Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras

2020 en preparación para el Año Internacional de las

Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras
2020 en preparación para el Año Internacional de las
Frutas y Verduras 2021

Informe del taller

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Roma, 2022
Cita requerida:

FAO. 2022. Taller internacional FAO/OMS sobre frutas y verduras 2020 en preparación para el año internacional de
las frutas y verduras 2021 – Informe del taller. Roma. [Link]

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ISBN 978-92-5-135773-6

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ÍNDICE
Prólogo iv

Agradecimientos v

Abreviaturas y siglas vi

Resumen vii

1. Análisis de la situación de las frutas y verduras: gran importancia para la salud,

pero atención y consumo insuficientes 1

2. Taller internacional FAO/OMS sobre frutas y verduras 2020 7

3. Análisis de los avances y retos relacionados con frutas y verduras descritos en los tres
documentos de referencia 11

Documento: "Efectos del consumo de frutas y verduras en los resultados de salud" 11

Documento: "Fomento de las cadenas de valor sostenibles de frutas y verduras

–Revisión de políticas" 13

Documento: "La eficacia de las políticas y los programas de promoción de

frutas y verduras" 16

4. Conclusiones 20

Conclusiones generales 20

Conclusiones específicas por subtemas 22

5. Acciones recomendadas 26

A nivel mundial 26

A nivel de país 27

6. Datos existentes y lagunas de conocimiento 34

7. El camino a seguir 36

Bibliografía 38

Anexos 44

Anexo 1: Participantes 44

Anexo 2: Programa del taller 46

iii
 PRÓLOGO
Las frutas y verduras son una parte crucial de las dietas saludables. Está ampliamente reconocido
que un aumento del consumo de frutas y verduras puede generar resultados beneficiosos
para la salud y la nutrición. Sin embargo, los datos muestran que tanto la producción como
el consumo mundial de frutas y verduras son insuficientes, y a menudo se ofrecen a precios
inasequibles para muchos, especialmente los grupos más pobres y vulnerables.

Como preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras (AIFV) en 2021, y para hacer
un balance de los progresos realizados desde el Taller Conjunto FAO/OMS sobre las Frutas, las
Verduras y la Salud (celebrado en Kobe, Japón, en 2004), el Gobierno de Chile y 5 al Día Chile
solicitaron a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
y la Organización Mundial de la Salud (OMS) la celebración de un taller internacional sobre
frutas y verduras en 2020. El objetivo era, en primer lugar, reunir pruebas científicas sobre
aspectos importantes de las repercusiones para la salud, la producción, las cadenas de valor y
el consumo de frutas y verduras, y, en segundo lugar, presentar recomendaciones innovadoras,
prácticas y viables para las distintas partes interesadas, concretamente los responsables de
la toma de decisiones y de las políticas. Estos objetivos se lograron. Los resultados del taller
se utilizarán no solo en la promoción del AIFV, sino también en el desarrollo de mensajes
y recomendaciones clave para acciones globales, regionales y nacionales. Nuestro objetivo
común es que todos los adultos consuman la ingesta mínima recomendada de 400 gramos
de frutas y verduras al día como parte integral de una dieta diversificada y saludable. También
se debe reconocer que los beneficios van más allá de la salud humana. La reducción del gasto
de los servicios de salud para tratar la malnutrición y las enfermedades no transmisibles (ENT)
así como la mejora de la salud planetaria son beneficios añadidos de la sustitución de una
mayor proporción de alimentos de origen animal y ultraprocesados por frutas y verduras,
especialmente si se producen de forma sostenible e inocua.

Espero ver el panorama mundial de la alimentación y la nutrición mejorar a medida que

se pongan en marcha nuevas políticas, leyes, reglamentos y programas para fomentar
la producción, las cadenas de valor y el consumo de frutas y verduras como parte de la
transformación del sistema alimentario para lograr dietas saludables. La clave de este
esfuerzo será garantizar que las frutas y verduras estén disponibles en todas partes a precios
asequibles y justos para todos, sin dejar a nadie atrás. Esto sería una gran contribución a la
consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en particular el ODS 2.

Anna Lartey
Ex Directora
División de Alimentación y Nutrición
FAO

iv
AGRADECIMIENTOS
Deseamos dar las gracias a los expertos que redactaron los documentos de referencia
y/o contribuyeron a los debates durante este taller (la lista completa de participantes y
afiliaciones figura en el Anexo 1). También agradecemos el liderazgo de Ruth Charrondière
(oficial de la FAO responsable principal del taller), Pablo Moya (coordinador técnico), María
Antonia Tuazón (oficial de la FAO responsable alternativo del taller) e Eve Crowley (presidenta
del Comité Coordinador). También valoramos mucho la orientación del Comité Coordinador,
integrado por el Gobierno de Chile a través del Ministerio de Agricultura, la Secretaría Elige
Vivir Sano del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, el Ministerio de Salud, el Ministerio
de Relaciones Exteriores, la corporación sin fines de lucro 5 al Día Chile, la Alianza Global
para la Promoción del Consumo de Frutas y Verduras 5 al Día (AIAM5), la FAO, la OPS/OMS
y la Corporación Actuemos: Ruth Charrondière, Eve Crowley, Alejandra Domper, Teodor
Dosa, Natalia Escobar, Daniela Godoy, Fabio Gomes, María Paz Grandón, Megan Harrison,
Preetmoninder Lidder, Katrina Lundberg, Mariane Lutz, Manuel Moñino, Pablo Moya,
Leendert Nederveen, Ana Posas, Marta Prieto, Rosa Rolle, Pilar Santacoloma, Karla Santos,
Dirk Schulz, María Ignacia Soruco, María José Soublette, Yanira Soto, Makiko Taguchi, Kayo
Takenoshita, Florence Tartanac, Bruno Telemans, Ornella Tiboni, María Antonia Tuazón,
Alejandra Vargas, Fernando Vio, Marzella Wüstefeld, Isabel Zacarías y Patricia Zamora. Este
trabajo no habría sido posible sin el valioso apoyo del Grupo Central integrado por la FAO,
la OPS/OMS y Actuemos: Ruth Charrondière, Eve Crowley, Fabio Gomes, Megan Harrison,
Mariane Lutz, Leendert Nederveen, Pablo Moya, Pilar Santacoloma, Karla Santos, Makiko
Taguchi, Florence Tartanac, Ornella Tiboni y María Antonia Tuazón. Un agradecimiento
especial a la Corporación Actuemos, especialmente a Pablo Moya, quien fue contratado a
través de una carta de acuerdo con la FAO como coordinador técnico de este taller y líder en
la preparación del informe del taller con Sofía Bustos y Mariane Lutz de Actuemos. Junto con
Ruth Charrondière, Karla Santos, Ornella Tiboni y María Antonia Tuazón, él trabajó durante
meses para organizar todos los detalles para que el taller se desarrollara sin problemas.
También agradecemos el apoyo recibido del personal de la FAO en el área de tecnología
de la información, comunicaciones y administración: Anacelia Leiva, Yanira Soto, Javiera
Garay, María Elena Álvarez, Pablo Rasmussen, Simona Vani, Berlant Qabeel, Catherine Clark y
Vanessa Curcio. Además, reconocemos el excelente trabajo de las facilitadoras, Gilda Zárate
Chabluk y Aurelia Petrov de Innate Motion, la traductora Marie Jankovic y a Ornella Tiboni,
Elizabeth Harries y Karla Santos como revisoras del informe en español. Por último, deseamos
expresar nuestro agradecimiento a la FAO (Roma y la Oficina Regional para América Latina y
el Caribe) y al Gobierno de Chile (Secretaría Elige Vivir Sano del Ministerio de Desarrollo Social
y Familia) por financiar este taller y la publicación del informe del taller y los documentos de
referencia.

v
 ABREVIATURAS Y SIGLAS
AIFV Año Internacional de las Frutas y Verduras

ECV enfermedad cardiovascular

ENT enfermedades no transmisibles

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

LMIC países de ingreso medio bajo (por sus siglas en inglés)

OMS Organización Mundial de la Salud

OMC Organización Mundial del Comercio

PIB producto interno bruto

Grupo Consultativo de Expertos para la Orientación en materia de Nu-

NUGAG
trición (por sus siglas en inglés)

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

OPS Organización Panamericana de la Salud

PYME pequeñas y medianas empresas

UNGA Asamblea General de las Naciones Unidas (por sus siglas en inglés)

UP ultraprocesado

vi
RESUMEN
Las frutas y verduras constituyen uno de los pilares fundamentales de una dieta saludable.
La reducción del consumo de frutas y verduras está vinculada a una mala salud y a un mayor
riesgo de enfermedades no transmisibles (ENT). Se estima que 3,9 millones de muertes en
todo el mundo se atribuyen a un consumo inadecuado de frutas y verduras en 2017 (OMS,
2017). En cambio, se ha demostrado que una ingesta adecuada y diversificada de frutas y
verduras como parte de una dieta saludable reduce el riesgo de algunas ENT, incluidas las
enfermedades cardiovasculares (ECV), ciertos cánceres, la obesidad y la diabetes. Además,
las frutas y verduras son fuentes de vitaminas y minerales, fibra dietética y una gran cantidad
de fitoquímicos beneficiosos, como esteroles vegetales, flavonoides y otros antioxidantes. El
consumo de una variedad de frutas y verduras ayuda a garantizar una ingesta adecuada de
muchos de estos micronutrientes y compuestos (Liu, 2013).

Con vistas al Año Internacional de las Frutas y las Verduras (AIFV) en 2021, la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Organización Mundial
de la Salud (OMS) organizaron el Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras
2020. El objetivo era revisar la evidencia global en torno a la eficacia de las intervenciones
y los avances políticos, programáticos y científicos en las décadas transcurridas desde el
Taller Conjunto FAO/OMS sobre las frutas, las verduras y la salud (Kobe, Japón, 2004). El
objetivo general del Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020 era elaborar
recomendaciones basadas en pruebas y aplicables a futuras políticas, leyes, reglamentos y
programas destinados a mejorar el consumo, la producción y las cadenas de valor de las
frutas y verduras. Tres documentos de referencia sirvieron como insumos principales para
las discusiones durante el taller.

Se convocaron a 39 expertos internacionales procedentes del mundo académico, los

gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, las organizaciones internacionales, la FAO y
la OMS para participar en una serie de cinco sesiones virtuales celebradas entre el 24 de
agosto y el 9 de septiembre de 2020 (véase el Anexo 1 para los participantes y el Anexo
2 para el programa del taller). Los participantes elaboraron una serie de conclusiones y
recomendaciones para la aplicación de políticas, leyes, reglamentos y programas, orientadas
a los gobiernos, el mundo académico, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones
internacionales. Éstas se elaboraron a partir de una perspectiva holística que utiliza los
enfoques de dietas saludables y sistemas alimentarios.

Las principales conclusiones del taller son que las frutas y verduras necesitan una
consideración especial debido a que son perecederas y susceptibles a las pérdidas y los
desperdicios, a la elevada demanda de mano de obra, a las variaciones de rendimiento,
a los elevados precios al consumidor y a su decreciente competitividad y atractivo, en

vii
 comparación con los alimentos ultraprocesados (UP). Los participantes recomendaron
que múltiples elementos del sistema alimentario en su conjunto tendrían que cambiar
simultáneamente para que las dietas saludables, incluyendo las frutas y verduras, sean la
primera opción de los consumidores. A pesar de sus conocidos beneficios para la salud, los
esfuerzos realizados en el pasado han resultado insuficientes para poner en práctica las
recomendaciones del taller de Kobe 2004, que siguen siendo pertinentes en la actualidad.
Los cambios necesarios en la producción, las cadenas de valor y el consumo de frutas y
verduras solo pueden lograrse con el compromiso de todas las partes interesadas, un
financiamiento adecuado, el desarrollo basado en evidencia y la aplicación de políticas,
leyes, reglamentos y programas, así como un seguimiento y una evaluación adecuada. Al
mismo tiempo, siempre que sea posible, es necesario avanzar hacia un mayor consumo
de frutas y verduras frescas o mínimamente procesadas en lugar de frutas y verduras
altamente procesadas o alimentos UP. Aunque muchas veces el procesamiento hace que
los alimentos y la comida sean menos saludables, permite su disponibilidad durante todo
el año y reduce las pérdidas de alimentos. Los gobiernos desempeñan un papel crucial a la
hora de proporcionar el marco legal y normativo a nivel nacional y mundial. Su compromiso
político, y la colaboración entre los distintos ministerios, es esencial para mejorar el sistema
alimentario. Deben tener como objetivo principal proteger y promover la salud de los
consumidores, animando al sector privado —desde los pequeños productores hasta las
multinacionales— a mejorar la producción, las cadenas de valor y el consumo de frutas y
verduras. Esto requeriría que los países incorporaran los asuntos sobre frutas y verduras
en sus programas políticos, utilizando un enfoque de sistema alimentario que garantice la
participación de todas las partes interesadas en las intervenciones destinadas a hacer que
la ingesta de frutas y verduras sea más rentable, factible y equitativa, al tiempo que se crean
y aprovechan las capacidades de los productores, los distribuidores, el mundo académico y
la sociedad civil. Las conclusiones y recomendaciones generales y específicas para todas las
partes interesadas se detallan en las secciones 8 y 9.

