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U2. Guía de lectura Herramientas Completo

Introducción a la sociedad y estado (Universidad de Buenos Aires)

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Guía de lectura
Herramientas
para el Análisis
de la Sociedad
y el Estado

Unidad 2
COMPLETADO

Apunte de cátedra

Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el Estado (24)

Cátedra A: Pedrosa

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Guía de lectura APUNTE DE

U3 CÁTEDRA

Guía de lectura de la Unidad 2

Herramientas para el Análisis de la Sociedad y el Estado

Artículo 1. “Dictadura. Construyendo un concepto complejo” por Verónica Beyreuther

1. ¿En qué se diferencian las diversas definiciones de dictadura?

Aunque existen definiciones variadas del concepto de dictadura, en términos generales, coinciden en que es un
subtipo del régimen autoritario, en el que una o varias personas asumen sin límite alguno el control del Estado de
un país. Pueden ser totalitarias, y también, en general surgen a partir de Golpes de Estado pero también pueden
ocasionarse a partir de erosiones de la democracia. Ejemplos: Venezuela y Nicaragua, que partieron de regímenes
democráticos y luego se fueron erosionando para terminar convirtiéndose en autoritarismo en la forma de una
dictadura concentrada en una sola persona. En el caso de Venezuela, de Chávez y ahora Maduro. En el caso de
Nicaragua, de Daniel Ortega.
Las dictaduras no tienen un sólo objetivo y siempre son producto de la coyuntura de la sociedad de donde surgen.
Pueden encontrarse dictaduras que buscan imponer una religión determinada o sólo conformarse para mantener
el poder de una persona o grupo, o sólo enriquecerse sin dar mayor importancia a las ideas (por ejemplo, las
dictaduras de Duvalier en Haití, y de Trujillo en República Dominicana).
Puede haber dictaduras que asuman el poder porque la sociedad está atravesada por combates internos entre
grupos enemigos o para favorecer a determinados sectores económicos étnicos o sociales. Incluso, pueden basarse
en la existencia de personalidades lindantes con la locura (como fue el caso de la dictadura de Idi Amín en Uganda,
África).
- Dictadura Autoritarista: Una sola persona o grupo tiene todo el poder del Estado. Los derechos y garantías
se encuentran anulados. No hay división de poderes, hay impedimento o disolución del Congreso, control
de los jueces y no tienen límite de tiempo. Es un producto de una sociedad disconforme frente a la situación
económica, política, securitaria, y muchas veces son los actores democráticos los que terminan haciéndose
dictadores por religión, etnia, avaricia, locura, etc. Esa legitimidad muchas veces se la da el apoyo civil, tal
vez no originalmente o sí pero luego ese apoyo se va erosionando y deja de existir, pero cuando llega a
surgir eso, el poder ya está lo suficientemente consolidado y todo el aparato represivo de Estado está a las
órdenes de los agentes dictatoriales por lo cual es muy difícil terminar con esa situación. Ejemplo: en
Argentina, las propias cortes fueron las que autorizaron a los Golpes de Estado y esos regímenes
dictatoriales que surgieron a partir de ello.
- Dictadura Totalitarista: el gobernante utilizará todo su poder para imponer una ideología o para
convertirse él mismo en un dios sobre la tierra, con poder de vida y muerte sobre la población. Ejemplo: el
fascismo o el nazismo, o Stalin que obligaba el culto a su persona.
- La separación entre Estado y Sociedad Civil desaparece y el Estado se convierte en un Estado omnipresente
en todos los ámbitos de la vida privada de las personas. Extienden su control a todos los aspectos de la vida
de la población: accionar político, educación, incluso la vida privada e íntima de las personas sobre las
formas que deben adoptar las familias y la cantidad de hijos que deben tener.
- La libertad de la sociedad civil tiene mínima expresión y los habitantes considerados “dignos” deben
participar de las acciones llevadas adelante por el régimen.
- Las masas deben participar activamente en defensa del Estado porque se considera que si no lo hacen, son
enemigos.
- Tienen una continua movilización de la población en eventos colectivos para demostrar la adhesión del
pueblo, de la sociedad al dictador, el único líder reconocido. Se organizan movilizaciones militares, civiles,
desfiles, torneos que su objetivo es legitimar la figura del dictador.
- Dictadura del Proletariado: teoría marxista. Los trabajadores no tienen los medios de producción de la
riqueza, sino apenas su fuerza de trabajo por la que obtienen un magro salario. Por ello, una vez que
derrotaran al sistema capitalista conformarían esta dictadura para consolidar y desarrollar el proceso
revolucionario socialista. Para las visiones marxistas, este tipo de dictadura que implica un cese del régimen
democrático está justificada por cuestiones relacionadas con la justicia social y la igualdad absoluta de las

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personas. Entra en un tipo de totalitarismo. Hay un estado omnipresente y todos deben participar
activamente. Ejemplo: Cuba.
2. ¿En qué tipo de régimen político se inscribe la dictadura?
Son regímenes políticos en los cuales no hay límites definidos y son quienes tienen todo el poder, determina cómo
se utiliza y qué puntos pueden actuar y cuáles deja a cargo de las normas preexistentes. Pueden ser regímenes
dictatoriales, regímenes totalitarios o regímenes autoritarios según el tipo de dictadura.
3. ¿Cuál es la relación entre los poderes del Estado en una dictadura? ¿Cuál es la relación del dictador con el
Estado?

Los regímenes dictatoriales excluyen cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado. La suma del
poder es total y está concentrada en un grupo de individuos. Ejerce el poder de todo el Estado lo que llamamos
la suma del poder público. No hay división de poderes. En la gran mayoría de los casos disuelven el Congreso y
en otras hay fraude electoral entonces se copa el Congreso con congresistas adeptos. el poder se concentra en
pocas manos sin la división de poderes.

- Poder Legislativo: anulado a través de la disolución de los propios parlamentos, por la prohibición de
elecciones o de la creación de nuevos órganos a través de elecciones fraudulentas o limitadas, en las que
resulta imposible que los grupos o partidos opositores se presenten.
- Poder Judicial: los jueces son designados y removidos según la voluntad del dictador y de su grupo para
garantizar la arbitrariedad e impunidad de sus actos.
- Poder Ejecutivo: se reduce a la figura del dictador, y en su grupo más cercano, quien asume el control
ilimitado del Estado y todas sus funciones.
Ejemplo: ante la posibilidad de perder por elecciones, no obedecen las leyes del Estado para quedarse al mando
del gobierno, como pasó en Perú en el año 1992 con el Presidente Alberto Fujimori.
4. ¿Qué ocurre en una dictadura con los derechos y garantías constitucionales de los ciudadanos?
En una dictadura, vulneran los derechos y garantías del resto de los ciudadanos debe gozar en un régimen
democrático quedan suspendidas, o a veces anuladas. No hay límites definidos y son quienes tienen todo el poder,
y determinan cómo se utiliza y qué puntos pueden actuar y cuáles dejan a cargo de las normas preexistentes.
Una dictadura implica la restricción o supresión de libertades de expresión, el derecho de reunión y asociación
como se ha dado varias veces en nuestro país.
5. ¿Cuál es el papel de la coacción en la dictadura? ¿Qué ocurre cuando la coacción no alcanza?
En la dictadura, el papel de la coacción pura puede servir en el inicio para mantener el dominio en una sociedad,
pero con el transcurrir del tiempo, necesitan algún grado de consenso. La dictadura tratará de mantenerse en el
poder todo el tiempo que le sea posible, sobre todo en tanto dure la causa que le dio origen (Por ejemplo, el caso
de militares argentinos que popularizaron frases como “el proceso de reorganización nacional no tiene plazos
sino objetivos” o “las urnas están bien guardadas”). Requieren de una legitimidad que complemente el uso de la
fuerza a la hora de convencer sobre la necesidad de su dominio sobre una sociedad.
6. ¿Qué prometen las dictaduras y por qué?
Prometen representar el bien común y ofrecer soluciones que la democracia no posee. A veces con promesas de
recuperar un orden perdido, o de luchar contra alguna amenaza. En otras ocasiones, para garantizar un bienestar
económico o enfrentar una crisis. Sin embargo, solucionar el problema implica un costo alto para la sociedad. Esto
lo hacen para lograr legitimidad con el pueblo y poder seguir manteniéndose en el poder. La duración de la
dictadura es en tanto a la legitimidad que la sostiene. Cuando la coacción no alcanza, necesitan lograr legitimidad
para consolidarse en el poder apelando a un supuesto interés público.
7. ¿Cómo se instaura una dictadura? ¿Cuándo puede surgir una dictadura de un gobierno democrático?
Una dictadura se instaura producto de una coyuntura social muy particular, en general con una sociedad
disconforme frente a la situación económica, política, securitaria, y muchas veces son los actores democráticos los
que terminan haciéndose dictadores.
Su instauración implica necesariamente la ruptura de un orden político anterior, tal como sucedió numerosas veces

