ELEMENTO II: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y

ANÁLISIS DE RIESGOS.

MABA FLETES Y TRANSPORTES, S.A. DE C.V.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PELIGROS

Y ASPECTOS AMBIENTALES.

Fecha de Publicación: AGOSTO 2021

Vigencia: AGOSTO 2021-AGOSTO 2023
Revisión: 1

Elaborado por:
Nombre Puesto Firma
Representante
ALMA CRISTINA PÉREZ BLAS
Técnico.

Revisado y Aprobado por:

Nombre Puesto Fecha Firma

HILARIO PEREZ FLORES Alta Dirección. 24/08/2021

 ELEMENTO II: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE
Clave: 6251/TRA-P-004
RIESGOS.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PELIGROS Y ASPECTOS
PL/6251/TRA/OM/2015
AMBIENTALES.
Fecha: 24/08/2021
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OBJETIVO:
Identificar los peligros y aspectos ambientales, así mismo evaluar los riesgos e impactos ambientales resultantes para
jerarquizar y establecer medidas de control.
ALCANCE:
Aplica para cualesquiera de las etapas de desarrollo en la que se encuentre el proyecto considerando actividades
rutinarias, no rutinarias, situaciones de emergencia o accidentes potenciales.
REFERENCIAS:
I. Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen los Lineamientos para la conformación,
implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente Aplicables a las Actividades de Expendio al público de Gas Natural,
Distribución y Expendio al Público de Gas Licuado de Petróleo y de Petrolíferos (Publicadas en el DOF el 16 de
junio de 2017).
II. ACUERDO por el cual se modifican, adicionan y derogan diversos artículos de las Disposiciones administrativas
de carácter general que establecen los lineamientos para la conformación, implementación y autorización de
los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente,
aplicables a las actividades del Sector Hidrocarburos que se indican. (publicadas en el DOF el 4 de Mayo de
2020)
III. Guía para la conformación, implementación y operación del Sistema de Administración del sector
hidrocarburos.
IV. NOM-005-ASEA-2016. Diseño, construcción, operación y mantenimiento de Estaciones de Servicio para
almacenamiento y expendio de diésel y gasolinas.
V. Formato para la elaboración de documentos; 6251/TRA-F-001.
VI. Procedimiento Elaboración de Documentos; 6251/TRA-P-001.
VII. Guía para la elaboración del análisis de riesgo para el sector hidrocarburos 2021
DEFINICIONES:
I. Análisis de Riesgo: La aplicación de uno o más métodos específicos para identificar, analizar, evaluar y generar
alternativas de mitigación y control de los riesgos significativos asociados con equipos y procesos de un
proyecto.

II. Agencia: Agencia de Seguridad Energía y Ambiente.

III. Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede
interactuar con el medio ambiente.

IV. Competencia del Personal: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y
habilidades.

V. Equipo de Protección Personal (EPP): El conjunto de elementos y dispositivos de uso personal para proteger
al trabajador de accidentes y enfermedades, que pudieran ser causados por agentes o factores generados
con motivo de la realización de sus actividades de trabajo, y que de acuerdo con el riesgo a que están
expuestos los trabajadores, puede ser básico o específico. Cuando en el análisis de riesgos se establezca la
necesidad de utilizar ropa de trabajo con características específicas de protección, ésta será considerada
como equipo de protección personal.
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VI. Equipo Crítico: Sistemas, maquinaria, equipos, instalaciones o componentes, cuya falla pudiera derivar en la
liberación de energía o material peligroso, capaz de originar Incidentes y Accidentes o pérdidas en la
continuidad del proceso.

VII. Especialista en AR (análisis de riesgos): Una persona moral con reconocimiento nacional o internacional para
realizar Análisis de Riesgos.

VIII. Evaluación de Riesgos: Proceso dirigido a estimar la probabilidad y magnitud de los Riesgos dando resultados
cuantitativos.

IX. Evento (accidente/incidente): Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeño del equipo o
a los sucesos externos a las operaciones de Transporte por medios distintos a ductos que pueden provocar
siniestros, incidentes, accidentes y emergencias, vinculados con las actividades del Sector Hidrocarburos. El
Transporte por medios distintos a ductos debe evaluar y clasificar el Evento según su impacto o afectación a
la Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y al medio ambiente, de acuerdo con los siguientes criterios:
Evento Tipo 3, cuando ocurran:

a) Simultáneamente, una o más muertes de personal, daño a las instalaciones, interrupción de

operaciones de las actividades del Sector Hidrocarburos.
b) Simultáneamente, lesiones al personal, daño a las instalaciones e interrupción de operaciones de las
actividades del Sector Hidrocarburos.
c) Simultáneamente, evacuación de personal, daños a las instalaciones e interrupción de operaciones de
las actividades del Sector Hidrocarburos.
d) Muertes o lesionados de la Población.
e) Se requiera la evacuación de la Población.
f) Exista la liberación al Ambiente de una sustancia o material peligroso que rebase los límites de las
instalaciones.

