Teorias
John [Link]
Todo sistema de relaciones industriales crea normas que determinan las
comunidades de trabajo que pueden tomar distintas formas como convenios,
políticas…pero no afecta el hecho de que regula a los actores sobre los que rigen.
Los actores son los trabajadores y sindicatos, empleadores y organizaciones, y los
organismos estatales relacionados con cuestiones laborales los cuales están
permanentemente enfrentados en un ambiente que involucra tecnología, las
restricciones del mercado, y diferentes cuestiones que complejizan estas relaciones.
Sistema económico: Subdivisión del sistema social total. Siguiendo esta lógica las
relaciones industriales son un subsistema de una sociedad industrial.
Ambos sistemas no coexisten, muchas veces se superponen, un ejemplo son los
salarios que están por dentro del sistema de relaciones industriales, mientras que la
producción es parte del sistema económico.
Las relaciones industriales son parte separada de la sociedad, en un plano distintivo
de la economía. Además, ningún actor está confinado exclusivamente a un plano
laboral o económico.
Las relaciones industriales se dan en un contexto de normas en una comunidad
específica para dirigir la interacción de los actores.
Actores de un sistema y su contexto
Los actores son:
- Una jerarquía de gerentes.
- Jerarquía de trabajadores y voceros (Existen organizaciones informales).
- Organismos gubernamentales especializados (Su poder es superior a otros)
Los dos primeros se relacionan en cuanto al dictar órdenes y seguirlas.
Los actores interactúan en un sistema con contextos decisivos para las normas bajo
las que actúan, entre los contextos que afectan están las tecnologías, la comunidad
del trabajo, las restricciones presupuestarias y la localización. Estos factores afectan
las formas de trabajar y la distribución de poder dentro de la sociedad.
Establecimiento de normas
Una de las bases de las relaciones industriales es la creación de normas que
regulen a los actores en un momento y lugar determinado. La satisfacción de
necesidades mediante el intercambio de bienes y servicios es una de las bases de
los sistemas económicos de una sociedad. En una sociedad dinámica las normas
suelen variar.
Hay varios procedimientos posibles para el establecimiento de normas, pero hay
ideas generales.
- La jerarquía de los gerentes puede tener injerencia relativamente libre
respecto al resto de actores.
- Los organismos gubernamentales especializados pueden tener un rol
dominante sin tomar en consideración al resto de actores.
- Las jerarquías de los gerentes y trabajadores pueden fijar conjuntamente
normas sin la participación de organismos estatales.
Hay normas centradas en cuestiones administrativas y otras en la distribución de
poderes dentro de la sociedad. Existen normas que dan mayor jerarquía a otras.
Hay normas administrativas que reglamentan las remuneraciones, otras que
determinan obligaciones y desempeños, otras que definen derechos y obligaciones.
Pueden existir distintas sociedades con normas similares, además, las normas
pueden crear especificaciones dentro de los actores.
Los profesionales específicos de cada actor suelen crear puentes de comunicación
entre los diferentes actores que mejoran la estabilidad del sistema.
Consecuencias de las relaciones industriales
El análisis de las relaciones laborales puede afectar a toda una sociedad o a una
empresa en particular, mientras más pequeña la unidad de término, mayor será el
contexto y la influencia de los elementos fuera del sistema.
Muchos sistemas se suelen agrupar en uno más grande, o en uno nacional, pero
también se pueden subdividir en subsistemas.
Lo que caracteriza cada subsistema son las distintas ideologías que afectan al
desarrollo de normas y las características de cada comunidad de trabajo.
Las ideologías además sirven para integrar al sistema como una unidad, y para
definir el lugar en el sistema de cada actor.
Las ideologías de los sistemas industriales deben estar alineados con las ideologías
de la sociedad en general para reducir el conflicto y aumentar el entendimiento.
Dunlop centra la atención sobre la normatividad, dejando en segundo plano el
conflicto.
