1.2.
1 Los Derechos Humanos en México
Con la finalidad de poder conocer nuestro rudimentario avance en los Derechos humanos en México,
es necesaria instruir el conocimiento de lo que es “La Constitución”, en su sentido más general, “Es un
marco normativo orientado a la organización de los poderes de un estado” (Salazar Ugarte, 2015). Se trata
de un pacto de carácter político y social que establece una serie de reglas de convivencia, es decir, integra,
establece, organiza, constituye las normas que rigen a la sociedad de un país.
El siguiente esquema se presenta de manera general el funcionamiento de la constitución:
CONSTITUCIÓN
Establece cómo se
Reconoce los
los organismos que lo
y las
un sistema de pesos y obligaciones
contrapesos.
protegerlos.
Especifica las competencias y funciones de cada órgano de
gobierno, así como para la creación de leyes y toma de
decisiones.
Tipos de constituciones
Con lo anterior es menester por lo general, pensar en la constitución como un pacto escrito, pero también
existen constituciones no escritas, es decir, se trata de sistemas de gobierno donde las reglas
fundamentales no están compiladas en un solo documento formal, sino que se basan en una combinación
de leyes escritas, decisiones de los tribunales (precedentes judiciales) y costumbres (Mora Donato,
2019).
Derecho constitucional
Así de esta forma llegamos a establecer que el Derecho Constitucional es una rama del Derecho que se
enfoca en el estudio y la aplicación de las normas fundamentales contenidas en la Constitución de un
Estado. Su principal objetivo es garantizar que el poder del gobierno esté limitado y que los derechos
fundamentales de las personas sean protegidos adecuadamente. A continuación, se detallan sus
aspectos clave:
Procedimientos Estudia los mecanismos mediante los que se crean, modifican
legislativos y reformas o derogan las leyes y los procesos para modificar reformas constitucionales
constitucionales
Constitucionalismo
Así las cosas, el constitucionalismo puede ser entendido como el principio, idea o posición filosófica y
política de que el poder del gobierno debe estar limitado y controlado por una constitución (Paoli Bolio,
2016). Esto asegura que el gobierno no pueda hacer lo que quiera y que los derechos de las personas
estén protegidos por leyes claras y justas.
El constitucionalismo surgió como una forma de limitar el poder de los gobernantes y garantizar
derechos a la ciudadanía, como respuesta al poder casi absoluto de monarcas y gobernantes que actuaron
con arbitrariedad y cometieron abusos e injusticias.
Esta noción encuentra sus raíces en ideas que provienen de la antigua Grecia y Roma, donde existían
normas para organizar el gobierno y evitar abusos. Aunque no tenían constituciones, desarrollaron
principios que influyeron en la creación de sistemas políticos más justos y organizados, como la
participación ciudadana, la democracia y la división de poderes.
Aunque las constituciones varían entre los países, el principio común del constitucionalismo es
universal: establecer un marco legal claro que limite el poder del gobierno, asegure el respeto por los
derechos humanos y fomente una convivencia basada en la justicia y la igualdad.
Constitucionalismo mexicano
El Constitucionalismo mexicano estudia la
Durante la lucha por la independencia se promulgaron
historia, evolución y características únicas de la
varias constituciones que buscaban establecer un
Constitución y el Derecho Constitucional en México.
gobierno independiente.
Analiza la evolución histórica de las constituciones
que ha tenido el país, así como los contextos
políticos, sociales y económicos en los que sus
principales cambios han tenido lugar. A lo largo del siglo XIX, México alternó entre sistemas
centralistas y federales, reflejando las tensiones políticas
La evolución del Constitucionalismo mexicano ha y sociales de la época.
influido directamente en la configuración del juicio
de amparo como un mecanismo para la protección
de los derechos humanos, por lo que estudiar esa
evolución permite comprender cómo y por qué se La Revolución mexicana fue un punto de inflexión que
implementaron los cambios legales que sirven de llevó a la creación de la Constitución de 1917, una de las
fundamento a esa figura jurídica. más avanzadas de su tiempo en cuanto a reconocimiento
de derechos sociales.
El constitucionalismo mexicano ha sido
moldeado por las circunstancias históricas y las
luchas socia- les. En el siguiente esquema se
describen las etapas más importantes de este Desde 1917 la constitución ha sido
desarrollo. reformada en múltiples ocasiones para
adaptarse a los cambios sociales,
económicos y políticos del país.
