LEY FORESTAL N° 1700
CAPITULO IV
DEL OTORGAMIENTO Y CONTROL DE LOS DERECHOS FORESTALES
ARTICULO 30. (Reglas para la concesión forestal)
1. La Superintendencia Forestal convocará a licitación pública para otorgar cada concesión, sobre la
base mínima de patente forestal anual y la lista de precios referenciales establecida por el Ministerio
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, adjudicándose la concesión por acto administrativo a la
mayor oferta. Entre la convocatoria y la presentación de ofertas deberá mediar por lo menos un plazo
de 6 meses, de los cuales como mínimo 3 meses deberán corresponder a la época seca. Se
facilitará la participación del mayor número de agentes económicos.
2. El proceso de licitación puede iniciarse a solicitud de parte interesada o por iniciativa de la
Superintendencia Forestal. Cuando es a solicitud de parte, el proceso se efectuará previa
certificación de la entidad nacional responsable de Reforma Agraria a fin de evitar superposiciones
con áreas dotadas o con tierras comunitarias de origen debidamente reconocidas.
3. Como requisito indispensable para la iniciación de las operaciones forestales el concesionario deberá
contar con el respectivo plan de manejo aprobado. El titular del derecho deberá informar anualmente
hasta el mes de marzo con respecto a la gestión pasadade la ejecución del plan de manejo y
actualizarlo por lo menos cada cinco años.
ARTICULO 31. (Concesión forestal a agrupaciones sociales del lugar)
1. Las áreas de recursos de castaña, goma, palmito y similares serán concedidas con preferencia a los
usuarios tradicionales, comunidades campesinas y agrupaciones sociales del lugar.
2. Las comunidades del lugar organizadas mediante cualquiera de las modalidades de personalidad
jurídica previstas por la Ley No 1551 del 20 de abril de 1994 u otras establecidas en la legislación
nacional, tendrán prioridad para el otorgamiento de concesiones forestales en tierras fiscales de
producción forestal permanente. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
determinará áreas de reserva para otorgar concesiones a dichas agrupaciones, de conformidad con
lo prescrito en el inciso a) del Artículo 25? de la presente ley.
3. La Superintendencia Forestal otorgará estas concesiones sin proceso de licitación, por el monto
mínimo de la patente forestal. Los demás requisitos y procedimientos para la aplicación de este
parágrafo serán establecidos en el reglamento.
4. Las prerrogativas de los parágrafos anteriores no exoneran de las demás limitaciones legales y
condiciones, particularmente de la delimitación de las áreas de aprovechamiento, elaboración,
aprobación y cumplimiento de los planes de manejo y de la obligación de presentar hasta el mes de
marzo de cada año un informe de las actividades desarrolladas en la gestión pasada.
ARTICULO 32. (Autorización de aprovechamiento en tierras de propiedad privada y en tierras
comunitarias de origen)
1. La autorización de utilización forestal en tierras de propiedad privada sólo puede ser otorgada a
requerimiento del propietario o con su consentimiento expreso y está sujeta a las mismas
características de la concesión, excepto las que no le sean aplicables. El titular de la autorización
paga la patente mínima sobre el área intervenida anualmente según el Plan de Manejo aprobado. No
está sujeto al impuesto predial por las áreas de producción forestal y de protección. Es revocable
conforme a la presente ley.
2. Se garantiza a los pueblos indígenas la exclusividad en el aprovechamiento forestal en las tierras
comunitarias de origen debidamente reconocidas de acuerdo al artículo 171° de la Constitución
Política del Estado y a la Ley N? 1257 que ratifica el Convenio N? 169 de la Organización
Internacional del Trabajo. El área intervenida anualmente está sujeta al pago de la patente de
aprovechamiento forestal mínima. Son aplicables a estas autorizaciones las normas establecidas en
el parágrafo IV del artículo anterior.
3. No requiere autorización previa el derecho al uso tradicional y doméstico, con fines de subsistencia,
de los recursos forestales por parte de las poblaciones rurales en las áreas que ocupan, así como de
los pueblos indígenas dentro de sus tierras forestales comunitarias de origen. Asimismo se garantiza
a los propietarios este derecho dentro de su propiedad para fines no comerciales. La reglamentación
determinará los recursos de protección contra el abuso de este derecho.
