
libertad de expresión y de asociación.

Acontecimientos importantes
 Fin del conflicto entre Buenos Aires y las provincias del interior.
 El presidente Nicolás Avellaneda puso bajo jurisdicción federal el
territorio de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
 Argentina consolida un solo régimen político y económico en todo el
país: Modelos Agroexportador y Régimen Político Conservador y
Oligárquico.

Fin del modelo agroexportador, inicio de la situación de

importaciones, Estado de Bienestar. Estado desarrollista.
Matriz Estado-céntrica.
Comienza en la década del 30 y culmina a mediados de la década del 70.
Producto de la crisis del 30. Sustitución de importaciones en los países
periféricos. El estado comienza a adquirir nuevas características al tiempo que
pierde hegemonía el sector oligárquico (...) deja de concebirse como
gendarme y exclusivo protector de los derechos individuales para convertirse
en garante de los derechos sociales.

Regulación de la economía
Se llevó adelante un proceso de estatización de la economía, es decir que la
misma pasó a estar organizada y regulada por el estado, logrando afectar las
oportunidades de vida de prácticamente toda la población.
El Estado de Bienestar argentino tuvo una gran expansión desde mediados de
la década del 40: se amplió la extensión de la cobertura del sistema

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previsional; se desarrollaron los esquemas de salud pública, denominados

obras sociales; se expandió la política habitacional y se realizaron notables
inversiones en la infraestructura públicas en las áreas de salud y educación.

Acontecimientos
 Fin del laissez faire
 Estado Benefactor: necesidad política de entender las demandas de
todos los sectores sociales.
 1955. El énfasis fundamental del Estado desarrollista estuvo orientado al
crecimiento económico mientras que en el populista éste era
esencialmente redistribustivista.
 1966: se caracterizó por la exclusión política y la presencia de
corporaciones industriales al poder. Hipótesis de una guerra interna de
carácter ideológico. Fracaso democrático. Liberales

Proceso de desestatización: fin del modelo sustitución de

importaciones. Estado Neoliberal (A partir de 1991, Estado
Global).
Desde las posturas neoconservadoras se diagnosticó la crisis del estado de
bienestar señalando el excesivo tamaño adquirido por el sector público, la
necesidad de reducir los costos del Estado y fomentando el desarrollo de un
amplio sector privado de servicios.

Continuidad del modelo económico de la dictadura.

La década del 80 se caracterizó por la continuación del modelo económico
neoliberal, que se había iniciado con la dictadura militar en 1976 y que se
consolidó en los años 90. En términos generales, este modelo proponía la no
intervención del estado en las actividades económicas y surgió como
contraposición al modelo anterior del estado benefactor que impulsaba la
regulación temporaria del estado en la economía para resolver sociales como
el desempleo.

Achicamiento del Estado

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Durante la década del 90, el estado nacional contrajo, el desembrazarse de su

aparato productivos (vía privatización), de sus órganos de regulación
económica (vía desregulación), de muchas de sus funciones de apoyo (vía
tercerización), de la prestación directa de la mayoría de los servicios públicos
(vía descentralización), de fuerte contingentes de personal (vía retiros
voluntarios y jubilaciones anticipadas), y de una porción no despreciable de su
capacidad de decisión soberana (vía Internacionalización), Oszlak.

Descentramiento de la política, que debió ceder lugar frente a las relaciones

mercantiles. En consecuencia, el régimen político perdió gran parte de su
carácter y representativo, pasando a primar una lógica de autorreferencialidad
creciente.

Discusiones
 Excesivo tamaño adquirido por el sector público, crítica al exceso de
burocracia y la descontrolada expansión del gasto fiscal
 Promueve mayor libertad para el mercado
 El eje del proceso económico deja de ser el trabajador y su organización
pasa a ser el mercado, el consumidor y el management.

“Vuelta” del Estado. Inicio de los gobiernos populares en

América Latina.
Recomposición del poder político y de las capacidades institucionales del
Estado. La economía se vuelve a subordinar a la política. Transformaciones en
el vínculo Estado/Sindicatos. El retorno de las paritarias. Crecimiento
económico, mejora en las condiciones de vida de la población y progreso en el
combate a la desigualdad.

Recuperación del rol del Estado

Mayores controles sobre los niveles de inversión de las empresas privatizadas
en un intento por regular sus actividades.