Evento Tipo 2, cuando ocurra:

a) Muerte de una o más personas dentro de las instalaciones del Permisionario.

b) Simultáneamente, daños a las instalaciones e interrupción de operaciones de las Actividades del Sector
Hidrocarburos.
c) Exista la liberación al Ambiente de una sustancia o material peligroso dentro de los límites de la
Instalación.
X. Fuente: Origen, situación o acto con potencial de daño en términos de impacto al personal, a la operación, al
medio ambiente e instalaciones. (Maquinaria, acciones humanas, materias primas, residuos, materiales,
etc.).

XI. Grupo de Trabajo Multidisciplinario (GTM): Grupo de personas con diferentes formaciones académicas y
experiencias profesionales, este grupo se conforma dependiendo de la actividad a desarrollar.
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XII. Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado
total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

XIII. Medidas de Control: Son todas aquellas medidas que buscan contrarrestar la incidencia de las fuentes
impactantes que actúan sobre el personal, las operaciones, las instalaciones y el medio ambiente:

● La eliminación y/o sustitución del riesgo o aspecto ambiental localizado, que está afectando
negativamente el medio ambiente, las instalaciones y operaciones en la ejecución de las
actividades del permisionario.
● La sustitución de actividades, áreas, diseño, equipos y procesos que busquen minimizar el riesgo
e impacto ambiental.
● La implementación de controles de ingeniería con el fin de intervenir en las fuentes que generan
los efectos negativos, con el fin de volverlos tolerables o de fácil manejo.
● El establecimiento de controles administrativos como reglas, señalamientos, advertencias,
procedimientos, etc., con el propósito de recordar mediante medios visuales y escritos, las
acciones que se deben realizar, para evitar la generación de impactos y riesgos.
● Uso de EPP (Equipo de Protección Personal) como último recurso entre el peligro y el individuo.

XIV. Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

XV. Monitoreo: Seguimiento del curso de una o varias actividades, productos, etc.

XVI. No Conformidades (NC): Muestra que no cumple con un criterio de evaluación.

XVII. Plan de Acciones Correctivas y Preventivas (PACP): Descripción de actividades y de los detalles acordados
para subsanar No Conformidades detectadas, No conformidades Potenciales o Riesgos e Impactos
Ambientales detectados.

XVIII. Peligro: Fuente o situación potencial de daño en términos de lesiones o efectos nocivos para la salud de las
personas, daños a la propiedad, daños al entorno del lugar de trabajo, al medio ambiente o una combinación
de éstos.

XIX. Probabilidad: Se refiere a la posibilidad de ocurrencia de un riesgo potencial.

XX. Programa de Implementación: Documento que establece las actividades y los tiempos necesarios para que
el Regulado implemente en su totalidad cada uno de los elementos que componen el Sistema de
Administración en cada Proyecto del Sector Hidrocarburos que desarrolle.

XXI. Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento indeseable medido en términos de sus consecuencias en
las personas, instalaciones, medio ambiente o la comunidad.

SISOPA: Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente.

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RESPONSABILIDADES:
1. Alta dirección.

● Asegurar los recursos necesarios para llevar a cabo la identificación de peligros y aspectos ambientales,
análisis de riesgos y evaluación de impactos ambientales.
● Asegurar los recursos para la implementación de los controles y/o recomendaciones del especialista.

2. Representante Técnico.

● Asegurar la correcta implementación del presente procedimiento.

● Asegurar la Implementación de los PACP.

3. Área Administrativa.

● Aplicar el presente procedimiento para el proceso de selección personal idóneo para la elaboración del
Análisis de Riesgos.
● Asegurar que los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores cumplan con los
requisitos de seguridad mínimos establecidos.

4. Especialista en AR.

● Prestar los servicios para lo que fue contratado con estricto apego al presente procedimiento.
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DIAGRAMA DE FLUJO:
REPRESENTANTE TÉCNICO GRUPO DE TRABAJO ESPECIALISTA EN ANÁLISIS
MULTIDISCIPLINARIO DE RIESGOS

INICIO

Revisar vigencia y requisitos

con los que debe cumplir el
Análisis de Riesgos.

¿El análisis de riesgos es

vigente y cuenta con los SI
requisitos de la DACG?

Realizar listado de todas las

NO actividades que se llevan a
cabo en el proyecto.
Identificación de peligros y
Gestionar con el área administrativa aspectos ambientales, riesgos e
la contratación de un especialista en impactos ambientales.
Análisis de Riesgos.

Conformar un Grupo de Realizar Análisis de Riesgos.

Trabajo Multidisciplinario.

Documentar Planes de Documentar los riesgos e impactos

Comunicar los peligros y aspectos
Acciones Correctivas y ambientales resultantes del Análisis
ambientales significativos.
Preventivas. de Riesgos.

