Estrategia para la

sostenibilidad de la cadena
de cacao en Caquetá: ruta
hacia la acción climática y la
construcción de paz

INITIATIVE ON

Low-Emission
Food Systems
La Alianza de Bioversity International y el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) brinda soluciones científicas que aprovechan la biodiversidad
agrícola y transforman los sistemas alimentarios de una manera sostenible para mejorar la vida de las personas. Las soluciones de la Alianza abordan las
crisis mundiales de malnutrición, cambio climático, pérdida de la biodiversidad y degradación ambiental.
Con colaboraciones novedosas, la Alianza genera evidencia e integra innovaciones para transformar los sistemas alimentarios y los paisajes a fin de sostener
el planeta, impulsar la prosperidad y nutrir a las personas en medio de una crisis climática.
La Alianza es parte de CGIAR, un consorcio mundial de investigación para un futuro sin hambre.

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 E-ISBN: 978-958-694-247-8

Estrategia para la
sostenibilidad de la cadena de
cacao en Caquetá:
ruta hacia la acción climática y
la construcción de paz
Lizette Maritza Díaz Ramírez, Aura María Bravo Parra,
Iván Rodrigo Delgado Cuene, Geovani Rosas Sandoval,
Gustavo Adolfo Gutiérrez García, Martha Cristina Vanegas Cubillos,
Darwin Fabián Lombo Ortiz, José Darío Garzón Pastrana,
Augusto Castro-Nunez y Jhon Jairo Hurtado Bermúdez
Alianza de Bioversity International y el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT)
Sede Regional para las Américas
Km 17 Recta Cali-Palmira. C.P. 763537
A.A. 6713, Cali, Colombia
Teléfono: +57 602 4450000
Correo electrónico: [Link]@[Link]
Sitio web: [Link]

E-ISBN: 978-958-694-247-8

Díaz LM; Bravo AM; Delgado IR; Rosas G; Gutiérrez GA; Vanegas MC; Lombo DF; Garzón JD; Castro-Nunez A; Hurtado JJ. 2023. Estrategia para la sostenibilidad de la
cadena de cacao en Caquetá: ruta hacia la acción climática y la construcción de paz. Publicación CIAT No. 565. Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT),
Cali, Colombia. 140 p.

Lizette Maritza Díaz Ramírez, Asociada Senior de Investigación, CIAT

Aura María Bravo Parra, Asociada de Investigación, CIAT
Iván Rodrigo Delgado Cuene, Asociado de Investigación, CIAT
Geovani Rosas Sandoval, Asociada de Investigación, CIAT
Gustavo Adolvo Gutiérrez García, Docente, Programa de Ingeniería Agroecológica, Universidad de la Amazonía
Martha Cristina Vanegas Cubillos, Asociada Senior de Investigación, CIAT
Darwin Fabián Lombo Ortiz, Investigador Máster, AGROSAVIA
José Darío Garzón Pastrana, Secretaría Ambiental y de Agricultura, Gobernación del Caquetá
Augusto Castro-Nunez, Científico Senior, CIAT
Jhon Jairo Hurtado Bermúdez, Coordinador Senior de Investigación, CIAT

Imágenes de portada: ©Freepik y Adobe Firefly

© CIAT 2023. Algunos derechos reservados.

Este trabajo tiene licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional (CC-BY-NC 4.0)
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Diciembre 2023
 Agradecimientos

La Alianza de Bioversity International y el Centro Internacional de Agricultura Tropical

(CIAT) agradece a los comités municipales, a las asociaciones de productores, industrias,
comercializadoras, entidades de educación, organizaciones no gubernamentales,
agencias de cooperación internacional, centros de investigación, y demás actores
públicos y privados que hacen parte o apoyan al gremio cacaotero del Caquetá, por su
participación en la construcción de la presente estrategia para la sostenibilidad de la
cadena de cacao del departamento.

El presente documento es el resultado de un trabajo participativo que deja de manifiesto

la voluntad y el compromiso de los actores regionales en la búsqueda de una agricultura
sostenible para la Amazonia colombiana. De este modo, la siguiente estrategia presenta
un plan de acción, que se fundamenta en la proposición concertada de objetivos y
acciones estratégicas que buscan contribuir al cierre de brechas de competitividad de
la cadena y, a su vez, resaltar la importancia del cultivo del cacao en el posconflicto, y
como una alternativa que favorece la recuperación y conservación de los bosques en
plantaciones agroforestales.

La construcción de esta estrategia fue financiada por el proyecto 18_III_106_

COL_M_Estrategias productivas sostenibles, “Implementando sistemas productivos
sostenibles agrícolas y pecuarios para simultáneamente alcanzar la conservación
de los bosques para la mitigación del cambio climático (REDD+) y la construcción
de la paz en Colombia”, que forma parte de la Iniciativa Climática Internacional (IKI) y
las iniciativas de investigación de CGIAR “Sistemas de Innovación Agroalimentaria
Resilientes en América Latina y el Caribe (AgriLAC Resiliente)” y “Low-Emission Food
Systems (Mitigate+)”. El Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de
la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU, por sus siglas en alemán) apoyó esta iniciativa
sobre la base de una decisión adoptada por el Bundestag alemán.

v
La estrategia contó con la revisión o aportes de los siguientes actores a quienes se les otorga un
agradecimiento especial: Ana Cecilia Gil Rueda, José Alfredo Orjuela Chaves, José Darío Garzón Pastrana,
Lisset Pérez Marulanda, Mayorly Lugo Escobar y Víctor Hugo Calderón.

Además, este documento es el resultado de un esfuerzo colectivo de todos los actores que participaron en
los talleres y entrevistas para la construcción participativa de la presente estrategia para la sostenibilidad
de la cadena de cacao en el Caquetá.

Organización Nombre
Nayla Yamel
AGROBIZ
Hernán Jiménez
Agroservicios del Caquetá S.A.S. César Augusto Guevara Motta
Almacén INSUAGRO Ltda. Nicanor Montealegre Marín
Amazonía Mía Yenifer Marcela Ortiz G.
Asociación de Productores Agroforestales Alternativos de Belén de los Andaquíes
Pablo Emilio Ome
ASPROABELÉN
Antonio Valencia
Asociación de Reforestadores y Cultivadores de Caucho del Caquetá ASOHECA Ismael Dussán
Yamile Mendoza Casanova
Armando Andrade
Asociación Departamental de Cultivadores de Cacao y Especies Maderables
Edilson Giraldo Giraldo (q.e.p.d.)
del Caquetá ACAMAFRUT
Jairo E. Rodríguez
Asociación Orgánica Agrícola de Cacaoteros del Municipio de San José del Fragua Angélica Lomielin Becerra
ASOACASAN Berley Sánchez Criollo
Andrés Sarmiento
Ferney Cicery Sotto
Banco Agrario de Colombia
Gladys Rodríguez
Héctor Leandro Perdomo
Alexis Tapasco Valderrama
Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá Carlos Andrés Prada
Ignacio de Jesús Sánchez A.
Edison Pérez Sandoval
Comité de Cacaoteros de los Municipios de El Paujil y El Doncello, Caquetá
Luz Doria Guzmán Oyuela
COMCAP
María Gladys Sanabria
Rodrigo Velaidez Muñetón
Comité de Cacaoteros de Remolinos del Caguán y Suncillas CHOCAGUAN
Rubén Darío Montes
Comité de Cacaoteros Orgánicos de Belén de los Andaquíes CHOCOAMAZONIA Julio César Quimbayo
Comité de Cacaoteros y Reforestadores de Puerto Rico COCAREP Nectario Alarcón Ledezma
Comité de Cultivadores de Cacao en Sistemas Agroforestales
Francisco Trujillo Tovar
del Municipio de La Montañita COMUCAM

vi
Organización Nombre
Carolina Sarria Hermosa
Comité de Cultivadores de Cacao en Sistemas Agroforestales
José Andrés Morales B.
del Municipio de San Vicente del Caguán COMICACAO
Rudbel Poveda
Alejandro Quintero
Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales de Florencia Ferney Bravo Trujillo
COMCAFLOR Hector Guzmán
Julio Aragón González
Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales de la Unión Peneya
Jonatan Molano Rojas
COPROPENEYA y CHOCOPENEYA
Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de Belén
José Hermes Calderón Villanueva
de los Andaquíes COPROCABEL
Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de Solano Luis Abrahán Murillo Gasca
PROCACAO Pablo Hoyos Claros
Juan Fernando Valenzuela Arango
Compañía Nacional de Chocolates S.A.S. CNCh
José Dayan Londoño Ibarra
Consejo Nacional Cacaotero CNC Bernardo Sáenz
José Alfredo Orjuela Chaves
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria AGROSAVIA
Pablo Fernando Ramos Calderón
Corporación de Productoras y Transformadoras de Cacao Amazónico del Municipio de Nury Puentes
El Doncello, Caquetá CHOCOAMAZONIC Yina Adriana Bailón Liscano
Mario Ángel Barón Castro
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia CORPOAMAZONIA
Paola Andrea Parra
Corporación para el Desarrollo Sustentable del Piedemonte Andino Amazónico
Rulber Alape Chaguala
CORDESPA
Alejandro Otavo Rojas
Anderson Jiménez Amorocho
Ferney Esteban Sanabria
Federación Nacional de Cacaoteros FEDECACAO
José Eduardo Rojas Pérez
Joshua Mauricio Rangel Suárez
Ramón Ayala
Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO Brigitte Olarte Cardozo
Alejandra Calderón Méndez
Alexander Velásquez Valencia
Fundación ALISOS
Angélica Narváez
Lorena Gallo
GLOBALAGRO Miller Perdomo Escandón
Ana Cristina Trujillo Marín
Gobernación del Caquetá José Luis Hernández
Kerly Johana Yagüe

vii
Organización Nombre
Armando Sterling Cuéllar
Bernardo Betancourt
Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI
Carlos Hernando Rodríguez León
Diego Ferney Caicedo
Cristian Paul Lopera Calderón
Instituto Colombiano Agropecuario ICA
Miguel Ángel Molina Franco
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MinAgricultura Carlos Alberto Muñoz Vanegas
Patrimonio Natural Bernardino Escobar
José Manuel Quigua
Programa Alianzas Comerciales PAC - financiado por USAID-FINTRAC
Nelson Andrade Baquero
Hugo Motta Rivera
Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos PNIS
Nilson Ricardo Valdés Rodríguez
Programa Territorios de Oportunidades. Ejecutado por ARD Tetra THEC y financiado Carlos Vinasco
por USAID Yarely Ortiz Guerrero
Erwin Caicedo
Gressy Álvarez Niño
Secretaría de Ambiente y Agricultura del Caquetá José Darío Garzón Pastrana
Karen Agudelo
Orlando Rojas
Bellanira Soler
Jhon Edison Peña Cerquera
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Rural de Florencia
Luis Carlos Montoya Leyton
Víctor Andrés Vasco
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA - AGROSENA Ana Cecilia Gil Rueda
UMATA Municipio de Belén de los Andaquíes José Iván Arcila Ríos
UMATA Municipio de El Paujil Iván Espinoza
Gelber Rosas Patiño
Universidad de la Amazonia Gustavo Adolfo Gutiérrez García
Juan Carlos Suárez Salazar
Visión Amazonia Yezid Beltrán Barreiro
Adriana Sterling Valbuena
Alexander de Jesús Serna Palacios
Edward Olaya Rodríguez
Juan Manuel Peña Escobar
Otros actores del sector cacaotero
Juan Sebastián Pineda
Oscar Jaramillo Mejía
Rigoberto Ocampo Betancourt
Sandra Liliana Losada Soto

viii
Organización Nombre
Augusto Castro-Nunez
Aura María Bravo Parra
Geovani Rosas Sandoval
Iván Rodrigo Delgado Cuene
Jhon Jairo Hurtado Bermúdez
José Luis Marulanda
Juan Pablo Ramos Pérez
Alianza de Bioversity International y el Centro Internacional de Agricultura Tropical
Karol Valentina Yomayuza
(CIAT)
Katherine Cruz Rojas
Lisset Pérez Marulanda
Lizette Maritza Díaz Ramírez
Martha Cristina Vanegas Cubillos
Mayorly Lugo Escobar
Miguel Antonio Romero Sánchez
Víctor Hugo Calderón

El relacionamiento entre las personas y entidades listadas hace referencia a lo reportado por los actores
de la cadena durante su participación en alguno de los talleres, reuniones o entrevistas que facilitaron la
elaboración de esta estrategia. Así entonces, es probable que algunas filiaciones (o colaboraciones) no se
encuentren vigentes.

ix
 Acrónimos y abreviaturas

Asociación de Productores de Cacao, Maderables y Frutales de la Zona Norte del

ACAMAFRUT
Departamento del Caquetá
ADR Agencia de Desarrollo Rural
AGROSAVIA Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria
ASOACASAN Asociación Orgánica Agrícola de Cacaoteros del Municipio de San José del Fragua
ASOHECA Asociación de Reforestadores y Cultivadores de Caucho del Caquetá
BPA Buenas prácticas agrícolas
CB&P Iniciativa Cacao, Bosques y Paz
Cd Cadmio
CHOCAGUAN Comité de Cacaoteros de Remolinos del Caguán y Suncillas
CNC Consejo Nacional Cacaotero
CNCh Compañía Nacional de Chocolate
COMCAP Comité de Cacaoteros de los Municipios de El Paujil y El Doncello, Caquetá
Comité de Cultivadores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de San Vicente
COMICACAO
del Caguán
CORDESPA Corporación para el Desarrollo Sustentable del Piedemonte Andino Amazónico
CORPOAMAZONIA Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia
EPSEA Entidades Prestadoras del Servicio de Extensión Agropecuaria
EVA Evaluaciones Agropecuarias Municipales
FARC-EP Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo
FEDECACAO Federación Nacional de Cacaoteros
FINAGRO Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario
GEI Gases de efecto invernadero
GIZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional
ha Hectárea
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
IKI Iniciativa Climática Internacional
kg Kilogramo
LEC Línea Especial de Crédito
mg Miligramo

x
MinAgricultura Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
MinAmbiente Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
mm Milímetros
m s. n. m. Metros sobre el nivel del mar
NDC Contribución Determinada a Nivel Nacional (Nationally Determined Contribution)
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
ONG Organización no gubernamental
PDET Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
PNIS Programa Nacional Integral de Sustitución Voluntaria de Cultivos de Uso Ilícito
Programa para la Reducción de Emisiones de la Deforestación y la Degradación Forestal
REDD+
(Reducing Emissions From Deforestation and Forest Degradation)
SAF Sistema agroforestal
SENA Servicio Nacional de Aprendizaje
SINCHI Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas
SLUS Sistemas Sostenibles de Uso de la Tierra (Sustainable Land Use Systems)
t Tonelada
UK PACT UK Partnering for Accelerated Climate Transitions
UNIAMAZONIA Universidad de la Amazonia
UPA Unidades de Producción Agropecuaria
UPRA Unidad de Planificación Rural Agropecuaria
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (United States Agency for International
USAID
Development)
USD Dólar estadounidense
WCF Fundación Mundial de Cacao
WWF Fondo Mundial para la Naturaleza (World Cocoa Foundation)

xi
Resumen ejecutivo
En 2016, el Gobierno nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP) firmaron un acuerdo de paz,
que incluye objetivos importantes relacionados con el desarrollo rural
sostenible de las zonas afectadas por el conflicto armado. Además, el
Gobierno ha expresado su compromiso con el Acuerdo de París, las Metas
Aichi y la Iniciativa 20x20 de restauración de tierras. Estas prioridades
nacionales implican facilitar los usos sostenibles del suelo y las prácticas de
gestión sostenible de la tierra como parte integral para superar el conflicto
armado que ha afrontado el país durante los últimos 50 años, y contribuir a
la consolidación de la paz en las zonas rurales de Colombia. Para hacerlo, es
necesario el desarrollo de sistemas sostenibles de uso del suelo (SLUS, por
sus siglas en inglés) y estrategias de mejora de cadenas de valor adaptadas
a contextos específicos, típicamente presentes en áreas de conflicto y
posconflicto.

Este enfoque está estrechamente alineado con las actividades que en

Colombia se han priorizado en las estrategias de cambio climático y
construcción de paz, así como en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022–
2026 que plantea metas para contrarestar la deforestación y fomentar
el desarrollo sostenible del sector primario a través de la transformación
productiva y la acción climática. El presente documento representa la
estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en el departamento
del Caquetá, como resultado del trabajo colaborativo entre el proyecto
“Implementando sistemas productivos sostenibles agrícolas y pecuarios
para simultáneamente alcanzar la conservación de los bosques para la
mitigación del cambio climático (REDD+) y la construcción de la paz en
Colombia”, en adelante proyecto SLUS, y las iniciativas de investigación
de CGIAR Sistemas de Innovación Agroalimentaria Resilientes en América
Latina y el Caribe (AgriLAC Resiliente) y Low-Emission Food Systems
(Mitigate+).

A nivel internacional, el Proyecto1 está alineado con las discusiones globales

para reducir las emisiones de la agricultura, la silvicultura y otros usos
de la tierra (AFOLU, por sus siglas en inglés) y las iniciativas globales para

1 En este documento, el término “Proyecto” se utilizará de manera genérica para hacer referencia a la
colaboración entre el proyecto SLUS y las iniciativas de CGIAR AgriLAC Resiliente y Mitigate+.
restaurar los paisajes como, por ejemplo, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) y el Desafío de Bonn, respectivamente. A nivel nacional, la iniciativa se fundamenta
en el desarrollo de acciones para contribuir en la reducción de emisiones asociadas al uso del suelo, la
conservación de los bosques, la restauración de paisajes degradados y la construcción de paz en zonas
rurales afectadas por el conflicto armado.

Para Colombia y el departamento del Caquetá, el cacao se ha perfilado como un cultivo con potencial para
hacer frente a los retos derivados de la firma del acuerdo de paz entre el Gobierno nacional y las FARC-
EP, y a problemas regionales de deforestación y degradación ambiental. En primera instancia, porque
los procesos asociativos, producto de la organización entre cultivadores, se pueden configurar como
escenarios de creación de capital social y redes de contacto esenciales en escenarios de posconflicto; y
en segunda instancia, porque el establecimiento de cultivos bajo sistemas agroforestales (SAF) representa
un potencial para el desarrollo de prácticas productivas sostenibles en términos de recuperación de
bosques (Castro-Nunez et al., 2020; Charry et al., 2019, 2017).

Esta estrategia es el resultado de un proceso de construcción participativa entre los actores de la

cadena departamental del cacao, con la orientación de la Alianza de Bioversity International y el Centro
Internacional de Agricultura Tropical (CIAT). El enfoque metodológico requirió la realización de reuniones y
talleres para identificar, analizar y priorizar las brechas que limitan la cadena en términos de sostenibilidad
y competitividad. Así, el documento concluye en un plan de mejoramiento validado por el Comité
Departamental de la Cadena del Cacao del Caquetá, respecto a la capacidad de respuesta institucional y
la inclusión de elementos orientados a la persecución de objetivos comunes.

Es importante resaltar que el plan de acción de la cadena tiene como principal pilar una visión conjunta
proyectada al año 2032, la cual se articula con la visión 2040 del sector agropecuario del Departamento.
Asimismo, responde a los requerimientos de la Ley 811 de 2003, que establece los lineamientos para la
inscripción de cadenas productivas ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MinAgricultura),
y demanda enfocarse en los siguientes nueve puntos: i) productividad y competitividad; ii) desarrollo de
mercado de bienes y factores de la cadena; iii) disminución de costos de transacción; iv) desarrollo de
alianzas estratégicas; v) transferencia de información entre los agentes de la cadena; vi) vinculación de
pequeños productores y empresarios; vii) manejo de recursos naturales y medio ambiente; viii) formación
de recursos humanos; y ix) investigación y desarrollo tecnológico.

Además, el documento presenta un análisis de los costos de producción del cultivo e incluye la descripción
de los actores (macro, meso y micro) que participan del encadenamiento, así como la manera en la que
fomentan la adopción de sistemas y prácticas sostenibles del uso de la tierra desde el cumplimiento de
su objeto social. Al respecto, se resalta el interés conjunto en el desarrollo sostenible y en trabajar por los
compromisos regionales para mitigar los impactos del cambio climático y fomentar la paz territorial. Esta
situación resalta la progresiva configuración de un escenario departamental favorable para la generación
de sinergias institucionales y el desarrollo de iniciativas que beneficien al subsector cacaotero; por
ejemplo, en el establecimiento del cultivo de cacao bajo SAF como alternativa de ingresos para los
campesinos y como estrategia que contribuye a la recuperación de áreas deforestadas. Por último, se
exponen conclusiones y recomendaciones que se espera sirvan de insumo para que el Gobierno nacional,
las organizaciones de productores, la industria y, en general, todo el ecosistema productivo que rodea la
cadena en el Departamento avancen de manera satisfactoria en la implementación del plan de acción.
Contenido
Agradecimientos v
Acrónimos y abreviaturas vi
Resumen ejecutivo xii

1. Introducción 3
1.1. Antecedentes 4
1.2. Objetivos 13
1.3. Metodología 13

2. Estado del arte del sector cacaotero 17

2.1. Contexto global: panorama, tendencias y retos en el mercado internacional 21
2.2. Contexto nacional: el sector cacaotero en Colombia 29
2.3. Sistemas agroforestales (SAF) para mejorar la provisión de servicios ecosistémicos 33
en fincas productoras de cacao

3. Análisis de sostenibilidad de la cadena de cacao en el Caquetá 37

3.1. Cacao, deforestación, conflicto y paz 40
3.2. Mapeo de la cadena de valor del cacao en el Caquetá 42
3.2.1. Eslabón de insumos y material vegetal 44
3.2.2. Eslabón de producción y poscosecha 46
3.2.3. Eslabón de acopio y comercialización del grano 52
3.2.4. Eslabón de procesamiento de cacao 56
3.2.5. Servicios ofrecidos a la cadena 58
3.3. Percepción del cadmio 73
3.4. Género y juventud en la cadena del cacao en el Caquetá 75
3.5. Análisis económico 77
3.5.1. Costos de producción de cacao en el Caquetá 77
4.75Desarrollo de la estrategia para la sostenibilidad de la cadena
de cacao en el Caquetá 87
4.1.
76 Articulación de la estrategia con planes departamentales 88
77
4.2. Análisis de cuellos de botella 92
77
4.3. Visión de la cadena del cacao en el Caquetá a 2032 97
86
4.4. Plan de acción sectorial para la sostenibilidad de la cadena de cacao en el Caquetá 98
91 114
5. Conclusiones
Referencias 129
122
Anexos 135
Glosario
126 140

136
Lista de Tablas
Tabla 1 Resultados de la evaluación participativa de las prácticas sostenibles por parte de los cacaocultores 9
Tabla 2 Alineación de la estrategia con los principales compromisos internacionales 10
Tabla 3 Características morfológicas de cultivares de cacao 19
Tabla 4 Síntesis de condiciones edafoclimáticas recomendadas para el cacao en Colombia 20
Tabla 5 Iniciativas internacionales con enfoque de sostenibilidad ambiental para el cultivo de cacao 27
Comparativo de indicadores de área y producción del Caquetá frente a los principales departamentos
Tabla 6 40
productores del país en 2021
Tabla 7 Viveros y jardines clonales registrados en producción, distribución o comercialización de cacao en Caquetá 45
Tabla 8 Organizaciones de productores de cacao en el Caquetá 53
Tabla 9 Actores prestadores de servicios de la cadena de cacao en Caquetá 58
Tabla 10 Publicaciones sobre cacao en revistas de investigación 65
Programas y proyectos vigentes relacionados con el fomento del cultivo del cacao bajo sistemas SAF o en
Tabla 11 69
articulación con estrategias de conservación y restauración de ecosistemas en el Caquetá
Tabla 12 Referencia en los niveles de cadmio para el grano de cacao en seis regiones de Colombia 74
Tabla 13 Aspectos que se integran en cada categoría de complejidad 78

Tabla 14 Indicadores financieros de referencia para tres tipologías de siembra de cacao 83

Tabla 15 Alineación de la estrategia con planes departamentales 89

Tabla 16 Cuellos de botella de la cadena de cacao en el Caquetá 92
Objetivos estratégicos de la cadena del cacao en el Caquetá en cumplimiento
Tabla 17 98
de la Ley 811 de 2003 (Artículo 1)
Tabla 18 Plan de acción para la línea estratégica 1 – Mejora de la productividad y competitividad 99
Tabla 19 Plan de acción para la línea estratégica 2 – Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena 103
Plan de acción para la línea estratégica 3 – Disminución de los costos de transacción entre los distintos
Tabla 20 104
agentes de la cadena
Tabla 21 Plan de acción para la línea estratégica 4 – Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo 105
Tabla 22 Plan de acción para la línea estratégica 5 – Mejora de la información entre los agentes de la cadena 106
Plan de acción para la línea estratégica 6 – Vinculación de los pequeños productores y empresarios
Tabla 23 107
a la cadena
Tabla 24 Plan de acción para la línea estratégica 7 – Manejo de recursos naturales y medio ambiente 108
Tabla 25 Plan de acción para la línea estratégica 8 – Formación de recursos humanos 109
Tabla 26 Plan de acción para la línea estratégica 9 – Investigación y desarrollo tecnológico 110
Lista de Figuras
Figura 1 Prácticas SLUS para la reducción de GEI en el sistema productivo del cacao 8
Figura 2 Principales puntos de articulación entre planes nacionales y la estrategia 12
Pasos metodológicos para el diseño de una estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao
Figura 3 14
en Caquetá con enfoque en la acción climática y la construcción de paz
Demanda mundial de cacao y sus preparaciones, según la participación de cada subproducto en el volumen total
Figura 4 22
comercializado y el valor de las importaciones, 2017–2020.
Figura 5 Precio promedio internacional y nacional del cacao en grano, 2011–2020 24
Figura 6 Principales sellos y certificaciones internacionales en sostenibilidad 26
Figura 7 Evolución del área sembrada, área cosechada y producción nacional de cacao, 2011–2021 30
Figura 8 Principales cultivos transitorios y permanentes del Caquetá según volúmenes de producción (2021) 39
Figura 9 Mapeo de la cadena de valor del cacao en el Caquetá 43
Figura 10 Participación municipal en la producción de cacao en el Caquetá (2021) 47
Figura 11 Área (ha) y producción (t) de cacao en el Caquetá (2010–2019) 48
Figura 12 Aspectos generales del manejo agronómico en los predios cacaoteros en Caquetá (2021) 50
Figura 13 Prácticas de beneficio del cacao en Caquetá (2021) 51
Figura 14 Principales métodos y temas de asistencia técnica y extensión rural para el cultivo de cacao en Caquetá 63
Figura 15 Colocaciones de créditos FINAGRO para el cacao en el Caquetá 67
Figura 16 Principales aspectos incluidos en los programas y proyectos relacionados con el cultivo de cacao en Caquetá 72
Figura 17 Comparativo entre hombres y mujeres asociados a FEDECACAO en el Caquetá 76
Figura 18 Representación de costos versus ingresos del sistema de cacao básico 80
Figura 19 Representación de costos versus ingresos del sistema de cacao intermedio 81
Figura 20 Representación de costos versus ingresos del sistema de cacao avanzado 82
Figura 21 Indicadores financieros con y sin maderables 84
Figura 22 Actividades del plan de acción relacionadas con la promoción de prácticas sostenibles en el cultivo del cacao 112
2 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá
1
INTRODUCCIÓN

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 3

 INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
Objetivo y resultados esperados
El Gobierno de Colombia se ha comprometido con diferentes iniciativas globales
como el Acuerdo de París, las Metas Aichi y el Desafío Bonn para contribuir con
las metas globales de mitigación del cambio climático. Por lo cual, (1) formuló la
estrategia REDD+ (ENREDD); (2) firmó la Declaración Conjunta de Interés en REDD+
con los Gobiernos de Alemania, Noruega y Reino Unido; (3) desarrolló un NAMA de
ganadería; y (4) está comprometido a lograr algunas metas de la Iniciativa 20x20
para la restauración de paisajes.

