0% encontró este documento útil (0 votos)
27 vistas30 páginas

Remite " ( ) ( ) ": Dirección: Código Postal: Teléfono

El documento establece los términos de referencia para la fiscalización del proceso de obra MCO-CEZ7-2025-002 en la Unidad Educativa Jorge Enrique Chávez Celi, bajo la coordinación zonal de educación. Se detalla la necesidad de contratación de fiscalización para asegurar la correcta ejecución de la obra, que tiene un presupuesto de $89,001.15 y un plazo de 90 días. Se mencionan los antecedentes y la base legal que respaldan el procedimiento administrativo y la asignación de recursos para la obra.

Cargado por

francisjav21312
Derechos de autor
© © All Rights Reserved
Nos tomamos en serio los derechos de los contenidos. Si sospechas que se trata de tu contenido, reclámalo aquí.
Formatos disponibles
Descarga como PDF, TXT o lee en línea desde Scribd
0% encontró este documento útil (0 votos)
27 vistas30 páginas

Remite " ( ) ( ) ": Dirección: Código Postal: Teléfono

El documento establece los términos de referencia para la fiscalización del proceso de obra MCO-CEZ7-2025-002 en la Unidad Educativa Jorge Enrique Chávez Celi, bajo la coordinación zonal de educación. Se detalla la necesidad de contratación de fiscalización para asegurar la correcta ejecución de la obra, que tiene un presupuesto de $89,001.15 y un plazo de 90 días. Se mencionan los antecedentes y la base legal que respaldan el procedimiento administrativo y la asignación de recursos para la obra.

Cargado por

francisjav21312
Derechos de autor
© © All Rights Reserved
Nos tomamos en serio los derechos de los contenidos. Si sospechas que se trata de tu contenido, reclámalo aquí.
Formatos disponibles
Descarga como PDF, TXT o lee en línea desde Scribd

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DESCRIPCIÓN GENERAL

FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD


Objeto del procedimiento EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN
ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7

Fecha 10 de septiembre de 2025

Unidad Requirente ADMINISTRACION ESCOLAR

Responsable de la Unidad Ing. Walter Alex Romero Verduga


Requirente DIRECTOR TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR.

Arq. María Isabel Romero Cueva


Responsable de la Solicitud
ANALISTA ZONAL DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA 1

Tipo de Compra Bien Servicio X Obra

Gasto
Corresponde a: Inversión X
Corriente

Ejecución Presupuestaria Anual x Plurianual

FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE


ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7

2. ANTECEDENTES:

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-07D06-2025-0772-M, de fecha 22 de mayo de 2025; suscrito


por Ing. Jorge Jean Pierre Medina Noblecilla, DIRECTOR DISTRITAL 07D06 SANTA ROSA – EDUCACIÓN,
remite “(…)expediente técnico para asignación y/o autorización del uso de recursos del POA 6000 01 -
Distrito 07D06 Santa Rosa.(…)”

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-2025-04084-M, de fecha 22 de mayo de 2025 suscrito por Mgs.
Favio Andrés Villamizar Sánchez, COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIÓN, ZONA 7 y dirigido a la
Subsecretaría de Administración Escolar, remite el “(…) expediente técnico para asignación y/o autorización
de recursos para la UNIDAD EDUCATIVA JORGE ERIQUE CHAVEZ CELI, del Distrito 07D06 Santa Rosa.(…)”

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-07D06-2025-0802-M, de fecha 28 de mayo de 2025, suscrito


por Ing. Jorge Jean Pierre Medina Noblecilla, DIRECTOR DISTRITAL 07D06 SANTA ROSA – EDUCACIÓN,
remite “(…) Alcance a Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-07D06-2025-0772-M respecto a Envío de expediente
técnico para asignación del uso de recursos - Distrito 07D06 Santa Rosa(…)”

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-2025-04235-M, de fecha 28 de mayo de 2025, suscrito por Mgs.
Favio Andrés Villamizar Sánchez, COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIÓN, ZONA 7 y dirigido a la

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
Subsecretaría de Administración Escolar, remite el “(…) expediente técnico para asignación y/o autorización
de recursos para la UNIDAD EDUCATIVA JORGE ERIQUE CHAVEZ CELI, del Distrito 07D06 Santa Rosa.(…)”

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-SAE-2025-01318-M, de fecha 11 de junio de 2025 suscrito por la


Subsecretaría de Administración Escolar y dirigido al Coordinador General de Planificación, solicita la “(…)
reasignación y reprogramación de recursos 016-2025 Proyecto Reestructuración Integral de Infraestructura
Educativa para la Intervención de la Unidad Educativa Jorge Enrique Chavez Celi en Zona 7(…)”

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-DZAF-2025-0874-M, de fecha 23 de junio de 2025 suscrito por


Ing. Miguel Ángel Medina Rivera, RESPONSABLE UNIDAD ZONAL DE ADMINISTRATIVO FINANCIERO y
dirigido a Ing. Walter Alex Romero Verduga, Director Técnico de Administración Escolar, informa en su
parte pertinente: “(…) Con la finalidad de que dentro del ámbito de sus competencias y atribuciones, se
realice el trámite administrativo correspondiente para la ejecución de recursos; me permito informar la
asignación presupuestaria realizada a la Eod 140-0027 Coordinación Zonal de Educación Zona 7, dentro del
Programa 60 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Proyecto 009 REESTRUCTURACION INTEGRAL DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Actividad 001 INTERVENIR MEJORAR CONSTRUIR INFRAESTRUCTURA Y
DOTAR DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO A LAS INSTITUCIONES, Fuente 202 Prestamos Externos, Org-Prest
8888 LIBRE DISPONIBILIDAD, dentro de los Grupos de gasto: 73 Bienes y Servicios para Inversión y 75 Obras
Púbicas, de acuerdo con el siguiente detalle:

Prg Pry Act Item Nombre Item Ubic. Fte Organismo Préstamo/ Monto
Geog Donación
60 9 1 730604 Fiscalización e Inspecciones 1101 202 8888 8888 3.560,05
Técnicas

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CGAF-2025-01160-M, de fecha 24 de junio de 2025, suscrito por


Pablo Giovanni Arias Morales, COORDINADOR GENERAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO, remite la
Respuesta a la solicitud de reprogramación de recursos 016-2025 Proyecto Reestructuración Integral de
Infraestructura Educativa para la Intervención de la Unidad Educativa Jorge Enrique Chávez Celi en Zona 7.

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-SAE-2025-01407-M, de fecha 26 de junio de 2025; suscrito por la


Subsecretaría de Administración Escolar y dirigido a Mgs. Favio Andrés Villamizar Sánchez, Coordinador
Zonal de Educación, Zona 7; remite la “(…) Respuesta: Solicitud de reprogramación de recursos 016-2025
Proyecto Reestructuración Integral de Infraestructura Educativa para la Intervención de la Unidad Educativa
Jorge Enrique Chávez Celi en Zona 7. (…)”

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-DZAE-2025-1044-M, de fecha 27 de agosto de 2025, suscrito


por Ing. Walter Alex Romero Verduga, DIRECTOR TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR y dirigido a Mgs.
Diego Fernando Silverio Mendieta, Responsable de la Unidad Zonal de Planificación solicita: “(…) con el
propósito de dar continuidad con el proceso de contratación para FISCALIZACIÓN de los procesos de obra
para diferentes instituciones educativas se procede a solicitar a quien corresponda el AJUSTE AL PAI de
acuerdo con el siguiente detalle: (…)”

EOD PROG PROY ACT ITEM FTE ORG PREST N_RUBRO DET_RUBRO CODIFICADO
27 60 9 1 730604 202 8888 8888 60.10.1 FISCALIZACIÓN PARA EL $3.560,05
PROCESO DE OBRA MCO-
CEZ7-2025-002 DE LA
UNIDAD EDUCATIVA JORGE
ENRIQUE CHÁVEZ CELI,

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
PERTENECIENTE A LA
COORDINACIÓN ZONAL DE
EDUCACIÓN ZONA 7

Mediante Memorando Nro. MINEDUC-CZ7-DZP-2025-0237-M, de fecha 27 de agosto de 2025, suscrito por


Mgs. Diego Fernando Silverio Mendieta, Responsable de la Unidad Zonal de Planificación y dirigido a Ing.
Walter Alex Romero Verduga, Director Técnico de Administración Escolar, remite: “(…) REMITIENDO
AJUSTE AL PAI SOBRE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS DENTRO DEL PROGRAMA 60 PROYECTO 009,
ACTIVIDAD 001, FUENTE 002, ITEM 730604 (…)”