Raso
Continua con el análisis de Dunlop, reconoce que hay grupos similares que se
diferencian por sus normas en las relaciones industriales. Las normas surgen en
base a la experiencia acumulada y a los problemas que hay que enfrentar.
Todas las partes del sistema se interrelacionan, si una cambia afecta a todas.
Relaciones industriales como un grupo de disposiciones relacionadas al trabajo que
se desenvuelven sin planificación especial planteadas de manera abstracta. En
conjunto a la economía son subsistemas de una sociedad industrial que explican la
producción y el comportamiento de las personas.
Según Dunlop los trabajadores y gerentes con sus respectivos sindicatos son
actores relacionados. Los trabajadores no deben estar sindicalizados, con haberse
relacionado por un tiempo mediante el trabajo ya hay un vínculo.
Los gerentes se relacionan con los propietarios de la maquinaria del trabajo, y
pueden ser públicos o privados.
Los actores actúan con los siguientes elementos:
- Características y tecnologías del lugar: Determinan los trabajos y sus
modalidades. Las diferencias tecnologías es uno de los elementos que
separa gerentes y trabajadores.
- Restricciones presupuestarias: Distinguir monopolios de oligopolios y la
competencia de los mercados y productos.
- Localización y distribución de poder en la sociedad.
Los actores actúan siguiendo determinadas normas que gobiernan el lugar y la
comunidad de trabajo, el tipo de normas distingue a los distintos sistemas. En
sociedades dinámicas las normas están en constante cambio.
Los ideales a la hora de crear normas generalmente dependen de la autonomía de
los actores y el grado de interacción de los mismos.
Dunlop distingue las normas que regulan remuneraciones, las que reglamentan
obligaciones y desempeño de trabajadores, y las que definen derechos y
obligaciones de los trabajadores en base a su labor.
Dentro de los actores hay una jerarquía que distingue a los más capacitados en
base a la educación, y uno de los principales problemas que enfrentan los actores
es el grado de interacción entre los actores expertos y el resto de la jerarquía.
Antonio Ojeda
Características de la producción de bienes económicos:
- Subsistema del sistema social total.
- Tiene estructura propia pero con aspectos similares a otros subsistemas. Se
diferencia con el subsistema de las relaciones industriales ya que no busca
explicar la producción, sino los comportamientos colectivos.
Según Dunlop hay varios sistemas con distintos comportamientos con los elementos
de actores, ideologías, contextos y determinadas normas.
Con esta teoría deja de lado al conflicto entre los obreros y los trabajadores,
entendiéndolo como un elemento superficial que simplemente aporta contexto a las
relaciones industriales. Modifica el contexto clásico, por lo que se debe analizar
desde un punto de vista histórico.
Analisis de Perlman
Reconoce 3 aspectos que aumentan el dinamismo de las relaciones industriales, la
resistencia del capitalismo, la influencia de los intelectuales y los sindicatos los
cuales cuentan con su propia ideología.
Los sindicatos o movimiento obrero y sus objetivos avanzan con la historia, pasando
de radicalidad política o económica a la negociación colectiva. Siempre está
vinculado con los intelectuales.
En la actualidad no se busca una revolución, hay una mayor comunicación entre
trabajadores e intelectuales.
Teoria de Wheeler
La teoría marxista que reconoce al trabajador como una mercancía, uno de los
principales conflictos. La teoría pluralista entiende que por la dureza del conflicto
permite que ambas partes acepten ciertos compromisos.
Wheeler entiende a las relaciones industriales como el resultado de la psicología
social en donde el empleado acepta la dominación social del empleador a cambio
del beneficio material de su esfuerzo. Esta acción individual se vuelve una acción
colectiva que separa a los trabajadores y empleadores.
Entiende al conflicto como el resultado de desequilibrios sociales.
Gobierno del conflicto
Las relaciones industriales se pueden ver como predecesoras a la negociación
colectiva la cual es clave para mantener un equilibrio. El conflicto es una de las
bases del sistema.