¿Cómo se integran los Derechos Humanos en nuestra Constitución Mexicana?
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), comúnmente llamada “Carta
Magna”, es la norma jurídica más importante de nuestro país. En ella se reconocen los derechos humanos
de todas las personas, así como la forma en la que se organizan el Estado mexicano y sus instituciones.
Consta de 136 artículos en los que no solo define la estructura y funcionamiento del gobierno, sino que
también protege los derechos fundamentales y establece los principios y valores que guían la vida política,
social y económica del país.
La siguiente tabla muestra un resumen de su estructura:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
Consta de 136 artículos que están clasificados en títulos y capítulos que regulan
diferentes aspectos de la organización del Estado, los derechos humanos, la estructura del
gobierno y otros temas clave.
Primera parte Derechos humanos y garantías. Reconoce los derechos fundamen-
tales de las personas que se encuentran en territorio nacional, estable-
(conocida anteriormente como ciendo garantías de protección de los derechos civiles, sociales, cultura-
parte dogmática) les, económicos y políticos.
Segunda parte Estructura del gobierno. Regula la organización política del Estado
mexicano, dividiéndolo en tres ramas: Ejecutiva, Legislativa y Judicial, y
(conocida como parte orgánica) establece sus competencias y atribuciones.
Artículos sobre • Artículo 2: Reconoce los derechos de los pueblos indígenas.
derechos humanos • Artículo 3: Garantiza el derecho a la educación.
• Artículo 4: Establece el derecho a la igualdad entre mujeres y hom-
bres, los derechos de la familia, los derechos de niñas, niños y ado-
lescentes, de la juventud, los derechos a la alimentación nutritiva, a
la vivienda, a la identidad, la salud, la vivienda, la cultura y el deporte,
el medio ambiente sano y cuidado de los animales, a la pensión para
personas con discapacidad y personas mayores, a la movilidad, a las
becas para educación básica, y a vivir una vida libre de violencia.
• Artículo 5: Regula el derecho al trabajo y la libertad profesional.
• Artículos 6 y 7: Garantizan la libertad de expresión y el derecho a la
información.
• Artículo 9: Derecho de asociación y reunión pacíficas.
• Artículo 11: Derecho al libre tránsito y al asilo.
• Artículos 14 y 16: Garantizan el debido proceso legal y protección
contra la arbitrariedad.
• Artículo 17: Derecho al acceso a la justicia.
• Artículo 20: Derechos de las víctimas y las personas presuntas res-
ponsables en el proceso penal acusatorio.
• Artículo 27: Regula el derecho a la propiedad y la tierra, especialmen-
te en el contexto rural.
Reforma de junio de 2011 en materia de Derechos Humanos.
La reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011 en México fue un hito significativo en la
protección y promoción de los derechos humanos. Esta reforma modificó el Artículo 1° de la Constitución,
estableciendo que todas las personas, sin importar su nacionalidad, gozarán de los derechos humanos
reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que México sea parte. Además, se
introdujo el principio pro persona, que obliga a todas las autoridades a promover, respetar, proteger y
garantizar los derechos humanos, favoreciendo siempre la interpretación más amplia y favorable a las
personas (CNDH, 2021).
Se estableció que todas las autoridades deben promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos, así como prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a derechos humanos, así
mismo, se fortalecieron las facultades del Poder Judicial a través de la figura del control de
convencionalidad, para la inaplicación de leyes que violen derechos humanos reconocidos en la
constitución o en tratados internacionales, tema en el cual se abundará en las siguientes sesiones de este
curso de amparo y jurisprudencia. Ello ha permitido que, por ejemplo, la Suprema Corte de Justicia de la
Nación haya determinado la inconstitucionalidad de varias leyes, como ocurrió en 2021 en que se declaró
inconstitucional de la penalización absoluta del aborto en el Estado de Coahuila (Acción de
inconstitucionalidad 148/2017)
Reformas de septiembre y noviembre de 2024.
En noviembre de 2024, se realizaron varias reformas a la CPEUM que han generado un debate importante
en torno a su impacto en los derechos humanos. Personas activistas, defensoras de derechos humanos,
abogadas y de la academia, organismos internacionales y otras voces, han señalado que mientras algunos
de los cambios buscan fortalecer la igualdad y la protección de grupos vulnerables, otros generan
preocupaciones sobre la posible erosión de la independencia judicial, la transparencia y el respeto a los
derechos y garantías (CIDH, 2024) (BBC News, 2024) (Amrit, 2024). Los principales cambios son:
· Elección popular de personas magistradas y juzgadoras.
