* 2 0 2 5 1 4 2 0 2 1 4 1 9 1 * Página 1 de 8
Villavicencio 17 de septiembre de 2025. :
Señor (a)
*20251420214191*
AMED YOVANI TURRIAGO ALVAREZ 20251420214191
CODIGO: 137065
C 45A SUR 41 28 PISO 2
SAMAN DE LA RIVERA
CEL: 3204145426
CORREO ELECTRONICO: ayturriagos@[Link]
La Ciudad
Reciba un cordial saludo de parte de La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio ESP.
Le informamos que hemos analizado su petición y con el fin de responderla oportuna y
adecuadamente, nos permitimos emitir la presente decisión, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos;
1. LA PETICIÓN
El (la) usuario (a) AMED YOVANI TURRIAGO ALVAREZ, presentó Reclamación radicado bajo el
Número 198147 del 03/09/2025, mediante el cual manifiesta inconformidad por consumo en
investigación.
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2. CONSIDERACIONES
CONSIDERACIÓN PRIMERA: Con ocasión a la inconformidad manifestada por el usuario, se procede
a analizar el consumo facturado en el mes de Junio/25, Julio/25 y Agosto/25.
Es necesario indicarle al usuario, que según el artículo [Link] de la resolución 151 de 2001 se
entenderá por desviaciones significativas de consumo de acueducto en el período de facturación
correspondiente, los aumentos o reducciones en los consumos, que comparados con los promedios
de los últimos tres períodos, si la facturación es bimestral, o de los últimos seis períodos, si la
facturación es mensual, sean mayores a los porcentajes que se señalan a continuación:
a. Treinta y cinco por ciento (35%) para usuarios con un promedio de consumo mayor o
igual a cuarenta metros cúbicos (40m3).
b. Sesenta y cinco por ciento (65%) para usuarios con un promedio de consumo menor a
cuarenta metros cúbicos (40m3).
En ese sentido se analiza el consumo de objeto de investigación, en aras de establecer si se presentó
desviación significativa y/o anomalía alguna.
• Análisis del consumo del mes de Junio/25:
Con ocasión de investigación del consumo, en la factura del mes de Junio/2025, se facturaron (8M3)
que corresponde al promedio histórico y no es realmente el medido por el equipo de medición (19M3).
En el periodo de Junio/2025, se constató que el equipo de medición reportó de consumo real 19M3, lo
que en comparación con los consumos registrados en el histórico del predio resultó excesivo y en
razón a ello, mientras se establecía la causa del incremento, de conformidad con lo señalado por el
legislador en la Ley 142 de 1994 Artículo 149, se le facturó 8M3 de acuerdo con el promedio histórico
y los 11M3 restantes, entran a ser investigados en el proceso de crítica previa.
Para determinar la situación del predio con respecto a los consumos facturados se determina una visita
al predio dentro del proceso de crítica previa, razón por la cual se procedió a realizar el correspondiente
aviso el día 11/06/2025, donde se informa que la visita se llevará a cabo el día 07/07/2025, el cual se
encuentra debidamente firmado.
Efectuada una nueva visita de la cual queda constancia en acta de visita técnica operacional No.916
del 07/07/2025, realizada por el operario FERSEY CAMELO y atendida por el (la) Señor (a) LUIS
GALEANO, se reporta:
“se realiza visita técnica a esta hora en compañía del señor Luisa Galeano cc 1121907458 predio de 2
pisos, visita para el piso 2, uso residencial habitan una persona, servicio activo, medidor en cajilla marca
sj one, buen estado, lectura 65, un contador de luz, el estado de los puntos hidráulicos de la acometida
se observo rebosamiento en tanque elevado, cerrados puntos hidráulicos hermeticidad buena,
estanqueidad a lavadero buena, nota: se recomienda al usuario reparar daño encontrado”
En virtud de ello, le indicamos lo establecido en el CONCEPTO 206 DE 2009 (Marzo 9o.) “Fuga
Perceptible: Fugas Visibles: Volumen de agua que se escapa a través de las instalaciones internas de un
inmueble y es detectable directamente por los sentidos.”
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En lo pertinente al cobro del agua en una fuga perceptible, el mismo concepto señala: “De tal forma
que una vez detectada la fuga, es necesario caracterizarla a efectos de determinar si es
perceptible o imperceptible. Si es perceptible, la empresa está en el derecho de cobrar lo
medido”.
Entonces, se le informa a la Usuaria que la Empresa está en derecho de cobrar el consumo medido
por el instrumento registrador, toda vez que esta clase de hechos no exonera el pago de los consumos
generados en el inmueble.
Cabe mencionar que las fugas imperceptibles se encuentran catalogadas como el volumen de agua
que se escapa a través de las instalaciones internas de un inmueble y se detectan solamente mediante
instrumentos apropiados, entre los que se cuentan los geófonos, mientras que la fuga perceptible es
el volumen de agua que se escapa a través de las instalaciones internas de un inmueble y es detectable
directamente por los sentidos.