viii
 ©FAO/James Hill
1. para las frutas y un 74,5% para las
verduras). A pesar de estas dificultades,
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN las estimaciones indican que el
consumo está por debajo de los niveles
DE LAS FRUTAS Y recomendados. Una revisión sistemática

VERDURAS: GRAN de la ingesta de frutas y verduras en

288 países reveló que la ingesta media
IMPORTANCIA PARA LA de frutas era de 81,3 g/adulto/día

SALUD, PERO ATENCIÓN Y (entre 19,2 g y 325,1 g) y solo dos países

cumplían la recomendación de 300 g/día

CONSUMO INSUFICIENTES o más, mientras que la ingesta media de

verduras era de 208,8 g/adulto/día (entre
34,6 g y 493,1 g). La ingesta más alta se
La OMS y la FAO recomiendan una
observó en Jamaica, Malasia, Jordania,
ingesta diaria de al menos 400 g/
Grecia y Nueva Zelandia, mientras que
adulto de frutas y verduras crudas o
la más baja se observó en Etiopía, Nepal,
mínimamente procesadas, el equivalente
India, Vanuatu y Pakistán (Micha et al.,
a cinco porciones de 80 g cada una, con el
2015). Alcanzar las recomendaciones de
fin de promover la buena salud y reducir
la OMS y la FAO sobre ingesta de frutas y
el riesgo de varias ENT (OMS, 2003; FAO,
verduras es un reto, especialmente para
2019a). Existe una gran variación en el
los sectores más pobres de la población,
consumo de frutas y verduras en todo
debido a la disponibilidad, accesibilidad,
el mundo. En general, las estimaciones
asequibilidad y preferencias alimentarias
del suministro de alimentos (hojas de
(Kalmpourtzidou, Eilander y Talsma,
balance de alimentos) de la FAO son más
2020). Los determinantes del consumo
altas que los datos de ingesta individual
de frutas y verduras son multifactoriales
de frutas y verduras. Del Gobbo et al.
e incluyen factores individuales, sociales,
(2015) descubrieron que el suministro
políticos, económicos y ambientales
de alimentos supera ampliamente las
(Wallace et al., 2019). Los sistemas
estimaciones de ingesta individual del
alimentarios configuran de manera
Global Dietary Database (en un 78,4%
significativa la ingesta de frutas y verduras

1
 de las poblaciones, ya que determinan En niños de 6 a 12 años, los factores más
qué alimentos se cultivan, se cosechan, importantes fueron la disponibilidad
se procesan, se envasan, se transportan y la accesibilidad de frutas y verduras,
y se comercializan, en qué condiciones y el modelo de los padres y la ingesta
a qué precios y, por lo tanto, en última materna (Ong et al., 2017). Hodder et
instancia, qué frutas y verduras se desean al. (2020) destacan la importancia de
y se consumen (GloPan, 2016). las intervenciones tempranas eficaces
para aumentar el consumo de frutas
Hall et al. (2009) informaron que el 77% y verduras, incluidas las centradas en
de los hombres y el 78,4% de las mujeres estrategias específicas de alimentación
de 52 países de ingresos bajos o medios infantil y la educación nutricional de los
consumían diariamente menos de las padres en la primera infancia (Wolfenden
cinco raciones de frutas y verduras et al., 2012). Otros determinantes del
recomendadas diariamente. El bajo consumo de frutas y verduras, así como el
consumo tendía a aumentar con la edad análisis de las políticas y los programas de
y a disminuir con los ingresos. La ingesta promoción de frutas y verduras utilizando
es especialmente baja en los LMIC, donde, el marco NOURISHING se describen en
en promedio, se consumen 3,61 porciones el documento de referencia del taller The
de frutas y verduras por día (Frank et al., effectiveness of policies and programmes
2019). Los bajos ingresos son un fuerte promoting fruits and vegetables.
predictor del consumo insuficiente
de frutas y verduras a nivel de país en El consumo regular y adecuado de frutas
términos de Producto Interno Bruto (PIB), y verduras beneficia la salud y la nutrición
así como a nivel de hogar (Ruel, Minot y humana al proporcionar vitaminas,
Smith, 2005) e individual (Miller et al., 2016). micronutrientes, fibra dietética, proteínas
La prevalencia de cumplimiento de la vegetales y una miríada de compuestos
recomendación de la OMS/FAO de ingesta bioactivos que actúan sinérgicamente
combinada de frutas y verduras es solo del para mantener y optimizar las funciones
11,2% en el quintil de riqueza más bajo, corporales, reduciendo así los factores de
mientras que alcanza el 24,5% en el quintil riesgo de las ENT (OMS y FAO, 2003; OMS,
más rico en 28 LMIC (Frank et al., 2019). 2009; Mozaffarian, 2016; Afshin et al., 2019).
El nivel de educación es otro importante Las frutas y verduras son mucho más que
factor de predicción del cumplimiento de una suma de nutrientes y fitoquímicos y no
la recomendación, ya que quienes tienen pueden ser sustituidos por la fortificación
educación secundaria o superior tienen de los alimentos o los suplementos
más probabilidades de cumplirla que dietéticos.
quienes no tienen educación formal.
Existen varias dificultades para evaluar
El desarrollo de los hábitos alimentarios los efectos directos del consumo de
de los niños depende en gran medida del frutas y verduras en los resultados de
entorno en el hogar (Wyse et al., 2011). salud. Uno de los desafíos es la medición

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

2 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
de la ingesta de frutas y verduras, que Las verduras obtuvieron una puntuación
se ve afectada principalmente por más alta que las frutas en el índice de
errores metodológicos (cuestionarios, densidad de nutrientes agregado (ANDI,
registros) y variaciones en el tamaño por sus siglas en inglés) y contienen
de las porciones, entre otros (Agudo, menos calorías y más fibra, mientras que
2005). Además, faltan datos sobre las frutas obtienen una puntuación más
la composición de frutas y verduras, alta en el contenido de antioxidantes
especialmente si se tiene en cuenta la (Offringa et al., 2019). La ingesta diaria
enorme biodiversidad de estos alimentos de frutas y verduras es inferior a la
en todo el mundo. Los datos detallados recomendada, pero la discrepancia
sobre el consumo y la composición de es mayor en el caso de las verduras
los alimentos siguen siendo limitados (especialmente entre los niños), lo
globalmente, especialmente en los LMIC, que sugiere un mayor imperativo de
lo que dificulta la evaluación de su impacto promover las verduras. Por estas razones,
en los resultados en salud. Por ejemplo, Offringa et al. (2019) recomiendan poner
falta información para saber si las frutas las verduras en primer lugar (verduras
y verduras han sido refrigeradas, peladas, y frutas) a la hora de promover un
cocinadas, almacenadas o procesadas mayor consumo de frutas y verduras y
de otras formas, o qué variedad se enfatizar su importancia en cuanto a sus
ha consumido. Esto es importante contribuciones a la salud.
porque el contenido de nutrientes
puede variar significativamente según La incidencia de las ENT crónicas está
el almacenamiento y la madurez, el aumentando rápidamente y tiene un
procesamiento, las prácticas locales y impacto significativo en la sociedad, la
las variedades en cuestión (Burlingame, economía y la salud (OMS, 2014a; 2014b;
Charrondière y Mouille, 2009; Nijhuis Riley et al., 2016). Un bajo consumo de
y Brower, 2020). Dependiendo del tipo frutas y verduras es un importante factor
y la combinación de frutas y verduras, de riesgo modificable para las ENT. Para
estos procesos físicos pueden alterar su mejorar la salud pública y la nutrición,
contenido en nutrientes y fitoquímicos, las poblaciones de todo el mundo
al igual que la adición de azúcares, deben consumir más frutas y verduras
edulcorantes y sales, haciendo que diariamente. Establecer una relación causal
alimentos originalmente frescos y entre la ingesta de frutas y verduras y los
nutritivos sean menos saludables (Gomes resultados en términos de salud es difícil, ya
y Reynolds, 2021). Además, los perfiles de que existen múltiples interacciones entre
nutrientes y compuestos bioactivos son la dieta, la microbiota intestinal, el perfil
muy variables según las interacciones con genético de los consumidores y factores
las variables agroclimáticas, los insumos ambientales como la producción, las
antropogénicos y el procesamiento a lo prácticas postcosecha y el procesamiento, o
largo de la cadena de valor. la composición nutricional de los alimentos.
A pesar de estas limitaciones, existe una

3
 gran cantidad de pruebas científicas riesgo de mortalidad e incidencia de ECV,
sobre el impacto positivo del consumo mortalidad por enfermedades coronarias,
de frutas y verduras en diversos aspectos accidentes cerebrovasculares e incidencia
de la salud. El documento de referencia de diabetes tipo 2. Los métodos de
sobre los efectos de la ingesta de frutas y procesamiento de los alimentos, como la
verduras en los resultados en salud directos elaboración de zumos, la pulverización, la
o indirectos (Gomes y Reynolds, 2021) trituración y la extrusión, pueden reducir el
destaca algunas de las pruebas científicas contenido de fibra de las frutas y verduras
publicadas por el subgrupo de Dieta y o desintegrarla mecánicamente en
Salud del Grupo Asesor de Expertos de estructuras menos complejas, perdiendo
Orientación sobre la Nutrición (NUGAG) de algunos de los efectos beneficiosos para
la OMS. Otros posibles efectos de la ingesta el tracto gastrointestinal.
de frutas y verduras en la salud que no se
consideraron en el citado documento de Bahadur et al. (2018) compararon las
referencia fueron la inocuidad alimentaria, recomendaciones nutricionales de
la inmunidad, la salud intestinal y mental, la frutas y verduras frente a las estadísticas
obesidad y el sobrepeso, las deficiencias de globales de producción agrícola,
micronutrientes y el envejecimiento, todo concluyendo que el sistema agrícola
lo cual proporcionaría pruebas científicas actualmente sobreproduce granos, grasas
para el desarrollo de políticas y programas. y azúcares, mientras que la producción de
Sin embargo, el documento mostró que el frutas y verduras no es suficiente para
consumo de zumos está asociado a una satisfacer las necesidades nutricionales
mayor ingesta de energía, impulsor principal de la población actual. El documento de
del aumento de peso, de manera tal, que referencia sobre las cadenas de valor de
debería considerarse que la ingesta de frutas y verduras (Santacoloma et al., 2021)
zumos contribuye a la ingesta de azúcares destaca la baja productividad, las pérdidas
libres más que a la de frutas y verduras. de alimentos, la mala gestión poscosecha,
inadecuada logística e infraestructura de
Se ha descrito una asociación inversa comercialización y el cambio climático
entre la ingesta de frutas, verduras como los principales factores que
y de frutas y verduras combinadas y dificultan el desarrollo del sector hortícola.
el riesgo de enfermedad coronaria, Solo el 5% de las verduras y el 9% de
accidente cerebrovascular, ECV cáncer todas las frutas producidas en el mundo
total y mortalidad por todas las causas se comercializan a nivel internacional.
(Aune et al., 2017). Reynolds et al. (2019) Por lo tanto, la producción nacional es
informan que una mayor ingesta de fibra actualmente la principal fuente de frutas
vegetal reduce el riesgo de mortalidad y verduras necesaria para cumplir con
e incidencia por enfermedades las recomendaciones dietéticas. Por otro
coronarias y la incidencia de accidentes lado, debido a su carácter perecedero,
cerebrovasculares, mientras que una las frutas y verduras son la segunda
mayor ingesta de fibra de frutas reduce el categoría de productos alimenticios que

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

4 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
más se pierden o desperdician después que los pequeños agricultores generen
de los productos del mar en muchos ingresos. La evidencia disponible sugiere
países: las pérdidas combinadas durante que estas cortas cadenas de valor
la poscosecha y el desperdicio a nivel de la fomentan un mayor consumo de frutas
venta minorista y a nivel del consumidor y verduras (Santacoloma et al., 2021). Sin
ascienden a más del 50% de la producción embargo, están siendo desplazadas cada
total (Parfitt, Barthel y Macnaughton, vez más por los grandes operadores, lo que
2010; NRDC, 2017; FAO/OMS, 2018; Chen, provoca un aumento de las desigualdades
Chaudhary y Mathys, 2020). económicas y en salud (Gomes y Reynolds,
2021). La posición socioeconómica está
El consumo regular de frutas y verduras inversamente asociada al estado de salud,
puede resultar en una serie de beneficios y estas desigualdades sanitarias se deben
más allá de la salud humana al proteger la a la distribución desigual del poder, de los
salud planetaria (FAO y OMS, 2019b). En ingresos, de los bienes y de los servicios,
muchos contextos, producir y consumir tanto a nivel mundial como nacional
más frutas y verduras tiene el beneficio (Marmot et al., 2008).
adicional de contribuir a dietas más
equilibradas nutricionalmente, ahorrar La malnutrición afecta a todos los países
tierra y agua, reduciendo las emisiones del planeta y es un gran impedimento
de gases de efecto invernadero, lo que para lograr la seguridad alimentaria
también ayudaría a cumplir los Objetivos global, resultados en salud positivos y el
de Desarrollo Sostenible (ODS). Una desarrollo sostenible. Según El estado de
dieta de calidad basada en plantas la seguridad alimentaria y la nutrición en el
podría contribuir significativamente a mundo 2020, casi 690 millones de personas
la sostenibilidad (Tilman y Clark, 2014, pasaron hambre en 2019. El informe
Springman et al., 2020) dado su potencial sostiene que es necesario transformar
para reducir los impactos ambientales los sistemas alimentarios para reducir
—reducción del uso del agua, de las el costo de los alimentos nutritivos y
emisiones de gases de efecto invernadero aumentar la asequibilidad de las dietas
y del uso de la tierra— al tiempo que saludables, incluidas las frutas y verduras.
reduce los riesgos de las ENT relacionadas Aunque las soluciones específicas difieren
con la dieta en comparación con las dietas de un país a otro, las respuestas generales
ricas en alimentos de origen animal. residen en las intervenciones a lo largo de
toda la cadena de valor alimentaria, en el
El aumento de la producción y el entorno alimentario y en la economía
consumo de frutas y verduras también política que configura el comercio, el
puede promover la equidad mediante gasto público y la inversión (FAO, FIDA,
la remodelación de los sistemas UNICEF, WFP y OMS, 2020). Las políticas
alimentarios. Los mercados tradicionales destinadas a remodelar las cadenas
de productos frescos y al por mayor son de valor deben mejorar la eficiencia y
importantes puntos de entrada para garantizar al mismo tiempo la inclusión