La presente estrategia se desarrolló con el objeto de contribuir a la reducción

de emisiones relacionadas con el uso de la tierra, la conservación de bosques,
la restauración de paisajes degradados, la mejora de los medios de vida rural,
y la construcción de paz en zonas rurales de Colombia. La iniciativa se dirigió a
agricultores ubicados en áreas relevantes para el almacenamiento de carbono y
la restauración de tierras, y que a su vez vivan en zonas que han sido afectadas
por el conflicto armado, problemática que ha contribuido a la generación de
impactos ambientales.

4 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Para el desarrollo del Proyecto, fueron priorizadas las cadenas productivas de cacao y de ganadería doble
propósito en los departamentos del Cesar y Caquetá. La población rural de estos departamentos afronta
grandes retos en lo que respecta a la mitigación y la adaptación de los efectos del cambio climático. En
cuanto al Cesar, es una región donde la restauración del paisaje es clave en la agenda nacional, mientras
que el Caquetá se considera como una de las regiones con las tasas más altas de deforestación, lo que
lo ubica como un departamento estratégico para las iniciativas relacionadas a la mitigación del cambio
climático a través de la reducción de la deforestación.

Adicionalmente, son departamentos donde se presentaron hechos de violencia con víctimas y desplazados,
especialmente en el área rural. En la actualidad, son territorios donde se reconstruye el tejido social a través de
diferentes procesos de construcción de paz territorial, los cuales han sido favorecidos con administraciones
y entidades locales que han generado un entorno favorable para la gestión de oportunidades y organizaciones
que se encuentran cooperando con el desarrollo rural y ambiental de la región.

El cacao fue seleccionado porque es un cultivo comercial importante en la economía agrícola del país;
además, ha sido promovido por el Gobierno de Colombia como una herramienta para construir paz. Estimar
las emisiones de carbono en las áreas productoras es un esfuerzo que se debe realizar para identificar la
interacción de las prácticas desarrolladas en el cultivo y la generación de gases de efecto invernadero (GEI)
liberados en el proceso productivo. La estimación de las emisiones de GEI permite hacer un diagnóstico
de los efectos de la actividad humana sobre la atmósfera y generar información necesaria para reducir
los niveles de contaminación global. Asimismo, al promover modelos agroforestales con cacao, se está
favoreciendo la reducción de la deforestación y por tanto la mitigación al cambio climático.

CIAT/Neil Palmer

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 5

Los resultados a largo plazo del proyecto se definen con respecto a las siguientes prioridades nacionales:

1) Mitigación del cambio climático: la reducción de las emisiones de GEI del sector AFOLU se
logrará fomentando la adopción de SLUS, destinados a reducir las emisiones de la deforestación
y promover la restauración del paisaje, y la reducción de la intensidad de las emisiones de los
sistemas de producción de cacao. De este modo, el proyecto busca diseñar sistemas de uso
sostenible del suelo que permitan su extrapolación a otras regiones.

2) Consolidación de la paz: se abordará con la contribución del proyecto a mejorar los medios de
vida y la cohesión social, mediante la introducción de procesos participativos para involucrar a la
población local en el desarrollo y evaluación de SLUS y estrategias de mejora de cadenas de valor,
incluidos los mecanismos de incentivos para la adopción de SLUS.

3) Producción agrícola y ganadera sostenible: consiste en la expansión de los sistemas de

producción sostenible que mantengan o incluso aumenten la cobertura forestal en la finca y, por
lo tanto, a nivel del paisaje, se desarrollará con base en indicadores de desempeño biofísicos,
sociales, económicos y de mercado. Este enfoque integrado contribuirá a mejorar la resiliencia
social, ambiental y ecológica de las regiones frente a los cambios ambientales globales.

4) Generación de cobeneficios relacionados con la biodiversidad y el agua: estos beneficios se

obtendrán al reducir la presión sobre las áreas boscosas; otros, surgirán de la incorporación de
sistemas agrícolas y ganaderos sostenibles en las cadenas de valor alimentarias locales, por
ejemplo, sistemas agroforestales y silvopastoriles.

5) Compromiso de actores de múltiples niveles: la participación de los grupos de interés se buscará

a través de plataformas de distintas partes interesadas, que involucren enfoques y resultados del
proyecto con actores nacionales e internacionales del sector público y privado, estimulándolos a
incluir los SLUS diseñados y las estrategias de mejora de las cadenas de valor propuestas en sus
inversiones, planes y modelos de negocio.

Articulación de la estrategia con el proyecto

El proyecto también integra los siguientes cuatro componentes: i) integración de políticas para reducir
la deforestación y avanzar en el proceso de restauración de paisajes; ii) implementación de sistemas
sostenibles del uso de la tierra (SLUS) ajustados al contexto local para facilitar la adopción; iii) planteamiento
de estrategias de cadenas productivas encaminadas a superar las brechas para la implementación de
prácticas sostenibles y su promoción desde cada eslabón; y iv) diseño de modelos de negocio compatibles
con los SLUS. Este documento representa la estrategia para la sostenibilidad de la cadena del cacao en el
Caquetá y obedece al tercer componente enunciado.

Como antecedentes de la presente estrategia, es relevante hacer referencia al camino recorrido por
los actores del territorio en años anteriores. En 2017, el programa Visión Amazonía inició un proceso de
fortalecimiento de las cadenas productivas de cacao, caucho, ganadería doble propósito y productos
no maderables del bosque en los departamentos del Caquetá y Guaviare. Para el caso del cacao en el
Caquetá, el programa facilitó la integración de los actores de la cadena y el diseño participativo de una

6 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 CIAT/Neil Palmer

primera versión de estrategia sectorial con enfoque cero deforestación, que se fundamentó en una visión
proyectada al año 2030.

Como resultado del proceso de seguimiento del plan de acción y con la intención de adicionar más elementos
de desarrollo sostenible que permitan hacer frente al cambio climático, el Comité Departamental de la
Cadena del Cacao del Caquetá consideró oportuno actualizar la estrategia sectorial en articulación con los
propósitos del Proyecto, e incorporar aspectos que contribuyan a la construcción de paz en el territorio.
De esta manera, también fue posible replantear la visión de la cadena y avanzar en el cumplimiento de los
requisitos necesarios para inscribirla ante el MinAgricultura; lo que además le permitirá al Departamento
sumarse al Consejo Nacional Cacaotero (CNC) y articularse con la Ley 811 de 2003 que dictamina a las
organizaciones de cadena del sector agropecuario.

SLUS en el departamento del Caquetá

Los SLUS son estrategias productivas que contribuyen a la mitigación de los efectos del cambio climático
y aportan a la consolidación de la paz en Colombia. Además, buscan fortalecer las cadenas de valor
agropecuarias y proteger los ecosistemas al desincentivar la deforestación. En consecuencia, apoyan
la creación de estrategias para la consolidación de comunidades resilientes, así como oportunidades de
medios de vida sostenibles para pequeños agricultores (Bonatti et al., 2021).

La búsqueda de una actividad cacaotera sostenible y baja en emisiones de GEI requiere de prácticas
integrales que resulten eficientes ante la gestión del cambio climático y la construcción de medios de
vida resilientes (Romero et al., 2020). A continuación, se presentan algunas prácticas (y subprácticas)
con potencial de disminución de emisiones y adecuadas para el manejo sostenible de los recursos en el
sistema productivo del cacao (Figura 1).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 7

 Figura 1. Prácticas SLUS para la reducción de GEI en el sistema productivo del cacao.

Prácticas de manejo sostenible para

el sistema productivo del cacao

• Siembra intercultivo.
• Siembra de frutales y sombríos transitorios.
Agroforestería – SAF
• Manejo de densidad de sombra.
• Polinización (natural y suplementaria).

• Fertilización orgánica.
Fertilización • Biofermentos.
• Uso eficiente de fertilizantes sintéticos.

• Microaspersión.
• Aspersión.
Riego • Goteo / goteo subterráneo.
• Riego + energía solar.
• Fertirriego.

Coberturas Uso de leguminosas.

• Manejo integrado de podas:

Podas ◦ Poda de formación.
◦ Poda de mantenimiento.
◦ Poda fitosanitaria.

• Fertilizantes de lenta liberación.

Prácticas potenciales • Inhibidores de nitrificación.
• Cosecha de agua.
Fuente: elaborado con base en Romero et al. (2020).

Con el propósito de identificar y priorizar las prácticas sostenibles con mayor potencial de mitigar los
impactos de la actual crisis climática en las zonas productoras de cacao en el Caquetá, profesionales
del Proyecto SLUS realizaron un ejercicio participativo con agricultores del Departamento2. Durante la
actividad, se establecieron los siguientes criterios de evaluación planteados desde la perspectiva del
desarrollo sostenible: a) sostenibilidad ambiental: mitigación al cambio climático y conservación de
recursos naturales; b) sostenibilidad económica: disponibilidad de recursos, acceso a mercados, e
ingreso y competitividad; y c) sostenibilidad social: generación de redes sociales y combinación de
conocimiento local y científico (Romero et al., 2020).

2 El taller se llevó a cabo el 28 de febrero de 2020 y contó con la participación de 15 actores representantes de los diferentes eslabones de la
cadena.

8 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

De las prácticas y subprácticas expuestas en la Figura 1, los agricultores analizaron las siguientes:
i) fertilización orgánica, ii) manejo Integrado de fertilizantes, iii) riego, iv) fertirriego, v) coberturas
(leguminosas), y vi) podas. En este aspecto, es preciso añadir que la instalación del cultivo bajo esquemas
agroforestales es una práctica que caracteriza la actual producción de cacao en el Departamento. Como
resultado, los cacaocultores coincidieron en priorizar a la fertilización orgánica, como la práctica con
mayor potencial de ser promovida y con la que podrían acceder a mercados diferenciados. En segundo
lugar, se ubicó el manejo integral de podas. Los principales fundamentos para priorizar las prácticas
enunciadas se exponen a continuación (Tabla 1).

Tabla 1. Resultados de la evaluación participativa de las prácticas sostenibles por parte de los cacaocultores

PRÁCTICAS PRIORIZADAS
COMPONENTE CRITERIOS
FERTILIZACIÓN ORGÁNICA PODAS

Mitigación del cambio

climático • El Departamento dispone de recursos técnicos,
Sostenibilidad • Aplicar materia orgánica aporta a la nutrición
humanos y financieros que facilitan su
ambiental del suelo.
Conservación de implementación.
recursos naturales

Generación de redes • Esta práctica favorece la generación de vínculos

sociales de confianza entre los actores.
Sostenibilidad • Las experiencias locales del manejo de sombras
social Combinación de • Los productores pueden actuar como agentes de contribuyen al conocimiento científico.
conocimiento local y difusión de nuevos conocimientos.
científico
Disponibilidad de
recursos • Favorece la eliminación de plagas y
• Pagos diferenciales por el producto enfermedades que afectan al cultivo y producen
Sostenibilidad comercializado. pérdidas.
Ingreso y competitividad
económica
• Posibilita el ingreso a mercados diferenciados. • Esta práctica disminuye la dependencia de
Acceso a mercados agroquímicos.

Fuente: elaborado con base en Romero et al. (2020).

Si bien los SLUS o prácticas sostenibles expuestas hacen referencia al manejo del cultivo donde el
protagonista es el agricultor, su fomento requiere de la intervención de todos los actores de la cadena. De
este modo, mediante la acción participativa es posible perseguir metas comunes a nivel social, económico
y ambiental, aunque su enfoque se encuentre en el fortalecimiento del eslabón productivo. Esta estrategia
busca orientar a los actores de la cadena productiva del cacao del Caquetá sobre el adelanto de acciones
de desarrollo sostenible (que incluye las prácticas de manejo priorizadas) a la vez que ambiciona aportar al
cierre de brechas de competitividad del encadenamiento.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 9

Articulación de la estrategia con los principales compromisos internacionales
del Estado colombiano y con planes e instrumentos de desarrollo territorial
Desde el contexto internacional, esta estrategia sectorial aporta a la consecución de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) y el cumplimiento de algunos acuerdos internacionales de los que participa
Colombia (Tabla 2).

Tabla 2. Alineación de la estrategia con los principales compromisos internacionales.

COMPROMISO ASPECTO DESCRIPCIÓN

• Sostenibilidad de sistemas productivos de alimentos con enfoque de

ODS 2. Hambre cero.
mantenimiento de ecosistemas.
• Gestión sostenible en el uso de recursos naturales.

ODS 12. Producción y consumo • Reducir efectos del uso de químicos en el medio ambiente.
responsables. • Promoción de adopción de prácticas sostenibles.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) • Fortalecimiento de producción sostenible en países en desarrollo.
• Conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas.
ODS 15. Vida de ecosistemas terrestres. • Lucha contra la deforestación, degradación de la tierra y desertificación.
• Recuperación de bosques y rehabilitación de suelos degradados.
ODS 16. Paz, justicia e instituciones • Contribución a la construcción de tejidos de paz en zonas afectadas por el
sólidas. conflicto.
Promoción de desarrollo sostenible • Promoción de prácticas forestales sostenibles.
Acuerdo de Kyoto con enfoque de reducción de emisión
de GEI. • Fomento de la sostenibilidad agrícola.
Detener la pérdida de diversidad • Disminución en pérdida y degradación de bosques.
Metas Aichi biológica generando ecosistemas
resilientes. • Gestión sostenible de diversidad y ecosistemas en zonas agrícolas.
• Reducción de las presiones directas sobre la diversidad biológica.

Promoción de medidas encaminadas a • Promoción de utilización sostenible de la diversidad.

Convenio sobre la Diversidad
la sostenibilidad y conservación de la • Salvaguardar los ecosistemas.
Biológica (CDB)
diversidad biológica.
• Estrategias contra la deforestación para contribuir con la conservación de la
biodiversidad en los bosques tropicales.
• Reducción de un 51% de los GEI para finales del 2030, según la actualización
Aspectos destacados: de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés)
para el periodo 2020–2030.
i. Mitigación de GEI.
Acuerdo de París • Acciones para el desarrollo bajo en carbono, adaptado y resiliente al clima.
ii. Adaptación al cambio climático. (Meta de Colombia: alcanzar la neutralidad en carbono para el año 2050).
iii. Mecanismo REDD+. • Gestión integral y sostenible de los bosques (reducción de emisiones debidas a
la deforestación y la degradación) con fines de mitigación y adaptación.

10 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 COMPROMISO ASPECTO DESCRIPCIÓN

• Acciones para la reducción de tierras degradadas y deforestadas.

Desafío Bonn Restauración de bosques. • Contribuir al cumplimiento de metas relacionadas con el desarrollo rural, la
seguridad alimentaria, el cambio climático, la conservación de la biodiversidad,
entre otros.
• Restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de áreas desde el sector
Iniciativa 20x20 Restauración de tierras degradadas.
agropecuario para el desarrollo sostenible de los sistemas productivos del país.

Fuente: con base en Wilson & Sione (2021), República de Colombia (2020), Betancourth & Pinedo (2019), ONU (2018; 1998; s.f.), INABIO (s.f.).

A nivel nacional, esta estrategia sectorial guarda sinergia con los programas y planes nacionales que
buscan una agricultura resiliente ante las adversidades del cambio y la variabilidad climática. Además, se
alinea con los criterios de desarrollo sostenible, la búsqueda del progreso rural productivo, y la intención de
gestionar alianzas institucionales en pro del desarrollo social y agrícola territorial, la seguridad alimentaria
y la mitigación de impactos ambientales negativos. La Figura 2 expone los puntos de los que se identifica
que la estrategia aporta a las metas del Plan Nacional de Desarrollo (PND), la Contribución Determinada a
Nivel Nacional (NDC), el Plan Integral de Gestión del Cambio Climático del Sector Agropecuario (PIGCCS) y
el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sector Agropecuario (PECTIA).

CIAT/Neil Palmer

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 11

 Figura 2. Principales puntos de articulación entre planes nacionales y la estrategia.

Eje 1: Ordenamiento del territorio

alrededor del agua y justicia ambiental.
El cacao hace parte de los 14 • Estrategias de lucha contra la
sistemas productivos priorizados. deforestación.
• Acciones de recuperación y restauración
ecológica con enfoque social.

Líneas estratégicas:
• LE1. 1. Información sobre cambio Eje 4: Transformación productiva,
internacionalización y acción climática.
climático y gestión del riesgo para
orientar la toma de decisiones. • Desarrollo sostenible y competitividad.
• LE2. Prácticas agropecuarias • Conservación de la naturaleza y
sostenibles. restauración.
• LE3. Resiliencia del sector agropecuario • Impulso de investigaciones para reducir
para enfrentar riesgos por eventos la emisión de GEI.
climáticos extremos. • Descarbonización y resiliencia climática.
• LE4. 4. Inversión y políticas públicas
para el desarrollo rural resiliente y bajo
en carbono.
• LE5. Articulación institucional, Eje 3: Derecho humano a la alimentación.
investigación y fortalecimiento de • Promoción de buenas prácticas de
capacidades. producción agropecuaria.

S RIO 202 PN
CCCUA 2–
OP G

D 026
E
AGR PI

Puntos de mayor
articulación de
planes nacionales
y la estrategia.
03 BIA
–2 O M
20

0
PE 7

–2 TIA CO
L
1
C

02
7 N D C 020
2

El cacao hace parte de las cadenas de

mayor demanda de la Agenda Sector Ambiente: Implementación
Dinámica de Investigación, Desarrollo de acciones de restauración y
e Innovación (I+D+i) con un total de 241 recuperación ecológica de áreas
en 18 departamentos incluido el protegidas y zonas de influencia.
Caquetá.

Factores específicos: Sector Agricultura y desarrollo

1. Agenda Dinámica Nacional de I+D+i. rural: El cacao hace parte de los diez
2. Seguridad alimentaria. subsectores priorizados para mejorar
la capacidad de adaptación a la
3. Sostenibilidad ambiental, variabilidad variabilidad y el cambio climático.
y cambio climático.

Fuente: elaborado con base en Congreso de la República de Colombia (2023), DNP (2023), Cárdenas et al. (2021), MinAmbiente (2020) y AGROSAVIA et al. (2016).

12 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

1.2. Objetivos
• Describir las principales brechas que afectan la competitividad y sostenibilidad de la cadena productiva
del cacao en el Caquetá, así como las oportunidades de mejora a partir de las capacidades de los
actores y el entorno facilitador.

• Proyectar una visión de cadena y un plan de acción que orienten el desarrollo sostenible de la cadena
productiva del cacao en el Caquetá, a la vez que contribuyan a la construcción de tejidos de paz y el
cumplimiento de la normatividad nacional para las organizaciones de cadena del sector agropecuario.

• Identificar la forma en la que los actores de la cadena del cacao en el Caquetá promocionan, desde
su accionar, la adopción de SLUS y otras prácticas sostenibles en la producción del fruto en el
Departamento.

1.3. Metodología
La estrategia sectorial del cacao del Caquetá establece lineamientos para la gestión y promoción de
acciones colaborativas y alianzas entre los diferentes actores con presencia en el Departamento, con el
fin de encaminarse hacia la sostenibilidad ambiental, social y económica de la cadena. De esta manera,
busca avanzar tanto en términos de competitividad como en el uso adecuado del suelo, la conservación
de bosques (cero deforestación), la disminución de riesgos asociados al cambio climático y la creación de
condiciones que aporten a la edificación de la paz.

En busca de inferir el relacionamiento del subsector cacaotero y su desempeño territorial con aspectos
de sostenibilidad y construcción de paz, se recurrió a diferentes herramientas y metodologías que fueron
abordadas por el equipo investigador de la mano de los actores regionales. Por lo anterior, como parte del
proceso metodológico se incluyeron métodos de interpretación de registros estadísticos, análisis financieros,
análisis de cadenas de valor, procesos participativos y aplicación e interpretación de instrumentos de
recolección de datos, lo cual permitió la estructuración de esta estrategia sectorial (Figura 3).

Como se detalla en la Figura 3, la construcción de este documento requirió abordar información primaria
y secundaria que permitiera describir el estado del arte del sector cacaotero desde el contexto global,
nacional y departamental. Desde el ámbito territorial, este análisis de producción, procesamiento y
comercialización del cacao en el Caquetá, incluyó la identificación y el reconocimiento de aspectos de
sostenibilidad que son tenidos en cuenta por los diferentes actores de la cadena, con el fin de promover
la inserción de prácticas sostenibles en el cultivo, además de evaluar la articulación de estas acciones
con los planes, los programas y las políticas que otorgan los lineamientos técnicos y normativos para el
desarrollo de cadenas agrícolas en el país y el Departamento.

La investigación cualitativa se fundamentó en la realización de talleres con participación multiactoral

y reuniones bilaterales con integrantes del Comité Departamental de la Cadena del Cacao del Caquetá.
Además, con el fin de identificar brechas que afectan la competitividad y el desarrollo sostenible del
subsector cacaotero en el departamento, se elaboró una entrevista semiestructurada aplicada a 37 actores,
entre los que se encuentran proveedores de insumos y material vegetal, agricultores, asociaciones de

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 13

 Figura 3. Pasos metodológicos para el diseño de una estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá con enfoque
en la acción climática y la construcción de paz.

• Análisis geográfico de relación entre deforestación, ˚ Breve balance del estado del arte de los productos
conflicto y productos agropecuarios. agropecuarios.
Definición de
1. cadenas y áreas
de intervención
• Revisión y análisis de información secundaria:
˚ Identificación y priorización de sistemas
• Valoración participativa del potencial de mejora en
desempeño y cobeneficios ambientales y de paz de
las cadenas.
productivos presentes y su potencial para la
mitigación del cambio climático. • Selección de las cadenas y áreas de intervención.

• Misiones exploratorias en el territorio y • Recolección, síntesis y análisis de información

presentación del proyecto. primaria y secundaria.
˚ Identificación y análisis de actores clave. ˚ Métodos para el levantamiento de información
Preparación y ˚ Establecimiento de plataformas de diálogo
cualitativa.
2. recolección de
información
multiactorales. ˚ Mapeo de actores de la cadena.
˚ Marco legal y normativo para la formalización de ˚ Análisis de cuellos de botella y oportunidades de
plataformas. mercado.
˚ Instrumentos territoriales de ordenamiento y
desarrollo sostenible sectorial.

• Presentación y validación de hallazgos preliminares. • Ejercicios participativos.

˚ Triangulación de información entre fuentes ˚ Insumos para la construcción de la visión, con
Primera fase cualitativas, documentos de desarrollo sectorial y enfoque de sostenibilidad y construcción de paz.
3. de talleres
multiactorales
estadísticas del sector.
˚ Revisión y clasificación de cuellos de botella.
˚ Priorización de limitantes.
˚ Codiseño del plan de acción sectorial con enfoque
de sostenibilidad y construcción de paz.

• Articulación con hallazgos de otros equipos de • Revisión de cuellos de botella y plan de acción con
Recopilación y investigación en el marco del proyecto. base en los nuevos hallazgos y trabajo participativo.

4. procesamiento
de información
• Articulación de la estrategia con planes de
ordenamiento territorial, planes de desarrollo
sectorial y demás políticas públicas (nacional o
• Estructuración del plan de acción sectorial según
reglamentos normativos para la formalización de
plataformas.
complementaria
departamental).

• Presentación y validación de hallazgos generales adopción de prácticas sostenibles, la cero deforesta-

del estado del arte de la cadena. ción o restauración de suelos y la mitigación-adapta-
Segunda fase • Socialización y aprobación de la visión del sector. ción al cambio climático.
5. de talleres
multiactorales
Revisión y visto bueno del plan de acción sectorial por
parte de los actores.
• Promoción de la estrategia ante las instancias
gubernamentales y plataformas multiactorales
• Identificación de las posibilidades de cambio que (nacionales y departamentales) para su formalización.
relacionan la estrategia con la construcción de paz, la

Socialización • Presentación de los resultados finales de la • Orientación y preparación con los actores locales
de resultados y estrategia con enfoque de sostenibilidad y construc- para la implementación de la estrategia.

6. establecimiento
de alianzas
ción de paz.
• Definición de alianzas estratégicas para la
• Fijación de próximos pasos para la integración de
los resultados con planes de Gobierno.
implementación y seguimiento de acciones.
estratégicas

14 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

productores, comercializadores, procesadores del grano, entidades de investigación y otras prestadoras
de servicios3. Estos espacios de construcción participativa dieron paso a la integración de los actores
para la proyección de una visión de cadena y el diseño de un plan de acción sectorial que pretende avanzar
hacia el cierre de cuellos de botella.

El desarrollo del proyecto facilitó la creación de espacios para presentar y validar los hallazgos y resultados
del proceso investigativo con los actores de la cadena, e involucrar a la institucionalidad pública y privada
para la implementación y seguimiento del plan de acción sectorial. Asimismo, al cimentarse en un proceso
de concertación con los actores regionales y alinearse con la política pública en materia de cadenas,
pretende aportar elementos para la inclusión del Comité Departamental en el CNC.

Otro aspecto para resaltar del enfoque de esta estrategia es su intención de aportar a la edificación de la
paz territorial a través de los procesos participativos que permiten llegar a consensos sociales, relevantes
para el desarrollo sostenible en territorios afectados por la violencia, como es el caso del Caquetá.

3 A lo largo del documento, se hace uso de “códigos” para referirse a algunos aportes otorgados por actores de la cadena del cacao a través
de comunicaciones personales (ver Anexo 3). Lo anterior responde al acuerdo de confidencialidad declarado durante el desarrollo de las
entrevistas.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 15

16 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá
2
ESTADO DEL ARTE DEL
SECTOR CACAOTERO

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 17

2. ESTADO DEL ARTE
DEL SECTOR CACAOTERO
El cacao es un árbol de porte bajo, leñoso y con alturas que pueden alcanzar los 12 m; sin embargo, en
plantaciones destinadas a su cultivo el crecimiento es controlado entre los 2 y 4 m. Pertenece al orden
malvales, familia Malvaceae, subfamilia Sterculioideae, género Theobroma, especie Theobroma cacao L.
Dentro de este género existen más de 22 especies. No obstante, es el Theobroma cacao L el cultivado
ampliamente en la zona intertropical (FEDECACAO, 2016).

El árbol de Theobroma cacao es semicaducifolio de corteza gris-café, con tallo glabro o pubescente en
ramas jóvenes finamente vellosas de color café. Sus hojas son coriáceas simples, enteras o ligeramente
sinuadas, con una base redondeada levemente cordada y un ápice apiculado. Las flores son pentámeras,
hermafroditas y actinomorfas. El fruto es una baya grande conocida como mazorca, es de aspecto
polimorfo, esférico a fusiforme, de color púrpura o amarillo en la madurez, y con dimensiones que oscilan
entre los 10 y 35 cm de largo y 7 cm ancho. Una mazorca puede tener entre 200 y 1000 gr de peso, con 5 a
10 surcos longitudinales (Doster et al., 2011).