Asegurar que las recomendaciones

sean consideradas en la
SI elaboración de procedimientos.

Determinar la actualización del

listado de peligros y aspectos
ambientales.

¿Se requiere de una

actualización y/o NO FIN
reevaluación?
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PROCEDIMIENTO:
1. 1. El Representante Técnico revisa que el estudio de Análisis de Riesgo, cumpla con los requisitos en materia
de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Ambiente, de acuerdo a las Disposiciones
Administrativas de Carácter General (DACG), (Elemento 2 del SASISOPA), emitidas por la AGENCIA,
considerando que haya sido actualizado cada 5 años, cuando ocurran accidentes, modificaciones en las
instalaciones, cambios en los equipos o procesos, productos comercializables originalmente aprobados en el
permiso otorgado.

¿El análisis de riesgos es vigente y cumple con las DACG?

i. Si, ir al punto 6.
ii. No, continuar en el punto 2.

2. El Representante Técnico gestiona con el área administrativa la contratación de una persona moral con
reconocimiento nacional o internacional (Especialista en AR), de conformidad con la regulación que emita la
Agencia para la elaboración/actualización del Análisis de Riesgos.

¿El análisis de riesgos es vigente y cumple con las DACG?

i. Si, ir al punto 6.
ii. No, continuar en el punto 2.

3. El Representante Técnico selecciona del personal existente con base en la capacitación, competencia y
experiencia al personal idóneo para llevar a cabo las actividades que demanda el presente procedimiento,
con la finalidad de conformar un Grupo de Trabajo Multidisciplinario (GTM) que apoye al Especialista en AR.

4. El Especialista en AR con apoyo del GTM recopila la información correspondiente y se realiza el análisis
preliminar de riesgo de manera sistemática, metodológica y consistente, donde sean identificados de manera
exhaustiva los peligros y evaluados los Riesgos, y en su caso, se determinen las acciones y/o recomendaciones
que, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al medio ambiente, se implementarán
para lograr un nivel de Riesgo Tolerable del Proyecto. Para el desarrollo del ARSH, es recomendable que los
Regulados utilicen en la identificación de peligros, evaluación y análisis de riesgos, como mínimo, la información
derivada de las siguientes especialidades:

a. Topografía o batimetría;
b. Ingeniería civil;
c. Ingeniería de proceso;
d. Ingeniería de tuberías;
e. Ingeniería de corrosión;
f. Ingeniería mecánica;
g. Ingeniería de instrumentación y control;
h. Ingeniería de seguridad y contraincendios;
i. Ingeniería eléctrica;
j. Ingeniería en telecomunicaciones,
k. Arquitectura.
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Se integrarán en tablas la información con las características de los equipos de proceso principales y auxiliares,
especificando: Descripción, clave o identificación (TAG), año de fabricación (para Instalaciones en Operación),
capacidad, dimensiones, códigos o estándares de diseño y construcción, materiales de construcción, tiempo de
vida útil, sustancia manejada, estado físico de la sustancia manejada, presión de prueba hidrostática (para
Instalaciones en Operación), condiciones de operación (presión, temperatura y flujo mínimos, máximos y
normales de operación y de diseño), sistemas de control (indicadores, transmisores) en el formato
correspondiente al elemento XI LISTADO DE EQUIPOS, SISTEMAS E INSTALACIONES CRITICAS. 6251/TRA-F-026.

Se adicionarán los planos diagramas, las características y códigos de diseño de equipos mencionados
anteriormente y de los siguientes:

a. Cuarto de control: Tipo, ubicación, dimensiones, si es a prueba de explosión, diseño del

sistema de supresión de incendio, sistema de presión positiva, control de temperatura, tipo
de agente extintor y si el cuarto de control está tripulado habitualmente;
b. Sistemas de aislamiento de las diferentes áreas o equipos con Riesgos potenciales de
incendio, explosión y toxicidad: Tipo, ubicación de las válvulas y forma de accionamiento;
c. Sistemas de contención para derrames: Pendientes, drenajes, muros de contención, diques,
tanques con doble pared;
d. Sistemas de desfogues: PSV’s (Pressure Safety Valves, por sus siglas en inglés) y si los
desfogues están dirigidos a un cabezal de venteo o a un quemador;
e. Sistemas de instrumentación: Especificaciones de los principales elementos de medición y
control;
f. Sistema contraincendios: Ubicación y diámetro de la red contra incendio y sus elementos
como sistemas de aspersión, hidrantes, tomas siamesas, válvulas de seccionamiento,
cámaras de espuma, capacidad del tanque de agua contra incendio, tipo y número de bombas
contra incendio, tipo y ubicación de extintores, sistema de mitigación para áreas tripuladas y
no tripuladas y sistema de bombeo para servicio contra incendio;
g. Sistemas de detección de gas y fuego: Tipo y ubicación de detectores, de alarmas visuales y
audibles y de estaciones de alarma;