En ese orden de ideas, le indicamos que tenga en cuenta la siguiente recomendación de tipo legal, en
la que se determina que es obligación de los usuarios el mantenimiento de las instalaciones
domiciliarias, en virtud del artículo 21 del decreto 302 del 2000:
Mantenimiento de las instalaciones domiciliarias. El mantenimiento de las redes internas de acueducto y
alcantarillado no es responsabilidad de la entidad prestadora de los servicios públicos, pero ésta podrá revisar
tales instalaciones y exigir las adecuaciones y reparaciones que estime necesarias para la correcta utilización
del servicio.
Cada usuario del servicio deberá mantener en buen estado la instalación domiciliaria del inmueble que ocupe
y, en consecuencia, la entidad prestadora de los servicios públicos no asumirá responsabilidad alguna
derivada de modificaciones realizadas en ella. De todas formas los usuarios deben preservar la presión
mínima definida en el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Parágrafo. Cuando el suscriptor o usuario lo solicite o cuando se presenten consumos de agua excesivos e
injustificados, la entidad prestadora de los servicios públicos deberá efectuar una revisión de las redes
internas a fin de establecer si hay deterioro en ellas y, de ser el caso, podrá hacer las sugerencias que considere
oportunas para su reparación.
En virtud de ello, nos permitimos informarle a nuestro Usuario que es necesario que lleve a cabo las
adecuaciones y/o reparaciones correspondientes a las instalaciones internas para evitar desperdicios
de agua, los cuales son registrados por el medidor e imputables a nuestro Usuarios.
Razón por la cual, la Empresa decide confirmar el consumo cobrado en la factura No.33815989
correspondiente al mes de Julio/25 facturar el valor de 11M3 que se encontraban en investigación por
desviación significativa de la siguiente manera: 11M3 de acueducto por valor de $25.008,16 y 11M3 de
alcantarillado por valor de $26.344,14 El cobro fue informado mediante oficio No.266922.
En virtud de lo anterior, y de que el procedimiento efectuado en la investigación de consumo cumplió
con el debido proceso, la prestadora considera procedente confirmar el consumo cobrado en la
factura No. 33815989 correspondiente al mes de Julio/25 bajo los conceptos de CONSUMO EN
INVESTIGACION AC por valor de $25.008,16 y CONSUMO EN INVESTIGACION ALC por valor de
$26.344,14
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• Análisis del consumo del mes de Julio/25:
Con ocasión de investigación del consumo, en la factura del mes de Junio/2025, se facturaron (7M3)
que corresponde al promedio histórico y no es realmente el medido por el equipo de medición (18M3).
En el periodo de Junio/2025, se constató que el equipo de medición reportó de consumo real 18M3, lo
que en comparación con los consumos registrados en el histórico del predio resultó excesivo y en
razón a ello, mientras se establecía la causa del incremento, de conformidad con lo señalado por el
legislador en la Ley 142 de 1994 Artículo 149, se le facturó 7M3 de acuerdo con el promedio histórico
y los 11M3 restantes, entran a ser investigados en el proceso de crítica previa.
Para determinar la situación del predio con respecto a los consumos facturados se determina una visita
al predio dentro del proceso de crítica previa, razón por la cual se procedió a realizar el correspondiente
aviso el día 11/07/2025, donde se informa que la visita se llevará a cabo el día 01/08/2025, el cual se
encuentra debidamente firmado.
Efectuada una nueva visita de la cual queda constancia en acta de visita técnica operacional No.1538
del 01/08/2025, realizada por el operario FERSEY CAMELO y atendida por el (la) Señor (a) LUISA
GALEANO, se reporta:
“se realiza visita técnica en compañía del señor Luisa Galeano cc 1121907458 predio de 2 pisos, visita
para el piso 2, uso residencial habitan una persona, servicio activo, medidor en cajilla marca sj one,
buen estado, lectura 73, un contador de luz, el estado de los puntos hidráulicos de la acometida no se
observaron fugas visibles, hermeticidad buena, estanqueidad tanques de almacenamiento buena”
La visita técnica se efectuó en cumplimiento al protocolo de visitas establecido a fin de llevar a cabo
revisión efectiva, por lo cual se hizo revisión externa al medidor y al predio, determinado el estado
general, uso, extensión, la acometida, etc; posterior a ello, se efectuó revisión a los puntos hidráulicos
internos, se hizo prueba de hermeticidad, descartándose fugas perceptibles e imperceptibles
Razón por la cual, la Empresa decide confirmar el consumo cobrado en la factura No.33978324
correspondiente al mes de Agosto/25 facturar el valor de 11M3 que se encontraban en investigación
por desviación significativa de la siguiente manera: 11M3 de acueducto por valor de $24.789,21 y 11M3
de alcantarillado por valor de $26.113,51 El cobro fue informado mediante oficio No.269020
En virtud de lo anterior, y de que el procedimiento efectuado en la investigación de consumo cumplió
con el debido proceso, la prestadora considera procedente confirmar el consumo cobrado en la
factura No. 33978324 correspondiente al mes de Agosto/25 bajo los conceptos de CONSUMO
EN INVESTIGACION AC por valor de $24.789,21 y CONSUMO EN INVESTIGACION ALC por valor
de $26.113,51.
