ESRN N° 78

QUINTO AÑO

TRABAJO PRÁCTICO N°3: LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Entre las formas de participación ciudadana que analizamos en el trabajo anterior, mencionábamos a los partidos
políticos. A continuación, vamos a profundizar sobre ellos.

ACTIVIDADES:

1) Respondé brevemente estas preguntas: ¿Qué es para vos la política? ¿Qué partidos políticos conocés?
¿Participás o participarías de alguno? ¿Por qué?

2) Observá estas fotos y menciona los partidos políticos que reconozcas. Contá brevemente qué sabés de
ellos:

3) A continuación, leé el siguiente texto, resaltando en él las ideas y conceptos que consideres más
importantes.

¿QUÉ ES UN PARTIDO POLÍTICO?

Los partidos políticos, tal como los conocemos hoy, son asociaciones voluntarias de personas que comparten las
mismas ideas políticas, valores y principios; y que tienen como objetivo el acceso al gobierno dentro de un país, en el
marco del sistema democrático. Para ello compiten en elecciones: aquel partido que resulte elegido por la mayoría de
los ciudadanos gobernará, y aquellos que obtengan minoría de votos ejercerán un rol de control desde la oposición.

Los partidos políticos se han erigido en sujetos indispensables de las democracias modernas, en tanto desempeñan
un rol de intermediarios entre la sociedad y el poder político. Los partidos canalizan las demandas y necesidades de
la sociedad a través de programas y propuestas que implementarán al llegar al gobierno.

¿QUÉ HACE UN PARTIDO POLÍTICO?

Desde su creación en el siglo XIX hasta hoy, los partidos políticos fueron cambiando su organización y los sectores
sociales a los cuales representaban. Lo que se mantiene relativamente estable son las funciones que ellos cumplen
en la sociedad, que son por lo menos tres:

 Mediar entre la sociedad y el gobierno: esto significa que son los intermediarios que transmiten las
inquietudes y las demandas de la sociedad a los gobernantes (que luego deciden si las toman en cuenta o
no)
 Permitir que la gente se asocie para discutir y formular propuestas de cómo gobernar
  Representar a los diferentes sectores de la sociedad, cada uno con sus intereses, necesidades y
exigencias.

¿POR QUÉ SE LLAMAN “PARTIDOS”?

La palabra “partido” viene del latín, partire, que significa “dividir”. Cada partido, entonces, refleja o representa un parte
de ese todo que es la sociedad. Por eso es habitual que encontremos más de un partido en un mismo país, y el
conjunto de partidos suele ser un reflejo de las divisiones que existen en la sociedad.

4) Elaborá un esquema de contenido (mapa conceptual, cuadro sinóptico, etc.) con la información que
resaltaste en la actividad 2.

5) Leé los artículos 37 y 38 de la Constitución Nacional y respondé:

a) ¿Qué características tiene el sufragio en la Argentina? Explicalas con tus palabras

b) ¿Qué dice la Constitución sobre la participación de varones y mujeres en los partidos políticos?

c) ¿Qué garantías da el Estado argentino a los partidos políticos?

d) ¿Por qué creés que los partidos políticos deben “dar publicidad del origen y destino de sus
fondos y patrimonio”?

Artículo 37.- Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al
principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es
universal, igual, secreto y obligatorio.

La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y
partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación de los partidos políticos y en el
régimen electoral.

Artículo 38.- Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático.

Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que
garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la
competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información
pública y la difusión de sus ideas.

El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus

dirigentes.

Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.

6) Completá el siguiente cuadro comparativo utilizando la información del texto “La evolución histórica de los
partidos políticos”:

TIPO DE PARTIDO ÉPOCA Y CONTEXTO SECTOR SOCIAL CARACTERÍSTICAS

HISTÓRICO EN EL QUE QUE REPRESENTA
SURGE
PARTIDO DE
NOTABLES
PARTIDO DE MASAS

PARTIDO
ELECTORAL
PARTIDO DE
IZQUIERDA
PARTIDO DE
DERECHA
LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Los partidos políticos no existieron siempre. Son asociaciones relativamente jóvenes y no es casual que su desarrollo
coincida con el nacimiento de los gobiernos representativos, donde el pueblo participa en política y en el gobierno a
través de los representantes que elige. Esto permite garantizar la participación popular en los asuntos del Estado y a
la vez, legitimar las decisiones de los gobernantes.

En síntesis, podemos afirmar que los partidos políticos surgen cuando:

 Los países deciden redactar una Constitución basada en el principio de gobierno representativo
 Se reconoce el derecho del pueblo a participar a través del voto

Los primeros partidos políticos surgieron en Inglaterra en la primera mitad del siglo XIX. Hasta ese momento la
actividad política era un privilegio de unas pocas familias aristocráticas. Pero, en 1832, el Acta de Reforma amplió la
participación política y otorgó el derecho a votar a los comerciantes e industriales del país. Fue un primer paso en la
ampliación del sufragio (la extensión del derecho a voto a sectores más amplios de la sociedad), y permitió que
ingresaran a la política los sectores medios, que hasta ese momento habían sido excluidos. Sin embargo, faltaba
mucho todavía para lograr que todo el pueblo participara.

LOS PARTIDOS DE NOTABLES

Con la ampliación del sufragio aparecieron los primeros partidos políticos, que se organizaron para representar a los
sectores que podían votar (todavía muy reducidos, pues eran los sectores oligárquicos de la sociedad, los dueños de
los medios de producción: la tierra, las fábricas, el capital). Se limitaban a armar los programas electorales y decidir
quiénes serían los candidatos (por lo general, personas “notables”, de mucho prestigio social, de ahí su nombre).
Sólo se conectaba con los votantes en los períodos electorales. En la Argentina, recurrieron sistemáticamente al
fraude electoral y la exclusión de la mayoría de la población para mantenerse en el poder.