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Estatización de algunas empresas privatizadas durante los 90 que mostraban

serios problemas financieros.
Impulso a una fuerte política de mediación entre el capital y el trabajo a través
de los convenios colectivos de trabajo.
Implementación de políticas de subsidio al consumo y a la producción
(especialmente industrial),
Retorna la seguridad social a manos del Estado: privatiza parcialmente durante
la década anterior regulación de los medios masivos de comunicación.

Discusiones
 Intensificación de un discurso y una práctica con ribetes
antiimperialistas, revolucionario o reformistas.
 Busca dedicar el esfuerzo político a la concreción de medidas de orden
social redistributivas e intervencionistas contrarias a la lógica mercado
céntrica de decenio neoliberal.

La no intervención del Estado

Las políticas que buscan limitar la participación directa del Estado en la
economía:
Consenso de Washington: Banco Mundial, FMI y Secretaría del Tesoro del
Gobierno de Estado Unidos.
Economía Neoclásica como ciencia rectora de la organización política y social.
Globalización como forma de analizar las problemáticas y realidades
nacionales.
Gobierno de facto y democráticos adoptan estas posturas.

Consigna: Fin del Estado

La globalización y los medios instalaron como verdad la supremacía del
Mercado: símbolo y realización de la libertad individual.
No hay alternativa al remedio neoliberal.
La integración política y social de las masas trabajadoras es populismo

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¿Retirada del Estado?

La cuestión plantea Carlos Vilas, no es la ampliación o el achicamiento del
Estado, sino de los objetivos a los que responde y los intereses que promueve
o margina.
No alude a una cuestión cronológica sino a una configuración de los escenarios
políticos y a la identidad de los principales actores.

Clase Nº4
Svampa, M “La fragmentación de las clases medias” (Pah-129-151).
Conformación y características de las clases medias en Argentina.
Las clases medias surgieron a partir del estado de bienestar impulsado
durando el primer gobierno peronista (1946-1955) esta se encuentra situada
entre medio de dos clases existentes de la sociedad moderna: la burguesía y la
clase trabajadora. Se destacan por poseer una mentalidad conservadora y
despreciativa hacia los sectores populares y el peronismo debido a que este
promovió una lógica social igualitaria reduciendo su economía y con eso el
“acostumbramiento” del “buen gusto”, ósea, su estilo de vida.
Asimismo, se identifican con la clase superior (clase alta) y por eso adoptan sus
patrones culturales (grupo de referencia) por ejemplo: valoración política,
comida, escuelas, vestimenta determinada, etc. aunque tal vez no podían
permitírselo. Esto conllevo a que tengan un sentimiento de pertenencia hacia
la clase alta (grupo de pertenencia), Jauretche denominaba lo siguiente “se
creen dueños, pero no son más que inquilinos”. Su desprecio hacia la clase
trabajadora comienza cuando dicha clase progreso (ascendió
exponencialmente debido a varios factores como el aumento de empleos,
salarios más altos, baja de precios y con eso coste de vida) quedando en una
posición superior al obrero común por eso mismo es que “creen” que los
problemas de la “clase inferior” no les afecta ya que sienten que no
pertenecen más a esta que nunca volverás (o que nunca estuvieron en esa
posición). Entre sus principales preocupaciones más importantes se encuentra
la educación para ello intentan alcanzar niveles u medios de estudios para
verse como una “clase adecuada” ya que la educación es un instrumento de

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excelencia (antes restringido y elitista) pata promoverse socialmente y

