Ope Administrativo.
Temario Corriente Sindical d´Izquierda
TEMA 1 La Constitución Española de 1978: El derecho
a la protección de la salud en la Constitución. Estatuto
de Autonomía del Principado de Asturias: Título
A
Preliminar: de los órganos institucionales del
D
Principado de Asturias (Título II).
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U
Q
Título I. De los derechos y deberes fundamentales
´IZ
Capítulo tercero. De los principios rectores de la política social y económica
D
L
Artículo 43
A
1. Se reconoce el derecho a la protección de la salud.
IC
2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública
D
a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios
N
necesarios. La ley establecerá los derechos y deberes de todos al
SI
respecto.
TE
3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la
educación física y el deporte. Asimismo facilitarán la adecuada
N
utilización del ocio.
IE
R
R
O
C
Ope Administrativo. Temario Corriente Sindical d´Izquierda
Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias:
Título Preliminar: de los órganos institucionales del
Principado de Asturias (Título II).
A
D
TITULO
R
PRELIMINAR
IE
U
Artículo 1
Q
´IZ
1. Asturias se constituye en Comunidad Autónoma de acuerdo con la Constitución y el
presente Estatuto que es su norma institucional básica.
D
2. La Comunidad Autónoma, comunidad histórica constituida en el ejercicio del derecho al
autogobierno amparado por la Constitución, se denomina Principado de Asturias.
L
A
Artículo 2
IC
D
El territorio del Principado de Asturias es el de los concejos comprendidos dentro de los
límites actuales de la provincia de Asturias, para cuya modificación se estará a lo
N
dispuesto en el artículo 56 de este Estatuto.
SI
Artículo 3
TE
1. La bandera del Principado de Asturias es la tradicional con la Cruz de la Victoria en
N
amarillo sobre fondo azul.
IE
2. El Principado de Asturias tiene escudo propio y establecerá su himno por Ley del
R
Principado.
R
Artículo 4
O
C
1. El bable gozará de protección. Se promoverá su uso, su difusión en los medios de
comunicación y su enseñanza, respetando en todo caso las variantes locales y la
voluntariedad en su aprendizaje.
2. Una ley del Principado regulará la protección, uso y promoción del bable.
Artículo 5
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La sede de las instituciones del Principado de Asturias es la ciudad de Oviedo, sin
perjuicio de que por Ley del Principado se establezca alguno de sus organismos, servicios
o dependencias en otro lugar del territorio.
Artículo 6
A
1. El Principado de Asturias se organiza territorialmente en municipios, que recibirán la
D
denominación tradicional de Concejos, y en Comarcas.
R
2. Se reconocerá personalidad jurídica a la parroquia rural como forma tradicional de
IE
convivencia y asentamiento de la población asturiana.
U
3. Podrán crearse Areas Metropolitanas.
Q
Artículo 7
´IZ
1. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condición política de asturianos los
D
ciudadanos españoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan
vecindad administrativa en cualesquiera de los Concejos de Asturias.
L
A
2. Como asturianos, gozan de los derechos políticos definidos en este Estatuto los
ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido la última vecindad
IC
administrativa en Asturias y acrediten esta condición en el correspondiente Consulado de
España. Gozarán también de estos derechos, si así lo solicitan, sus descendientes
D
inscritos como españoles en la forma que determine la ley del Estado.
N
Artículo 8
SI
Las comunidades asturianas asentadas fuera de Asturias podrán solicitar como tales, el
TE
reconocimiento de su asturianía, entendida como el derecho a colaborar y compartir la
vida social y cultural de Asturias. Una ley del Principado de Asturias regulará, sin perjuicio
N
de las competencias del Estado, el alcance y contenido de dicho reconocimiento, que en
ningún caso implicará la concesión de derechos políticos.
IE
R
El Principado de Asturias podrá solicitar del Estado que, para facilitar lo dispuesto
anteriormente, celebre los oportunos Tratados o Convenios Internacionales con los
R
Estados donde existan dichas comunidades.
O
C
Artículo 9
1. Los derechos y deberes fundamentales de los asturianos, son los establecidos en la
Constitución.