La elección directa de magistrados y jueces por voto popular a partir de 2025. Asimismo, se modificó la composición
de la SCJN pasando de 11 a 9 personas ministras, que serán elegidas por voto popular, y desaparecieron
las Salas para el estudio de caso, obligando a que todos los asuntos que lleguen a la Corte se decidan en
pleno. También se eliminó la posibilidad de solicitar la suspensión en amparo cuando se trate de impugnación
de leyes con efectos generales. Se eliminó el Consejo de la Judicatura Federal reemplazándolo por un
Órgano de Administración Judicial y un Tribunal de Disciplina Judicial.
· Ampliación de la prisión preventiva oficiosa.
Se amplió la lista de delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa, incluyendo la extorsión y delitos
relacionados con el fentanilo. Esta decisión contraviene una orden de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos que instaba a México a eliminar esta práctica. Organismos internacionales y defensores de de-
rechos humanos han criticado esta medida, considerándola una forma de detención arbitraria que vulnera
el principio de presunción de inocencia y podría incrementar la población carcelaria sin sentencia.
· Eliminación de organismos autónomos.
Se aprobó una reforma para eliminar varios organismos autónomos, como la Comisión Federal de
Competencia Económica (Cofece), el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Instituto Nacional
de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). Sus funciones serían
ab- sorbidas por dependencias gubernamentales.
· Igualdad de las Mujeres
Se reformaron diversos artículos en materia de igualdad sustantiva, perspectiva de género, derecho de
las mujeres a una vida libre de violencia y erradicación de la brecha salarial por razones de género.
Se estableció en el artículo 4o constitucional que el Estado garantizará el goce y ejercicio del derecho a la
igualdad sustantiva de las mujeres e incorporó el derecho de toda persona a vivir una vida libre de
violencias, con deberes reforzados de protección hacia mujeres, adolescentes, niñas y niños. También se
modificó el artículo 21 para establecer la obligación de incorporar la perspectiva de género en la actuación
de las instituciones de seguridad pública y el 116 que obliga a que las funciones de procuración de justicia
se realicen con perspectiva de género, así como a la creación de fiscalías especializadas en la investigación
de delitos relacionados con la violencia contra la mujer en los estados.
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• Bartolomé de las casas y los Derechos Humanos
En el corazón de la conquista un sacerdote se levanto con voz de la justicia, peleando por
los indígenas americanos y sus derechos de humanidad, Nació en Sevilla y fue Obispo del
Estado Chiapas, aprendió lenguas indígenas para comunicar su mensaje de Fe y equidad.
En la histórica junta de Valladolid de las Casas en 1550, defendió ardientemente los Derechos
de los Indígenas, frente a los argumentos de Gines de Sepulveda quien justificaba su
sometimiento por que los indígenas eran inferiores y necesitaban la guía de los europeos,
señalando la Guerra Justa; mientras que Fray Bartolomé defendió la igualdad de las Razas y
la Dignidad humana, cuestionando los fundamentos morales de la colonización y sentando
las bases para futuros debates sobre los Derechos Humanos, fue nombrado PROCURADOR
UNIVERSAL DE TODOS LOS INDIOS DE LAS INDIAS, su incansable lucha lo consagra
como precursor de los Derechos Humanos que hoy conocemos, desde antes contribuyo a las
leyes de burgos de 1512, que habla de la dignidad y buen tratamiento de los indios.
Frase que cambio la visión de Fray Bartolomé de las Casas, “Están en estado mortal
quienes esclavizan a los pueblos”, frase Dominica, en 1541 se hizo fraile Dominico, Fue
Apóstol de los Indios, viajo a España denuncio a los virreyes, escribió libros que hicieron
templar a los poderosos, su obra más famosa “Brevísima destrucción de las Indias”.
Se promulgaron las Leyes Nuevas de 1542, se prohibió la esclavitud indígena en teoría,
pero existía un precio para proteger a los indios, se impulsó más la esclavitud africana.
A pesar de que el Rey Carlos V no dio tanta importancia y solo realizo debates de Fray
Bartolomé con otros teólogos, se dio el impulso para las Leyes de Indias, aunque la primera
defensa legal de los indígenas había venido antes con la Reyna Isabel la católica, que en su
testamento dijo que los Indios debían ser tratados como súbditos libres de la colonia en 1504.