Se realiza un listado de todas las actividades y/o procesos que se llevan a cabo en el proyecto según la etapa de
desarrollo en la que se encuentre de manera enunciativa más no limitativa se mencionan los siguientes:

● Requerimientos de operación y mantenimiento según la etapa de desarrollo en la que se encuentre el

proyecto para la identificación de actividades rutinarias, no rutinarias y situaciones de emergencia.
● Diseño de instalaciones/áreas de trabajo donde existan peligros, colindancias y proximidad a otros
establecimientos y sus actividades.
● Procesos que se lleven a cabo en función de la etapa de desarrollo del proyecto.
● La infraestructura, equipo, materiales, sustancias y condiciones físicas del lugar de trabajo.
● Los equipos y maquinaría utilizados en los procesos normales de operación y aquellos que pudieran requerirse
para la atención de fallas o situaciones de emergencia.
● El personal que labora en el desarrollo de proyecto que puede ser interno, contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicio o proveedores (capacitación y/o entrenamiento).
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● Considere los Accidentes e Incidentes ocurridos en instalaciones similares. Las causas principales que dieron
origen a los accidentes reportados en el país, fueron provocadas por el arranque de los vehículos durante las
operaciones de carga y descarga que ocasionaron la fuga de sustancias por la ruptura de tuberías y mangueras;
otras causas fueron el mal estado de las válvulas de control por la falta de mantenimiento.
● Situaciones consideradas en la preparación y respuesta a emergencias.
● Situaciones que no están controladas por el regulado y que pueden causar lesiones o daños a las personas
afectado su capacidad física entre otros factores humanos o al medio ambiente, tales como, fenómenos
naturales, los actos o actividades de otras personas físicas o morales externas a la organización del regulado
entre otros.
● Indicarán todas las materias primas, productos y subproductos manejados en el proceso, señalando las
características de peligrosidad y aquellas que se encuentren en los Listados de Actividades Altamente
Riesgosas, especificando el nombre de la sustancia, el Número de registro CAS, el flujo en m3/h o millones de
pies cúbicos estándar por día (MPCSD), la concentración, la capacidad máxima de producción en toneladas
por día, la cantidad máxima de almacenamiento en toneladas, el tipo de almacenamiento y la cantidad de
reporte en el Listado de Actividades Altamente Riesgosas. Lo anterior, se integrará en la tabla 16, en la que
se indiquen todos los datos anteriores a detalle.

TABLA 1: Resumen de sustancias peligrosas.

Nombre Riesgo químico. Capacidad total. Tipo de
químico de la No. CAS. C R E T I Concentració Máxima de Máxima de Máxima de almacena
sustancia n proceso transporte almacenamiento miento.
(IUPAC). (lts/día). (lts/día). (lts).
Temporal.
Temporal.

Se hará uso del formato Matriz de chequeo simple de Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales, Riesgos
e Impactos Ambientales; 6251/TRA-F-006, para determinar las actividades, procesos, equipos, situaciones, etc.,
que deben ser considerados y evaluados.

El Especialista en AR, en los casos donde no existe un Análisis de Riesgos, establece una matriz de riesgos que
cuando menos considere riesgos al personal, medio ambiente e instalaciones (se deben considerar las posibles
consecuencias al exterior del polígono del proyecto para la determinación de la matriz de riesgos).

El Especialista en AR considera en el proceso de evaluación de los riesgos siendo enunciativo más no limitativo lo
siguiente:

● Resultado de inspecciones.
● Requisitos legales y otros requisitos que la organización haya suscrito que apliquen a los peligros y
aspectos ambientales.
● Informes o registros de accidentes e incidentes.
● Hoja de Datos de Seguridad (HDS).
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● Ingeniería de diseño, infraestructura, instalaciones, áreas de trabajo, maquinaria y equipo ya sean
rotativos o estáticos.
● Sistemas de Seguridad instalados (Drenajes, detectores de fugas, equipo contra incendio, elementos
protectores, letreros restrictivos, etc., conforme a lo establecido en la NOM-005-ASEA-2016).
● Procedimientos de operación y mantenimiento.
● Sustancias químicas y materiales manejados.
● Residuos producidos por las actividades de operación y mantenimiento.
● Recipientes sujetos a presión, tuberías, etc.
● Emisiones (polvos, lodos, gases).
● Descargas de aguas residuales.