EOD PROG PROY ACT ITEM FTE ORG PREST N_RUBRO DET_RUBRO CODIFICADO
27 60 9 1 730604 202 8888 8888 60.10.1 FISCALIZACIÓN PARA EL $3.560,05
PROCESO DE OBRA MCO-
CEZ7-2025-002 DE LA
UNIDAD EDUCATIVA JORGE
ENRIQUE CHÁVEZ CELI,
PERTENECIENTE A LA
COORDINACIÓN ZONAL DE
EDUCACIÓN ZONA 7

Con Resolución Nro. MINEDUC-CZ7-2025-00568-R, de fecha 28 de julio de 2025, suscrito por el Mgs. Favio
Andrés Villamizar Sánchez, COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIÓN, ZONA 7, indica:

“(…) Artículo 1.- Autorizar y disponer el inicio del procedimiento de Menor Cuantía de Obra No. MCO-CEZ7-
2025-002, para lo cual se aprueba los respectivos pliegos para la contratación del “REESTRUCTURACIÓN
INTEGRAL DE LA INSTITUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÀVEZ CELI”, por el valor de USD $
89,001.15 OCHENTA Y NUEVE MIL UNO CON 15/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, valor
que no incluyen IVA, con un plazo de NOVENTA (90) días calendario contados desde el día siguiente de la
autorización por escrito de inicio de la obra por parte del administrador del contrato, para ello se deberá
notificar previamente la disponibilidad del anticipo en la cuenta bancaria del contratista.(…)”

Mediante Resolución Nro. MINEDUC-CZ7-2025-00720-R, de fecha 28 de agosto de 2025, suscrito por el


Mgs. Favio Andrés Villamizar Sánchez, COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIÓN, ZONA 7, indica:

“(…) Art. 1.- ACOGER la recomendación de la comisión técnica del proceso de Menor Cuantía de Obra Nro.
MCO-CEZ7-2025-002, descrita en el Informe de Recomendación de Adjudicación.

Art. 2.- ADJUDICAR el proceso de Menor Cuantía de Obra Nro. MCO-CEZ7-2025-002, cuyo objeto de
contratación es el REESTRUCTURACIÓN INTEGRAL DE LA INSTITUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE
CHÁVEZ CELI ZONA 7, al oferente LOPEZ AGUILAR JORGE FABIAN con RUC 0703161950001, por un valor de
USD $ 89,001.15 (Ochenta y nueve mil uno con 15/100), sin incluir IVA, por un plazo de ejecución de 90 días
calendarios, contados a partir del día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por parte
del administrador del contrato, para ello se deberá notificar previamente la disponibilidad del anticipo en la
cuenta bancaria del contratista.(…)”

Debido a que el PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA UNIDAD EDUCATIVA


JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL 7, se encuentra en la fase de
ADJUDICADO – REGISTRO DE CONTRATOS, y en base a lo expuesto anteriormente, se hace necesario

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
contratar su Fiscalización, para una correcta ejecución y para que existan los debidos controles tanto en
personal, equipo y materiales a utilizarse.

2. BASE LEGAL:

” ...Acuerdo 020-12, capítulo 2, Art. 35.- Administración Escolar: “…1. Misión: Garantizar una oferta y
distribución adecuada de recursos educativos de calidad con la participación de los actores educativos y,
adicionalmente, coadyuvar para el fortalecimiento de una cultura de gestión de riesgo en el territorio
correspondiente a su jurisdicción. …”.

El Art. 2 del Estatuto Orgánico de gestión por Procesos del Ministerio de Educación, establece que un
objetivo estratégico de acción es el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones
educativas de conformidad con la normativa legal pertinente.

El artículo 42 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
establece: “El órgano administrativo requirente de la entidad contratante, con la finalidad de satisfacer y
cumplir con los objetivos, metas y demandas institucionales, de acuerdo con sus competencias y
atribuciones, realizará la identificación específica, detallada, clara y concreta de la necesidad de
contratación…”.

El artículo 44 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
establece: “La determinación de la necesidad incorporará un análisis de beneficio, eficiencia o efectividad,
considerando la necesidad y la capacidad institucional instalada, lo cual se plasmará en el informe de
necesidad de contratación, que será elaborado por la unidad requirente, previo a iniciar un procedimiento
de contratación.

REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, ESTABLECIDA EN LA


LEY ORGÁNICA DE INTEGRIDAD PÚBLICA (26-jun 2025)

“Art. 40.- Procedimiento. - La celebración de contratos de consultoría se efectuará, en todos los casos,
mediante concurso público, cuando el presupuesto referencial del contrato sea superior a diez mil dólares
de los Estados Unidos de América (USD $10.000). Las contrataciones de consultoría iguales o inferiores al
umbral señalado se realizarán por el procedimiento de ínfima cuantía.

“Art. 52.1.- Contrataciones de ínfima cuantía. - Se podrá contratar bajo esta modalidad las contrataciones
para la adquisición de bienes o prestación de servicios, incluidos los de consultoría, o contrataciones de obra
cuya cuantía sea igual o inferior a diez mil dólares de los Estados Unidos de América (USD $10.000); siempre
que no consten en el Catálogo Electrónico.

El Reglamento de la presente Ley establecerá el procedimiento aplicable, incluyendo el aviso público que se
deberá realizar; así como, las excepciones a las que podrán acogerse las entidades contratantes para
realizar contrataciones por ínfima cuantía durante el mismo ejercicio fiscal respecto de un mismo objeto
contractual.

Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de evasión de los procedimientos precontractuales,
o como una contratación constante y recurrente durante el ejercicio fiscal o para subdividir contratos, lo

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
cual será verificado y regulado por el SERCOP con la finalidad de detectar subdivisión de contratos o
cualquier evasión o incumplimiento de los fines de esta modalidad, en cuyo caso será puesto en
conocimiento de la Contraloría General del Estado para que inicie las acciones pertinentes.”

RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-2025-0152

Artículo Nro 2, numeral 4: “4. Las contrataciones de ínfima cuantía que superen el monto de siete mil
doscientos doce dólares con sesenta centavos (7.212,60 USD) hasta el monto de diez mil dólares (10.000,00
USD) podrán realizarse a partir del 07 de julio de 2025.”

REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 149.- Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:
1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las
especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse.

2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado;

3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC. El
estudio de mercado se considerará efectuado al realizar lo previsto en el numeral 6 de este artículo,
y será en ese momento del procedimiento en donde se requiera la certificación presupuestaria;

4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el


Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por ínfima
cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de proformas. Incluirá
además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio
desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo
que deberá tener vigencia la proforma;

5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término


establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma
tendrá los efectos de la oferta;

6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al proveedor
que cumpla con el mejor costo, conforme lo dispuesto en el presente Reglamento, verificando que
el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar contratos con
el Estado;

7. Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a su


ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;

8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos en
general; y,

9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía deberá
ser reportada obligatoriamente en el término máximo de cinco (5) días en el Portal de Contratación
Pública.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
Nota: Artículo sustituido por artículo 16 de Decreto Ejecutivo No. 550, publicado en Registro Oficial
Suplemento 138 de 31 de agosto del 2022.

Nota: Numerales 2 y 3 sustituidos por artículo 6 numeral 60 de Decreto Ejecutivo No. 206, publicado en
Registro Oficial Suplemento 524 de 22 de marzo del 2024.

Nota: Artículo sustituido por artículo 2, numeral 101 del Decreto Ejecutivo No. 57, publicado en Registro
Oficial Suplemento 87 de 23 de julio del 2025, (tercer suplemento).”

3. JUSTIFICACIÓN

El Ministerio de Educación por disposición de la Presidencia de la República del Ecuador con la finalidad de
mejorar la calidad de la educación en el país y con el propósito de atender la demanda de estudiantes,
brinda de manera gratuita, en respuesta a una política del Estado que contribuye a la reducción de la brecha
en el acceso a la universalización de la educación y al mejoramiento de su calidad y eficiencia.

En la actualidad la Coordinación Zonal de Educación – Zona 7 requiere de realizar la contratación del


servicio de fiscalización para el proceso MCO-CEZ7-2025-002, para la REESTRUCTURACIÓN INTEGRAL DE
LA INSTITUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI.

El contrato de obra del proceso MCO-CEZ7-2025-002, asciende a un monto de USD 89.001,15, y


actualmente se encuentra en estado de adjudicado – registro de contrato, además contempla un plazo de
ejecución de 90 días calendario.