Un ordenamiento laboral es bueno si logra reducir el conflicto a largo plazo.
Cambios en el mercado de trabajo, cambios en la gestión humana y el surgimiento
del sector servicios son factores que obligaron a crear cambios en la manera en la
que se enfrentaba al conflicto.
La conflictividad del libre mercado jerarquizado genera un punto de partida para la
negociación colectiva.
Relaciones industriales como objeto científico
Centradas en estudios marxistas que analizan la capacidad política de la clase
obrera, mientras que los segundos estudios se centran en la capacidad de los
sindicatos en mejorar las condiciones de los trabajadores.
Con el paso del tiempo aumentan los campos de investigación y el objetivo de los
estudios.
Primero fue el derecho sindical, luego el derecho colectivo del trabajo, y en la
actualidad el enfoque en las relaciones laborales/industriales.
Derecho sindical
Se reconoce como al derecho colectivo del trabajo como una ciencia diferente al
derecho sindical, en cambio, a un segmento jurídico diferente.
Hay un protagonismo de los sujetos y relaciones colectivos del trabajo, dejando de
lado al Estado y un enfoque multidisciplinario para el análisis de las relaciones
laborales. Hay un enfoque totalizador en las relaciones jurídico-laborales.
En la actualidad las investigaciones de las relaciones laborales aún mantienen
elementos del estigma europeo, pero los análisis aunque limitados permiten
delimitar el área de acción del derecho sindical en base al derecho de trabajo y el
derecho público. El derecho sindical gira en torno al ámbito negociador jurídico y
colectivo, con una naturaleza jurídica privada.
Héctor Lucena
Enfoque de las relaciones laborales en el análisis de las reglas que rigen sobre las
cuestiones laborales. Las normas que rigen sobre estas no pueden ser analizadas
por separado de los organismos que las crean. Son consecuencia de la diferencia
de intereses de los actores y las relaciones de poder de los mismos.
Grandes campos de estudio:
- Industrial Factory System: Rompe ideas clásicas entendiendo a las
relaciones de trabajo como su propio campo de estudio. Textos
principalmente teóricos centrados en explicar el sistema industrial. El objetivo
final de la sociedad es la producción de bienes y servicios que garanticen el
bienestar social, por lo que el ordenamiento socio normativo se centra en el
mantenimiento de la producción. Entiende que el conflicto es eliminable con
valores comunes.
- Marxismo: Centrados en el análisis de la producción de plusvalía a cambio
de la explotación del trabajador, entiende al conflicto como algo inherente
pero intentan reconciliar o reducir este vínculo trabajo-explotación.
Surgen enfoques en base a estos, como el pluralista, principalmente vinculado con
el IFS, reconoce al conflicto pero acepta que las personas tienen las herramientas
necesarias para reducirlos mediante la cooperación y el uso de valores. Sin
embargo, se entiende que las respuestas a los conflictos no serán capaces de
contenerlos por siempre.
Existe también la teoría de la acción la cual intenta explicar el comportamiento de
los actores y el desarrollo social únicamente en bases económicas, sin embargo, al
no considerar factores como el contexto o las tecnologías suele ser cuestionado. El
objetivo final de las empresas es la explotación laboral y generación de plusvalía.
Relaciones industriales en latinoamerica
En América latina hay un contexto generalizado en diferentes países que genera las
mismas condiciones de economía decreciente y problemas sociopolíticos
generalizados que caracterizan a la región.
En el resto del mundo el proceso de acumulación fue más lineal, mientras que la
diferencia de materiales, distribución social y los problemas educativos generan un
estancamiento del proceso de desarrollo de los países en crecimiento. El proceso
de colonización y las crisis de muchas repúblicas en el siglo XIX son de los
principales factores para las diferencias en las relaciones industriales.