diferenciase de los sectores obreros. Asimismo, el nivel de educación
alcanzado está relacionado con el desarrollo de estado ya que este intervino
como productor de bienes y servicios resultado del éxito de la industrialización
y modernización cultural (estado social) por eso mismo es que el Modelo
nacional-popular promovido por Perón es que lograron su progreso. A su vez el
progreso obtenido es contribuido de regreso al país con la participación de
servicios en instituciones públicas: funcionarios o profesionales
administrativos, educación, entretenimiento y salud.
Después del golpe del 76 la inflación se disparó trayendo una abundante
reducción de los servicios públicos antes mencionados (educación, salud,
seguridad) baja salarial y privatización del espacio público causando una
“crisis” que fragmento a la clase media en tren partes:
 Media Alta serían los “ganadores” ya que se quedaron en sus posiciones
alcanzadas por sus calificaciones o años de experiencia en servicio. Estos
se enriquecieron con el empobrecimiento de los otros sectores medios y
pobres.
 Media-Media Estos se quedaron entre la media alta y los nuevos pobres
para “sobrevivir” se dedicaron al consumo como: ocio, publicidad, etc. Y
se situaron sobre los demás sectores sociales.
 Nuevos pobres Vendrían a ser los “perdedores” de la crisis también se
los conoce como “los pobres estructurales” para conservar su posición
social y seguir vinculándose con las clases altas y seguir permitiéndose
ese estilo de vida desarrollaron estrategia que se basan en la
potenciación de los medios sociales y culturales de consumo. Aunque se
encontraban expulsados del sector medio seguían guardando distancia
de los sectores más empobrecidos o populares, pero no estaban lejos de
ellos. Entre ellos se encuentran: jubilados, empleados de seguridad,
entre otros.

PDF-Maristella Svampa- Capitulo Nº5: la fragmentación de las clases medias.

Modelos de Acumulación en Argentina

1880-1930: Modelo Agroexportador
1930-1970: Modelo de Sustitución de Importaciones

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1976-2001: Modelo financiero: desindustrialización

Consenso de Washington: 10 políticas para Latinoamérica.

Políticas diseñadas con la intensión de estimular el crecimiento económico y
la estabilidad en las economías en desarrollo, pero han sido objeto de debate
y críticas, ya que su implementación no siempre a logrado los resultados
deseados y ha generado efectos negativos en algunos casos.
-Disciplina fiscal: no más déficit fiscal (Estado chico: inflación, déficit, fuga)
-Prioridades en el gasto público: eliminar todo gasto injustificado.
-Reforma Tributaria: ampliar la base monetaria
-Tasas de Interés: liberación financiera, la define el mercado.
-Tipo de cambio: competitivo y determinado por el mercado.
-Política comercial: Liberación, apertura, eliminar la proteccón.
-Inversión Extranjera Directa (IED): apertura a cualquier tipo de inversión.
-Privatizaciones.
-Desregulación del mercado.
-Derechos de propiedad: seguridad jurídica para las privatizaciones.

Oferta y Demanda.
En el contexto de la economía neoclásica, La oferta y la demanda son
conceptos fundamentales que desempeñan un papel esencial en la
determinación de los precios y la asignación de recursos en una economía.
Aquí se explica cómo se relacionan estos elementos:
Economía neoclásica:
El hombre vela por maximización de los recursos (racionalidad)
Oferta y demanda como instrumento para determinar el valor de las cosas.
Está estructura alrededor de un concepto de equilibrio general de la economía
(oferta y demanda).

Achicamiento del Estado

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Privatización de Empresas Estatales: (YPF) en 1992, la empresa estatal de

petróleo y gas, Aerolíneas argentinas en 1990, la aerolínea de bandera. Entel
en 1990, la empresa de telecomunicaciones. Segba en 1993, la empresa de
servicios de agua y electricidad de Buenos Aires. Ferrocarriles en varios tramos.
Apertura Comercial: Se redujeron las barreras comerciales, como aranceles e
impuestos a las importaciones, fomentando la liberación del comercio exterior.
Esto permitió la entrada de productos extranjeros y aumentó la competencia
en el mercado local.
Deshincha la Burocracia: La reducción de la burocracia se llevó a cabo
mediante la eliminación de puestos de trabajo en la administración pública a
través de programas de retiro voluntario y despidos. Esto buscaba reducir el
gasto público y hacer que el gobierno fuera más eficiente.
Reducción de Subsidios: Se redujeron los subsidios estatales a una serie de
sectores, como el transporte y la energía. Esto generó un aumento en las
tarifas de servicios públicos y una disminución en la inversión en
infraestructura.
Apertura Financiera: La apertura financiera incluyó la entrada de bancos
extranjeros y la eliminación de restricciones a la inversión extranjera en el
sistema bancario argentino. Esto abrió el mercado financiero local a la
competencia extranjera.
Desregulación de Precios: La desregulación de precios implicó la eliminación
de los controles estatales sobre los precios de una amplia gama de productos y
servicios. Esto permitió que los precios se determinaran principalmente por las
fuerzas del mercado.
Reducción de Gastos Públicos: Hubo recortes en el gasto público en áreas
como programas sociales, educación y salud. Esto llevó a problemas de calidad
y acceso a servicios públicos esenciales.
Ley de Entidades Financieras (1995): Esta ley permitió una mayor
concentración de entidades financieras y la entrada de capital extranjero en el
sistema argentino, lo que aumentó la presencia de bancos extranjero en el
país.