Domesticado y consumido en Centroamérica por Mayas y Aztecas hace más de 3.000 años, el cacao
es una especie nativa de los bosques húmedos tropicales de la zona norte de América del Sur (Harris,
2021; Caligiani et al., 2016; Motamayor et al., 2002). Dentro de este bioma amazónico, el departamento del
Caquetá es epicentro de la diversidad y distribución genética del cacao (González et al., 2020; Olasupo et
al., 2018; Motamayor et al., 2008), el cual se considera como una especie nativa de la cuenca amazónica,
cuyo origen se relaciona con las cabeceras de algunos ríos como el Napo, el Putumayo y el Caquetá. Cabe
destacar que, desde épocas milenarias ha jugado un rol importante en la historia de la humanidad, no sólo
en la nutrición de cientos de generaciones, sino en la actividad económica de la industria chocolatera y la
cultura de múltiples comunidades indígenas, colonos y campesinas, entre otras (Argout et al., 2017).

En términos estrictos de la botánica, persiste un sistema de clasificación tradicional de los cultivares de

cacao en el mundo, el cual distingue tres tipologías: criollo, forastero y trinitario o híbrido (Tabla 3). Estos
tres tipos de cacao se describen a continuación: 1. el criollo de Centroamérica, caracterizado por su alta

18 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

calidad, bajo rendimiento y susceptibilidad ante plagas y enfermedades; 2. el tipo forastero o amazónico,
responsable del 80% de la producción mundial y cultivado en África Occidental, Ecuador y Brasil. Este
grano se diferencia por su vigorosidad, robustez y alto rendimiento; y, 3. el trinitario que es el resultado
más conocido de la búsqueda y desarrollo de híbridos vigorosos. Esta tipología proviene del cruce entre
el forastero y las variedades criollas, y su calidad, aunque variable, se encuentra entre media y alta pues
combina la rusticidad y el sabor de sus predecesores (Harris, 2021; Abbott et al., 2018; FINAGRO, 2018;
Gibson y Newsham, 2018). Los cacaos finos de aroma (CFA), según la clasificación propuesta por la
Organización Internacional del Cacao (ICCO), se derivan de las variedades criollo o trinitario (ICCO, 2020;
Abbott et al., 2018). Este último es el de mayor predominio en Colombia y se utiliza para clonación; así
mismo, hoy en día es una de las variedades preferidas para aromatizar o crear chocolates premium (Abbott
et., 2018; Gibson y Newsham, 2018).

Tabla 3. Características morfológicas de cultivares de cacao.

CRIOLLO FORASTERO TRINITARIO

Suave y aromático, reconocido por su Son de menor calidad en términos de Bien fermentados son reconocidos por
Sabor y aroma
agradable sabor y exquisito aroma. sabor y aroma. su calidad.

Ovalados y cortos, con una superficie

Rugoso, con diez surcos profundos y de lisa y corteza gruesa. En estado
Fruto Frutos verdes o pigmentados.
corteza delgada. inmaduro son de color verde y al
madurar amarillo.
Grandes, gruesos y de almendras Pequeños y aplanados de color púrpura
Granos Entre violeta oscuro y rosa pálido.
rollizas. oscuro e intenso hasta violeta pálido.

Presentan alta susceptibilidad a plagas Son plantas robustas con una mayor
Plagas y enfermedades Suelen ser vigorosos.
y enfermedades. tolerancia a plagas y enfermedades.

Fuente: Adaptado de IICA (2017); FEDECACAO (2016).

CIAT/Neil Palmer

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 19

Investigaciones específicas en el genoma del cacao argumentan que los cacaos clasificados como
criollo y forastero no poseen base genética, y que dicho fundamento obedece a posturas diferenciadas
establecidas por productores de cacao en la región costera central de Venezuela (Arvelo et al., 2017).
Al contrario de esta clasificación tradicional, expediciones recientes del germoplasma existente en
el mundo, han dado una mayor precisión de la diversidad genética mediante la comprensión de 1,241
accesiones con representación geográfica, las cuales, en ausencia de una condición diferencial clara,
fueron genotipificados con 106 marcadores microsatélitales. Como resultado se generaron los siguientes
grupos genéticos: Maraño, Curaray, Criollo, Iquitos, Nanay, Contamana, Amelonado, Purús, Nacional y
Guayana (Motamayor et al., 2008).

Con el propósito de comprender de manera general las condiciones necesarias para el cultivo de cacao, se
presentan algunas características edafoclimáticas para su producción en el contexto colombiano (Tabla 4).

Tabla 4. Síntesis de condiciones edafoclimáticas recomendadas para el cacao en Colombia.

CULTIVO CACAO

Tipo de cultivo Perenne – Tardío rendimiento

Nombre científico Theobroma cacao L.

Estacionalidad Noviembre–diciembre y mayo–junio

Rendimiento promedio (Kg/ha/año) 453

Suelos Suelos profundos con buena aireación, retención de humedad y drenaje – franco arcilloso-arenoso

Requerimiento de agua (mm/año) Entre 1.500 y 2.500 mm

Temperatura Entre 22 y 30°C

Humedad 75–85%

Altura 0 a 1.200 m s. n. m.

Principales plagas y enfermedades • Hormiga arriera

• Perforador de la mazorca (Carmenta foraseminis (Busck) Eichlin)
• Monalonion (Monalonion dissimulatum y Monalonion annulipes)
• Monilia (Moniliophthora roreri)
• Escoba de bruja (Crinipellis perniciosa)
• Mazorca negra o Phytophthora (Phytophthora palmivora)

Densidad de siembra Entre 100 y 1.600 árboles por hectárea, según sistema de siembra y sombra.

Fuente: FINAGRO (2020); CNCh (2019a); Abbott et al. (2018); Arvelo et al. (2017); FEDECACAO (2015); SIC (2011).

20 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

El cultivo de cacao es uno de los productos de mayor importancia agrícola en países tropicales (Argüello
et al., 2019). Además, se clasifica como el tercer producto agrícola de mayor exportación en el mundo y el
segundo cultivo comercial en los trópicos (Blare & Useche, 2019). Se estima que a nivel mundial hay cerca
de 5,5 millones de cacaocultores, en su mayoría, de producción a pequeña escala distribuidos en más de
50 países; en su mayoría, en vía de desarrollo y concentrados en una franja tropical angosta que abarca
Asia, África y América (Gaia Cacao, 2021; Ríos et al., 2017; Caligiani et al., 2016; Quintero & Díaz, 2004).
Por lo tanto, es considerado un producto estratégico en la canasta de exportación de estas regiones y su
impacto en estas se ve determinado por las fluctuaciones del mercado global. A continuación, se presenta
un breve panorama de las dinámicas de comercialización a nivel mundial y nacional del cacao.

2.1. Contexto global: panorama, tendencias

y retos en el mercado internacional
El cacao es un fruto de alta demanda internacional gracias a su uso como materia prima en diversas
industrias como la chocolatera, cosmética y perfumería, farmacéutica, entre otras (Gavrilova, 2021; Sosa,
2018). Como muestra de ello, en 2019 el cacao y sus derivados estuvieron entre los 100 productos básicos
agrícolas con mayor comercialización en los mercados internacionales (Gavrilova, 2021).

Según datos de TradeMap (2021), la demanda mundial de cacao y sus preparaciones4 ha fluctuado alrededor
de los 50.000 millones de dólares entre 2017 y 2020, que equivalen a 16,6 millones de toneladas. En particular,
esto se debe al impulso dado a la demanda por parte de mercados asiáticos como India y China (Singh et al.,
2019). En este período, el valor de la comercialización de cacao creció a una tasa de 1,3% promedio anual,
mientras que el volumen consumido decreció a razón en un 0,7%, debido en gran parte al comportamiento
del mercado de cacao en grano. La canasta de consumo global de este fruto está concentrada en las partidas
arancelarias referentes al chocolate y demás alimentos5, seguida del cacao en grano6. En conjunto, estas
categorías han representado más del 75% del consumo internacional (Figura 4).

El 60% de la producción de cacao en grano de 2020 fue absorbida por Países Bajos, Alemania, Malasia,
Estados Unidos y Bélgica. El continente europeo se destaca como el principal demandante del grano,
pues es donde se concentran las multinacionales relacionadas con la industria, procesamiento, molienda
y consolidación de carga para fines de reexportación (Charry et al., 2020). Al mismo tiempo, el continente
asiático ha incrementado su participación en el mercado global de cacao, y se espera que continúe
creciendo (Chaux & Pérez, 2017). Se estima que un 40% de la demanda es motivada por la industria
chocolatera, sector en el que Alemania ocupa el primer lugar debido al tamaño de su manufactura, el
segundo en procesamiento en Europa y se referencia como uno de los mayores consumidores de chocolate
a escala internacional (Gaia Cacao, 2021; TradeMap, 2021; Charry et al., 2020; Voora et al., 2019).

4 Para el análisis de la información de comercialización de cacao a nivel mundial, se utilizó la partida arancelaria 18 (código HS), cacao y sus
preparaciones.
5 Se utilizó la partida arancelaria 1806, que clasifica el chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.
6 Se utilizó la partida arancelaria 1801, que clasifica el cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 21

 Figura 4. Demanda mundial de cacao y sus preparaciones, según la participación de cada subproducto en el volumen total comercializado
y el valor de las importaciones, 2017–2020.

100% 51
90% 23% 23% 24% 24%
Participación porcentual en volumen total

50
80%

Miles de millones de USD

70% 50
24% 23% 23% 22%
60%
49
50%
49
40%
30% 48
53% 54% 53% 54%
20%
48
10%
0% 47
2017 2018 2019 2020

Chocolate y demás alimentos (%) Cacao en grano (%) Otros (%) Valor total cacao y sus preparaciones (USD)

Nota: La categoría “otros” agrupa productos como manteca, grasa y aceite de cacao, pasta de cacao, cacao en polvo sin adiciones, cáscaras y demás desechos del cacao.
Fuente: TradeMap (2021).

En el mercado se distinguen dos grandes grupos de cacao, el corriente o convencional y los

especiales (Pérez et al., 2019), los cuales se movilizan a través de diferentes segmentos de mercado.
El cacao corriente se refiere a granos de calidad estándar, altos volúmenes de producción, precios
determinados por los mercados bursátiles y por ser utilizado en la producción de manteca de cacao y
chocolates para la venta al por mayor; mientras los especiales son diferenciados por atributos como
la procedencia (cacaos de origen), las propiedades organolépticas (CFA), el manejo de la producción
(cacaos sostenibles), entre otros.

El cacao corriente puede comercializarse como producto certificado si ha recibido sellos por cumplir
con los estándares de uno o más esquemas de manejo ambiental, social o económico y, si bien su
precio se conecta con el internacional, las primas son usualmente negociadas. Por su parte, los
cacaos especiales son movilizados en segmentos de comercialización prémium, donde se encuentran
calidades superiores y atributos especiales diferenciadores; es decir, la bonificación se realiza con base
a características propias del producto que sitúan su precio por encima del otorgado al cacao corriente
(Gaia Cacao, 2021; Pérez et al., 2019).

Desde el inicio de este milenio, el mercado del cacao ha experimentado importantes transformaciones
en tanto las exigencias de los consumidores, por la calidad y las características diferenciadoras, son cada
vez mayores, aproximándose a las particularidades del mercado del café (Chaux & Pérez, 2017). Así, las

22 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

industrias han dirigido su demanda hacia cacaos especiales por sus características tangibles e intangibles,
mediante las cuales pueden garantizar el cumplimiento de atributos organolépticos deseables, trazabilidad
y una producción responsable desde los puntos de vista social y ambiental; por ejemplo, producción
cero-deforestación, sin explotación infantil, de ingresos dignos, entre otros (Mordor Intelligence, 2022;
Gavrilova, 2021; Brack, 2020; Charry et al., 2020; Caligiani et al., 2016). En consecuencia, de acuerdo con
Ríos et al. (2017), la demanda por cacao prémium crece a un ritmo equivalente al 9% anual, incrementando
su importancia en la cadena global de valor a pesar de representar menos del 5% de la producción global
(Cadby, 2021; Gaia Cacao, 2021).

Un reducido número de grandes compañías son las encargadas de absorber gran parte de la producción
mundial de cacao. Tres empresas son las responsables de procesar el 40% del cacao en grano, y siete
multinacionales ofrecen en el mercado cerca del 85% de la producción (Sosa, 2018). En este escenario, se
distinguen comercializadoras especializadas en acopiar y procesar cacao para venderlo como insumo a
industrias de derivados entre las que se encuentran Barry Callebaut, Olam, Cargill, ECOM y Sucden, quienes
en conjunto adquirieron cerca de cuatro millones de toneladas en 2019 (Gaia Cacao, 2021). Las líneas de
producción prémium de minoristas, marcas propias o manufactureros de la industria chocolatera como
Nestlé, Mondelez, Mars, Hersheys, Lindt und Sprungli y Ferrero, demandaron más 1,2 millones de toneladas
de cacao (Charry et al., 2020; Fountain y Huetz, 2020).

La crisis sanitaria desencadenada por el COVID-19 trajo consigo importantes retos a la cadena global
del cacao, los cuales afectaron en mayor medida al segmento de cacaos y chocolates especiales o
artesanales, y a los certificados (FCCI, 2021; Cadby, 2020, 2021; CBI, 2020). Las principales dificultades
para el encadenamiento estuvieron asociadas al cierre de mercados debido a las cuarentenas, lo
cual afectó no sólo la disponibilidad del grano, por la interrupción de la cadena de suministro, sino que
además limitó y exigió la transformación de los canales de compra; por ejemplo, en el caso del mercado
de Europa y Estados Unidos la distribución de chocolates prémium solía realizarse de manera presencial
en tiendas especializadas (Gavrilova, 2021; Cadby, 2020). Asimismo, los cambios en el poder adquisitivo
de los consumidores, principalmente de chocolatería especial, perturbaron la demanda de las industrias
enfocadas en este segmento (Martín & Lopez, 2020). Esta situación tuvo implicaciones económicas en
las condiciones de vida de los agricultores, dado el deterioro en los ingresos y el incremento en los costos
asociados a la producción (Guirlanda et al., 2021; Suwanan et al., 2021).

En relación con el comportamiento del precio del cacao en grano, tanto en el mercado colombiano como en
el internacional, los últimos diez años han estado marcados por una tendencia decreciente cercana al 1%
promedio anual en cada escenario (Figura 5). Entre 2011 y 2020, el precio cayó en un 16% a nivel global y en
un 23% a nivel nacional (TradeMap, 2021). Esta orientación se explica por situaciones como la persistencia
en el tiempo de una sobreoferta estructural por aumentos en el nivel de producción y ralentización de la
demanda. Estas expectativas negativas en el mercado de cacao y sus derivados se deben a especulaciones
del mercado bursátil y cambios en las preferencias de los consumidores, asociados a las preocupaciones
por la relación entre el chocolate, la salud, el impacto en el medio ambiente y las condiciones de vida de los
agricultores (Boeckx et al., 2020; Fountain & Huetz, 2018; Gaia Cacao, 2021).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 23

 Figura 5. Precio promedio internacional y nacional del cacao en grano, 2011–2020.

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Precio promedio Nacional (USD/t) Precio promedio Internacional- Bolsa NY (USD/t)

Linear (Precio promedio Nacional (USD/t))
Fuente: FEDECACAO (2022a; 2022b).

Aspectos adicionales que entran a jugar un rol en la formación del precio del cacao especial corresponden
a sus propiedades y atributos diferenciales (Cadby, 2021; Pérez et al., 2019). Para este tipo de cacao, se
estiman primas que pueden ir desde USD3,50/kg hasta USD12/kg por encima del precio internacional
(Gaia Cacao, 2021). Como ejemplo, las exportaciones de cacaos especiales en el mercado mexicano
han alcanzado precios de hasta USD4/kg sobre el precio internacional y, para el caso de los chocolates
prémium, los compradores nacionales están dispuestos a pagar hasta tres veces el precio del mercado
(Blare et al., 2020). En Colombia, el cacao especial se puede transar en más de USD400/t (USD0,4/kg) por
encima del precio del cacao convencional (Ríos et al., 2017).

El cacao y sus derivados son productos de alta demanda internacional debido a su participación como
materia prima en diversos procesos industriales (Gavrilova, 2021). Sin embargo, la producción de este
producto básico ha estado asociada a problemáticas como el trabajo infantil y procesos de deforestación;
situaciones por las que diferentes actores civiles y gubernamentales, alrededor del mundo, han centrado
su atención en las implicaciones éticas y ambientales de su producción y consumo (Brack, 2020; Charry
et al., 2020). Este contexto ha generado que la demanda del producto empiece a responder a criterios de
sostenibilidad respaldados por certificaciones, que funcionan como garantías ante el comprador respecto
al compromiso de los productores para superar las problemáticas asociadas al cultivo (Pérez et al., 2019).
Por consiguiente, el anhelo de muchos consumidores por un producto libre de efectos adversos en esferas
ambientales y sociales ha llevado a que la producción sostenible de cacao sea un objetivo determinante
para el desarrollo del cultivo.

El cacao es el segundo producto agrícola con mayor cantidad de hectáreas certificadas en esquemas
de sostenibilidad a nivel mundial (Meier et al., 2020; Pérez et al., 2019). En 2019 se vendieron más de un
millón de toneladas de cacao certificado, de las cuales el 68% correspondió a cacao certificado en UTZ, el

24 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 CIAT

14% en RainForest y el 16% en FairTrade (Fountain & Huetz, 2020). Asimismo, en 2020 fue el tercer cultivo
permanente de mayor área cultivada bajo producción orgánica, con cerca de 384.508 ha distribuidas
entre África (56%), donde se destaca la República Democrática del Congo con 94.988 ha, y Latinoamérica
(43%), donde República Dominicana y Perú lideran la producción, cada uno con 73.465 ha y 67.086 ha,
respectivamente (Willer et al., 2022).

En países como Costa de Marfil y Ghana, cuyos flujos comerciales son los más representativos del mundo y
son destinados principalmente a los mercados europeos (Voora et al., 2019), iniciativas como la Fundación
Mundial de Cacao (WCF, por sus siglas en inglés) a nivel global, el Código Forestal en Costa de Marfil y el
Programa para la Reducción de Emisiones de la Deforestación y la Degradación (REDD+) incluido en el Plan
Nacional para Ghana, se han perfilado como palancas para incentivar la adopción de prácticas de gestión
forestal sostenible en cacao, y así reducir las emisiones de GEI e incrementar las reservas de carbono
(Boeckx et al., 2020; Brack, 2020; Pérez et al., 2019).

Dado su estatus, como uno de los placeres más tentadores del mundo, se espera que el cacao incida de
manera significativa en el mejoramiento de las condiciones de vida de los agricultores (Hernández et al.,
2022), en la conservación del medio ambiente y en la superación de problemas sociales como el trabajo
infantil, la vulneración de los derechos humanos, entre otros (Cadby, 2021; Boeckx et al., 2020; Brack, 2020;
Pérez et al., 2019; Abbott et al., 2018). Es aquí donde las certificaciones juegan un papel determinante en
el mercado. La Figura 6 presenta un resumen de los principales estándares de producción sostenible que
aplican al cacao.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 25

 Figura 6. Principales sellos y certificaciones internacionales en sostenibilidad.

Certificado Garantiza condiciones de transparencia y

UTZ (2020) trazabilidad en productos agrícolas.

Fairtrade Su objetivo es crear relaciones de comercio

International justo mediante el pago de primas por el
(1997) cumplimiento de parámetros de sostenibilidad.

Rainforest Certifica buenas prácticas en conservación

Alliance de bosques, paisajes y demás elementos de
la biodiversidad.
(1987)

Certifica el cumplimiento de estándares

Organic orgánicos en productos agrícolas. Se centra en
(2014) los procesos de producción y procesamiento.

Armoniza diferentes normas y

Global G.A.P procedimientos enmarcados en las buenas
(2007) prácticas agrícolas (BPA) a nivel mundial.

Certifica productos como orgánicos o

USDA ecológicos según la reglamentación del
Organics Programa Nacional Orgánico (NOP, por sus
siglas en inglés) para venta en Estados Unidos.

Certifica productos como orgánicos o

Eurohoja ecológicos para ser comercializados
(2010) en el mercado europeo.

Fuente: Elaboración propia con información oficial de cada sello.

Además de las certificaciones, existen criterios y leyes establecidas por cada país para autorizar el ingreso
y comercialización de productos en su territorio. Estas normas coinciden en la búsqueda de lineamientos
técnicos para garantizar el cumplimiento de parámetros de calidad, inocuidad y sostenibilidad. En el caso
del cacao, aplican regulaciones en cuanto al contenido de cadmio, por lo cual los requerimientos de compra
incluyen análisis de muestras para asegurar que el producto no exceda los límites establecidos. Como es
el caso de la Unión Europea, que establece una serie de exigencias para restringir el ingreso, salida o

26 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

comercialización de productos derivados del cacao con determinadas proporciones de cadmio que, según
el producto, no deben sobrepasar concentraciones entre 0,10 y 0,80 mg/kg (Comisión Europea, 2014). Ante
estas medidas, los países productores han tomado cartas en el asunto en términos de investigación y
gestión de la contaminación por este metal (MinAgricultura, 2021; Charry et al., 2020; Meter et al., 2019).

A su vez, el cultivo de cacao se ha asociado al uso de mano de obra infantil y a dinámicas de deforestación
en países como Costa de Marfil y Ghana (Brack, 2020; Cuypers et al., 2013). Al respecto, a mediados de
septiembre de 2022, en el parlamento europeo se aprobó la legislación que obligará a las empresas que
comercializan materias primas a rastrear su origen y demostrar que no están vinculadas a la degradación
de bosques. El cacao es una de las materias primas que serán controladas, al igual que el aceite de palma,
el café, el caucho, el ganado, la madera y la soya (WWF, 2022a).

En este sentido, diferentes actores de la cadena global han impulsado múltiples iniciativas para avanzar
en la superación de las problemáticas sociales, ambientales y económicas asociadas al cultivo. La Tabla 5
relaciona algunos programas internacionales enfocados en la sostenibilidad ambiental.

Tabla 5. Iniciativas internacionales con enfoque de sostenibilidad ambiental para el cultivo de cacao.

INICIATIVA DESCRIPCIÓN
Fundación Mundial de Cacao (WCF, por sus siglas en
inglés): Plataforma multiactoral creada en el año 2000 con el objetivo de incrementar el ingreso de los
agricultores, combatir el trabajo infantil y detener la deforestación.
Comercializadoras e industria chocolatera mundial
Mondelēz Cocoa Life Iniciativa que nació en 2012 con el propósito de fomentar la educación y empoderar las comunidades en
(Mondelēz International) temas de conservación y restauración de bosques.

Forum Nachhaltiger Kakao:

Desde que fue creado en 2012, busca mejorar la calidad de vida de los cacaoteros incentivando la adopción
Gobierno federal alemán e industria alemana de y certificación en estándares de sostenibilidad.
dulces y confitería
Forever Chocolate: Iniciativa creada en 2016 que busca hacer uso de un cacao sostenible en términos de emisiones de carbono
Barry Callebaut y deforestación a lo largo de su cadena de suministro.

Beyond Chocolate: Creada en 2018 para incentivar proyectos educativos y detener la deforestación en zonas de cultivo de
Industria belga de chocolate cacao.

Iniciativa Cacao y Bosques:

Desde 2017 busca acabar con la deforestación y degradación de bosques relacionada con la producción de
Gobiernos de Costa de Marfil, Ghana y Colombia, cacao. En Colombia, la iniciativa también es visualizada como una alternativa para apoyar el proceso de paz.
The Sustainable Trade Initiative (IDH), WCF.

Fuente: Elaboración propia con información oficial de cada esquema.

Normatividad europea respecto a la libre deforestación

En esta sección, es necesario referenciar el Reglamento (UE) 2023/1115 del Parlamento Europeo y del
Consejo, el cual hace alusión al comercio de algunas materias primas asociadas a la deforestación y
degradación forestal. La norma refiere que la creciente producción y consumo de ganado bovino, cacao,
café, palma aceitera, caucho, soya y madera por parte de la Unión Europea, tiene el potencial de impactar

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 27

 CIAT

en la deforestación global de 248 mil hectáreas anuales hasta 2030, por cuanto es imprescindible ejecutar
acciones de control sobre el mercado de los productos enunciados.

Así, con el ánimo de reducir la participación de la Unión Europea en la deforestación, degradación forestal,
emisión de GEI y pérdida de la biodiversidad, la norma establece elementos de control para los operadores
que participan de la producción y mercado (desde y hacia la Unión Europea) de los productos básicos
nombrados y sus derivados. La principal restricción radica en la prohibición del ingreso, comercialización y
exportación de productos que no se consideren “libres de deforestación”. Para esto, es necesario garantizar
que las materias primas (comercializadas como tal o como parte de subproductos) son producidas en
tierras que no hayan sufrido deforestación o degradación después del 31 de diciembre de 2020.

Ante el panorama expuesto, es preciso considerar que el término deforestación implica “la conversión
de los bosques para destinarlos a un uso agrario, independientemente de si es de origen antrópico o
no” (Parlamento Europeo y del Consejo, 2023). Esta definición es relevante para el cacao cultivado por
pequeños agricultores bajo esquemas agroforestales dado que, según el Considerando 37 de la norma
citada, estos sistemas productivos no deben considerarse como bosques, ya que representan un uso
agrícola, en especial, cuando los cultivos se encuentran bajo una cubierta de árboles.

La reglamentación también exige el empleo de mecanismos de reducción y evaluación del riesgo de

deforestación y degradación forestal, así como de herramientas que garanticen la trazabilidad del
producto. En síntesis, frente a estos elementos, que desde 2023 toman relevancia y justificación
normativa para el mercado europeo, es preciso promover sistemas de producción sostenibles que, entre
otras cosas, aporten a la reducción de emisiones de GEI, contribuyan a la preservación de la biodiversidad
y no fomenten la deforestación.

28 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

2.2. Contexto nacional: el sector cacaotero
en Colombia
La importancia de la cadena de cacao en Colombia reposa en su impacto social y económico, al ser fuente
de ingresos para más de 65.300 familias ubicadas principalmente en los departamentos de Santander,
Antioquia, Arauca, Huila, Tolima y Nariño, generar cerca de 167.000 empleos entre directos e indirectos,
e integrar a cerca de 250 organizaciones de productores a nivel nacional (MinAgricultura, 2021). En varias
zonas donde se desarrolla el cultivo, convergen problemáticas de orden social, que han generado su
priorización como una de las alternativas de reconversión productiva después de firmar el acuerdo de paz
con el grupo armado FARC-EP (MinAgricultura, 2020a).

El área apta para el desarrollo del cultivo en el país supera los 16,7 millones de hectáreas, que corresponden
a cerca del 15% del territorio nacional, la cual se distribuye de la siguiente manera: 7,2 millones de ha con
aptitud alta, 6,3 millones de aptitud media y 3,1 millones con baja aptitud. A nivel departamental, alrededor
del 30% de la tierra apta para el cacao en el país se concentra en Meta y Vichada (UPRA, 2021). No obstante,
se estima que la superficie sembrada en cacao alcanzó las 194.428 ha en 2021, en las cuales se produjo
más de 65 mil toneladas del grano (FEDECACAO, 2022a; MinAgricultura, 2021).

Pese a que entre los años 2014 y 2021 el área sembrada se incrementó un 17,5% y la producción aumentó
un 25,2% (MinAgricultura, 2021) (Figura 7), los rendimientos promedios por hectárea no han presentado
variaciones significativas (MinAgricultura, 2020a; Abbott et al., 2018) y se ubican alrededor de 453 kg/ha/
año (FEDECACAO, 2022c). La permanencia de cerca del 45% de cultivos envejecidos, plantaciones con baja
densidad de árboles por hectárea, afectaciones fitosanitarias y suelos empobrecidos, son algunos de los
causantes del estancamiento de la productividad del subsector cacaotero (MinAgricultura, 2020a, 2021).