En consecuencia de estas condiciones, muchos países latinoamericanos viven en
una economía dependiente de los países desarrollados y con una gran volatilidad.
Actores (Empleador)
Empleador
El trabajo es una actividad humana subordinada realizada de manera onerosa y
voluntaria bajo la voluntad del empleador. Quien contrata el trabajo es quien asume
riesgos y se beneficia de los resultados del trabajo.
Subordinación
Es uno de los principales indicadores de una relación laboral, y hay 4 tipos.
- Subordinacion Juridica: El Empleador puede dirigir la actividad.
- Subordinación Social: Vinculación social
- Subordinación Económica: Trabajo principal o única fuente de ingresos.
- Subordinación Técnica: Trabajó bajo las órdenes del empleador.
Recomendación 198
Alternativa a la subordinación que busca proteger a los trabajadores que se escapan
del esquema clásico de trabajo dependiente.
Es solo una recomendación, no es obligatorio que todos los países se adjudiquen.
En Uruguay mucho de lo planteado ya existía pero esto sirvió para su legislación.
Sujetos
Es tradicional distinguir entre 2 planos en las relaciones laborales, en cuyo centro
está la prestación de trabajo por una parte (individuo u equipo). Se mueven los
titulares de intereses colectivos vinculados al mundo del trabajo. De esto surgen las
dicotomías de intereses.
Las roll son una pluralidad de actores con roles específicos y complejos.
El interés de cada actor determina si es individual o colectivo, no la cantidad de
personas. No es lo mismo un actor por sí mismo o por una asociación.
Hay una ‘’jerarquía de importancia’’ entre los distintos actores.
Empleador
Puede actuar de manera individual o colectiva, puede ser una persona física o
jurídica pero siempre contrata al trabajo de forma dependiente.
En caso de arrendamiento de servicios es un trabajo independiente.
Quien contrata nunca es el empleado. No es necesario tener fines de lucro.
3 caracteres del empleador:
- No es in situ persona: La figura del empleador puede cambiar (El trabajador
es intuitu personae). Hay situaciones excepcionales cuando la organización
es de tendencias o en casos de que la muerte del empleador implica la
extinción del contrato de trabajo.
- Es deudor de trabajo: Debe pagar la remuneración del empleado.
- Es deudor de seguridad: Debe la protección ante los riesgos que implica la
actividad.
Tipos de empleador:
- Público: Es el Estado.
- Privado: Personas físicas o jurídicas.
También varía por el tamaño de la empresa en micro, mediana, pequeña,
universales, o multinacionales.
También varían según el tipo de actividad al que correspondan, de esto dependerá
la normatividad y los consejos de salarios.
Una empresa desde una perspectiva laboral.
En el derecho laboral la empresa tiene que ver con la determinación del empleador,
con la identificación y delimitación de una de las partes de la relación de trabajo.
Evolución
Las organizaciones surgieron como cuestiones simples a complejas en base al
tamaño. Se quiebra el carácter típico de las roll multiplicando los actores y la
complejidad de este tipo de vinculaciones. Se relacionan distintos actores.
También varía la compresión de la empresa, no solo la función productiva sino que
también la función social entre la organización y el ambiente. Se vincula con RSE.
Cámaras de empleadores
Surgen en contracara de las organizaciones de trabajadores con el fin de proteger
los intereses de los empleadores.
Cuenta con características similares a los sindicatos, pero son más heterogéneos y
con intereses particulares.
En un principio se justificaba en el derecho de asociación.
Caracteres de las organizaciones
Naturaleza asociativa: Se fundan en el art. 39 de la constitución, el derecho a
asociarse. En el caso uruguayo se aceptan empresas privadas nacionales e
internacionales.
Descentralización: En Uruguay hay una gran fragmentación, hay distintas
entidades y organizaciones. La cámara de industria y la cámara de comercio serían
las más macro, y hay sectores con una sóla organización.
