5.
1 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO
(SIAF - SP)
DEFINICION DE SIAF-SP
Es un sistema de registro único de las operaciones de gastos e ingresos públicos, desarrollado por el
Ministerio de Economía y Finanzas, con el objeto principal de mejorar la gestión de las Finanzas Públicas.
El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), constituye una herramienta de gestión
imprescindible en la administración de los recursos financieros del Estado.
El SIAF, es un sistema de registro de operaciones y procesamiento de la información relacionada con las
transacciones que realiza el Estado a las Entidades del Sector Público.
SIAF-SP.- Es un instrumento informático que automatiza el proceso de ejecución presupuestal, financiero
y contable, mediante un registro único de operaciones produciendo información con mayor rapidez,
precisión e integridad, válida para la toma de decisiones por el Titular de la Entidad y las oficinas
administrativas de la Entidad Pública (Instituciones Públicas).
Mediante el SIAF-SP, se busca mejorar la gestión de las finanzas públicas.
Tiene por finalidad centralizar la información que se genera en los Sub Sistemas Administrativos de
Presupuesto, Abastecimientos, Personal, Tesorería, Endeudamiento y Contabilidad.
5.2 ORGANISMOS SECTORIALES DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
1) LOS PLIEGOS PRESUPUESTARIOS.- Toda entidad pública que recibe un crédito presupuestario en la Ley
Anual de Presupuesto del Sector Público.
Constituyen Pliegos Presupuestarios, las Entidades del Sector Público, a las que se le aprueba una asignación
en el Presupuesto Anual, para el cumplimiento de las actividades y/o Proyectos a cargo de la Unidad o Unidades
Gestoras que lo conforman, de acuerdo a los objetivos y metas determinadas para un ejercicio fiscal.
2) LAS UNIDADES GESTORAS
Las Unidades Gestoras, son las responsables de las Funciones, Programas, Sub Programas, Actividades y
Proyectos a su cargo, que conllevan al logro de los objetivos nacionales y, específicamente, a la materialización de
las metas previstas en los presupuestos anuales, formuladas para su gestión.
3) LAS UNIDADES EJECUTORAS.- Es una Unidad Orgánica de referencia del SIAF para desarrollar funciones
administrativas y contables.
La Unidad Ejecutora.- Constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades públicas. Una Unidad
Ejecutora cuenta con un nivel de desconcentración administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae
compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable;
5.3 ELEMENTOS NECESARIOS PARA REGISTRAR UNA OPERACIÓN DE GASTO E
INGRESO EN EL SIAF-SP
1) LA BASE DE DATOS.- Es una estructura organizada, amplia y continuamente actualizada
de datos e información a través de un ordenador que facilita el registro de operaciones del
SIAF en el Pliego y/o Unidad Ejecutora. Ordena la información Financiera y Presupuestal, a
través de un listado de forma integral, donde los datos se guardan en una variedad de tablas
que se relacionan entre sí.
2) LOS PROCEDIMIENTOS.- Son los métodos establecidos por el SIAF para realizar los
registros y las operaciones que generalmente son automatizados. Para ejecutar
determinados registros se debe contar con el marco normativo que regula su
funcionamiento, tanto en lo presupuestal y financiero.
3) LOS PROCESOS.- Es la secuencia sistemática de las operaciones del SIAF en su
conjunto, orientada a conseguir resultados de información a través de fases sucesivas:
Registro, clasificación, agrupamiento, resumen, cálculo e información.
5.4 VENTAJAS DEL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA
(SIAF-SP)
a) Proporciona a sus diferentes usuarios información oportuna de calidad y buena cobertura
b) Permite obtener reportes consistentes de Estados Presupuestarios, Financieros y
Contables.
c) Permite el seguimiento de la ejecución en las diferentes fases del proceso presupuestario
(Programación, Formulación, Aprobación, Ejecución, Control y Evaluación presupuestaria).
d) Permite una visión genérica y específica sobre la disponibilidad de los recursos
(Saldo del Calendario de Pagos).
e) Contribuye a una mejor asignación de recursos y toma de decisiones.
5.5 LA TABLA DE OPERACIONES
LA TABLA DE OPERACIONES.- Es el medio informático para registrar los procedimientos contables de la
contabilidad gubernamental. Por lo tanto, el SIAF-SP es un instrumento informático, que automatiza el proceso
de ejecución presupuestal, financiero y contable, mediante un registro único de operaciones con mayor
rapidez, precisión e integridad válida para la toma de decisiones de los diferentes niveles gerenciales de la
organización gubernamental.
La Administración Financiera del Sector Público, está orientada a viabilizar la gestión de los fondos
públicos conforme a las disposiciones del ordenamiento jurídico promoviendo el adecuado funcionamiento de
sus sistemas conformantes según las medidas de política económica establecidas.
• Presupuesto: asigna los fondos públicos.
• Tesoro Público: centraliza, custodia y canaliza los fondos y valores de la Hacienda Pública.
• Endeudamiento Público: permite obtener financiamiento externo e interno de acuerdo a la ley del
presupuesto y la capacidad de pago del país; y
• Contabilidad Pública: consolida la información presupuestaria y patrimonial de las entidades y
organismos del Sector Público para mostrar el resultado integral de la gestión del Estado a través de la
Cuenta General de la República.
Como resultado de esta modernización se da una herramienta informática que permita una base de datos que
centraliza los aspectos normativos de los entes rectores del Vice Ministerio de Hacienda para automatizar la
información y el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público - SIAF-SP se constituye en
el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información.