5. DESARROLLO DE IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS E IMPACTOS.

a. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

i. Especialista en AR realiza el Análisis preliminar de Riesgos para determinar los Peligros y Aspectos
Ambientales y evaluar los Riesgos e Impactos Ambientales resultantes, con el propósito de que sean
identificados en función del nivel de riesgo que representen y aplicar los controles necesarios utilizando
una metodología justificada siguiendo los criterios establecidos por la autoridad para determinar la
significancia de los Peligros, Aspectos Ambientales, Riesgos e Impactos Ambientales.

ii. El Especialista en AR derivado de los resultados preliminares deberá realizar la jerarquización de

Riesgos, considerando, la información presentada para los Accidentes e Incidentes, bases de datos
propios (preferentemente) o de bibliografía especializada, para definir los valores que se asignarán a la
frecuencia (probabilidad) y consecuencia (severidad) de los Escenarios de Riesgo identificados,
justificando la información presentada y/o indicando las fuentes o referencias bibliográficas.

b. JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS

i. Para la ponderación de las frecuencias, considerarán, entre otros, los controles y medidas de reducción
de Riesgos (Salvaguardas, protecciones o barreras tales como instrumentación de control del proceso,
Sistema Instrumentado de Seguridad, sistema de detección de gas y fuego, sistema pasivo
contraincendios, válvulas de seguridad, procedimientos, etc.) con las que cuenta o se encuentran
consideradas en el diseño del Proyecto, que ayuden a prevenir las causas de los Escenarios de Riesgo
identificados.
ii. Para la ponderación de las consecuencias, NO considerarán las medidas activas de control y mitigación
del evento (Salvaguardas, protecciones o barreras tales como instrumentación de control del proceso,
Sistema Instrumentado de Seguridad, sistema de detección de gas y fuego, sistema activo
contraincendios, válvulas de seguridad, procedimientos, etc.), con las que cuenta o se encuentran
consideradas en el diseño del Proyecto, que ayuden a mitigar las consecuencias de los Escenarios de
Riesgo identificados, a fin de estimar los máximos daños posibles.
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Metodologías CUALITATIVAS:

● ¿Qué pasa sí?

● Lista de verificación / ¿Qué pasa sí?
● Análisis de Peligros y Operatividad (Hazop)
● Método Muhlbauer
● Análisis de Modos de falla y efecto (FMEA)
● Análisis de Modos de falla y efecto y Criticidad (FMEAC)
● Análisis de Confiabilidad Humana (ACH)

Metodologías semi-cuantitativas
● Análisis Bow – Tie
● Indice Dow
● Indice Mond

Metodología de análisis de impactos ambientales

● MATRIZ LEOPOLD MODIFICADA para identificación de impactos ambientales significativos

Para los Escenarios que se ubiquen dentro de la región de Riesgo no tolerable, Especialista en AR desarrollará
análisis de frecuencias.

5.3 ANÁLISIS DE FRECUENCIAS donde Especialista en AR realizarán un análisis detallado de frecuencias para
aquellos Escenarios de Riesgo que se hayan identificado y ubicado en las regiones de Riesgo no tolerable, y
aquellos ubicados en la región ALARP que sean de interés particular para la evaluación de frecuencias. Al
respecto, podrá utilizar Análisis de árbol de Fallas o Análisis de árbol de Eventos, u otra metodología que se
considere pertinente y aplicable, de conformidad con las características del Proyecto, en cualquier caso,
sustentarán los criterios técnicos utilizados para la aplicación de la metodología utilizada.

Asimismo, el especialista en AR indicará las referencias bibliográficas o bases de datos utilizadas para la
obtención de las frecuencias y presentará la información generada como resultado de la aplicación de la
metodología seleccionada para el Análisis de Frecuencias tal como las hojas de trabajo de la metodología y
los criterios aplicados, entre otros acordes a la metodología empleada. En caso de que se demuestre
metodológica y sistemáticamente que todos los Escenarios de Riesgos se localizan únicamente dentro de
los niveles de tolerabilidad o aceptabilidad, procederá al desarrollo del siguiente apartado.

5.4 ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS Los Regulados realizarán un análisis detallado de consecuencias de toxicidad,
radiación y sobrepresión para:

a) El Peor Caso para cada Sustancia Peligrosa manejada (para recipientes, considerar el que involucre a la mayor
cantidad de sustancia en un solo recipiente, por ejemplo, el tanque de almacenamiento con mayor cantidad
almacenada, y para tuberías considerar el que involucre a la mayor cantidad de sustancia en una tubería,
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por ejemplo, la tubería con mayor diámetro y mayor longitud entre válvulas de seccionamiento),
independientemente de la región de Riesgo donde se ubiquen;

b) El Caso Más Probable para cada Sustancia Peligrosa manejada, independientemente de la región de Riesgo
donde se ubiquen, considerando una fuga del 20% del diámetro equivalente de la tubería,

c) Los Casos Alternos: Escenarios que se ubiquen dentro de la región de Riesgo No tolerable y además aquellos
ubicados en la región ALARP que sean de interés particular para la evaluación de consecuencias
identificados. En caso de que se haya demostrado metodológica y sistemáticamente en dicho apartado, que
todos los Escenarios de Riesgo se localizan únicamente dentro de los niveles de tolerabilidad o
aceptabilidad, se simularán aquellos Escenarios de Riesgo que sean de interés particular.