En cumplimiento de lo dispuesto en las Normas de Control Interno emitidas por la Contraloría General del
Estado, en particular lo establecido en el numeral 400-03, referente al control y supervisión de la ejecución
contractual, se determina que toda contratación pública de obra debe contar con la respectiva fiscalización
técnica y administrativa, a fin de garantizar la correcta ejecución, el cumplimiento de especificaciones
contractuales, la calidad de los trabajos y el uso eficiente de los recursos públicos.

Adicionalmente, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), en su artículo 4,
establece los principios de legalidad, eficiencia, calidad y transparencia en la contratación pública, siendo
responsabilidad de las entidades contratantes adoptar mecanismos de control y supervisión que aseguren
la adecuada administración de los contratos y eviten perjuicios al Estado.

En este sentido, la fiscalización de la obra resulta técnicamente necesaria y jurídicamente obligatoria,


constituyendo un elemento de control que permite:

• Supervisar el cumplimiento de las condiciones técnicas, económicas, legales y contractuales.

• Verificar que la ejecución se ajuste a los plazos y presupuestos aprobados.

• Documentar la correcta utilización de los recursos públicos.

• Recomendar medidas preventivas y correctivas en caso de incumplimientos.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
La contratación del servicio de fiscalización genera beneficios significativos para la entidad contratante, la
comunidad educativa y el Estado, tal como se detalla a continuación:

• Beneficios directos

o Aseguramiento de la calidad de la obra: La fiscalización garantiza que los materiales,


procesos constructivos y acabados cumplan con las especificaciones técnicas
establecidas en el contrato, reduciendo el riesgo de defectos o retrabajos.

o Cumplimiento de plazos y cronogramas: Se verifica que las actividades se ejecuten


conforme al cronograma aprobado, permitiendo que los estudiantes y la comunidad
educativa dispongan oportunamente de las instalaciones.

o Optimización de recursos públicos: La fiscalización asegura el uso adecuado de los USD


89.001,15 asignados, evitando pagos por trabajos no ejecutados o materiales no
conformes, contribuyendo a la eficiencia del gasto público.

• Beneficios indirectos

o Transparencia y legalidad del proceso: La presencia del fiscalizador fortalece la


transparencia y el control interno, conforme a las Normas de Control Interno de la
Contraloría General del Estado (numeral 400-03) y los principios de la LOSNCP (Art. 4 y
Art. 47).

o Sostenibilidad y prolongación de la infraestructura: La supervisión garantiza que los


espacios educativos, incluyendo aulas y baterías sanitarias, tengan una vida útil
prolongada y se mantengan funcionales para el uso continuo de la comunidad.

o Impacto positivo en la comunidad educativa: La correcta ejecución de la obra genera un


entorno seguro y adecuado para el aprendizaje, beneficiando directamente a los
estudiantes y sus familias.

La fiscalización del proceso MCO-CEZ7-2025-002 constituye un elemento estratégico y necesario, que


asegura: La correcta ejecución de la obra según especificaciones técnicas, el buen uso de los recursos
públicos; la mejora en las condiciones físicas de la institución educativa; y la satisfacción de los beneficiarios
y la transparencia del proceso.

En consecuencia, los beneficios superan ampliamente la inversión en el servicio de fiscalización,


justificando plenamente su contratación como medida técnica, administrativa y legal.

El proceso de contratación se lo realizará a través de la modalidad de ínfima cuantía para dar cumplimiento
a las políticas establecidas en la Ley Orgánica de Contratación Publicación, su reglamento y demás
normativa legal vigente.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
4. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE


ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7

5. CÓDIGO CPC:
Los Códigos CPC que se utilizará en el presente proceso es:

NRO CPC DESCRIPCIÓN DEL CÓDIGO CPC

1 839900111 FISCALIZACIÓN DE OBRAS DE INGENIERIA CIVIL

6. OBJETIVOS:

a. OBJETIVO GENERAL

Fiscalizar el proyecto de MENOR CUANTÍA Nro. MCO-CEZ7-2025-002, para la REESTRUCTURACIÓN


INTEGRAL DE LA INSTITUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI

b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Vigilar y responsabilizarse del fiel y estricto cumplimiento de las cláusulas del contrato de
construcción, a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo con sus diseños definitivos,
especificaciones técnicas, programas de trabajo, recomendaciones de los diseñadores y normas
técnicas aplicables.

• Vigilar el fiel y estricto cumplimiento de la guía de buenas prácticas ambientales, el plan de manejo
y recomendaciones de la licencia, especificaciones, cronogramas de trabajo y demás normas
ambientales.

• Controlar y supervisar la ejecución de obra, de acuerdo con las especificaciones técnicas, planos y
más documentación que forma parte del contrato aplicable a este proyecto, para que se den
cumplimiento de estas y las buenas prácticas constructivas, ya que la fiscalización asumirá la
responsabilidad total por la validez de los trabajos.

• Detectar oportunamente errores y/u omisiones de los diseñadores, así como imprevisiones técnicas
que requieran las acciones correctivas inmediatas que conjuren la situación.

• Garantizar la buena calidad de los trabajos ejecutados.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
• Conseguir de manera oportuna se den soluciones técnicas a problemas surgidos durante la
ejecución del contrato.

• Supervisar el equipo y personal técnico del contratista sea idóneo y suficiente para la obra.

• Obtener información estadística sobre personal, materiales, equipos, condiciones climáticas,


tiempo trabajado, etc. del proyecto.

• Conseguir que los ejecutivos de la entidad contratante se mantengan oportunamente informados.

• Efectuar el finiquito o liquidación económica de las obras a su cargo.

• Convocar y asistir a las reuniones de trabajo que sean necesarias para el buen seguimiento y control
del Contrato de Ejecución de Obra.

• Prepara el informe de Fiscalización para la entidad informando sobre la calidad y cantidad de los
trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los pagos realizados.

• Exigir al Contratista el cumplimiento de las leyes laborales y del reglamento de seguridad para la
construcción y obras públicas

7. ALCANCE:

El alcance de los servicios de Fiscalización se encuentra directamente vinculado al cumplimiento del


cronograma de ejecución de la obra del proceso MCO-CEZ7-2025-002, para la REESTRUCTURACIÓN
INTEGRAL DE LA INSTITUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), su
Reglamento General y las normas técnicas emitidas por el SERCOP, la Fiscalización deberá garantizar que
la ejecución contractual se realice con observancia de los principios de legalidad, transparencia, eficiencia,
eficacia y calidad.

En este marco, la Fiscalización tendrá las siguientes responsabilidades:

• Cumplimiento contractual
o Hacer cumplir el contrato suscrito entre la Coordinación Zonal de Educación – Zona 7 y
el contratista adjudicado (proceso MCO-CEZ7-2025-002), velando por la correcta
aplicación de las cláusulas contractuales, conforme a lo previsto en el art. 4 y 73 de la
LOSNCP.

• Organización y control
o Proponer al Administrador del contrato la organización e infraestructura necesaria para
la administración e inspección del proyecto en el sitio de obra, definiendo funciones,
responsabilidades y niveles de autoridad, en cumplimiento del marco legal y
reglamentario aplicable.

o Planificar, programar y aplicar los controles de calidad, financieros y de avance físico que
aseguren la correcta ejecución de la obra.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
• Supervisión técnica

o Vigilar que la obra se ejecute de acuerdo con los diseños definitivos, especificaciones
técnicas, programas de trabajo aprobados, recomendaciones de los diseñadores y
normas técnicas aplicables.

o Identificar oportunamente, junto con el contratista o consultor, errores u omisiones en


planos y especificaciones, proponiendo las correcciones inmediatas.

o Coordinar con el contratista la ejecución de modificaciones o trabajos adicionales,


justificando técnicamente los cambios y sometiéndolos a la aprobación del
Administrador del contrato, conforme al art. 92 del Reglamento de la LOSNCP.

o Velar porque materiales, mano de obra, equipos y maquinaria cumplan con las
condiciones de calidad y oportunidad establecidas en las especificaciones y oferta del
contratista.

• Seguimiento y evaluación
o Evaluar mensualmente el avance físico y financiero del proyecto, documentar los
resultados y mantener informados a los niveles superiores sobre el estado de la obra,
problemas detectados y medidas correctivas aplicadas.

o Comunicar de inmediato al Administrador del contrato cualquier problema que afecte


plazos, calidad o presupuesto, a fin de adoptar las decisiones pertinentes.

• Relación institucional y comunitaria


o Representar a la institución en los asuntos relacionados con las comunidades
beneficiarias de la obra, asegurando una adecuada coordinación social e institucional.

