UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

FACULTAD DE DERECHO
TAREA ACADÉMICA

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO

Tema: LA EVOLUCIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO EN TELEFONÍA EN EL PERÚ

DESDE UNA PERSPECTIVA DE EMPRESA ESTATAL Y EMPRESA PRIVADA

DOCENTE:
Dra. Irma Yataco Barron

NOMBRES Y APELLIDOS:
José William Pompa Cuyán Código: U19307024
María Rocio Cornelio Vallejos Código U21220105
Luis Alberto Marrón Daza Código U20308468
Marco Antonio Vargas Santillán Código U20307975

Lima-Perú
2022
 1. Análisis general de las características del objeto de estudio

Con el incremento de la tecnología en las telecomunicaciones en el mundo se brindó

muchas más facilidades en la interconexión entre las personas de todos los lugares más

remotos, esto facilitó que una persona que está en un extremo del polo norte lograr en

cuestión de segundo conectarse con otra que está en el polo sur. En ese sentido, la red

de telecomunicaciones en el mundo va a constituir una necesidad para las gestiones

diarias de cada ser humano, por ese motivo no interés conocer cómo se dio su

desarrollo, evolución y tendencias hasta que en la actualidad podemos disponer de un

equipo móvil y con ello interconectarnos de manera fácil y económica. Según el

Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (2015) se han

suscitado una serie de cambios en el marco normativo y regulatorio que han impactado

directa o indirectamente las acciones de los operadores móviles. En segundo lugar, se

han experimentado dos importantes fusiones en este mercado, y se han lanzado tres

nuevas marcas de telefonía móvil, dos de ellas correspondientes a nuevos grupos

económicos que han ingresado recientemente al mercado de telecomunicaciones

móviles peruano.

Por su parte Fernandez-Baca (2017) menciona que en 1994 el Perú mostraba uno de los

índices más bajos de penetración de las telecomunicaciones en América Latina. Existían

apenas 759.000 líneas telefónicas en un país de 22 millones de habitantes y empresas

estatales (la Compañía Peruana de Teléfonos y Entel Perú) que no estaban en

condiciones de mejorar la situación. Con la crisis económica que atravesaba el país se

necesitaba un operador de talla mundial que ejecutara un agresivo plan de expansión de

las telecomunicaciones para conectar a todo el territorio. Así también por su parte

Ochoa (2010) En el Perú la penetración y cobertura del servicio de telefonía móvil han
crecido de forma sostenida en los últimos años, siendo en la actualidad, el servicio de

telecomunicaciones con mayor cobertura y número de usuarios. A finales del 2009, se

contaba con 24.7 millones de líneas en servicio a nivel nacional (casi el 90% de la

población); asimismo, la cobertura abarcaba 1522 distritos en todo el país (más del 80%

de los distritos a nivel nacional), de los cuales las empresas Telefónica Móviles,

América Móvil y Nextel tenían cobertura en 1259, 1390 y 258 distritos respectivamente

[XXXVII]. Por esta razón, la telefonía móvil debe ser considerada uno de los servicios

de mayor importancia para la sociedad, toda vez que gracias a su expansión se ha

reducido la brecha de acceso a las telecomunicaciones1; sin embargo, el referido

crecimiento exponencial de este servicio genera a su vez preocupación, dado que ante

eventuales problemas de calidad del servicio, se verían afectadas las comunicaciones de

una gran parte de la población.

Toda industria de telecomunicaciones va a constituirse inicialmente en un monopolio

natural y luego de la evaluación del gobierno esto se decide si se quedará como un

monopolio. Las experiencias en el mundo aluden a privatizaciones de este servicio. El

gobierno decide en una primera etapa si realiza o no la privatización de una industria de

acuerdo con su agenda política. El gobierno en el caso de que decida hacerlo y debido a

la fragilidad institucional característica de la economía peruana, en una segunda etapa,

el gobierno debe crear mecanismos de credibilidad para promover la inversión de

empresas privadas (principalmente extranjeras). Estos mecanismos pueden estar

explícitamente contenidos en los contratos firmados con las empresas concesionarias.