5.6 SIMULACIONES. Especialista en AR realizará las simulaciones para un orificio de fuga del 20% y del 100% del
diámetro equivalente de la tubería, y ruptura total en caso de recipientes. La determinación de los radios
potenciales de afectación se realizará mediante software especializados y reconocidos para Simulación de
consecuencias (radiación térmica, dispersión tóxica, sobrepresión y derrame sobre superficies marinas) de
preferencia con licencia, tomando en consideración el tiempo de liberación y cantidad liberada de la
sustancia que considere los controles y medidas de reducción de Riesgos.

Para cada una de las Simulaciones desarrolladas, considerarán e indicarán los datos alimentados al
programa de Simulación matemática (simulador de consecuencias), entre ellos:

a. Condiciones climáticas: temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento,

presión atmosférica;
b. Estabilidad atmosférica;
c. Dimensiones del equipo o tubería: diámetro, longitud, altura, capacidad;
d. Condiciones de operación: presión, temperatura, flujo, nivel;
e. Sustancia y sus propiedades a las condiciones de operación: composición molar o fracción masa,
presión de vapor, densidad, estado físico, temperatura de ebullición;
f. Diámetros de fuga o ruptura considerados;
g. Tasa de descarga (en caso de que dicho dato sea alimentado manualmente, este dato está en
función del tipo de escenario fuga/catastrófico, diámetro de fuga, condiciones de operación,
condiciones atmosféricas, propiedades físicas y químicas de la sustancia a las condiciones de
operación, el flujo de balance de materia, la cantidad de sustancia en los equipos y/o líneas
involucrados);
h. Tiempos de duración de la fuga (este dato está en función del tipo de escenario
fuga/catastrófico, la tasa de descarga, el tiempo de respuesta para aislar la fuga y el tiempo de
fuga del inventario remanente no aislado de la sustancia en los equipos y/o líneas
involucrados);
i. Inventario liberado (este dato está en función al tipo de escenario fuga/catastrófico, la tasa de
fuga, el tiempo de fuga, inventario de la sustancia en los equipos y/o líneas involucradas);
j. Dirección de la fuga, y altura de la fuga, entre otros.
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5.6.1 REPRESENTACIÓN EN PLANOS DE LOS RADIOS POTENCIALES DE AFECTACIÓN representarán las
Zonas de Alto Riesgo y de Amortiguamiento obtenidas de la simulación (toxicidad, radiación térmica,
sobrepresión) en foto mapas o planos a escala de 1:50000 hasta 1:500, donde se señalen los puntos de
interés en el entorno incluyendo sus nombres (zonas vulnerables de población, componentes
ambientales, infraestructura vial e industrial), así como otras áreas y equipos de la Instalación que se
encuentren dentro de los radios potenciales de afectación.

5.6.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Describirá a detalle, para las Zonas de Alto Riesgo y de
Amortiguamiento de toxicidad, sobrepresión y radiación, las posibles afectaciones a los receptores de
Riesgo siguientes:

a. Población: Descripción de posibles afectaciones (lesiones, fatalidades) a población aledaña al

Proyecto (zonas vulnerables de población);
b. Medio ambiente: Componentes ambientales como agua, aire, suelo, flora, fauna, principalmente
a aquellas especies en peligro de extinción catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010,
Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de
riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, o
aquella que la modifique o sustituya, entre otros, tomando en cuenta las afectaciones sobre la
integridad funcional de los ecosistemas (biodiversidad, fragilidad, hábitats, etc.) para el caso
del Estudio de Riesgo que acompaña la Manifestación de Impacto Ambiental;
c. Personal: Descripción de posibles afectaciones (lesiones, fatalidades) al personal que labora en el
Proyecto, e d. Instalaciones/producción: Daños o afectaciones a equipos e Instalaciones que
conforman el Proyecto o a infraestructura vial o industrial externa al Proyecto.

