Antecedentes:
La empresa REPSOL S.A., es una empresa multinacional energética y petroquímica
con Sede social en España – Madrid, que tuvo sus inicios de actividades en el año
1987 y dentro de sus actividades están la exploración, explotación, producción,
transporte y refinado de petróleo y gas. Asimismo, produce, distribuye y comercializa
derivados del petróleo, productos petroquímicos y gas licuado y vende gas natural.
Constituyéndose en una sociedad anónima con capital público de la cual formaron
parte todas las empresas públicas de ese sector. Con una gran trascendencia inició su
gestión en el Perú desde 1995 al encontrar las condiciones propicias para la inversión
privada e inició sus actividades de Red de Estaciones de servicio. Repsol Perú. (s.f.).
Nuestra historia. Repsol.
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Después de su consolidación en el año 2005 en adelante, se consideró como unas de
las empresas más importantes del rubro. Y en la búsqueda de seguir creciendo y
consolidarse como empresa líder dentro del mercado de hidrocarburos y afrontando
cambios importantes dentro de su administración, porque venia de formarse a partir de
empresas públicas en su totalidad, toman como decisión enfocar sus esfuerzos en tres
directrices; Primero, las convulsiones mundiales del subsector de explotación y
producción; Segundo, la desregulación del sector en Europa de impacto
principalmente sobre el refino y la distribución y Finalmente, la privatización del propio
grupo después de una ardua negociación, que tomo inicio un año después de su
creación y duro hasta 8 años después.
En línea a esos cambios y toma de decisión por parte de la empresa, en el viejo
continente se fomenta la liberación del sector de hidrocarburos por la Ley 34/1989
España, que define y simplifique las actividades de refino, transporte almacenamiento,
distribución y comercialización de producto petrolíferos, mejorando el panorama para
el Grupo Repsol.
Por esos años en nuestro territorio, se vivía una época de convulsiva y
extremadamente critica desde el punto de vista económico, con olas de ataques
terroristas y un panorama político incierto. En esa realidad, la empresa Yacimientos
Petrolíferos Fiscales (YPF) de origen argentino llega a expedirse hasta el Perú, se
consolidad en nuestro país como una empresa importante y realiza sus actividades
comerciales en el mercado de petróleo sin problema.
Ya en los años noventa, el grupo Repsol compra a la empresa Yacimientos
Petrolíferos Fiscales (YPF) sucursal en Perú y no es hasta el año 2000 que va
cambiando de forma progresiva la imagen de Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF)
a la introducción de la marca Repsol.
Repsol se creó con el objetivo de competir a nivel global, marcando la reorganización
de las empresas petroleras públicas españolas. Para lograrlo, necesitaba superar su
fuerte dependencia del mercado español y la limitada cantidad de sus reservas de
petróleo y gas. El análisis del sector mostraba que la única vía para que Repsol
sobreviviera como competidor era convertirse en una multinacional, lo que requería
expandir significativamente su exploración y producción. La fusión con la argentina
YPF representó la ejecución de un nuevo plan estratégico que lo hizo llegar hasta
Perú, que a su vez conllevó una adaptación de su estructura organizativa, impulsando
la actividad productiva de Repsol hasta asemejarse a la de otras multinacionales con
un alto nivel de integración vertical.
Historia de La Refinería La Pampilla:
La Refinería La Pampilla, se inició en el año 1967, como parte de la modernización
enérgetica del Perú, siendo inicialmente propiedad a través de Petroperú. En el año
1996, durante el gobierno de Alberto Fujimori fue privatizada y adquirida por Repsol
YPF, por hoy Repsol S.A. en España.
Repsol al realizar la compra Refinería La Pampilla S.A.A. hizo un movimiento
estratégico más importante que ha tenido en el tiempo en 1996, ubicada en Ventanilla,
Callao. Lo que permitió que REPSOL pueda suministrar el combustible al mercado
interno y también la inversión que logró realizar a la Refinería La Pampilla, logrando
que amplie su capacidad y mejora de los estándares ambientales de producción con
regulaciones internacionales y locales.
Obteniendo más del 80% de acciones por Repsol S.A., a través de Repsol Perú S.A.C.
Siendo La Refinería La Pampilla, titular directo de la operación refinería e instalaciones
de descarga en la Costa donde ocurrió el derrame de petróleo.
Hechos específicos cuando sucedió el derrame:
Con fecha 15 de enero de 2022, estaba realizando una operación de descarga de
petróleo desde el Buque Mare Doricum, buque italiano, propiedad de una empresa
extranjera Fratelli d´Amico Armatori S.P.A., bajo una bandera de Italia, aunque
directamente no formaba parte de REPSOL, estaba contratado para transportar el
crudo hasta la Refinería.