Finalmente, en una tercera etapa, la decisión de privatización y el contrato de concesión

que la sustenta, determinan las ganancias y pérdidas en la industria en términos de los

distintos tipos de eficiencias (eficiencia productiva, en la asignación, distributiva) y de

la cobertura de los servicios constituye parte importante en el análisis del sector

Telecomunicaciones la inversión realizada por Telefónica del Perú S.A.A. (filial de

Telefónica de España); no existen otras empresas comparables a Telefónica del Perú

operando en el mismo sector, en parte debido al monopolio que otorga la concesión en

la provisión de los servicios básicos.

Según Fernández-Baca (2017) para Telefónica su ingreso en Perú formaba parte clave

de su estrategia regional, pero a su vez significó un gran reto teniendo en cuenta el

contexto que atravesaba el país. Tras ganar la licitación con una inversión en 1994 de

2.002 millones de dólares, casi cuatro veces el precio base, Telefónica asumió el

compromiso de llevar crecimiento y una mejor calidad de vida a los peruanos. De esta

forma la historia de Telefónica del Perú se entreteje con el desarrollo del país y una

búsqueda constante por llevar conectividad a cada ciudad. En los primeros cuatros años

el número de líneas creció 167%, con una inversión de 2.500 millones de dólares en

telefonía básica, servicios móviles, telefonía pública, televisión por cable y larga

distancia. Esto nos obliga a buscar "controles" en otras industrias o en la misma

industria en el periodo anterior. La experiencia de la inversión en este sector nos obliga

y compromete a revisar y estudiar cualquier otra propuesta de inversión en un sector de

servicio público que el gobierno este tentado a privatizar. Por ejemplo, la política de

precios y tarifas.

En el año 1992 se dan las principales modificaciones legales en el Perú respecto a la

regulación de las telecomunicaciones. Se da origen a la promulgación de una nueva Ley

de Telecomunicaciones, que tiene como eje la eliminación del monopolio estatal de las

telecomunicaciones que, hasta ese momento era ejercido por dos empresas: ENTEL,

empresa pública encargada de la telefonía local en todo el país, excluyendo Lima, así

como el servicio de larga distancia nacional e internacional y la Compañía Peruana de

Teléfonos, sociedad anónima con mayoría de capital en manos del Estado, que proveía

el servicio de telefonía fija en la ciudad de Lima.

El monopolio de Telefónica en telefonía fija local a nivel nacional, así como en el

servicio de larga distancia nacional e internacional, terminó en agosto de 1998, un año

antes de lo previsto, por mutuo acuerdo entre la empresa y el ente regulador. Por lo

tanto, se espera que en los próximos años se materialicen inversiones importantes de

parte de nuevas empresas en estos campos de la actividad de las telecomunicaciones. En

este desarrollo tendrá crucial importancia el rol del ente regulador para la fijación de las

tarifas de servicio de larga distancia nacional e internacional y, también, de las tarifas de

interconexión, punto de partida para el libre acceso al mercado por parte de las nuevas

empresas.

Las tarifas estaban distorsionadas pues su incremento se hacía según criterios políticos y

no siguiendo los intereses de las operadoras; esas tarifas no reflejaban los costos de

operación del servicio. La Comisión Reguladora de Tarifas del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, no tenía una política tarifaria ni la autonomía necesaria.

Se basaba en incrementos solicitados por las empresas y los requerimientos de política

del gobierno que por la hiperinflación buscó congelar las tarifas. La tarifa del servicio

de telefonía fija se redujo significativamente hasta debajo del promedio histórico. Para

paliar el problema de ingresos las tarifas de la larga distancia internacional se elevaron

sustancialmente. Según estudios realizados por Coopers & Lybrand, la empresa que

asesoró al gobierno durante la privatización, el 5-6% de los usuarios de CPTSA y

ENTEL generaban el 29-28% de los ingresos de cada empresa; las instalaciones

residenciales costaban 705 dólares en el país mientras que en América Latina solo se

pagaba 425 dólares en promedio. Otra distorsión se producía en la renta básica mensual
que cubría sólo el 7% de los costos (estimados en 17.65 $ por las empresas). Se castigó

a los usuarios por un consumo mayor a 100 llamadas.