Convertibilidad 1 peso, 1 dólar

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Endeudamiento Externo: Argentina recurrió al endeudamiento internacional

para financiar el déficit fiscal y sostener el sistema de tipo de cambio fijo. Esto
implicó la emisión de bonos y la obtención de préstamos de organismos
financieros internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y
bancos extranjeros. A medida que la deuda externa aumentaba, la
sostenibilidad de esta estrategia se volvió cada vez más cuestionable.
Venta de Activos Estatales: Como se mencionó anteriormente, durante la
década de 1990, Argentina privatizó numerosas empresas estatales, como YPF
(petróleo y gas), Aerolíneas Argentinas (aerolínea de bandera) y Entel
(telecomunicaciones). Los ingresos generados por estas privatizaciones se
utilizaron para financiar el presupuesto público y sostener la convertibilidad.
Ingresos por Impuestos: Argentina dependía en gran medida de los ingresos
fiscales para financiar el gasto público. A medida que la economía crecía
durante los primeros años de la convertibilidad, los ingresos fiscales
aumentaron, lo que permitió al gobierno financiar parte del gasto público.
Ingresos por la Venta de Bienes Públicos: Además de la privatización de
empresas estatales, Argentina vendió tierras y otros activos públicos para
recaudar fondos adicionales.

Populismo
La integración política y social de las masas, y la organización popular como un
producto de la demagogia política, y de una abusiva intrusión del Estado en las
relaciones sociales y económicas.
Se pueden identificar varios elementos clave que caracterizan este enfoque
político y social:
Desmantelamiento de los instrumentos públicos de regulación y control.
Liquidar la mediación pública en las relaciones laborales.
Acotar el margen legítimo de movilización, organización y reivindicación social.

Optimismo de Carlo Vilas

Afirma que luego de la crisis emergieron gobiernos que repudiaron los
experimentos neoliberales, culpándolos del desastre, y que la ciudadanía
asumió que el Estado está llamado a asumir un rol estratégico en la regulación
del mercado, en la promoción del desarrollo y el bienestar social.

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¿La política y el Estado han dejado de ser vistos como obstáculos al progreso?

¿Fin del Estado?

La retirada del Estado consistió en un intervencionismo en función de
determinados intereses y en beneficio de ciertos actores. Dio legitimidad
política a un nuevo modelo económico.
Transferencia de recursos desde la producción hacia la especulación y los
negocios financieros. Desde los trabajadores y los sectores medios hacia los
sectores de ingresos más altos.
Qué objetivos responde y qué intereses promueve o margina.

Actores que promueven el neoliberalismo

Son los más poderosos económicamente, con mejores recursos para influir en
la opinión pública a través de los medios de comunicación masiva y con mayor
capacidad de enfrentar y obstaculizar los procesos de reformas y de facto
control mantienen (formación de precios, control monopólico, gravitación
fáctica o ideológica en algunos aparatos del Estado).

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Los Estados no son buenos ni malos, son necesarios: discutir los objetivos de
sus intervenciones, la representatividad social de estas, la eficacia de los
órganos administrativos y del gobierno. La capacidad de preservar autonomía y
adaptarse a los escenarios externos.

Procesos de socialización
Proceso mediante el cual aprendemos a ser miembros reconocidos de la
sociedad. Implica la adopción de una cultura común. Tiene como resultado
interiorización de normas, costumbres creencias y valores, gracias a los cuales
el individuo puede relacionarse con los demás miembros de la sociedad.

Identidad
Concepto claro y nítido de uno mismo. Autoconocimiento. Actúa como una
ordenadora de la vida cotidiana, las expectativas. Responde la pregunta
¿Quiénes somos? Proporciona un vínculo y molvea como nos vemos y cómo
nos queremos ver. Es el vínculo entre nosotros y los demás. Las presiones, las
influcencias y las oportunidades influyen en la construcción de una identidad.