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en la Argentina.
A veces, los mismos gobernantes democráticos realizan un autogolpe de Estado y disuelven los restantes poderes
o eliminan las garantías institucionales, ante la posibilidad de perder el poder por la vía electoral, utilizan los
resortes del Estado para no obedecer las leyes y perpetuarse al mando del gobierno.
Estos demócratas que se hacen dictadores pueden serlo también por cuestiones de religión, de una etnia, o
simplemente por cuestiones de avaricia que se hacen con el poder para enriquecerse con ello (muy común en
Argentina) y hasta cuestiones de locura: el concepto de locura como un justificativo de la locura hay varios artículos
que son causal de juicio político que hacen que el Presidente pierda su capacidad para pensar sanamente.
8. ¿A qué hace referencia la expresión “dictadura del proletariado”?
- Dictadura del Proletariado: teoría marxista. Los trabajadores no tienen los medios de producción de la
riqueza, sino apenas su fuerza de trabajo por la que obtienen un magro salario. Por ello, una vez que
derrotaran al sistema capitalista conformarían esta dictadura para consolidar y desarrollar el proceso
revolucionario socialista. Para las visiones marxistas, este tipo de dictadura que implica un cese del régimen
democrático está justificada por cuestiones relacionadas con la justicia social y la igualdad absoluta de las
personas. Entra en un tipo de totalitarismo. Hay un estado omnipresente y todos deben participar
activamente. Ejemplo: Cuba.
9. ¿Qué diferentes tipos de dictaduras pueden existir? A modo de ejemplo, pueden mencionar a Adolf Hitler
como canciller alemán, o a Jorge Rafael Videla en Argentina.

Régimen autoritario: puede incluir un autoritarismo superficial o un totalitarismo más inhumano. En el

totalitarismo, el gobernante tratará de utilizar todo su poder para imponer una ideología determinada o para
convertirse él mismo en un dios sobre la tierra, con poder de vida y muerte sobre la población.

- Ejemplos: Fascismo: Benito Mussolini en Italia (1922-1943) estableció un régimen totalitario, basado en
el nacionalismo extremo, el control del Estado sobre la sociedad, la represión de opositores y la
propaganda. Su gobierno promovió una economía corporativista y la expansión militar, alineándose con
la Alemania nazi en la Segunda Guerra Mundial. Fue derrocado en 1943 y ejecutado en 1945.
- Nazismo: Adolf Hitler (1933-1945) en Alemania fue un régimen totalitario liderado por el Partido
Nazi. Tras ser nombrado canciller en 1933, Hitler consolidó su poder eliminando opositores,
restringiendo libertades y estableciendo un Estado basado en el nacionalismo, el racismo y el
militarismo. Su gobierno llevó a la persecución de minorías, especialmente judíos, en el
Holocausto, y a la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). La dictadura terminó con la derrota de
Alemania y la muerte de Hitler en 1945.
- Jorge Rafael Videla en Argentina (1976-1981) fue un régimen militar que comenzó con el golpe de
Estado del 24 de marzo de 1976. Fue la última dictadura argentina. Durante su gobierno, se
implementó el Terrorismo de Estado, con persecuciones, desapariciones forzadas, censura en
radio, televisión, periódicos y libros, prohibición de la actividad política y sindical y violaciones a los
derechos humanos. Se estima que 30,000 personas fueron desaparecidas. La dictadura buscó
imponer un modelo económico neoliberal y reprimir cualquier oposición. Videla dejó el poder en
1981, y la dictadura terminó en 1983 con el regreso de la democracia.
- Iosif Stalin en la Unión Soviética (1924-1953) fue un régimen totalitario basado en el control
absoluto del Estado, la represión política y una economía centralizada. Hizo obligatorio el culto a
su persona. Gobernó con un régimen de terror, utilizando purgas, ejecuciones y campos de
trabajo forzado (gulags) para eliminar opositores. Su gobierno consolidó a la URSS como una
potencia mundial, pero a costa de millones de víctimas. Murió en 1953, dejando un legado de
represión y desarrollo industrial.
- Autogolpe de Estado: Alberto Fujimori en Perú en 1992: ante la posibilidad de perder el poder
por la vía electoral, utilizan los resortes del Estado para no obedecer las leyes y perpetuarse al
mando del gobierno.
- Dictadura del Proletariado: Totalitarista: Estado omnipresente, todos deben participar
activamente. Ejemplo: Cuba.
- Regímenes dictatoriales en Argentina: las propias cortes fueron las que autorizaron a los Golpes

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de Estado
- Erosiones de la democracia: partieron de regímenes democráticos y luego se fueron erosionando
para terminar convirtiéndose en autoritarismo en la forma de una dictadura concentrada en una
sola persona. Ejemplo: Venezuela, de Chávez y ahora Maduro. En el caso de Nicaragua, de Daniel
Ortega.
- Dictaduras que asumen el poder porque la sociedad está atravesada por combates internos entre
grupos enemigos o para favorecer a determinados sectores económicos étnicos o sociales. Pueden
basarse en la existencia de personalidades lindantes con la locura. Ejemplo: Idi Amín en Uganda,
África.
- Dictaduras que buscan imponer una religión determinada o sólo conformarse para mantener el
poder de una persona o grupo, o sólo enriquecerse sin dar mayor importancia a las ideas. Por
ejemplo, Duvalier en Haití y Trujillo en República Dominicana.
10. ¿Quiénes encabezaron las dictaduras que imperaron en América Latina durante el siglo XX? ¿Qué
argumentos utilizaron para imponer sus dictaduras? Para ordenarlo en procesos históricos, organicen una
línea de tiempo con dichas dictaduras y sus principales características.

1937- 1954- 1963- 1964 y 1964- 1968- 1973- 1973-

1979 1989 1981 1982 1985 1975 1990 1985

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dirigidos a desestabilizar o derrocar el orden político, social o económico establecido). Quienes integraban la
dictadura eran grupos armados, generalmente de izquierda, que planteaban un cambio radical del régimen
político.
11. ¿Qué ocurrió con las dictaduras militares al no tener ningún tipo de control?
Los militares realizaron golpes de Estado, arrogándose de este modo el poder y su uso. Al no tener controles de
ningún tipo, cometieron toda suerte de atrocidades, justificando su accionar en la lucha antiguerrillera o
anticomunista. En la práctica, aplicaron terrorismo de Estado, a la vez que trataban de ocultar tales hechos ante la
opinión pública nacional e internacional.
12. Resuman las características de las dictaduras.
Características de dictaduras:
- Una sola persona o grupo tiene todo el poder del Estado.
- Mayoritariamente por militares.
- Derechos y garantías suspendidos y/o anulados.
- Sin límite de tiempo.
- No hay división de poderes.
- Impedimento o disolución del Congreso.
- Control sobre los jueces.
- Necesitan legitimidad para seguir en el poder.
- Restricción o supresión de libertades de expresión, el derecho de reunión y asociación.
- Pueden ser autoritarias, totalitarias o dictadura del proletariado.
- Pueden surgir a partir de Golpes de Estado o erosiones de la democracia.
- No se respetan libertades ni derechos civiles y políticos, y las condiciones de acceso al poder y de
permanencia en él son manejadas arbitrariamente
- Prometen representar el bien común y ofrecer soluciones que la democracia no posee. A veces con
promesas de recuperar un orden perdido, o de luchar contra alguna amenaza.
- Su final puede ocurrir porque los dictadores deciden dejar el poder, porque no pueden continuar
controlándolo, han perdido legitimidad o porque consideran que han cumplido su tarea. Muchas veces, la
misma sociedad exige su retirada porque no han cumplido lo prometido o está harta del autoritarismo. Esto
puede ocurrir de forma más o menos activa y violenta según cada caso.
- Pueden ser regímenes dictatoriales, regímenes totalitarios o regímenes autoritarios según el tipo de
dictadura.

