Resumen de economía
Presupuesto Público
Plan / técnica que refleja la política económica a aplicar. Define e instrumenta anualmente las distintas políticas
públicas que determinarán la intervención del Estado en la sociedad.
Para que sirve?
Definir cómo se distribuirán los recursos financieros que la sociedad transfiere al Estado en un período determinado.
Política fiscal: intervención del gob. en la economía a través de su programa de ingresos y de gastos públicos. La
variación de los recursos y gastos estatales en gran volumen afectan significativamente la economía.
Ejemplo: Si se conceden ayudas y subvenciones a determinadas empresas, se está influyendo en sus decisiones de
inversión; O si se actúa sobre los impuestos directos de las personas, se influye en sus ingresos y posibilidades de
consumo.
Ingresos públicos
Financian los programas de gastos públicos previstos en los presupuestos del Estado. Formados por:
Impuestos: obligación o tributo de pago como norma legal. El dinero recaudado forma la mayor parte del fondo con
que se administran los gobiernos de un Estado. No genera un beneficio directo hacia nosotros, sino como actividad
que realiza el gobierno.
Se usa como un mecanismo para generarle recursos al gob., y se gravan productos con impuestos para
modificar sus patrones de consumo.
● Tasas: Contraprestaciones económicas hechas por usuarios de un servicio prestado por el Estado. Pago que
realiza una persona por utilizar un servicio.
● Contribuciones: Prestaciones pecuniarias para beneficios individuales de demanda real. Para que el
individuo la pague debe tener una ventaja patrimonial (incrementándose el valor de un inmueble) o en el
nivel estándar de vida que lleva (eji: contribuciones por peajes).
Gasto público (egresos)
Todos los pagos que debe realizar el Estado en un año para desarrollar su función económica. Gastos realizados por
un ente u organización de derecho público, en bienes, servicios, remuneraciones, intereses, obras o transferencia sin
remuneración alguna.
Responsables del gasto público:
● Personas jurídicas de derecho priv. controlados por el Estado o entidades de derecho público.
● Entes con recursos provenientes de impuestos o aportes obligatorios, aunque no tengan administración
estatal. ej: obras sociales.
Clasificación según su función económica:
a) Gastos corrientes: gastos de personal (salarios de empleados públicos) y de la compra de bienes y servicios
de consumo (transporte, material hospitalario o productos de limpieza).
b) Gastos de capital o inversiones: gastos por compra o construcción de bienes duraderos. ej: escuelas,
hospitales, autopistas, aeropuertos, etc.
c) Gastos de transferencias: realizados por el Estado sin recibir nada a cambio. ej: becas, pensiones, subsidios
de desempleo o subvenciones a empresas..
d) Gastos financieros: compra de activos financieros (acciones y bonos) y pago de deudas (intereses).
Déficit y superávit presupuestario
● Equilibrio presupuestario: los ingresos y los gastos públicos coinciden / son iguales.
● Superávit público: Ingresos > gastos
● Déficit público: Gastos > ingresos
♥ Este es inevitable en det. Casos:
● Economía entra en una fase de recesión/crisis, que al reducir la act. económica, disminuye la
recaudación de impuestos y aumenten los gastos públicos en protección social (desempleo) o
inversiones.
● Situaciones de guerra o países poco desarrollados donde el Estado realiza fuertes inversiones en
infraestructura.
Tiende a desaparecer cuando la economía mejora y entra en una fase expansiva.
♥ El problema surge cuando se produce año tras año, o cuando la economía va creciendo y se va acumulando
(déficit estructural).
♥ Otro problema es su financiación, que puede darse:
● Aumentando impuestos
● Reduciendo gastos
● Endeudándose 🡪 El estado pide $ prestado (a particulares, la banca, otros países) como títulos
denominados deuda pública (obligaciones y bonos del Estado, letras del tesoro). Se puedejustificar si
es una inversión a largo plazo para las gen. futuras.
*Ver cuadro 03/06/25, ver de hacer coso de ingresos y egresos y cuadro de etapas pág. 10
Política fiscal
Gestión y administración de los recursos de un Estado. A través de ella, los gob. tratan de influir en la economía del
país controlando el gasto y los ingresos mediante variables para mantenerlo estable y lograr los objetivos de la
política macroeconómica.
Objetivos:
● A corto plazo: estabilizar la economía y el ciclo mediante el saldo presupuestario.
● A largo plazo: incrementar la capacidad de crecimiento del país mediante el ingrrso e incentivos al ahorro,
gasto en educación e inversión en infraestructuras, etc.
● Al mismo tiempo busca la equidad y redistribución de la renta.
