DCP Tecnológico Nacional de México
Instituto Tecnológico Superior del Sur del Estado de Yucatán
Ingeniería Civil
Ingeniería
En costos
Docente:
ING: José Eduardo Uluac May
Actividad:
Investigación y resumen de la ley y
reglamento de obras públicas y
servicios relacionados con las
mismas
Participante(s):
Ix Couoh Joel
Pacheco Caraveo Diego Alejandro
Pool Pool Mario Enrique
m
Semestre - Grupo:
7AVC
Miércoles 03 de septiembre de 2025
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3
Ley y reglamento de obras publicas y servicios relacionados con las mismas. ..................... 4
Resumen ................................................................................................................................. 9
CONCLUSIÓN .................................................................................................................... 11
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................................. 12
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INTRODUCCIÓN
Para las obras civiles de carácter publico y privado, debe de estar sujeto a leyes que rigen y
monitorean que una obra cumpla con los parámetros tanto legales como de normatividad.
Nosotros estamos sujetos a dichas leyes y reglamentos y en esta ocasión, al igual que con la
Ley General de obras publicas y Servicios conexos, vamos a tomar en cuenta cierta
normatividad al momento realizar nuestro proyecto de presupuesto enfocándonos en esta
ocasión en todos los puntos del factor de sobrecosto: indirectos de oficina, indirectos de
campo, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.
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Ley y reglamento de obras publicas y servicios relacionados
con las mismas.
Reglamento De La Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas
SECCIÓN III
DEL COSTO INDIRECTO
Artículo 211.- El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la ejecución de
los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el contratista, tanto en sus oficinas
centrales como en el sitio de los trabajos, y comprende entre otros: los gastos de administración,
organización, dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de instalaciones generales
necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o equipo de construcción,
imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y
administrativo.
Para la determinación del costo indirecto se deberá considerar que el costo correspondiente a las
oficinas centrales del contratista comprenderá únicamente los gastos necesarios para dar apoyo
técnico y administrativo a la superintendencia encargada directamente de los trabajos. En el caso de
los costos indirectos de oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de ello se
deriven.
Artículo 212.- Los costos indirectos se expresarán como un porcentaje del costo directo de cada
concepto de trabajo. Dicho porcentaje se calculará sumando los importes de los gastos generales
que resulten aplicables y dividiendo esta suma entre el costo directo total de los trabajos de que se
trate.
Artículo 213.- Los gastos generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo
indirecto y que pueden aplicarse indistintamente a la administración de oficinas centrales, a la
administración de oficinas de campo o a ambas, según el caso, son los siguientes:
I. Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguientes conceptos:
a) Personal directivo;
b) Personal técnico;
c) Personal administrativo;
d) Cuota patronal del seguro social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores;
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e) Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo para el personal enunciado en los incisos a),
b) y c) de esta fracción;
f) Pasajes y viáticos del personal enunciado en los incisos a), b) y c) de esta fracción, y
g) Los que deriven de la suscripción de contratos de trabajo para el personal enunciado en los
incisos a), b) y c) de esta fracción;
II. Depreciación, mantenimiento y rentas de los siguientes conceptos:
a) Edificios y locales;
b) Locales de mantenimiento y guarda;
c) Bodegas;
d) Instalaciones generales;
e) Equipos, muebles y enseres;
f) Depreciación o renta, y operación de vehículos, y
g) Campamentos;
III. Servicios de los siguientes conceptos:
a) Consultores, asesores, servicios y laboratorios, y
b) Estudios e investigaciones;
IV. Fletes y acarreos de los siguientes conceptos:
a) Campamentos;
b) Equipo de construcción;
c) Plantas y elementos para instalaciones, y
d) Mobiliario;
V. Gastos de oficina de los siguientes conceptos:
a) Papelería y útiles de escritorio;
b) Correo, fax, teléfonos, telégrafos, radio y otros gastos de comunicaciones;
c) Equipo de computación;
d) Situación de fondos;
e) Copias y duplicados;
f) Luz, gas y otros consumos, y
g) Gastos de la licitación pública;
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VI. Capacitación y adiestramiento;
VII. Seguridad e higiene;
VIII. Seguros y fianzas, y
IX. Trabajos previos y auxiliares de los siguientes conceptos:
a) Construcción y conservación de caminos de acceso;
b) Montajes y desmantelamientos de equipo, y
c) Construcción de las siguientes instalaciones generales:
1. Campamentos;
2. Equipo de construcción, y
3. Plantas y elementos para instalaciones.
SECCIÓN IV
DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO
Artículo 214.- El costo por financiamiento deberá estar representado por un porcentaje de la suma
de los costos directos e indirectos y corresponderá a los gastos derivados por la inversión de
recursos propios o contratados que realice el contratista para dar cumplimiento al programa de
ejecución de los trabajos calendarizados y valorizados por periodos.
El procedimiento para el análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento deberá ser fijado
por cada dependencia o entidad.
Artículo 215.- El costo por financiamiento permanecerá constante durante la ejecución de los
trabajos y únicamente se ajustará en los siguientes casos:
I. Cuando varíe la tasa de interés;
II. Cuando no se entreguen los anticipos durante el primer trimestre de cada ejercicio subsecuente al
del inicio de los trabajos, conforme a lo dispuesto por el segundo párrafo de la fracción V del artículo
50 de la Ley, y
III. Cuando resulte procedente ajustarlo conforme a lo dispuesto en los artículos 59, párrafo cuarto
de la Ley y 102 del presente Reglamento.
Artículo 216.- Para el análisis, cálculo e integración del porcentaje del costo por financiamiento se
deberá considerar lo siguiente:
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I. Que la calendarización de egresos esté acorde con el programa de ejecución de los trabajos y el
plazo indicado en la proposición del contratista;
II. Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los
ingresos y egresos, afectado por la tasa de interés propuesta por el contratista, y dividida entre el
costo directo más los costos indirectos;
III. Que se integre por los siguientes ingresos:
a) Los anticipos que se otorgarán al contratista durante el ejercicio del contrato, y
b) El importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazos de formulación, aprobación,
trámite y pago, deduciendo la amortización de los anticipos concedidos, y
IV. Que se integre por los siguientes egresos:
a) Los gastos que impliquen los costos directos e indirectos;
b) Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalación permanente que
en su caso se requieran, y
c) En general, cualquier otro gasto requerido según el programa de ejecución.
Artículo 217.- Para reconocer en el costo por financiamiento las variaciones de la tasa de interés
que el contratista haya considerado en su proposición, las dependencias y entidades deberán
considerar lo siguiente:
I. El contratista deberá fijar la tasa de interés con base en un indicador económico específico,
considerando en su caso los puntos que le requiera una institución crediticia como sobrecosto por el
crédito. La referida tasa permanecerá constante en la integración de los precios; la variación de la
misma a la alza o a la baja dará lugar al ajuste del porcentaje del costo por financiamiento,
considerando la variación entre los promedios mensuales de tasas de interés, entre el mes en que
se presente la proposición del contratista con respecto al mes que se efectúe su revisión;
II. Las dependencias y entidades reconocerán la variación en la tasa de interés propuesta por el
contratista, de acuerdo con las variaciones del indicador económico específico a que esté sujeta;
III. El contratista presentará su solicitud de aplicación de la tasa de interés que corresponda cuando
sea al alza; en caso de que la variación resulte a la baja, la dependencia o entidad deberá realizar
los ajustes correspondientes, y
IV. El análisis, cálculo e integración del incremento o decremento en el costo por financiamiento se
realizará conforme al análisis original presentado por el contratista, actualizando la tasa de interés.
La diferencia en porcentaje que resulte dará el nuevo costo por financiamiento.
Artículo 218.- Para reconocer el ajuste al costo por financiamiento, cuando exista un retraso en la
entrega del anticipo en contratos que comprendan dos o más ejercicios, en los términos del segundo
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párrafo de la fracción V del artículo 50 de la Ley, las dependencias y entidades deberán considerar
lo siguiente:
I. Para su cálculo, en el análisis de costo por financiamiento presentado por el contratista, se deberá
reubicar el importe del anticipo dentro del periodo en que realmente se entregue éste, y
II. El nuevo costo por financiamiento se aplicará a la obra pendiente de ejecutar, conforme al
programa de ejecución convenido, a partir de la fecha en que debió entregarse el anticipo.