Artículo 2. “El terrorismo de Estado” por Graciela Etchevest

1. ¿A qué hace referencia el concepto de terrorismo?

Concepto de Terrorismo: hace referencia al uso de la violencia para obligar a un gobierno o a instituciones de la
sociedad a tomar determinadas decisiones, o simplemente, obligarlas a conceder determinadas demandas
políticas, religiosas o sociales a favor del grupo que ejecuta la acción terrorista. Utiliza la violencia para obligar a
otra persona en situación de poder, una organización o institución a hacer algo que el Terrorismo quiere.
- El concepto “terrorismo”, como suele suceder, tuvo variaciones a lo largo del tiempo. En sus principios estuvo
asociado con un período particular de la Revolución Francesa, conocido como “el terror” y por eso, hacía referencia
a acciones cometidas por el Estado.
- La violencia terrorista cambió en las décadas del siglo XX al siglo XXI. Durante la segunda mitad del siglo XX estuvo
ligada a reivindicaciones nacionales o ideológicas y, en general, ejecutada por grupos reducidos y con acciones muy
violentas (secuestros, bombas y asesinatos en espacios públicos).
- Se puede distinguir de otros usos de violencia porque es más compenetrado y tiene que ver con situaciones
particulares: reclamos particulares y la metodología en la cual se usa el terror no implica hacer un daño masivo
sobre la población o sus objetivos sino sobre la psiquis, donde la gente comience a tener miedo y pedirle a sus
líderes que accedan a las demandas de los Terroristas.
Ejemplos: - Septiembre Negro (palestinos) grupos nacionalistas.
- ETA (vasco)

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- IRA (nacionalismo católico de Irlanda)
- Guerrillas en la década del ‘70: Montoneros en Argentina, Brigadas Rojas en Italia, Baader-
Meinhof en Alemania
- Sendero Luminoso en Perú en los ‘90
- Al Qaeda, ISIS y Hezbollah: grupos religiosos radicalizados con fundamento islámico. Se organizan
a partir de grupos más pequeños, con un con un eficiente uso de herramientas tecnológicas, ligadas
a las redes sociales y los espacios para su acción no se restringen al país de origen, a veces no tienen
un país de origen y sus escenarios son cambiantes según la coyuntura y las posibilidades de
organizarse. Por ejemplo: atentado a la Embajada de Israel y a la AMIA (Hezbollah), el ataque a
las Torres Gemelas en EEUU en 2001 (Al Qaeda), los asesinatos de los humoristas de la revista
francesa Charlie Hebdo en 2015 (Al Qaeda) y el uso de una camioneta para atropellar peatones
en la rambla de la ciudad de Barcelona en 2017 (ISIS).
- Grupos Antiislam: produjeron la masacre de dos mezquitas en Nueva Zelanda (2019) con más de
cincuenta muertos.
- Nacionalismos Irlandeses y Vascos en España.
- Terrorismo ideológico en Argentina por organizaciones como el Ejército Revolucionario del
Pueblo (ERP) o los montoneros que cometían actos de terror para instaurar un nuevo tipo de
Estado comunista en Argentina. Pero con el cambio de siglo y a partir de la globalización, la
informatización los nuevos procesos sociales en los cuales estamos insertados el Terrorismo tomó
otro aspecto.
2. ¿Cuál es el papel de “la causa” en la acción terrorista?
En el Acto Terrorista, hay actividad violenta que realiza una organización no estatal guiada por una motivación
política, religiosa o ideológica. Los actos terroristas tienen fuertes connotaciones políticas y un alto contenido
emocional para la población, sobre todo si la acción terrorista produce víctimas o destrucción.
3. ¿Qué busca el terrorismo a partir de la utilización del terror (o solo la amenaza de su uso)?
El terrorismo busca, mediante la utilización del terror (o solo la amenaza de su uso), conseguir objetivos que una
persona o grupo consideran que por otra vía no serían posibles de alcanzar.
4. ¿A qué tipo de terrorismo se lo denomina como terrorismo de Estado?
Terrorismo de Estado: tipo especial de terrorismo. Su protagonista -el que ejerce el terror- no es un grupo
extremista ni personas que buscan imponer una religión o idea por la fuerza. El terrorista en este caso es el Estado.
La contradicción de la propia existencia del Estado hace que termine perdiendo fuerza. Hasta que la población no
deje de tener miedo al Terrorismo de Estado, no puede darse una transición que lleve a que esto termine y que
se democratice el país de una manera en que puedan volver a regir todas las garantías que deben existir en un
Estado democrático.
- Ejemplo: en Argentina, el caso más relevante fue el de la última dictadura militar: utilizaron la violencia
ilegal y sostuvieron que no se trata de una guerra “convencional” y por eso las formas usuales de la guerra
-por ejemplo, las que otorgan garantías a los prisioneros- tampoco son utilizadas. En una guerra no
convencional, argumentan, la acción estatal no estaría sujeta a las normas que marcan los tratados
internacionales en la materia. que utilizó un plan sistemático para combatir a aquellas cuestiones que
consideraban que eran un peligro para la Nación. Este plan sistemático comenzó a utilizar las formas que
ya venían utilizando estas guerrillas y no fue la primer experiencia de Terrorismo de Estado: La triple A,
armado de una organización paramilitar durante el gobierno peronista de 1975 y que se sentó las bases
para que ese Terrorismo que ya ocurría desde comienzos de los años ‘70 por parte de organizaciones no
gubernamentales pasara a estar metido adentro del Estado y comenzar a utilizarse de manera generalizada
a partir de los ‘80.
Esta complicidad social que surge a partir de esto y que también garantizó que se pudiera llevar adelante un
episodio de Terrorismo de Estado de manera tan generalizado como fue en Argentina tiene que ver con la
construcción ideológica. El Terrorismo de Estado no puede existir sin un justificativo para que la sociedad lo
acepte y en este caso existía la idea de que había un demonio que debía ser erradicado: las guerrillas.
5. ¿Qué relación se establece entre el concepto de terrorismo de Estado y la idea de error casual?

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Las acciones terroristas no son fruto de un error o de un acto de locura momentánea de algún agente público, sino
que son producto de un plan sistemático y planificado para lograr objetivos vinculados con el poder.
6. ¿Qué ocurre cuando el Estado viola las leyes que debería cumplir e implementar?
El Estado, al violar las leyes (que debería cumplir e implementar), contradice su propia existencia.
El uso de distintos tipos de acciones violentas y represivas por parte del Estado incumpliendo las leyes implica un
ejercicio abusivo del poder otorgado por la sociedad, yendo en contra de las condiciones de la Existencia del Estado
como organización social.
Esto es así porque quienes deben hacer valer la ley, actúan al margen de ella en forma sistemática. En muchos
casos, el terrorismo de Estado obstaculiza la actividad judicial para lograr impunidad ante posibles acciones
ilegales.
7. ¿Cómo debe ser el poder que la sociedad reconoce al Estado?
Uno de los objetivos del Estado en cuanto organización social es la de proteger y velar por la seguridad de la
sociedad. La sociedad delega en el Estado poderes especiales para lograr estos objetivos y también en función
defensiva (por ejemplo, frente a un posible ataque exterior) o para garantizar el cumplimiento de la ley.
La sociedad le reconoce al Estado el uso monopólico de la violencia legítima como un instrumento y atributo propio
de su condición estatal. En una sociedad, la policía puede usar armas, en cambio un ciudadano debe conseguir
permisos especiales del Estado para hacerlo.
Los cuerpos de seguridad (gendarmería, prefectura, policía) pueden matar, allanar propiedades privadas y detener
personas en el marco de la ley, pero los ciudadanos no pueden hacerlo excepto en situaciones muy particulares.
El Estado, entonces, tiene la posibilidad de usar la violencia y ese es uno de los atributos que lo define como tal.
Esto implica que la sociedad reconoce el poder monopólico del uso de la violencia como legítimo siempre y cuando
esté regulado por la ley.
El Estado no debe transgredir la ley y usar la fuerza que la sociedad le concede contra ella misma. Posiblemente
esa sea la regla número uno en la relación entre sociedad y Estado.
8. ¿Qué pasó con los terrorismos de Estado que se realizaron para defender a la sociedad de supuestos
enemigos?
El Terrorismo de Estado surgió como una forma de combatir a grupos terroristas que supuesta o verdaderamente
amenazaban el predominio del Estado, cuando no su existencia misma.
9. ¿Cómo justifica el Estado terrorista el uso de la crueldad y la violencia desmedida?
El argumento que utiliza el Estado para convertirse en un Terrorista en sí, es que no es una guerra convencional:
es decir, si se está luchando contra un Terrorista debe utilizarse mecanismos terroristas para poder liquidarlo. Ese
argumento viola los principios y garantías que debe respetar un Estado democrático, y existe un uso
desproporcionado de la fuerza.
10. ¿Por qué el terrorismo de Estado es la peor forma de violencia política?
El Terrorismo de Estado es una de las peores formas de violencia política, no solo porque se ejerce sobre personas
que no pueden defenderse, sino porque viola ese “contrato” original entre una sociedad y el Estado.
11. ¿Cuál era la excusa para la utilización de la violencia ilegal?
El uso de la crueldad y la violencia desmedida es justificado por el Estado terrorista porque permitiría anticipar
acciones provenientes de grupos terroristas y lograr así mayores probabilidades de salvar vidas de “posibles
víctimas civiles”. Esa posibilidad de anticipar la amenaza convertiría en razonable y aceptable procedimientos que
se descargan sobre la sociedad civil que en otras coyunturas serían inaceptables por la población.
La excusa para la violencia ilegal era siempre la misma: erradicar la amenaza comunista que representaba la
existencia de la Unión Soviética.
En 1960 y 1970, América Latina tuvo numerosos casos de Terrorismo de Estado, acentuadios por la Doctrina de la
Seguridad Nacional que se daba en la Escuela de las Américas (escuela del Ejército de EEUU). Esta Doctrina surge
por la Guerra Fría en occidente y la promueve EEUU para impedir el avance del comunismo en América Latina.
Algunos representantes de las Fuerzas Armadas de América Latina fueron a Panamá a la Escuela de las Américas