• Pruebas, recepción y liquidación


o Coordinar pruebas finales de aceptación y la entrega de la obra para su puesta en
operación.

o Verificar las cantidades de obra presentadas en las planillas del contratista, solicitando
los respaldos correspondientes y calculando los reajustes de acuerdo con el avance físico
ejecutado.

o Elaborar y entregar informes técnicos mensuales con análisis económico, avance físico,
ensayos de laboratorio, condiciones climáticas, disponibilidad de equipos y personal
técnico, y demás aspectos establecidos en la normativa.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
o Preparar la documentación necesaria para las recepciones provisionales y definitivas, así
como el finiquito y liquidación económica de la obra, conforme al art. 129 del
Reglamento de la LOSNCP.

• Cumplimiento normativo
o Exigir al contratista el cumplimiento de la normativa vigente en materia ambiental,
laboral, de seguridad social y de seguridad industrial, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución de la República (art. 14, 32, 33 y 326), la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP) y demás leyes conexas.

8. METODOLOGÍA DEL TRABAJO

La metodología de trabajo para el control y fiscalización del proceso MCO-CEZ7-2025-002, para la


REESTRUCTURACIÓN INTEGRAL DE LA INSTITUCIÓN UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI,
deberá ser presentada por el fiscalizador como parte de la oferta y ejecutada durante el desarrollo de la
obra. Dicha metodología deberá estar alineada con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública (LOSNCP), su Reglamento General, las normas técnicas del SERCOP, así como la normativa vigente
en materia ambiental, laboral, de seguridad y salud en el trabajo.

Las actividades mínimas que deberá contemplar son las siguientes:

• Trabajos Preliminares

o Revisar el proyecto elaborado por la Coordinación Zonal de Educación – Zona 7,


incluyendo planos, especificaciones técnicas, detalles constructivos, recursos, personal
técnico y equipos de trabajo descritos en los pliegos; en caso de inconsistencias, deberá
coordinar con el Administrador del contrato.

o Elaborar el cronograma general de la fiscalización, articulado con la planificación del


contratista, el mismo que será entregado al Administrador del contrato para su
aprobación. La metodología deberá incluir indicadores de gestión que reflejen el avance
físico y financiero del proyecto.

o Certificar la participación efectiva de los técnicos ofertados en el proceso de fiscalización.

o Revisar y aprobar el Plan de Manejo Ambiental y Social presentado por el contratista


antes del inicio de la obra, incluyendo el sistema de quejas y reclamos que se
implementará durante la ejecución.

o Verificar las fuentes de materiales pétreos (minas o canteras) que abastecerán el


proyecto, así como los sitios designados y las disposiciones previstas para la gestión de
residuos sólidos, cumpliendo la normativa ambiental vigente.

• Trabajos de Fiscalización durante la Construcción

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
o Controlar y supervisar todas las actividades constructivas, verificando el cumplimiento
de los diseños y especificaciones técnicas.

o Calcular y comprobar los volúmenes y cantidades de materiales empleados en obra.

o Supervisar el cumplimiento de normas estructurales, geotécnicas, sanitarias, sociales,


ambientales y de seguridad laboral, asegurando la aplicación de buenas prácticas de
ingeniería.

o Participar en reuniones periódicas con el Administrador y el contratista, presentando


informes del avance de la obra.

o Mantener registros diarios en el Libro de Obra, utilizando el formato propuesto por el


fiscalizador, en el que consten las actividades ejecutadas tanto por el contratista como
por el fiscalizador.

o Revisar y aprobar las planillas de avance físico y financiero presentadas por el contratista.

o Atender las solicitudes técnicas del contratista y resolver los problemas que se presenten
durante la ejecución.

o Controlar el cumplimiento de aportes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)


por parte del contratista respecto a su personal.

o Verificar la disponibilidad y funcionamiento del personal técnico, maquinaria y equipos


ofertados por el contratista.

o Supervisar la restitución de bienes públicos y privados que pudieran verse afectados por
la obra, conforme a los procedimientos vigentes.

o Verificar la existencia y funcionamiento de las oficinas de información y atención


comunitaria implementadas por el contratista.

o Controlar el cumplimiento de normas de seguridad industrial, salud ocupacional e


higiene laboral del personal de obra.

o Coordinar y reportar de manera inmediata cualquier incidente, accidente, emergencia o


contingencia relacionada con la obra a la Coordinación Zonal de Educación – Zona 7.

o Elaborar informes técnicos periódicos por cada planilla, incluyendo respaldo documental,
análisis de avances, ensayos y recomendaciones.

o Revisar y aprobar los informes mensuales de cumplimiento de plan de manejo ambiental


presentado por el contratista y realizar las correcciones pertinentes hasta que se
encuentren aprobados por la entidad contratante.

• Actividades de Fiscalización en la Etapa de Recepción

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
o Elaborar informes técnicos sobre las actividades de recepción parcial y final de la obra.

o Participar activamente en las recepciones provisionales, verificando que la obra cumpla


con los requerimientos contractuales y técnicos establecidos.

o Coordinar la elaboración conjunta y aprobación de los planos As-Built (construidos),


asegurando su entrega a la entidad contratante en el formato correspondiente.

o Verificar el cumplimiento efectivo de la etapa de cierre de plan de manejo ambiental.

9. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

La Coordinación Zonal de Educación – Zona 7 pondrá a disposición del Fiscalizador la documentación


necesaria para el cumplimiento del objeto contractual, la cual incluye:

• Identificación de la institución educativa beneficiaria.

• Contrato suscrito correspondiente al proceso MCO-CEZ7-2025-002.

• Informe de necesidad e informe técnico que sustentan el proceso.

• Presupuesto referencial y análisis de precios unitarios (APU) aprobados.

• Cantidades de obra detalladas.

• Cronograma oficial de ejecución de la obra.

• Planos arquitectónicos, estructurales, eléctricos, sanitarios y demás anexos técnicos.

• Especificaciones técnicas aplicables a la construcción.

• Términos de Referencia (TDR) del proceso.

10. PRODUCTOS ESPERADOS

La FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE


ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7, ejecutada
mediante el procedimiento de Ínfima Cuantía, deberá garantizar el estricto cumplimiento de los
requerimientos establecidos en las especificaciones técnicas, Términos de Referencia y normativa
aplicable.

Como resultado del proceso de fiscalización, el contratista entregará los siguientes productos:

• Acta de inicio de obra, el plazo de la presente fiscalización comienza conjuntamente con el plazo
de la construcción del proceso de MENOR CUANTÍA NRO. MCO-CEZ7-2025-002.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
• Planillas de avance de obra, debidamente respaldadas con anexos técnicos, registros fotográficos,
libro de obra y plan de manejo ambiental debidamente aprobado por la entidad contratante.

• Informes de Fiscalización emitidos para la aprobación de cada planilla de pago.

• Planos As-Built de la obra ejecutada, en formato digital y físico.

• Acta de Recepción Provisional, elaborada en coordinación con la Entidad Contratante.

• Propuestas de ajustes o cambios en el diseño, en caso de ser necesarios, con la respectiva


justificación técnica.

• Verificación y control del cronograma de ejecución, con reportes sobre el cumplimiento de plazos.

• Archivo físico y digital completo, con toda la documentación generada en el proceso de


fiscalización.

11. INFORME DE FISCALIZACIÓN

El Fiscalizador deberá presentar informes técnicos que documenten y respalden el desarrollo de la obra,
de conformidad con lo establecido en el contrato, la normativa vigente y los lineamientos de la
Coordinación Zonal de Educación – Zona 7.

• Informes periódicos

Dentro de los cinco (5) días posteriores a la aprobación de cada planilla de obra a pagarse, el
Fiscalizador presentará al Administrador del contrato un Informe de Fiscalización, que deberá
contener al menos:

• Estado general de la obra.

• Actividades desarrolladas por la fiscalización.

• Avance físico, con análisis comparativo frente al cronograma aprobado.

• Análisis económico y situación financiera del proyecto.

• Recomendaciones y sugerencias para el correcto desarrollo de la obra.

• Acciones adoptadas por la fiscalización y recomendaciones formuladas al contratista.

• Control del presupuesto, verificación de pagos y aseguramiento de que los mismos se


efectúen dentro de los plazos establecidos.

• Cumplimiento de especificaciones técnicas, normas contractuales y garantías vigentes.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
• Resultados de ensayos de laboratorio realizados (por el contratista o la fiscalización),
con comentarios técnicos y anexos correspondientes.

• Registro fotográfico actualizado.

