MÓDULO: ÉTICA DEL INSPECTOR

Lic. Aldana Ranilla

OBJETIVO DEL MÓDULO: ÉTICA DEL INSPECTOR
Con este módulo se desarrolla, en un nivel inicial, la competencia
específica del Sentido Ético. En virtud de lo anterior, su relevancia
reside en proporcionar la capacidad para reconocer el dilema
ético en situaciones complejas.
¿QUÉ PALABRAS, PENSAMIENTOS, FRASES
RELACIONAMOS CON ÉTICA?
«Más que nunca antes, la ética es una preocupación
mundial de primerísimo orden»

Federico Mayor
Ex Director General de la UNESCO
«Toda la diferencia entre instinto e inteligencia está ahí.
El hombre sabe lo que hace y porque lo hace»

J. Loew

« Trabajando nuestra “manera de ser” antes que “nuestra

manera de hacer”. Nada cambia sin transformación
personal.»

La ética y su impacto en la excelencia personal y organizacional

Omar Guevara Montesinos
MÓDULO XIII: ÉTICA DEL INSPECTOR

I. CONCEPTOS PRINCIPALES
II. RELACIÓN CON OTRAS PARTES DE LA FILOSOFÍA.
III. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ÉTICA.
IV. RELACIÓN DE LA ÉTICA CON LA FUNCIÓN PÚBLICA.
V. ÉTICA DENTRO DEL MARCO NORMATIVO ITSE.
 ¿QUÉ ES LA ÉTICA?

Rama de la filosofía que estudia la conducta humana, las

costumbres, las acciones, lo correcto e incorrecto, lo malo y lo
bueno.

Proviene de las palabras griegas:

ETHOS sig. “costumbre, forma de conducirse, carácter,
comportamiento”
ICOS sig. “ciencia”
 LA ÉTICA SEGÚN GRANDES PENSADORES

Se basa en la certeza lógica: la virtud El desarrollarse como ser racional y

consiste en el conocimiento y el mal moral, es la posesión que proporcionará
único que es la ignorancia, sólo obedece al hombre verdadera felicidad.
a un error o desviación del alma.

Platón
Sócrates

Una cuestión más práctica que Se funda en el amor de Dios que lleva al
teórica, basada en el hábito y la hombre a conocer su unidad, convertirse
costumbre. en un ser virtuoso, en un hombre feliz, que
(Ética a Nicómaco) busca y conoce aquello que le hace bien.

Aristóteles Agustín De Hipona

 ¿QUÉ ES LA ÉTICA?

Un tipo de saber que • Reflexionen antes de actuar.

orienta la acción Exige que • Elijan lo más adecuado.
humana en sentido las personas • Actúen conforme a las decisiones
racional tomadas.

• Definan el fin de sus acciones.

• Identifiquen los hábitos que deben
La ciencia del vivir, del Busca que
asumir.
vivir bien las personas
• Determinen los valores que orientarán
su conducta.

Orienta a las • La prudencia (forja el carácter).

La ciencia de las virtudes
personas • La justicia (acatar los derechos
humanas
hacia humanos).

Álvaro Ándres Hamburger Fernández

Ética de la empresa. El desafío de la nueva cultura empresarial.
 ÉTICA Y MORAL

Moral:
Se dedica a establecer las normas por las que un acto pueda
considerarse como aceptable (moral) o inaceptable.
depende mucho de las costumbres, tradiciones, religiones
de cada lugar .
 ÉTICA Y MORAL

Ética Moral
Resultado de la propia Nace en el seno de una
reflexión y elección. Pueden sociedad y ejerce influencia
coincidir o no con la moral poderosa en la conducta de
recibida. sus integrantes.
 ÉTICA Y MORAL

Ética Moral
Influye en la conducta de una Actúa en la conducta desde el
persona de forma consciente exterior o desde el
y voluntaria. inconsciente.
 ÉTICA Y MORAL

Ética Moral
Se apoya en la razón y Costumbres elementos
depende de la filosofía. normativos, que la sociedad
acepta como válidos.
 ÉTICA Y MORAL

Ética Moral
El fundamento de la norma Ejerce presión externa y
ética es el valor, no el valor destaca su aspecto coercitivo,
impuesto desde el exterior, impositivo y punitivo.
sino el descubierto en la
reflexión personal.
 PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS
• Comunica la idea de un comienzo, de inicio y
de principio de algo.
• Son normas básicas de conducta que regulan
la conducta humana y que se constituyen en el
inicio de su proceso de desarrollo.

EJEMPLOS DE PRINCIPIOS
• El bien debe seguirse y evitarse el mal.
• Respeto por la vida.
• Trata a otros como te gustaría que traten a ti.
• Interés por el bienestar general.
• Hay valores que son objetivos, válidos para toda persona y cultura.
 PRINCIPIOS Y VALORES

VALOR
• Todo objeto de preferencia o de elección.
• Utilidad o el precio de los bienes
materiales y la dignidad o el mérito de las
personas.
• Prioridad que ponemos en las personas,
las cosas, las ideas o los principios.
• Creencias e ideales auto elegidos internos,
subjetivos, basados en cómo vemos el
mundo, influenciados por la educación, la
sociedad y la reflexión personal.
ÉTICA EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA
 ¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?