2. Las instituciones de la Comunidad Autónoma de Asturias, dentro del marco de sus
competencias, velarán especialmente por:
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a) Garantizar el adecuado ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de cuantos
residen en el territorio del Principado.
b) Impulsar una política tendente a la mejora de las condiciones de vida y trabajo.
c) Adoptar aquellas medidas que tiendan a fomentar el incremento del empleo y la
estabilidad económica.
A
D
d) Procurar la adopción de medidas dirigidas a promover las condiciones y a remover los
obstáculos, para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
R
integra, sean efectivas y reales.
IE
e) Facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural
U
y social de Asturias.
Q
TITULO II
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De los órganos institucionales del Principado de Asturias
Artículo 22. D
L
A
Los órganos institucionales del Principado de Asturias son la Junta General, el Consejo de
Gobierno y el Presidente.
IC
D
CAPITULO I
N
De la Junta General del Principado de Asturias
SI
Artículo 23.
TE
Uno. La Junta General del Principado de Asturias representa al pueblo asturiano, ejerce la
N
potestad legislativa, aprueba los presupuestos, orienta y controla la acción del Consejo de
Gobierno y ejerce las restantes competencias que le confiere la Constitución, este
IE
Estatuto y demás normas del ordenamiento jurídico.
R
Dos. La Junta General es inviolable.
R
O
Artículo 24.
C
Compete también a la Junta General:
1. Uno. Elegir de entre sus miembros al Presidente del Principado de Asturias.
2. Dos. Designar los Senadores a que se refiere el artículo sesenta y nueve coma
cinco, de la Constitución, con arreglo a lo que establezca una ley de la Junta, que
asegurará, en todo caso, la adecuada representación proporcional.
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3. Tres. Ejercitar la iniciativa legislativa según lo dispuesto en la Constitución.
4. Cuatro. Fijar las previsiones de índole política, social y económica que, de acuerdo
con el artículo ciento treinta y uno coma dos, de la Constitución, haya de
suministrar el principado de Asturias al Gobierno para la elaboración de los
A
proyectos de planificación.
D
5. Cinco. Ejercer las competencias atribuidas por el artículo 10.1.2, al Principado de
R
Asturias en lo relativo a la alteración de los términos y denominaciones de los
IE
Concejos, así como las facultades en relación a la creación de organizaciones
territoriales en los términos establecidos en dicho artículo.
U
Q
6. Seis. Regular la delegación de competencias administrativas del Principado en uno
o varios municipios o en las organizaciones territoriales a que se hace referencia
´IZ
en el artículo sexto.
D
7. Siete. Autorizar al Consejo de Gobierno la prestación del consentimiento para
obligarse en los convenios y acuerdos del Principado de Asturias con otras
L
Comunidades Autónomas, así como supervisar su ejecución. El Consejo de
A
Gobierno dará cuenta a la Junta General del resto de los convenios y acuerdos que
obliguen al Principado.
IC
8. Ocho. Establecer tributos. Autorizar el recurso al crédito.
D
N
9. Nueve. Aprobar el programa del Consejo de Gobierno y exigir su responsabilidad
SI
política en la forma que determine una Ley de la Junta.
10.Diez. Examinar y aprobar la Cuenta General del Principado, sin perjuicio de lo
TE
dispuesto en los artículos 35 ter y 55 de este Estatuto.
N
11.Once. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal
Constitucional en los supuestos y términos previstos en la Constitución y en la Ley
IE
Orgánica del Tribunal Constitucional.
R
12.Doce. Recibir la información que ha de remitirle el Consejo de Gobierno sobre
R
tratados y convenios internacionales en cuanto se refieran a materias de particular
O
interés para el Principado de Asturias, emitiendo su parecer sobre los mismos.
C
Artículo 24 bis.
1. La Junta General podrá delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar
normas con rango de ley.
2. Las disposiciones del Consejo de Gobierno que contengan legislación delegada
recibirán el título de Decretos legislativos.
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3. No podrá delegarse la aprobación de la Ley de Presupuestos ni la de normas con rango
de ley para las que este Estatuto, las leyes o el Reglamento de la Junta General requieran
mayorías cualificadas.