5.6.3 INTERACCIONES DE RIESGO el especialista AR identificarán aquellos Escenarios que por su ubicación
pudieran potencializar el Riesgo a través de un Efecto Dominó u otros mecanismos, debido a que
dentro de las Zonas de Alto Riesgo por daño a equipos (radiación térmica: Rango de 12.5 kW/m2 a 37.5
kW/m2 y sobrepresión: Rango de 3 lb/in2 a 10 lb/in2) y Zonas de Alto Riesgo (radiación térmica: 5.0
kW/m2 y sobrepresión: 1.0 lb/in2), se ubiquen equipos de los Regulados, ductos u otras Instalaciones
industriales manejando hidrocarburos u otras Sustancias Peligrosas, dentro o fuera de los límites de
propiedad o jurisdicción de la EDS. Adicionalmente señalarán para cada escenario las Salvaguardas
(equipos, dispositivos, Sistemas de Seguridad y medidas preventivas) con que cuenta el Proyecto o que
se encuentran consideradas en el diseño del Proyecto para Proyectos Nuevos y las adicionales
requeridas para la reducción de la probabilidad de ocurrencia de los Escenarios de Riesgo con base en
las interacciones indicadas, justificando la compatibilidad del Proyecto con la infraestructura existente
o considerada en el diseño, a efecto de evitar el deterioro del medio ambiente, además de aquellas
orientadas a la restauración de la zona afectada en caso de Accidente
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6.-SISTEMAS DE SEGURIDAD Y MEDIDAS PARA ADMINISTRAR LOS ESCENARIOS DE RIESGO

6.1.- SISTEMAS DE SEGURIDAD

El especialista AR en conjunto con RT describirán de manera detallada (características principales, función,
cantidad y ubicación, según sea el caso) los dispositivos, equipos y Sistemas de Seguridad con los que cuenta
el Proyecto tales como: sistemas de control de proceso (control distribuido, instrumentación en campo,
SCADA), Sistema Instrumentado de Seguridad (secuencias automáticas de paro parcial o total por emergencia
y activación automática del sistema contra incendios, etc.), botones de paro por emergencia, sistema contra
incendios, sistema de gas y fuego (detectores de mezclas explosivas, de Sustancias Tóxicas, de fuego, de
humo, de calor y alarmas audibles y visibles), sistema contra descargas atmosféricas, sistema de tierras físicas,
fuentes redundantes de servicio críticos (electricidad, aire de instrumentos, etc.), sistemas anticorrosión
(protección mecánica y protección catódica), sistema de desfogue, válvulas de seguridad, válvulas de
aislamiento, medios de contención de derrames, sistema de comunicaciones, mediante los cuales se reduzca
la probabilidad de ocurrencia de los Escenarios de Riesgo identificados, así como para la prevención, control
y atención de Eventos extraordinarios.

Para los casos en los que se tengan Escenarios de fuga de Sustancias Tóxicas, se describirán las medidas
consideradas para su detección, control y contención. Además, los Regulados incluirán una relación de las
claves de los planos que contienen la localización de los equipos, dispositivos y Sistemas de Seguridad de la
EDS.

6.2.- MEDIDAS PREVENTIVAS

En las medidas preventivas, los Regulados describirán brevemente aquellas que estén consideradas y/o
existentes en el Proyecto, tales como: aplicación de Normas, códigos, estándares y buenas prácticas para el
Diseño, Construcción, Operación, Cierre, Desmantelamiento o Abandono de la Instalación, sistemas de
administración del Riesgo, cumplimiento con la normatividad de administración del Riesgo, procedimientos
de operación, procedimientos y programas de mantenimiento, programa de capacitación, programa de
simulacros, lineamientos y políticas relacionados con la seguridad, auditorías de seguridad, protocolo de
respuesta a emergencia, entre otros. Además de aquellas orientadas a la restauración de la zona afectada en
caso de Accidente.

6.3.- RECOMENDACIONES TÉCNICO-OPERATIVAS

El especialista AR indicará claramente las recomendaciones técnico-operativas (que incluyan equipos,
dispositivos, Sistemas de Seguridad y medidas preventivas) identificadas como oportunidades de mejora para
reducir el Nivel de Riesgo, derivadas de la aplicación de la(s) metodología(s) para el Análisis y Evaluación de
Riesgos (identificación de peligros y de Escenarios de Riesgo, jerarquización de Escenarios de Riesgo, análisis
de frecuencias y consecuencias, de Análisis de Vulnerabilidad e Interacciones de Riesgo y las derivadas de la
última auditoría de seguridad practicada al Proyecto.

La jerarquía para la aplicación de controles para los Peligros y Aspectos Ambientales identificados como No
Tolerables debe ser conforme al orden mostrado en la siguiente figura, siempre y cuando se cumpla con los
requisitos legales y otros requisitos que la organización haya suscrito, que apliquen tanto a los Peligros como
a los Aspectos Ambientales identificados.
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RIESGOS.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PELIGROS Y ASPECTOS
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El Especialista en AR recomienda los controles y medidas de mitigación necesarios para la reducción de los Riesgos
e Impactos Ambientales hasta un valor considerado como aceptable (conforme a la matriz de riesgos utilizada).

6.4.- CONCLUSIONES En este apartado, el especialista AR mencionan las conclusiones derivadas del ARSH,
describiendo de manera breve el proceso metodológico utilizado, indicando el nivel de Riesgo del Proyecto, la
viabilidad del mismo y las recomendaciones derivadas en cada una de las fases del ARSH.