5
 de los actores vulnerables (incluidos los para enfrentar las múltiples cargas de la
consumidores) en la cadena, así como malnutrición y contribuir a alcanzar las
la sostenibilidad medioambiental de la metas de la Agenda 2030 (HLPE, 2016;
producción (Santacoloma et al., 2021). IPES-Food, 2016; GloPan, 2016; Haddad
et al., 2016, Willett et al., 2019; SOFI, 2020).
Existe un consenso sobre la importancia
de abordar los retos asociados a la El primer taller conjunto FAO/OMS sobre
producción y el consumo de frutas y las frutas, las verduras y la salud se celebró
verduras, desde la perspectiva de los en Kobe, Japón, en 2004 (OMS y FAO,
sistemas alimentarios. El Grupo de alto 2005). El taller propuso varias acciones
nivel de expertos en seguridad alimentaria y un marco común para orientar el
y nutrición (HLPE, 2017) analiza la forma desarrollo de intervenciones rentables y
en que los sistemas alimentarios están eficaces para promover la producción, las
dando forma a las dietas y la nutrición cadenas de valor y el consumo adecuados
y hace hincapié en el papel de las de frutas y verduras en los Estados
dietas como vínculo básico entre los Miembros. Sus recomendaciones sobre
sistemas alimentarios y su impacto en la producción, los sistemas de suministro
la salud y la nutrición. También destaca de alimentos y la promoción del consumo
el papel central del entorno alimentario de frutas y verduras siguen siendo
para permitir opciones saludables por válidas hoy en día. Sin embargo, a pesar
parte de los consumidores y alimentos de la sólida evidencia científicas sobre los
producidos de forma sostenible. Y beneficios de las frutas y verduras, no se
de igual manera, toma en cuenta los aplicaron plenamente a nivel mundial,
efectos de la agricultura y de los sistemas posiblemente debido a la limitada
agrícolas en las tres dimensiones de la difusión de las recomendaciones y a la
sostenibilidad, a saber, la económica, falta de compromiso político, acciones
la social y la medioambiental. Una legales, financiación y responsabilidad.
perspectiva sistémica complementaria Las tendencias recientes en cuanto a
integra el concepto de pandemia entornos alimentarios dificultan aún más
de obesidad, desnutrición y cambio el consumo de frutas y verduras. A medida
climático en el concepto de la Sindemia que se expanden los desiertos y los
global (Swinburn et al., 2019). pantanos alimentarios, la comida rápida
se ha vuelto ampliamente disponible,
Como se ha mencionado anteriormente, accesible y más sabrosa, mientras que
los sistemas alimentarios actuales no las frutas y verduras siguen siendo caras,
proporcionan a todo el mundo alimentos especialmente para las poblaciones más
a precios que puedan pagar para llevar pobres y vulnerables.
una vida sana y productiva. Es necesario
un enfoque integral, para lograr una
transformación radical de la agricultura
y de los sistemas agroalimentarios,

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

6 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
 ©FAO/ Alex Webb
2. estado crudo o con un procesamiento
mínimo". La definición excluye las raíces
TALLER INTERNACIONAL y tubérculos amiláceos, las leguminosas
de grano seco (legumbres), los cereales,
FAO/OMS SOBRE FRUTAS Y las plantas medicinales, los estimulantes

VERDURAS 2020 (por ejemplo, el té, el café y el cacao) y los

alimentos ultraprocesados.

El 74º período de sesiones de la Asamblea

En preparación al AIFV, y a petición de 5 al
General de las Naciones Unidas (UNGA,
día Chile y del Gobierno de Chile, la FAO y
por sus siglas en inglés), celebrado en
la OMS decidieron actualizar las políticas,
diciembre de 2019, declaró que 2021
avances programáticos y científicos desde
sería el Año Internacional de las Frutas y
el taller de Kobe y organizaron el Taller
Verduras. La iniciativa tiene como objetivo
Internacional FAO/OMS sobre Frutas y
sensibilizar y dirigir la atención de las
Verduras 2020. Su objetivo era elaborar
políticas a los beneficios nutricionales y
recomendaciones para futuras políticas,
sanitarios del consumo de frutas y verduras,
leyes, reglamentos y programas para
a la contribución de las frutas y verduras
mejorar el consumo, la producción y las
a la promoción de dietas y estilos de vida
cadenas de valor de las frutas y verduras.
diversificados, equilibrados y saludables,
Los objetivos específicos fueron:
reduciendo la pérdida y desperdicio de
frutas y verduras, así como fomentar el
intercambio de mejores prácticas en estos • Analizar las tendencias y los
y otros temas (FAO, 2019c). impulsores subyacentes del
consumo, las cadenas de valor y la
producción de frutas y verduras.
A efectos del AIFV, se definió a las
frutas y verduras como "las partes
comestibles de las plantas (por ejemplo, • Examinar la evidencia científica
las estructuras seminíferas, flores, sobre los efectos en la salud
yemas, hojas, tallos, brotes y raíces), asociados al consumo de frutas y
tanto cultivadas como silvestres, en verduras.

7
 • Recopilar experiencias mundiales se utilizó la definición de frutas y verduras
sobre promoción del consumo del AIFV, tal y como se ha detallado
de frutas y verduras a través de anteriormente.
políticas, leyes, reglamentos y
programas de las diferentes partes Debido a la pandemia por COVID-19, el
interesadas y analizar su eficacia, taller se celebró de forma virtual. Entre el
retos y oportunidades. 24 de agosto y el 9 de septiembre de 2020
se celebraron cinco sesiones facilitadas de
• Analizar las ganancias de tres horas cada una (véase la agenda en
eficiencia, los precios, las el Anexo 2). Además, se creó un Mercado
oportunidades y los retos en la del Conocimiento virtual para facilitar el
producción y a lo largo de las intercambio de videos, literatura relevante
cadenas de valor de frutas y y otros materiales entre los participantes.
verduras, con el fin de aumentar la Esto se utilizó ampliamente.
demanda de frutas y verduras, así
como el acceso físico y económico. Para centrar los esfuerzos durante las
sesiones, los participantes recibieron los
Participaron 39 expertos internacionales tres documentos de referencia, así como
seleccionados de diferentes continentes, presentaciones de vídeo pregrabadas
entre los que se encontraban que contenían resúmenes de los tres
nutricionistas, científicos especializados documentos de referencia para su revisión
en alimentos, economistas y expertos antes del taller, junto con una lista de
en políticas públicas, salud, agricultura preguntas predefinidas. Dos facilitadoras
y cadenas de valor procedentes de expertas colaboraron en la preparación
gobiernos, organismos internacionales, y realización del taller, que se estructuró
instituciones académicas, el sector privado para ofrecer una visión general el primer
y la sociedad civil, además de miembros día, presentando el estado del arte de
del personal de la FAO y la OMS (véase frutas y verduras desde la perspectiva
la lista completa de participantes en el de los sistemas alimentarios. Entre el
Anexo 1). segundo y cuarto día se debatieron los
tres temas principales y en el quinto día,
El taller de 2020 se estructuró en tres temas: el objetivo fue alcanzar un consenso sobre
1) Políticas y programas que promueven el las conclusiones y recomendaciones.
consumo de frutas y verduras; 2) Políticas
y programas que promueven cadenas de
Día 1: apertura y presentación del
valor sostenibles de frutas y verduras; y, 3)
Efectos del consumo de frutas y verduras contexto
en los resultados a la salud. Para cada uno
de los temas se elaboró un documento La sesión fue inaugurada y presidida por
de referencia (Santacoloma et al., 2021; la Representante Regional Adjunta de
Gomes y Reynolds, 2021; Gerritsen, la FAO para América Latina y el Caribe
Barquera y Wolfenden, 2021). En el taller y Representante de la FAO en Chile, la
Dra. Eve Crowley. Hizo hincapié en la

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

8 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
importancia de hacer un balance de los salud humana y la planetaria. También
progresos realizados en materia de frutas instó a los participantes a garantizar
y verduras desde el taller de Kobe en que las recomendaciones del taller sean
2004, y de proporcionar intervenciones viables y relevantes en un entorno de
realistas, rentables y basadas en la recursos limitados como el de COVID-19,
evidencia, con potencial de impacto a gran que también ha afectado al suministro
escala. También presentó los resultados y la adquisición de alimentos, así como
esperados del taller. a los comportamientos de consumo de
frutas y verduras.
El Dr. Francesco Branca, Director del
Departamento de Nutrición para la Salud Una serie de actividades para romper
y el Desarrollo de la OMS, subrayó la el hielo permitió a los participantes
importancia de las frutas y verduras para conocerse, compartir experiencias, retos
la salud de las personas y el planeta, y personales y expresar sus expectativas
la necesidad de encontrar soluciones para el taller, así como su visión imaginaria
tecnológica, ecológica y económicamente respecto a las frutas y verduras.
viables. También mencionó las medidas
que pueden mejorar la disponibilidad y
el acceso, así como los incentivos para
El mundo ideal: un ejercicio de
aumentar la producción, la distribución y visión colectiva
el consumo.
En un mundo perfecto, el consumo
La Dra. Anna Lartey, Directora de la División elevado de frutas y verduras y una dieta
de Alimentación y Nutrición de la FAO, saludable serían la norma. Todo el mundo
destacó varias estadísticas preocupantes tendría acceso físico y económico a una
sobre la asequibilidad, los patrones de variedad de frutas y verduras inocuas
consumo y los problemas de suministro y sabrosas, en cantidades adecuadas.
que afectan a las frutas y verduras. También Los productores estarían capacitados
animó a los participantes a centrarse en para cultivar frutas y verduras de forma
la evidencia disponible de las políticas sostenible y segura, tendrían buenas
y los programas, así como a pensar en oportunidades de mercado y recibirían
estrategias innovadoras para fomentar las ingresos adecuados por la producción
asociaciones públicas y privadas. de frutas y verduras, lo que les permitiría
un medio de vida decente y el acceso a

Por último, la Dra. Crowley presentó dietas saludables a través del consumo

el marco conceptual del sistema de algunos de sus propios productos y/o

alimentario y la perspectiva de sistema comprando frutas y verduras inocuas a

de la Comisión de Obesidad de The precios asequibles. La infraestructura, los

Lancet (véase la sección 2). Destacó insumos y los conocimientos minimizarían

que las frutas y verduras son un la pérdida y el desperdicio de alimentos

componente fundamental del derecho a (PDA), los consumidores podrían

la alimentación y subrayó los beneficios comprar la cantidad y las variedades de

mutuos de abordar conjuntamente la frutas y verduras que deseen, a precios

9
 asequibles. La exposición a las frutas y Cada sesión comenzó con una
verduras comenzaría en las primeras introducción sobre el tema antes de
etapas de la vida (embarazo, bebés), dividirse en cuatro subgrupos paralelos de
cuando se están estableciendo las siete a ocho participantes para garantizar
preferencias de sabor, y los gustos de un debate exhaustivo e inclusivo sobre
los bebés no se verían distorsionados los temas diarios. El debate se centró
por la exposición a alimentos UP dulces, en los aspectos clave cubiertos por el
grasos y/o salados. El sector privado documento de referencia relacionado
desempeñaría un papel importante en la con el tema diario, identificando la
producción, el suministro de alimentos, información potencialmente ausente,
el procesamiento, la comercialización y los factores de éxito, los cuellos de
la venta al por menor. Los gobiernos, por botella, los retos y las oportunidades.
medio de grupos de trabajo en los que Se pidió a cada grupo que llegara a un
participen todos los ministerios clave, mínimo de cinco conclusiones clave,
serían responsables de garantizar un así como que identificara al menos tres
consumo de frutas y verduras adecuado, recomendaciones aplicables y tres retos
accesible e inocuo. Desarrollarían y oportunidades de éxito, destinados
entornos alimentarios con políticas, leyes, a ser abordados por las diferentes
reglamentos y programas coherentes partes interesadas. A continuación, los
para mejorar la producción sostenible de presidentes de cada grupo presentaron
frutas y verduras —prestando especial sus resultados en la sesión plenaria, que
atención a los pequeños agricultores y se debatió en detalle. Las conclusiones
a los mercados nacionales— y cadenas y recomendaciones se consolidaron
de valor de frutas y verduras eficientes en tablas resumidas para cada parte
e inclusivas, junto a políticas que interesada. Estas tablas se compartieron
garanticen que los precios relativos de con los participantes para su revisión,
frutas y verduras sean más bajos que antes del debate final del quinto día.
los de los alimentos UP. Los tomadores
de decisión entenderían que las frutas y
verduras no son simplemente una suma
Día 5: debate final
de nutrientes que pueden ser sustituidos
por fortificación o suplementación, sino Esta sesión fue dirigida por la Dra. Crowley
más bien una matriz natural apta para (FAO) y el Dr. Branca (OMS), quienes
ser procesada por el sistema digestivo presentaron las tablas de resumen con las
humano de la que se pueden extraer una conclusiones y recomendaciones. Éstas
variedad de componentes favorables fueron discutidas y acordadas por todos
para la salud y el bienestar, más allá de los participantes. La sesión finalizó con los
nutrientes específicos aislados. mensajes de la Dra. Lartey y del Dr. Branca
sobre el camino a seguir y con las palabras
de clausura de los representantes de la
Días 2, 3 y 4: debates de expertos FAO y de la OMS, así como del Gobierno
sobre los principales temas del de Chile.