• Análisis del consumo del mes de Agosto/25:
PERÍODO FACTURADO: 03-07-2025 – 30-07-2025
NÚMERO FACTURA : 33978324
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Para determinar si existió desviación significativa de consumo, en primer lugar, hay que establecer el
consumo promedio histórico, el cual se determinó en 10M3. Una vez determinado el promedio histórico
del predio, se constató que el equipo de medición para el periodo de Agosto/25 reportó de consumo
11M3, lo cual nos indica que no presentó desviación significativa en el consumo registrado, lo cual se
puede observar a continuación:
Teniendo en cuenta la actuación anterior se le informa que de acuerdo a lo establecido en el artículo
146 de la ley 142/94, es procedente confirmar el consumo facturado en el periodo en mención, toda
vez que corresponde a la diferencia de las lecturas establecidas en el medidor producto de los
consumos originados en el predio.
CONSIDERACIÓN SEGUNDA: De acuerdo a lo solicitado, se llevó a cabo una visita técnica de la cual
queda constancia en el acta No.229287 del 29/08/2025, cabe hacer mención que el acta de la visita
firmada por la señora CAROL NATALIA CASTAÑEDA y ejecutada por el operario por el operario
CARLOS NARANJO, y quién reportó predio comercial, y en diagnóstico técnico informó:
“Predio de 3 pisos, con acometidas de ac independientes, se verifica el 3 piso habitado, con servicio
de ac activo, con medidor con lectura 997 mt normal, se descartan fugas perceptibles e
imperceptibles, puntos hidráulicos en buen estado, se anexan fotos”
La visita técnica se efectuó en cumplimiento al protocolo de visitas establecido a fin de llevar a cabo
revisión efectiva, por lo cual se hizo revisión externa al medidor y al predio, determinado el estado
general, uso, extensión, la acometida, etc; posterior a ello, se efectuó revisión a los puntos hidráulicos
internos, se hizo prueba de hermeticidad, descartándose fugas perceptibles e imperceptibles.
CONSIDERACIÓN TERCERA: De manera general, la empresa sugiere a sus usuarios hacer uso
racional y responsable del servicio de agua fundado en el Decreto 302 de 2000 en su Art. 6, por el cual
se reglamenta le Ley 142 de 1994 de S.P.D., DEL USO RACIONAL DE LOS SERVICIOS. Los usuarios
o suscriptores de las entidades prestadoras de los servicios, deberán hacer uso de los servicios de
acueducto y alcantarillado en forma racional y responsable, observando las condiciones que para tal
efecto establezcan las normas vigentes, en orden a garantizar el ahorro y uso eficiente del agua, la
prevención de la contaminación hídrica por parte de sustancias susceptibles de producir daño en la
salud humana y en el ambiente y la normal operación de las redes de acueducto y alcantarillado.
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3. FUNDAMENTO JURÍDICO
• LEY 142/1994 ARTÍCULO 146: La medición del consumo, y el precio en el Contrato: “La
empresa y el suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midan; a que se
empleen para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles; y a que
el consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario”.
• Resolución CRA 151 Artículo [Link] Desviaciones significativas. Para efectos de lo
previsto en el artículo 149 de la Ley 142 de 1994, se entenderá por desviaciones significativas,
en el período de facturación correspondiente, los aumentos o reducciones en los consumos,
que comparados con los promedios de los últimos tres períodos, si la facturación es bimestral, o
de los últimos seis períodos, si la facturación es mensual, sean mayores a los porcentajes que
se señalan a continuación:
a) Treinta y cinco por ciento (35%) para usuarios con un promedio de consumo mayor o igual
a cuarenta metros cúbicos (40m3);
b) Sesenta y cinco por ciento (65%) para usuarios con un promedio de consumo menor a
cuarenta metros cúbicos (40m3);
c) Para las instalaciones nuevas y las antiguas sin consumos históricos válidos, el límite
superior será 1.65 veces el consumo promedio para el estrato o categoría de consumo y el
límite inferior será 0.35 multiplicado por dicho consumo promedio. Si el consumo llegara a
encontrarse por fuera de estos límites, se entenderá que existe una desviación significativa(..)”.