4. La delegación legislativa habrá de otorgarse al Consejo de Gobierno de forma expresa
A
para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. La delegación se agota
D
por el uso que de ella haga el Consejo de Gobierno mediante la publicación de la norma
correspondiente. No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo
R
indeterminado. Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio
IE
Consejo de Gobierno.
U
5. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto
Q
sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo.
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6. Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación
D
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. Las leyes de
bases no podrán en ningún caso autorizar su propia modificación ni facultar para dictar
L
normas con carácter retroactivo.
A
7. La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a que se
IC
refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a la mera
formulación de un texto único o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los
D
textos legales que han de ser refundidos.
N
SI
8. Cuando una proposición de ley o una enmienda fuere contraria a la delegación
legislativa en vigor, el Consejo de Gobierno está facultado para oponerse a su tramitación.
En tal supuesto, podrá presentarse una proposición de ley para la derogación total o
TE
parcial de la ley de delegación.
N
9. Sin perjuicio del control jurisdiccional, el Reglamento de la Junta General y las leyes de
delegación podrán establecer fórmulas adicionales de control.
IE
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Artículo 25.
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O
1. La Junta General es elegida por un período de cuatro años mediante sufragio universal,
libre, igual, directo y secreto, con aplicación de un sistema de representación
C
proporcional.
2. Por ley del Principado, cuya aprobación y reforma requiere el voto de la mayoría
absoluta de la Junta General, se fijará el número de miembros, entre 35 y 45, sus causas
de inelegibilidad e incompatibilidad y las demás circunstancias del procedimiento
electoral.
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3. El Presidente del Principado, previa deliberación del Consejo de Gobierno y bajo su
exclusiva responsabilidad, podrá acordar la disolución de la Cámara, con anticipación al
término natural de la legislatura.
La disolución se acordará por Decreto, en el que se convocarán a su vez elecciones,
conteniéndose en el mismo cuantos requisitos exija la legislación electoral aplicable.
A
D
El Presidente no podrá acordar la disolución de la Cámara durante el primer período de
sesiones de la legislatura, cuando reste menos de un año para su terminación, ni cuando
R
se encuentre en tramitación una moción de censura. Tampoco podrá acordar la disolución
IE
antes de que transcurra el plazo de un año desde la última disolución por este
procedimiento.
U
Q
En ningún supuesto podrá el Presidente disolver la Cámara cuando se encuentre
convocado un proceso electoral estatal.
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En todo caso, la nueva Cámara que resulte de la convocatoria electoral tendrá un
D
mandato limitado por el término natural de la legislatura originaria.
L
4. Las elecciones serán convocadas por el Presidente del Principado en los términos
A
previstos en la Ley de Régimen Electoral General, de manera que se celebren el cuarto
domingo de mayo de cada cuatro años, sin perjuicio de lo que dispongan las Cortes
IC
Generales, con el fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas consultas
electorales.
D
N
5. La Junta General electa será convocada por el Presidente del Principado cesante,
SI
dentro de los quince días siguientes a la celebración de las elecciones.
Artículo 26.
TE
Los miembros de la Junta General del Principado:
N
Uno. No están vinculados por mandato imperativo.
IE
Dos. Gozarán, aún después de haber cesado en su mandato de inviolabilidad por las
R
opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de
su cargo. Durante su mandato no podrán ser detenidos ni retenidos por los actos
R
delictivos cometidos en el territorio de Asturias, sino en caso de flagrante delito,
O
correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio
al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma. Fuera de dicho territorio la
C
responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
Tres. Tienen derecho a formular preguntas, interpelaciones y mociones en los términos en
que el Reglamento determine. También les asiste el derecho a obtener de las autoridades
de la Comunidad Autónoma la información precisa para el desarrollo de sus funciones.
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Cuatro. Por el ejercicio de su cargo representativo, los Diputados de la Junta General
percibirán retribuciones. Las modalidades de las asignaciones serán fijadas de acuerdo
con lo que prevea el Reglamento de la Cámara.
Artículo 27.
A
D
Uno. La Junta General se reunirá anualmente en dos períodos de sesiones,
comprendidos entre septiembre y diciembre el primero, y entre febrero y junio el segundo.