• Las Constituciones Mexicanas
En la imagen se ilustra una línea del tiempo que expone los principales hitos de la evolución del
constitucionalismo mexicano, mencionando los diferentes textos que precedieron a la actual
Constitución que data de 1917.
1812
Constitución de Cádiz. Aunque México aún era colonia
de España, esta Constitución influyó en el pensamiento
Independentista
1814
Constitución de Apatzingan. Basada en ideas de
justicia, igualdad y derechos fundamentales, aunque
nunca se aplicó totalmente.
1824
Constitución del 24. Estableció una República Federal
con estados autónomos y tres poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
1836
Las Siete Leyes. Eliminó la autonomía de los estados y
fortaleció el poder de la presidencia.
1843
Bases Orgánicas. Intento moderar el centralismo, pero
sin volver al federalismo.
1857
Constitución del 57. Retomó el federalismo, limitó el
poder de la Iglesia y garantizó derechos individuales
como la libertad de expresión y de trabajo.
1917
Resultado de la Revolución Mexicana, fue la primera en
el mundo en reconocer derechos sociales.
• Manuel Crescencio Rejón y el Amparo
El derecho al amparo es la facultad que te protege cuando el gobierno pretende pasar
por encima de tus derechos fundamentales o humanos, llamados libertades, es cuando
un político quiere abusar de su poder, es delimitar la acción del gobierno, así es que en
1840 Manuel Crescencio Rejón instaura el Amparo, para los ciudadanos libres, no súbdito.
Su verdadero nombre Manuel Crescencio García Rejón y Alcalá nació el 23 de agosto
en 1779 en el Estado de Yucatán y para otros en el estado de campeche y murió en 1849,
su legado es haber dejado el juicio de Amparo padre del juicio de amparo y ejemplo de la
defensa de los derechos individuales del mundo, Manuel destaca por haber sido diputado
en México, pronunciarse contra la pena de muerte.
En 1840 presento el proyecto de Constitución para el Estado de Yucatán en el que
incluía tolerancia religiosa, votación directa y la instauración del juicio de amparo con base
en la supremacía del sistema judicial. Protección ante el Abuso del Poder.
Estableció el mecanismo legal para la defensa de los Derechos Humanos por autoridades
locales o federales. Defendió la democracia elaboro junto con otros legisladores la
constitución de 1824, posteriormente trato de separar la iglesia del estado, en una de las
primeras reformas de 1833, e intento una reforma reeducativa. Fue nombrado ministro de
relaciones exteriores y presidente de la comisión de los puntos constitucionales.
• Mariano Otero y el Amparo
Mariano Otero y Mestas fue jurista, y político mexicano diputado constituyente en
1842, y 1847, , alcalde del ayuntamiento de la Ciudad de México en 1884, Nacido el 4
de febrero de 1817 y murió el 31 de mayo de 1850, se le conoce por su obra titulada
“Ensayo sobre el verdadero estado la cuestión social y política que se agita en la
Republica Mexicana”.
Creo La "Fórmula Otero" se refiere al principio de relatividad de las sentencias de
amparo en México, establecido por Mariano Otero, que indica que un amparo solo
beneficia al que lo solicitó individualmente. Es decir, una sentencia de amparo no tiene
efectos generales, sino solo para la parte que promovió el juicio. Aunque se mantiene en
la Constitución y Ley de Amparo, ha sido matizada por reformas, especialmente en el
juicio de amparo contra leyes, donde la declaratoria general de inconstitucionalidad
permite que los efectos de una ley inconstitucional declarada puedan ser generales,
rompiendo parcialmente con este principio.
El nombre proviene de Mariano Otero, un jurista mexicano que la formuló y que sentó
las bases del juicio de amparo en México.
Se le conoce como el Principio de Relatividad, el cual establece que la sentencia de
amparo se limita a proteger al individuo o persona que solicitó el amparo, sin declarar
una inconstitucionalidad general de la ley. Es decir, la sentencia de amparo sólo protege
al quejoso, sin afectar a terceros, ni a otros particulares que no solicitaron el juicio.
Tarea traer en formación sobre:
• El nacimiento de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en México.
- Fecha de creación y su evolución por etapas en línea de tiempo.
- Traer cuadro sinóptico sobre su jerarquización y funcionamiento de cada
una de sus áreas