taller

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

10 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
 ©FAO/ Benjamin Rasmussen
3. ANÁLISIS DE LOS de expertos y los talleres convocados por
la OMS y la FAO a principios de la década
AVANCES Y RETOS EN de 2000 dieron lugar a recomendaciones
mundiales de una ingesta mínima diaria
MATERIA DE FRUTAS Y de 400 g de frutas y verduras, excluyendo

VERDURAS DESCRITOS EN los tubérculos amiláceos. Desde las

recomendaciones de la OMS y la FAO en
LOS TRES DOCUMENTOS DE 2004 se ha acumulado nueva evidencia

REFERENCIA que proporciona una mayor confianza en

la dirección y la magnitud de los efectos
sobre la salud de la ingesta de frutas y
Para alcanzar los objetivos y resultados verduras, así como en los mecanismos
del taller, los expertos prepararon tres que subyacen a su acción. La OMS, a
documentos técnicos de referencia través del trabajo del subgrupo de Dieta
utilizando el enfoque de los sistemas y Salud del Grupo Asesor de Expertos
alimentarios. Los resúmenes ejecutivos de Orientación sobre la Nutrición de la
se presentan a continuación, y las OMS (NUGAG, por sus siglas en inglés),
versiones finales de los documentos de está actualizando las recomendaciones
referencia están disponibles en línea. sobre la ingesta de carbohidratos,
incluyendo algunas sobre el consumo de
frutas y verduras. La evidencia evaluada
Documento: "Efectos de la ingesta de por el NUGAG incluye dos revisiones
frutas y verduras en los resultados sistemáticas existentes de bajo riesgo
directos e indirectos en la salud” de sesgo, que identificaron amplios y
Autores: Fabio S. Gomes y Andrew N. significativos beneficios de la ingesta de
Reynolds frutas y verduras sobre la mortalidad
prematura, y sobre la incidencia de las
El consumo regular de frutas y verduras enfermedades coronarias, la diabetes de
es muy beneficioso para la salud humana tipo 2 y cáncer colorrectal, de mama, de
(Gomes y Reynolds, 2021). Las consultas endometrio, de esófago y de próstata.

11
 Los efectos directos sobre la salud centrados en la producción a gran escala
observados con el consumo de frutas y de unos pocos alimentos vegetales de
verduras son considerables, y pueden alto rendimiento, a menudo unidos al
deberse a sus componentes, como la uso intensivo de fertilizantes sintéticos y
fibra dietética, los micronutrientes y plaguicidas, son los principales impulsores
otros compuestos, y a su baja densidad de la erosión de la agrobiodiversidad
energética y altos niveles de saciedad, y del uso extensivo de monocultivos.
en relación con otros alimentos que Estos métodos de producción están
también pueden contener azúcares sistemática y repetidamente relacionados
añadidos, sodio y grasas saturadas. con el daño medioambiental, lo cual
Se observó un gradiente inverso de repercute en la salud, la nutrición y la
respuesta a la dosis entre la ingesta de agricultura del futuro. Por el contrario, la
frutas y verduras y todos los resultados diversificación agrícola y la conservación
evaluados, reduciéndose la mortalidad de la biodiversidad pueden contribuir a
y la aparición de enfermedades a la intensificación ecológica y al equilibrio
medida que aumentaba la ingesta de de los sistemas agrícolas, así como a la
frutas y verduras. Si bien se observaron obtención de alimentos y dietas más
beneficios con el aumento del consumo, nutritivos, aumentando el potencial
los resultados indicaron que la reducción de las frutas y verduras para ejercer
del riesgo es más pronunciada en los 400 sus efectos beneficiosos sobre la salud
g/adulto/día, lo que sugiere un objetivo humana. La forma en que se procesan
de al menos 400 g/adulto/día para lograr las frutas y verduras antes de su compra,
beneficios relevantes para la salud. El desde su congelación hasta su múltiple
consumo regular de frutas y verduras procesamiento, también puede alterar
también beneficia a la salud humana en la forma en que su ingesta interactúa
un contexto generacional al proteger con la salud humana. Las frutas y
la salud del planeta. Se han observado verduras conservadas en azúcares y/o
considerables beneficios colaterales para conservantes a base de sodio pueden
la salud y el medio ambiente al aumentar contribuir a una ingesta excesiva de
la producción y la ingesta de frutas y azúcares libres y sodio, aumentando el
verduras en comparación con el azúcar, riesgo de enfermedades que la ingesta de
otras materias primas de monocultivo o la frutas y verduras frescas y mínimamente
carne roja procesada y no procesada. Los procesadas es capaz de reducir, logrando
estudios de modelación y observación así efectos opuestos. La elaboración de
han informado de los beneficios en jugos rompe mecánicamente las paredes
los resultados de sostenibilidad y de la celulares de las frutas y verduras,
reducción de las desigualdades en los reduciendo su contenido en fibra, y la
sistemas alimentarios con la producción elaboración de jugos industriales añade
de frutas y verduras cultivada en más procesos que pueden reducir aún
sistemas agroecológicos y distribuida a más el contenido en nutrientes de las
través de cadenas cortas de suministro. frutas y verduras que se incluyen en
Los sistemas agrícolas industriales los jugos. Los alimentos UP, como los

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

12 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
jugos de frutas (incluidos los zumos verduras producidas, suministradas y
sin componentes o con componentes consumidas. La diversificación agrícola y la
residuales de frutas y verduras), se conservación de la biodiversidad pueden
asocian sistemáticamente con una peor contribuir a que los alimentos y las dietas
calidad de la dieta y un mayor riesgo de sean más nutritivos, lo que aumenta el
varios resultados críticos para la salud. En potencial de las frutas y verduras para
resumen, las mejoras en la producción, beneficiar la salud humana. El consumo
el suministro y el consumo de frutas y de productos UP que contienen restos
verduras tienen el potencial de influir en de productos de frutas y verduras puede
la salud en sus múltiples dimensiones de dar lugar a una mayor ingesta de sodio,
forma sistémica, sostenible y equitativa. azúcares libres, grasas trans y grasas
saturadas que socavan y pueden revertir
Mensajes clave: Una mayor ingesta los beneficios para la salud observados
de frutas y verduras reduce el riesgo de con la ingesta de frutas y verduras.
mortalidad prematura y la incidencia de las Además, desplazan la ingesta de frutas y
ENT prevalentes en comparación con una verduras. Las normas de comercialización
ingesta inferior o media. Debe fomentarse y etiquetado deben impedir el uso de
el consumo de al menos 400 g al día de imágenes de frutas y verduras que
frutas y verduras frescas o mínimamente distorsionen la verdadera proporción y
procesadas debido a sus beneficios naturaleza de los ingredientes de frutas y
para la salud. Se observaron efectos verduras que contienen los productos, lo
beneficiosos para ingestas de hasta 800 que puede confundir a los consumidores
g/adulto al día, sin que se observaran sobre la identidad, la calidad y los efectos
efectos perjudiciales con ingestas más del producto sobre la salud.
elevadas. Los beneficios del consumo
de frutas y verduras pueden extenderse
Documento: "Fomento de cadenas de
más allá de la salud personal y llegar a
la salud planetaria, y a la reducción de valor sostenibles e inclusivas de frutas
las desigualdades. Entre los factores que y verduras - Revisión de políticas"
pueden mejorar este impacto sistémico Autores: Pilar Santacoloma, Bruno
en la salud se encuentran: los sistemas Telemans, Dalia Mattioni, Cristina
de producción agroecológica; los circuitos Scarpocchi, Makiko Taguchi y Florence
cortos y recurrentes de producción- Tartanac
abastecimiento-consumo; los sistemas de
producción y abastecimiento equitativos, La persistencia de la desnutrición y los
liderados por indígenas, mujeres y crecientes niveles de sobrepeso y
pequeños agricultores y operadores; el obesidad en todo el mundo exigen
consumo estacional de frutas y verduras cambios transformadores en los sistemas
en forma de preparaciones culinarias alimentarios hacia dietas más saludables
frescas, mínimamente procesadas y (Santacoloma et al., 2021). El consumo de
diversificadas; y las familias, géneros frutas y verduras está considerablemente
y especies diversificadas de frutas y

13
 por debajo del mínimo de 400 g/adulto/ productos en los últimos 50 años por
día recomendado por la OMS y la FAO, en región muestran que la producción actual
particular en los países de bajos y es insuficiente para satisfacer las
medianos ingresos, y entre los grupos recomendaciones diarias de consumo,
socioeconómicos de bajos ingresos en salvo en muy pocos países. La baja
todos los países. Avanzar hacia dietas productividad, los elevados costes de la
saludables con un aumento de la mano de obra, las pérdidas de alimentos,
producción sostenible y el consumo de la mala gestión poscosecha,
frutas y verduras también tendrá efectos infraestructura inadecuada, la logística y
positivos en la reducción de la pobreza al los mercados, y los efectos del cambio
generar ingresos y oportunidades de climático son los principales factores que
empleo para los pequeños productores y dificultan una disponibilidad adecuada.
las pequeñas y medianas empresas Además, las frutas y verduras son
(PYMES) que participan en el inasequibles para muchos consumidores
procesamiento primario. La producción de bajos ingresos en todo el mundo,
de frutas y verduras es de especial interés como se indica en el informe sobre El
para los pequeños agricultores, ya que estado de la seguridad alimentaria y la
requiere mucha mano de obra y genera nutrición en el mundo 2020. Los precios de
una alta productividad por unidad de las frutas y verduras son
tierra, mientras que las PYMES pueden comparativamente más altos que los de
aprovechar las oportunidades de valor los alimentos básicos y los entornos
añadido post-cosecha del sector. El sector alimentarios no suelen ser propicios para
de frutas y verduras genera un impacto que los consumidores pobres accedan a
medioambiental comparativamente bajo las frutas y verduras. Por otro lado, la
y, con enfoques paisajísticos, contribuye rápida urbanización y el crecimiento de
a la biodiversidad y a la producción los ingresos de la clase media en los
sostenible. Este documento utiliza el países emergentes y de bajos ingresos
enfoque de la cadena de valor para estimulan la demanda de alimentos
analizar los factores subyacentes que saludables y ofrecen una oportunidad
afectan a la disponibilidad y asequibilidad para el desarrollo sostenible de las frutas
de las frutas y verduras, examina los y verduras. Algunos casos de éxito de las
principales retos de la cadena de cadenas de valor de frutas y verduras
suministro e identifica las oportunidades orientadas a la exportación —como los
de mejora de las políticas, aplicando una de Chile y Kenya— ofrecen interesantes
perspectiva sensible a la nutrición. A nivel lecciones para apoyar el desarrollo de las
mundial, sólo el 5% de las verduras y el frutas y verduras en los mercados
9% de las frutas producidas se exportan, nacionales. En primer lugar, los gobiernos
lo que significa que la producción dan prioridad a la exportación de frutas y
nacional es la principal responsable de verduras como sector económico y lo
garantizar los niveles recomendados de apoyan activamente. Proporcionan un
consumo de frutas y verduras. Las marco institucional para la colaboración
tendencias de la disponibilidad neta de entre los sectores público y privado, las