• Informes especiales

Cuando surjan asuntos o problemas relevantes que afecten el normal desarrollo de la obra, el
Fiscalizador deberá presentar informes circunstanciados al Administrador del contrato,
conteniendo las recomendaciones y soluciones propuestas. Estos informes tendrán carácter
inmediato y estarán orientados, entre otros aspectos, a:

• Solicitudes de prórroga de plazo.

• Creación de nuevos rubros.

• Incremento en las cantidades de obra.

• Situaciones técnicas o contractuales que requieran decisiones urgentes.

• Informe final de fiscalización

Al término de la obra, el Fiscalizador presentará un Informe Final de Fiscalización, el cual deberá


contener:

• Detalle de volúmenes y montos de obra ejecutados.

• Relación del personal, materiales y equipos empleados.

• Cumplimiento o ampliaciones del plazo contractual.

• Principales problemas enfrentados y soluciones adoptadas.

• Evaluación de la aceptabilidad técnica de la obra construida.

• Planos finales de construcción (As-Built).

• Informe ambiental de seguimiento y control, señalando el grado de cumplimiento de


las medidas ambientales, problemas identificados, medidas adoptadas y otros impactos
no previstos en la certificación ambiental del proyecto.

• Registro fotográfico de todas las medidas implementadas.

El informe final deberá ser presentado al Administrador del contrato dentro de los quince (15) días
término de todos los trabajos previstos en el contrato, luego de la suscripción del acta de recepción
provisional.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
Formalidades administrativas

• Todas las comunicaciones de la Fiscalización al contratista adjudicado deberán realizarse por


escrito y en triplicado, remitiendo una copia al Administrador del contrato junto con el informe
mensual.

• Toda la documentación técnica y administrativa generada durante la fiscalización (libro de obra,


memorias de cálculo, planos, diseños, informes, entre otros) será de propiedad exclusiva de la
Entidad Contratante, debiendo entregarse íntegramente a la Coordinación Zonal de Educación
– Zona 7 al finalizar la obra.

• Queda terminantemente prohibida la reproducción, difusión o uso de dicha documentación sin


autorización expresa de la Entidad Contratante.

12. PLAZO DE EJECUCIÓN


El plazo para la FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA
JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7 ,
iniciará simultáneamente con el inicio del plazo del contrato de obra MCO-CEZ7-2025-002 el cual tendrá una
duración de 90 días calendario, y el fiscalizador finalizará su contrato con la firma del acta de entrega
recepción provisional., contados desde el inicio de obra del proceso nro. MCO-CEZ7-2025-002. Además, el
Fiscalizador entregará a la entidad un informe final en 15 días término de todos los trabajos previstos en el
contrato, luego de la suscripción del acta de recepción provisional del mismo.

De considerarse necesario, el contratista o la entidad contratante podrán solicitar la ampliación del plazo
contractual por motivos de carácter administrativo, sin que ello implique erogación económica adicional
distinta a lo previsto en el contrato original. El plazo ampliado se destinará exclusivamente al
cumplimiento y entrega de los productos contratados, condición indispensable para proceder con el
pago de los servicios prestados.

13. VIGENCIA DE LA OFERTA

El plazo de la oferta será de 30 días.

14. PRESUPUESTO REFERENCIAL

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA)


en el Articulo 149.- Contratación de ínfima cuantía, Numeral 3.- (…) No será necesaria la elaboración
del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC, ni el informe de pertinencia y favorabilidad

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública. El estudio de mercado se considerará efectuado al realizar lo previsto en el
numeral 6 de este artículo, y será en ese momento procesal en donde se requiera la certificación
presupuestaria previo a suscribir la orden de compra;

El presupuesto referencial del proceso de Menor Cuantía Nro. MCO-CEZ7-2025-002, asciende a USD
89.001,15 (ochenta y nueve mil uno dólares de los Estados Unidos de América con 15/100) sin IVA. De
este monto, el presupuesto referencial destinado a la presente fiscalización corresponde al 4% del
presupuesto total de la obra, lo que representa la suma de USD 3.560,05 (tres mil quinientos sesenta
dólares de los Estados Unidos de América con 05/100), sin incluir IVA, recursos que serán obtenidos
de los siguientes ítems presupuestarios:

EOD PROG PROY ACT FTE ORG PREST/ ITEM NOMBRE ITEM MONTO
CORRE
27 60 009 001 202 8888 8888 730604 FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO- $ 3.560,05
CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE
ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA
COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7

PRESUPUESTO
FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI,
PROYECTO
PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7
UBICACIÓN: UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PARROQUIA SANTA ROSA, CANTÓN SANTA ROSA, PROVINCIA DE EL ORO
FECHA: SEPTIREMBRE 2025
# DESCRIPCIÓN MONTO
FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE
1 $3.560,05
CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7
TOTAL= $3.560,05

A continuación, se presenta el modelo de proforma que el oferente está obligado a utilizar para la
presentación de su propuesta, conforme a lo establecido en el presente procedimiento:

PRESUPUESTO REFENCIAL
1.0. COSTOS DIRECTOS
1.1. Remuneraciones
1.2. Beneficios o Cargas Sociales
1.3. Viajes y viáticos
1.4. Técnico ambiental / Subcontratos y servicios varios
1.5. Arrendamiento / alquileres de vehículos y/o propio
1.6. Arrendamiento / alquiler y/o propio de equipos e instalaciones
1.7. Suministros y materiales
1.8. Reproducciones, ediciones y publicaciones
1.9. Otros
2.0. COSTOS INDIRECTOS
2.1. Personal de dirección
2.2. Personal intermedio
2.3. Personal de mantenimiento y limpieza
2.4. Personal subalterno
2.5. Personal de control de calidad
2.6. Personal informático
2.7. Personal de servicios varios
3.0. GASTOS GENERALES (No aplica para consultores individuales)

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
Sueldos, salarios y beneficios o cargas sociales del personal directivo y administrativo que
3.1. desarrolle su actividad de manera permanente en la consultora.
Arrendamiento y alquileres o depreciación y mantenimiento y operación de instalaciones y
3.2. equipos, utilizados en forma permanente para el desarrollo de sus actividades
4.0. UTILIDAD DE LA EMPRESA (solo aplicable para firmas consultoras)
TOTAL, SIN IVA (1+2+3+4)
16. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:

El pago del monto contractual se realizará de manera mensual y en proporción directa con el avance de
la obra que se fiscaliza, es decir, el valor del contrato de fiscalización se dividirá para el monto del contrato
de obra y el resultado obtenido se multiplicará por el valor de la planilla mensual de obra, el valor
resultante de esta última operación corresponderá al pago mensual a realizarse por los servicios de
fiscalización durante el plazo contractual, de acuerdo a lo establecido en el Art. 295.2.- Forma de pago
de los contratos de fiscalización de la RESOLUCIÓN Nro. RE-SERCOP-2022-0125.

En los 5 primeros días laborables de cada periodo de obra, la fiscalización y el contratista, de forma
conjunta, efectuarán las mediciones de las cantidades de obra ejecutadas durante el mes anterior. Se
emplearán las unidades de medida y precios unitarios establecidos en la Tabla de Cantidades y Precios
para cada rubro.

El pago se realizará en proporción directa con el avance de obra que se fiscaliza. No será posible
establecer en el contrato de fiscalización de obra, formas de pago distintas o por periodos fijos de tiempo.

Una vez aprobada la planilla del Contratista, Fiscalización entregará su planilla e informe y el
Administrador en el plazo de 5 días la aprobará o formulará observaciones de cumplimiento obligatorio
para el contratista, y de ser el caso continuará en forma inmediata el trámite y se procederá el pago
dentro del plazo de 5 días contados desde la aprobación. Si la fiscalización no aprueba o no expresa las
razones fundadas de su objeción, transcurrido el plazo establecido, se entenderá que la planilla está
aprobada y debe ser pagada por la contratante.

Para efectuar el pago se debe presentar los siguientes documentos habilitantes:

▪ Solicitud de gestión de pago.


▪ Autorización de pago.
▪ Factura.
▪ Certificado bancario.
▪ Copia de RUC.
▪ Copia de Cedula y Papeleta de votación
▪ CERTIFICADO de estar al día con sus obligaciones con el SRI
▪ CERTIFICADO de estar al día con sus obligaciones con el IESS.
▪ Certificado de obligaciones pendientes de pago, emitido por la Dirección Nacional de
Recaudación y Coactivas, documento que constituye un requisito indispensable para la
ejecución del proceso de liquidación económica. (certificado tramitado por la entidad
contratante).