ARTICULO 35. (Permisos de desmonte)
Los permisos de desmonte se otorgarán directamente por la instancia local de la Superintendencia Forestal
y con comunicación a las prefecturas y municipalidades de la jurisdicción, bajo las condiciones específicas
que se establezcan de conformidad con las regulaciones de la materia, y proceden en los casos siguientes:
1. Desmontes de tierras aptas para usos diversos.
2. Construcción de fajas cortafuegos o de vías de transporte, instalación de líneas de comunicación, de
energía eléctrica, realización de obras públicas, o para erradicación de plagas, enfermedades y
endemias.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso da lugar a su revocatoria,
independientemente de las multas, las obligaciones que disponga la autoridad competente y demás
sanciones de ley.
CAPITULO V
DE LAS PATENTES FORESTALES
ARTICULO 36. (Clases de patentes forestales)
Se establecen en favor del Estado las siguientes patentes por la utilización de recursos forestales, que no
constituyen impuesto, tomando la hectárea como unidad de superficie:
1. La patente de aprovechamiento forestal, que es el derecho que se paga por la utilización de los
recursos forestales, calculado sobre el áreal aprovechable de la concesión establecida por el plan de
manejo.
2. La patente de desmonte, que es el derecho que se paga por los permisos de desmonte.
ARTICULO 37. (Monto de las patentes)
1. El monto de la patente de aprovechamiento forestal será establecido mediante procedimiento de
licitación, sobre la base mínima del equivalente en Bolivianos (Bs.) a un Dólar de los Estados Unidos
de América (US$1) por hectárea y anualmente. El valor de la patente de aprovechamiento resultante
de la licitación será reajustado anualmente en función de la paridad cambiaria de dicho signo
monetario. Además, cada 5 años la patente y la base mínima serán reajustadas en función de la
variación ponderada entre las listas originales y actualizadas de precios referenciales de productos
en estado primario (madera simplemente aserrada). La variación ponderada se determinará según el
comportamiento de los precios y los volúmenes de producción nacional.
2. La patente de aprovechamiento forestal por la utilización de bosques en tierras privadas es la
establecida en el parágrafo I del artículo 32? de la presente ley, sujeta al sistema de reajustes
previstos en el parágrafo anterior.
La patente para el aprovechamiento de castaña, goma, palmito y similares es igual al 30% del monto
de la patente mínima, siempre que la autorización se refiera únicamente a dichos productos.
Las Universidades y Centros de Investigación en actividades forestales calificados por la
Superintendencia Forestal que posean áreas forestales debidamente otorgadas, están exentos del
pago de patente forestal.
3. Para los permisos de desmonte, la patente será el equivalente a quince veces el valor de la patente
mínima y, adicionalmente, el pago equivalente al 15% del valor de la madera aprovechada en estado
primario del área desmontada, conforme a reglamento. Sin embargo, el desmonte hasta un total de 5
hectáreas en tierras aptas para actividades agropecuarias está exento de patente. El comprador de
la madera aprovechada del desmonte para poder transportarla debe pagar el 15% de su valor en
estado primario, según reglamento.
ARTICULO 38. (Distribución de las patentes forestales)
Las patentes de aprovechamiento forestal y de desmonte, serán distribuidas de la siguiente manera:
1. Prefectura: 35% de la patente de aprovechamiento y 25% de la patente de desmonte, por concepto
de regalía forestal.
2. Las Municipalidades: 25% de la patente de aprovechamiento y 25% de la patente de desmonte,
distribuidos de acuerdo a las áreas de aprovechamiento otorgadas en sus respectivas jurisdicciones
para el apoyo y promoción de la utilización sostenible de los recursos forestales y la ejecución de
obras sociales de interés local, siempre que el municipio beneficiario cumpla con la finalidad de este
aporte. La Superintendencia Forestal podrá requerir al Senado Nacional la retención de fondos,
emergentes de la presente ley, de un municipio en particular en caso de incumplimiento de las
funciones detalladas en el Artículo 25? de la presente ley. Si el Senado Nacional admite la denuncia,
quedan suspendidos los desembolsos provenientes de la distribución de las patentes forestales
correspondientes al gobierno municipal denunciado. En tanto el Senado Nacional resuelva
definitivamente la situación, los recursos señalados continuarán acumulándose en la cuenta del
gobierno municipal observado
3. Fondo Nacional de Desarrollo Forestal: 10% de la patente de aprovechamiento forestal más el 50%
de las patentes de desmonte y los saldos líquidos de las multas y remates, para un fondo fiduciario
destinado a aportes de contrapartida para la clasificación, zonificación, manejo y rehabilitación de
cuencas y tierras forestales, ordenamiento y manejo forestal, investigación, capacitación y
transferencia de tecnologías forestales.
4. Superintendencia Forestal: 30% de la patente de aprovechamiento forestal. Cualquier excedente
sobre el presupuesto aprobado por ley pasará al Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