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

14 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
inversiones (infraestructuras como posteriores a la cosecha, convertirse en
puertos, carreteras o laboratorios), los un centro de información de mercado y
vínculos con la investigación para generar ofrecer un espacio dedicado a la
innovaciones en las operaciones promoción de productos orgánicos o
posteriores a la cosecha (envasado, sostenibles. También es fundamental
cadenas de frío), la financiación y un promover las cadenas de valor cortas,
amplio desarrollo de las capacidades de como los mercados de agricultores
los trabajadores, productores y gestores. tradicionales y las ferias al aire libre, ya
En Chile, este apoyo ha ayudado al sector que se ha demostrado que ayudan a
de frutas y verduras a establecer promover el consumo de frutas y
estrategias de mejora basadas en tres verduras. Estos canales, junto con los
aspectos principales: comprender las canales de mercado innovadores (como
necesidades del mercado en una cadena el comercio electrónico o la financiación
de valor impulsada por el comprador; digital), pueden facilitar unas relaciones
invertir en tecnologías para aumentar la más sólidas entre productores y
vida útil de los productos; y habilitar consumidores para conseguir unos
servicios de apoyo como el suministro de vínculos de mercado más sostenibles y
tecnología. En 2010, el sector de las frutas unas dietas más saludables. El desarrollo
y verduras en Chile empleaba a más de de capacidades es necesario en todas las
450 000 personas en la producción, el etapas: calidad de las semillas, buenas
envasado y el procesamiento, lo que prácticas agrícolas e inversiones para la
equivale al 5% de la mano de obra del gestión sostenible de los recursos en la
país. Los países en desarrollo se enfrentan etapa de producción; gestión posterior a
a enormes desafíos para cumplir con las la cosecha, envasado y procesamiento
condiciones competitivas previas para primario; habilidades empresariales y de
mejorar económicamente las cadenas de gestión en todos los niveles; y gestión de
valor de frutas y verduras, tales como la inocuidad y calidad de los alimentos
carreteras inadecuadas e infraestructura para los actores privados y públicos. Las
de la cadena de frío para la inversiones en investigación sobre
comercialización eficiente de los especies infrautilizadas/desatendidas y
productos perecederos, la falta de mayores niveles de alfabetización
sistemas de regulación de la inocuidad facilitan la formación y el desarrollo. En
alimentaria y la calidad, y/o la falta de resumen, existen múltiples vías para
formación coherente y programas de potenciar las frutas y verduras con el fin
formación vocacional para mejorar las de lograr una mayor inclusión social y
habilidades y competencias laborales. medioambiental y dietas más saludables
Los mercados mayoristas, como actores para todos, en las que serán necesarias
clave, podrían convertirse en un vehículo diversas combinaciones de mercado,
de transformación siempre que se asociaciones públicas y público-privadas,
aborden los problemas de organización, con probables compensaciones. A partir
prestación de servicios y gobernanza. de los resultados, este documento
Pueden apoyar las plataformas logísticas presenta puntos de entrada clave en los

15
 que intervenciones específicas marcaría como por la promoción de cadenas de
la mayor diferencia. Sin embargo, valor cortas para los mercados locales
ninguna de ellas es una solución como estrategia de resiliencia para los
milagrosa. Se necesitan combinaciones pequeños productores y los
de múltiples intervenciones para crear el consumidores de bajos ingresos frente a
entorno propicio en el que los actores del las crisis climáticas y económicas. En
mercado inviertan e innoven y las resumen, pide que se remodelen las
cadenas de suministro bien integradas cadenas de valor y se creen políticas que
proporcionen alimentos saludables, se adapten a una mayor eficiencia, a la
incluidas las frutas y verduras. El inclusión de los actores pobres y
documento sostiene que se necesitan vulnerables en toda la cadena —incluidos
enfoques políticos estratégicos para los consumidores— y asegurando una
frutas y verduras, incluyendo el apoyo producción ambientalmente sostenible.
técnico combinado con el acceso a Por último, el documento identifica las
insumos de calidad (subvencionados), áreas que requieren más investigación
infraestructura y tecnologías. Además, tales como: estadísticas, valores
estos enfoques se benefician del nutricionales y mejores prácticas en
desarrollo de asociaciones multilaterales especies sub-utilizadas/desatendidas,
en las que los sectores público y privado dimensiones de género de producción
asumen el liderazgo en funciones hortícola para la exportación y los
diferentes pero complementarias para mercados nacionales (por ejemplo, los
obtener mayores resultados. El sector derechos a la tierra, el acceso a la
privado debe ser la fuerza motriz para financiación y el desarrollo de
aumentar la creación de valor (satisfacer capacidades, las condiciones laborales),
la demanda de productos alimentarios, impactos en la nutrición de sus hijos,
crear puestos de trabajo decentes, análisis de las deficiencias de la regulación
aumentar el valor para los accionistas y y aplicación de las normas de inocuidad y
minimizar la huella medioambiental de la calidad de los alimentos, opciones
cadena de valor). Por su parte, el sector políticas para aumentar la demanda de
público, incluidos los donantes y la frutas y verduras a través de soluciones
sociedad civil, debe ser el facilitador, el digitales e innovaciones sociales y
propiciador y el regulador en el ámbito tecnológicas, y generación de empleo a lo
del entorno propicio para las empresas largo de la cadena.
(leyes y reglamentos de apoyo,
infraestructura pública, políticas,
investigación y desarrollo). El documento
Documento: "La eficacia de las
aboga por la recuperación de especies políticas y de los programas de
autóctonas, sub-utilizadas y desatendidas promoción de frutas y verduras"
de frutas y verduras para mejorar la Autores: Sarah Gerritsen, Simón
nutrición, la resiliencia climática y la Barquera y Luke Wolfenden
conservación de la agrobiodiversidad, así

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

16 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
Las encuestas internacionales sugieren a los alimentos poco saludables que
que el consumo de frutas y verduras está mostraron cierto impacto en el aumento
muy por debajo de la recomendación de de la ingesta de frutas y verduras. Se
la OMS y la FAO de 400 g por persona al día recopiló información sobre 210 políticas y
(Gerritsen, Barquera y Wolfenden, 2021). programas (detallados en el apéndice del
Es necesario implementar políticas y documento de referencia) y se comparó
programas como parte de las estrategias con el Marco de Políticas NOURISHING
mundiales y nacionales para mejorar la para caracterizar las áreas en las que se
salud pública y planetaria. Para mejorar está actuando para mejorar la ingesta
el consumo será necesario aplicar una de frutas y verduras. Las políticas y los
serie de estrategias a varios niveles, ya programas estaban relacionados en
que los determinantes del consumo gran medida con la oferta de alimentos
de frutas y verduras son complejos saludables y el establecimiento de
e incluyen factores individuales, normas en las instituciones públicas
sociales, políticos, económicos y (por ejemplo, la oferta de alimentos
medioambientales. Este documento de saludables en las escuelas) o la
referencia ofrece una visión general de la información a la población sobre la
evidencia sobre la eficacia de las políticas, alimentación y la nutrición a través de la
leyes, reglamentos y programas que sensibilización ciudadana (por ejemplo,
promueven específicamente el consumo “5 al día” e iniciativas similares). Las
de frutas y verduras, y detalla las políticas acciones dirigidas a cambiar el sistema
y programas actuales y pasados en todo alimentario fueron menos comunes que
el mundo. Se realizó una revisión general las dirigidas al entorno alimentario o al
de la literatura disponible en revisiones cambio de comportamiento, y sólo el 9%
sistemáticas para resumir lo que se sabe de las políticas y programas intentaron
sobre las formas más eficaces de mejorar aprovechar las cadenas de suministro de
el consumo de frutas y verduras. La alimentos y las acciones entre sectores
mayoría de las intervenciones evaluadas para garantizar la coherencia con la
en las revisiones sistemáticas tuvieron salud (por ejemplo, normas de nutrición
un impacto positivo en la ingesta de y cadenas alimentarias cortas/locales
frutas y verduras. En general, había para las compras públicas). Dos de las
evidencia que apoyaban la eficacia de propuestas tenían alcance mundial: las
las intervenciones realizadas en diversos guías alimentarias basadas en alimentos
entornos (el hogar, la guardería, la (recomendaciones gubernamentales
escuela, el lugar de trabajo, la atención para el consumo de frutas y verduras)
primaria), así como las intervenciones de y la Alianza Global para el Futuro
salud digital y las campañas en los medios de la Alimentación, una alianza de
de comunicación. La revisión también fundaciones —en su mayoría privadas—
demostró un efecto beneficioso de las que abogan por sistemas alimentarios
intervenciones fiscales, con subsidios sostenibles. Los estudios de caso de
a las frutas y verduras e impuestos siete intervenciones prometedoras del

17
 inventario se detallaron en el documento Los efectos de estas intervenciones
de referencia, junto con sus puntos fuertes suelen ser pequeños, menos duraderos
y desafíos: Peas Please (compromisos y pueden ser difíciles y costosos de
empresariales para incluir más verduras ampliar a un nivel que pueda contribuir
en los alimentos manufacturados); el significativamente a los cambios a nivel de
Día Mundial de las frutas y verduras; la la población. Por lo tanto, las iniciativas de
gratuidad de las frutas y verduras en las educación nutricional deberían incluirse
escuelas; el programa Farm to School sólo como parte de una estrategia más
(De la granja a la escuela); los contratos amplia para mejorar la salud pública y
de servicios alimentarios del condado de la nutrición. A menudo, no se investigan
Los Ángeles (Estados Unidos de América); las influencias de los macrosistemas,
los cupones "Healthy Start" (Comienzo como los sistemas de transporte, el uso
saludable) (para mujeres embarazadas, del suelo y el diseño urbano, aunque
en periodo de amamantamiento y niños éstos puedan interactuar con el sistema
menores de cuatro años); y la campaña alimentario u otros determinantes del
mediática Eat Them To Defeat Them consumo de frutas y verduras de la
(Cómetelos para vencerlos). Dada la población. Una de las limitaciones del
escasez de evidencia sobre los efectos de documento de referencia es que sólo
las estrategias de implementación, para incluía políticas o programas dirigidos
maximizar el impacto de los enfoques explícitamente a aumentar el consumo
destinados a mejorar la implementación de frutas y verduras. Es plausible que
de las políticas y los programas, es otras acciones políticas puedan tener un
necesario conocer a fondo las barreras impacto importante en la transformación
y seleccionar cuidadosamente las del entorno alimentario, que pueden ser
estrategias para abordarlas. Además, fundamentales para mejorar el consumo
se sugirió la necesidad de financiar y de frutas y verduras. Estas acciones
publicar más evaluaciones de políticas más amplias pueden ser, por ejemplo,
y programas para valorar su eficacia. A las políticas fiscales para aumentar el
nivel mundial, las acciones para mejorar precio de las bebidas azucaradas y la
el consumo de frutas y verduras se dirigen comida rápida, el etiquetado nutricional
en gran medida a mejorar el acceso a de advertencia en la parte frontal de
través de la provisión (en particular en las los envases de los alimentos con alto
escuelas) y las intervenciones de cambio contenido en azúcar y sal, o las medidas
de conducta centradas en la educación reguladoras para frenar la mercadotecnia
nutricional, incluyendo la educación de la comida chatarra. La cobertura
nutricional basada en la comunidad, geográfica de las intervenciones
habilidades de cocina, e iniciativas tales examinadas constituye otra limitación,
como huertos comunitarios y escolares. ya que se aplicaron comúnmente en
Sin embargo, la evidencia de las revisiones países de ingresos altos. Por lo tanto, la
sistemáticas de las intervenciones de aplicabilidad mundial de los resultados
educación nutricional son equívocos. de algunas intervenciones puede ser

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

18 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
limitada y subraya la necesidad de población, en las que los impactos
realizar estudios primarios y revisiones no exacerban las desigualdades y
específicas de las intervenciones probablemente sean duraderos.
realizadas en países de ingreso medio y
bajo. Los resultados de esta revisión de c) Contrarrestar otras macropolíticas,
publicaciones y de la aplicación mundial procesos y sistemas que repercuten
de políticas y programas sugieren que, negativamente en la ingesta de
aunque sigue habiendo un margen frutas y verduras —por ejemplo, la
considerable para seguir actuando a mercadotecnia, el bajo precio o la
nivel mundial, los gobiernos disponen de fácil accesibilidad de alimentos y
una serie de opciones políticas basadas bebidas altamente procesados, que
en la evidencia entre las que elegir para desplazan o limitan el consumo de
mejorar la ingesta de frutas y verduras. frutas y verduras.
El documento de referencia ofrece las
siguientes sugerencias generales para
d) Buscar oportunidades intersectoriales
facilitar la mejora del consumo de frutas
para promover dietas saludables y
y verduras en la población:
la ingesta de frutas y verduras, por
ejemplo, como parte de las políticas
1. Emplear una amplia gama de acciones medioambientales o de cambio
políticas dirigidas a los determinantes de climático.
ingesta de frutas y verduras a múltiples
niveles e incorporar estrategias a través
2. Emplear estrategias integrales
del entorno alimentario, del sistema
y de varios niveles para apoyar la
alimentario y de la comunicación para
implementación de las iniciativas
el cambio de conducta del Marco
políticas gubernamentales.
NOURISHING.