5.6 IMPORTANCIA DE LA TABLA DE OPERACIONES
La Tabla de Operaciones, es importante porque nos permite la contabilización de las operaciones de gastos e ingresos
en el SIAF-SP que tiene como punto de partida el Módulo Administrativo (Presupuestal – Financiero y otros) realizado
por la UE, debiendo evaluarse previamente los procesos iniciales que deben concluir en la contabilidad y aquellas
operaciones que no representan movimiento de fondos (operaciones complementarias) son registradas directamente en
el Módulo Contable con Notas de Contabilidad.
El conjunto de asientos realizados de acuerdo a la Tabla de Operaciones (gastos + ingresos + operaciones
complementarias) asociadas a los procesos iniciales del Módulo Administrativo conforman la contabilidad de la Unidad
Ejecutora.
USUARIOS DE LA TABLA DE OPERACIONES
Se encuentran comprendidas en la utilización de la Tabla de Operaciones las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Organismos del Estado.
Los montos correspondientes a estas operaciones se consignan por Clasificador, Tipo de Operación, Fuente de
Financiamiento, Tipo de Financiamiento, Tipo de Recurso. En el caso de las Operaciones de Gasto el monto por
Clasificador se distribuye entre las Cadenas Funcionales (Meta) relacionadas a ese gasto. Sin embargo, en términos
contables no se requiere un registro a nivel de Meta.
Las operaciones de gastos se registran en 4 fases: comprometido, devengado, girado y pagado.
Las operaciones de ingresos se registran en 2 fases: Determinado y Recaudado.
NOTA.- El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector
Público (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboración y actualización permanente es
responsabilidad de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
5.7 TABLA DE OPERACIONES DEL SIAF-SP - INGRESOS
INGRESOS
Y Ingresos Operaciones Varias
YF Transferencias Financieras Recibidas
YT Ingreso Transferencia
YV IGV Rebaja Ingreso Pago SUNAT
YG Operación Gasto/Ingreso
YC Ingreso Sin Clasificador
YD Ingreso Desembolso
FD Desembolso de Financiamiento Temporal
FT Efectiva Percepción Y Reembolso
5.8 TABLA DE OPERACIONES DEL SIAF-SP - GASTOS
GASTOS
N Gasto Adquisición de Bienes y Servicios.
TF Transferencias Financieras Otorgadas
C Apertura y Rendición Final
RC Rendición y Reembolso de Caja Chica
OG Otros Gastos Definitivos
ON Planillas
S Gasto Sin Clasificador
SD Servicio de la Deuda
A Encargos Internos
AV Encargo Interno para Viáticos
PD Pago de Deuda
5.9 CÓDIGO DE TABLA DE OPERACIONES PARA GASTO EN ALIMENTOS Y BEBIDAS
PARA CONSUMO HUMANO
5.10 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE GASTO EN EL SIAF-SP
5.11 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE GASTO EN EL SIAF-SP
1) GASTO COMPROMISO (GC)
Fase Documento Asiento Presupuestal Asiento Cuentas de Orden
GC O/C 8301 / 8401 9101.08 / 9102.08
GC O/S 8301 / 8401 9101.09 / 9102.09
GC P/V 8301 / 8401 9101 / 9102
GC Plla. de Hab. 8301 / 8401 9101 / 9102
2) GASTO DEVENGADO (GD)
Fase Documento Asiento Patrimonial Asiento Pptal. A. de Orden
GD Factura, B/V 1301 / 2103 8401 / 8601 9102.08 / 9101.08
GD Factura, B/V 5302 / 2103 8401 / 8601 9102.09 / 9101.09
GD P/V 5302 / 2103 8401 / 8601 -o-
GD Plla.de Hab. 5101 /2101 o 2102 8401 / 8601 -o-
5.11 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE GASTO EN EL SIAF-SP
3) GASTO GIRADO (GG)
Fase Documento Asiento Patrimonial Asiento Pptal. A. de Orden
GG C/P, cheque, CCI 2103 / 1101 o 1206 -- o -- 9103.08 / 9104.08
GG C/P, cheque, CCI 2103 / 1101 o 1206 -- o -- 9103.08 / 9104.08
GG C/P, cheque, CCI 2103 / 1101 o 1206 -- o -- 9103.08 / 9104.08
GG C/P, cheque, COE 2101 / 1101 o 1206 -- o -- 9103.08 / 9104.08
4) GASTO PAGADO (GP)
Fase Documento Asiento contable
GP Extracto Bancario -o-
GP Extracto Bancario -o-
GP Extracto Bancario -o-
GP Extracto Bancario -o-
5.12 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE INGRESO EN EL SIAF-SP
1) INGRESO DETERMINADO (ID)
Fase Documento Asiento Patrimonial Asiento Presupuestal
ID R/I 1201/4301 -o-
1201/4303
2) INGRESO RECAUDADO (IR)
Fase Documento Asiento Patrimonial Asiento Presupuestal
IR Papeleta de Depósito 1101.0101/1201 8501.0201/8201.0201
1101.030102/1101.0101
5.13 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE INGRESO EN EL SIAF-SP
(MODULO ADMINISTRATIVO)
5.14 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE INGRESO EN EL SIAF-SP
(MODULO CONTABLE)
5.14 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE INGRESO EN EL SIAF-SP
(MODULO CONTABLE)
5.14 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE INGRESO EN EL SIAF-SP
(MODULO CONTABLE)
5.14 FASES DE REGISTRO DE UNA OPERACIÓN DE INGRESO EN EL SIAF-SP
(MODULO CONTABLE)