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
▪ Previo a la firma de la Orden de Compra presentar los siguientes certificados de la
Contraloría General del Estado:
o Reporte de la información personal de la Contraloría General del Estado (Para
verificar si está en mora), actualizado a la fecha de solicitud de pago.
o Informativo de caución de la Contraloría General del Estado (Para verificar si
no es empleado público), actualizado a la fecha de solicitud de pago.
▪ Productos esperados en la fiscalización.
▪ Informes de fiscalización.
▪ Acta de recepción provisional del proceso nro. MCO-CEZ7-2025-002. (para la planilla de
liquidación)
▪ Demás documentos que requiera la Unidad Administrativa Financiera.
▪ Planilla de fiscalización aprobada por el administrador del contrato.

La fiscalización velará por hacer cumplir con lo indicado en las especificaciones técnicas.

17. GARANTÍA:

Por el monto del servicio no aplica garantías de acuerdo a lo indicado en los artículos 74, 75 y 76 de la
LOSNCP.

18. MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se deben considerar


fundamentalmente disposiciones legales y reglamentarias contenidas en los siguientes documentos:

• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento de aplicación. Ley de
Compañías.

• Código Civil.

• Código de Trabajo.

• Leyes Tributarias.

• Ley de Seguro Social Obligatorio.

• Actualizaciones de las Resoluciones del SERCOP (Ley Orgánica de Sistema Nacional de


Contratación Pública); (Reglamento a la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación
Pública); (Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública).

• Legislación ambiental vigente y aplicable al Proyecto

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
19. MULTAS:

El contratante multará a la Fiscalización a en los siguientes casos:

• Por incumplimiento de los plazos establecidos para la entrega del informe final de fiscalización y
sus alcances, o de las prórrogas convenidas por las partes, correspondientes, de conformidad con
las atribuciones, deberes, facultades, obligaciones y demás establecidas por la contratante, se
multará a la consultora, descontando de las planillas pendientes de pago, el uno por mil (1x1000)
del valor total del contrato, por cada día de retraso.

• Por incumplimiento de los plazos establecidos para la entrega de los informes mensuales de
fiscalización, planillas o de las prórrogas convenidas por las partes correspondientes, de
conformidad con las atribuciones, deberes, facultades, obligaciones y demás establecidas por la
contratante, se multará a la consultora, descontando de las planillas pendientes de pago, un
porcentaje 1 por mil (1x1000) del valor total del contrato, por cada día de retraso.

• Una multa diaria equivalente al porcentaje de por 1 por mil (1x1000) del valor total del contrato
correspondiente a los servicios de Fiscalización durante el tiempo que dure el incumplimiento, en
los siguientes casos:

o Por no acatar las disposiciones de la administración del contrato, en el lapso de setenta


y dos (72) horas de haber sido notificado el incumplimiento.

o Por demora injustificada en el trámite de las planillas de ejecución de obra.

• Si el fiscalizador no observare el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades


establecidas en las Normas Técnicas de Control Interno de la Contraloría General del Estado,
emitidas mediante Acuerdo N° 39 por la Contraloría General del Estado, publicada en el Registro
Oficial Suplemento N° 87 del 14 de diciembre del 2009, y lo especificado en el contrato, se
sancionaría con una multa equivalente al uno por diez mil (1x10000) del valor total del contrato
por cada día de retraso en el cumplimiento de las mismas, en todo lo que no se oponga a las
demás causales de multa previstas en este contrato.

Las multas impuestas no serán revisadas, ni devueltas por ningún concepto

NOTA: Si el valor de las multas excede el 5% del monto total contratado, la entidad contratante, podrá
darlo por terminado anticipada y unilateralmente.

Para la imposición de multas, el Administrador de contrato, actuará a lo dispuesto en los Art. 292 y 293 del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

En caso de incumplimiento de las funciones y responsabilidades del fiscalizador, se hará la inmediata


sustitución, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales a que hubiere lugar.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
20. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI,
PROYECTO
PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7
UBICACIÓN: UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PARROQUIA SANTA ROSA, CANTÓN SANTA ROSA, PROVINCIA DE EL ORO
FECHA: SEPTIEMBRE 2025
MONTO TIEMPO EN PERIODOS
# descripción
REFERENCIAL 1 2 3
FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-
% del monto % del monto % del monto
002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI,
1 3.560,05 de obra de obra de obra
PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN
ejecutado ejecutado ejecutado
ZONA 7
TOTAL= 3.560,05
Se cancelará de acuerdo al porcentaje que
ACUMULATIVO
representa el monto ofertado
PORCENTAJE ACUMULATIVO 100%

21. PARAMETROS DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

El oferente deberá anexar a su proforma la siguiente documentación: experiencia general del oferente,
experiencia específica relacionada con el objeto del proceso, experiencia general del personal técnico (el
oferente puede ser integrante del personal técnico), descripción del equipo de trabajo y el plan de trabajo
correspondiente.

21.1. PERFIL Y REQUISITOS DEL CONSULTOR Y SU EQUIPO DE TRABAJO


El fiscalizador debe de tener el siguiente perfil:

• EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA:

Como requisito mínimo de experiencia el oferente deberá justificar, mediante la presentación de uno o
más proyectos (máximo 5) el valor de 3.560,05 USD o superior, que se justificarán con la presentación de
actas de entrega - recepción, se considerará contratos en el servicio de FISCALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN
DE OBRAS CIVILES, MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN, O READECUACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DEL
SECTOR PÚBLICO Y PRIVADA O MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN O READECUACIÓN DE OBRAS CIVILES (no
se considerará obras viales, puentes y sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario al no tener
relación con el objeto contractual) en los cuales se evidencie que han suscrito contratos con entidades
públicas o privadas. Con proyectos ejecutados durante los últimos 20 años contados hasta la fecha límite
de presentación de ofertas. Art. 86.1 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

NRO. DESCRIPCIÓN TIEMPO MONTO

* Se establece como experiencia general mínima del oferente haber Dentro de los últimos $ 3.560,05
1 participado en proyectos de FISCALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE 20 años 100 % del
OBRAS CIVILES; MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN, O READECUACIÓN presupuesto
DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADA O referencial

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN O READECUACIÓN DE OBRAS
CIVILES (no se considerará obras viales, puentes y sistemas de agua
potable y alcantarillado sanitario al no tener relación con el objeto
contractual); en calidad de contratista, fiscalizador, residente o
superintendente de trabajos con un valor correspondiente al 100% $
3.560,05 del presupuesto referencial de esta contratación.

*No se considerará como trabajos similares a la fiscalización de


construcción o consultoría de obras viales incluido la construcción de
puentes que no tengan rubros arquitectónicos.

*Deberá presentar acta de entrega recepción definitiva, lo cual


evidencia la experiencia en el sector público.

*Si tuviere experiencias en el sector privado deberá presentar


contratos y facturas que evidencien la experiencia.

*Si tuviere experiencia en relación de dependencia en calidad de


Superintendente de fiscalización o residente de fiscalización deberá
presentar el certificado suscrito por la autoridad competente o su
delegado de la Entidad Contratante (Administrador de Contrato),
junto con el acta de entrega recepción, y el mecanizado del IESS o
facturas durante la ejecución del contrato.

* Los oferentes podrán acreditar su experiencia obtenida en los


últimos veinte años, contados hasta la fecha límite de presentación de
ofertas.

*Será acreditable la experiencia adquirida en relación de


dependencia, como residente o superintendente de trabajos y su
valoración estará sujeta a los montos contractuales. (40 %).

*Para oferentes con experiencias inmersos en este último caso,


deberán presentar adicionalmente certificados firmados por Gerente
de la compañía contratista o Contratista según sea la experiencia en
el sector privado, con facturas debidamente declaradas con la
correspondiente retención del impuesto a la renta o el Mecanizado
del IESS o la historia laboral del oferente según el caso.

*El Oferente demostrará la experiencia solicitada mediante la


presentación de sus actas de entrega recepción.

• EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA:

El Contratista deberá justificar en uno o más proyectos (máximo 5) de similares características


entendiéndose por estas, Fiscalización de construcción y/o Mantenimiento de Edificaciones del sector
público y/o privada; serán válidas edificaciones de tipo educativas, de salud, administrativas, en donde se
demuestre que se fiscalizaron rubros similares a los considerados en el presente proceso; que se
justificaran con la presentación de actas de entrega - recepción; el monto debe ser igual o mayor a 3.560,05
USD, para acreditar la experiencia específica también serán aceptados aquellos proyectos que se
encuentren en ejecución, siempre que cuenten con un avance mínimo del 75%, debidamente certificado
por la Entidad Contratante, deberá acreditar experiencia con proyectos ejecutados durante los últimos 20
años contados hasta la fecha límite de presentación de ofertas. Art. 86.1 del Reglamento a la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
NRO. DESCRIPCIÓN TIEMPO MONTO

*Se establece como experiencia específica mínima del


1 oferente haber participado en Fiscalización de construcción
y/o Mantenimiento de Edificaciones del sector público y/o
privada; serán válidas edificaciones de tipo educativas, de Dentro de los $ 3.560,05
salud, administrativas, en donde se demuestre que se últimos 20 años
ejecutaron rubros similares a los considerados en el presente 100 % del
proceso; en calidad de fiscalizador, residente con un valor presupuesto
correspondiente al 100% ($3.560,05) del presupuesto referencial
referencial de esta contratación.