• LEY 142/1994 ARTÍCULO 149. DE LA REVISIÓN PREVIA. Al preparar las facturas, es
obligación de las empresas investigar las desviaciones significativas frente a consumos
anteriores. Mientras se establece la causa, la factura se hará con base en la de períodos
anteriores o en la de suscriptores o usuarios en circunstancias semejantes o mediante aforo
individual; y al aclarar la causa de las desviaciones, las diferencias frente a los valores que se
cobraron se abonarán o cargarán al suscriptor o usuario, según sea el caso.
• DECRETO 302/2000 ARTICULO 6: “Los usuarios o suscriptores de las entidades prestadoras
de los servicios, deberán hacer uso de los servicios de acueducto y alcantarillado en forma
racional y responsable, observando las condiciones que para tal efecto establezcan las normas
vigentes, en orden a garantizar el ahorro y uso eficiente del agua”.
RESUELVE:
PRIMERO: NO ACCEDER a las pretensiones del usuario y en consecuencia CONFIRMAR el consumo
cobrado en la factura No. 33815989 correspondiente al mes de Julio/25 bajo los conceptos de
CONSUMO EN INVESTIGACION AC por valor de $25.008,16 y CONSUMO EN INVESTIGACION
ALC por valor de $26.344,14 a la cuenta interna No.137065 de conformidad con la parte motiva de la
presente decisión.
SEGUNDO: CONFIRMAR el consumo cobrado en la factura No. 33978324 correspondiente al mes
de Agosto/25 bajo los conceptos de CONSUMO EN INVESTIGACION AC por valor de $24.789,21
y CONSUMO EN INVESTIGACION ALC por valor de $26.113,51. a la cuenta interna No.137065 de
conformidad con la parte motiva de la presente decisión.
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TERCERO: CONFIRMAR el consumo facturado para el periodo de Agosto/25 por diferencias de
lecturas sin desviación significativa a la cuenta interna No. 137065, de conformidad con la parte motiva
de la presente decisión.
CUARTO: Notificar por correo electrónico la presente decisión al (la) Sr (a) AMED YOVANI
TURRIAGO ALVAREZ, de conformidad con lo señalado en los artículos 67, 68, 69 de la ley 1437 de
2011 Código Contencioso Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
QUINTO: Contra la presente decisión procede el recurso de reposición y subsidiariamente el de
apelación ante este prestador, conforme lo dispone el artículo 159 de la ley 142/94 indicando que el
Recurso de Reposición será resuelto por el prestador y el de Apelación por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliaros, a excepción de la decisión que resuelve dichos recursos, los cuales
se deberán interponer conjuntamente dentro de un mismo escrito en un término máximo de cinco (5)
días hábiles siguientes a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de la publicación, según
el caso, conforme a lo dispuesto por el artículo 154 y 159 de la ley 142 de 1994.
Agradecemos que nos haya brindado la posibilidad de atenderle y le manifestamos nuestro compromiso de
mejoramiento continuo en aras de satisfacer sus necesidades. La EAAV-ESP estará atenta ante cualquier
eventualidad resultado de nuestra relación comercial.
Cordialmente,
MARIA CAMILA RODRIGUEZ HERRERA
Jefe Oficina de Servicio al Cliente
NO ACCEDE
NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO FIRMA
Elaboró: Nicolas Ocampo Muñoz Contratista
Revisó y/o Aprobó: María Camila
Jefe Oficina de Servicio al Cliente
Rodríguez Herrera
* 2 0 2 5 1 4 2 0 2 1 4 1 9 1 * Página 8 de 8
Villavicencio 17 de septiembre de 2025. :
Señor (a)
*20251420214191*
AMED YOVANI TURRIAGO ALVAREZ 20251420214191
CODIGO: 137065
C 45A SUR 41 28 PISO 2
SAMAN DE LA RIVERA
CEL: 3204145426
CORREO ELECTRONICO: ayturriagos@[Link]
La Ciudad
REF.: Notificación electrónica. PETICION. No. 198147 del 03/09/2025
Respetado (a) señor (a):
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 159 de la ley 142 de 1994 el cual prevé que la notificación de la
decisión sobre un recurso o una petición se efectuará de la forma prevista en los artículos 56 y 67 del código de
procedimiento Administrativo y de lo contencioso Administrativo, por consiguiente, en cumplimiento de esta
normativa, se procede a surtir la notificación electrónica del acto administrativo, el cual se entenderá por
notificado, una vez sea recibida la copia digital de la misma en el buzón del correo electrónico indicado por el
usuario.
Cordialmente,
MARIA CAMILA RODRIGUEZ HERRERA
Jefe Oficina de Servicio al Cliente
NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO FIRMA
Elaboró: Nicolas Ocampo Muñoz Contratista
Revisó y/o Aprobó: María Camila
Jefe Oficina de Servicio al Cliente
Rodríguez Herrera