El incremento en la producción nacional de cacao responde a los diversos esfuerzos realizados por
instituciones como la Federación Nacional de Cacaoteros (FEDECACAO), el Gobierno nacional, el sector
industrial, la cooperación internacional, entre otros; quienes han promovido las siembras nuevas, la
renovación de cacaotales envejecidos, la adopción de prácticas productivas como los planes nutricionales,
entre otros (FINAGRO, 2020; MinAgricultura, 2020a). Asimismo, el pico de la producción alcanzado en 2020
puede explicarse gracias a las condiciones climáticas favorables del año, lo que respaldó la florescencia
de los árboles (MinAgricultura, 2021).

Pese a los avances descritos, la mejora en los indicadores de rendimiento y competitividad representan
importantes retos para el sector (Pérez et al., 2019). Como respuesta, desde 2020 se desarrolla el
Programa Nacional de Modernización de Plantaciones de Cacao, el cual pretende renovar cerca de 70.000
ha envejecidas del país en el mediano plazo, mediante el uso de materiales clonados de alta productividad,
resistentes a plagas y enfermedades, y finos de sabor y aroma. Esta iniciativa se ejecuta de manera
articulada entre el Gobierno nacional, a través de MinAgricultura, FEDECACAO, instituciones financieras
para la oferta de Líneas Especiales de Crédito (LEC) dirigidas a esta actividad, y los entes territoriales
(MinAgricultura, 2020a, 2021).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 29

Los principales departamentos productores de cacao son Santander, Arauca y Antioquia, su producción
conjunta en 2021 representó el 60% del total nacional (FEDECACAO, 2022a). En los últimos años, estas
tres regiones han registrado rendimientos por encima del promedio nacional (UPRA, 2022). De manera
particular, el departamento de Santander registró los mayores crecimientos en los volúmenes de
producción, al pasar de 16.000 t en 2011 a 29.000 t en 2021 (FEDECACAO, 2022a).

Figura 7. Evolución del área sembrada, área cosechada y producción nacional de cacao, 2011–2021.

130.000
230.000

127.685
210.000 110.000
190.000

110.087
107.895
90.000

101.020
170.000

Producción (t)
91.826
Área (ha)

87.191
86.781
150.000 70.000
81.302
81.105

78.052
74.982

130.000
110.000 50.000
90.000
30.000
37.002

41.670

46.739

47.732

56.785

60.535

56.867

59.740

63.416

69.040
54798

70.000
50.000 10.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Año

Área Sembrada (ha) Área Cosechada(ha) Producción-FEDECACAO (t) Producción-EVAS (t)

Fuente: (FEDECACAO, 2022a; UPRA, 2022)

La producción de cacao es realizada en su mayoría a pequeña escala (Díaz-Montenegro et al., 2018), por
productores de avanzada edad y bajo nivel de escolaridad quienes, aunque subsisten de esta actividad,
perciben que no genera suficientes recursos económicos (Pabón et al., 2016). El sistema productivo se
desarrolla en predios que en promedio pueden alcanzar las 15,8 ha, pero poco menos de tres hectáreas
son destinadas a la plantación (FEDECACAO, 2022c) 7. Las fincas cacaoteras usualmente funcionan como
sistemas multipropósito donde se combinan actividades agrícolas y pecuarias. Es común que el cacao
esté asociado a cultivos como el plátano, el cual proporciona sombrío temporal durante los primeros
dos o tres años del establecimiento del cultivo (Abbott et al., 2018; FEDECACAO, 2015). Gran parte de los
cacaotales en el país no cuentan con sistemas de riego (89%), y en los casos en los que sí, el sistema más
usado es el riego por aspersión.

Es usual que en las dinámicas comerciales se transe el grano de cacao luego de que este ha pasado por
su respectivo proceso de beneficio (fermentado y secado); sin embargo, la mayoría de los productores no
cuentan con una infraestructura de beneficio adecuada (64,5%), por lo que es común que la fermentación

7 La caracterización de productores de cacao realizada por FEDECACAO y el Fondo Nacional del Cacao (FNC), en el marco del Programa de
Transferencia de Tecnología, utiliza una muestra de 34.123 productores a nivel nacional, de 424 municipios y 26 departamentos (FEDECACAO,
2022c).

30 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

se realice en cajones o costales y el secado en casa elba8, tierra, plástico o costales (FEDECACAO, 2022c).
Las actividades de cosecha y poscosecha juegan un papel fundamental en la determinación de la calidad
del grano (Santander et al., 2020; CNCh, 2019b); no obstante, es precisamente la calidad junto con la
productividad uno de los principales cuellos de botella de la cadena a nivel nacional (Escobar et al., 2020;
Abbott et al., 2018; MinAgricultura & CNC, 2012).

Respecto a la normativa interna, el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)

ha sido la entidad encargada de normalizar y documentar los procesos asociados al cacao como producto
para consumo humano, por lo que ha establecido un paquete de normas técnicas (Ver Anexo 1) cuyo objetivo
es formalizar y aumentar la eficiencia y calidad en los procesos productivos. Como ejemplo, la NTC 1252
establece los requisitos (ver Anexo 2) que debe cumplir el cacao en grano destinado al procesamiento
y comercialización, así como los parámetros fisicoquímicos y de tolerancia para clasificarlo según su
calidad: prémium, estándar y corriente (CNCh, 2021, 2019b).

Por su parte, los procesos de registro y la certificación para el manejo de predios destinados
a la producción primaria han sido establecidas por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)
y el MinAgricultura. Por ejemplo, se cita el sello Alimento Ecológico 9 que certifica el no uso de
insumos químicos y la conservación ambiental a nivel de finca (Pérez et al., 2019). Hasta la fecha,
existen a nivel nacional 171 operadores10 con esta diferenciación (Resolución 187 de 2006), ubicados
principalmente en Bogotá (18%), Valle del Cauca (14%), Cundinamarca (11%), Magdalena (11%) y Tolima
(10%) (MinAgricultura, 2020b). El certificado de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) del ICA, alineado
con el sello internacional Global G.A.P., funciona como un sistema para garantizar condiciones de
inocuidad, salubridad y calidad de los productos agrícolas (Cardona et al., 2021). En el caso del cultivo
de cacao, el país cuenta con más de 2.500 ha en BPA distribuidas en 18 departamentos, entre ellos,
Casanare, Meta, Arauca y Santander, cuya participación conjunta asciende a más del 70% del total del
área certificada por el ICA (ICA, 2021a).

Una gran proporción de la producción colombiana de cacao es absorbida por el mercado nacional, del
cual las grandes empresas privadas, como el grupo Nutresa S.A (antes Nacional de Chocolates S.A) y
CasaLuker, adquieren cerca del 90% de la producción nacional (Ramírez et al., 2020). El consumo interno
ha reportado un crecimiento promedio anual del 3%, al pasar de 43.819 t en 2011 a 69.040 en 2021 (Colombia
Productiva, 2022; FEDECACAO, 2022a). Este hecho se debe a que el chocolate hace parte de los hábitos
alimentarios más comunes en el país, lo que posiciona este producto entre los principales alimentos de la
canasta básica para la población (INNpulsa Colombia, 2019; Abbott et al., 2018).

Pese a lo anterior, en los últimos 10 años la canasta de importaciones relacionada se ha concentrado en

productos derivados del cacao. Es así como estos pasaron de representar el 60% de las toneladas importadas
en 2010 a cerca del 99% en 2021, que equivalen a más de 15 millones de toneladas, valoradas en alrededor de

8 Elba o helda: “Secadero de café hecho de madera y cubierto con techo de zinc. Costa de un piso construido a poca altura del suelo, para
colocar debajo, cajones de madera en forma de gavetas que se deslizan sobre rieles que las conducen bajo techo” (Federación Nacional de
Cafeteros de Colombia, s.f.).
9 Resolución 148 de 2004 (modificada por la Resolución 036 de 2007).
10 Según la Resolución 0187/2006 del MinAgricultura, corresponde a una persona física o jurídica que produce, elabora, comercializa a nivel
interno, exporta o importa, productos para el consumo humano de origen agrícola, pecuario o pesquero, transformados y no transformados.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 31

66 millones de dólares. Los principales proveedores son Estados Unidos, Ecuador y Brasil. Las importaciones
del grano, aunque inferiores al 1%, provienen en su mayoría de Perú (Colombia Productiva, 2022).

Las exportaciones en 2021 se centraron en los derivados de cacao con cerca de 24.000 t vendidas,
valoradas en más de 95 millones de dólares. Los departamentos y regiones líderes son aquellos en los que
se ubican las principales industrias productoras de confites y demás derivados, tales como Antioquia,
Bogotá y Valle del Cauca (92% en conjunto). Los demandantes de estos productos fueron principalmente
Estados Unidos y Ecuador (Colombia Productiva, 2022; ANDI, 2019; Abbott et al., 2018). En cuanto a las
exportaciones de cacao en grano, cuyo principal destino fue México y Bélgica, fueron lideradas por los
departamentos de Santander y Huila. En términos de volumen, ascendieron más de 11.000 toneladas en
2021 (Colombia Productiva, 2022).

El mercado de cacaos especiales11 se configura como una oportunidad de posicionamiento del producto
colombiano a nivel internacional. El 95% del cacao exportado por Colombia presenta características
finas de sabor y aroma según la Organización Mundial del Cacao (ICCO, 2021). Esta condición es un factor
diferenciador en el mercado internacional, la cual le permite competir con calidad diferenciada en nichos
de cacaos especiales (Santander et al., 2020). Sin embargo, la mayoría (75%) se comercializan a precios
de cacao convencional (Escobar et al., 2020; Ríos et al., 2017). Al utilizar la aproximación de Pérez et al.
(2019) 12 y los datos de LegisComex (2022) y FEDECACAO (2022b), se estima que las exportaciones de cacao
especial de Colombia en 2021 ascendieron a 5.000 toneladas y fueron valoradas en 14 millones de dólares.

Con respecto a la producción de cacao bajo esquemas de sostenibilidad, en 2017 el país contó con más
de 2.000 ha certificadas en FairTrade y 1.800 ha en UTZ, lo que representó el 1% del área total cosechada
a nivel nacional (Pérez et al., 2019). En cuanto a la producción orgánica, en 2020, se reportaron 89
exportadores, 86 procesadores y 3.160 productores cobijados con dicho esquema, de donde se derivaron
2.300 ha de cacao certificadas en el país (Willer et al., 2022). Este segmento de mercado no se comparta
bajo las reglas y procedimientos de la bolsa de valores de Londres y New York, y ofrece mayor estabilidad
o remuneración económica por el grano respecto al precio del cacao común (Santander et al., 2020).
Para el año 2018, el cacao orgánico tuvo un aumento en la producción mundial ascendiendo al 3,4% y se
proyecta un incremento de hasta el 9% en la vigencia 2025 (Lazzarini et al., 2021). Así, se puede visionar el
crecimiento diferencial de este nicho de mercados respecto al cacao común.

11 No existe partida arancelaria que permita clasificar el cacao especial o certificado del cacao convencional.
12 Se considera como exportación de cacao especial, aquellas transacciones cuyo precio por tonelada se encuentra más de USD 100/t por
encima del precio internacional (Pérez et al., 2019). En este caso, se usó el precio promedio obtenido de FEDECACAO (2022b).

32 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

2.3. Sistemas agroforestales (SAF) para mejorar
la provisión de servicios ecosistémicos en fincas
productoras de cacao
El enfoque de producción agroforestal es considerada una práctica importante para la agricultura de
los países en desarrollo, dado que proporciona beneficios ambientales y sociales (Mbow et al., 2014),
mejora los medios de vida rurales, conserva la biodiversidad (Perfecto et al., 2007), mitiga los cambios
de temperatura y precipitación al interior de los cultivos (Lin et al., 2008) y, en las últimas décadas ha sido
considerada como una medida resiliente ante la variabilidad y el cambio climático (Blaser et al., 2018).

Los SAF proveen a las comunidades productos locales (p. ej., leña, madera, fruta y forraje) y globales de
gran importancia (p. ej., cacao, café, coco, té, caucho y chicle) y, en varios países desempeñan un papel
estratégico en la consecución de los objetivos de desarrollo, especialmente en aquellos relacionados con
la erradicación de la pobreza, la seguridad alimentaria y la sostenibilidad ambiental (FAO, 2013).

Aunque la implementación del cultivo de cacao en SAF se ha incentivado a nivel global, sus beneficios no
se han comprobado por completo. En este aspecto, la adaptación al cambio climático ha sido una de las
principales razones para fomentar SAF, ya que mejoran la disponibilidad de los servicios ecosistémicos,
pero es probable que los árboles de sombra tengan efectos sobre la productividad del cultivo y la presencia
de enfermedades (Jose, 2009); por lo tanto, el manejo del sombrío es un aspecto fundamental para el
cacao en SAF.

El cacao bajo sombrío de dosel ha reportado importantes beneficios para el crecimiento del cultivo de
cacao en sus distintas etapas de desarrollo (Lobão et al., 2007; Wood & Lass, 2001). Una investigación
realizada en Ghana por Asare et al. (2018) reporta rendimientos superiores en cultivos de cacao en SAF,
establecidos con un 39% de nivel de sombrío respecto al cacao a pleno sol; no obstante, los investigadores
advierten que el aumento de sombra por encima de este nivel puede limitar los rendimientos. Asimismo,
según Juhrbandt et al. (2010), en la región de Sulawesi central (Indonesia) se estima que los ingresos
proporcionados por los árboles de sombrío y cultivos asociados al cacao representan en promedio el 7%
de los ingresos totales de la parcela de cacao, pero pueden alcanzar hasta el 60% en SAF mixtos.

De otro lado, el cultivo de cacao bajo SAF proporciona servicios ecosistémicos. Uno de ellos es el
aprovisionamiento mediante la generación de ingresos y alimentos necesarios para la seguridad
alimentaria de las familias al proveer diversificación productiva (madera, leña, frutas y productos forestales
no maderables) (Rice & Greenberg, 2000). Otro servicio se relaciona con el aporte a la conservación de
la biodiversidad, el control biológico y de malezas (Tscharntke et al., 2011), la conservación del suelo, la
producción de hojarasca y la disposición de nutrientes (Rojas et al., 2017). De acuerdo con Dechert et al.
(2005) la extracción de nutrientes como potasio (K) y nitrógeno (N), por parte de las raíces de los árboles
en SAF, puede alcanzar valores de 30 y 70 kg/ha/año, respectivamente. Esto representa una reducción
significativa del uso de fertilizantes sintéticos como la urea (en cerca de 150 kg/ha/año) y aporta al
secuestro y almacenamiento de carbono (Somarriba et al., 2013).

Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, 2007) se estima
un potencial de almacenamiento de carbono en la biomasa aérea (CBA) en bosques tropicales de

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 33

141 MgC/ha-1 y biomasa subterránea de 52,2 MgC/ha-1; mientras, en la región Caribe de Colombia en bosque
húmedo tropical y bosque seco tropical se estima en 129,4 y 48,1 MgC/ha-1, respectivamente (Phillips et al.,
2011). En cuanto los SAF – cacao, presentan un potencial importante de almacenamiento de carbono. De
acuerdo con AGROSAVIA (2021), un modelo agroforestal de cacao con maderas finas tropicales (cacao,
900 plantas/ha; roble,13 300, árbol/ha y plátano, 900 plantas/ha) con una edad de seis años, ubicado en
el municipio de Manaure (Cesar), presenta un CBA en roble de 17,24 MgC/ha-1 y cacao 5,45 MgC/ha-1. De
acuerdo con Cerda et al. (2013) en la Reserva Indígena Bribri de Talamanca, Costa Rica, se estimó un stock
de carbono de la biomasa aérea en cacao, maderables, palmas y frutales de 52 MgC/ha-1. Otros casos
exitosos son los SAF – cacao con una edad de 30 años en Brasil, donde se estimó un CBA de 32 MgC/ha-1
(Gama Rodrigues et al., 2011). Datos similares fueron reportados en cacaotales de Perú, con edades entre
8 y 16 años, que estimaron una CBA de 31,66 MgC/ha-1 (Zavala et al., 2018). Las cifras anteriores revelan la
importancia de los SAF con cacao y la oportunidad que representan para la reducción de GEI y la adaptación
a la variabilidad climática.

13 Tabebuia rosea.

34 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 35
36 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá
3
ANÁLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
DE LA CADENA
DE CACAO EN EL
CAQUETÁ
Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 37
3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
DE LA CADENA DE CACAO
EN EL CAQUETÁ
El departamento del Caquetá está ubicado en la región Amazónica al sur de Colombia y se encuentra
dividido en 16 municipios. Con una extensión de 88.965 km2, limita al norte con los departamentos del
Meta y Guaviare, al sur con Putumayo y Amazonas, al este con Vaupés y Amazonas, y al oeste con Huila
y Cauca (Gobernación del Caquetá, 2017). Su estratégica ubicación, que integra montañas andinas y
bosques naturales, le permite contar con una gran riqueza hídrica y ofrecer condiciones favorables para
albergar numerosas especies de fauna y flora (Fondo Acción, 2020).

En términos económicos, el producto interno bruto (PIB) del Caquetá representó el 0,42% del PIB nacional
en el año 2020. El rubro que generó mayores aportes a la economía fue la administración pública que
aportó el 33% al PIB departamental, seguida del comercio (con un 17%), las actividades agropecuarias
(que representan el 15%) y la construcción (la cual tiene un peso del 9%) (DANE14, 2021).

En lo que respecta al sector primario, diversas causas influyen en el desarrollo competitivo de las
zonas rurales del Caquetá, entre ellas: i) debilidades de planificación y ordenamiento productivo;
ii) agremiaciones agropecuarias con deficientes capacidades organizacionales, técnicas y comerciales;
iii) falta de extensión agropecuaria intrapredial; iv) dificultades de acceso a tecnologías y recursos
para el desarrollo agroindustrial; v) baja inversión privada; y vi) débil presencia institucional en zonas
productivas de difícil acceso (Gobernación del Caquetá, 2020a).

La ganadería bovina (de carne y leche) se caracteriza como la principal actividad productiva del sector
primario (Gobernación del Caquetá, 2017). Entre los demás renglones pecuarios, se resalta la piscicultura
que cobra cada vez más importancia como potencial alternativa económica, debido a la abundancia

14 Según cifras provisionales para 2020.

38 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

hídrica del Caquetá (Cabrera, 2021). En lo que se refiere a la estructura agrícola, los registros de las
EVA15 muestran que los cultivos permanentes más representativos en 2021 fueron la caña panelera y el
plátano, bajo este grupo de plantaciones, el cacao aportó tan sólo el 0,7% de la producción total. Para
el caso de los cultivos transitorios, los principales productos agrícolas fueron, en su orden, yuca, maíz
y arroz (Figura 8).

Figura 8. Principales cultivos transitorios y permanentes del Caquetá según volúmenes de producción (2021).

Los demás: 1,3%

Café: 0,8%
Cacao: 0,7%

Cultivos permanentes Caña: 68,2% Plátano: 27,8%

Los demás: 2,8%

Cultivos transitorios Yuca: 69,4% Maíz: 17,1% Arroz:10,7%

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porcentaje

Fuente: con base en UPRA (2022).

El cultivo del cacao en el Caquetá se caracteriza por su desarrollo a pequeña escala. Pese a su baja
representatividad productiva, es común encontrarlo establecido bajo sistemas agroforestales SAF en los
que se integran diversas especies arbóreas. Su manejo tiene el potencial de adaptar técnicas productivas
y prácticas sostenibles que buscan el adecuado aprovechamiento de los recursos, la conservación de la
biodiversidad amazónica y la recuperación de áreas degradadas. De este modo, se ha constituido como
una alternativa de producción adaptable a las condiciones del territorio caqueteño en zonas impactadas
por la violencia.

Producción cacaotera del Caquetá frente a otras regiones de Colombia

Según reportes de la UPRA (2022), con una representatividad del 1,7% en la producción nacional, el Caquetá
se ubicó en la posición 17 entre los departamentos productores de cacao en 2021. Para este período, el
rendimiento de los cultivos fue inferior al promedio nacional y al del principal productor (Santander), en 20
y 40 kg/ha en cada caso. Además, cerca del 8% del área sembrada en el Departamento no fue cosechada,
mientras que para el principal productor esta situación no superó el 4% del área establecida con el cultivo
(Tabla 6). Respecto al uso de la tierra, las hectáreas sembradas en el Caquetá fueron equivalentes a menos

15 La información de las Evaluaciones Municipales Agropecuarias (EVA) es socializada por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA)
y se encuentra disponible en la red de información y comunicación del sector agropecuario AGRONET del MinAgricultura.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 39

del 2% del total del país y no alcanzan a ser el 8% de la extensión dedicada al cacao en Santander. Este
comportamiento puede ser evidencia de la magnitud de los cultivos en condiciones de pérdida y abandono
o en etapa improductiva.

Tabla 6. Comparativo de indicadores de área y producción del Caquetá frente a los principales departamentos productores del país en 2021.
POSICIÓN NACIONAL SEGÚN ÁREA COSECHADA
DEPARTAMENTO ÁREA SEMBRADA (HA) PRODUCCIÓN (T) RENDIMIENTO (T/HA)
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN (HA)
Santander 1 57.109 59.318 33.945 0,59
Antioquia 2 22.749 25.768 13.387 0,59
Arauca 3 18.812 19.387 11.409 0,61
Caquetá 16 4.128 4.488 2.265 0,55
Promedio nacional 0,57

Fuente: UPRA (2022).

Adicional a esto, según cálculos de FEDECACAO (2022c), las fincas con presencia de cultivos de cacao
en el Caquetá tienen en promedio 40,5 hectáreas, lo que las ubica muy por encima de este indicador para
Colombia y el departamento de Santander, los cuales reportan 15,8 y 13 ha en cada caso. Sin embargo, el
Caquetá reporta menor incidencia del cultivo al destinar cerca de 2 ha a su desarrollo, mientras la media
nacional se ubica en 2,6 ha y en Santander por encima de 3. Por último, el Departamento presenta menor
proporción de fincas que realizan controles fitosanitarios, podas, manejo de sombríos y acceden a crédito
comparado con Santander; esto último, puede explicar la existencia de la brecha productiva identificada
en este apartado.

3.1. Cacao, deforestación, conflicto y paz

En Colombia, la relación entre el conflicto armado y la deforestación ha tomado importancia en las agendas
de investigación a partir de la firma del acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC-EP. En consecuencia,
han surgido diferentes enfoques con resultados variados respecto a la significancia e incidencia de
diversos factores sociales, políticos, económicos e institucionales sobre la degradación de los bosques;
entre estos, se destacan la ganadería, la agricultura y los cultivos ilícitos, además de otros factores
subyacentes como la violencia rural y las condiciones socioeconómicas (Vanegas-Cubillos et al., 2022).

En la región Amazónica, la asociación existente entre el conflicto armado y la deforestación también

ha sido mediada por variables de accesibilidad a los bosques y ha presentado efectos diferenciados en
términos espaciales y temporales. En contexto, se destaca una relación negativa entre el riesgo de la
deforestación y las acciones violentas enmarcadas en el conflicto; ya que la disminución en la incidencia
de los enfrentamientos en el territorio resulta en un efecto adverso que facilita el acceso a los bosques.
En consecuencia, se han generado impactos desfavorables como el aumento de las áreas deforestadas
y la coincidencia de estos sucesos con el incremento de los cultivos de coca. De otro lado, el conflicto
armado no se constituye como la única causa para la progresiva disminución de la superficie forestal
en la región, dado que existen otros impulsores como la distribución desigual de la tierra (Bautista-
Cespedes et al., 2021).

40 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Durante la implementación del acuerdo de paz, actores estatales como la Dirección de Sustitución
de Cultivos Ilícitos, el despacho de la Alta Consejería para el Posconflicto, entre otros, han puesto en
marcha diferentes esfuerzos encaminados a lograr que las familias que solían mantener cultivos ilícitos
o que han sido víctimas del conflicto armado, logren mejores condiciones de vida y de participación en
actividades productivas y legales en sus territorios (Jaramillo Bernat, 2022). Estos esfuerzos se han
centralizado en el Programa Nacional Integral de Sustitución Voluntaria de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS)
que, como su nombre lo indica, se ha encargado de incentivar la erradicación y sustitución voluntaria de
este tipo de cultivos (FCP, 2022).

Desde la puesta en marcha del programa y hasta 2021, la inversión acumulada por medio del PNIS en
sustitución de ilícitos a nivel nacional ascendió a 1,7 billones de pesos, cuyo resultado se ha hecho evidente
en la erradicación voluntaria de más de 45.000 ha, de las cuales el 3% se dieron en 2021. Además, cerca de
26.000 familias han iniciado proyectos productivos alternativos y más de 75.000 han recibido asistencia
técnica (FCP, 2022). En el ámbito de la iniciativa, el cultivo del cacao ha surgido como una alternativa
productiva en los procesos de sustitución de cultivos de uso ilícito. En este contexto, diversos proyectos
han incentivado el establecimiento de plantaciones de cacao bajo SAF, de los cuales se espera que, con
ayuda de asistencia técnica, aporten a la generación de redes de mercadeo y financiación, y generen
frutos de alta calidad y competitividad que le permitan a los campesinos abandonar definitivamente el
cultivo de coca (CPEC, s.f.).

Ejemplo de lo anterior es el proyecto “Promoción del cultivo de cacao en zonas afectadas por cultivos
ilícitos”, el cual se ha centrado en los departamentos de Guaviare, Antioquia, Caquetá, Nariño, Meta,
Norte de Santander y Putumayo, e inició con la entrega de 4 millones de plántulas de cacao en 2017
(CPEC, s.f.). Al respecto, FEDECACAO (2021a) menciona que se han reportado más de 1.000 titulares de
predios en los departamentos mencionados, con una inversión que ha ascendido a más de COP11.000
millones. En el departamento del Caquetá, el PNIS se ha enfocado en los municipios de La Montañita,
Puerto Rico, Belén de los Andaquíes, Doncello y San Vicente del Caguán, donde durante el primer año
de implementación del programa, se vincularon más de 10.000 familias con cultivos equivalentes a
9.000 ha de coca en promedio (CPEC, 2018).

Cabe resaltar que, aunque el cultivo de cacao puede ser percibido como generador de procesos de
deforestación, en Colombia se resalta su potencial para la conservación y recuperación de los bosques
en territorios que fueron afectados por el conflicto armado y los cultivos de uso ilícito. De esta manera,
se fomenta como un cultivo sustituto y su cadena de valor como una herramienta para la construcción de
paz y capital social; en consecuencia, la cadena del cacao juega un papel estratégico en la consecución
de objetivos de paz y ambientales, por lo que es importante fortalecerla en términos de productividad,
competitividad, sostenibilidad y rentabilidad (Castro-Nunez et al., 2020; Charry et al., 2019).

Es así como la cadena de producción de cacao en Colombia tiene el reto de responder a las expectativas
socioeconómicas de las más de 65.300 familias cacaoteras (MinAgricultura, 2021), que han adoptado este
cultivo como una alternativa productiva; más aún, si hacen parte de los programas de sustitución integral
de cultivos de uso ilícito. El acuerdo de paz contempla la Reforma Rural Integral (RRI), el Programa Nacional
Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) (DNP, s.f.), las dos acciones políticas han concebido
el cacao como el cultivo de la paz (Pacchioli, 2017).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 41

Los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), como parte de la apuesta institucional de la RRI,
han definido 16 subregiones con 170 municipios (ART, 2017), incluidas en estas, áreas representativas de
los departamentos del Huila, Meta, Caquetá, Santander y Cundinamarca, como regiones golpeadas por
procesos sociales como el conflicto armado y la presencia de cultivos de coca, los cuales no sólo han
dejado muertes y desapariciones, sino han agudizado los índices de pobreza (Ocampo, 2015). Desde un
análisis de cadena, la visión del cacao como cultivo para la paz, se enfoca en mejorar las condiciones
de bienestar de las comunidades rurales por medio de procesos de desarrollo agrícola sostenible que
permitan dinamizar las economías rurales y generar estabilidad y paz (Abbott et al., 2018).