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para ser adoctrinados y alcanzar un nivel de “profesionalismo” y mejor capacitación para la seguridad interna.
En esta Escuela de las Américas participaron y se entrenaron numerosos militares latinoamericanos que luego
implementaron la violencia de Terrorismo de Estado en sus países. Hubo personajes claves de las dictaduras
latinoamericanas que asistieron y fueron protagonistas del Plan Cóndor.
Plan Cóndor: operación de coordinación entre las dictaduras militares de Sudamérica en 1970 y 1980 para
perseguir, secuestrar, torturar y asesinar a opositores políticos. Participaron los regímenes de Argentina, Chile,
Uruguay, Paraguay, Brasil y Bolivia, con el apoyo de Estados Unidos. Su objetivo era eliminar a personas
consideradas subversivas, incluso si huían a otros países. Se estima que miles de personas fueron víctimas de esta
represión coordinada.
12. ¿Cuándo y cómo se había instalado la violencia en Argentina?
En Argentina, la violencia se instaló en los años ‘70 con el surgimiento de proyectos “revolucionarios” que
empleaban la lucha armada como estrategia política, como fue el caso de los Montoneros y del Ejército
Revolucionario del Pueblo (ERP), entre otros. La violencia estatal, inició con el asesinato ilegal de 16 presos políticos
en una base militar de la Marina de Guerra en Trelew en 1972.
Luego, la violencia paraestatal se estructuró en el enfrentamiento entre la izquierda y la derecha peronista, esta
última protegida por sectores de las Fuerzas Armadas y de seguridad. Esto derivó a la la combinación de la acción
estatal con grupos paramilitares: La Triple A (Alianza Anticomunista Argentina) cuyo accionar produjo centenares
de muertos.
En el siglo XX diversos grupos produjeron actos terroristas. Por ejemplo, los grupos anarquistas a principios del siglo
XX o las guerrillas en la década del ‘70.
13. ¿Por qué el golpe de 1976 habría tenido cierta justificación pública? Tengan en cuenta los antecedentes
que pudieron crear un clima propicio para el golpe.

El golpe se justificó públicamente en el clima de guerra civil de las organizaciones guerrilleras, las bandas
paramilitares y las Fuerzas Armadas y de seguridad que ayudaron a instalar en el país desde principios de
1975.

Antes del golpe del 24 de marzo de 1976, se acompañó desde el Estado con la sanción de medidas legislativas
como el Estado de Sitio: régimen de excepción ante situaciones de peligro interno que figura en la
Constitución Nacional y es dictado por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Congreso. En esa coyuntura, en
la que pueden actuar las Fuerzas Armadas para poner fin a la situación, las garantías constitucionales quedan
suspendidas y el Presidente puede ordenar el arresto y traslado de personas dentro del territorio nacional.

A tal punto esto era así, que el gobierno de Isabel Perón encomendó a las Fuerzas Armadas a “aniquilar” a la
guerrilla a partir del inicio del Operativo Independencia en Tucumán a principios de 1975.

El éxito logrado por parte de las Fuerzas Armadas les permitió aplicar a escala nacional el modelo de Estado
“contrainsurgente” basado en el terrorismo de Estado. La aplicación de tal grado de violencia ilegal a partir
de 1976 llegó a límites nunca vistos en la historia del país.

Los militares contaban con respaldo de sectores importantes del empresariado, de gran parte de la cúpula
eclesiástica y de un sector del abanico político. Impactó fuertemente en la sociedad el discurso de las Fuerzas
Armadas en el que se aseguraba que era una guerra que trascendía el plano de la política ya que el triunfo
de las organizaciones armadas, por su ideología comunista, atentaría contra el orden aceptado de la
“civilización occidental y cristiana”. Según las Fuerzas Armadas, se trataba de salvar a la nación de un
enemigo que se proponía alterar negativamente el estilo de vida que caracterizaba a nuestra sociedad.

Gran parte de la sociedad toleró -y muchas veces acompañó- estos hechos realizados por los gobernantes.
La situación de caos, violencia y crisis durante el gobierno de Isabel Perón crearon las condiciones para que
el golpe militar apareciera como la solución.
14. ¿Cómo eran las prácticas represivas ilegales del Estado?
Utilizaban procedimientos y estrategias de grupos los grupos que combatía: por ejemplo: en las actividades de
inteligencia, trataba de obtener información de cualquier modo, que terminaba siendo de un único modo: la
tortura y la coacción a través de los métodos más aberrantes.

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La desaparición forzada de personas y la apropiación y cambio de identidad de niños secuestrados o nacidos en
cautiverio formaron parte de un plan sistemático, como quedó demostrado en el juicio a las Juntas militares que
acabó con la condena de los responsables máximos de aquellas acciones”
Las Fuerzas Armadas asumieron el disciplinamiento de la sociedad a través de la adopción del régimen de
desaparición de personas. No hay cuerpo de la víctima; puede haber testigos del secuestro, pero no hay un cuerpo
material que testimonie lo sucedido.
- Con toda claridad lo manifestaba públicamente el dictador Videla en entrevistas periodísticas: “frente al
desaparecido en tanto esté como tal, es una incógnita. Si el hombre apareciera, bueno, tendrá un
tratamiento X, y si la desaparición se concretara en certeza de su fallecimiento, tiene un tratamiento Z. Pero
mientras sea desaparecido no puede tener ningún tratamiento especial, es una incógnita, es un
desaparecido, no tiene entidad, no está muerto ni vivo, está desaparecido”.
15. ¿Cuál fue la participación de sectores civiles en el terrorismo de Estado? ¿Fue homogénea?
Hubo participación de sectores civiles: hubo grupos minoritarios que fueron directamente beneficiados con la
imposición a la sociedad de determinado modelo político y económico.
Los civiles y militares tejieron la trama del poder. Sostuvieron en Argentina un poder autoritario, golpista y
desaparecedor de toda disfuncionalidad. La trama no es homogénea: reconoce núcleos duros y también fisuras,
puntos y líneas de fuga, que permiten explicar la índole del poder.
Las consecuencias del terrorismo de Estado generaron también una fuerte corriente opositora y no solo en los
círculos cercanos de las víctimas, sino también en parte de la opinión pública. Para esto colaboraron dirigentes
políticos, sindicales, intelectuales, periodistas y organizaciones que ocuparon un lugar clave en la lucha por la
vigencia de los derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo, las Abuelas, la Asamblea Permanente por
los Derechos Humanos, los Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas y el Movimiento
Ecuménico por los Derechos Humanos.
También hubo gente común y corriente que se opuso en silencio y que luego fue parte de las importantes
movilizaciones que partidos políticos y sindicatos organizaron contra el gobierno militar y que fueron de suma
importancia para terminar con aquella dictadura.
Todos ellos fueron fundamentales en la lucha por la verdad y la justicia cuando se inició el proceso de transición
a la democracia en 1983.