SECCIÓN V
DEL CARGO POR UTILIDAD
Artículo 219.- El cargo por utilidad es la ganancia que recibe el contratista por la ejecución del
concepto de trabajo; será fijado por el propio contratista y estará representado por un porcentaje
sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.
Para el cálculo del cargo por utilidad se considerará el impuesto sobre la renta y la participación de
los trabajadores en las utilidades de las empresas a cargo del contratista.
SECCIÓN VI
DE LOS CARGOS ADICIONALES
Artículo 220.- Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar
convenidas como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario
porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y
que no forman parte de los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.
Únicamente quedarán incluidos en los cargos adicionales aquéllos que deriven de ordenamientos
legales aplicables o de disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes en la
materia, como derechos e impuestos locales y federales y gastos de inspección y supervisión.
Los cargos adicionales deberán incluirse al precio unitario después de la utilidad y solamente serán
ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen establezcan un incremento o
decremento para los mismos.
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Resumen
• Costos indirectos de campo y oficina.
con respecto a los costos indirectos, dicho reglamento nos define a que le podemos llamar o clasificar
como costo indirecto y es todo gasto que realiza el contratista ya sea en su oficina o en el lugar de
trabajo y dicho gasto no puede entrar en los costos directos porque en si solamente aportan un apoyo
técnico a la realización de todos los trabajos en general, ya que estos gastos son parte de la
administración de la obra, supervisión, control y todo aquello a lo que nos están permitiendo integrar
como un gasto para la empresa o el contratista realice antes, durante y después de la obra civil. Esto
podemos verlo reflejado en el presupuesto como un porcentaje que va a englobar todos los gastos de
oficina como lo son un porcentaje de los pagos de servicios, los honorarios, sueldos y prestaciones
que se atribuye al personal administrativo que esta detrás del trabajo de administrar y supervisar la
obra desde un punto más directivo y no tanto dentro de la obra, también se nos permite incluir en este
apartado la cuota patronal así como aquellos pagos al IMSS, prestaciones como el de INFONAVIT,
también incluye lo que son los aguinaldos, la prima vacacional, entre otros.
Para lo de campo se nos especifica que tienen que ver con los gastos que se realizan y que van
enfocados en la obra civil y son más técnicos, como lo es la construcción de bodegas para material,
el pago del transporte del personal de trabajo, también entra algunos estudios como los de
laboratorios, alguna investigación que se requiera en algún momento de la obra, también entra el
acarreo o flete de ciertos conceptos, como el flete de equipo de construcción, de plantas generadoras,
material construcción, entre otros. también entra aquellos trabajos previos que no entran en
preliminares como, el acondicionamiento de algún camino para acceder, el montar y desmontar algún
equipo de construcción y también de montaje de las plantas generadoras.
• Costos por financiamiento.
Para los costos por financiamiento tenemos que también debe de ser presentado como un porcentaje
que sume los costos directos e indirectos y que tome en cuentas los gastos que se vieron hechos por
dinero propio o como lo dice el artículo, recursos propios o contratados. Dicho costo por financiamiento
solo será valido durante el tiempo que dure el calendario de actividades. El procedimiento de análisis,
cálculo e integración lo fija cada dependencia o entidad.
El costo por financiamiento se mantiene constante durante la obra, excepto cuando:
1. Cambie la tasa de interés
2. No se entreguen los anticipos en el primer trimestre de cada ejercicio fiscal.
3. Sea procedente ajustarlo según lo previsto en la Ley (art. 59 y 102 del Reglamento)
Para el punto de calcular dicho porcentaje tenemos que tomar en cuenta que, debe de haber un patrón
y es que deben de ir a la par los egresos calendarizados con el programa de ejecución y plazos del
contratista. Nos da una formula el reglamento y se menciona de la siguiente manera para obtener el
porcentaje= diferencia entre ingresos y egresos × tasa de interés propuesta ÷ (costo directo + costos
indirectos). En pocas palabras: el costo por financiamiento refleja los gastos derivados del capital
necesario para ejecutar una obra, se calcula con base en la diferencia ingresos–egresos, afectada por
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la tasa de interés y se mantiene constante, pero puede ajustarse si cambia la tasa de interés, no se
entregan anticipos a tiempo o lo exige la ley.