Perjudica al crecimiento
económico del país, generando
pérdidas financieras.

Afectan la calidad de vida de las

ETIMOLOGÍA personas.
Del latín “corruptio”, que
significa acción y efecto de
destruir o alterar por Menoscaba la confianza en el
putrefacción. También, dañar, gobierno.
sobornar o pervertir a alguien.
Ocasiona la desatención de
servicios y obras paralizadas.

Propicia conflictos sociales.

 ¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?
DELITOS DE CORRUPCIÓN

Es el mal uso del poder público o

privado, con el propósito de
obtener ventajas o beneficios Abuso de Cobro
indebidos para quien actúa o para autoridad indebido
terceros en perjuicio del bienestar
general.

Tráfico de Enriquecimiento
Una de las consecuencias que ilícito
influencias
generan los actos de corrupción es
la vulneración de los derechos
fundamentales.
Colusión Concusión
 ¿QUÉ ES LA INTEGRIDAD?

• Uso adecuado de fondos, recursos,

activos y atribuciones en el sector
público, para los objetivos oficiales para
los que se destinaron.

• Una de las consecuencias que generan la

integridad pública es que se concretice
los derechos fundamentales.

• Su aplicación beneficia el interés general.

 RIESGOS QUE AFECTAN LA INTEGRIDAD

Causas personales Descripción

Relación o vinculación del servidor con una persona o grupo de personas que
Predisposición por
podría llevarlo a actuar sin imparcialidad en los asuntos a su cargo o favorecer
relación personal
determinados intereses particulares.
Deterioro gradual de los estándares de integridad personal del servidor que lo
Falta o deterioro
podría predisponer a pasar por alto cualquier freno o restricción que le impida la
de carácter ético
comisión de una práctica contraria a la ética.
Situación que podría llevar a un servidor, consciente de las consecuencias
Percepción de existentes frente a una trasgresión, a incumplir deliberadamente un deber o no
impunidad observar una prohibición porque percibe que su actuación podría no ser detectada
o tendría baja probabilidad de serlo
Situación que podría llevar al servidor a una transgresión por desconocimiento de
Desconocimiento sus deberes, obligaciones y/o de las consecuencias derivadas de su incumplimiento
al interpretar que una decisión podría ser aceptable, en un determinado contexto.
 RIESGOS QUE AFECTAN LA INTEGRIDAD

Causas
Descripción
organizacionales
Situación derivada de la presión de un superior jerárquico o de pares sobre el
Presión jerárquica o servidor para alcanzar un fin determinado (por interés particular o institucional), lo
de pares que podría considerar o no posibles consecuencias, afectando la observancia de
valores, principios y normas.
Situación derivada de procesos mal diseñados, regulación deficiente o insuficiente;
Procesos ineficientes o ambigüedad en las instrucciones o existencia de indicaciones contrapuestas que
podría llevar al servidor a una práctica contraria a la integridad pública.
Situación derivada del poder otorgado al servidor público para tomar ciertas
Alta discrecionalidad decisiones sin que sea requerido a solicitar autorización o a informar sobre sus
decisiones y a justificarlas.
Situación derivada de los usos y costumbres de la organización o su entorno (en
Práctica normalizada relación con sus públicos de interés) que podrían dar paso a prácticas antiéticas o
corruptas.
 ÉTICA APLICADA A LA FUNCIÓN PÚBLICA

Discernimiento sobre lo que es mejor

hacer en un momento determinado.
La ética es un acto reflexivo que
involucra nuestro razonamiento a
través del ejercicio de discernimiento.

Sistema de valores existentes en una

sociedad y momento determinado.
La idea de lo que es bueno varia de
persona a persona y puede cambiar en
distintas sociedades y de una época a otra.
 ÉTICA APLICADA A LA FUNCIÓN PÚBLICA

La ética pública señala principios rectores y valores

que deben ser aplicados por toda persona que
desempeña un cargo público.

Intereses
Función pública
particulares

Dilema ético
 CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Aprobado mediante Ley N° 27815

Incorpora en el ordenamiento jurídico ocho (8) principios, seis (6)

deberes y cinco (5) prohibiciones de “innegable” base moral.
Este Código pretende ser el estándar ético común exigible a cada empleado y
empleada, independientemente de su posición jerárquica, antigüedad en el cargo,
especialidad de la labor, o de la entidad en la cual se desempeña”.

PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES EN LA FUNCIÓN PÚBLICA ÉTICAS EN LA FUNCIÓN PÚBLICA

Guía para funcionarios y servidores del Estado
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/530493/Manual-Principios-Deberes-en-la-Funcion-Publica.pdf
 LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
PRINCIPIOS
• Empatía, consideración • Autenticidad en su expresión y desenvolvimiento.
• Ambiente de confianza y cooperación • Contribuye al esclarecimiento de los hechos.
• Cumplimiento de normas internas y acuerdos
Veracidad
Respeto
• Fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros
• Honestidad, honradez e imparcialidad de la entidad.
Ley N°27815 • Búsqueda de interés general y rechazo de
provecho/ventaja indebida
• Cumple las órdenes impartidas.
• Denuncia mandatos contrarios al ordenamiento
Lealtad y
Ley del Código de Probidad • Buen uso de los recursos públicos jurídico.
obediencia
Ética de la Función
Pública • Proactividad y cumplimiento de actividades • Respeto de las normas y el debido
asignadas. procedimiento.
• Eficacia y calidad en nuestra labor. • Otorga a cada uno lo que es debido.
Eficiencia • Logro de resultados esperados. Justicia y
equidad
• Desempeña sus funciones con aptitud técnica,
• Cumple las funciones encomendadas en
legal y moral.
beneficio de la institución con lealtad a la
• Propende una formación sólida y continua
Constitución y Estado de Derecho.
capacitación para el cumplimiento de labores.
Idoneidad • Respeta y acata sentencias de instancias
Lealtad al Estadojurisdiccionales y constitucionales.
de Derecho
 LEY DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

DEBERES
Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier otra
Neutralidad índole demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos
políticos o instituciones.

Sus actos son, en principio, públicos y por tanto, son accesibles al conocimiento de
Transparencia toda persona natural o jurídica. El servidor público debe de brindar y facilitar el
acceso a la información.
Ley N°27815
Ley del Código de Discreción Guardar reserva respecto de hechos o información de los que tenga conocimiento,
sin perjuicio de los deberes o responsabilidades que corresponda.
Ética de la Función
Pública
Ejercicio adecuado del En ocasión del ejercicio de sus funciones no adopta represalia ni ejerce coacción
cargo contra otro funcionario, servidor o ciudadano.

Proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran
Uso adecuado de los asignados para el desempeño de sus funciones de manera racional, sin emplear o
bienes del Estado permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propósitos
distintos a los asignados.
 TOMA DE DECISIONES
https://www.youtube.com/watch?v=oNZknDaULf0
 TOMA DE DECISIONES
Luego de ver el video reflexionemos:

1. ¿Cuáles son los conocimientos que domina CONOCIMIENTOS HABILIDADES

el protagonista? Almacenaje e inventariado ¿Conozco el ¿Cuánto daño o
funcionamiento de bienestar sufriría si
2. ¿Cuáles aspectos evaluó el protagonista? este proceso? tomo una mala
Evaluó el bienestar de su familia, el futuro de (No tomo decisiones si lo decisión?
desconozco)
su trabajo y los riesgos de mentir.
3. ¿Cuáles fueron los valores del
protagonista? VALORES
Su creencia en Dios y su discernimiento entre ¿Qué valores rigen
ACTITUD
lo bueno y malo. mis acciones? Mostrar seguridad y
firmeza en la
4. ¿Cuál fue la actitud del protagonista al (Honestidad, decisión tomada.
respeto)
tomar su decisión?
Comunicó su decisión con claridad,
argumentando sin vergüenza y con la frente
en alto.
ÉTICA EN EL MARCO
DE LA ITSE
 MARCO NORMATIVO DE LA ITSE

D.L. N° 1200 Modifica la Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
(23/09/2015) Riesgo de Desastres (SINAGERD)

D.S. N° 018-2017- Transfiere las funciones k) y l) al MVCS.

PCM Además Indica que toda modificación reglamentaria sobre ITSE posterior a la
(16/02/2017) entrada en vigencia del D.L. N° 1200 se aprueba con el refrendo del MVCS.

D.S. N° 002-2018- Aprueba el Nuevo Reglamento ITSE, que entró en vigencia el 24/01/2018
PCM con la publicación del Manual de Ejecución de Inspección Técnica de
(05.01.2018) Seguridad en Edificaciones (23/01/2018).

Modifica el artículo 11 de la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de

LEY N° 30619 Funcionamiento, modificado por el Decreto Legislativo 1200.
(27/07/2017) El certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones tiene
vigencia de dos años, a partir de su expedición.
INSPECCIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD EN EDIFICACIONES

Evalúa las Verifica la

condiciones de implementación
seguridad de la de las medidas
edificación de seguridad

Analiza la
Evalúa el riesgo
vulnerabilidad

ITSE
 REFLEXIÓN FINAL

¿QUÉ HACER ANTE UN ACTO DE CORRUPCIÓN?

¿QUÉ HEMOS VISTO EL DÍA DE HOY?

I. Conceptos principales
II. Relación con otras partes de la filosofía.
III. Principios básicos de la ética.
IV. Relación de la ética con la función pública.
V. Ética dentro del marco normativo itse.
 TRABAJO

Leer y resolver la lectura “Delitos contra la Administración

Pública” del Aula Virtual

Volvemos a conectarnos 11:15 am

LECTURA
“LA INTEGRIDAD Y LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA”
“LA INTEGRIDAD Y LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA”
“LA INTEGRIDAD Y LA ÉTICA EN LA GESTIÓN PÚBLICA”