a) Desarrollar y poner en marcha

a) Ir más allá de las acciones centradas
programas totalmente financiados
en la educación, las campañas en los
para enfrentar los obstáculos
medios de comunicación y las escuelas,
específicos que podrían dificultar su
para incluir también estrategias que
aplicación en el contexto local.
garanticen que las frutas y verduras
sean más alcanzables para toda la
población a precios asequibles. b) Evaluar y compartir las experiencias
de los esfuerzos de implementación
para facilitar el aprendizaje y la mejora.
b) Dar prioridad a las intervenciones
con el mayor potencial de impacto
beneficioso, es decir, aquellas que
son rentables, contextualmente
relevantes, con alcance a nivel de la

19
©FAO/ Fredrik Lerneryd

4. 2. Las frutas y verduras son más que

una suma de nutrientes y fitoquímicos
CONCLUSIONES y no pueden ser sustituidos por
la fortificación de alimentos o por
suplementos dietéticos.
El taller generó una serie de conclusiones
en el marco del sistema alimentario,
tanto a nivel general como específico. 3. Alcanzar las recomendaciones
de la OMS y la FAO sobre la ingesta
de frutas y verduras es un reto en
Conclusiones generales muchos países, especialmente para
las poblaciones más vulnerables,
1. Las frutas y verduras son alimentos debido a la limitada disponibilidad,
particulares y, por lo tanto, necesitan accesibilidad, asequibilidad y a
una consideración especial debido a las preferencias alimentarias. Sin
su alto grado de intensidad de mano embargo, independientemente del
de obra y de insumos, a las altas nivel de ingresos, la gran mayoría de
variaciones de rendimiento, a su la población no alcanza los niveles
carácter perecedero, a las pérdidas recomendados de ingesta de frutas y
y desperdicios, a su estacionalidad y verduras.
a su dependencia de las condiciones
climáticas y del consumo rápido. 4. La forma en que se producen,
Todo ello se traduce en un alto riesgo se procesan, se distribuyen y se
económico para los productores y preparan las frutas y verduras tiene un
distribuidores, así como en elevadas impacto directo e indirecto en la salud
pérdidas y desperdicios de alimentos. humana y planetaria, y la equidad. Al
mismo tiempo, una mayor demanda
por parte de los consumidores de
frutas y verduras frescas, productos

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

20 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
más biodiversos y mínimamente leyes y regulaciones —por ejemplo,
procesadas puede contribuir a limitando su acceso y mercadotecnia,
remodelar el sistema alimentario. aumentando su precio.

5. Un cambio significativo en la 8. La mayoría de los datos y estudios

producción, las cadenas de valor y el proceden de países desarrollados y
consumo de frutas y verduras sólo se centran en las ENT. Se necesitan
puede lograrse con el compromiso estudios adecuadamente diseñados
de todas las partes interesadas (el para comprender la carga/
gobierno con todos los ministerios prevalencia de las enfermedades
pertinentes, los productores, los y la eficacia comparativa de las
distribuidores, los consumidores, el intervenciones, entre otras cosas.
mundo académico, la sociedad civil, Esto permitiría ampliar la atención
las organizaciones internacionales, a los problemas encontrados en
etc.), la financiación y las inversiones los países en desarrollo y evaluar
adecuadas en toda la cadena, la mejora y compartir las experiencias de los
de los recursos humanos, una base esfuerzos de implementación para
de evidencia más sólida y un mejor facilitar el aprendizaje y las mejoras.
seguimiento de la implementación de
los programas, así como la voluntad 9. Faltan estadísticas básicas, como
política de aplicar políticas, leyes y las relativas a la producción, el
reglamentos adecuados. consumo y la composición (nutrientes
y fitoquímicos, sobre todo a nivel de
6. Los Estados Miembros deberían variedades) de las frutas y verduras.
buscar oportunidades intersectoriales Las estadísticas nacionales deben
para promover dietas saludables y tener en cuenta la producción y el
la ingesta de frutas y verduras, por consumo nacionales.
ejemplo, como parte de las políticas
medioambientales o de cambio 10. El Marco NOURISHING puede
climático. ayudar a desarrollar un plan de
acción integral que abarque todas las
7. El aumento del consumo de frutas partes del sistema alimentario. Deben
y verduras, y de las dietas saludables priorizarse las intervenciones con mayor
en su conjunto, solo puede lograrse potencial de impacto, es decir, aquellas
limitando el consumo de los alimentos que son contextualmente relevantes,
no saludables que son competencia con alcance a nivel de población, con
(con alto contenido de azúcar, sal y evidencia de efectos beneficiosos,
grasa) a través de macro políticas, y en las que es más probable que
los impactos sean duraderos y no
exacerben las desigualdades.

21
 11. Las políticas fiscales actuales, las frutas y verduras influye en los
las normativas poco claras, las procesos fisiológicos del organismo
subvenciones y la financiación no y de la microbiota; asimismo, una
suelen favorecer la mejora de la mayor ingesta de frutas y verduras
producción, las cadenas de valor y deja menos espacio en la dieta para
el consumo de frutas y verduras. productos alimentarios densos en
Por ejemplo, a diferencia de los energía o pobres en nutrientes.
cereales y otros alimentos básicos,
las frutas y verduras rara vez están • La ingesta recomendada por la FAO/
subvencionadas. OMS de al menos 400 g/día se centra
en los beneficios para la salud de los
12. La vinculación de las políticas adultos. Es necesario explorar las
alimentarias, incluidas las de frutas ingestas recomendadas de frutas y
y verduras, con las políticas de verduras para los niños pequeños,
cambio climático y otras actividades los adolescentes y para otros fines
relacionadas con los ODS podría distintos de las ENT.
ayudar a reforzar mutuamente estas
políticas. • El consumo de productos UP que
pueden contener restos de productos
13. Los determinantes sociales de la de frutas y verduras puede dar lugar a
salud, los antecedentes históricos y las una mayor ingesta de sodio, azúcares
diferencias en los factores culturales y libres, grasas trans y grasas saturadas
sociales deben tenerse en cuenta en que socavan y pueden invertir los
las políticas por su influencia en el beneficios para la salud observados
cambio de conducta. con la ingesta de frutas y verduras.
Además, también desplazan la ingesta
de frutas y verduras enteras.
Conclusiones específicas por
subtemas • El procesamiento (por ejemplo,
hacer zumos, freír, añadir sal,
Impacto en la salud azúcar y/o grasa) puede reducir
significativamente el impacto
• Una ingesta elevada de frutas de los compuestos beneficiosos
y verduras reduce el riesgo de de las frutas y verduras y, por lo
mortalidad prematura y la incidencia tanto, debe evitarse su consumo
de ciertas ENT en comparación o equilibrarse cuidadosamente
con ingestas inferiores o medias. con los beneficios potenciales (por
Estos beneficios podrían deberse a ejemplo, reducir la pérdida de frutas
que el contenido de nutrientes de

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

22 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
 y verduras; mejora la inocuidad de los menor riesgo y mayor calidad,
alimentos, especialmente en cuanto a especialmente para los productores
contaminación microbiológica). más pequeños.

Producción y cadenas de valor • Las compras públicas han

demostrado ser un instrumento
• La diversificación agrícola y la eficaz para aumentar, por un lado, el
conservación de la biodiversidad, acceso de los pequeños productores
con especial atención a las especies a los mercados y, por otro, el acceso
desatendidas y sub-utilizadas, son de los consumidores vulnerables a
fundamentales para contribuir a las frutas y verduras. Para lograrlo,
dietas más nutritivas, aumentando es necesario apoyar a los pequeños
el potencial de las frutas y verduras productores para que superen ciertas
para beneficiar la salud humana y la limitaciones para ser competitivos,
resiliencia al cambio climático. por ejemplo, apoyarlos en la creación
de cooperativas y asociaciones de
agricultores, en el cumplimiento de las
• Se necesitan más evidencia y datos
normas de inocuidad alimentaria, etc.
en todas las etapas de la cadena de
valor, especialmente de las economías
en desarrollo (África, Asia meridional y • Aumentar la producción sostenible
América Latina). de frutas y verduras para intentar
cumplir con las recomendaciones en
materia de frutas y verduras.
• Garantizar la equidad dentro de la
cadena de valor identificando y tomando
medidas correctivas en los nodos donde • Los mercados suelen favorecer los
hay mayor concentración de poder alimentos de mayor duración, fáciles
(intermediarios, minoristas, etc.). de transportar y uniformes en tamaño,
color, sabor y aspecto. Las variedades
de frutas y verduras más perecederas,
• Es necesario invertir más en la
pero ricas en nutrientes, pueden tener
investigación, la producción y las
dificultades para competir en este
tecnologías de postcosecha de frutas
contexto.
y verduras.

Consumo
• Muchas cadenas de valor de frutas
y verduras se beneficiarían de
inversiones y acortamiento, y que se • Las intervenciones de comunicación y

tomen en cuenta de las cuestiones de cambio de conducta (por ejemplo, en

género para lograr mejores precios, la escuela, la educación y las campañas

en los medios de comunicación)

23
 son importantes, pero no son de las frutas y verduras contenidas en
suficientes por sí solas para aumentar los productos procesados, confunden
el consumo de frutas y verduras a la percepción y la comprensión de los
los niveles recomendados. Deben consumidores sobre la identidad, la
complementarse con una amplia calidad y las propiedades saludables
gama de políticas y programas que del producto. Estas técnicas deben ser
garanticen que las frutas y verduras reguladas.
sean más accesibles, asequibles y
deseables para la población, en todo el • Además de la falta de financiación,
sistema alimentario, y que se centren existen dificultades metodológicas
en los determinantes de la ingesta de para aislar los efectos de las políticas
frutas y verduras en múltiples niveles, y los programas específicos para
la producción y la cadena de valor. aumentar el consumo de frutas y
verduras, lo que dificulta en algunos
• Las intervenciones para aumentar casos la presentación de pruebas
el consumo y la preferencia de frutas científicas sobre la eficacia de los
y verduras deben comenzar en programas y las políticas.
las primeras etapas de la vida, por
ejemplo, en el embarazo, y contar con • Los mensajes de salud sobre
el apoyo de todos los profesionales de frutas y verduras formulados de
la salud. manera positiva, podrían ser más
eficaces y podrían utilizarse como
• Las técnicas de mercadotecnia que una oportunidad para aumentar
utilizan imágenes de frutas y verduras el conocimiento sobre salud y
que representan inadecuadamente alimentación.
la verdadera proporción y naturaleza

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

24 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
©FAO/ Alex Webb

25
©FAO/Pier Paolo Cito

5. saludables y sostenibles, cuyo objetivo

sea ofrecer una dieta saludable
ACCIONES RECOMENDADAS para todos, incluyendo un consumo
adecuado de frutas y verduras.

El taller tenía como objetivo generar una

serie de acciones recomendadas factibles • Reinterpretar las normas pertinentes
y rentables, dirigidas a las diferentes de la OMC para reconocer los fallos
partes interesadas, tanto a nivel mundial del mercado en el suministro de dietas
como nacional. saludables y nutritivas en todo el
mundo, y evitar así los impedimentos
a la acción pública para fomentar una
A nivel mundial mayor disponibilidad de alimentos
nutritivos a nivel nacional.
• Si es posible, incluir un objetivo de
consumo de frutas y verduras en el • Vincular las frutas y verduras a las
ODS 2 (por ejemplo, 400 g/adulto/ celebraciones internacionales, a los
día o menos, ya que la mayoría de debates políticos importantes y al
los países no podrán permitirse esta trabajo de los organismos de alto
cantidad) para aclarar la importancia nivel, por ejemplo, el Día Internacional
de la ingesta de frutas y verduras de Concienciación sobre la Pérdida
como marcador de dietas saludables, y el Desperdicio de Alimentos,
obtener un mayor compromiso de los el cambio climático, los ODS, el
países y supervisar el progreso. Comité de Seguridad Alimentaria
Mundial, la Cumbre Mundial sobre la
• Aumentar el compromiso político Alimentación.
mediante el desarrollo de un acuerdo
marco internacional jurídicamente
vinculante para sistemas alimentarios

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

26 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
 • Promover políticas y programas con y viables para que los diferentes actores
un enfoque sistémico o intervenciones (gobiernos, productores, procesadores
centradas en el sistema (incluidas las y distribuidores de alimentos, sociedad
cadenas de valor de la producción, los civil, consumidores y académicos)
pequeños agricultores, la inversión apliquen políticas, leyes, reglamentos
en infraestructuras, la investigación y programas que ayuden a garantizar
y el procesamiento de frutas y que las dietas saludables, incluyendo
verduras, las compras públicas a los las frutas y verduras, se conviertan en
agricultores locales, los impuestos, la norma y sean accesibles y asequibles
la publicidad de los alimentos y la para toda la población.
regulación de los alimentos UP), que
consideren la participación de todas Recomendaciones para los
las partes interesadas para que estas gobiernos
intervenciones sean más rentables y
equitativas.
Evidencia y seguimiento

• La FAO, la OMS y otras organizaciones

• Financiar la investigación y el
de las Naciones Unidas deberían apoyar
seguimiento/evaluación de las políticas
la generación de información sobre
y programas que puedan tener un
los países, evidencia a nivel mundial,
impacto en el consumo de frutas y
orientación técnica, instrumentos
verduras, incluso como resultados
y un foro para el intercambio de
secundarios (por ejemplo, los efectos
conocimientos, para ayudarles en sus
secundarios de los impuestos sobre
esfuerzos por mejorar la producción, la
las bebidas azucaradas o endulzadas).
cadena de valor y el consumo de frutas
y verduras en un marco de dietas
saludables a través de un sistema • Supervisar el cumplimiento de las

alimentario saludable y sostenible. leyes y reglamentos por parte de

partes interesadas.

