DERECHO
PROCESAL
ADMINISATIVO
CONTENIDO ESENCIAL E
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN PÚBLICA
Sesión 2
MOTIVACION
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h?v=TV7Dj8lch4k
Dudas de la clase anterior
Recordemos la clase pasada…..
FUNCIÓN LA
ANTECEDENTES ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRATIVA PÚBLICA
DERECHO DE CARACTERÍSTICAS
PETICIÓN PRINCIPALES
Logro del aprendizaje
Al final de la sesión, el
estudiante identifica el
contenido esencial del
Procedimiento Administrativo.
Identifica el concepto de
Gestión Pública y sus
principales herramientas. Aplica
sus conocimientos con el
análisis de una lectura y casos
prácticos.
TEMARIO
TRANSFORMACIÓN
EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
UTILIDAD
¿Por qué es útil conocer el contenido
esencial del Procedimiento Administrativo y
el concepto de Gestión Pública y sus
principales herramientas.?
SABERES
PREVIOS
¿Defina que es la gestión
pública y que función
cumple?
Datos/Observaciones
Video introductorio:
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al&&view=detail&mid=CA4FAB86EEFF3D1D8715CA4FAB86EEFF3D1D
8715&&FORM=VRDGAR&ru=%2Fvideos%2Fsearch%3Fq%3Dgestion%
INICIO
2Bpublica%2Bintercultural%26FORM%3DHDRSC4
INICIO
INICIEMOS
ESTADO
FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
TRANSFORMACIÓN
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Ley Nro. 27444
PROCEDIMIENTO ADMINSTRATIVO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TRANSFORMACIÓN
Definición:
Se entiende por Procedimiento Administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados
en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.
Ø El Procedimiento Administrativo es un mecanismo mediante el cual
la Administración genera efectos jurídicos sobre el Administrado.
Ø Es un conjunto de actuaciones que tienen como fin último la generación de un Acto
Administrativo.
¿Entidades?
TRANSFORMACIÓN
¿Acto Administrativo?
¿Administrados?
LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL – Ley
Nro. 27444 (LPAG)
TRANSFORMACIÓN
Pieza central del ordenamiento que
regula la actuación de la Administración
Pública en sus relaciones con los
administrados en cuanto a sus
actividades y los derechos de estos,
frente a las entidades administrativas.
1. Asegurar la eficacia del funcionamiento de
La LPAG regula las entidades administrativas, para que
la actividad de puedan cumplir los cometidos de satisfacción de
las entidades
los intereses públicos cuya tutela tienen
TRANSFORMACIÓN
administrativas encomendados por la Constitución y el
con el propósito respectivo marco legal sustantivo.
de encauzar su
actuación para
que se realice
conforme a 2. Garantizar que el ejercicio de las competencias y
reglas y normas facultades administrativas no afecte ilegítimamente los
derechos de los particulares. La regulación de todo
que cumplen un procedimiento administrativo tiene o debe tener como regla
doble objetivo: indispensable para su diseño, de una parte, el procurar
armonizar la necesidad de establecer instrumentos o
prerrogativas para asegurar la eficacia de la actuación
administrativa en orden a la protección de los intereses
públicos y, por otra, la garantía de los derechos de los
ciudadanos.
AMBITO DE APLICACIÓN (Artículo I del T.P. Ley Nro. 27444)
La presente Ley será de aplicación para todas las entidades de la Administración Pública. Para los fines de
la presente Ley, se entenderá por “entidad” o “entidades” de la Administración Pública:
1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos;
TRANSFORMACIÓN
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
7. Las demás entidades, organismos, proyectos especiales, y programas estatales, cuyas actividades se
realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen; y,
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función
administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa
de la materia.
Los procedimientos que tramitan las personas jurídicas mencionadas en el párrafo anterior se rigen por lo
dispuesto en la presente Ley, en lo que fuera aplicable de acuerdo a su naturaleza privada.
FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Artículo III.- Finalidad
TRANSFORMACIÓN
La presente Ley tiene por finalidad
establecer el régimen jurídico aplicable
para que la actuación de la Administración
Pública sirva a la protección del interés
general, garantizando los derechos e
intereses de los administrados y con
sujeción al ordenamiento constitucional y
jurídico en general.
CONTENIDO
Artículo II.- Contenido:
1. La presente Ley contiene normas comunes para las actuaciones de la
función administrativa del Estado y, regula todos los procedimientos
TRANSFORMACIÓN
administrativos desarrollados en las entidades, incluyendo los
procedimientos especiales.
2. Las leyes que crean y regulan los procedimientos especiales no podrán
imponer condiciones menos favorables a los administrados que las
previstas en la presente Ley.
3. Las autoridades administrativas, al reglamentar los procedimientos
especiales, cumplirán con seguir los principios administrativos, así como
los derechos y deberes de los sujetos del procedimiento, establecidos
en la presente Ley.