Asimismo, Movistar y Claro, al igual que OSIPTEL y el MTC, estimaron que al cierre

del 2018 la penetración móvil superará en 30% en comparación al 2017. Puesto que, a

fines de abril de 2018 alcanzó el 25% y hacia mediados del 2018, registró un avance

entre 50% y 55%. Asimismo, señalaron que gran parte del incremento se dará por

nuevos clientes en la periferia de las grandes ciudades y la incorporación de poblados

desatendidos de la sierra y selva del país. Para ello, se estima que las mencionadas

empresas instalaron alrededor de 500 antenas en zonas desatendidas (además de otras

400 en zonas que requieren reforzamiento), lo cual significó inversiones conjuntas de

cerca de US$ 250 millones. Asimismo, la viceministra de Comunicaciones, Rosa

Virginia Nakagawa Morales (2019), indicó que el foco de trabajo del sector no debería

apuntar, por el momento, a la Ley de Telecomunicaciones, sino a la Ley de Banda

Ancha, ya que, por el momento, no es conveniente tocar la Ley de Telecomunicaciones,

ya que de hacerlo generaría un ambiente de inestabilidad para las inversiones.

Si bien todos los aspectos del Marco Regulatorio y Normativo condicionan el

desempeño del mercado móvil, se considera importante detallar únicamente los cambios

que se han suscitado los últimos años, pues son los que más han influido en la situación

actual del mercado. Tal como se observa en el Gráfico N° 1, los cambios que se están

considerando en el presente capítulo van desde la renovación de la concesión de

Telefónica Móviles en febrero de 2013 hasta la última modificación al Texto Único

Ordenado de las Condiciones de Uso en junio de 2015.

En la últimas tres décadas y con la amplia regulación que realizó el estado peruano en

favor de la empresa privada y ha beneficiado a todos los peruanos en el tema de la

telefonía móvil se marcaron grandes distancias desde los años 90 ya que llegaron

nuevos operadores de telecomunicaciones como fue TIM que presentó modelos de

teléfonos renovados y a precios accesibles para todos los peruanos, sumados a estos de

agregaron nuevas marcas pero aún siempre con limitaciones en sus ofertas. Hemos

pasado de pantallas negras muy pequeñas a multicolor, y en el camino, en todos estos

años evolucionando en tamaños y con una suma de marcas que siguen llegando. Hemos

pasado de tener celulares gigantes a Smarfhones en 3G en el año 2009 y se siguen

incrementando en los últimos 15 años a 4G y 5G. Se ha dado bastante inversión, esto ha

decantado en un avance acelerado del acceso a estos dispositivos que ha facilitado la

vida de nuestros compatriotas, solo está en que cada uno de nosotros estemos atentos en

la regulación que el estado hace en favor del avance de las mejoras en las

telecomunicaciones que vienen invirtiendo las empresas privadas y evitar que se

generen los monopolios.

 2. Exposición de las posturas de los autores sobre la evolución del servicio de

telefonía en el Perú

Hay que partir el análisis de las posturas de los autores a los cuales vamos a hacer el

llamado dejando claro que el servicio de telefonía nos da acceso a una mejor calidad de

vida a todos los ciudadanos, puesto que nos ayuda a estar conectados con nuestros

familiares. En ese sentido, en los últimos años hemos sido bastante beneficiados por las

regulaciones que ha hecho el estado y las grandes inversiones que han realizado las

empresas privadas para masificar su cobertura invirtiendo varios millones de dólares en

nuestro país. Sin embargo, aunque se han dado todos esos cambios todavía hay muchos

caminos por recorrer ampliando coberturas en las zonas más alejadas donde no se tiene

líneas estables o cobertura, pero en ese sentido seguimos avanzando con una adecuada

regulación del gobierno. En esa misma línea argumentativa, Chong y Lora (2005)

afirman que es clave que un país democrático y atractivo para la inversión de la empresa

privada exista una adecuada regulación y competencia legal, esto produce resultados

favorables para los ciudadanos, hace un adecuado control y la gestión estatal por una

serie de razones conceptuales bien documentadas. Un motivo fundamental es la

naturaleza de los incentivos que condicionan a los gerentes de las empresas estatales. En

general, las acciones de una empresa estatal no se negocian en el mercado bursátil y su

propiedad rara vez resulta amenazada por intentos hostiles de adquisición. La disciplina

de los acreedores tampoco cumple un papel particularmente importante, pues la mayoría

de los préstamos que reciben tienen garantía del mismo Estado. Al haber perdidas se

tiene como garante a los subsidios estatales. Así mismo, las juntas directivas rara vez

aplican prácticas prudentes de buena conducción empresarial y la rotación del personal

gerencial obedece más al equilibrio de las fuerzas políticas que a las presiones del

mercado.