• Reforzar las cadenas de valor de

las especies locales, desatendidas Apoyo técnico, como desarrollo de

y sub-utilizadas para que puedan capacidades, directrices

llegar a más consumidores.

• Promover el desarrollo de sistemas
de semillas adecuados, incluso
A nivel de país para las especies y la biodiversidad
desatendidas y sub-utilizadas,
Uno de los objetivos del taller era utilizar el favoreciendo las de alta calidad
enfoque de los sistemas alimentarios para nutricional.
desarrollar recomendaciones coherentes

27
 • Reforzar las capacidades de los • Apoyar las innovaciones sociales para
organismos gubernamentales para establecer vínculos entre consumidores
aplicar las políticas de plaguicidas, y productores, las cadenas de valor
la normativa y el cumplimiento de cortas y los circuitos cortos de alimentos
las normas internacionales (como el (también se aplica para los procesadores
Codex Alimentarius) y los códigos de y distribuidores de alimentos).
conducta.

• Incorporar e implementar estrategias

• Fomentar la creación de cooperativas y tecnologías innovadoras para reducir
y apoyar las existentes para facilitar el las pérdidas y los desperdicios de frutas
acceso a los mercados, incluyendo las y verduras, manteniendo la frescura y la
compras públicas, con el fin de ofrecer calidad de los nutrientes.
un volumen suficiente de acuerdo
con las normas de calidad e inocuidad • Generar material educativo para los
alimentaria. profesionales de la salud con consejos
nutricionales sobre frutas y verduras
• Incentivar a los agentes del sector para fomentar el consumo de frutas y
privado para que inviertan en verduras y dietas saludables para sus
infraestructura y tecnología para pacientes y familiares.
conservar las frutas y verduras,
promover la biodiversidad y aumentar • Tener en cuenta la sostenibilidad
su valor nutricional (también se aplica medioambiental, económica y
para los procesadores y distribuidores sociocultural en las guías alimentarias
de alimentos). nacionales basadas en alimentos.

• Promover innovaciones inclusivas Políticas, leyes y reglamentos

a lo largo de las cadenas de valor —
como la teledetección, tecnología
• Las políticas, leyes y reglamentos deben
de cadena de bloques, el comercio
incluir a los pequeños agricultores y
electrónico, las tecnologías de mínimo
apoyar las prácticas agrícolas para que
procesamiento que conservan los
sean más sostenibles desde el punto de
nutrientes— y eliminar los obstáculos
vista medioambiental.
para los pequeños productores y
los consumidores de bajos ingresos
(también se aplica para los procesadores • Garantizar, en la medida de lo posible,
y distribuidores de alimentos). que la producción de frutas y verduras
garantice un suministro local suficiente
a precios razonables que los hagan
asequibles para los consumidores.

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

28 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
•Diseñar políticas, leyes y • Aplicar conjuntos completos de
reglamentos nacionales a largo políticas reguladoras que puedan
plazo con asignaciones de fondos reducir eficazmente la demanda y
para garantizar una infraestructura la oferta de productos procesados
y recursos humanos adecuados y UP que desplazan a las frutas y
destinados a promover la producción verduras, como las restricciones
y el consumo sostenibles de frutas de comercialización, las normas de
y verduras, incluyendo asignaciones etiquetado o los impuestos.
presupuestarias nacionales específicas
para la colaboración multisectorial. • Reforzar la normativa sobre
plaguicidas e incentivar a los
• Adaptar las políticas y normativas de agricultores para que adopten
compras públicas de alimentos para sistemas agrícolas ambientalmente
permitir y facilitar el acceso de los sostenibles.
pequeños productores y cooperativas.

• Garantizar la existencia de normas

• Incluir en las políticas de compras de resiliencia (principalmente
públicas de alimentos normas logísticas) para evitar la interrupción
de desempeño ambiental para del suministro de alimentos, incluidas
proveedores y operadores. las frutas y verduras, desde las zonas
de producción hasta los mercados
• Reorientar las subvenciones desde y los consumidores, especialmente
el monocultivo de cereales, azúcar y durante una crisis.
semillas oleaginosas hacia las frutas y
verduras. Implementación de programas

• Diseñar políticas y normativas que • Promover la producción de frutas

faciliten y promuevan un mayor y verduras, incluidas las especies
consumo de frutas y verduras en desatentidas y sub-utilizadas, a
restaurantes, comida callejera y otros través de programas de extensión
servicios de comida para llevar. gubernamentales.

• Diseñar y aplicar leyes para • Promover el intercambio de semillas

incorporar la educación nutricional, y conocimientos entre los agricultores
incluidas las frutas y verduras, en los indígenas y de pequeña escala, y
programas escolares. aumentar la capacidad de producción
de semillas de calidad.

29
 • Priorizar y promover el consumo Recomendaciones para los
de frutas y verduras locales, de productores de frutas y verduras
temporada y diversificadas.

Evidencia y seguimiento
• Ayudar y financiar a las organizaciones
de la sociedad civil para que exijan • Los principales productores
acciones que favorezcan opciones deberían compartir más sus datos y
dietéticas saludables a precios conocimientos internos e incorporarlos
justos, considerando un apoyo a las bases de datos (por ejemplo, sobre
específico a las mujeres productoras, producción, existencias, tendencias,
transformadoras y comercializadoras composición de los alimentos) a nivel
de frutas y verduras. nacional y/o mundial.

• Aplicar políticas públicas para • Cumplir la normativa internacional

promover y fortalecer los mercados de y nacional para proteger la salud
agricultores y otros mercados al aire del medio ambiente y de los
libre, facilitando las oportunidades consumidores.
de mercado para los pequeños
agricultores y un mejor acceso para
• Incorporar la investigación y el
los consumidores, para promover y
desarrollo a lo largo de la cadena
fortalecer también las cadenas cortas
de valor, desde la producción con
de suministro y los circuitos cortos de
procesamiento mínimo, el transporte
frutas y verduras.
y la distribución, especialmente para
las especies autóctonas.
• Promover una mayor presencia de
las frutas y verduras en los programas
Apoyo técnico, como desarrollo de
públicos de compras de alimentos y
capacidades, directrices
con procedimientos facilitados para
los pequeños agricultores.
• Desarrollar y fortalecer sistemas
inclusivos y participativos para la
• Reforzar los programas de
certificación de la producción orgánica
protección social para mejorar la
y agroecológica.
asequibilidad de las frutas y verduras
para los beneficiarios, garantizando al
mismo tiempo un precio justo para los
agricultores.

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

30 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
 Implementación de programas Evidencia y seguimiento

• Promover programas de diversificación • Los principales productores

agrícola y de biodiversidad mediante y distribuidores de alimentos
sistemas agrícolas diversificados. deberían compartir más sus datos y
conocimientos internos e incorporarlos

• Promover las asociaciones de a las bases de datos (por ejemplo, sobre

pequeños agricultores como estrategia ventas, transferencia de tecnología,

para hacer oír su voz, facilitar el tendencias, composición de los

acceso a los mercados y reducir los alimentos) a nivel nacional y/o mundial.

costes de transacción tanto para

los consumidores como para los Apoyo técnico, como desarrollo de
productores. capacidades, directrices

• Utilizar cadenas de valor cortas/ • Favorecer métodos de

ventas directas para aumentar los procesamiento mínimo que
ingresos y mejorar los medios de vida conserven las características físicas
de los pequeños agricultores. de frutas y verduras en la cadena
de comercialización, hasta llegar al

• Desarrollar e implementar consumidor.

programas para aumentar la demanda

de frutas y verduras por parte de los • Evitar la adición de ingredientes
consumidores. y aditivos que resten beneficios a
la salud de las frutas y verduras

• Proteger a los trabajadores y a las en toda forma de procesado que

comunidades rurales de la exposición busque "reutilizar" frutas y verduras

al contacto directo con plaguicidas altamente perecederas (enlatado,

—incluida la contaminación del aire, secado, congelación, jugos, otros).

del agua y del suelo— que ejercen

efectos carcinógenos, teratogénicos, • Apoyar la investigación y el
mutagénicos y/o de alteración desarrollo de tecnologías de
endocrina conocidos. mínimo procesamiento, envasado y
almacenamiento, y habilidades para
Recomendaciones para los optimizar la integridad física, preservar

transformadores y distribuidores de la frescura y el contenido nutricional,

alimentos mantener la inocuidad alimentaria y

31
 reducir las pérdidas de alimentos, al • Supervisar el cumplimiento de las
tiempo que se prolonga la vida útil y normativas por parte del gobierno y
se reducen los desperdicios. del sector privado.

Implementación de programas Implementación de programas

• Incluir frutas y verduras en las • Exigir alimentos saludables

máquinas expendedoras para producidos de forma sostenible a
promover su consumo/disponibilidad/ precios justos para los pequeños
acceso físico, como parte de los agricultores y los consumidores, que
programas saludables. preserven la salud del planeta.

• Desarrollar y establecer sistemas • Utilizar la información y tecnologías

y herramientas de venta directa de comunicación para apoyar a los
y coproducción (por ejemplo, la agricultores de frutas y verduras
Agricultura Apoyada por la Comunidad y vincularlos directamente a los
o el comercio electrónico). mercados locales y consumidores.

• Promover cadenas de valor • Crear y promover iniciativas y

centradas en las frutas y verduras cooperativas de consumidores.
enteras, aprovechando la producción
y el consumo locales para acortar las • Utilizar el marketing social y otras
cadenas de valor. herramientas para aumentar la
demanda de frutas y verduras por
• Aumentar la presencia de frutas parte de los consumidores.
y verduras en los menús de los
restaurantes y en el comercio • Apoyar y participar en campañas de
electrónico de alimentos, y ofrecer abogacía.
incentivos a los consumidores para
que seleccionen más opciones basadas
• Crear alianzas y coaliciones entre
en frutas y verduras.
consumidores y productores para
aumentar los beneficios mutuos y
Recomendaciones para la sociedad abogar por sistemas alimentarios más
civil y los consumidores saludables, más respetuosos con las
frutas y verduras, y más sostenibles.
Evidencia y seguimiento

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

32 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
Recomendaciones para el mundo Apoyo técnico, por ejemplo,
académico desarrollo de capacidades,
directrices

Evidencia y seguimiento
• Diseñar tecnologías innovadoras

• Solicitar financiación y llevar a para reducir las pérdidas y los

cabo investigaciones en las áreas desperdicios de alimentos.

identificadas con lagunas de datos y

conocimientos (véase la Sección 10 a • Diseñar tecnologías innovadoras
continuación). para aumentar la eficiencia del uso de
recursos en la producción (protección

• Defender las necesidades de de cultivos, riego, etc.).

investigación adicionales sobre frutas

y verduras así como la financiación de
posibles donantes y gobiernos.

33
©FAO/P atrick Zazchmann

6. alimentarios, que es necesaria para

fundamentar la elaboración de

DATOS EXISTENTES políticas.

Y LAGUNAS DE • Estadísticas fiables y oportunas sobre

la producción y el consumo de frutas
CONOCIMIENTO y verduras, incluidas las relativas
a la biodiversidad y a las especies
desatendidas y sub-utilizadas.
A partir de los documentos de referencia
que analizan el estado actual de los
avances políticos, programáticos y • Investigación sobre cómo conseguir
científicos a nivel mundial en las últimas simultáneamente precios decentes
décadas, el taller se propuso identificar para el productor y el minorista.
las lagunas de conocimientos y los datos
que deberían tenerse en cuenta para la • Investigación sobre el impacto de los
elaboración de futuras intervenciones. entornos alimentarios (incluidos los
desiertos y los pantanos alimentarios)
• Análisis costo-beneficio y en el consumo de frutas y verduras.
evaluaciones de diferentes políticas y
programas que promueven las frutas • Investigación sobre la relación entre
y verduras (producción, cadena de el cambio climático, el cultivo de
valor y consumo). frutas y verduras y el contenido de
nutrientes.
• Investigación que utiliza la ciencia
de los sistemas para mejorar la • Investigación sobre especies
comprensión de la naturaleza autóctonas de frutas y verduras y las
compleja y adaptativa de los sistemas especies desatendidas o sub-utilizadas

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

34 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
para mantener la biodiversidad, • Contenido en nutrientes y
así como sobre la composición de fitoquímicos de las especies de frutas
nutrientes de estos alimentos. y verduras y sus variedades —en
cambio, la financiación se orienta
• Dimensiones de género de a la extracción rentable de algunos
la producción hortícola para la componentes.
exportación y las cadenas de valor
nacionales, así como los impactos en • Investigación sobre los cambios en la
la nutrición familiar. composición de nutrientes debidos a
diferentes técnicas de procesamiento
• Opciones políticas para aumentar y su impacto en los efectos sobre la
la demanda mediante soluciones salud.
digitales, innovaciones sociales y
subsidios alternativos. • Investigación independiente sobre
los beneficios de las frutas y verduras
• Investigación sobre índices de para diferentes resultados de salud
pérdida de frutas y verduras después y nutrición más allá de las ENT (por
de la cosecha y cómo reducirlos. ejemplo, el sistema inmunológico, el
crecimiento, la salud mental, la salud
intestinal y otros resultados en salud),
• Tecnologías rentables para mejorar
así como su evaluación a través de
la vida útil de las frutas y verduras y
revisiones sistemáticas.
reducir las pérdidas y los desperdicios.