Sujetos en el procedimiento administrativo
1. El administrado
Es la persona natural o jurídica en el procedimiento administrativo sobre el que
recaen los efectos jurídicos. Se consideran administrados a quienes promueven un
procedimiento administrativo como titulares de derechos o intereses legítimos
TRANSFORMACIÓN
individuales o colectivos. También a los que, sin haber iniciado el procedimiento,
posean derechos o intereses legítimos que puedan ser afectados por la decisión
de la administración.
2. La autoridad administrativa
Es el agente de las entidades que, bajo cualquier régimen jurídico y ejerciendo
potestades públicas, conduce el inicio, la instrucción, la sustanciación, la
resolución, la ejecución o que —de otro modo— participa en la gestión de los
procedimientos administrativos.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DINÁMICA DE LA
MORFOLOGÍA DE LA
ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN
(ACTIVIDADES
(ESTUDIO DE SU
TRANSFORMACIÓN
ADMINISTRATIVAS Y
ESTRUCTURA)
NORMAS JURÍDICAS)
INSTALACIONES
MATERIALES FACTOR HUMANO
EQUIPOS
TRANSFORMACIÓN
TEMARIO
TRANSFORMACIÓN
GESTIÓN
PÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA
La gestión pública en el Perú está
definida como el conjunto de
TRANSFORMACIÓN
procesos y acciones que los
funcionarios llevan a cabo para
administrar adecuadamente los
recursos públicos de la entidad en
la que laboran y de ese modo
puedan cumplir con las metas
CONCEPTO institucionales. Para ello se debe
hacer un uso adecuado, eficiente y
óptimo de los recursos económicos,
logísticos, físicos, etc., de la
entidad.
En conclusión, la gestión pública en
el Perú es el cómo se manejan los
recursos de una entidad pública
para cumplir sus objetivos.
GESTIÓN PÚBLICA
INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
TRANSFORMACIÓN
Para lo cual hace uso del planeamiento
estratégico de políticas públicas, las cuales son
los proyectos/actividades que un Estado
diseña y gestiona a través del gobierno y
PLANIFICACIÓN
de la administración pública con fines de
satisfacer las necesidades de una
sociedad.
GESTIÓN PÚBLICA
INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
TRANSFORMACIÓN
El cual consiste en la elaboración del
presupuesto público en base a la asignación de
PRESUPUESTO productos y servicios necesarios y orientados a
resultados.
GESTIÓN PÚBLICA
INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
TRANSFORMACIÓN
La cual consiste en el proceso de
transformación y mejoramiento que sufren los
GESTIÓN POR procesos que integran la producción de un
PROCESOS bien y servicio, pudiendo agregarle un mayor
valor al producto final.
GESTIÓN PÚBLICA
INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
TRANSFORMACIÓN
Referido a servidores, funcionarios y
trabajadores del sector quienes realizan un
determinado trabajo.
PERSONAL El actual sistema de servicio civil se encuentra
(SERVICIO CIVIL)
regido por SERVIR, un sistema meritocrático
que pretende garantizar la calidad de los
servidores públicos.
GESTIÓN PÚBLICA
INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA
TRANSFORMACIÓN
SEGUIMIENTO Los cuales se encargan de controlar todas las
actividades en las entidades públicas a fin de
EVALUACIÓN cortar las malas prácticas, promover las
buenas, mejorar la calidad de los servicios y
GESTIÓN DE cerciorarse de la satisfacción de la población.
CONOCIMIENTO
GESTIÓN PÚBLICA
TRANSFORMACIÓN
Es importante la gestión pública
porque determina el correcto uso de
los recursos públicos y la
consecución de las metas, planes y
políticas nacionales, sectoriales,
regionales y locales. Conocer las
IMPORTANCIA herramientas que brinda la gestión
pública nos permitirá actuar de forma
efectiva sobre el presupuesto de la
nación, dándoles a todos nuestros
impuestos un gasto y una finalidad
con impacto positivo en la sociedad.
ESPACIO PRÁCTICO
¡Vamos a trabajar!
De la lectura “El Procedimiento
Administrativo” de Christian
Guzmán Napurí, realice una
PRÁCTICA
infografía resaltando los puntos
mas importantes. El trabajo se
realizará en grupos.
Practiquemos lo aprendido
PRÁCTICA
¿Qué aprendí
hoy?
Completemos las ideas principales de cada
concepto….
CIERRE
BIBLIOGRAFÍA
• Bacacorzo, Gustavo; (2000). “Tratado de Derecho Administrativo del
Perú”. Gaceta Jurídica.
• Anacleto Guerrero, Víctor (2003). “Guía de Procedimientos
Administrativos”. Gaceta Jurídica.
• Dromi, Roberto (1998). “Derecho Administrativo”. Buenos Aires –
CIERRE
Argentina. Sétima Edición.
• Derecho Administrativo y Derecho Procesal Administrativo de Marco
Antonio Cabrera Vásquez/ Rosa Quintana Vivanco.
• Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Morón
Urbina, Juan Carlos. Gaceta Jurídica.
Docentes:
• Johan Rodríguez Pinto
• Hernan Chavez Sosa
Desaprende lo que
• Joao teMamani
Peñaloza limita