El estado como empresario no ha sido nada efectivo ni eficiente, esto se debe

principalmente a que se han presentado conflictos entre los objetivos económico y los

políticos. Es así que cada gerente que asume el cargo en una empresa del gobierno traen

consigo sus fines políticos y su gente y esto genera grandes planillas e incrementos de

gastos para corresponder muchas veces a los “favores” a los cuales le ayudaron a llegar

al cargo. En otras palabras, la interferencia política en la dirección de las compañías

estatales genera un exceso de empleo, induce inversiones ineficientes y da lugar a una

selección precaria de productos y mercados.

Los ejemplos que tenemos en la región han demostrado que la privatización de las

empresas ha traído los resultados importantes y esperados por los gobiernos, en muchos

casos ha generado reducción de los gastos y se ha ganado en la eficacia y eficiencia en

la administración de los servicios ofrecidos. En ese sentido, una detallada investigación

que fue dirigía por dos expertos en el tema del ámbito empresarial, Alberto Chong y

Florencio López-de-Silanes, en el año 2005 buscaron evaluar, de manera objetiva y con

una amplia data, los efectos microeconómicos de las privatizaciones en cinco países de

América Latina. La conclusión central es que las privatizaciones elevaron

considerablemente la rentabilidad y la eficiencia de las empresas, como era de esperarse

por las razones enumeradas. Típicamente, después de privatizadas, las empresas

registraron un aumento de 14% en la relación de ingresos netos a ventas. El mayor

aumento a nivel latinoamericano se dio en nuestro país, la causa principal de esta

mejora de la rentabilidad ha sido un salto de eficiencia. De hecho, las privatizaciones

produjeron un verdadero desplome de los costos unitarios: 16% de reducción en

promedio (Chong y Lora, 2005).

Para el estado no es ningún problema vender las empresas estatales, el reto a las cuales

se enfrentan es genera la regulación adecuada para las que privatiza, especialmente en

aquellos sectores, en los que generalmente no existen condiciones de competencia. Esta

necesaria regulación no solo de enfoca en la eficiencia del servicio de los privados, sino

que el ofrecimiento de servicios que es administrado por los privados tenga la opción de

ser accesible para los más alejados, los más pobres, lo que depende muchos del estado y

de sus políticas de gobierno inclusivas. Desde un punto de vista general, la falta de

regulación adecuada ha sido la causa más común de las privatizaciones fallidas o que no

han producido beneficios para los consumidores. Aunque los opositores a las

privatizaciones tienen aquí un poderoso argumento, son numerosos los ejemplos en que

la regulación ha mejorado los resultados. Entonces, podríamos afirmar que mediante

una regulación optimas y sería, en otras palabras, creíble se va encontrar la otra parte de

la naranja en cuando a la privatización de los servicios. Así como la competencia de

mercado opera como un instrumento de selección en contra de las empresas menos

eficientes, la regulación contribuye al éxito de una privatización induciendo la

competencia o replicando su sistema de incentivos. Por otro lado, un monopolio

ineficiente puede despilfarrar recursos sin poner en peligro su existencia, una empresa

ineficiente en un sector competitivo tendría que recibir un subsidio para sobrevivir. De

este modo, la regulación puede ayudar a hacer más visibles los costos de las medidas

adoptadas con motivaciones políticas, aun en el caso de empresas que operan en

mercados no competitivos.
Al puntualizar en la regularización necesaria para controlar la privatización, esta puede

ser planificada e introducida antes o al momento de realizarse la privatización. En el

primer caso, puede facilitar el proceso y contribuir a aumentar el precio de venta de las

empresas estatales si logra reducir fuertemente el riesgo regulatorio. Éste fue el caso en

las telecomunicaciones. Pero no es fácil establecer una regulación eficaz antes de

privatizar debido, al menos, a tres motivos. En primer lugar, es posible que los cambios

del régimen regulatorio antes de la privatización generen pérdidas adicionales en las

empresas estatales que serían difíciles de absorber. En segundo lugar, sin la presión de

una privatización inminente es difícil que se materialice la voluntad política necesaria

para implementar una verdadera reforma regulatoria. Por último, a los gobiernos con

escasa experiencia en privatizaciones a menudo les resulta difícil llevar a cabo una

reforma regulatoria eficaz antes de la venta de las empresas estatales.