Autonomía: Cada organización puede adaptarse en base a las funciones que les
parezca permanente.
Monismo estructural y plurifuncional: Única estructura con distintas funciones.
Predominio funcional: Funcionamiento en base a las actividades finales.
Influencia del Estado: El Estado puede otorgar beneficios a ciertas cámaras para
favorecer o mejorar su funcionamiento.
Perfil ideológico: Neutralidad desde un punto de vista política, se asocia con la
libertad de empresa y la economía de mercado.
Funciones
Defensa del interés de los empleadores: Vinculación con distintas autoridades y
la opinión pública que permite asentar determinadas opiniones.
Representación de los empleadores: Función consultiva o de participación con un
importante papel en la negociación colectiva.
Prestación de servicios a empleadores: Consultoría y otros servicios en base al
servicio en cuestión.
Funciones según Molina Nvarrete
Función reguladora: Negociación de las condiciones de trabajo.
Función mediadora en conflictos colectivos: Resolución de conflictos.
Función de representación político-institucional.
Función de grupos de interés.
Función de prestación de servicios y consultoría de asesoramiento.
Actores (Estado)
Estado
El Estado actúa sobre las relaciones laborales con distinta influencia en base al
momento y lugar. En base a esto se determina el tipo de Estado.
El surgimiento del derecho del trabajo está vinculado por las relaciones laborales y
la intervención del Estado, y hay 2 hitos:
- Intervención del Estado mediante la ley.
- Acción directa de los trabajadores organizados en sindicatos.
Distintas facetas
Juez: Intervienen los jueces laborales en el derecho laboral ante situaciones
individuales de trabajo, si son conflictos colectivos interviene la justicia civil en lugar
de la laboral. Sin embargo, los conflictos colectivos no siempre llegan a la instancia
final, se suelen solucionar por acuerdo de partes o por la intervención estatal
mediante el Ministerio de Trabajo. Todo esto aplica a los privados, los públicos
tienen otro tipo de vías de resolución de conflictos.
En Uruguay, las decisiones de un juez no se vinculan con los casos futuros.
Gobierno: Actuación a nivel administrativo en distintas funciones con incidencia en
el ámbito laboral, siendo el Ministerio de trabajo quien tiene un rol principal en la
materia laboral. La estructura actual del ministerio de trabajo se crea en la
Constitución de 1967.
El rol de este ministerio se basa en la legislación y regulación de las cuestiones
laborales tales como la fijación de condiciones laborales o salariales.
Legislador: Interviene en las relaciones laborales individuales del trabajo,
principalmente en el siglo XX, donde las últimas leyes de este siglo estaban
centradas en la libertad y flexibilidad laboral. El desarrollo de la legislación laboral se
traduce en algunos casos en la aparición de códigos de trabajo o leyes de contrato
de trabajo (en Uruguay no hay de estas, hay leyes dispersas, no una consolidación
central). La legislación también se ve representada en la Constitución.
Por otro lado, en las relaciones laborales colectivas se va pasando por distintas
etapas. En un principio estaban prohibidas y reprimidas, posteriormente se admitía
cierta tolerancia, mientras que actualmente se considera un derecho fundamental.
Empleador: Se reconoce al Estado como empleador tanto de manera individual
como colectiva. Implica un rol de creación directa del empleo.
Barbagelata asocia una alta conflictividad en el ámbito público y la percepción de
que el Estado siempre podrá acceder a una vinculación económica, y la idea de un
buen empleador.
Miembro de la comunidad internacional: Estado miembro de la OIT, Uruguay es
uno de los miembros fundadores. En la década del 30 comienza a ratificar
convenios laborales. Se busca la protección de los trabajadores ante distintas
situaciones.