Artículo 3. “Genocidio, un concepto polémico y necesario” por Javier Hermo

1. Describan el origen y el significado del concepto de genocidio.

Origen: por la propuesta de Raphael Lemkin, ciudadano polaco judío que en 1944 postuló este término para
caracterizar las matanzas por motivos raciales, de nacionalidad o religiosos. Otros autores, siguiendo esta línea,
postularon que el concepto debía ser sólo para aquellos casos en los que el odio racial o nacional es clave de una
práctica sistemática de exterminio de poblaciones, como el caso de los armenios por los turcos durante la Primera
Guerra Mundial y del Holocausto por parte de los nacis durante la Segunda Guerra Mundial.
La mayoría de los especialistas que han tratado el concepto de genocidio toman como punto de partida el siglo XX,
y por lo tanto, comienzan con el sufrido por el pueblo armenio a manos de los turcos en 1915: consistió en la
deportación forzosa y exterminio de la población armenia desde las tierras que habitaban en el territorio de la
Armenia histórica hacia la isla de Cilicia, en un número que se calcula en alrededor de un millón y medio de
personas. Sin embargo, pueden rastrearse prácticas de destrucción total o parcial de grupos humanos que
respondían a la definición antes planteada desde hace mucho tiempo atrás.
Genocidio: se entiende por los actos a mencionar, con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo
nacional, étnico, racial o religioso:
- Matanza de miembros del grupo;
- Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo;
- Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física,
total o parcial;
- Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;
- Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro grupo”.

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En el lenguaje cotidiano, se utiliza el concepto de genocidio para referirse a aquellas prácticas que buscan de forma
intencionada la destrucción total o parcial de un grupo humano, sobre la base de razones raciales, nacionales,
ideológicas, políticas o sociales.
2. Expliquen las circunstancias y el contexto en el que fue desarrollado el concepto.
Tras finalizar la Segunda Guerra Mundial, se planteó cómo juzgar a los nazis por sus prácticas de exterminio masivo
(se definió como crímenes contra la humanidad, el asesinato, exterminio, esclavitud, deportación y cualquier otro
acto inhumano contra la población civil, o persecución por motivos religiosos, raciales o políticos, cuando dichos
actos o persecuciones se hacen en conexión con cualquier crímen contra la paz o en cualquier crímen de guerra).
3. ¿Qué papel jugaron las Naciones Unidas en relación con establecer el genocidio como crimen y cuál es
el concepto equivalente que se usó para calificarlo jurídicamente?

En 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas dictó la Resolución 96 sobre el crímen de genocidio
que fue la base con la que se estableció la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio,
que fuera también aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Las Naciones Unidas generaron una definición aplicable desde un punto de vista jurídico y también político
al igual que ocurriría años después con el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.
4. ¿Cuál fue el primer caso en que se usó esta figura jurídica para juzgar y condenar a responsables
de genocidio?
En Guatemala y Argentina se desarrollaron procesos de juicio a los responsables de las matanzas
sucedidas durante las respectivas dictaduras militares.
Sin embargo, en otros casos, como Brasil, Bolivia, Chile y Uruguay, entre los más notorios, las leyes de
amnistía y las condiciones políticas y sociales no permitieron que hubiera procesos judiciales contra los
responsables de prácticas similares en esos países.
5. Proporcionen una definición amplia de genocidio y expliquen las razones por las que puede adoptarse
este punto de vista.
Cuando hablamos de Genocidio tenemos que tener en cuenta de dónde viene epistemiológiamente esta
palabra: tiene que ver con el concepto de asesinar a un grupo social: pero los genocidas no buscan a cualquier
grupo social. Buscan ciertos requisitos: tienen la intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional,
étnico, racial o religioso mediante los siguientes actos:

- Matanza de miembros del grupo;

- Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo;
- Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción
física, total o parcial;
- Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;
- Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro grupo”.
El Genocidio es un crímen de lesa humanidad: busca dañar a nuestra propia naturaleza humana bustando lla
destrucción total o parcial de un grupo de personas a través de distintos métodos: desaparición física, como
fue el Holocausto, a través de la eliminación de la cultura (Genocidio cultural a partir de la destrucción de
templos, monumentos, impedir a la gente que hable su idioma), y el robo de niños.
No importa la cantidad de personas que sufra ese Genocidio, sino se da importancia en intentar destruirlos por
su condición originaria nacional, étnica, color de piel o en lo que creen ideológica, política o socialmente.
Las formas de poner en riesgo a esos grupos sociales pueden ser diversas: a través de prácticas que buscan su
aniquilación total o su neutralización y desaparición de su lugar de origen.
Se trata de la eliminación física como simbólica y subjetiva de un grupo social que es caracterizado por otros
como amenazador, indeseable o enemigo. Puede suceder tanto en épocas de guerra como en momentos de
aparente “paz”, lo que implica que el conflicto no es visibilizado como tal.

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6. ¿Cuáles son los ejemplos históricos del siglo XX que pueden citarse como casos más conocidos y difundidos?
- Genocidios africanos por parte de los europeos durante las “conquistas” de territorio africano a principios del
siglo XX, por parte de belgas, británicos, franceses, alemanes e italianos.
- La hambruna en Ucrania en la década de 1930 y las deportaciones forzosas masivas y exterminios por parte del
gobierno de Stalin en la Unión Soviética.
- Las masacres de la Guerra Civil española y la posterior “limpieza” de “rojos”.
- Las políticas de exterminio desarrolladas por los japoneses en los territorios ocupados entre la Primera y la
Segunda Guerra Mundial, particularmente en China y Corea.
- Las bombas atómicas y los bombardeos masivos sobre Japón y Alemania por parte de EEUU en la Segunda
Guerra.
- El aniquilamiento de población civil en forma masiva por las tropas estadounidenses en Vietnam.
- El apartheid desarrollado en la década de 1960.
- La masacre sistemática desarrollada por los khmer rouge durante el gobierno de Pol Pot en Camboya durante la
década de 1970.
- La masacre, deportación forzosa y penurias del pueblo palestino desde la creación del Estado de Israel en 1947 a
la fecha.
- Los genocidios de las dictaduras militares latinoamericanas durante las décadas de 1970 y 1980.
-Los casos de Ruanda y Burundi, y de la ex-Yugoslavia.
- La masacre de los tutsis a manos de los hutus en Ruanda y Burundi de 1994-1995, o las llamadas “limpiezas
étnicas” llevadas a cabo durante las guerras de desintegración de la ex-Yugoslavia.
- En Argentina por la dictadura del pomposamente autodenominado Proceso de Reorganización Nacional, que
buscaba parecerse -hasta en el nombre- con el Estado oligárquico en la Argentina: el momento culminante del
Proceso de Organización Nacional, nombre con el que se reconoce en la historia argentina al período que va desde
1852 (batalla de Caseros y derrota de Rosas) a la década de 1880, con la mencionada Campaña del Desierto, que
concluye con la presidencia del General Roca, que la había dirigido.
- La Shoá u Holocausto del pueblo judío a manos de los nazis y sus colaboradores durante la Segunda Guerra
Mundial. Se calcula que fueron exterminadas seis millones de personas, la mayoría de ellos de origen judío, aunque
también fueron víctimas gitanos, comunistas, homosexuales y discapacitados de distintas nacionalidades y
religiones. Lo más destacado de este caso es el uso sistemático del método científico y el cálculo racional para el
exterminio, en lo que los nazis denominaron “solución final” y que fue precedida de estudios para determinar la
manera más eficiente, rápida y de menor costo para proceder al exterminio.
7. ¿Y qué otros ejemplos históricos previos al siglo XX se mencionan en el texto y cuál es su importancia?
Enorme mortandad de población nativa americana desde la llegada de los europeos que producen varias
discusiones:
- Las prácticas de las distintas naciones europeas en las colonias americanas no fueron las mismas, más allá
de que todas tuvieron colonización y conquista de territorios.
- Se trató de un proceso durante varios siglos, que intervino la aniquilación directa, la diseminación de
enfermedades desconocidas en el suelo americano y la esclavitud y servidumbre forzosas a la que fueron
sometidas los nativos, principalmente en la América española y portuguesa.
La expansión de fronteras internas de los nuevos países americanos durante el siglo XIX, particularmente en el caso
de EEUU, la Argentina y en menor medida Brasil, conllevó una práctica sistemática de ocupación de territorio con
exterminio de la población nativa.
La expansión europea en Asia, Oceanía y África. La población africana sufrió un exterminio masivo de su población
por su esclavización en el continente americano, aunque también en otros lugares.
La “Conquista” de la India, la “Colonización” de Australia o la apertura forzosa de China y Japón al comercio
occidental, fueron casos en los que estuvieron implicadas prácticas asociadas al genocidio.