[Link] de la cadena de valor del cacao

en el Caquetá
Analizar una cadena de valor requiere de su representación gráfica para facilitar, en primer lugar, la
identificación de los actores que participan de la misma, al igual que sus funciones y relaciones de
interdependencia y, en segundo, conocer las operaciones que acompañan la agregación de valor durante
el flujo de productos, los mercados y la proveeduría de servicios de apoyo. Por consiguiente, el mapeo de
la cadena de valor es el instrumento clave para esta interpretación (Springer-Heinze, 2018; GIZ, 2007). De
otro lado, esta herramienta permite el reconocimiento de acciones de desarrollo sostenible a cargo de los
actores de la cadena en aras de mitigar los impactos negativos al medio ambiente.

Para el caso de la cadena del cacao en el Caquetá, esta representación visual (Figura 9) incluye tres grupos
de actores o niveles, clasificados de acuerdo con la estructura expuesta por Springer-Heinze (2018): i) el
nivel micro que integra los actores encargados de la producción, transformación y comercialización del
grano de cacao y sus derivados; ii) el nivel meso que hace referencia a las entidades públicas o privadas,
organizaciones no gubernamentales (ONG) y demás entidades que prestan servicios de asistencia técnica,
investigación, capacitación, acompañamiento empresarial, desarrollo de programas y proyectos, entre
otros; y iii) el nivel macro que incluye las instituciones estatales encargadas de la creación, aplicación y
seguimiento de las políticas que impactan la cadena, desde el ámbito nacional hasta el departamental.

De acuerdo con Charry et al. (2017), algunos actores de la cadena del cacao en el Caquetá son partícipes de
más de un eslabón y nivel. Como es el caso de las grandes industrias chocolateras que, además de comprar
y procesar el grano para luego comercializarlo, interactúan con los productores mediante la prestación de
servicios de acompañamiento técnico y capacitaciones.

Una vez han sido identificados los actores que intervienen en la operatividad de la cadena del cacao en
el Caquetá, es relevante describirla de forma detallada. En esta sección, se presentan los aspectos que,
según las fuentes primarias y secundarias consultadas, caracterizan cada uno de los eslabones de la
cadena, así como la forma en la que se promociona la adopción de prácticas sostenibles.

42 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Figura 9. Mapeo de la cadena de valor del cacao en el Caquetá.

Insumos y Producción y Acopio y comercialización Procesamiento de cacao Mercado de grano y

material vegetal poscosecha del grano subproductos

Asociación de segundo nivel: ACAMAFRUT Grandes industrias Comercio exterior

chocolateras • Grano:
• CNCh (Neiva y Bogotá) Estados Unidos
Material vegetal • CasaLuker Latinoamérica
Jardines clonales 12 organizaciones de primer nivel Europa (Alemania)
Garzón y Gigante (Huila) (asociaciones de productores y comités municipales)
La Melva (Puerto Rico) • Chocolates y demás
Maquila internacional productos:
Viveros
Alemania (licor de cacao) Europa
ACAMAFRUT
(Florencia)
COMICACAO
(San Vicente del Caguán)
COMCAP Industria nacional
Exportadora y comercializadoras
(El Doncello) Pequeños y medianos MERCADO NACIONAL
FEDECACAO productores MARTIUS S.A.S. • AGROBIZ – CHUCULAT Distribución mayorista
(La Montañita) (agremiados e independientes) (Bogotá) a través de diversas
1.200 productores • Super de Alimentos S.A.S. superficies
493 productores asociados (Manizales)
Banco de germoplasma e a FEDECACAO Acopiadores • COLCOCOA
investigación independientes /
15 municipios
Variedades regionales, intermediarios
Área cosechada (2021):
introducidas y nativas.
4.128 ha MERCADO LOCAL
Centro de Investigaciones Producción (2021): Industria local: Distribución minorista a
Amazónicas Macagual de la 2.265 t • CHOCAGUAN y COMICACAO escala departamental y
UNIAMAZONIA Agentes de compra (San Vicente del Caguán)
(UPRA, 2022) municipal (supermercados,
de agroindustria • CHOCOPENEYA tiendas, cafeterías, entre
(Unión Peneya, otras)
Proveedores de agroinsumos La Montañita)
y herramientas • CHOCOAMAZONIC
(El Doncello)
(p. ej., Insuagro, GLOBALAGRO)

Material vegetal

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz

Plántula: COP1.800–2.000 Precios de venta Primas

|
Insumos
Cacao corriente: COP4.800–8.200/kg Cacao prémium: + COP200/kg
Cacao prémium: COP7.900/kg–8.800/kg Cacao orgánico: + 5%/kg Grano de cacao seco
Certificaciones: + 7,5%/kg Producto final

43
(Continúa)
(Continuación)

Insumos y Producción y Acopio y Procesamiento Mercado de grano y

material vegetal poscosecha comercialización del de cacao subproductos
grano

Políticas públicas y regulación: MinAgricultura – Gobernación del Caquetá – Alcaldías municipales

Autoridades ambientales: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MinAmbiente) - Corporación para el Desarrollo Sostenible de la
Amazonía Colombiana (CORPOAMAZONIA)

Representación política del sector: Consejo Nacional Cacaotero (CNC)

Asistencia técnica y extensión rural: Control fitosanitario: ICA, Invima

ONG y programas de cooperación
ACAMAFRUT, ASOHECA, FEDECACAO, EPSEA, internacional: Red ADELCO, GIZ, WWF, TNC,
CORDESPA, Secretaría Ambiental y de Fondo Acción, USAID (Programa de Alianzas
Agricultura Departamental, UMATA, oficinas comerciales, Programa Amazonia Vital, Investigación: AGROSAVIA, Instituto Sinchi,
agropecuarias y profesionales particulares. Programa Territorios de Oportunidad), UNIAMAZONIA, Alianza de Bioversity
Fundación Alisos – UK PACT (Cacao para la International y el CIAT - IKI (Proyecto SLUS).
vida), REM Visión.

Capacitación: SENA, Universidad de la Financiación: FINAGRO, Banco Agrario,

Amazonía, ACAMAFRUT, FEDECACAO. Servicios empresariales: Cámara de Bancolombia, Bancamía, Banco de la Mujer,
Comercio de Florencia para el Caquetá, otros.
Procolombia.

Meso Macro

Fuente: Adaptado de Charry et al. (2017); entrevistas con actores regionales.

3.2.1. Eslabón de insumos y material vegetal

En este eslabón, se ubican los proveedores de herramientas, insumos agrícolas y material vegetal
necesarios para el establecimiento y desarrollo del cultivo de cacao en el Departamento. En el último
renglón, es posible encontrar viveros y jardines clonales (Tabla 7); sin embargo, el protagonista en la
producción y suministro de material de propagación es la Asociación Departamental de Cultivadores
de Cacao y Especies Maderables del Caquetá (ACAMAFRUT), organización que soporta la prestación
del servicio descrito con dos viveros, ubicados en los municipios de Florencia y Puerto Rico, y un jardín
clonal en Puerto Rico. Según lo reportado por sus funcionarios, debido a las cualidades de producción y
resistencia a plagas, las variedades que más se emplean en la región son TSH 565, CCN 51 e ICS 1. A corto
plazo, esperan poder contar con clones como FEAR 5, FLE 2 y FLE 3.

Como resultado de la experiencia que le ha permitido a ACAMAFRUT identificar materiales susceptibles

con problemas fitosanitarios o con bajos rendimientos, la asociación fomenta actividades como el cambio
de copas y la renovación de variedades. Ejemplo de lo anterior es el caso del clon ICS 39, que presenta
niveles de productividad inferiores a las expectativas del agricultor, el ICS 60 con condiciones favorables
para la expresión de la plaga denominada como Escoba de bruja (Moniliophthora perniciosa) y el ICS 95 que
manifiesta sequedad en la mazorca y bajo crecimiento de la almendra.

44 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Tabla 7. Viveros y jardines clonales registrados en producción, distribución o comercialización de cacao en Caquetá.

VIVERO TIPO DE REGISTRO ESPECIFICACIONES

La Melva Productor – Distribuidor TSH 565, ICS 1, ICS 60, ICS 95, IMC 67, CCN 51.
La Melva (Jardín clonal) Productor – Distribuidor TSH 565, ICS 1, ICS 60, ICS 95, IMC 67, CCN 51.
ACAMAFRUT Productor – Distribuidor TSH 565, ICS 1, ICS 60, ICS 95, IMC 67, CCN 51.
MAXIAGRO Productor – Distribuidor FEAR 5, THS 565, ICS 1, ICS 60, ICS 95, IMC 67, CCN 51, MON 1, FSA 11, FSA 12, FTA 1, FTA 2.
Biofábrica El Morichal Productor – Distribuidor TSH 565, ICS 1, ICS 95, IMC 67, CCN 51, ICS 39, ICS 60.
El Paudón Productor – Distribuidor ICS 1, ICS 39, ICS 60, ICS 95, TSH 565, CCN 51.
ICS 1, ICS 6, ICS 39, ICS 40, ICS 60, ICS 95, TSH 565, TSH 812, EET 8, EET 96, EET 400, CCN 51, SCC 61, FLE 2,
ITARKA Productor – Distribuidor
FLE 3, FSA 11, FSA 11, FSA 12, FSA 13, FEAR 5, FTA 2, CAU 39, CAU 43, TCS 01, TCS 06, FEC 2, FSV 41, FSV 155.

Fuente: ICA (2021b).

Además del material de reproducción vegetal, el proceso de siembra de cacao requiere asesoría para su
instalación bajo SAF. Entre las especies forestales que produce y comercializa ACAMAFRUT, se encuentran
las siguientes: abarco (Cariniana pyriformis), samán (Albizia saman), nogal (Juglans regia), melina (Gmelina
arborea), cámbulo (Erythrina poeppigiana) y nacedero (Trichantera gigantea). Para 2020, el precio de una
plántula de cacao en la región osciló entre los COP1.800 y COP2.200 con diferencias determinadas por los
viveros y las variedades injertadas. Para el caso de las especies forestales, el valor se fijó entre COP1.400
y COP1.800.

Entre los actores que participan de la cadena como proveedores de material productivo, se encuentra
la empresa Agroservicios del Caquetá S.A.S., creada en mayo de 2020, la cual ofrece a los cacaoteros
servicios de asistencia técnica, transferencia tecnológica, apoyo en la comercialización del grano,
suministro de material vegetal, y materiales para la propagación de especies forestales y de sombrío.
Entre los materiales de mayor demanda en la región, los funcionarios de esta entidad mencionaron clones
de uso generalizado como TSH 565, CCN 51 e ICS 95, además de genotipos colombianos, entre los que se
encuentran los clones FEC 2, FLE 2, FSV 41 y FGI 4. Estos últimos, con registros positivos respecto a la
capacidad de producción bajo las condiciones del territorio. En 2020, el precio de los clones listos para
siembra se promedió en COP1.800 por unidad.

No obstante, la comercialización de materiales sin registro ICA, la adopción de clones no validados en la

región y la ausencia de certificados de procedencia concluyen en deficiencias en la calidad del grano,
bajos rendimientos y dificultan los procesos de trazabilidad y caracterización de los materiales utilizados
en la región. A esta brecha, se suma la necesidad de avanzar en la determinación y análisis de la diversidad
genética, en especial, de las especies nativas. Como ejemplo, los actores referenciaron a los cacaos
copoazú (Theobroma grandiflorum) y maraco (Theobroma bicolor) propios de la Amazonia.

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de cacao

desde el eslabón de insumos y material vegetal
Según lo informado por quienes participan de esta fase de la cadena, además de encargarse de la producción,
distribución y comercialización de materiales de propagación, los actores buscan realizar acciones de

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 45

seguimiento para conocer aspectos como: i) adaptabilidad de los materiales a las condiciones geográficas
y climáticas de la región, ii) compatibilidad entre clones en las plantaciones, iii) capacidad de respuesta ante
enfermedades, iv) potencial de rendimiento productivo y v) aceptabilidad por parte del productor.

Dado que el árbol del cacao es una planta perenne, las labores enunciadas requieren ser articuladas con
la academia y los centros de investigación para integrarse al desarrollo de proyectos que permitan, entre
otras cosas, realizar mediciones y análisis durante el desarrollo del cultivo (p. ej., en la etapa de madurez),
establecer lotes piloto y contribuir al desarrollo de investigaciones de mejoramiento genético. Sin embargo,
desde la perspectiva de los actores de la cadena, pese a los avances en la identificación y adaptación
del material vegetal de cacao en el Departamento, se requieren más estudios para la caracterización y el
aprovechamiento sostenible de los recursos genéticos.

Los actores resaltan la importancia de la articulación institucional para incentivar el establecimiento o

renovación del cultivo de cacao bajo SAF, principalmente en zonas intervenidas y en rastrojos, con el fin
de generar impactos positivos en el medio ambiente y contribuir a la preservación y conservación de los
ecosistemas. De acuerdo con las entrevistas, los viveros y jardines clonales cuentan con la capacidad para
responder a la demanda regional de material vegetal, así como de diversos árboles de sombrío; a su vez,
ofrecen servicios de acompañamiento a los productores durante la etapa de establecimiento del cacao en
agroforestería, con el fin de promover el uso adecuado de recursos y prácticas de manejo acordes con la
técnica de producción agroforestal. En consecuencia, ofrecen distintos tipos de árboles (entre ellos: abarco,
ahumado16, cedro y nogal) para el establecimiento del cultivo y la restauración de las zonas productivas.

Además de las plantaciones agroforestales, los proveedores de material vegetal en el Caquetá manifiestan
que promueven la producción orgánica del cacao y el manejo integral del cultivo con agroinsumos biológicos.
Sin embargo, expresan que la implementación y mantenimiento bajo estos esquemas representa altos
costos de producción en comparación a los precios del grano en el mercado.

3.2.2. Eslabón de producción y poscosecha

Para la clasificación y registro de la agricultura en Colombia, se cuenta con fuentes de información
estadística como las EVA (socializadas por la UPRA) y la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) y, en el
caso del cacao, es posible complementar con los datos desagregados por departamentos en los informes
de economía nacional de FEDECACAO. Sin embargo, estos instrumentos informativos difieren de forma
considerable en el reporte de sus datos. Aunque la heterogeneidad de los registros entre las fuentes
oficiales de información dificulta el proceso de análisis, para el desarrollo de esta sección, se recurrió
a los registros de FEDECACAO, con el fin de conocer las particularidades de la producción cacaotera del
Caquetá y su relación con aspectos sociodemográficos. Asimismo, se consultaron los datos de las EVA
con el fin de referenciar la participación municipal en el agregado departamental y conocer la evolución
productiva durante los últimos diez años.

Otro dato incierto es el número de agricultores que integran el desarrollo del cultivo y la venta del cacao
entre sus actividades económicas. Según los entrevistados, el Caquetá cuenta con cerca de 1.200

16 Nombre común: melcocho, acapú, ahumado, ahumao, barbasco, cuyubí. Nombre científico: Minquartia guianensis (UEIA & USFS, 2018).

46 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

productores agremiados en asociaciones y comités municipales. Esta cifra corresponde a estimativos
no soportados en un censo departamental, por lo que se desconocen las características de la oferta (p.
ej., edades de los cultivos, proyecciones de producción, porcentajes de áreas de siembra por variedades,
entre otros). Del total de productores, se estima que cerca de 493 se encuentran asociados a FEDECACAO
(FEDECACAO, 2022c).

Del contexto productivo, es preciso destacar que las plantaciones de cacao en el Departamento se
desarrollan principalmente bajo SAF. De acuerdo con UPRA (2021), la zonificación de aptitud para el cultivo
comercial del cacao alcanza los 1,2 millones de hectáreas en el Caquetá, cifra que corresponde al 13% de
su superficie. No obstante, los actores entrevistados informan que es posible encontrar plantaciones en
zonas no aptas para el mismo.

Según los registros de UPRA (2022), en 2021 el Departamento obtuvo una producción de 2.265 t de cacao
en 4.128 ha de 15 municipios, entre estos, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, El Doncello y
Solano representaron el 61% (Figura 10).

Figura 10. Participación municipal en la producción de cacao en el Caquetá (2021).

30% 27%

25%

20%

13%
15%
11%
10%
10% 8%
7%
5%
4% 4%
5% 3% 3% 3% 2%

0%
San José San Vicente El Doncello Solano Milán Florencia Puerto Rico Valparaíso B. Andaquíes Curillo Montañita Cartagena El Paujil
del Fragua del Caguán del Chairá

Fuente: con base en UPRA (2022).

Como se mencionó en la introducción de esta sección, los resultados de las evaluaciones agropecuarias
de UPRA y FEDECACAO muestran discrepancias en los indicadores de producción (Figura 11), por lo cual
es preciso considerar las posibles diferencias metodológicas de los procesos de recopilación de datos,
las variaciones de representatividad estadística y los factores externos que impactan en la trazabilidad
productiva.

De acuerdo con los actores de la cadena, la cercanía geográfica entre las principales zonas productoras
con el Departamento del Huila y la alta intermediación ocasionan que parte de la producción de cacao del
Caquetá no sea registrada de forma adecuada respecto a su origen o procedencia. Esto causa que las
estadísticas de los dos departamentos no reflejen la realidad productiva. En este aspecto, es relevante

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 47

considerar lo expuesto por Charry et al. (2019), quienes socializan que los datos cuantificados por
FEDECACAO hacen referencia mayoritaria a la compra del grano en los puntos de comercialización, por lo
que distan de la información que pudiese ser obtenida de los sitios de cultivo.

Desde la opinión de los agricultores, una de las consecuencias del registro comercial del cacao del Caquetá
en otros departamentos es la destinación de los recursos recaudados a través del Fondo Nacional del
Cacao (FNC). Los actores perciben que la distribución de las inversiones de la cuota de fomento se realiza
en consideración al origen de los reportes departamentales de ventas del producto.

Figura 11. Área (ha) y producción (t) de cacao en el Caquetá (2010–2019).

6.000 2.500

5.000
2.000

4.000
1.500

Producción (t)
Área (ha)

3.000

1.000
2.000

1.694
447
500

1.767
350
1.000
1.036

1.562

2.265
177

114
834
113

591
106
657
149

872
149

899
207
399
145

112
- -
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Año

Área sembrada (ha) Área cosechada (ha) Producción - EVAS (t) Producción - FEDECACAO (t)

Fuente: UPRA (2022) y FEDECACAO (2022a).

La ambigüedad en los registros estadísticos entre las áreas cosechadas y la producción han llevado al
desconocimiento de la realidad productiva del Departamento. La información reportada por FEDECACAO
(2022a) muestra que el rendimiento medio de los cultivos en el Caquetá es de 355 kg/ha/año (inferior al
nacional promediado en 453 kg/ha/año); mientras que, según los datos de las EVA, este indicador alcanzó
los 540 kg/ha/año en 2021.

La Figura 11 muestra una tendencia creciente en los principales indicadores de producción de cacao en
el Departamento durante el período 2011–2021, dado que destaca los incrementos en el área sembrada
y cosechada. En concreto, los registros de las EVA indican que la producción de cacao en el Caquetá ha
pasado de 399 t en 2011 a más de 2.000 t en 2021 (UPRA, 2022). Para el subperíodo 2011–2014, se evidencia
un crecimiento anual promedio del 19,2% en las hectáreas sembradas con cacao. Entre los factores
impulsores de este incremento en siembras, se encuentra el progresivo interés que desde 2010 despertó
el cultivo en campesinos que cultivaban coca en el Departamento. Lo anterior, como resultado de los
primeros esfuerzos por sustituir cultivos de uso ilícito y de los incentivos que fueron arribando al territorio
tras iniciativas encabezadas por ACAMAFRUT (Sánchez, 2016).

48 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Luego, entre los años 2015 y 2016, es notoria la disminución en la producción del fruto. En este aspecto,
es relevante considerar que el Caquetá es un Departamento con mayor vocación ganadera que agrícola;
razón por la cual, es posible que algunos productores beneficiarios de proyectos no realicen adecuadas
prácticas de manejo de plagas y enfermedades e incluso abandonen los cultivos (Charry et al., 2017; 2019).
Por último, como resultado del desarrollo de programas y proyectos que han fomentado el cultivo en la
región, el departamento experimentó un aumento del 33,7% promedio anual en la producción del grano
entre 2017 y 2021.

El contexto histórico que ha influido en el incremento de las áreas de siembra y en la producción de cacao
en el Caquetá responde a circunstancias de orden nacional que impactaron en el Departamento. Ejemplo
de esto es la firma del acuerdo de paz entre las FARC-EP y el Gobierno de Colombia en 2016, que favoreció
la identificación de áreas potenciales para el desarrollo del cultivo de cacao, así como el acceso a zonas de
conflicto en las que ya se ubicaban fincas con plantaciones del fruto (Rodríguez, 2019). En consecuencia,
en municipios como San Vicente del Caguán, de cultura ganadera y afectado por el conflicto armado, el
cultivo del cacao ha progresado al considerarse una alternativa de generación de ingresos fomentada a
través de la cooperación internacional y los recursos del Estado (Jaramillo Bernat, 2022). Sin embargo, la
vocación ganadera del Departamento se antepone ante otras actividades agropecuarias.

Aspectos generales del manejo agronómico del cultivo para los asociados a FEDECACAO en el Caquetá son
visibles en la Figura 12. Si bien esta representación estadística no corresponde al total de los productores
del Departamento, permite acercarse a la realidad productiva del territorio. Para ejemplificar, hace
referencia a la baja recurrencia de los análisis de suelo, situación que plantea interrogantes frente a las
decisiones de fertilización que pueden no dar respuesta a los verdaderos requerimientos del cultivo,
incrementar los riesgos económicos y facultar la evolución de impactos ambientales.

De acuerdo con los agricultores entrevistados, el adecuado manejo del sombrío y la luminosidad es
una estrategia necesaria para el control de enfermedades en el cultivo de cacao. Por esta razón, su
establecimiento en el Caquetá suele verse acompañado con cultivos de ciclo corto bajo SAF (p. ej. plátano)
y con especies de uso agroforestal (p. ej., abarco y nogal). El cacao como monocultivo tiene una reducida
participación productiva.

Aunque prácticas como el manejo de sombríos, la poda, la fertilización (principalmente edáfica) y el

control de arvenses muestran indicadores positivos en los registros de FEDECACAO, existe una brecha
entre los procesos de transferencia tecnológica y la adopción de buenas prácticas agrícolas (BPA) en los
cultivos. Esta problemática puede verse reflejada, entre otras cosas, en el empleo de técnicas correctivas
de manejo de enfermedades; situación que indica deficiencias en la planificación del control fitosanitario.

A juicio de los agricultores, la ausencia de sistemas de riego en el cultivo se relaciona con las constantes
precipitaciones y las cortas temporadas de tiempo seco. Ante esto, consideran que la alta humedad en
temporadas de lluvia y los cambios de temperatura son factores determinantes para la presencia de
enfermedades como la Moniliasis (causada por Moniliophthora roreri), la Escoba de bruja (ocasionada
por el hongo Moniliophthora perniciosa) y la Mazorca negra (originada por Phytophthora sp.). Ante esta
problemática, los productores consideran que prácticas como el manejo de sombríos aún no son suficientes
para la búsqueda de una agricultura resiliente en términos de adaptación y mitigación al cambio climático.
De lo anterior, la investigación cualitativa muestra que los sistemas de fertirriego no son los más usuales
para la fertilización del cultivo.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 49

 Figura 12. Aspectos generales del manejo agronómico en los predios cacaoteros en Caquetá (2021).

99.6%

91,3%
100%

73,6%

74,2%
90%

61,8%
80%

61,7%
58,0%

70%
60%
42,0%

38,3%
38,1%
50%

26,4%

25,8%
40%
30%

8,7%
20%

0,4%
10%
0%
Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No
Control Manejo de Podas Análisis de Fertilización Sistema de Control de
fitosanitario sombríos suelos riego malezas

Fuente: FEDECACAO (2022c).

De acuerdo con los actores de la cadena, entre los factores que obstaculizan la adopción tecnológica,
se destaca la resistencia al cambio para manejar el sistema productivo. Como resultado del manejo
tradicional y de los constantes incrementos en los costos de producción a causa de los elevados precios de
los agroinsumos, la actividad agrícola no logra eficiencia en los rendimientos productivos y no representa
suficientes ingresos para los pequeños cacaocultores. Cabe agregar que, en los registros del ICA (2021a),
no se encuentran predios con certificación BPA para el cultivo del cacao en el Caquetá.

De acuerdo con FEDECACAO (2022c), el área promedio destinada al cultivo del cacao por cada unidad
productiva en el Caquetá es cercana a las 2 ha, de las que se estima un 72% establecido con cacao clonado
y un 28% con materiales híbridos. La caracterización de los predios realizada por la Federación en 2021
permite comprender la distribución de las fincas de los productores asociados. Así pues, una finca de
40,6 ha puede estar conformada de la siguiente manera: 38,6% en cultivos no asociados al cacao
(principalmente plátano y pastos); 37,1% en producción pecuaria; 9,9% en bosque; 9,7% en rastrojo;
y 4,71% en cacao. Respecto a los cultivos asociados, el plátano está presente en el 83% de los predios
caracterizados. En menor proporción es posible encontrar aguacate y café, mientras que en el 15% de los
lotes productivos no se encuentran cultivos simultáneos al cacao.

FEDECACAO (2022c) revela que el 57% de los productores caracterizados no cuentan con infraestructura
adecuada para las prácticas de beneficio o manejo poscosecha. Es común que la fermentación se lleve a
cabo en cajones o costales y, en cuanto al proceso de secado, se realice mayoritariamente en elba, tierra,
plástico o costales (Figura 13). Para los actores de la cadena, el inadecuado manejo poscosecha afecta
la calidad del grado y se refleja en aspectos como el secado irregular y la falta de homogeneidad en la
fermentación. Otro factor que dificulta la estandarización del proceso de beneficio se relaciona con la alta
variedad de material vegetal que incluye clones no certificados.

50 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Figura 13. Prácticas de beneficio del cacao en Caquetá (2021).

Barril: 3%
No fermenta: 13%

Fermentación Cajón: 45% Costal: 40%

Otros: 2%

Pasera: 5%
Marquesina: 10%

Secado Elba: 34% Tierra - plástico - costal: 33% Patio cemento: 16%

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porcentaje

Fuente: FEDECACAO (2022c).

Promoción de prácticas sostenibles desde el eslabón de producción y poscosecha

Desde la perspectiva de los agricultores, el árbol de cacao contribuye a la preservación del medio ambiente
por desarrollarse, en gran parte, bajo SAF que son promovidos desde el Comité Departamental de la
Cadena del Cacao. No obstante, algunos actores argumentan que la sostenibilidad ambiental del cultivo
requiere procesos de acompañamiento para delimitar el establecimiento de árboles de cacao en zonas
no aptas, al tiempo que se continúe promoviendo la siembra en zonas de deforestación y degradación
forestal como una estrategia que contribuya a la restauración ecológica. Sólo de este modo, el cultivo
dejaría de pertenecer a un sistema tradicional para trascender hacia un modelo que busca responder a
la necesidad de recuperar y conservar los bosques, a la vez que representaría una alternativa de ingresos
para los productores.