Para que el especialista en AR esté en condiciones de determinar que el Proyecto cumple con el Criterio de Riesgo
Tolerable del Regulado o Instalación, considerará los resultados del proceso metodológico del Análisis y Evaluación
de Riesgos (identificación de peligros y de Escenarios de Riesgo, jerarquización de Escenarios de Riesgo, análisis
de frecuencias y consecuencias), del Análisis de Vulnerabilidad e Interacción de Riesgos, del Reposicionamiento
de Escenarios de Riesgo y las recomendaciones en cada una de las fases del ARSH.

Las conclusiones se fundamentarán y motivarán con base en los resultados del ARSH, permitiendo a los Regulados
el tomar decisiones basadas en Riesgo para el Proyecto, es decir, determinando que se cuenta con los Sistemas
de Seguridad y medidas preventivas para la administración de los Escenarios de Riesgo, o en su caso, la
implementación de acciones pertinentes para el mismo.

6.4.1.- RESUMEN EJECUTIVO el especialista AR elaborará un resumen de la situación general que presenta el
Proyecto en materia de Riesgo, señalando las desviaciones encontradas y las posibles áreas de afectación,
incluyendo las recomendaciones técnicas, así como las medidas para prevenir y disminuir las consecuencias
ocasionadas por la ocurrencia de un Accidente, así como la frecuencia de ocurrencia. Lo anterior, será listado
a manera de recomendaciones (medidas de control) para los Riesgos analizados y evaluados;

Señalará las conclusiones del Análisis de Riesgo del Sector Hidrocarburos, indicando el nivel de Riesgo del
Proyecto.

El Grupo de Trabajo Multidisciplinario considerando la jerarquización de los Riesgos e Impactos Ambientales

resultantes del Análisis de Riesgos, se debe hacer uso del Plan de Acciones Correctivas y Preventivas (PACP) para tratar
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los riesgos mayores; 6251/TRA-F-037 conforme al procedimiento Acciones Correctivas y Preventivas; 6251/TRA-P-
018.

8.- El Representante Técnico comunica conforme al procedimiento Comunicación, Participación y Consulta;

6251/TRA-P-009 los Peligros y Aspectos Ambientales que resulten significativos (Riesgos e Impactos Ambientales No
Tolerables) conforme a la jerarquización, así también los PACP establecidos.

9.- El Representante Técnico se asegura que las recomendaciones (medidas de control) resultantes del Análisis de
Riesgos que son establecidas en el formato Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales Riesgos e Impactos
Ambientales; 6251/TRA-F-006 sean consideradas para la elaboración y/o actualización de los procedimientos de
selección, compra, instalación, pre arranque, operación, mantenimiento, inspección y en los planes de respuesta a
emergencias.

10.- El Representante Técnico determina bajo cualesquiera de las siguientes condiciones la necesidad de actualización
del listado de Peligros y Aspectos Ambientales, y su respectiva evaluación de Riesgos e Impactos Ambientales.

● Previo al inicio de cada etapa de desarrollo del proyecto.

● Ocurran accidentes (eventos) tipo 2 o 3.
● Cambios que se presenten en el proyecto.
● Modificaciones que impliquen cambios en los equipos, instalaciones, productos comercializables o
procesos originalmente aprobados en el permiso otorgado.
● Por vigencia del Análisis de Riesgos.
● Si se requiere reevaluación de los Riesgos por implementación de acciones correctivas y preventivas.

¿Se requiere actualización y/o reevaluación del Análisis de Riesgos por cualesquiera de las condiciones antes
mencionadas?
i. No, termina el procedimiento.
ii. Si, ir al punto 2.

CONTROL DE CAMBIOS:
CAMBIO FECHA DE CAMBIO MOTIVO DEL CAMBIO

DISTRIBUCIÓN:
“Este procedimiento debe distribuirse como lo especifica el Procedimiento Control de Documentos y Registros;
6251/TRA-P-002”.
ANEXOS:
6251/TRA-F-006; Identificación de Peligros y Aspectos Ambientales, Riesgos e Impactos Ambientales.
6251/TRA-F-037; Plan de Acciones Correctivas y Preventivas (PACP).
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AMBIENTALES. Fecha: 24/08/2021
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Fecha de elaboración:

Nivel Jerarquía de Estatus de la

Peligros /Aspectos Riesgos/Impactos Controles Medidas de mitigación
Actividades/Procesos de las medidas implementación
Ambientales Ambientales actuales recomendadas
Riesgo de mitigación de las medidas

Nombre y Firma Nombre y Firma

Realizó Revisó
Nota: Para establecer la jerarquía de las recomendaciones se debe considerar lo descrito en el anexo III y IV de las Disposiciones Administrativas de Carácter General que
establecen los Lineamientos para la conformación, implementación y autorización de los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
Protección al Medio Ambiente Aplicables al sector hidrocarburos (Publicadas en el DOF el 16 de junio 2017.