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Durante el siglo XIX, en particular, coincidió con la expansión y consolidación del Imperio Británico como principal
potencia mundial, con presencia en todos los continentes, en los que poblaciones indígenas fueron exterminadas,
desplazadas o sometidas a condiciones de vida inhumanas.
Lo que es hoy territorio argentino, es el del pueblo Quilmes, de los Valles Calchaquíes, que, habiendo resistido la
conquista española todo lo que pudieron, nunca se sometieron por completo y participaron de una gran rebelión a
fines del siglo XVI. Al ser derrotados, fueron asesinados buena parte de las mujeres y los niños sobrevivientes y
los escasos mil doscientos sobrevivientes fueron obligados a trasladarse hasta Buenos Aires, a la reducción de
los Quilmes, que da origen al nombre de esta población suburbana actual.
Las instituciones coloniales como la mita, la encomienda y el yanaconazgo también diezmaron a las poblaciones
indígenas del Alto Perú y los territorios del Río de la Plata.
Los persas como los romanos desarrollaron estas prácticas con los pueblos conquistados cuando estos se oponían
a las intenciones de los conquistadores.
Las cruzadas emprendidas por los reinos cristianos de Europa contra bizantinos, árabes, turcos, judíos y otros
pueblos que habitaban el Medio Oriente pueden ser contempladas como genocidio.
Muchas de las invasiones de origen mongon, tanto las que arrasaron China, como buena parte del Asia central,
como las que llegaran hasta la misma Europa.
Desde luego que las guerras de religión desatadas en Europa a partir de la reforma protestanto del siglo XVI son
también casos en los que diversos grupos se enfrentaron con la pretensión de aniquilar o destruir al oponente.
8. En particular, ¿cómo se puede relacionar esto con la denominada "conquista" o "campaña del desierto"
en 1880 en Argentina?

Conquista del Desierto: expedición comandada por el general Julio A. Roca, que culminó en 1880 con la
incorporación de los territorios de la Patagonia y del Chaco al control del Estado Argentino, donde hubo una
práctica sistemática de genocidios contra las poblaciones nativas de la Patagonia y el Chaco.

Esa campaña militar precedida de otras incluyó elementos comunes a la “Conquista del Oeste” en EEUU, “el
único indio bueno es el indio muerto”. Llegaron a pagar por orejas u otras partes mutiladas de cadáveres,
como forma de certificar la cantidad que habían exterminado los aventureros que precedían o acompañaban
a las tropas regulares. Los sobrevivientes fueron reducidos a la servidumbre, a pesar de que ya la Asamblea del
Año XIII había prohibido tanto la esclavitud de los niños hijos de esclavos como la introducción de nuevos, lo
que había sido ratificado y ampliado por la Constitución Nacional sancionada en 1853-1860. Los que no, fueron
confinados a reservaciones en territorios inhóspitos, de idéntico modo a lo que sucedió en EEUU.
9. ¿Por qué se puede catalogar como genocidio a lo sucedido durante las dictaduras militares
latinoamericanas entre las décadas de los años 1960 y 1980? ¿Qué hace especiales a los casos de
Guatemala y la Argentina?
Se ha planteado como genocidio a las dictaduras militares latinoamericanas ocurridas entre las décadas de los
años 60’ y ‘80, cuando esas prácticas de estado se propusieron la destrucción total o parcial de un determinado
grupo humano en función de su pertenencia política o creencias religiosas.
Del mismo modo, la dictadura cívico-militar pensaba que era necesario reconstruir el orden logrado en ese
momento, lo que implicaba eliminar a quienes se opusieran a sus ideas o que pudieran reconstruir la capacidad de
acción política y sindical de la clase trabajadora y de los jóvenes, principales blancos de la acción del terrorismo de
Estado desatado en ese momento.
Hay quienes no acuerdan con esta caracterización porque prefieren una utilización más específica del concepto de
genocidio y sostienen que debe abarcar poblaciones más numerosas que las víctimas directas e indirectas de la
dictadura.
La discusión que se abre, entonces, es si el número influye para considerar qué tipo de prácticas se trata. Lo que es
muy dudoso e introduciría la arbitrariedad para medir cuántas muertes pueden ser consideradas genocidio.

Lo que hace especiales a los casos de Guatemala y la Argentina es que se desarrollaron procesos de juicio a los
responsables de las matanzas sucedidas durante las respectivas dictaduras militares.

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10. ¿Cuáles son las razones para poner el foco en el concepto de genocidio y qué implicancias tiene?
Razones para poner el foco en el genocidio: además de tener en cuenta la definición de genocidio y de crímenes
de lesa humanidad, es importante la visibilización de estas prácticas a través de la memoria y la toma de conciencia
sobre estos fenómenos, lo que permite el repudio generalizado y limita las posibilidades de presentarlo como si se
tratara de “operaciones neutras”, o de eliminación de peligrosos enemigos. Esto implica presentar a las víctimas
como victimarios y legitimar el accionar de los auténticos victimarios: los genocidas.
El genocidio sirve para caracterizar situaciones donde se pone en riesgo la continuidad vital de grupos sociales que
tienen características comunes, como étnicas, religiosas, de nacionalidad, políticas o ideológicas. Las formas de
poner en riesgo a esos grupos sociales pueden ser diversas: a través de prácticas que buscan su aniquilación total
o su neutralización y desaparición como factor relevante en el lugar donde lo eran.
Se trata tanto de la eliminación física como simbólica y subjetiva de un grupo social que es caracterizado por otros
como amenazador, indeseable o enemigo. Esto puede suceder tanto en épocas de guerra como en momentos de
aparente “paz”, lo que implica que el conflicto no es visibilizado como tal.

Artículo 4. “Golpes de Estado y otras formas de interrupción Institucional” por Florencia Deich
1. ¿En qué coyunturas se producen los golpes de Estado?
Golpe de Estado: es un hecho donde participan diversos actores donde siempre se propone producir una ruptura
del régimen político existente hasta ese momento, generalmente mediante la acción de derribar un gobierno
constitucional.
2. ¿Cómo deben estudiarse los golpes de Estado?
Para estudiar los golpes de Estado, tenemos que tener presente que en la Constitución nunca vamos a encontrar
una norma que ordene o establezca el Golpe de Estado como una acción legal. Siempre un golpe de Estado se
manifiesta ilegalmente, sin importar la causa que lo invoque.
Un golpe de Estado es un hecho en el que participan diversos sectores y grupos sociales que en general sólo
coinciden en terminar con el régimen democrático. Cabe señalar que no sólo las fuerzas militares pueden hacer
golpes de Estado.
Siempre involucran algún tipo de violencia por parte de quienes lo ejecutan. Con diferentes grados, las fuerzas
militares salieron de los cuarteles donde están destinadas normalmente y aplicaron la fuerza contra el gobierno
democrático con el fin de expulsarlo del poder. Las diferencias en el grado de violencia aplicada al derrocar a un
gobierno también se pueden relacionar con la intensidad de la oposición social percibida por los líderes del golpe y
de la fortaleza del gobierno que se busca derrocar.
Suele ocurrir que, cuando retorna la democracia, ante la vulnerabilidad del régimen que comienza, los golpistas
vuelven a encontrar un factor común y, otra vez, se unen para conspirar.
Ejemplo: en Argentina, donde el cambio constante entre regímenes democráticos y no democráticos se volvió una
historia difícil de terminar.
3. ¿Cuál es la relación entre los golpes de Estado y el régimen político?
La relación es que cuando un golpe de Estado triunfa, siempre se produce un cambio de régimen político.
En este sentido, el concepto de cambio de régimen político es clave para el análisis de los golpes de Estado, ya que
el golpe es el instrumento que permite conducir y producir ese cambio.
4. ¿Cuál es la forma más habitual del cambio de régimen después de un golpe de Estado?
La forma más usual de cambio es desde un régimen democrático, que es el que cae, a otro no democrático que se
impone por la utilización ilegal de la fuerza.
Como en todo golpe de Estado que anula un régimen democrático, la Constitución queda relegada -en ocasiones
directamente se la cambia por otra, -como ocurrió en 1955- y se prohíbe la actividad política en cualquier ámbito.
Ejemplo: en Argentina, en todos los golpes de Estado desde 1930 a 1976, se produjo la caída del régimen
democrático y se instauraron regímenes no democráticos.
5. ¿Por qué, cuando un golpe de Estado se impone, siempre se produce un cambio de régimen político?