El enfoque agroforestal del cultivo de cacao en el Caquetá conceptualiza la idea de limitar, o reducir en
cuanto sea posible, las aplicaciones de agroquímicos (en especial, insecticidas) con el fin de contribuir a
la preservación de la fauna, flora y fuentes hídricas. Asimismo, se identificó que algunos productores
desconocen los aspectos normativos asociados a la producción de productos agropecuarios ecológicos u
orgánicos (incluidos en la Resolución 187 de 2006). En este aspecto, se evidenció una percepción equivocada
en la que se reduce el concepto de este tipo de agricultura al no uso de productos de síntesis química.

La conducta proambiental de los productores destaca el interés por hacer parte de proyectos productivos
que integren acciones de conservación del medio ambiente. Entre las destacadas por este grupo de
actores, se encuentran las siguientes: manejo integral de fincas, manejo de residuos sólidos, protección
de fuentes de agua, conservación de los bosques (cero deforestación), BPA y producción orgánica. Sin
embargo, coinciden en que el cacao precisa de asesoría técnica y acompañamiento institucional de largo
plazo para mejorar los rendimientos productivos.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 51

Factores determinantes de la adopción de prácticas sostenibles a nivel de finca
En el ámbito del proyecto SLUS, se realizó un estudio orientado a identificar y comprender las variables
que impactan en la adopción o no adopción de algunas prácticas sostenibles, priorizadas para el cultivo
de cacao en los departamentos del Cesar y Caquetá, con el fin de generar estrategias de fomento y
escalabilidad. Estas prácticas incluyen: i) arreglos agroforestales, ii) fertilización orgánica, iii) proceso
de fermentación en cajón en poscosecha, iv) secado del grano de cacao en marquesina, y v) sistemas
de riego con depósitos de agua de lluvia. En el caso del Caquetá, el estudio evidenció la orientación de
los cacaoteros hacia los SAF y la fertilización orgánica. Al respecto, la investigación sugiere apoyar la
fertilización orgánica, como una práctica que contribuye a incrementar el potencial de mitigación al reducir
la cantidad de capital financiero necesario y mejorar los ingresos de la finca (Rodríguez et al., 2022).

Con base en modelos econométricos de adopción y en la revisión de literatura, los investigadores del
Proyecto SLUS encontraron una relación positiva entre la adopción de estas prácticas sostenibles con la
variable denominada edad de las plantaciones, la cual está correlacionada con la experiencia agrícola, y
con la variable educación del jefe de la familia. Esta última influye en la capacidad de toma de decisiones
(Ruzzante & Bilton, 2018).

Asimismo, los resultados del estudio sugieren una menor relevancia o efectos poco significativos en el
impacto de adopción de prácticas respecto al tamaño de la explotación agrícola, tenencia de la tierra
y crédito. Lo anterior puede explicarse dado que la mayoría de los agricultores son propietarios de sus
predios rurales y, en el caso de la variable financiera, los productores del Caquetá prefieren recurrir a la
financiación bancaria de la actividad ganadera y no de las labores e inversiones relacionadas con el cultivo
de cacao.

Si bien la literatura referencia efectos positivos y significativos de la asistencia técnica respecto a la

adopción (Baumgart et al., 2012; Ruzzante & Bilton, 2018), el estudio evidenció que, dada la baja cobertura
de los servicios de asistencia técnica y de las organizaciones sociales, los agricultores requieren mayor
experiencia técnica y comprensión de los sistemas de producción sostenible. De acuerdo con Rodríguez
et al. (2022), estas carencias afectan las actitudes de la comunidad y pueden dificultar el escalamiento y
adopción conjunta de prácticas que buscan sistemas territoriales sostenibles.

3.2.3. Eslabón de acopio y comercialización del grano

El grano seco es la principal forma de venta del cacao en el Caquetá. Los actores que intervienen y
determinan el flujo del fruto en este eslabón son: i) ACAMAFRUT, que incluye entre sus actividades
la comercialización del grano en representación de los productores y organizaciones de cacaoteros;
ii) los comités y asociaciones de productores y iii) los acopiadores independientes e intermediarios con
presencia en el territorio.

ACAMAFRUT es una organización de segundo nivel que representa la principal base social de los cultivadores
de cacao en el Departamento. De acuerdo con la información otorgada por sus directivos, esta asociación
representa cerca de 1.200 familias cultivadoras del fruto bajo SAF. Además, se encuentran asociaciones
de productores y comités municipales de primer nivel. La Tabla 8 muestra un listado de las organizaciones
de cacaoteros identificados durante el desarrollo de esta investigación.

52 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Tabla 8. Organizaciones de productores de cacao en el Caquetá.

ORGANIZACIÓN ASOCIADOS

ACAMAFRUT Asociación Departamental de Cultivadores de Cacao y Especies Maderables del Caquetá 12 organizaciones
ASOACASAN Asociación Agrícola de Cacaoteros del Municipio de San José del Fragua 60
ASOAGROFRAN Asociación de Productores Agropecuarios del Municipio de San José del Fragua 50
ASOCATEC Asociación de Cacaoteros de Curillo 90
ASPROABELEN Asociación de Productores Agroforestales Alternativos de Belén de los Andaquíes 100
CHOCAGUAN Comité de Cacaoteros de Remolinos del Caguán y Suncillas 35
CHOCOAMAZONIA Comité de Cacaoteros Orgánicos de Belén de los Andaquíes 35
COCAREP Comité de Cacaoteros y Reforestadores de Puerto Rico Caquetá 65
COMCAFLOR Comité de Cultivadores de Cacao en Sistema Agroforestales del Municipio de Florencia 90
COMCAP Comité de Cacaoteros de los Municipios de El Paujil y El Doncello 130
COMICACAO Comité de Cultivadores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de San Vicente del Caguán 179
COMUCAM Comité de Cultivadores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de La Montañita 30
COPROCABEL Comité de Cultivadores de Cacao en Sistema Agroforestal del Municipio de Belén de los Andaquíes Caquetá 50
COPROCAVAL Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de Valparaíso 36
COPROPENEYA Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales de la Unión Peneya 22
PROCACAO Comité de Productores de Cacao en Sistemas Agroforestales del Municipio de Solano 220

Fuente: entrevistas con los actores; Brosseau et al. (2020); Hernández (2019); GESTANDO-ASOAGROFRAN (2017).

Es importante destacar el rol de estas estructuras asociativas como integradoras y representantes de

pequeños agricultores de cacao en el Departamento. Entre sus funciones, se incluyen el fomento de la
actividad cacaotera y la gestión de los servicios de asistencia técnica y extensión rural, por medio de la
participación de proyectos productivos gestionados con entidades de apoyo del orden regional, nacional
e internacional. Además, apoyan la generación de vínculos entre los productores y el mercado, e inclusive,
algunas se encargan de la compra y venta del grano para soportar sus actividades comunitarias y de desarrollo
rural. Adicionalmente, los actores de la cadena coinciden en afirmar que las debilidades organizacionales,
técnicas y financieras de los modelos asociativos en el Departamento, sumadas al limitado acceso a procesos
de fortalecimiento empresarial, restringen la competitividad de estas organizaciones campesinas.

En cuanto a la asociatividad comercial, pocas organizaciones han generado procesos de articulación

entre sí y con sus asociados, para acopiar y comercializar volúmenes interesantes para el mercado formal.
Los resultados exitosos de este tipo de experiencias aún no han sido escalados en el territorio. Para los
actores, la capacidad de comercialización conjunta se ve afectada por los siguientes aspectos: i) falta del
capital de trabajo necesario para garantizar el pago del grano a los proveedores en un tiempo menor al que
requieren los compradores para cancelar las entregas; ii) baja productividad y falta de asociatividad, como
aspectos que limitan la posibilidad de establecer alianzas comerciales a largo plazo y iii) alta participación
de acopiadores y comerciantes informales en el mercado local, quienes representan seguridad de venta,
aunque ofrecen precios bajos e inestables.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 53

Por lo general, el cacao es trasladado por los productores hasta los centros de acopio, donde es vendido
a las asociaciones y comités que han logrado participar del ejercicio comercial. Este escenario puede
variar en razón de las distancias entre los predios y los sitios de entrega, o por las características de cada
negociación. De acuerdo con los productores, la mayor parte del cacao es negociado en grano seco y se
cataloga como corriente, el precio se fija con base en el mercado nacional y el producto se paga contra
entrega. Dado que algunos productores no cuentan con la infraestructura necesaria para realizar de
forma adecuada el beneficio, es habitual que los compradores realicen parte del proceso de secado para
cumplir con los requisitos de los compradores. Cabe agregar que el cacao en baba ha empezado a ganar
protagonismo en el ejercicio comercial de la región.

Los actores resaltan que, si bien existen centrales de beneficio que son aprovechadas por los cacaoteros,
la operatividad de algunas infraestructuras de poscosecha colectiva no ha sido evaluada en términos de los
volúmenes mínimos que se requieren para alcanzar la eficiencia financiera. En estos casos, la capacidad
instalada puede resultar mayor a los actuales niveles de productividad.

Según estimaciones de los actores locales, el precio pagado al productor durante 2020 osciló entre
COP4.800/kg y COP8.200/kg para el caso del cacao corriente, y entre COP7.900/kg y COP8.800/kg para
el clasificado como prémium. Este escenario fue similar en 2021, cuando el precio más bajo del cacao
corriente se estableció en COP4.500/kg y el más alto en COP7.800/kg. Para el caso del grano prémium,
fluctuó entre COP7.900/kg y COP8.900/kg. Estos valores pueden o no incluir primas o valores adicionales
asociados a la calidad del producto. El principal destino del cacao comercializado a través de las
asociaciones y comités son las industrias chocolateras (p. ej., AGROBIZ, CNCh y CasaLuker) y algunas
comercializadoras internacionales como COLCOCOA y Martius S.A.S.

CIAT/Neil Palmer

54 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

De acuerdo con los entrevistados, los acopiadores regionales venden el grano a la industria nacional o
buscan comercializarlo a través de intermediarios ubicados en el departamento o en otras regiones del
país (p. ej., Bogotá, Huila y Valle del Cauca). Los arreglos comerciales entre productores (independientes
o agremiados) y acopiadores e intermediarios suelen desarrollarse en el marco de acuerdos informales.
Luego, durante el proceso de acopio e intermediación comercial, los compradores informales recurren
a métodos empíricos como la observación para evaluar la calidad comercial del grano de cacao y fijar los
precios. Cabe agregar que los costos logísticos de acopio y transporte dependen del sitio de entrega (p. ej.,
centros de acopio) y de cada negociación en particular.

Bajo esta modalidad comercial, se tienen en cuenta criterios de compra para responder a las exigencias
del mercado tradicional. Por consiguiente, los precios se establecen en referencia a las fluctuaciones
del mercado y a la calidad comercial del grano en términos de humedad, fermentación, contenido de
impurezas, porcentaje de pasilla, daños ocasionados por insectos plaga, entre otros; atributos más
relacionados con aspectos técnicos del producto final que con los aportes del cultivo a la sostenibilidad.
En consecuencia, hay baja referenciación, por parte de este grupo de actores, de los requisitos que exigen
los mercados diferenciales tanto a nivel nacional como internacional.

Este segmento de la cadena incluye a los exportadores. Sin embargo, las estadísticas históricas de
exportación del cacao colombiano indican una reducida participación internacional del grano cosechado
en el Caquetá y sus derivados17. En 2015, se registraron las primeras exportaciones, y para este período,
Venezuela demandó cerca de dos toneladas de chocolate y otros alimentos que contienen cacao. Luego,
en 2020, el Departamento reportó la exportación de 5,5 t entre grano de cacao y sus derivados (incluido
el chocolate) hacia Alemania y Panamá. Por último, en 2021, se exportó a Bélgica un total de 31.8 t de
grano18. Las ventas internacionales de producto procesado han sido lideradas por la razón social Super
de Alimentos S.A.S., y las del grano por la comercializadora Martius S.A.S. (Colombia Productiva, 2022;
Legiscomex, 2022). Esta última empresa se encuentra ubicada en el municipio de Belén de los Andaquíes,
donde trabaja de la mano de la asociación ASPROABELEN en el desarrollo de un modelo comercial para
exportar grano prémium certificado como orgánico, o en proceso de certificación, y cultivado bajo SAF.

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de cacao,

desde el eslabón de acopio y comercialización del grano
Los actores de este eslabón destacaron que la mayoría de las iniciativas para la adopción de prácticas
sostenibles en los cultivos de cacao han sido promovidas por el Comité Departamental de Cacaoteros, y se han
centrado en el establecimiento de SAF. Desde las organizaciones de productores que han logrado participar de
procesos comerciales, aspectos como la recuperación y protección de bosques y el enfoque cero deforestación

17 Se revisaron las siguientes bases de datos estadísticos de comercio exterior de LEGISCOMEX y Mapa Regional de Oportunidades (MARO) de
Colombia Productiva.
18 Bajo los siguientes códigos arancelarios por año:
2015: 1806.31.00.00 (Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao, en bloques, tabletas o barras, relleno)
y 1806.90.00.90 (Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao).
2020: 1801.00.19.00 (Los demás cacaos crudos, en grano, entero o partido) y 1806.90.00.90.
2021: 1801.00.19.00.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 55

toman cada vez mayor relevancia. Por esta razón, impulsan a sus asociados para que establezcan procesos de
reforestación o conserven un mínimo de hectáreas de bosque en función del tamaño de sus predios.

Otra forma en la que las organizaciones de productores fomentan las prácticas agrícolas en el Caquetá
es a través de su participación en proyectos y programas que llegan al territorio, y que son gestados
desde el Estado o por otros organismos de apoyo. Como ejemplo, los actores entrevistados mencionaron
el programa PNIS, además de otras iniciativas lideradas por instituciones como la Agencia Alemana de
Cooperación Internacional (GIZ) y la Embajada de Portugal, que han influido en la adopción de prácticas
sostenibles y en la concientización e inclusión de aspectos como: i) manejo adecuado de las basuras;
ii) cuidado de las fuentes hídricas; iii) utilización de árboles endémicos que permiten la protección de
microfaunas, fuentes de agua y corredores ambientales; iv) adopción de las BPA para garantizar la calidad
del producto; entre otros. Además, mencionaron algunas iniciativas que fomentan el establecimiento
de cultivos orgánicos; sin embargo, está práctica aún no es muy común, dado que es implementada por
quienes producen con vocación exportadora.

3.2.4. Eslabón de procesamiento de cacao

Además de los procesadores locales, en este eslabón se encuentran las industrias nacionales, entre
ellas, la CNCh del Grupo Nutresa y CasaLuker que, aunque no tienen sede en la región, hacen parte de la
cadena departamental como actores de compra de cacao para la elaboración de diversos subproductos y
el desarrollo de otras actividades, que buscan impactar de forma positiva en el encadenamiento a través
de la articulación institucional. Como ejemplo, la CNCh participa de programas liderados por organismos
como la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID) y la organización Fintrac, para fortalecer
el eslabón primario en su área de influencia. Asimismo, otorga capacitaciones y hace entrega de material
vegetal a los cacaoteros con los que se relaciona.

La CNCh se abastece de grano seco provisto por asociaciones de productores y agricultores independientes
ubicados en los municipios de Curillo, El Doncello, El Paujil, Puerto Rico, San José del Fragua y San
Vicente del Caguán. Dado que los puntos de compra de la industria distan de las zonas de producción, los
intermediarios se encargan del acopio, traslado y venta del producto en las regionales de Neiva y Bogotá,
con excepciones de los casos de asociatividad y cooperativismo que logran reunir volúmenes importantes
y deciden encargarse de las actividades logísticas enunciadas. En todo caso, la industria tiene en cuenta el
precio vigente del mercado en cada negociación, así como las calidades que influyen en el precio final. En
específico, la calidad prémium tiene una bonificación promedio de COP200/kg, la designación de orgánico
un 5% adicional y algunas certificaciones pueden bonificarse con hasta el 7,5% complementario al precio
del mercado (CA028, 2021, comunicación personal).

Otra industria nacional con presencia en Caquetá es AGROBIZ, conocida por su marca de chocolatinas
Chuculat. Esta empresa con sede en Bogotá comercializa cacaos finos y elabora chocolates prémium
de varios orígenes entre los que se incluye Caquetá, además de Arauca, Cesar, Cauca y Nariño. Como
política empresarial, se abastece del grano seco ofertado por cacaoteros agremiados en organizaciones
de productores y ofrecen un diferencial en el precio final, el cual puede estar entre el 30% y el 50% por
encima del valor del mercado según la calidad del producto. Asimismo, participan de la ejecución regional
de programas de desarrollo financiados o ejecutados por entidades de apoyo y organismos de cooperación
(CA027, 2021, comunicación personal).

56 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

En cuanto a la industria local, en el Caquetá, se encuentran microempresas que abarcan parte del mercado
regional y nacional a través de diversos canales, en especial, aquellos que se dirigen hacia mercados
diferenciales. Entre estas, se destaca CHOCOPENEYA, que surgió como una iniciativa de la organización
de base productiva COPROPENEYA en el municipio de La Montañita. El portafolio de productos artesanales
de este emprendimiento está conformado por chocolate amargo, crema de chocolate y licor de cacao
(CA026, 2021, comunicación personal). De igual manera, se encuentra la Corporación de Productoras y
Transformadoras de Cacao Amazónico del municipio de El Doncello (CHOCOAMAZONIC) que comercializa
cacao, nibs (pequeños trozos de cacao) y chocolate de mesa. Los municipios más referenciados por
la industria para efectos de proveeduría de grano de cacao con fines de procesamiento industrial son
El Doncello, La Montañita y San José de Fragua (CA029, 2021, comunicación personal).

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de cacao desde la agroindustria

Entre los criterios de producción sostenible que las industrias consideran relevantes al momento de establecer
relaciones comerciales, se destacan i) el manejo del cultivo con plaguicidas y fertilizantes orgánicos; ii) el
desarrollo de modelos productivos que promuevan la protección de los bosques (p. ej., los SAF); iii) la integración
de los proveedores en procesos logísticos y comerciales que permitan acortar la cadena de suministro; y iv) el
involucramiento de aspectos que garanticen el bienestar social de quienes participan del eslabón de producción.
Todo lo anterior muestra la relevancia que las empresas compradoras otorgan a los cultivos desarrollados bajo
estándares de sostenibilidad ambiental y social, preferiblemente respaldados con sellos de certificación (p. ej.,
BPA, la norma de gestión para la producción sostenible de cacao en grano ISO 34101, entre otros).

Cabe agregar que, aunque el cacao que se produce en el Departamento es en su mayoría cultivado bajo
SAF y no en monocultivos, esta práctica productiva no es el resultado de alguna exigencia explícita por
parte de la agroindustria. Por consiguiente, los actores de este eslabón valoran los planes de manejo
agrícola que promueven la cero deforestación, evitan la expansión de la frontera agrícola o incluyen la
agroforestería, dado que estas prácticas contribuyen a la sostenibilidad ambiental, social y económica del
territorio. En consecuencia, sus acciones se centran en incentivar la adopción de prácticas sostenibles
con las que sea posible alcanzar alguna certificación que respalde el compromiso ambiental y, a su vez,
puedan adaptarse al sistema productivo propio del Caquetá.

También, se identificaron otras estrategias de promoción más completas que incluyen la entrega de
material vegetal de alta calidad y el acompañamiento durante la siembra, el manejo del cultivo y la
cosecha. Asimismo, incorporan procesos de capacitación en diversos temas entre los que se resaltan los
siguientes: BPA, conservación de cuencas hidrográficas y captura de carbono en granjas experimentales
(CA028, 2021, comunicación personal). En cuanto a la poscosecha, el acompañamiento al productor incluye
la instrucción para las labores de poda, recolección, corte de grano, secado, fermentación, embalaje y
empaque (CA029, 2021, comunicación personal).

De otro lado, se destacan las acciones encaminadas hacia el propósito de acortar la cadena de suministro
para garantizar que los cacaoteros reciban mejores ingresos. Por lo tanto, es posible generar impactos
positivos en la economía rural además de construir relaciones comerciales que garanticen la compra del
grano. Para finalizar, los entrevistados mencionaron que existen espacios y mesas de trabajo regionales
donde es posible plantear estrategias para la adopción de prácticas sostenibles.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 57

3.2.5. Servicios ofrecidos a la cadena
Respecto a los servicios ofrecidos a la cadena, estos son prestados por quienes se encuentran en el
entorno meso y macro del mapeo de actores, y que prestan servicios o apoyan de forma directa o indirecta
las actividades de los actores del orden micro. A nivel meso, se encuentran entidades públicas, privadas,
alianzas público-privadas y organizaciones no gubernamentales, que se enfocan en la prestación de
servicios empresariales, asistencia técnica, investigación, financiación, entre otros. Por su parte, los
actores macro son las entidades gubernamentales que entre sus actividades incluyen la formulación de
políticas públicas y la regulación o control sectorial. A continuación, se presenta un listado de los actores
identificados en la cadena de cacao del Caquetá y sus respectivas funciones.

Tabla 9. Actores prestadores de servicios de la cadena de cacao en Caquetá.

ACTOR BREVE DESCRIPCIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN

Entidades de orden nacional

Agencia de Desarrollo Rural (ADR) • Ejecución de la política rural establecida por el Gobierno nacional. ADR (2022a)
• Gestión, promoción y cofinanciación de proyectos de desarrollo agropecuario y rural.
• Extensión agropecuaria (en complemento del servicio de asistencia técnica integral).
• Fortalecimiento de la asociatividad.
Corporación Colombiana de • Generación de conocimientos científicos y desarrollo tecnológico agropecuario. AGROSAVIA (2022a)
Investigación Agropecuaria (AGROSAVIA),
sede Florencia • Asesoría y transferencia tecnológica para la transformación sostenible del sector
agropecuario.
En la sede Florencia, la investigación está centrada en redes de frutales, cultivos
permanentes, ganadería, cacao y plátano.
Colombia Sostenible Iniciativa gubernamental impulsora de proyectos productivos sostenibles y de Colombia Sostenible (2021a)
conservación ambiental en las zonas afectadas por la violencia.
Consejo Nacional Cacaotero (CNC) • Seguimiento al acuerdo sectorial de competitividad de la cadena del cacao. MinAgricultura (2002)
• Brindar asesoramiento al Gobierno nacional en temas específicos al sector
cacaotero.
• Fomentar acciones para el desarrollo de la cadena del cacao.
FEDECACAO • Representación de los cacaocultores a nivel nacional. FEDECACAO (2021b)
• Servicios de extensión rural, investigación y comercialización.
• Contribución a la transferencia tecnológica.
• Fortalecimiento social, desarrollo de capacidades y fomento de la inclusión.
• Optimización de recursos y compromisos con el medio ambiente.
Fondo para el Financiamiento del Sector • Diseño y administración de instrumentos de financiamiento con el fin de estimular FINAGRO (2022a)
Agropecuario (FINAGRO) el desarrollo rural a través de la inversión.
• Canalización de recursos a través de entidades financieras de primer piso para la
colocación de créditos en proyectos de desarrollo rural.

58 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 ACTOR BREVE DESCRIPCIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN

Gobernación del Caquetá – Secretaría • Dirección de programas, planes y proyectos del sector agropecuario. Gobernación del Caquetá (2020b)
Ambiental y de Agricultura
• Seguimiento a la normatividad nacional y regional del sector agropecuario.
• Articulación institucional para la prestación de servicios y el desarrollo de proyectos
productivos y sostenibles, que contribuyan al mejoramiento de ingresos de los
pequeños productores.
Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) • Prevención y vigilancia de riesgos sanitarios para las especies animales y MinAgricultura (2008)
vegetales.
• Investigación y transferencia tecnológica.
• Control sobre la importación de insumos destinados a la producción agropecuaria.
• Acciones de control para la prevención de riesgos en la producción y
comercialización de insumos, semillas y material genético.

Iniciativa Cacao, Bosques y Paz (CB&P) Iniciativa público-privada instituida para promover modelos productivos de cacao con CB&P (2022)
enfoque cero deforestación.
Instituto Nacional de Vigilancia de Vigilancia y control sobre la producción y comercialización de alimentos, MinSalud (2012)
Medicamentos y Alimentos (INVIMA) medicamentos, bebidas, cosméticos y otros, que puedan impactar en la salud humana.
MinAgricultura • Formulación de políticas públicas agropecuarias para promover el desarrollo del MinAgricultura (s.f.).
sector en las zonas rurales del país.
• Orientación de planes, programas y proyectos relacionados con el sector
agropecuario.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo • Orientar y regular el ordenamiento ambiental en el país. MinAmbiente (s.f.)
Sostenible (MinAmbiente)
• Definir la política pública relacionada con el uso, aprovechamiento, protección y
conservación de los recursos naturales renovables y del ambiente.
PROCOLOMBIA • Promoción de las exportaciones no minero-energéticas. PROCOLOMBIA (s.f.)
• Asesorías para el diseño y ejecución de estrategias de internacionalización.
• Identificación de oportunidades de mercado exterior.
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Oferta de programas de formación técnica, tecnológica y complementaria para los SENA (s.f.)
trabajadores colombianos, con el fin de contribuir al fortalecimiento de las actividades
productivas, empresariales e industriales.
Entidades del orden regional y departamental
Cámara de Comercio de Florencia para • Impulsar el emprendimiento, así como la formalización y competitividad del sector Cámara de Comercio de Florencia
el Caquetá empresarial. para el Caquetá (s.f.).
• Servicios empresariales de registro mercantil, centro de conciliación,
capacitaciones, información comercial y otros.
Corporación para el Desarrollo • Regular la planificación territorial del uso y aprovechamiento de recursos naturales. CORPOAMAZONIA (s.f.).
Sostenible del Sur de la Amazonía
(CORPOAMAZONIA) • Velar por el desarrollo sostenible a través de acciones que fomenten la
conservación de la biodiversidad.
• Gestionar la recuperación de áreas afectadas por el desarrollo de actividades
productivas extensivas e intensivas.
• Fomentar la participación comunitaria en actividades de protección ambiental,
desarrollo sostenible y manejo de recursos renovables.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 59

 ACTOR BREVE DESCRIPCIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN

Corporación OZONO • Desarrollo de proyectos que buscan el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Corporación OZONO (2022)
Sostenible (ODS) y la Agenda 2030.
• Fomentar la conservación de la biodiversidad y el fortalecimiento de capacidades
humanas.
• Transferencia de conocimientos e intercambio de iniciativas exitosas.
Instituto Amazónico de Investigaciones Abordaje, dirección y socialización de investigaciones científicas en aspectos biológicos, SINCHI (s.f. a)
Científicas SINCHI sociales y ecológicos de la región Amazónica.
Universidad de la Amazonia • Ejercer procesos de formación de talento humano, desarrollo tecnológico y UNIAMAZONIA (2022)
(UNIAMAZONIA) transferencia de conocimientos.
• Producir conocimientos y desarrollar procesos de innovación educativa.
• Fomentar la investigación para el desarrollo sustentable de la región amazónica.
Otras entidades con presencia en el territorio
Corporación para el Desarrollo Gestión de proyectos de investigación relacionados con la biodiversidad, los servicios CORDESPA (s.f.)
Sustentable del Piedemonte Andino ecosistémicos, la conservación de áreas protegidas, el cambio climático y el desarrollo
Amazónico (CORDESPA) sostenible.
Earth Innovation Institute Apoyo en el desarrollo de proyectos que procuren la expansión agrícola sostenible con Earth Innovation Institute (s.f.)
bajos niveles de deforestación.
Emprendimientos Productivos para Programa de inclusión financiera rural que busca contribuir al desarrollo social, Bancamía (s.f.)
la Paz (EMPROPAZ) económico y ambiental en 15 departamentos de Colombia, entre los que se
incluye Caquetá. Los principales servicios son finanzas productivas, gestión del
emprendimiento y fortalecimiento empresarial.
Fondo Acción Fondo privado de inversión sostenible de proyectos que trabaja por la niñez, la Fondo Acción (2022)
biodiversidad, el desarrollo rural sostenible y el fortalecimiento de la gobernanza
comunitaria.
Patrimonio Natural Fondo para la conservación y protección del patrimonio natural y de los servicios Patrimonio Natural (2020)
ecosistémicos. Entre sus propósitos, incluye la protección de los recursos naturales y el
manejo sostenible de la biodiversidad en áreas protegidas de Colombia bajo esquemas
de gobernanza pública, privada o comunitaria.
Red ADELCO Contribuir con el fortalecimiento de apuestas productivas sostenibles que impulsen el Red ADELCO (s.f.)
desarrollo local, a través de 14 agencias de desarrollo económico en el país.
Agencia Alemana de Cooperación • Contribuir al mejoramiento de las administraciones municipales y regionales en pro GIZ (2021)
Internacional (GIZ) de asegurar la paz territorial a largo plazo en Colombia.
• Perseguir la preservación de la biodiversidad de la selva amazónica y de las zonas
costeras.
• Apoyar el desarrollo económico sostenible con proyectos de movilidad urbana y
economía circular.
Parques Nacionales Naturales de Desarrollo de proyectos de conservación y restauración de los parques naturales. Presidencia de la República (2011)
Colombia
Programa de las Naciones Unidas Para • Perseguir el cumplimiento de la Agenda 2030 e impulsar acciones para alcanzar PNUD (2021)
el Desarrollo (PNUD) los ODS.
• Proponer soluciones de desarrollo a partir de prioridades de los países.
• Forjar alianzas que faciliten la cooperación mundial en temas de interés común.