R
IE
Dos. A petición del Consejo de Gobierno, de la Diputación Permanente o de la cuarta
parte de los miembros de la Junta, ésta podrá reunirse en sesión extraordinaria, que se
U
clausurará al agotar el orden del día determinado para el que fue convocada.
Q
Tres. Las sesiones plenarias de la Junta son públicas, salvo en los casos previstos en el
´IZ
Reglamento.
D
Cuatro. Para la deliberación y adopción de acuerdos, la Junta ha de estar reunida
reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus miembros. Los acuerdos se
L
adoptan por mayoría de los presentes si el Estatuto, las Leyes o el Reglamento no exigen
A
otras mayorías más cualificadas.
IC
Cinco. El voto es personal y no delegable.
D
Artículo 28.
N
SI
Uno. La Junta General aprueba su Presupuesto y el estatuto de su personal, y establece
su propio Reglamento, en el que se contendrá, además, el estatuto de sus miembros. La
aprobación del Reglamento y su reforma precisarán el voto favorable de la mayoría
TE
absoluta.
N
Dos. La Junta, en su primera sesión, elige su Presidente y demás componentes de la
Mesa, que no podrán ser en ningún caso miembros del Consejo de Gobierno ni
IE
Presidente del mismo.
R
Artículo 29.
R
O
Uno. La Junta General del Principado funciona en Pleno y en Comisiones.
C
Dos. Las Comisiones son permanentes y, en su caso, especiales o de investigación.
Tres. Mientras la Junta General del Principado no esté reunida o cuando hubiere expirado
su mandato, habrá una Diputación Permanente, cuyo procedimiento de elección,
composición y funciones regulará el Reglamento.
Artículo 30.
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Los componentes de la Junta se constituyen en Grupos, cuyas condiciones de formación,
organización y funciones fijará el Reglamento. Todo miembro de la Cámara deberá estar
adscrito a un Grupo y se garantizará la presencia de cada uno de éstos en las Comisiones
y Diputación Permanente en proporción a su importancia numérica.
A
Artículo 31.
D
R
1. La iniciativa para el ejercicio de la potestad legislativa reconocida en el artículo 23 de
IE
este Estatuto corresponde a los miembros de la Junta General y al Consejo de Gobierno.
Por ley del Principado se regulará la iniciativa de los Ayuntamientos y la iniciativa popular
U
para las materias que sean competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma.
Q
2. Las leyes aprobadas por la Junta General serán promulgadas, en nombre del Rey, por
´IZ
el Presidente del Principado, que dispondrá su publicación en el "Boletín Oficial del
Principado de Asturias", en el plazo de quince días desde su aprobación, y en el "Boletín
D
Oficial del Estado". Los Reglamentos serán publicados por orden del Presidente del
Principado, dentro del mismo plazo, en el "Boletín Oficial del Principado de Asturias".
L
A
Artículo 32.
IC
Uno. El Presidente del Principado de Asturias será elegido por la Junta General de entre
D
sus miembros y nombrado por el Rey.
N
SI
La elección se hará por mayoría absoluta de los miembros de la Junta en primera
convocatoria, y por mayoría simple en las posteriores, debiendo mediar entre cada
convocatoria al menos cuarenta y ocho horas.
TE
Si transcurrido el plazo de dos meses a partir de la constitución de la Junta ningún
N
candidato hubiera sido elegido, la Junta General electa quedará disuelta, procediéndose a
la convocatoria de nuevas elecciones. El mandato de la nueva Junta durará en todo caso
IE
hasta la fecha en que debiera concluir el de la primera.
R
Dos. El Presidente del Principado de Asturias es el del Consejo de Gobierno, cuya
R
actividad dirige, coordina la administración de la Comunidad Autónoma, designa y separa
O
a los consejeros y ostenta la suprema representación del Principado y la ordinaria del
Estado en Asturias.
C
Tres. El Presidente del Principado de Asturias responde políticamente ante la Junta
General.
Cuatro. Una ley del Principado, aprobada por el voto favorable de la mayoría absoluta,
determinará el estatuto personal, el procedimiento de elección y cese y las atribuciones
del Presidente.
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CAPITULO III
Del Consejo de Gobierno
Artículo 33.