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Entendemos por régimen político el conjunto de instituciones que establecen las reglas del juego político. Al
cambiar esas instituciones y sus reglas, se produce, por definición una transformación en el régimen. Los golpes de
Estado son formas en que se producen cambios de régimen.
Podemos tener regímenes políticos democráticos y no democráticos. Un golpe de Estado siempre tiende a
cambiarlo.
6. ¿Por qué un golpe de Estado no está previsto por la ley?
Un golpe de Estado no está previsto en la ley porque las regulaciones del régimen político están establecidas
generalmente en las constituciones nacionales e incluyen las formas previstas de acceso al poder y las formas de
ejercicio de ese poder de manera democrática.
7. ¿Cuál es la relación de un golpe de Estado con la ley?
La relación es que quienes lo implementan violan las normas con el objetivo explícito de tomar el poder por otra
vía que no es la que la sociedad acordó y consensuó, por la Constitución y las leyes.
8. ¿Cuál es la relación de un golpe de Estado con la violencia?
Un golpe de Estado siempre es violento, aunque varíe el grado y la forma que se aplica dicha violencia. Pero muchas
veces la violencia se puede manifestar de una manera solapada o abrupta, cometida por los grupos que participan
en el golpe.
9. ¿Quiénes lideran un golpe de Estado?
Hay diversos actores que lo lideran y depende del tipo de golpe de Estado que sea. Militares, Fuerzas Armadas, el
mismo presidente en un Autogolpe de Estado, grupos revolucionarios o económicos.
10. ¿Quiénes participan de un golpe de Estado?
Participan la Fuerza Militar, pero no está sola cuando se realiza el Golpe sino que también puede contar con la
participación de otros sectores de la sociedad y actores civiles, que pueden ser otras organizaciones sociales,
políticas, religiosas, gremiales, económicas y hasta internacionales que acompañan la acción del Golpe.
11. ¿Cómo se caracterizan los golpes de Estado militares?
Características de los Golpes de Estado militares: el actor principal que lleva adelante la acción ilegal son las Fuerzas
Armadas, podemos tener en cuenta el Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea como pasó en Argentina en 1976 y con
la característica y las designaciones políticas se dividieron dentro de esa Fuerza Armada, además del poder Ejecutivo
todos los cargos: Ministerios, Cancillerías, Representantes Internacionales en Embajadas y en la Justicia, Todo tipo
de institución que está en la Constitución se anula en un Golpe de Estado.
Los golpes de Estado en los que las Fuerzas Armadas toman el poder son el grupo más importante de la coalición
golpista. En estos casos, todas las instituciones quedan bajo la órbita militar: los jefes de dichas fuerzas suprimen
el parlamento y eligen al presidente, los gobernadores, los intendentes y los embajadores. Este tipo de golpe de
Estado es el más común en la historia Argentina.
Muchas veces, quienes ocupan esos cargos son hombres de armas. Es decir que las decisiones se toman en el seno
de la institución militar, que es el verdadero poder.
12. ¿Qué otros tipos de golpes de Estado pueden ocurrir no liderados por las Fuerzas Armadas? Cita ejemplos.
- Otros actores pueden organizar un golpe con el objetivo de cambiar el rumbo político de un país a través
de la violación y de la falta de reconocimiento de la legalidad constitucional vigente. Ejemplo: Honduras en
2009.
- También cuando un gobierno, originalmente democrático, se perpetúa en el poder más allá de lo
legalmente permitido. Esto puede suceder porque visualiza perder en elecciones porque carece del poder
necesario para llevar a cabo su proyecto o porque la reelección es limitada. En este caso, se trata de un
Autogolpe de Estado: un presidente que había sido elegido democráticamente se convierte en un dictador.
Esto es así porque anula el parlamento, la justicia y suspende las garantías constitucionales de la población.
Ejemplo: Alberto Fujimori en Perú en la década de 1990 y en Guatemala por Jorge Serrano unos años
después.
Los golpes de Estado no son exclusivos de las Fuerzas Armadas.
13. ¿Qué es un autogolpe de Estado?

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Autogolpe de Estado: un Presidente que había sido elegido democráticamente se convierte en un dictador, por
alguna razón política, económica o social o al ver que no tiene posibilidad de seguir en el poder decide dar un
Autogolpe y sostenerse en el poder pero no ya a través del acceso democrático. Esto es así porque anula el
parlamento, la justicia y suspende las garantías constitucionales de la población.
14. ¿Qué aspectos deben considerarse para caracterizar particularmente a un golpe de Estado?
Deben considerarse:
- Las causas que conducen al hecho del golpe.
- El liderazgo y los actores que los llevan a cabo, sus intereses y discursos.
- Cómo se desarrolla.
- Las consecuencias y los efectos sobre el sistema político y la vida social.
15. ¿De qué factores se aprovechan quienes lideran un golpe de Estado?
Los golpistas se aprovechan de ambos factores: una situación de crisis (social o económica) que parece no poder
ser solucionada y la falta de apoyo al gobierno.
Los argumentos de quienes llevan a cabo un golpe de Estado suelen hablar de la existencia de una profunda crisis
política, institucional o económica en una nación. El gobierno democrático de turno ha perdido la legitimidad ante
parte de la ciudadanía. La población, entonces, no cree que el gobierno democrático pueda solucionar los
problemas que se enfrentan.
En un marco de crisis de esta índole, el gobierno democrático también pierde el control de las instituciones que
monopolizan la fuerza, como el ejército y la policía, y de sectores poderosos que podrían evitar el golpe
(empresarios, Iglesia, prensa, sindicatos, otros partidos y liderazgos, etc).
16. ¿Qué es una interrupción institucional?
Una interrupción institucional se produce cuando el conflicto social y político, la intervención militar o de otro
grupo logra derribar al gobierno, pero no llega a cambiar el régimen.
17. ¿Qué pasó después de 1990 con los golpes de Estado militares y por qué?
Desde la década de 1990 los golpes de Estado militares ya no fueron habituales. Esto fue así por el cambio de
contexto global con el fin de la Guerra Fría y la caída del comunismo, luego de la disolución de la Unión Soviética.
Los golpes de Estado también dejaron de ser herramientas comunes porque los militares ya no gozaban del prestigio
y el poder de antes. Esto ocurrió tanto por el alto costo en las violaciones de derechos humanos de las cuales eran
responsables, como por la gran ineficiencia en sus gestiones gubernamentales.
18. ¿Qué pasó con las democracias latinoamericanas después de la época de los golpes de Estado militares?
Luego de la época de los golpes de Estado militares, no significó que los regímenes democráticos hayan pasado a
ser estables y que los presidentes democráticos ya no tuvieran desafíos a su propia continuidad. De hecho, las
democracias latinoamericanas enfrentan todavía una gran cantidad de conflictos institucionales, pero que no
tuvieron las formas y los resultados clásicos de los golpes militares.
Así hubo otras formas de generar inestabilidad e, incluso, de terminar con los mandatos de presidentes
democráticos anticipadamente, pero sin cambiar el régimen político.
19. ¿Cuál es la relación de las interrupciones institucionales con los cambios de régimen político? Cita ejemplos.
Las interrupciones institucionales, cambios de gobierno sin cambio de régimen, están caracterizadas por una
conjunción de elementos. Por ejemplo, la movilización popular, el accionar del congreso, la justicia o por la presión
de sectores poderosos externos o internos. De diferentes formas e intensidades, estas nuevas formas de
inestabilidad han logrado terminar con varias presidencias en América Latina.
En ocasiones es el congreso el que, por diversos motivos, decide poner fin anticipadamente al mandato de un
presidente democrático y nombra a un reemplazante, como fue el caso -entre varios más- del brasileño Fernando
Collor de Mello en 1992, del paraguayo Fernando Lugo en 2012, de Dilma Rousseff en 2016 y de los presidentes
peruanos Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra en 2018 y 2020 respectivamente.
20. ¿Cómo se producen las inestabilidades producidas por grupos económicos?
El accionar de grandes grupos económicos utilizan el mercado financiero y la economía para provocar la
desestabilización del gobierno en ejercicio. A través de ataques contra la moneda nacional o subidas del dólar, se