60 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 ACTOR BREVE DESCRIPCIÓN FUENTE DE INFORMACIÓN

PROCASUR Organización global de gestión del conocimiento para la innovación rural. Desarrolla Procasur (s.f.)
proyectos que buscan la generación de medios de vida sostenibles para la población
rural.
The Nature Conservancy (TNC) Establecimiento de acuerdos con gobiernos y organizaciones líderes que buscan The Nature Conservancy TNC (2021)
proteger la biodiversidad y hacer frente a la crisis climática.
Oficina de Naciones Unidas contra la Prevenir que las drogas y el delito amenacen la seguridad y la paz, a través de la UNODC (2022)
Droga y el Delito (UNODC) generación de conocimientos, el desarrollo de capacidades, la implementación de
convenciones internacionales y la orientación política.
UK PACT Organización que trabaja en asocio con los países para el desarrollo de proyectos que UK PACT (2020)
buscan hacer frente al cambio climático y reducir emisiones.
Agencia de Estados Unidos para el • Fomentar la economía lícita especialmente en el sector agrícola. USAID (2022)
Desarrollo Internacional (USAID)
• Apoyar el desarrollo de acciones que busquen el mejoramiento de condiciones de
vida de poblaciones vulnerables.
• Promover el respeto por los derechos humanos y la justicia.
• Fomentar la protección de los ecosistemas y la biodiversidad.
Visión Amazonía Iniciativa del Gobierno nacional que persigue la reducción de emisiones causadas por Visión Amazonía (2018)
la deforestación en los municipios de mayor riesgo en los departamentos de Caquetá,
Guaviare, Putumayo y sur del Meta.

a. Servicios de asistencia técnica, extensión agropecuaria y capacitación

Los servicios de extensión agropecuaria y asistencia técnica en el departamento del Caquetá son
ofrecidos a los cacaoteros desde diversas entidades públicas y privadas que incluyen estas acciones de
acompañamiento al agricultor, en la estructuración y ejecución de programas y proyectos para fortalecer la
actividad productiva. No obstante, a juicio de los actores de la cadena, los productores de cacao no tienen
certeza de la constancia en el acompañamiento técnico y profesional debido a la ausencia de fuentes
de financiación que aseguren su continuidad una vez finalizan los proyectos. Entre las entidades que se
vinculan a la cadena a través de estos servicios, se destacan la Secretaría Ambiental y de Agricultura,
ACAMAFRUT, FEDECACAO, ASOHECA, CORDESPA, las alcaldías municipales y algunos profesionales
particulares.

Los servicios de asistencia técnica y extensión rural agropecuaria buscan contribuir al desarrollo agrario,
a través de procesos de acompañamiento que buscan el desarrollo de capacidades de los productores
agropecuarios. La cobertura de los servicios difiere según el objeto social de cada entidad en particular y
el alcance de los proyectos o programas. En el Caquetá, la relevancia que ha tomado el cultivo del cacao
y el sistema productivo en el que se desarrolla ha fomentado la articulación de las entidades que prestan
servicios a los cacaoteros con organizaciones que apoyan otras actividades productivas.

Este es el caso de CORDESPA que, en la búsqueda de una agricultura sostenible y acorde con el ecosistema
amazónico, brinda asesoría sobre el manejo del cacao dado que este es uno de los productos cultivados
por gran parte de la comunidad que atiende. Otro ejemplo es ASOHECA, organización líder en el desarrollo
de proyectos que contemplan el asocio productivo entre cacao y caucho, y la Alcaldía de Belén de los
Andaquíes, que fomenta el cultivo en SAF como una vía de generación de ingresos para las familias
campesinas caqueteñas.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 61

Respecto a las entidades vinculadas directamente con el cultivo, ACAMAFRUT juega un papel relevante
como prestador del servicio de extensión rural financiado a través de proyectos, por lo que el número
de productores, extensionistas y profesionales que benefician varían según el alcance de las propuestas
que desarrollen. A manera de ejemplo, en el transcurso del año 2019, la asociación atendió cerca de 830
asociados con un promedio de atención de 40 productores por asesor. Por su parte, FEDECACAO se apoya
en la cuota de fomento cacaotero para financiar programas de investigación y transferencia tecnológica. En
el Departamento, la asistencia técnica otorgada por la entidad se encuentra a cargo de dos extensionistas,
quienes realizan actividades como visitas a los predios, días de campo y escuelas cacaoteras; aunque el
número de visitas y otras actividades no otorga suficiente cobertura del servicio para los productores, en
especial, para quienes se ubican en zonas distantes. Según los actores, otra problemática de la asistencia
técnica es la limitada coordinación entre los profesionales de las diferentes entidades y proyectos;
situación que desorienta a los productores que reciben diferentes recomendaciones sobre aspectos
particulares del manejo del cultivo.

En cuanto a los procesos de formación y transferencia de conocimientos, se encuentran instituciones

como el SENA que, en cumplimiento de la Ley 1876 de 2017, participa del Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria (SNIA) bajo los subsistemas de extensión agropecuaria, formación y capacitación. Además,
a través de la estrategia AgroSENA, realiza acciones de formación y certificación de competencias, así
como de acompañamiento técnico y socio empresarial para contribuir a la formación de quienes hacen
parte del sector rural. En la cadena del cacao en el Caquetá, esta entidad ha trabajado de la mano de la
Agencia de Desarrollo Rural (ADR) en el desarrollo de metodologías para acreditar Entidades Prestadoras
del Servicio de Extensión Agropecuaria (EPSEA), entre estas, ASOHECA, Asoganado y el Grupo Empresarial
Mundo Verde SAS.

CIAT/Neil Palmer

62 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de cacao desde
asistencia técnica, extensión agropecuaria y capacitación
Los cacaoteros entrevistados hicieron hincapié en la baja cobertura y periodicidad de la asistencia técnica
y extensión rural, a causa de la alta dependencia de proyectos y la falta de recursos para su subsidio.
Pese a esta situación, los actores que prestan el servicio han logrado avanzar en la transferencia de
conocimientos para orientar el establecimiento y manejo del cultivo bajo enfoques amigables y acordes
con el ecosistema amazónico. Así, recurren a diversos métodos con los que pretenden mejorar la
productividad y competitividad del cultivo (Figura 14).

Figura 14. Principales métodos y temas de asistencia técnica y extensión rural para el cultivo de cacao en Caquetá.

Visitas a finca, uso de material didáctico, escuelas de campo (ECAS),

Métodos talleres, demostraciones de método, capacitaciones prácticas

Diagnóstico y Administración
establecimiento Manejo del cultivo Poscosecha
del cultivo
• Revisión de requerimientos. • Manejo de plagas y Beneficio del cacao (fermentación, Administración de cultivo y
• Diseño de planes de enfermedades. secado, limpieza, clasificación y comercialización del grano.
establecimiento. • Adaptación al cambio climático. empaque).
• Reconocimiento de clones. • Establecimiento y manejo de
• Injertación. arreglos forestales.
• Nutrición vegetal, recuperación
de suelos y elaboración de
abonos orgánicos.
• Podas.
• Conservación de fuentes hídricas.
• Manejo de residuos agrícolas.

Fuente: entrevistas con prestadores de servicios de asistencia técnica y extensión rural en cacao.

Pese a lo expuesto, los prestadores del servicio encuentran resistencia al cambio por parte de algunos
cacaoteros que se oponen a nuevas técnicas y se aferran a prácticas tradicionales. Frente a este escenario,
han determinado que los procesos de adopción son de largo alcance, ya que los productores requieren
evidenciar resultados o cambios en casos demostrativos.

De forma genérica, las acciones de asesoría son concertadas con los productores y, en materia
de asistencia técnica al cultivo, se requiere un ejercicio de diagnóstico que permita identificar las
necesidades formativas y establecer un plan de mejoramiento en las fincas. El método más utilizado por
los profesionales es la visita técnica y los temas más demandados por los productores se relacionan con
las podas y el manejo de plagas y enfermedades que surgen con las adversidades climáticas (CA007, 2021
comunicación personal). Respecto a los arreglos forestales, la implementación de modelos productivos
incluye la integración de árboles de caucho y especies maderables (CA007, 2021, comunicación personal).

Cabe resaltar la labor institucional de gestión de proyectos, que busca contar con recursos para fomentar el
cultivo de cacao bajo esquemas de sostenibilidad en SAF y articular los procesos productivos a la investigación.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 63

Aunque se ha aumentado la producción, el Departamento aún cuenta con bajos rendimientos (entre 200 y
400 kg/ha) y problemas fitosanitarios. La línea productiva continúa ocupando un segundo lugar en la
economía agraria caqueteña, dado que gran parte de los productores derivan sus principales ingresos de
la actividad ganadera. Desde la perspectiva de los actores, además de buscar la orientación técnica, es
preciso que la extensión rural integre otros componentes socioeconómicos para generar cambios en las
unidades productivas.

b. Servicios de investigación

A nivel departamental y nacional, la UNIAMAZONIA se apunta como un referente de investigación en temas

relacionados con el cultivo del cacao. Además de la región amazónica de Colombia, la institución educativa
ha trabajado de la mano con diversos organismos científicos, asociaciones, industrias y programas para
abordar procesos de investigación en otras regiones del país como los Llanos Orientales y el departamento
del Huila, como, por ejemplo, con la Red Cacaotera, Universidad Surcolombiana, COLCOCOA, Universidad
de los Llanos, programa Visión Amazonía, ASOACASAN, COMCAP y ACAMAFRUT. UNIAMAZONIA cuenta
con una amplia agenda investigativa a largo plazo, en donde se destacan los siguientes logros y líneas de
trabajo en curso (CA014, 2021, comunicación personal):

• La conformación de un banco de germoplasma o colección clonal de variedades de cacao (regionales

e introducidas) identificadas en la región amazónica.

• Análisis de la producción de cacao bajo SAF respecto a la productividad, incidencia de plagas y

enfermedades, cambios en el componente suelo, captura de carbono y otras variables relacionadas
con el cultivo.

• Sociología rural, modelos de extensión, y relevancia del conocimiento del agricultor en el manejo
agronómico de las plantaciones.

• Incidencia de las prácticas de beneficio en la calidad del grano, sus propiedades sensoriales y la
composición química de los subproductos.

• Ejecución de la estrategia educativa “Cacao TIC”, que busca generar capacidades a través de
herramientas virtuales a ser utilizadas por quienes atienden a los productores.

• Procesos de formación en sostenibilidad para técnicos de campo y productores.

Como resultado de las numerosas investigaciones en el manejo del cultivo del cacao y sus respectivas
publicaciones en revistas indexadas de alto impacto, la Universidad de la Amazonia se constituye como un
referente en Colombia y el mundo. La Tabla 10 relaciona resultados para cacao en los últimos tres años.

64 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Tabla 10. Publicaciones sobre cacao en revistas de investigación

ARTÍCULO AÑO DE PUBLICACIÓN REVISTA AUTORES

Spatial Distribution of Cocoa Quality: Relationship between

Ramón V; Hernández HE; Polanía P;
Physicochemical, Functional and Sensory Attributes of Clones from 2023 Agronomy
Suárez JC.
Southern Colombia
Hernández-Núñez HE; Gutiérrez-Montes
Cacao cultivation as a livelihood strategy: contributions to the well- Agriculture and Human
2022 I; Bernal-Núñez AP; Gutiérrez-García
being of Colombian rural households Values
GA; Suárez JC; Casanoves F; Flora CB.
How Close Are We to Self-Provisioning? A Look at the Livelihood Hernández HE; Gutiérrez GA; Gutiérrez-
Strategies of Rural Households in the Southern Andean Region of 2022 Sustainability Montes I; Suárez JC; Andrade HJ; Bernal
Colombia AP; Flora CB.
How Do Different Cocoa Genotypes Deal with Increased Radiation? An
Suárez JC; Gelpud C; Noriega JE; Ortiz-
Analysis of Water Relation, Diffusive and Biochemical Components at 2021 Agronomy
Morea FA.
the Leaf Level
Cacao agroforestry systems improve soil fertility: Comparison of soil
Agriculture Ecosystems & Suárez LR; Salazar JCS; Casanoves F;
properties between forest, cacao agroforestry systems, and pasture 2021
Environment Bieng MAN.
in the Colombian Amazon
Prediction model for sap flow in cacao trees under different radiation Suárez JC; Casanoves F; Bieng MAN;
2021 Scientific Reports
intensities in the western Colombian Amazon Melgarejo LM; Di Rienzo JA; Armas C.
Hernández-Núñez HE; Andrade HJ;
Almacenamiento de carbono en sistemas agroforestales en los
2021 Revista de Biología Tropical Suárez-Salazar JC; Gutiérrez-García GA;
Llanos Orientales de Colombia
Trujillo-Trujillo E; Casanoves F.
Hernández-Núñez HE; Gutiérrez-Montes
Agronomic conditions of cacao cultivation: its relationship with the I; Sánchez-Acosta JR; Rodríguez-Suárez
2020 Agroforestry Systems
capital’s endowment of Colombian rural households L; Gutiérrez-García GA; Suárez-Salazar
JC; Casanoves F.
Biotecnología en el
Los sistemas agroforestales y la incidencia sobre el estatus hídrico Ordóñez-Espinosa CM; Suárez-Salazar
2020 Sector Agropecuario y
en árboles de cacao JC; Rangel-Churio JO; Saavedra-Mora D.
Agroindustrial
Relevance of local knowledge in decision-making and rural Gutiérrez-García GA; Gutiérrez-Montes
innovation: A methodological proposal for leveraging participation of 2020 Journal of Rural Studies I; Hernández-Núñez HE; Suárez JCS;
Colombian cocoa producers Casanoves F.

Fuente: Consulta en el CvLac de investigadores de la Universidad de la Amazonia.

Otra entidad de relevancia en aspectos de investigación para el cacao en el Caquetá es AGROSAVIA. Esta
institución científica de alcance nacional desarrolla la estrategia “Red de Innovación Cacao”, que tiene como
objetivo mejorar la competitividad cacaotera del país a través de procesos de investigación, desarrollo e
innovación (AGROSAVIA, 2022b). En el Caquetá, la entidad se encarga de generar tecnologías que luego son
transferidas a técnicos, extensionistas y productores con el apoyo de organizaciones como FEDECACAO,
ACAMAFRUT, la Secretaría de Agricultura Departamental y las alcaldías municipales. Asimismo, trabaja en
la renovación y rehabilitación de plantaciones de cacao, técnicas de manejo integrado de enfermedades,
y validación de materiales a través de pruebas de eficiencia agronómica. Además, realiza ejercicios
de balance social de los diferentes paquetes y ofertas tecnológicas desarrolladas y, aunque no realiza
asistencia técnica, apoya los procesos de formación para asistentes técnicos y productores (CA015, 2021,
comunicación personal).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 65

A las entidades enunciadas, se suma el Instituto SINCHI. Entre sus proyectos, se destaca el denominado
“Negocios Amazónicos”, en el que se realizan procesos de transferencia tecnológica para iniciativas
productivas ambientalmente sostenibles y encaminadas hacia la creación de cadenas de valor. Los
paquetes tecnológicos en transferencia se enfocan en mejorar la producción de materias primas, adoptar
buenas prácticas a lo largo de la cadena, estandarizar procesos, aumentar la eficiencia en el uso de
recursos, desarrollar materiales y empaques, entre otros (SINCHI, s.f. b). Para el caso del departamento
del Caquetá, este proyecto ha beneficiado a más de 2.000 familias ubicadas en Cartagena del Chairá, San
José del Fragua y Florencia, con un total de 19 negocios, de los cuales 10 se enfocan en el cacao bajo la
categoría de “sistemas de producción ecológica, orgánica y biológica” (Díaz et al., 2019; SINCHI, 2021).

Por último, se encuentran actores, como las Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria
(UMATA), la Gobernación del Caquetá, la Universidad Nacional-Sede Palmira y los diferentes comités
de productores, quienes en conjunto trabajan en la construcción de alianzas estratégicas para obtener
financiación y realizar investigaciones que beneficien a la cadena, en especial al eslabón de producción
(CA015, 2021, comunicación personal).

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de

cacao desde los servicios de investigación
Los procesos de promoción de prácticas sostenibles han tenido un papel transversal en las diferentes
iniciativas departamentales relacionadas con el cultivo del cacao. En consecuencia, las instituciones de la
ciencia que intervienen en esta cadena en el Caquetá han integrado en sus agendas de investigación diversos
aspectos como el desarrollo de programas de agroforestería, el abordaje de estudios para la adopción
y mitigación al cambio climático, el análisis y evaluación de suelos para el planteamiento de acciones de
recuperación, el diseño de planes de fertilización, y el diseño de estrategias de reducción de GEI.

Las entidades de investigación se articulan con otras instituciones del conocimiento y de apoyo al sector
cacaotero, para desarrollar acciones que buscan orientar a los productores hacia el incremento sostenible
de áreas productivas. Entre los objetivos y metas que los entrevistados resaltan de los proyectos que
incluyen elementos de investigación y desarrollo, se encuentran las siguientes: recuperación de áreas
deforestadas, manejo adecuado del recurso hídrico, uso eficiente del suelo, manejo de sombríos,
y mejoramiento de los índices de productividad, así como de la calidad del grano. Lo anterior, en
consideración a las particularidades del territorio y la producción bajo SAF. Los actores afirman que se ha
otorgado importancia a la inclusión de cultivos en asocio con el cacao con el fin de diversificar los ingresos
de los cacaocultores. Pese a lo anterior, coinciden en afirmar que aún falta un largo camino por recorrer
en la continua construcción de conocimientos que contribuyan a solucionar las brechas y necesidades
tecnológicas del cultivo y de la cadena en general.

c. Servicios financieros

FINAGRO actúa como una entidad de segundo piso que administra y otorga recursos de crédito para el
desarrollo económico rural en el país (FINAGRO, 2021). Entre las actividades financiables por el fondo, se
encuentran las siguientes: i) siembra, manejo y cosecha; ii) transformación y comercialización nacional
de productos resultantes de la explotación agropecuaria; iii) compra y mantenimiento de maquinaria y

66 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

equipo; iv) infraestructura y adecuación de tierras; v) servicios de apoyo o complementarios a la producción
primaria; vi) investigación de actividades agropecuarias; entre otras (FINAGRO, 2022b).

Los créditos FINAGRO dirigidos al sector agropecuario en el Caquetá en 2021 ascendieron a COP138.647
millones de pesos, equivalentes a 8.241 colocaciones. De este total, cerca del 79% fue destinado a la
ganadería bovina (74% a la producción de carne y 5% a leche). Respecto a los sistemas agrícolas, el cultivo
que reportó mayor financiamiento fue el plátano con el 3,5% del valor total de los créditos, seguido de la
caña panelera con el 2,5% y el café con un 1,65%, equivalentes a más de COP10.700 millones en conjunto.
En cuanto al cacao, las actividades relacionadas con este cultivo constituyeron el 1,2% de las colocaciones
del año, es decir, 127 créditos que sumaron un valor de COP1.741 millones, los cuales fueron solicitados en
un 92% por pequeños agricultores (FINAGRO, 2022c).

La Figura 15 muestra un notorio decrecimiento de las colocaciones destinadas al establecimiento,

sostenimiento y comercialización del cacao en el Caquetá entre 2016 y el 2019. Luego, para 2020, FINAGRO
realizó jornadas de socialización de su portafolio y líneas especiales de crédito (LEC) a nivel nacional.
Entre la población objetivo, se encontraban los pequeños productores ubicados en subregiones PDET19
(FINAGRO, 2021), de las que hacen parte los 16 municipios del Caquetá.

Figura 15. Colocaciones de créditos FINAGRO para el cacao en el Caquetá.

350 4.000

300 3.500

Valor en millones de pesos (COP)

3.000
250
No. de colocaciones

2.500
200
2.000
150
1.500
100
1.000

50 500

0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Año
Cantidad Valor de crédito
Fuente: FINAGRO (2022c).

Desde la perspectiva histórica local, han sido los productores de cacao ubicados en los municipios de
San José del Fragua, Puerto Rico, Florencia, El Doncello y Belén de los Andaquíes, quienes con mayor
frecuencia han recurrido a la opción de crédito FINAGRO para esta línea productiva (FINAGRO, 2022c).
Según la caracterización realizada por FEDECACAO (2022c), el 83,4% de la población cacaotera involucrada
en el estudio del gremio no ha accedido a recursos de crédito. Para el 16,6% restante, la actividad de mayor
demanda en financiamiento ha sido la siembra nueva.

19 El PDET priorizó 170 municipios afectados por el conflicto armado, altos indicadores de pobreza, economías ilícitas y limitaciones
institucionales (ART, 2015).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 67

Entre los intermediarios financieros de FINAGRO, se encuentra el Banco Agrario. En 2020, esta entidad
desembolsó un total de 33 créditos para la actividad cacaotera en el Caquetá, equivalentes a COP337
millones. Estas operaciones representaron un decrecimiento del 42% en las colocaciones respecto al año
2019 y se concentraron en los municipios de Albania, El Doncello y Florencia, cada una con cerca de COP100
millones. Por lo anterior, el promedio estimado por crédito fue de COP10,5 millones desembolsados en su
gran mayoría a pequeños productores (con 2 y 3 ha). En cuanto a las actividades financiables, el 70% de los
créditos se dirigió a la inversión del proyecto productivo y el 30% restante se clasificaron como créditos
de capital de trabajo con plazos máximos de 10 años, requeridos para el sostenimiento del cultivo y la
comercialización del grano (CA012, 2021, comunicación personal).

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de cacao desde servicios financieros

FINAGRO cuenta con las LEC, las cuales son ofertadas a través de los bancos con los que tienen convenio
(p. ej., el Banco Agrario). Según FINAGRO (2022b), estas alternativas de financiación incluyen tasas de
subsidio para actividades diferenciales, tales como agricultura por contrato, sostenibilidad agropecuaria
y negocios verdes, reactivación productiva por afectaciones climáticas, sustitución de cultivos de uso
ilícito, proyectos liderados por mujeres y jóvenes rurales, entre otros. No obstante, los productores
consideran que para acceder a algunas de estas líneas de crédito, es necesario realizar mayores esfuerzos e
inversiones. Por ejemplo, cuando el trámite de la solicitud requiere un certificado que acredite la adopción
de BPA (CA013, 2021, comunicación personal).

Por su parte, el Banco Agrario, con presencia en gran parte del territorio nacional, oferta diversas líneas
de crédito para los sistemas de producción agropecuaria, forestal, pesquera y acuícola. Para el caso de
los cultivos perennes, como el cacao, la entidad financia actividades de siembra, adecuación de tierras,
maquinaria y equipo, infraestructura, servicios de apoyo, capital de trabajo y certificaciones (p. ej., de
producción ecológica, comercio justo, BPA, entre otras). Además, dispone de una línea de crédito verde
diseñada para proyectos que contribuyan a la sostenibilidad ambiental. Entre las actividades objeto de
financiamiento bajo este programa, se encuentran la generación de energía renovable, optimización en el
uso de recursos hídricos, sistemas y plantaciones agroforestales, reconversión tecnológica, entre otros
(Banco Agrario, s.f.). Cabe agregar que, en el departamento del Caquetá, el Banco Agrario no entrega
recursos de crédito en zonas de parques naturales ni en áreas de reserva forestal. De otro lado, con el
objeto de socializar su portafolio de productos, los funcionarios de la entidad se suman a jornadas de
trabajo de campo de otras instituciones públicas y privadas que atienden a la población rural agropecuaria,
entre ellos, los cacaocultores (CA012, 2021, comunicación personal).

d. ONG, programas de cooperación y proyectos de impacto departamental

Son diversas las intervenciones de las ONG, así como de otros actores de cooperación y entidades públicas
y privadas que buscan el fortalecimiento del sector agropecuario y de la población rural del Caquetá. Los
programas y proyectos que, de forma directa o indirecta, han beneficiado a la comunidad cacaotera en el
departamento han abordado diversos temas y aspectos, como por ejemplo, la construcción de la paz en
zonas afectadas por el conflicto armado, sustitución de cultivos de uso ilícito y desarrollo de economías
legales, gestión de recursos hídricos, conservación de bosques y recuperación de áreas degradadas,
adaptación y mitigación frente al cambio climático, fortalecimiento de organizaciones sociales, producción
sostenible y baja en carbono, desarrollo de iniciativas que impulsan la adopción de sistemas productivos

68 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

con enfoque territorial, entre otros. A continuación, se relacionan algunas iniciativas ejecutadas en el
territorio desde 2018, las cuales fueron referenciadas por los actores de la cadena (Tabla 11).