*No se considerará como trabajos similares, a la fiscalización


de la construcción o consultoría de obras viales incluido la
construcción de puentes.

*Deberá presentar acta de entrega recepción provisional y/o


definitiva, lo cual evidencia la experiencia en el sector público.

*Si tuviere experiencias en el sector privado deberá presentar


contratos y facturas que evidencien la experiencia.

*Si tuviere experiencia en relación de dependencia en calidad


de Superintendente de fiscalización o residente de
fiscalización deberá presentar el certificado suscrito por la
autoridad competente o su delegado de la Entidad
Contratante (Administrador de Contrato) junto con el acta de
entrega recepción, y el mecanizado del IESS o facturas durante
la ejecución del contrato.

*Los oferentes podrán acreditar su experiencia obtenida en


los últimos veinte años, contados hasta la fecha límite de
presentación de ofertas.

*Será acreditable la experiencia adquirida en relación de


dependencia, como residente o superintendente de trabajos
y su valoración estará sujeta a los montos contractuales. (40
%).

*Para oferentes con experiencias inmersos en este último


caso, deberán presentar adicionalmente certificados firmados
por Gerente de la compañía contratista o Contratista según
sea la experiencia en el sector privado, con facturas
debidamente declaradas con la correspondiente retención del
impuesto a la renta o el Mecanizado del IESS o la historia
laboral del oferente según el caso.

*El Oferente demostrará la experiencia solicitada mediante la


presentación de sus actas de entrega recepción.

*El Oferente deberá presentar actas que avalen su


experiencia, a partir del registro en el SENESCYT de su título
profesional.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
• EXPERIENCIA GENERAL DEL PERSONAL TÉCNICO:

La entidad contratante deberá definir el listado del personal técnico necesario para el proyecto, la posición
que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar. De ser el caso podrá establecer condiciones
de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la
naturaleza y dimensión del proyecto a contratar.

Deberá contar con un ingeniero ambiental certificado para la aprobación de los informes de cumplimiento
ambiental, los cuales deben ser admitidos por la entidad contratante.

Nota:

- El contratista puede ser parte del personal técnico como: Director de Fiscalización.

NRO. FUNCIÓN DESCRIPCIÓN TIEMPO MONTO

1 *La experiencia del Director de fiscalización, deberá ser en


FISCALIZACIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES;
Mantenimiento, Adecuación, o Readecuación de
establecimientos del sector público y privada o Dentro de $ 3.560,05
Mantenimiento, Adecuación o Readecuación de Obras los últimos
Civiles (no se considerará obras viales, puentes y sistemas 20 años 100 % del
de agua potable y alcantarillado sanitario al no tener presupuesto
relación con el objeto contractual); en calidad de referencial
contratista, fiscalizador, residente o superintendente de
trabajos con un valor correspondiente al 100% $ 3.560,05
del presupuesto referencial de esta contratación.
Director de
Fiscalización
* Haya formado parte del personal técnico como Director
de Fiscalización o Residente de Fiscalización deberá
presentar el acta de entrega recepción definitiva o
provisional y certificados emitidos por las instituciones
públicas o privadas donde conste el cargo que ocupó, el
nombre del contrato, plazo contractual y monto del
contrato.

• EQUIPO MÍNIMO:

Nro. DESCRIPCIÓN CANTIDAD CARACTERÍSTICAS


1 Vehículo 1 Vehículo desde el año 2010 (Presentar copia de la matrícula
actualizada en caso de ser propio y al ser alquilado la
carta de compromiso de arrendamiento, copia de matrícula
actualizada del propietario y copia de documentos personales.)
2 Cámara fotográfica 1 Precisión Mínimo 20 megapíxeles
3 Distanciómetro 1 Equipo de medición
4 Computadora 1 Mínimo Core i5

El equipo puede ser de propiedad del Proveedor o hallarse bajo compromiso firme de ser adquirido y/o
arrendamiento, para ello deberá adjuntar los documentos de respaldo según los siguientes casos.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
o Venta: en el caso de venta, se presentará la siguiente documentación:

• Carta de compromiso de compra – venta;

• Proforma en donde se indique claramente las características del equipo a adquirir


(marca, potencia, año);

• RUC del vendedor en donde se indique la actividad relaciona a la venta;

• Documentos personales del vendedor.

o Arrendamiento: en el caso del arrendamiento del equipo, se presentará lo siguiente:

• Carta de compromiso de arrendamiento;

• Facturas o título de propiedad de los equipos, en donde se indique claramente las


características del equipo a arrendar (marca, potencia, año);

• RUC del arrendatario en donde se indique las actividades relacionadas a la renta;

• Documentos personales del arrendatario.

o Propio: se presentará la siguiente documentación:

• Facturas o título de propiedad de los equipos propios, en donde se indique claramente


las características del equipo (marca, potencia, año);

• Documentos personales del propietario.

22. PLAN DE TRABAJO

Para la evaluación del Plan de Trabajo, la Comisión analizará el desarrollo que haga el proponente de los
siguientes aspectos:

• Enfoque, Alcance y Organización: En este punto, el Oferente demostrará que conoce el proyecto
y sobre la base de la información disponible en estos pliegos definirá el alcance de su trabajo. Así
mismo, presentará una secuencia de actividades y la organización o estructura que implementará
para cumplir con el objeto de este contrato.

• Metodología: El Oferente presentará una descripción pormenorizada de cómo ejecutará las


diferentes responsabilidades descritas en el punto 1, además, de cómo aplicará su conocimiento,
experiencia y herramientas a utilizar en el cumplimiento de estas.

• Cronograma detallado de actividades: En este documento, presentará en forma gráfica la


secuencia lógica de actividades de Fiscalización, sobre la base del Cronograma de construcción del
Contratista.

• Cronograma de participación de personal: Así mismo, el Oferente presentará en forma gráfica, la


secuencia lógica de participación de personal, el cual debe estar relacionado con el cronograma
detallado de actividades, el porcentaje de participación de cada profesional y la estructura
organizacional del Oferente.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
23. CALIFICACIÓN DE OFERTAS

El oferente deberá anexar a su proforma la siguiente documentación: experiencia general del oferente,
experiencia específica relacionada con el objeto del proceso, experiencia general del personal técnico (el
oferente puede ser integrante del personal técnico), descripción del equipo de trabajo y el plan de trabajo
correspondiente

CRITERIOS GENERALES DE CALIFICACIÓN PUNTOS


Experiencia general del oferente 30
Experiencia especifica del oferente 30
Experiencia del personal técnico 20
Plan de trabajo 10
Equipo de trabajo 10
TOTAL 100

Se evaluará la Experiencia General del OFERENTE en proyectos de Fiscalización de Obras Civiles en General,
ejecutados por el Consultor, para lo cual se asignará la calificación de 30 puntos al consultor que haya
realizado la fiscalización durante los últimos (20) años, con montos que sumados sean iguales o superiores
hasta en un 100% más al monto del presupuesto referencial.

Se evaluará la Experiencia Especifica del OFERENTE en proyectos de Fiscalización de Obras Civiles en


Infraestructura, ejecutados por el Consultor, para lo cual se asignará la calificación de 30 puntos al consultor
que haya realizado la fiscalización durante los últimos (20) años, con montos que sumados sean iguales o
superiores hasta en un 100% más al monto del presupuesto referencial.

Se evaluará la Experiencia del Personal Técnico en proyectos de Fiscalización de Obras Civiles en


Infraestructura, ejecutados como Contratistas o miembros del personal técnico, para lo cual se asignará la
calificación de 20 puntos al personal técnico que haya realizado la fiscalización durante los últimos (10)
años, con montos que sumados sean iguales o superiores hasta en un 50% más al monto del presupuesto
referencial.

Se evaluará el equipo mínimo donde cumpla con las especificaciones técnicas, para lo cual se asignará la
calificación de 10 puntos al equipo mínimo.