• Investigación sobre los diferentes

subsidios a los hogares pobres para
aumentar el consumo de frutas y
verduras.

• Investigación e innovación para

aumentar el consumo de frutas y
verduras en la restauración, así como
en los menús infantiles.

• Conocimiento de los determinantes

del consumo de frutas y verduras en
diferentes entornos y sus factores
subyacentes.

35
©FAO/Luis Tato

7. dieta diversificada y saludable para

aprovechar sus beneficios para la
EL CAMINO A SEGUIR salud.

Para garantizar una producción, unas 3. Desarrollar y financiar acciones

cadenas de valor y un consumo de frutas y gobernanza integrales, multinivel
y verduras sostenibles y adecuados para y multisectoriales para favorecer
todas las personas en todas las etapas de la producción, el procesamiento, el
la vida, es importante: transporte, el comercio, el mercadeo y
el consumo de frutas y verduras, que
den lugar a conjuntos convergentes
1. Adoptar una perspectiva de sistema
e integrales de políticas, leyes,
alimentario sensible a la nutrición que
reglamentos, programas y estrategias
reconozca que la producción de frutas
(como los esbozados en el marco
y verduras tiene desafíos particulares
NOURISHING) con el fin de lograr
en términos de alta variabilidad de la
los efectos deseados en materia de
producción, alta demanda de mano de
nutrición y salud, teniendo en cuenta
obra e insumos, alta susceptibilidad
al mismo tiempo las limitaciones
a las condiciones meteorológicas y
económicas.
al cambio climático, altos niveles de
pérdidas y desperdicios de alimentos y
son altamente perecederas, y que los 4. Reconocer que la transformación del
estándares de inocuidad alimentaria sistema alimentario es imperativa para
deben ser cumplidos y demostrados. abordar las desigualdades en el apoyo
y los incentivos para los pequeños
productores, los productores locales
2. Promover y proteger el consumo
y los consumidores. Se requiere
adecuado de frutas y verduras
voluntad política y compromisos
naturales como parte integral de una
de todas las partes interesadas,
incluyendo una financiación adecuada

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

36 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
e inversiones en recursos humanos, 7. Generar un compromiso político a
infraestructura, herramientas través de la elaboración de un acuerdo
técnicas, evidencia y seguimiento, marco internacional jurídicamente
implementación de programas, vinculante para un sistema alimentario
políticas, leyes y reglamentos. Para saludable y sostenible, que tenga
generar este compromiso y voluntad como objetivo ofrecer una dieta
política, es necesario ayudar y saludable para todos, incluyendo
financiar a las organizaciones de la un consumo adecuado de frutas y
sociedad civil para que exijan acciones verduras. Además, incluir una meta
que favorezcan opciones alimentarias sobre frutas y verduras en el ODS 2.
saludables a precios justos.

8. Vincular las dietas saludables y las

5. Abordar las principales limitaciones frutas y verduras con otras agendas,
del consumo de frutas y verduras, como el cambio climático, el medio
que son la asequibilidad y el acceso ambiente, el AIFV y el Día Internacional
limitados, junto con los riesgos de de la Concienciación sobre la Pérdida
distorsión del gusto asociados a y el Desperdicio de Alimentos.
la comercialización de alimentos y
bebidas UP poco saludables y baratos [Link] las acciones
de la competencia. reglamentarias en lugar de las
voluntarias, incluyendo incentivos
6. Recopilar, analizar, difundir y fiscales para la producción,
supervisar las pruebas y los datos procesamiento, distribución y
sobre consumo, cadena de valor comercio de frutas y verduras para
y producción de frutas y verduras, dietas saludables, precios mínimos
incluidos los factores determinantes legales para los productores, abolir
del consumo, el impacto en una los subsidios a los ingredientes de
serie de resultados sanitarios — los alimentos UP o de origen animal,
especialmente en los países en y regular las porciones mínimas de
desarrollo, las buenas prácticas y frutas y verduras en instituciones
las evaluaciones cuantitativas de educativas, sanitarias y otras.
las intervenciones de las políticas,
las leyes, la reglamentación, los
programas, los proyectos y las normas
sobre el aumento del consumo, la
producción y la disponibilidad de
frutas y verduras.

37
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43
 ANEXOS
Anexo 1: Participantes

1) Yacob Ahmad, Asesor, Red Internacional de Frutas Tropicales (ITFN por sus siglas en
inglés), Malasia

2) Ifeoluwapo Amao, Oficial de Investigación, Instituto Nacional de Investigación Hortícola,

Nigeria

3) Simón Barquera, Director, Centro de Investigación en Nutrición y Salud, Instituto Nacional

de Salud Pública, México

4) Saboto Caesar, Ministro de Agricultura, Silvicultura, Pesca, Transformación Rural, Industria

y Trabajo, San Vicente y las Granadinas

5) Alejandra Domper, Secretaria Ejecutiva, Corporación 5 al Día, Chile

6) Sarah Gerritsen, Investigadora, Facultad de Ciencias Médicas y de la Salud, Universidad de

Auckland, Nueva Zelandia

7) Daniela Godoy, Secretaria Ejecutiva, Secretaría Elige Vivir Sano, Ministerio de Desarrollo
Social y Familia, Chile

8) Poonpipope Kasemsap, Director, Centro Regional del Laboratorio de Innovación en

Horticultura, Universidad de Kastsart, Tailandia

9) Anura Kurpad, Profesor, Instituto de Investigación St. John’s, India

10) Som Lon, Director Adjunto, Departamento de Horticultura y Cultivos Subsidiarios,

Ministerio de Agricultura y Pesca, Camboya

11) Mariane Lutz, Investigadora y miembro, Corporación Actuemos, Chile

12) Daniel Mason-D’Croz, Investigador Científico Senior, Organización de Investigación

Científica e Industrial de la Commonwealth CSIRO (por sus siglas en inglés), Australia

13) Federico Mattei, Desarrollo de Proyectos y Relaciones Internacionales, Slow Food, Italia

14) Manuel Moñino, Coordinador de la Alianza Global para la Promoción del Consumo de
Frutas y Verduras "5 al Día" - AIAM5, España

15) Pablo R. Moya, Director de Proyectos, Corporación Actuemos, Chile

16) Andrew Reynolds, Investigador, Departamento de Medicina, Universidad de Otago, Nueva

Zelandia

17) Elio Riboli, Profesor, Imperial College de Londres, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

44 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
18) Marie T. Ruel, Directora de la División de Pobreza, Salud y Nutrición del Instituto
Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI, por sus siglas en inglés),
Estados Unidos de América

19) Adriana Senior, Directora General, Corporación Colombia Internacional, Colombia

20) Marco Springmann, Investigador senior, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte

21) Boyd Swinburn, Profesor, Nutrición de la Población y Salud Global, Universidad de

Auckland, Nueva Zelandia

22) Fernando Vio, Presidente, Corporación 5 al Día, Chile

23) Lusike Wasilwa, Director de Sistemas de Cultivos, Organización de Investigación Agrícola

y Ganadera de Kenya KALRO, Kenya

24) Luke Wolfenden, Investigador, Universidad de Newcastle, Australia

25) Isabel Zacarías, Directora Ejecutiva, Corporación 5 al Día, Chile

Secretaría de la FAO

1) U. Ruth Charrondière, Oficial de Nutrición, FAO-RLC

2) Eve Crowley, Representante Regional Adjunta, FAO-RLC y Representante FAO Chile

3) Megan Harrison, Oficial de Alimentación y Nutrición, FAO-ESN

4) Anna Lartey, Directora de Nutrición, FAO-ESN

5) Ana Posas, Oficial de Agricultura, FAO-RLC

6) Karla Santos, Consultora, FAO Chile

7) Pilar Santacoloma, Oficial de Nutrición y Sistemas Alimentarios, FAO-ESN

8) Makiko Taguchi, Oficial de Agricultura, FAO-AGP

9) Florence Tartanac, Oficial Superior, FAO-ESN

10) Ornella Tiboni Oschilewski, Consultora en Nutrición y Sistemas Alimentarios, FAO Chile

11) Maria Antonia Tuazon, Oficial de Nutrición y Sistemas Alimentarios, FAO-ESN

Secretaría de la OMS/OPS

1) Francesco Branca, Director, Departamento de Nutrición e Inocuidad Alimentaria, OMS

2) Fabio Gomes, Asesor en Nutrición y Actividad Física, OPS/OMS

3) Leendert Nederveen, Asesor, OPS/OMS

45
 Anexo 2: Programa del taller
DÍA 1. LUNES, 24 DE AGOSTO DE 2020
Sesión de apertura.
Presidenta: Eve Crowley

10:00-10:05 Inicio y presentación de la Presidenta

Palabras de bienvenida e introducción a los temas y objetivos del taller

Eve Crowley, FAO

10:05-10:25
Francesco Branca, WHO

Anna Lartey, FAO

10:25-10:35 Reglas de conducta

10:35-11:45 Rompe-hielo: conocer a los participantes

Plenario "Estableciendo el contexto y aportando la perspectiva global”

10:45-11:00
Eve Crowley

Plenario "Descifrando el marco y ajustando los documentos de referencia"

Pilar Santacoloma "Fomento de cadenas de valor sostenibles de frutas y verduras"

11:00-11:15
Sarah Gerritsen "Promover un mayor consumo de frutas y verduras"

Fabio Gomes "El consumo de frutas y verduras en los resultados de salud"

11:15-11:30 Debate - Preguntas y respuestas

11:30-11:45 Pausa para café

11:45-12:10 Ejercicio 1: Compartir experiencias

12:10-12:45 Ejercicio 2: Dando forma al futuro ideal

12:45-12:55 Ejercicio 3: Compartiendo sus expectativas

12:55-13:00 Observaciones finales

Día 2. Miércoles, 26 de agosto de 2020

Debate de expertos: Efectos del consumo de frutas y verduras en los resultados de salud.
Presidente: Fabio Gomes

10:00-10:05 Inicio y presentación del Presidente

Palabras de bienvenida e introducción al tema

10:05-10:15
Fabio Gomes, OPS/OMS

10:15-11:30 Formación de grupos de trabajo paralelos

11:30-11:45 Pausa para café

Debate de la sesión plenaria

11:45-13:00
Presentación de las conclusiones y recomendaciones de los grupos de trabajo

13:00-13:15 Consenso

13:15-13:20 Observaciones finales

Taller Internacional FAO/OMS sobre Frutas y Verduras 2020

46 en preparación para el Año Internacional de las Frutas y Verduras 2021
Informe del taller
 Día 3. Lunes, 30 de agosto 30 2020
Debate de expertos: Políticas y programas que promueven cadenas de valor sostenibles de frutas y verduras.
Presidenta: Pilar Santacoloma
10:00-10:05 Inicio y presentación de la Presidenta

Palabras de bienvenida e introducción al tema

10:05-10:15
Pilar Santacoloma, FAO

10:15-11:30 Formación de grupos de trabajo paralelos

11:30-11:45 Pausa para café

Debate de la sesión plenaria

11:45-13:00 Presentación de las conclusiones y recomendaciones de los grupos de
trabajo
13:00-13:15 Consenso

13:15-13:20 Observaciones finales

Día 4. Miércoles, 2 de septiembre de 2020
Debate de expertos: Eficacia de las políticas y programas que promueven un mayor consumo de frutas y verduras.
Presidenta: U. Ruth Charrondière
10:00-10:05 Inicio y presentación de la Presidenta

10:05-10:15 Palabras de bienvenida e introducción al tema

U. Ruth Charrondière, FAO

10:15-11:30 Formación de grupos de trabajo paralelos

11:30-11:45 Pausa para café

11:45-13:00 Debate de la sesión plenaria

Presentación de las conclusiones y recomendaciones de los grupos de trabajo

13:00-13:15 Consenso

13:15-13:20 Observaciones finales

Día 5. Miércoles, 9 de septiembre de 2020
Sesión final
Presidentes: Anna Lartey y Francesco Branca
10:00-10:05 Apertura

Debate plenario sobre las recomendaciones para los gobiernos

10:05-10:50
Eve Crowley, FAO
Debate en sesión plenaria sobre las recomendaciones para otros sectores: Pro-
10:50-11:35 ducción, Procesado, Sociedad Civil y Academia
Francesco Branca, OMS

11:35-11:45 Pausa para café

11:45-12:00 Lagunas de conocimiento

Camino a seguir y próximos pasos

Daniela Godoy, Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Chile

12:00-12:30 Francesco Branca, OMS

Anna Lartey, FAO

Eve Crowley, FAO

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ISBN 978-92-5-135773-6

9 789251 357736
CB6234ES/1/02.22