A
D
Uno. El Consejo de Gobierno es el órgano colegiado que dirige la política de la
Comunidad Autónoma y al que corresponden las funciones ejecutiva y administrativa y el
R
ejercicio de la potestad reglamentaria.
IE
Dos. Por ley del Principado, aprobada por mayoría absoluta, se regularán las atribuciones
U
del Consejo de Gobierno, así como el Estatuto, forma de nombramiento y cese de sus
Q
componentes.
´IZ
Tres. Una ley de la Junta regulará al régimen de publicación de las normas y publicidad de
las disposiciones y actos emanados del Consejo de Gobierno y de la Administración del
Principado de Asturias.
D
L
Cuatro. El Consejo de Gobierno será informado de los convenios y tratados
A
internacionales que puedan afectar a materias de su específico interés.
IC
Artículo 34.
D
N
Uno. El Consejo de Gobierno responde políticamente ante la Junta General de forma
SI
solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su
gestión.
TE
Dos. Una ley de la Junta, aprobada por el voto favorable de la mayoría de sus miembros,
regulará la responsabilidad establecida en el número anterior y, en general, las relaciones
N
entre dicha Junta y el Consejo.
IE
Artículo 35.
R
Uno. El Presidente del Consejo de Gobierno previa deliberación del mismo puede plantear
R
ante la Junta General la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una
O
declaración de política general en el marco de las competencias que se atribuyen al
Principado en este Estatuto. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de
C
la misma la mayoría simple de los miembros de la Junta.
Dos. La Junta General puede exigir la responsabilidad política del Consejo de Gobierno
mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura. Esta habrá de ser
propuesta al menos por un quince por ciento de los miembros de la Junta y habrá de
incluir un candidato a Presidente del Principado de Asturias. La moción de censura no
podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación. En los dos
primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones alternativas. Si la moción de
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censura no fuese aprobada por la Junta General, sus signatarios no podrán presentar
otras mientras no transcurra un año desde aquélla dentro de la misma legislatura.
Tres. Si la Junta General negara su confianza, el Presidente del Principado presentará su
dimisión ante la misma, cuyo Presidente convocará en el plazo máximo de quince días la
sesión plenaria para la elección de nuevo Presidente del Principado de acuerdo con el
A
procedimiento del artículo treinta y dos coma uno sin que en ningún caso suponga la
D
disolución de la Junta General.
R
Cuatro. Si la Junta General adoptara una moción de censura, el Presidente del Principado
IE
presentará su dimisión ante la misma y el candidato incluido en aquélla se entenderá
investido de la confianza de la Junta. El Rey le nombrará Presidente del Principado.
U
Q
Cinco. El Presidente del Principado no podrá plantear la cuestión de confianza mientras
esté en trámite una moción de censura.
´IZ
Seis. El Consejo de Gobierno cesante continuará en sus funciones hasta la toma de
posesión del nuevo Consejo.
D
Artículo 35 bis.
L
A
1. La responsabilidad penal del Presidente del Principado y de los miembros del Consejo
IC
de Gobierno será exigible ante el Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias
por los actos cometidos en el territorio del Principado. Fuera de éste, la responsabilidad
D
penal será exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
N
SI
2. Ante los mismos Tribunales respectivamente será exigible la responsabilidad civil en
que dichas personas hubieren incurrido con ocasión del ejercicio de sus cargos.
TE
TITULO II BIS
N
De los órganos auxiliares del Principado de Asturias.
IE
Artículo 35 ter.
R
1. Se crea la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias. Por ley del Principado se
R
regulará su composición y funciones.
O
2. Dependerá directamente de la Junta General del Principado y ejercerá sus funciones
C
por delegación de ella en el examen y comprobación de la Cuenta General del Principado.
Artículo 35 quater.
Se crea el Consejo Consultivo del Principado de Asturias como superior órgano de
consulta de la Comunidad Autónoma. Por ley del Principado se regularán su composición
y competencias.
Ope Administrativo. Temario Corriente Sindical d´Izquierda
A
D
R
IE
U
Q
´IZ
D
L
A
IC
D
N
SI
TE
N
IE
R
R
O
C