Instrumentos de la política fiscal
POLÍTICAS FISCALES DISCRECIONALES
Influyen sobre los ingresos / gastos intencionadamente. Mantienen estables las act. económicas; en épocas de crisis
ayudan a evitar la caída del nivel de producción de bienes y servicios. Las principales son:
● Programas de obras públicas: aumentan los niveles de producción/empleo y la infraestructura del país.
● Planes de empleo y formación: contratan y forman trabajadores (en breves periodos) para una rápida
inserción laboral. Amparados por administraciones públicas. Son formación ocupacional y escuelas de taller.
● Programas de transferencias: protegen a la población desfavorecida, con pagos periódicos
temporales/permanentes. Ej: subsidios de desempleos/sociales, pensiones.
● Modificación de los tipos impositivos.
Tardan en hacer efecto, no siempre se usan adecuadamente, y cuando se produce el efecto deseado es difícil decir
hasta qué punto cumple con esas políticas. Por eso se usan los:
ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS
Ingresos o gastos públicos que aumentan o disminuyen a la par del nivel de producción de un país. Con su uso, las
transiciones entre las fases de expansión y recesión son mas breves y menos traumáticas. Los principales son:
● Impuestos proporcionales: tasa constante sin importar los distintos niveles de renta.
● Impuestos progresivos: tasa sube gradualmente al aumentar el nivel de renta.
● Contribuciones sociales: Aportes de trabajadores y las empresas para la seguridad social a cambio de la
protección social que este les brinda.
● Subsidios de desempleo: Ayudas económicas del Estado para cubrir las necesidades sociales y económicas
del desempleo forzoso.
Tipos de Política Fiscal
Expansiva, contractiva o neutral (equilibrio entre gastos públicos e impuestos). La diferencia depende de la ideología
/ pensamiento económico del gob. del momento.
Su aplicación se define por la situación del ciclo económico en la que se encuentre.
Política fiscal expansiva
Se caracteriza por:
● Aumento del gasto público.
● Reducción de la recaudación fiscal mediante disminuciones de impuestos.
Se usa en sit. de decrecimiento económico y con altos niveles de desempleo para aumentar el gasto, junto con la
renta efectiva y disminuyendo la tasa de desempleo.
4 tipos / vías de aplicación:
● Reducción de impuestos, logrando un impacto positivo en el consumo.
● Aumento de los gastos del gobierno, desplazando el gasto agregado.
● Estímulos a la inversión privada para aumentar la demanda agregada.
● Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes (mayores exportaciones netas).
Suele relacionarse con el déficit fiscal, ya que hay mayor cant. de gasto público que impuestos recaudados
Política fiscal contractiva
Reducción del gasto público y un aumento de la recaudación fiscal mediante impuestos de los ciudadanos.
El déficit disminuye debido a esto. La reducción del gasto y la subida de impuestos pueden relizarse juntas o no,
generalmente esta política combina ambas.
Suele relacionarse al origen de superávits.
Se usa en periodos donde se quiere frenar el crecimiento de la demanda agregada. A través del aumento de
impuestos, se busca disminuir el dinero de los ciudadanos para reducir la inversión de las enpresas o el consumo.
DINERO
Mercadería de aceptación generalizada. Se usa como medio de pago o intercambio y medida de valor.
Características del dinero
a) Aceptación universal
Debe ser un bien deseable por todos.
b) Fácil de transportar
Que acumule mucho valor en poco peso y no requiera recipientes frágiles.
c) Divisible
Que sirva para adquirir bienes caros y baratos. Pueda fraccionarse sin perder su valor.
d) Incorruptible
No perder valor con el paso del tiempo.
Funciones
● Medio de cambio y pago
Elimina el trueque, permite el intercambio de bienes y el pago de deudas con más rapidez y facilidad.
● Depósito de valor
Los rendimientos del trabajo se pueden acumular en dinero para adquirir bienes y servicios en el futuro.
● Unidad de medida
Permite que exista un sistema de precios, ya que al establecer la equivalencia en dinero a cualquier bien y
servicio ofrecido en el mercado, lo convierte en un patrón universal que permite la comparación de los
valores de diferentes bienes.
● Valores de pago diferidos
Realización de act. comerciales a futuro; una parte se compromete a entregar o recibir determinada
cantidad de dinero habiendo recibido un pago previo, o un crédito donde el acreedor se compromete a
entregar una suma de dinero en una fecha más adelante.
● Reserva de riqueza
Permite acumular ganancias, que luego se convertirán en otros bienes.
Se dice q tiene “curso forzoso” pq se emite en los bancos, por lo que su aceptación es obligatoria en todas las
operaciones.