Pertenencia como necesidad

Maslow coloca la pertenencia en el segundo escalafón de la pirámide de
necesidades humanas. Establece que cuando las necesidad psicológicas y de
seguirdad se satifacen, emerge la necesidad de amor, afecto y pertenencia.
Los efectos de las crisis no sólo afectaron en lo económico, sino también en la
pérduda del rol de la clase media: asociada al progreso y a la movilidad
ascendente. Deja de estar asociada a una representación de clase fuerte y
unificada.

Grupo de pertenencia

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Existe un vínculo psicológico que permite que un indiviudo se considere parte

de un grupo; para lograr formar parte de uno se deb:
 Percibir que somos parte de él.
 Ser concientes de que al formar parte se le asigna un calificativo positivo
o negativo.
 Entamblar un vínculo afectivo con el grupo, querer ser parte.
 Conexión, compromiso, implicación

Decada de los 90
Se profundizan las siguientes cuestiones:
Endeudamiento externo, especulación financiera y fuga de capitales.
Concentración económica. Carácter regresivo.
Crisis laboral y disttibutiva.
Sociedad cada vez más excluyente: ganadores y perdedores.

En cuanto al mercado laboral

La expansión de nuevas formas de contratación precarias e inestables, la
tercerización de servicios y la transnacionalización de la economía.
Cuestionamiento de las formas de negociación colectiba y su reemplazo por los
acuerdos individuales y por empresa, los aumentos por productividad,
impactaron en la representación sindical, haciéndole perder peso ideológico.
Desestructuración del escenario laboral y de profundo ruptura de las lealtades.

Desfuncionalización, sociedad excluyente

Hombres y mujeres cuya existencia y autoconciencia estaban ligados a
conductas tradicionales determinadas, ahora se ven condenado al fracaso y a
la decadencia en un mundo qu se ha transformado.
Se desmonta el modelo de integración de las clases: fuertes, “homogéneas”,
asociadas al progreso y a la movilidad ascendete.

Clase media: rasgos que destaca Svampa

-Frontera difusas

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-Un tercer actor sin peso específico propio: entre la burguesía y los
trabajadores.
-No poseen una cociencia autónoma, conductas imitativas
-Heteregeneidad social y ocupacional
-Mentalidad conservadora y reaccionaria
-Movilidad social ascendente
-Visón optimista del progreso
-Capacidad de consumo
-Aspiración rsidencial

Debilidad estructural
“La debilidad estructural estaría en el origen de una serie de caracteristicas
más bien negativas: mentalidad política conservadora, mimetismo cultural;
heterogenidad social y ocupacional que imposiblita la posibilidad de unificar
interese de clase, y al mismo tiempo un indivudalismo exacerbado, oriendo a la
maximización de sus intereces individuales”.

Efectos de la crisis en las clases medias

Fractura social. Deilitamiento y ruptura de los lazos culturales y sociales entre
los diferentes estractos de las clases medias.
Desnaturalización de los sectores medios, no reconocimiento de su lugar
social. Incertidumbre, impacto en la propia identidad. Camcios en las prácticas
sociales. Desajuste entre el rol y la posición social anterior.

Años 90, estrada a la sociedad excluyente. “Tirò por la borda la representación

integradora de la sociedad argentina centrada en la primacía de lo público”.
Las clases medias empobrecidas debieron adoptar nuevas formas de
superviciencia. Se potenciaron las competencias culturales. Discurso
meritocrátivo explicando su exclusión del mundo social. Mientras qye las clases
medias ganadoras se intentaban diferencia de las perdedoras.

Tipos de inclusión

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 La inclusión de las clases medias bajas se dio por medio del trueque.
(empleados profecionales ligados al sector público, cuentapropistas,
pequeños comerciantes)
 La inclusión dentro de las clases medas medias se dio por medio de sus
consumos y por su relación con la cultura. Se tendió a distanciarse aún
más de las clases populares y de las clases medias perdedoras.
(Empleados profecionales ligado a los servicios sociales y a los nuevos
servicios de consumo: ocio, esparcimiento y publicidad).
 La inclusión de las clases medias altas de dio a travñes de la segración
espacial y el distanciamiento geodráfico (countries). (Profecionales,
intermediario estratégicos, vinculador al sector de servicios).

*2001 movilizaron los “perdedores” y los “nuevos perdedores que dejó la

convertibilidad y algunos sectores conservaban sus posiciones.

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