DEL PARTIDO DE NOTABLES AL PARTIDO DE MASAS

A partir de las últimas décadas del siglo XIX, las transformaciones económicas y sociales producidas por la
industrialización llevaron a que los trabajadores y los sectores populares comenzaran a reclamar sus derechos.
Uno de los reclamos más importantes fue el derecho al voto.

Ante las fuertes presiones populares (huelgas, manifestaciones, etc.) se produciría una nueva ampliación del
sufragio: podrían votar todos los hombres.

El voto universal masculino, que en la Argentina se establece en 1912, con la Ley Sáenz Peña, hizo surgir nuevos
partidos y obligó a reorganizarse a los que ya existían. Debían estará atentos a las demandas de los sectores que
representaban. Como esos sectores eran grupos numerosos y bastante homogéneos (“masas”) a este nuevo tipo de
partido se lo denominó partido de masas. Más allá de sus ideas políticas diferentes, tienen en común algunas cosas:

 Representan a grandes sectores sociales (en general de clase media – baja y baja) que se identifican con
ellos
 Tienen una organización interna con reglamentos propios (las cartas orgánicas) y una dirigencia elegida por
voto de sus afiliados.
 Fijan programas que dan a conocer a toda la sociedad y asumen la responsabilidad de cumplir con esos
programas si llegan al poder. En ellos tratan de satisfacer las demandas y necesidades de los sectores
sociales más amplios y vulnerables.
 Se organizan en torno a la figura de líderes carismáticos con los que los electores se identifican.
 Compiten en campañas electorales, organizan actos y propagandas para difundir sus ideas.
 Suelen convertirse en partidos de alcance nacional.

Un ejemplo de partido de masas en la Argentina es el Partido Justicialista.

Con la ampliación del derecho al voto a las mujeres, este colectivo es incorporado a la dinámica de los partidos
políticos y al ejercicio pleno de los derechos de elegir representantes y postularse en elecciones. Si bien en la
Argentina esta conquista se logró en 1947, en el marco del primer gobierno peronista, fue producto una lucha
sostenida desde finales del siglo XIX, con aportes de grandes pensadoras y militantes socialistas y anarquistas, entre
otras.

DEL PARTIDO DE MASAS AL PARTIDO ELECTORAL.

En las últimas décadas del siglo XX se produjeron profundos cambios en las sociedades, y a raíz de ellos muchos
partidos se transformaron. Cambió la organización, la relación con sus seguidores y la forma de hacer campaña
electoral. Hubo tantos cambios que hoy resulta difícil distinguir con claridad a qué sector de la sociedad representa un
partido. Es que, en realidad, ya no buscan representar a una parte de la sociedad, sino que intentan captar la
atención de la mayor cantidad posibles votantes. Por esto se los llama partidos electorales o partidos “atrapatodo”: su
meta es “atrapar” la mayor cantidad posible de electores. Por ellos sus proyectos son más amplios y difusos. El
interés de los partidos en la actualidad no es tanto representar como competir y ganar elecciones.

Los seguidores de los partidos de masas se sentían identificados con el partido y sus ideas, y lo hacían de por vida.
En la actualidad, la gente se identifica más con un candidato (una persona) que con un partido (un conjunto de
ideas). Esta identificación suele ser efímera e influenciada por la propaganda electoral, y vuelve al voto “volátil”: una
misma persona puede votar a partidos diferentes en cada elección. El resultado es que la sociedad ya no presta
demasiada atención a los partidos políticos, y a menudo desconfía de ellos.

PARTIDOS DE IZQUIERDA Y PARTIDOS DE DERECHA

Al hablar de izquierda o derecha en política, estamos hablando de ideas acerca de cómo organizar la sociedad. Estos
términos se utilizaron por primera vez durante la Revolución Francesa, de acuerdo con el lugar donde se sentaban
los diputados en la Asamblea de 1791. Los que estaban sentados a la derecha del presidente eran moderados y
deseaban mantener la monarquía constitucional. Los de la izquierda deseaban cambiar el orden político y social
de raíz.

A partir de ahí se empeló la palabra “izquierda” para designar a aquellos grupos políticos que defienden un orden
social más igualitario y con menos privilegios. Más tarde los partidos socialistas y obreros de orientación
marxista serían identificados con este nombre. Estos partidos denuncian las condiciones de desigualdad de la
sociedad capitalista y luchan por una sociedad con más igualitaria. ¿Cómo lograr ese objetivo? Dentro de los partidos
de izquierda, los partidos revolucionarios creen que sólo es posible por medio de una revolución. En cambio, los
partidos reformistas (también de izquierda) piensan que hay que impulsar reformas graduales desde dentro del
sistema democrático.

Por el contrario, la ideología de derecha acepta como válidas las diferencias sociales. Pone el énfasis en las
libertades individuales de las personas y en la libertad de mercado. Un ejemplo son los partidos conservadores, que
representan por lo general a los grupos más acomodados de una sociedad.

7) Volvé a leer tu respuesta de la actividad 1 y contanos si cambió en algo tu opinión después de realizar
este trabajo. Desarrollá y justificá tu respuesta en al menos 7 renglones. (Importante: no hay respuestas
“correctas o incorrectas” en este punto, el objetivo de esta actividad es que puedas sostener tu postura
con argumentos).