Por otro lado, Ochoa (2010) indica que al privatizarse los servicios de

telecomunicación y al no haber una óptima regulación se genera una pésima calidad en

el servicio que merecemos todos los usuarios, es así que, habiéndose producido en los

últimos años un impresionante desarrollo del servicio de telefonía móvil, cuyo mercado

demuestra cierto grado de madurez, en particular en el sector urbano, y habiéndose

encontrado evidencia de baja calidad del servicio, con afectación importante a las

comunicaciones de los usuarios, especialmente en fechas previas y posteriores al

terremoto del 15 de Agosto del 2007, evento que generó mayor atención a los

problemas de calidad, es necesario regular con mayor rigor la calidad del servicio de

telefonía móvil, estableciendo nuevamente indicadores de calidad con metas exigibles y

sujetas a un régimen sancionador, con la finalidad de incentivar la mejora sostenida de

la calidad del servicio10. Por los argumentos anteriormente expuestos de una y otra

parte, existe una discusión importante en relación a la conveniencia o no de regular la

calidad del servicio de telefonía móvil, mientras que por un lado el organismo regulador

sostiene que se deben establecer metas mínimas de cumplimiento, por otro lado, las

empresas operadoras señalan que la competencia en el mercado es suficiente para

sostener una autorregulación sin necesidad de la intervención del Estado.

Para tener calidad en el servicio es necesario mantener siempre actualizada la regulación

y que las empresas privadas puedan actualizar sus políticas de cumplimiento del

servicio que brindan. De los hallazgos encontrados por José Guash en los últimos 15

años se han renegociados los contratos de concesión en países en desarrollo han sido

renegociados muy frecuentemente. En América Latina y el Caribe, 40% de los contratos

de concesión se renegociaron apenas 2,2 años después de haber sido suscritos.

La opinión acerca del tema por Eduardo Engel y otros, sustentan que renegociar

oportunamente con las concesiones es más frecuente por el motivo que daría un enfoque

de –privatice, y eso frecuentemente lo regule y posteriormente. Las concesiones nos

darían un aumento de precios y la ausencia de claridad de las normas que rigen sobre las

eventualidades que nos otorgan los señores privados, la ocasión de alcanzar un

beneficio económico del Estado; Al propio periodo, de efecto arduo de variar

notablemente un cuadro muy regulatorio más adelante de las transacciones de las

compañías, porque a pesar que las privatizaciones engendran un sin números de inéditos

actores que serían la oposición de esta regulación. A los capitalistas y directores de las

compañías del Estado se deben unir con sus colaboradores y hasta los usuarios, que en

distintas oportunidades pueden aprovechar muchas ganancias a un corto periodo

mediante las circunstancias reales. A través que los valores de un determinado grupo de

colaboradores se hallan restringido por cortos periodos, casi toda su rentabilidad social

producidos por la privatización han sido de esencia más duradero que se obtuvo entre

los usuarios mediante una senda mucho más extensa para adquirir los servicios de agua,
electricidad y telecomunicaciones, con una mejor calidad, usualmente, sin embargo, no

continuamente aminoran sus tarifas.

La privatización de las compañías al servicio de las telecomunicaciones en nuestro país

incluso generó un aporte muy importante aquellas personas humildes que viven del

campo. El Estado le solicita a la compañía restringida, Telefónica del Perú, que colocara

locutorios públicos en distintos puntos más alejados y cercanos de una lista de pueblos

distinguidos del interior del país con suma urgencia de comunicación. Logrando

conseguir de este proyecto cuasi-innato, tres clásicos peruanos (Chong, Galdo, Torero)

que examinaron acerca de las ganancias. La determinación de este proyecto es que

genero un acrecentó muy notable de bienes, fundamentalmente en el rubro agrícola,

siendo esto muy decisivo para afianzar las ganancias de los señores dedicados del

campo.