También tenemos que tomar en cuenta qué ingresos debemos de tomar en cuenta para obtener el
porcentaje y los son los anticipos otorgados al contratista y las estimaciones de pago, siempre y
cuando se haya descontado las amortizaciones de los anticipos. Y también se nos da los que son los
egresos que debemos tomar en cuenta como lo son los gastos de costos directos e indirectos, los
anticipos para maquinaria, equipo o instrumentos permanentes y cualquier otro gasto del programa de
ejecución.
Se nos explica que nosotros como contratistas debemos de fijar la tasa de interés en base en un
indicador económico (ejemplo: TIIE, CETES) e incluir el sobrecosto de la institución crediticia. Esa
tasa se mantiene constante en la integración de precios. En dado caso que la tasa suba o baje, se
ajusta el costo por financiamiento considerando la variación entre promedios mensuales de tasas: mes
de la proposición del contratista y mes de revisión por parte de la dependencia o entidad.
• Cargo por utilidad
En el reglamento nos menciona que es este término y nos explica que es la ganancia que recibe el
contratista por ejecutar un concepto de trabajo. Se expresa como un porcentaje sobre la suma de:
costos directos + costos indirectos + costo por financiamiento. Y que nosotros como contratistas
fijaremos ese porcentaje al presentar nuestra proposición.
La utilidad que obtengamos estará afectada por el Impuesto sobre la Renta (ISR) y por la Participación
de los Trabajadores en las Utilidades (PTU).
Eso significa que, si sólo se aplica un porcentaje “bruto”, la utilidad real que quede después de pagar
ISR y PTU será menor. Por eso, al fijar el cargo por utilidad hay que “gross-up” (aumentar) el porcentaje
para alcanzar la ganancia neta deseada.
• Cargos adicionales
Son erogaciones extras que el contratista debe pagar porque la ley o una disposición administrativa
lo exige. Erogaciones quiere decir que salida de recursos financieros, motivada por el compromiso
de liquidación de algún bien o servicio recibido o por algún otro concepto, se aplican después del
cargo por utilidad en el precio unitario. No provienen de ningún cargo anterior, como los indirectos,
directos.
Provienen de ordenamientos legales (leyes fiscales, laborales, ambientales, etc.). Provienen de
disposiciones administrativas emitidas por autoridades competentes. Un ejemplo sería los
iimpuestos locales o federales.
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CONCLUSIÓN
El reglamento establece una guía para calcular y organizar los distintos componentes del precio
unitario de los trabajos de construcción. Nos permite:
Determinar los costos indirectos de manera diferenciada para oficina de campo y oficinas centrales,
contemplando sueldos, prestaciones, viáticos y obligaciones patronales. Esto asegura que la
administración y supervisión de la obra estén correctamente contabilizadas dentro del costo total.
Integrar el costo por financiamiento, calculando la diferencia entre ingresos y egresos y aplicando la
tasa de interés correspondiente. De esta forma, se reflejan los gastos derivados de la utilización del
capital durante la ejecución de la obra y se consideran ajustes en caso de variación de tasas o retraso
en anticipos.
Establecer el cargo por utilidad, permitiendo que el contratista fije su ganancia sobre la suma de costos
directos, indirectos y de financiamiento, considerando impuestos y la participación de los trabajadores.
Esto garantiza que la rentabilidad del proyecto sea justa y transparente.
Agregar los cargos adicionales, incorporando solo aquellos gastos obligatorios derivados de
disposiciones legales o administrativas, como impuestos o derechos especiales, que se suman al
precio unitario después de la utilidad y se ajustan únicamente si las leyes cambian.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Reglamento De La Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas.
Última reforma publicada DOF 24-02-2023
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