El derrame de petróleo fue un evento desastroso que se registró el 15 de enero del
2022 a las 17:00 horas aproximadamente, a causa de una ruptura de las amarras en el
terminal de boyas 2 de la Refinería de la Pampilla.
A causa, de este derrame se registró el cambio de color en las playas y emanaba un
olor desagradable, para los especialistas solo quedó confirmar la alta afectación que
sufrió la fauna marina y de las aves que se alimentan en esta zona, causándoles la
muerte y generando un paisaje desgarrador para los habitantes de la zona.
Cuando sucedió este hecho, se reportó inicialmente que el derrame fue de sólo 7
galones, luego se informó que se derramó 11,900.00 barriles de petróleo
aproximadamente, contaminando alrededor de 1,739.00 metros cuadrados, pero es
momento de preguntarnos ¿Qué hizo el personal para detener el derrame?, Pues,
quedo en evidencia el poco accionar del personal para detener la fuga del crudo, sin
tomar acciones claras y oportunas para detener la contaminación. Las válvulas que
miden la presión y son las idóneas para detectar cualquier fuga, no estaban
funcionando de manera adecuada.
El personal no podía saber si tenían una fuga por que la herramienta que detecta la
fuga no estaba en su estado óptimo para poder operar y cumplir su función. Por ello,
también es incierto definir con exactitud la cantidad de petróleo arrojado al mar
peruano, así mismo también nos toca evaluar el factor humano, el actuar del personal
ante situaciones de contingencia o emergencias, el personal no estaba debidamente
capacitado para afrontar una situación de tal magnitud.
Antes esta situación, cual fue la explicación que brindo la empresa Repsol, que el
mismo día a más de 10.300 Km de distancia a las costas del pacífico de nuestro litoral,
se produjo en Oceanía, la erupción de un volcán submarino. Como consecuencia de
este evento, Repsol alude que el oleaje anómalo que se produjo a causa de esa
erupción causo la ruptura de los ductos de descarga.
La responsabilidad principal del derrame fue directamente a la Refinería La Pampilla
S.A.A., y por extensión a Repsol Perú como empeza matriz, pero pese que no hubo
una responsabilidad directa a Repsol si hubo una negligencia al no efectuar la alerta a
tiempo ante la fuga de petróleo, que ocultaron información de los hechos y que no se
sabía en exactitud cuanto petróleo se había derramado. Por lo tanto, más allá de
la tardía reacción de las autoridades ambientales del gobierno, la responsabilidad
recae únicamente en la empresa Repsol.
Consecuencias a largo plazo, cabe resaltar que los componentes de los hidrocarburos
no se mantienen en el tiempo esto que quiere decir que va cambiando sus
características fisicoquímicas en el tiempo por su propia difusión. Ello, nos hace
deducir que para volver al estado antes del derrame pasaran muchos años, pasando
un proceso de cambio de los componentes del petróleo, evaporación, la dispersión, la
emulsificación y finalmente la disolución. La velocidad con la que el ecosistema
costero marino se recupere dependerá de cuánto petróleo se haya vertido y de la
efectividad de los esfuerzos de contención. Si bien la limpieza podría llevar varios
meses, las consecuencias a largo plazo y los efectos persistentes del derrame podrían
extenderse por muchos años.
Normas infringidas, comenzando por la Constitución:
Art. 2..- Toda persona tiene derecho:
22. A gozar de un ambiente equilibrado y adeucado al desarrollo de su
vida
Al derramar el petróleo se pierde ese equilibrio, esa armonía entre los habitantes y la
naturaleza, así mismo se hace imposible generar el desarrollo de la vida en un espacio
contaminado y riesgoso.
Como segundo punto los art. 304 del Código Penal:
Art. 304.- Contaminación ambiental:
El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,
contamina el ambiente de tal manera que cree un peligro para la vida, la
salud o el bienestar de las personas será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años y con doscientos
a seiscientos días-multa.
Establece la imposición de sanciones a aquellos que, mediante la contravención de
leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, incurran en la contaminación del
ambiente, generando con ello perjuicio o peligro para la salud humana, habiendo
ocasionado la muerte de fauna mauna: aves, peces y mamíferos afectados.
Ocasionando un problema irreparable a tal punto que los habitantes de esa zona
tuvieron que salir de ese entorno para poder continuar viviendo, ya que se dañaron las
siguientes playas: Ventura, Costa Azul, Cavero y otras lo que ocasionó el decaimiento
del turismo y el panorama sacado de una película de terror, donde la naturaleza y su
fauna termina siendo la más afectada.
Para finalizar, la afectación de la Ley General del Ambiente, establece que toda
persona tiene derecho a irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el desarrollo pleno de la vida.