Se debe argumentar en cuanto a la rentabilidad, que no puede ser una conclusión de

buena intención por parte de la empresa, sino a mérito del Estado. Es preciso, señalar

que la empresa de telecomunicaciones (telefonía pública) no pudo cumplir, o quizás no

tuvo la intención de suministrar este servicio. Con esto se insinúa que la utilidad por la

privatización también es ordenado por el gobierno a beneficio para los grupos sociales

con falta de mejoras. Posteriormente a este acto de que se hallaran un resultado social

muy favorable por la privatización, no se pretende manifestar que esto sea obtenido

automáticamente. Por otra parte, don Jose Tavara como idea general, nos brinda una

corta cavilación acerca de la privatización, donde expresa que el Estado, no tendría

porque tercerizar la obligación totalmente, se encontró una lista de funciones publicas

que no son legales por un funcionario público, esto no se puede desarticular de la

obligación que ejerce. Hay un par de extremos ideológicos, en el cual se conserva

mucho la ideología de la privatización, por un lado un sector indica que el Estado nos
colocara a buen resguardo ficticiamente basando en una ilusión, siendo la realidad y

quedando como única salida que se debe nacionalizar absolutamente todas las

compañías peruanas para llegar a un buen resultado y lograr salir de los dilemas.

Pudiéndose visualizar la función de otras sociedades que se rigen a las buenas

costumbres, obtuviéramos distintas visiones para encontrar una solución adecuada para

dar solución a todos los dilemas, sin embargo, no podemos meter a todos en un solo

saco porque existe una combinación de Estado con mercado, hallándose corporaciones y

el gobierno tiene la potestad de hacerle una compensación a las compañías.

El privatizar cambia totalmente la organización de noción. Una empresa pública elabora

con total neutro y con lógica diferente a la señal de la articulación de la empresa privada

deseando obtener mejores ganancias. En el caso de Perú, cuando las empresas fueron

privatizadas el Perú cambio totalmente de giro, porque en vez de generar una

nacionalización o estabilización, caímos ante la peor solución, porque si el gobierno

pretendió que la única manera de dar solución al problema este no se resolvió y

aumento la delincuencia y la pobreza.

 3. Conclusiones

Del tema analizado acerca del servicio de telefonía y de la información contrastada con

el estudio del Derecho Administrativos en el presente Ciclo académicos debemos

concluir como grupo los siguiente:

1. La privatización del servicio de la telefonía en el Perú ha tenido varios hitos,

pero sin duda ha traído más beneficios que problemas, es así que muchos

peruanos ahora pueden interconectarse mediante este servicio que es ofrecido

por más de una empresa que ha invertido en el país. Ahora bien, esta

privatización requiere necesariamente de una adecuada regulación por parte del

estado. En nuestro país si bien la regulación ha ido estando acorde con el

servicio, aún hay brechas que acortar en cuanto a tener adecuadamente regulado

la calidad del servicio.

2. El servicio de telefonía es fundamental para garantizar un bienestar a los

peruanos, en ese sentido este servicios, desde su privatización, debe mantener

altos estándares de calidad, siendo así que debe garantizarse la cobertura

nacional al 100%, de esa forma las personas que están alejadas en los lugares

más recónditos del Perú profundo puedan gozar de este beneficio, que si bien es

considerado como un servicio básico debe incorporar en nuestra constitución

como un derecho fundamental ya que el acceso a la comunicación es un derecho

que todos ser humano tiene y los medios mediante la tecnología que ofrecen la

empresa hace real tener acceso a comunicarse con nuestros familiares

eliminando el factor distancia entre uno y otros.

3. La competencia y busca de objetivos de las empresas privadas han demostrado

ser más eficientes que el Estado administrando las empresas. Claro está la

telefonía, con la llegada de empresas como movistar, Claro, Bitel y otras se

 generó una competencia por ganar más clientes que al final decanto un beneficio

para todos los peruanos porque bajaron los precios de los equipos y de las

llamadas a nivel local y nacional e internacional.

4. Para regular las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, fuertemente

cuestionados el estado debe intervenir, otorgando al organismo regulador, mayor

flexibilidad para la fijación de tarifa, ya que los parámetros establecidos por el

contrato de concesión resultan una camisa de fuerza que limita la función del

regulador.

5. El estado Social de Derecho debe intervenir a través de las políticas de

competencia, para sancionar la competencia prohibida, puesto que inhibirse, de

este tipo de regulación, alienta la informalidad y perjudica al competidor, que ha

cumplido con los parámetros legales para satisfacer una demanda de mercado.

6. Es necesario en el aspecto competencial garantizar un mercado que compita con

las capacidades de brindar servicio de calidad y no mercantilizar un capitalismo

que se reduce a comprar y negociar voluntades políticas, por otra parte, al

decidir la implementación de una medida de control, el comprobar si se justifica

también el sacrificio del derecho al secreto de las comunicaciones de una

persona .
 7. Bibliografía

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