24. PLAN DE TRABAJO

DESCRIPCIÓN PUNTOS
Enfoque, alcance y organización 2
Metodología 4
Cronograma detallado de actividades 2
Cronograma de participación personal 2
TOTAL 10

Para la evaluación del Plan de Trabajo, la Comisión analizará el desarrollo que haga el proponente de los
siguientes aspectos:

• Enfoque, Alcance y Organización: En este punto, el Oferente demostrará que conoce el proyecto
y sobre la base de la información disponible en estos pliegos definirá el alcance de su trabajo. Así

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
mismo, presentará una secuencia de actividades y la organización o estructura que implementará
para cumplir con el objeto de este contrato.

• Metodología: El Oferente presentará una descripción pormenorizada de cómo ejecutará las


diferentes responsabilidades descritas en el punto 1, además, de cómo aplicará su conocimiento,
experiencia y herramientas a utilizar en el cumplimiento de las mismas.

• Cronograma detallado de actividades: En este documento, presentará en forma gráfica la


secuencia lógica de actividades de Fiscalización, sobre la base del Cronograma de construcción
del Contratista.

• Cronograma de participación de personal: Así mismo, el Oferente presentará en forma gráfica, la


secuencia lógica de participación de personal, el cual debe estar relacionado con el cronograma
detallado de actividades, el porcentaje de participación de cada profesional y la estructura
organizacional del Oferente.

25. LUGAR DE TRABAJO:

La FISCALIZACIÓN PARA EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE


ENRIQUE CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7, tendrá
como lugar de trabajo los siguientes sitios:

• COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN – ZONA 7.

• UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE CHÁVEZ CELI:


• DIRECCIÓN DE LA IE: VIA JUMON MIRAFLORES
• PARROQUIA: SANTA ROSA
• CANTÓN: SANTA ROSA
• PROVINCIA: EL ORO

26. SUGERENCIA DEL ADMINISTRADOR DE LA FISCALIZACIÓN.


• Administrador de la fiscalización: Ing. Víctor Manuel Pérez León, ANALISTA DISTRITAL DE
ADMINISTRACIÓN ESCOLAR, DISTRITO 07D05.

27. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

• Obligaciones de la contratante “COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN, ZONA 7”

- Realizar los pagos como lo establece el presupuesto referencial.


- Designar al administrador del contrato.
- Cumplir con las obligaciones establecidas en la orden de compra, y en los documentos
del mismo, en forma ágil y oportuna.
- Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del contrato, en forma
oportuna.
- Suscribir las actas de entrega-recepción de la fiscalización, siempre que se haya cumplido
con lo previsto en la ley; y en general, cumplir con las obligaciones derivadas en el
contrato.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
• Obligaciones del contratista

Cumplirá con las funciones de Fiscalizador en el proceso denominado: FISCALIZACIÓN PARA


EL PROCESO DE OBRA MCO-CEZ7-2025-002 DE LA UNIDAD EDUCATIVA JORGE ENRIQUE
CHÁVEZ CELI, PERTENECIENTE A LA COORDINACIÓN ZONAL DE EDUCACIÓN ZONA 7

o Dichas funciones serán las siguientes:

▪ Proponer al administrador del contrato la organización e infraestructura necesaria,


para administrar o inspeccionar el proyecto en el sitio donde éste se construirá;
definir las funciones, responsabilidades y autoridad de los que la conforman, de
modo que las labores de construcción o de inspección se realicen dentro del marco
legal y reglamentario vigente.

▪ Planear, programar y aplicar los controles, de calidad, financiero y de avance físico,


que aseguren la correcta ejecución de la obra.

▪ Vigilar y responsabilizarse porque la ejecución de la obra se realice de acuerdo con


los diseños definitivos, las especificaciones técnicas, programas de trabajo,
recomendaciones de los diseñadores y normas técnicas aplicables.

▪ Junto con el Consultor, Diseñador o Contratista se identificará la posible existencia


de errores u omisiones o ambos en forma oportuna, que puedan presentarse en los
planos constructivos o especificaciones, así como imprevisiones técnicas, de modo
que se corrija la situación de inmediato.

▪ Coordinará con la Contratista para hacer modificaciones u obras adicionales, así


también, para resolver oportunamente los problemas técnicos que se presenten
durante la ejecución de las obras.

▪ Junto con la Contratista justificarán técnicamente los trabajos extraordinarios o las


modificaciones que se tengan que realizar durante la ejecución de las obras e
informar al administrador del contrato para adoptar las decisiones que
correspondan.

▪ Velar porque los materiales, la mano de obra, equipos y maquinaria empleados en


la ejecución de la obra, sean adecuados y suministrados en forma oportuna y
suficiente, y correspondan a lo estipulado en las especificaciones o en la oferta del
contratista.

▪ Evaluar el avance del proyecto, al menos una vez por mes, para determinar su
estado, documentar los resultados obtenidos y mantener informados a los mandos
superiores sobre el avance de la obra, los problemas surgidos durante su ejecución
y las medidas aplicadas.

▪ Excepcionalmente, cuando se presenten problemas que afecten las condiciones


pactadas en cuanto a plazos, calidad o presupuesto, comunicarlo al administrador
del contrato para que resuelva.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
▪ Asumir en nombre de la institución, la relación con las comunidades donde se
ejecuten los proyectos, en los asuntos inherentes a éstos.

▪ Coordinar las pruebas finales de aceptación y la entrega de las obras para su entrada
en operación.

▪ Verificar la exactitud de las cantidades incluidas en las planillas presentadas por el


contratista solicitando los respectivos respaldos; además, calcular los reajustes
correspondientes a esas planillas, comparando la obra realizada, con la que debía ser
ejecutada de acuerdo con el programa de trabajo autorizado.

▪ Justificar técnicamente la necesidad de efectuar modificaciones o trabajos


extraordinarios en las obras bajo su supervisión.

▪ Coordinar con los diseñadores de la obra cuando sea necesario efectuar


modificaciones de los planos originales o haya que realizar obras adicionales.

▪ Realizar los cálculos pertinentes para determinar los costos de las modificaciones u
obras extraordinarias por realizar.

▪ Calificar al personal técnico del contratista y recomendar el reemplazo de aquél que


no satisfaga los requisitos necesarios, conforme a la oferta técnica presentada.

▪ Revisar las técnicas y métodos constructivos propuestos por el contratista y en caso


necesario, sugerir las modificaciones que estime pertinentes.

▪ Exigir al contratista el cumplimiento de las leyes de protección ambiental, laborales,


de seguridad social y de seguridad industrial. Además del cumplimiento del Plan de
manejo ambiental en su totalidad, con la aprobación de los informes de
cumplimiento ambiental, los cuales deben ser admitidos por la entidad contratante.

▪ Preparar, mensualmente, informes sobre la obra que contengan como mínimo la


siguiente información:

- Un análisis del estado del proyecto desde el punto de vista económico y del
avance físico, respaldado por los cálculos correspondientes.

- Los resultados de los ensayos de laboratorio, con comentarios al respecto.

- Análisis de la cantidad y calidad de los equipos y maquinaria dispuestos en obra,


con recomendaciones al respecto, si es necesario.

- Estadísticas sobre las condiciones climáticas del sitio donde se ejecuta el


proyecto (especialmente de la precipitación pluvial) y su incidencia en el
desarrollo de los trabajos.

- Referencia sobre la correspondencia intercambiada con el contratista.

- Análisis del personal técnico del contratista.

- Informe de cumplimiento de plan de manejo ambiental presentado por el


contratista y aprobado por la fiscalización.

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec
▪ Entregar la información producida para las recepciones.

▪ Efectuar el finiquito o liquidación económica de las obras a su cargo.

28. FIRMAS:

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Arq. María Isabel Romero Cueva. Firmado electrónicamente por:


MARIA ISABEL ROMERO
Elaborado por: ANALISTA ZONAL DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA 1 CUEVA
Validar únicamente con FirmaEC

Firmado electrónicamente por:

Revisado por: Ing. Walter Alex Romero WALTER ALEX ROMERO


VERDUGA
DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR Validar únicamente con FirmaEC

Mgs. Favio Andrés Villamizar Sánchez.


Aprobado por: Firmado electrónicamente por:
FAVIO ANDRES
COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIÓN VILLAMIZAR SANCHEZ
Validar únicamente con FirmaEC
ZONA 7

Dirección: Olmedo 207-23 y Miguel Riofrío


Código postal: 110101 / Loja-Ecuador
Teléfono: +593-2-573-541
www.educacion.gob.ec

También podría gustarte