Demanda y oferta del dinero según Keynes
La demanda o requerimiento de dinero la constituye la gente que desea tenerlo por diversas razones:
Motivo Descripción Factores q influyen
Transacciones $ para necesidades cotidianas y Nivel de ingreso
gastos diarios
Precaución Reservas extras para situaciones Incertidumbre y riesgo
como enfermedades o gastos
inesperados
Especulativos Uso del $ ocioso basado en Expectativas de precios y tasas de
expectativas sobre precios futuros intereses
La oferta de dinero está representada por:
a) Monedas y billetes: papel moneda emitida por los bancos centrales con carácter de aceptación obligatoria.
b) Depósitos bancarios: dinero en los bancos, sobre los cuales se pueden emitir cheques.
BANCOS
Organizaciones que toman recursos (dinero) de personas, empresas u otro tipo de organizaciones, y con estos da
créditos a aquellos que los soliciten. Realizan la captación y la colocación de dinero. Son intermediarios financieros.
Funciones
● Cobro de impuestos
● Compra y venta de ME
● Diferentes transacciones
● Prestamos (recibir depósitos por parte de los ahorristas, y prestar ese dinero a otros que los requieran).
Estas actividades se realizan bajo tres tipos de operaciones:
● Operaciones de recepción (depósitos de dinero a plazo fijo, caja de ahorro, etc). Operaciones pasivas, (por
ellas el banco paga una tasa pasiva).
● Operaciones de préstamo (descuento de documentos, créditos hipotecarios, prendarios, personales, etc).
Operaciones activas y el precio que el banco cobra se llama tasa activa. Su beneficio se da en el spread
(diferencia entre tasa de interés pasiva y activa, obv. la tasa pasiva es menor que la activa).
● Operaciones de servicios: aquellas que no entran de las anteriores. ej: tarjeta de crédito, uso de cajero
automático, cobro de impuestos, pago de sueldos, jubilaciones y pensiones, etc
*objetivos del BCRA en la carpeta
El Sistema Bancario y la Oferta Monetaria
El banco crea dinero mediante el Sistema Bancario. Si los ahorristas depositan su dinero en los bancos, éstos pueden
prestar ese dinero a quienes lo necesiten,(inversiones o consumo). El BCRA, determina cuánto de ese dinero puede
ser otorgado como crédito, a través de la fijación del encaje monetario o reserva fraccionaria. Obligatoriamente el
banco retendrá el monto mínimo efectivo que deberán mantener como reserva los bancos, ese mínimo se
determina en función de un porcentaje de los depósitos recibidos. La reserva fraccionaria puede ser una reserva
legal como la que deben mantener las sociedades comerciales, solo que en este caso los bancos deben hacer este
depósito en el BCRA.
Multiplicador Bancario
Número que indica en cuánto varía la cantidad de dinero para cada punto en la variación del encaje.
El crecimiento de la masa monetaria se relaciona inversamente al encaje:
•Si el encaje bancario aumenta, disminuye la oferta monetaria, ya que los bancos tendrían menos dinero para dar
préstamos y produce menor cantidad de dinero.
•Si el encaje bancario disminuye, la oferta monetaria crece pq los bancos pueden prestar mayor cantidad de dinero.
Política monetaria
Acción que ejerce el gobierno a través de un organismo oficial, sobre la oferta de dinero. En nuestro país este control
lo realiza el Banco Central, regulando el sistema bancario. Utiliza tres elementos:
Encajes
Cuando las entidades financieras reciben un depósito, deben dejar un porcentaje en caja para realizar retiros de
efectivo. Lo determina el Bco Central, es decir, la parte de los depósitos de las personas que las entidades financieras
guardan en activos líquidos (efectivo en caja o en reserva en el Banco Central).
Redescuento
Las realizan los Bancos Centrales actuando como banco de bancos. El Banco Central presta dinero a los bancos
privados y públicos, recibiendo documentos que éstos a su vez recibieron de sus clientes ( letras o pagarés ) -tasa de
redescuento-. Así, los bancos obtienen liquidez, permitiéndoles ampliar su capacidad de préstamo. Estas
operaciones las realizan los bcos. en función del valor de las tasas.
Operaciones de mercado abierto
El Banco Central influye en el mercado a través de la venta de títulos públicos, ofreciendo pagar una tasa (interés) a
sus compradores.
El objetivo es retirar moneda del mercado disminuyendo la liquidez del mismo. Se realiza si hay un proceso
inflacionario producido por mayor liquidez. Por el contrario, si existe una recesión, El Banco Central compra títulos
que están en manos del público y amplía la masa monetaria para que haya más demanda de bienes y servicios.