Grado de Responsabilidad:
Se identificaron las siguientes responsabilidades:
A. Responsabilidad de la empresa:
Responsabilidad administrativa:
- Incumplimiento en la identificación de zonas afectadas
- Incumplimiento en la contención y recuperación del hidrocarburo en
Áreas Naturales Protegidas
- Suministro de Información falsa
- Incumplimiento de medidas administrativas con la limpieza
- Paralización de actividades en terminales marítimos
Responsabilidad Civil:
- Indemnizaciones a pescadores y comerciantes
Responsabilidad Penal
- Contaminación ambiental agravada
- Falsedad de información agravada
B. Responsabilidad de funcionarios:
Gerente General de Refinería La Pampilla – El Sr. Renzo Tejada
Mackenzie.
Gerente de Seguridad y Medio aMBIENTE
Responsable de operaciones marinas
Jefes de Planta
REPSOL ACTUALEMNTE:
El informe del OEFA (2024) documenta una evaluación ambiental de seguimiento
realizada los días 1 y 2 de diciembre de 2024, en 22 formaciones costeras del litoral
peruano afectadas por el derrame de petróleo ocurrido en enero de 2022 en el
Terminal Multiboyas N.º 2 de Refinería La Pampilla. Estas evaluaciones se realizaron
en los distritos de Ventanilla, Santa Rosa, Ancón, Aucallama y Chancay. El objetivo
fue determinar el estado de los componentes ambientales: agua superficial de mar y
sedimento (arena de playa), en zonas que aún presentaban evidencias de
contaminación por hidrocarburos. Se emplearon métodos analíticos estandarizados,
como los de la EPA, para garantizar la validez de los resultados.
Los resultados mostraron que en la mayoría de las playas evaluadas, las
concentraciones de hidrocarburos totales de petróleo (TPH) e hidrocarburos
aromáticos policíclicos (HAPs) en agua y sedimento no superaron los niveles de fondo
ni los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (ECA 2017). Sin embargo, se
identificaron excedencias puntuales en la Playa Pocitos de Ancón, donde tres puntos
de muestreo presentaron concentraciones de TPH que superaron los niveles de
referencia, en algunos casos hasta por más de 100 veces. Este hallazgo sugiere la
necesidad de acciones específicas de rehabilitación en esa zona.
El informe también destaca que 16 de las 22 formaciones costeras evaluadas
mantienen la condición de "afectadas" y requieren la presentación y aprobación de
Planes de Rehabilitación (PdR) por parte de Refinería La Pampilla S.A.A., de acuerdo
con las resoluciones del OEFA. Además, se reitera la obligación de garantizar la
continuidad de las acciones de primera respuesta (APR) ante cualquier presencia
detectada de hidrocarburos. Las medidas administrativas aún pendientes refuerzan la
responsabilidad legal de la empresa de ejecutar acciones correctivas adecuadas.
Finalmente, el informe se enmarca en un esfuerzo interinstitucional más amplio, que
incluye el Plan Post Declaratoria de Emergencia Ambiental y el Plan Multisectorial de
2024. Ambos buscan coordinar la vigilancia y recuperación de la zona marino-costera
afectada. Aunque los resultados generales indican una mejora progresiva en la calidad
ambiental, persisten zonas críticas que requieren atención prioritaria. El documento
enfatiza la importancia de mantener un monitoreo continuo y de asegurar la
implementación efectiva de las medidas de rehabilitación ambiental. (Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA. (2024). Reporte N.º 00037-2024-OEFA/DEAM-
STEC: Evaluación ambiental de seguimiento en agua superficial de mar y sedimento en 22
formaciones costeras afectadas por el derrame de petróleo en Refinería La Pampilla. Ministerio
del Ambiente del Perú.)
A. BIBLIOGRAFIA
a. Bosch Badía, M. T. (2008). Repsol: De empresa pública a multinacional
del petróleo.
b. Capurro, Víctor Pulido, Martínez, José Cruz, Bustamante, César Arana,
& Carhuaz, Edith Olivera. (2022). Daño ambiental en el litoral marino
peruano causado por el derrame de petróleo (enero 2022) en la
refinería La Pampilla. Manglar, 19(1), 67-75. Epub 15 de marzo de
2022.[Link]
c. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental [OEFA]. (2024). Reporte N.º
00037-2024-OEFA/DEAM-STEC: Evaluación ambiental de seguimiento en agua
superficial de mar y sedimento en 22 formaciones costeras afectadas por el
derrame de petróleo en Refinería La Pampilla. Ministerio del Ambiente del
Perú.
B. ANEXOS (COPIAS DE LIBRO )