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hace manifiesto su poder y en ocasiones puede lograr la caída del gobierno vigente.
Pero el intento de desestabilizar a un gobierno de este modo no solo se observa en variables económicas, sino
también en la calle. Por eso, incluye los llamados “saqueos” y movilizaciones informales de sectores marginados
bajo la batuta de grupos políticos.
Mediante estos actos buscan crear una sensación de descontrol y pérdida de orden para debilitar o terminar con
un gobierno y asumir en su reemplazo.
La combinación de ambos (descontrol económico y desorden social) produce la pérdida de legitimidad del
gobierno. Los ciudadanos no confían en que el gobierno resuelva la crisis económica y garantice el orden social y
eso posibilita un cambio.
Por ejemplo: Esto ocurrió en Argentina. Fue lo que aceleró el fin del gobierno de Raúl Alfonsín en 1989 y en gran
medida la que terminó con el de Fernando de la Rúa.
21. ¿Cuántos golpes de Estado hubo en Argentina y cuándo?
Durante el siglo XX se sucedieron cinco golpes de Estados militares en los siguientes años: 1930, 1943, 1955, 1966
y 1976. Cada uno de esos golpes adoptó diferentes características en relación con los objetivos y actores que los
llevaron a cabo:
Primer golpe (1930): liderado por el general José Félix Uriburu. Derrocó al presidente Hipólito Yrigoyen de la Unión
Cívica Radical que había sido elegido a través del voto popular para ejercer su segundo mandato en 1928. Este golpe
no tuvo apoyo activo de las Fuerzas Armadas, pero sí de gran parte de la prensa, la Iglesia y los partidos opositores.
El mismo Juan Domingo Perón fue una pieza importante de este proceso. Su dictadura y sus continuadores
utilizaron la proscripción (prohibición de presentarse a elecciones) del radicalismo y el control absoluto de los
resultados electorales a través del fraude. Este hecho fue denominado Década Infame: gobierno falsamente
democrático y restringido.
Segundo golpe (1943): tuvo varias particularidades que lo destacan de otros. Fue un golpe importante en la historia
del país más allá de la brevedad e inestabilidad de los gobiernos que inauguró. Lo primero que se destaca es que
derrocó al gobierno de facto anterior (Ramón Castillo, parte del régimen de la Década Infame). Fue el único golpe
que sólo tuvo intervención militar. No tuvo causas económicas, sino que surgió como respuesta a la intención del
gobierno de Ramón Castillo de romper la neutralidad frente a la Segunda Guerra Mundial, volcándose así al bando
liderado por EEUU. Admiraban el modelo italiano liderado por el fascista Benito Mussolini, sobre todo el orden
social que había logrado dejando de lado el “peligro comunista”. En este golpe de Estado volvió a participar Juan
Domingo Perón, como vicepresidente del gobierno militar. No tenía pretensiones de permanecer mucho tiempo
en el poder: fue una dictadura con carácter transitorio. Pero no por eso las disputas internas fueron menos intensas
y por ello se desencadenaron movimientos internos (golpes dentro del golpe). Como consecuencia, tres militares
se autoproclamaron presidentes: Arturo Rawson, Pedro Pablo Ramirez y Edelmiro Farrel.
Tercer golpe (1955): caracterizado por el antiperonismo y la violencia ejercida contra los seguidores de Perón,
quien había sido elegido en 1945 y reelegido en 1951. Una particularidad de este golpe es la falta de acuerdo entre
quienes lo formaban. Esto trajo conflictos internos con respecto a la gobernanza, y el presidente surgido de dicho
golpe renunció al poco tiempo de asumir, dejando el lugar a otro militar.
Cuarto golpe (1966): liderado por el general Juan Carlos Onganía, quien propuso conformar un gobierno de largo
plazo con objetivos que imponían un cambio estructural en la economía y la sociedad argentina. No lo logró, y
debió renunciar por consecuencia de un movimiento social llamado “Cordobazo”. Desde entonces, la violencia
política comenzó a ser una cuestión creciente de la realidad política Argentina.
Quinto y último golpe (1976): fue el más sangriento de la historia Argentina. Se impuso el terrorismo de Estado,
y se violaron sistemáticamente los derechos humanos. Se produjeron decenas de miles de desaparecidos, muertos,
secuestros y exilios. La derrota de la guerra de Malvinas (1982) y la quiebra económica del país ocasionaron un
desastre de tal magnitud que arrastró con la idea de que los militares podían servir para algo más allá de gestionar
la vida en los cuarteles. Hasta el día de hoy no se ha registrado ningún otro gobierno militar ni han vuelto a aparecer
ante la opinión pública como posibles líderes
22. ¿Cuál fue la situación en otros países de América Latina?
Otros países tuvieron experiencias autoritarias muy breves, como Colombia, Venezuela (antes del chavismo) y
Costa Rica. En cambio, países como Chile y Uruguay tuvieron pocos golpes de Estado pero que perduraron
bastante en el tiempo.

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Guía de lectura APUNTE DE

U3 CÁTEDRA
23. ¿Todos los golpes de Estado en Argentina planificaron quedarse en el poder eternamente?
No todos los golpes de Estado planificaron quedarse en el poder eternamente. Como fue el caso del golpe de Estado
de 1943, quien no tenía pretensiones de permanecer mucho tiempo en el poder: fue una dictadura con carácter
transitorio.
24. ¿Cuáles fueron las interrupciones institucionales en Argentina?
En Argentina se produjeron cuatro interrupciones institucionales: Arturo Frondizi que fue un caso excepcional y
fracaso militar (1963), con el fin de los gobiernos de Héctor Cámpora (1974), Fernando de la Rúa (2001) y Eduardo
Duhalde (2003). Estos casos tienen en común que el presidente constitucional debió abandonar el cargo pero sin
producirse por eso un cambio de régimen.
25. ¿Cuándo ocurrieron las interrupciones institucionales en Argentina?
- Frondizi: 1963.
- Héctor Cámpora: 1974.
- Fernando de la Rúa: 2001.
- Eduardo Duhalde: 2003.
26. ¿Qué características tuvieron las distintas interrupciones institucionales en Argentina?
Características de las interrupciones institucionales en Argentina.
- 1962: El derrocamiento de Arturo Frondizi fue un golpe de Estado parcial. Aunque los militares lograron
destituirlo, no pudieron imponer un gobierno militar, ya que asumió José María Guido según la sucesión
constitucional. Hubo una interrupción institucional, pero sin un cambio de régimen político.
- 1973: el presidente Cámpora y el vicepresidente Vicente Solano Lima renunciaron y fueron reemplazados
por el tercero en la línea constitucional, el entonces presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Lastiri.
Esto ocurrió por movimientos dentro del peronismo para convocar a nuevas elecciones y garantizar el
retorno de Perón a la presidencia.
- 2001: en el caso de Fernando de la Rúa, se produjo una interrupción institucional ya que el Congreso,
siguiendo las reglas previstas por la Constitución, nombró al reemplazante debido a que el presidente había
renunciado en medio de una grave crisis política y económica.
27. ¿Qué intenciones tenían los sectores golpistas?
Intenciones de los sectores golpistas:
- Aprovecharse de situaciones de crisis (sociales o económicas) que parecen no poder ser solucionadas y de
la falta de apoyo al gobierno.
- Intentaban mantener gobiernos de largo plazo argumentando que se requerían para concretar las reformas
profundas que según ellos, necesitaba el país
- Ante el retorno de la democracia y la vulnerabilidad del régimen democrático que comienza, los golpistas
vuelven a encontrar un factor común y, otra vez, se unen para conspirar. Tal es el caso de la Argentina,
donde el cambio constante entre regímenes democráticos y no democráticos se volvió una historia difícil
de terminar.

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