Actores (Trabajador/SIndicatos)
Trabajador
En el centro de las relaciones laborales, principales creadores de la legislacion
laboral. Se suelen distinguir por el tipo de trabajo, contrato o la actividad que
desarrollan, estos elementos permite distinguir trabajadores subordinados
(trabajadores tipicos) y trabajadores autonomos (trabajadores autonomos)
SINDICATOS
Busca proteger al empleado de manera colectiva mediante la negociacion tripartita
con el Estado, empleadores y sindicatos.
Surgen en contexto de miseria generalizada bajo el mando de Engels y Marx en
Europa como consecuencia del capitalismo liberal, el cual buscaba la igualdad de
las personas, sin embargo, los trabajadores estaban excluidos de cualquier forma
de protección. El Estado no estaba preparado para estas contingencias.
La necesidad de protección generó la creación de grupos de trabajadores.
Primeros sindicatos en Irlanda o Francia.
Los avances tecnológicos generaron una nueva forma de producción, lo que ayudó
a gestar la respuesta de los trabajadores ante el capital.
Las sociedades de resistencia les dieron cuerpo a los sindicatos.
El sindicato de oficio y el movimiento ludista fueron las primeras respuestas a los
empresarios. En una segunda etapa del capitalismo ve sindicatos más organizados
en base a la conformación del capitalismo, comienzan manifestaciones con el fin de
conseguir los primeros derechos laborales.
Surgen cuerpos ideológicos que los fundamenta como el socialismo que busca
responder al modelo de producción.
Posteriormente surgen organismos como la OIT, la cual se funda teniendo a los
sindicatos en consideración como uno de los elementos fundamentales.
Se comienza a distinguir el trabajo manual y el intelectual, reconociendo a ambos
como trabajo.
Una tercera etapa del sindicalismo surge post primera guerra mundial con el
funcionamiento de la OIT y su expansión en América, aumentando la influencia de
los sindicatos y el proceso de la industria del resto del mundo. Esto sucede a la vez
que el constitucionalismo donde en estas se definen ciertos derechos al trabajador y
la organización del trabajador.
En algunos países como México y Argentina los sindicatos eran guiados por el
Estado.
La segunda guerra mundial y una nueva corriente de pensamiento trajo consigo una
nueva forma de vivir y organizarse. En Latinoamérica los movimientos sindicales y
sociales fueron frenados o afectados debido a las dictaduras. Agotamiento de poder
capitalista y el abandono del modelo taylor fordista afectó a como se veía el trabajo.
El surgimiento de las empresas multinacionales afectó a los sindicatos. Se comienza
a distinguir entre white y blue collars workers.
El sindicato es elemento fundamental en las relaciones tripartitas colectivas del
trabajo. Sirve para resolver cuestiones individuales del trabajo.
Es una consideración exclusivamente colectiva y supone la agrupación de al menos
2 personas con un fin común para la defensa de sus intereses laborales. Muchos
sindicatos suelen tener acciones sociales. Hay un vinculo ideología política y las
consecuencias sobre la regulación de intereses sindicales.
En Uruguay los movimientos migratorios trajo consigo las primeras semillas del
sindicalismo de trabajadores que huían de las condiciones de sus países de origen.
Los sindicatos están principalmente vinculados con trabajadores dependientes, la
idea de un sindicato de trabajo autónomos o semiautónomos es una idea reciente.
El sindicato de trabajadores tercerizados en la actualidad logró en muchos casos
vincularse con la empresa madre.
Los sindicatos se diferencian por miembros, ideologia, estructura, la forma en la que
se organizan, o por el rol que el sindicato toma en las relaciones laborales.
Se distinguen de autenticos (los que buscan unicamente los intereses de los
trabajadores) y los inautenticos (se relacionan de alguna forma con los intereses de
los empleadores o estataels)
También se distinguen por sus miembros, con plantilla principal o mixtos con
trabajadores tercerizados u otras empresas.
Se distinguen por empresas, sectores, o incluso paises.
El crecimiento de trabajadores atipicos y otro tipo de actores relacionados en
cuestiones sociales complejizan el accionar del sindicato.