Tabla 11. Programas y proyectos vigentes relacionados con el fomento del cultivo del cacao bajo sistemas SAF o en articulación con
estrategias de conservación y restauración de ecosistemas en el Caquetá.20

NOMBRE DEL FUENTE

ENTIDADES DESCRIPCIÓN BENEFICIARIOS PERÍODO
PROYECTO/ PROGRAMA INFORMACIÓN
Programas y proyectos del orden departamental y nacional
Gobierno Nacional Programa Colombia • Establecimiento de 177 familias campesinas 2021–2022 Colombia Sostenible
Fondo Colombia en Paz Sostenible 354 ha de cacao bajo SAF. de los municipios PDET de (2021b)
Ejecución: ACAMAFRUT El Doncello, La Montañita
• Asistencia técnica y Puerto Rico.
y fortalecimiento del
sistema productivo.
• Acciones de
conservación de bosques.
• Manejo del recurso
hídrico.
MinAmbiente Programa Nacional Reducción y captura de 900 familias en los 2018–2022 MinAmbiente (2021)
Gobernación del Caquetá de Pago por Servicios GEI en predios rurales municipios de Albania,
Ambientales (PSA) ubicados en municipios Belén de los Andaquíes,
PDET. Curillo, El Doncello, El
Paujil, Florencia, Milán,
Morelia, Puerto Rico y San
José del Fragua.
Agencia de Desarrollo Proyectos varios Fortalecimiento de la Familias campesinas en Proyectos ejecutados ADR (2022b)
Rural (ADR) capacidad productiva y Huila y Caquetá. desde el 2019, algunos
empresarial de sistemas finalizados y otros en
productivos agropecuarios En Caquetá: vigencia 2022
(café, cacao, ganadería 2019–2020: 592 familias
y otros) en los
departamentos de Huila y 2021–2022: 895 familias
Caquetá.
MinAmbiente Programa Visión Amazonía Diversos proyectos Algunos beneficiarios: Sin información CA033 (comunicación
coordinados con el personal, 2021)
Gobierno departamental y San Vicente del Caguán:
los Consejos Municipales 125 familias.
de Desarrollo (CMDR) para Solano: 190 familias.
sistemas productivos
priorizados con enfoque
cero deforestación.
Instituto SINCHI Restauración de Estrategias de Área rural de los Inicio: 2017 SINCHI (s.f. c)
áreas disturbadas por recuperación de funciones municipios de Florencia, Final: sin información
implementación de ecológicas y productivas Morelia, Belén de los
sistemas productivos de sistemas degradados. Andaquíes y San José del
agropecuarios en el Fragua.
departamento Caquetá

20 Esta tabla consolida la búsqueda de información secundaria en la web y proyectos referenciados por los actores del territorio.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 69

 NOMBRE DEL FUENTE
ENTIDADES DESCRIPCIÓN BENEFICIARIOS PERÍODO
PROYECTO/ PROGRAMA INFORMACIÓN
Presidencia de la Programa Nacional Decreto de Ley 896 de Zonas priorizadas en el 2017–2027 Presidencia de la
República. Integral de Sustitución 2017, que consiste en marco de los PDET. República (2017)
Dirección para la de Cultivos de Uso Ilícito impulsar la sustitución
Sustitución de Cultivos (PNIS). voluntaria de cultivos de
Ilícitos uso ilícito, a través de
programas y proyectos de
ingresos alternativos que
contribuyan a disminuir
los índices de pobreza.
Gobierno Nacional Programa Colombia Producción sostenible y 1.102 pequeños 2020 Colombia Sostenible
Fondo Colombia en Paz Sostenible. baja en carbono de cacao, productores en 16 (2020)
caucho, leche y frutales. municipios pertenecientes
a la subregión PDET
Cuenca del Caguán y
Piedemonte Caqueteño.
Programas y proyectos con fondos de cooperación internacional
Fundación Suiza para Estrategia Cacao Inclusivo • Acompañamiento a Cobertura nacional 2020–2023 Swisscontact (2021)
la Cooperación Técnica y Sostenible organizaciones de
(Swisscontact), GIZ y productores.
Sociedad de Cooperación
para el Desarrollo • Fomento de modelos
Internacional (SOCODEVI) productivos inclusivos y
sostenibles.
• Búsqueda de acceso a
mercados diferenciales.

Fondo Mundial para la Proyecto Áreas Protegidas Promoción de Familias de los municipios 2021–2022 WWF (2022b)
Naturaleza (WWF) en y Paz acuerdos colectivos de San José de Fragua y
Alianza con Parques entre comunidades y Belén de los Andaquíes.
Nacionales Naturales de autoridades ambientales
Colombia para la conservación
de los ecosistemas y el
manejo sostenible de
cultivos tradicionales.
USAID - Fintrac Programa de Alianzas • Fortalecer las Departamentos: Antioquia, 2017–2022 USAID (s.f. a)
Comerciales PAC economías legales en Bolívar, Caquetá, Cauca,
los territorios afectados Córdoba, Meta, Nariño y
por el conflicto. Valle del Cauca.
• Mejorar capacidades
para mercados lícitos.
Cadenas: caca, café,
lácteos, horticultura y
caucho.
USAID Programa Territorio de Fomento del desarrollo Departamentos: Antioquia, 2017–2023 USAID (s.f. b)
Oportunidades rural integral de Caquetá, Cauca, Córdoba,
comunidades afectadas Guaviare, Meta y Nariño.
por el conflicto.

70 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 NOMBRE DEL FUENTE
ENTIDADES DESCRIPCIÓN BENEFICIARIOS PERÍODO
PROYECTO/ PROGRAMA INFORMACIÓN
Fondo Mundial para Proyecto Amazonia • Desarrollo rural bajo en Cobertura: Amazonía No especifica PNUD (2022)
el Medio Ambiente Sostenible para la Paz carbono. colombiana (Putumayo,
(GEF), liderado por Caquetá y Meta).
el MinAmbiente e • Fortalecimiento de
implementado por el capacidades de gestión
PNUD ambiental.
• Adaptación al cambio
climático.
• Consolidación de la paz.
• Restauración y
producción sostenible.
Unión Europea a través del Proyecto Territorios • Impulsar iniciativas Municipios de El Paujil, La 2019–2022 Fondo Europeo para la
Fondo Europeo para la Paz Caqueteños Sostenibles comunitarias. Montañita y Doncello en el Paz (2020)
para la Paz de Colombia departamento de Caquetá.
Embajada de Portugal en (TCSP) • Producción inclusiva y
Colombia sostenible.
Ejecución: Red Adelco – • Conservación de
Instituto Marquês de Valle bosques. Entre los
Flôr (IMVF) de Portugal sistemas productivos
y de poscosecha
apoyados, se encuentran
el cacao y la panela.
Iniciativa Cacao, Bosques Programa Cacao para la Consolidar la cadena Municipios PDET en Inicio: 2021 CB&P (2021)
y Paz (CB&P) Vida: + Bosques para la productiva del cacao la región amazónica Final: no especifica
Amazonía con las siguientes colombiana,
Implementado por: características: libre especialmente en los
Alianzas para la de deforestación, departamentos de
Sostenibilidad, Rainforest restauradora de paisajes Guaviare, Caquetá y
Alliance y Wildlife y una alternativa Putumayo.
Conservation Society sostenible para pequeños
(WCS) agricultores.

Con el apoyo de
Partnering for Accelerated
Climate Transitions (UK
PACT) y GIZ.
GIZ en cooperación con la Proyecto Ampaz • Planificación territorial Meta y Caquetá. 2018–2020 Barrios & Wachtel
Agencia Presidencial de en regiones posconflicto. (2020)
Cooperación Internacional. - Líderes comunitarios.
• Uso sostenible de
recursos naturales. - Asociaciones de
productores de lácteos,
• Mecanismos de caucho y cacao.
financiación sostenibles.
- Pequeños productores.
• Modelos de negocio
verdes. - Otros

• Fortalecimiento de
capacidades.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 71

Promoción de prácticas sostenibles para la producción de
cacao desde ONG y programas de cooperación
Los actores involucrados en el sistema de cooperación internacional y las entidades nacionales
(públicas y privadas) que otorgan apoyo al sector agropecuario en el Caquetá participan de la ejecución
de proyectos que buscan generar impactos de largo plazo y contribuir al desarrollo sostenible (social,
económico y ambiental) de la comunidad rural. Según las entrevistas, entre los tipos de cooperación
más comunes en el territorio, se encuentran la transferencia de conocimientos técnicos para el
desarrollo de habilidades y capacidades de los productores; y el financiamiento no reembolsable
de proyectos dirigidos a impulsar las líneas de acción y cadenas productivas priorizadas en el
Departamento.

Si bien las iniciativas pueden variar en términos de alcance, cobertura o enfoque, existen intereses
u objetivos comunes y, por ende, estrategias similares para alcanzarlos. En lo que respecta a la
cadena del cacao, los actores entrevistados señalaron que la principal apuesta es la integración
del cultivo en SAF. Bajo este enfoque, se contemplan arreglos forestales con recursos maderables
(RFM) y no maderables (RFNM) que tienen el potencial de brindar servicios ambientales en las zonas
de producción, o que pueden representar una alternativa de ingresos siempre y cuando se haga uso
racional de los recursos (Figura 16).

Figura 16. Principales aspectos incluidos en los programas y proyectos relacionados con el cultivo de cacao en Caquetá.

Financiación y ejecución participativa de proyectos enfocados en cadenas

priorizadas para el desarrollo de la región Amazónica.

Acciones relacionadas
Propósitos Estrategias con el cultivo de cacao
• Promover cadenas productivas cero • Adoptar medidas para la mitigación • Integración del cultivo en arreglos
deforestación. y adaptación al cambio climático. agroforestales y cultivos asociados.
• Reducir las emisiones GEI. • Impulsar el desarrollo de negocios • Acompañamiento en el manejo del
• Desarrollar programas de verdes. cultivo: manejo de podas, control de
restauración ecológica y • Gestionar la asistencia técnica. plagas y enfermedades, cosecha y
conservación de los bosques. • Identificar alianzas estratégicas poscosecha, entre otros.
• Implementar sistemas productivos entre productores y el mercado. • Fertilización orgánica para mejorar
sostenibles. • Gestionar acuerdos de voluntades la nutrición del suelo, regular los
• Prevenir el daño ambiental asociado para reducir la deforestación. niveles de cadmio y el pH.
con al sector agropecuario. • Fomentar el establecimiento de • Aprovechamiento de residuos
• Fomentar la sustitución de los SAF sostenibles. agrícolas para la elaboración de
cultivos de uso ilícito. compost.
• Capacitaciones para la gestión
ambiental.

72 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

En cuanto a las prácticas sostenibles para el cultivo, los actores entrevistados mencionaron que, desde el
componente de asistencia técnica de los proyectos, los productores reciben orientación para el manejo
de las plantaciones bajo conceptos de sostenibilidad ambiental y, en consecuencia, instrucciones que
pretenden mejorar la relación de la actividad productiva con el medio ambiente. Asimismo, buscan
mejorar los índices de productividad del cultivo y contribuir con la economía de los productores. Además,
coincidieron en afirmar que aún no se cuenta con un paquete tecnológico ajustado a las particularidades
del territorio.

3.3. Percepción del cadmio

El cadmio (Cd), presente en los suelos agrícolas, es un metal pesado que tiene la capacidad de ser absorbido
por las plantas. Algunos suelos contienen mayores niveles del elemento químico debido a la composición
de las rocas que los formaron, o inclusive por factores externos que facilitan su movilidad en la naturaleza,
entre ellos, la fertilización fosfática. En la agricultura, la absorción de cadmio en las plantas depende de
las condiciones del suelo y de los cultivos (Herrera-Marcano, 2000). En el caso del cacao, los estudios
indican que la planta es acumuladora del cadmio que absorbe del suelo y que luego concentra en la raíz, el
tallo y las hojas, por lo que su disposición es menor en los frutos y semillas (Bravo et al., 2021).

La Unión Europea ha reglamentado medidas que prohíben la comercialización de productos que muestren
altos niveles de concentración de cadmio a causa de su toxicidad (USAID. s.f. c; Antolínez Sandoval
et al., 2020; INVIMA, 2017). Este hecho representa un importante reto para la producción de cacao en
Latinoamérica y, en materia de gestión del riesgo, plantea desafíos para mitigar la presencia del elemento
químico, ya que puede relacionarse con las condiciones naturales de la corteza terrestre, pero también
con la intervención humana; por ejemplo, mediante la deforestación, la minería y el uso de algunos insumos
en las prácticas agrícolas (Meter et al., 2019).

En Colombia, se han identificado territorios con diversos niveles de cadmio en el suelo (Mendoza et al.,
2020), hecho que ha incrementado el interés investigativo para evidenciar su incidencia en diferentes
cultivos, incluido el cacao (Bravo et al., 2021; Martínez & Moreno, 2021). En el mismo sentido, Jiménez-
Tobón (2015) plantea que, aunque el cacao colombiano ha logrado posicionarse en el comercio exterior, la
presencia de cadmio en las semillas es materia de preocupación.

Respecto a la percepción y el conocimiento del tema por parte de los productores en el Caquetá, los
cacaocultores entrevistados perciben que los niveles de cadmio se encuentran por debajo de los límites
máximos permitidos, razón por la cual consideran que el metal no representa un problema para la
producción de cacao y no limita las posibilidades de comercialización nacional. Sin embargo, no tienen
certeza de estudios o resultados de evaluación que respalden la hipótesis y desconocen las normas
relacionadas con la regulación del cadmio en el fruto y sus derivados.

Un estudio auspiciado por la organización Fintrac indica algunos valores de referencia respecto al
contenido de Cadmio en muestras tomadas en seis regiones del país donde se cultiva cacao. Uno de los
resultados para las áreas muestreadas en el departamento del Caquetá es el bajo nivel de concentración
del metal en las almendras, en comparación con las originarias de otras zonas estudiadas (Tabla 12).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 73

 Tabla 12. Referencia en los niveles de cadmio para el grano de cacao en seis regiones de Colombia.

REGIÓN ÁREA DE MUESTREO RESULTADOS

63 veredas Concentración Cd en almendra: 0,43 mg/kg

Tumaco (Nariño)
3.681 ha Muestras > 0,8 [Link]* 4
84 veredas
Concentración Cd en almendra: 0,22 mg/kg
Florencia (Caquetá) 1.183 ha
Muestras > 0,8 [Link] 5
9 municipios
50 veredas
Concentración Cd en almendra: 0,33 mg/kg
Granada (Meta) 960 ha
Muestras > 0,8 [Link] 4
4 municipios
49 veredas
Concentración Cd en almendra: 0,23 mg/kg
Santa Rosa del sur de Bolívar (Bolívar) 820 ha
Muestras > 0,8 [Link] 1
4 municipios
22 veredas
Concentración Cd en almendra: 0,29 mg/kg
Antioquia 520 ha
Muestras > 0,8 [Link] 2
8 municipios
22 veredas
Concentración Cd en almendra: 0,54 mg/kg
Córdoba 389 ha
Muestras > 0,8 [Link] 4
5 municipios

*Nivel máximo permitido según el Reglamento (UE) No 488/2014.

Fuente: con base en USADI (s.f. c).

En línea con lo anterior, algunos entrevistados consideran que no es preciso establecer resultados
generalizados para el departamento. Lo anterior se fundamenta en que los niveles de cadmio pueden
variar entre predios según la geografía de las zonas de producción, pero también a causa de la vocación
productiva, la trayectoria agrícola (p. ej., el cultivo de coca), y la aplicación de agroinsumos que integran
el metal entre sus componentes (CA002, 2021, comunicación personal; CA035, 2021, comunicación
personal). Por lo anterior, consideran que es relevante la promoción de prácticas que busquen disminuir la
concentración de cadmio en el suelo, las plantas y el fruto del cacao. En este sentido, también requieren
procesos de capacitación que faciliten la identificación del metal en los insumos agrícolas.

Como se ha mencionado en otras secciones del documento, gran parte de la producción local de cacao se
destina a la industria nacional. Una de las estrategias de los procesadores y comercializadores para regular
el contenido de cadmio es mezclar granos de cacao de diferentes orígenes sin afectar los límites máximos
permitidos (CA028, 2021, comunicación personal). No obstante, se resalta la necesidad de iniciar procesos
de trazabilidad que permitan reconocer las zonas del Departamento con mayores concentraciones del
metal, y así generar planes de contingencia que mitiguen el riesgo de disminuir la participación del cacao
caqueteño en el mercado nacional o que limiten su exportación.

Por último, aunque los actores hacen referencia a la existencia de estudios locales relacionados con el
análisis de los niveles de cadmio en plantaciones cacaoteras del Caquetá, expresan que sus resultados no han
sido socializados por parte de las entidades de investigación. Esto puede estar relacionado con el reciente
abordaje de las investigaciones o con la necesidad de continuar valorando las prácticas más adecuadas para
tratar el suelo y las plantaciones, antes de generar estigmatizaciones (CA028, 2021, comunicación personal).

74 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

3.4.Género y juventud en la cadena del cacao
en el Caquetá
Las dinámicas de género han sido cada vez más estudiadas a nivel global desde diferentes enfoques y
metodologías. Esto se debe a que, a lo largo de la historia, se han configurado normas sociales que ubican
a la población femenina en condición de desventaja respecto a su contraparte masculina (Gumucio et al.,
2016). En contexto, la sociedad ha asignado roles específicos a la mujer y existe la concepción de que
su principal lugar está en el hogar, donde debe asumir la responsabilidad de las tareas que requieren su
cuidado (Maycock, 2013). Asimismo, se le ha otorgado un papel secundario en lo que respecta a la jefatura
del hogar y la familia (DANE, 2020). Estas ideas socioculturales han causado que el trabajo femenino en la
vivienda familiar no sea percibido como tal sino como una labor colaborativa no remunerada (Gumucio et
al., 2016; Pontón Cevallos, 2005).

En el caso del sector rural de Colombia, las mujeres deben enfrentar múltiples barreras culturales,
institucionales y económicas para acceder a activos productivos como la tierra (León, 2017). Respecto
a las decisiones sobre este factor productivo, es posible tener un acercamiento de lo que sucede en el
país a partir de lo reportado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE, 2016).
Esta entidad se basa en los hallazgos del Censo Nacional Agropecuario (CNA) de 2014 para dar a conocer
aspectos referentes a la administración de las Unidades de Producción Agropecuaria (UPA) en el sector
rural. Los resultados del estudio muestran que, tan sólo en el 26% de las UPA censadas, las mujeres
influyen, participan o se encargan de los procesos de toma de decisiones. El 0,6% de este segmento
poblacional se ubica en el departamento del Caquetá.

Para los casos de las UPA administradas por mujeres en el país (un total de 499 mil), el 78,4% tienen áreas
inferiores a 5 ha y, en cuanto a las UPA a cargo de los hombres (cerca de 1,2 millones), el 66% tienen menos
de esta medida. Sumado a esto, el acceso a bienes de capital se registró en el 19% para las mujeres y en
el 31% para los hombres. En cuanto a las oportunidades de financiamiento y asistencia técnica, las UPA
dirigidas por mujeres se encontraron entre 5 y 7 puntos porcentuales por debajo de los reportes para el
caso masculino. Cabe resaltar que el único aspecto en el que la participación femenina es mayoritaria es
en las UPA destinadas al autoconsumo (DANE, 2016).

En el caso del Caquetá, es posible tener una referencia de la participación de la mujer en las labores
productivas relacionadas con el cultivo del cacao, a partir de las estadísticas de FEDECACAO respecto a
sus asociados en el Departamento (Figura 17).

Es preciso resaltar las principales percepciones de los actores entrevistados respecto al papel de la mujer
en la cadena departamental del cacao. A nivel de finca, aunque es evidente el liderazgo masculino en el
manejo del cultivo, los actores resaltan las habilidades de la mujer como administradora, no sólo de los
gastos de su núcleo familiar sino también de las unidades productivas. Así entonces, son cada vez más
comunes los procesos de acompañamiento que van más allá de la asistencia técnica al productor e incluyen
a la familia en una estrategia de extensionismo rural. De esta manera, la transferencia de conocimientos
alcanza un mayor número de beneficiarios y se involucran mujeres y jóvenes. Estos últimos resultan ser
más receptivos a la información técnica y al uso de herramientas de comunicación (CA011, comunicación
personal, 2021).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 75

 Figura 17. Comparativo entre hombres y mujeres asociados a FEDECACAO en el Caquetá.

Mujeres cacaocultoras Hombres cacaocultores

18% 82%
Escolaridad: Básica primaria Escolaridad: Básica primaria
48% 65%

Acceso a crédito Acceso a crédito

9% 18%

Edad promedio: 54 años Edad promedio: 55 años

Tamaño promedio: 31,5 ha Tamaño promedio: 42,7 ha

Población: 493 productores

Fuente: FEDECACAO (2022c).

En términos asociativos, la participación de la mujer es minoritaria en los cargos directivos de las

organizaciones de productores. No obstante, su contribución es más notoria en cargos administrativos y
en los procesos comunitarios. Tal es el caso de las asambleas, juntas de acción comunal y juntas directivas
donde se destacan por su gestión social, proactividad y dinamismo (CA016, comunicación personal,
2021). Sin embargo, las labores del hogar limitan su asistencia e intervención en estos espacios (CA002,
comunicación personal, 2021). Para los demás eslabones de la cadena, no se evidenciaron barreras que
limiten la intervención de la mujer como aportante de conocimientos o desarrolladora de diversas labores.

El 62% de los asociados a FEDECACAO en el Caquetá han cursado la educación básica primara, el 25% la
secundaria, el 0.81% cuenta con un título técnico, un 6,65% es profesional y el 8,1% se clasifica como no
escolarizado. En lo que respecta a la edad, el 1% es menor de 26 años, el 66% tienen entre 27 y 59 años, y
el 34% supera los 60 años (FEDECACAO, 2022c). Esta baja participación de los jóvenes en las actividades
propias del cultivo se debe a diversos factores entre los que se resalta el creciente desinterés de la juventud
por las actividades del campo, y la perspectiva de encontrar mejores alternativas de ingresos por fuera de
la ruralidad (CA008, 2021, comunicación personal).

Es preciso enunciar que la participación de las mujeres y jóvenes en la cadena también se ha visto
influenciada por los requisitos de los financiadores de proyectos, que suelen determinar un porcentaje
mínimo de beneficiarios de estos grupos poblacionales para poder participar de las convocatorias o de
la ejecución de las iniciativas que benefician al rubro cacaotero del Caquetá (CA032, 2021, comunicación
personal; CA005, 2021, comunicación personal).

76 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

3.5. Análisis económico
3.5.1. Costos de producción de cacao en el Caquetá
En esta sección, se presentan los principales hallazgos de un análisis costo-beneficio para el cultivo de
cacao (Theobroma cacao L.) realizado en el marco del proyecto SLUS en el departamento del Caquetá
en 2022 por Pérez & Lugo (2022). Es preciso considerar que los valores analizados son susceptibles a
cambios propios de los efectos inflacionarios en la economía del país después del año en el que se abordó
la investigación. Este análisis tuvo como principal objetivo validar si la inclusión y el escalamiento de
prácticas sostenibles del uso del suelo (que cuentan con una mayor complejidad del sistema productivo)
impactan en la rentabilidad del cultivo bajo un modelo agroforestal.

Para efectos de costeo, el estudio partió de las siguientes premisas: i) el desarrollo del cultivo en una
hectárea con una densidad de 1.000 árboles de cacao en un SAF; ii) la instalación del plátano como cultivo
asociado y aportante de ingresos; iii) la integración de árboles maderables con fines comerciales; iv) un
horizonte temporal de desarrollo de 25 años; v) la inclusión de costos asociados al alquiler de una hectárea
de tierra agrícola en el territorio21; y vi) rendimientos productivos que varían según la edad del cultivo de
cacao.

Entre las principales fuentes de información utilizadas en la mencionada investigación, se encuentran

los datos generados en 24 fincas pilotos, ubicadas en el municipio de Belén de los Andaquíes, donde el
proyecto SLUS realizó acciones para la implementación de prácticas sostenibles. Las unidades productivas
pertenecen a cacaoteros asociados a la organización Asoproabelén, quienes manifestaron su intención
de participar del proyecto y trascender de un sistema convencional a uno que integrará el desarrollo de
prácticas que contribuyan a la adecuada gestión de los suelos. Este ejercicio se realizó entre 2021 y 2022
con cultivos que tenían como mínimo tres años de establecidos.

Por otro lado, se realizaron entrevistas a actores expertos en el cultivo de cacao en la región y se recurrió
a información secundaria para fundamentar datos como la inflación22, el valor de los insumos, entre otros.
Es preciso enunciar que este ejercicio no es representativo a nivel departamental, dado que los resultados
son influenciados por las particularidades y características geográficas y climáticas de las zonas en donde
se ubican los cacaoteros que contribuyeron al desarrollo del estudio. Además, los resultados del ejercicio
pueden variar respecto a los posibles cambios de los precios, tanto de la mano de obra e insumos, como
del cacao, el plátano y los maderables en el mercado.

Para la clasificación de la complejidad de los sistemas productivos, la investigación incluyó las siguientes
prácticas:

a. Producción bajo un sistema convencional: hace referencia al uso de insumos de síntesis química en
el sistema productivo.

b. Producción con arreglos agroforestales: implica la combinación de árboles maderables y no

maderables plantados en el sistema de cultivo.

21 Valor cercano a los COP5.800.000 para 2021, de acuerdo con los actores del eslabón primario de la cadena del cacao.
22 El ejercicio supone una tasa de inflación anual constante del 1,67%.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 77

c. Fertilización orgánica: relacionada con la implementación de prácticas como el uso de fertilizantes
biológicos y la construcción de una biofábrica para la preparación de insumos orgánicos como el compost.

d. Certificación orgánica o ecológica: considerada como un proceso de gestión y costo asociativo, que
requiere de esfuerzos de un conjunto de productores para lograr un certificado y renovarlo cada año.

e. Procesos poscosecha de fermentación: incluye la construcción y uso de un cajón fermentador de

madera.

f. Procesos poscosecha de secado: incluye la construcción de marquesinas.

g. Posibilidad de acceder a mercados de carbono: estima una mitigación aproximada de 2,24 t de

CO2eq/ha/año23 y valores de USD40 por tonelada.

Gradiente de complejidad de acuerdo con las prácticas aplicadas en las fincas productoras
En el estudio en cuestión, se determinaron cuatro categorías de complejidad de los sistemas productivos de
cacao: 1) Cacao a libre exposición, 2) Cacao básico, 3) Cacao intermedio y 4) Cacao avanzado. Sin embargo,
para los fines del presente documento y dado que el cacao a libre exposición no es representativo en el
Caquetá, sólo se consideraron las otras tres categorías (Tabla 13).

Tabla 13. Aspectos que se integran en cada categoría de complejidad.

COMPLEJIDAD DEL GRADIENTE

Cacao básico Cacao intermedio Cacao avanzado

Plátano X X X
Maderables y no maderables X X X
Biofábrica X X
Poscosecha X
Certificación orgánica X
Mercados de carbono X

a) Sistema de cacao básico

En esta categoría, se encuentran las fincas en las que el cacao está acompañado por plátano y árboles
maderables y no maderables. Estas también se caracterizan porque los cacaoteros realizan fertilización
química y hacen poco o limitado uso de abonos orgánicos.

b) Sistema de cacao intermedio

En esta categoría, se encuentran las fincas en las que el cacao tiene como cultivo asociado al plátano
y está acompañado de árboles maderables y no maderables. En estas unidades productivas se realiza

23 Según el reporte del Banco Mundial elaborado por Stiglit et al. (2017).

78 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

fertilización orgánica y labores poscosecha que responden al manejo cultural del cacao y que implican el
uso de herramientas como costales y barriles.

c) Sistema de cacao avanzado

Esta categoría tiene el más alto nivel de complejidad e incorpora todas las prácticas sostenibles priorizadas
en el análisis. Se diferencia del cacao intermedio en que las fincas cuentan con cajones de madera para la
poscosecha (en el proceso de fermentación) y marquesinas (para el secado). Además, incorporan procesos
de certificación orgánica asociativa y cuentan con el potencial de incursionar en mercados de carbono,
tanto por su alta densidad forestal, como por el menor uso de fertilizantes nitrogenados y el impacto
positivo en el rendimiento por hectárea. Pese a que no es usual encontrar en el territorio fincas con este
nivel de complejidad, al incorporarlo en el análisis, se espera poder evidenciar los potenciales beneficios
que, en términos de sostenibilidad, se lograrían bajo condiciones ideales del desarrollo del cultivo, y así
contrastar con los demás gradientes de complejidad considerados.

Los principales hallazgos del ejercicio de costeo para cada uno de los gradientes de complejidad se
presentan a continuación:

a) Sistema de cacao básico (cacao, plátano y árboles maderables)

Los costos totales del primer año de este sistema se calcularon en COP16.360.700 y corresponden a
actividades relacionadas con la instalación del SAF (p. ej., preparación del suelo, plantación, entre otras).
A partir del segundo año, los costos agregados anuales de sostenimiento y mantenimiento, tanto del
cacao como de los árboles de plátano, maderables y no maderables, oscilan entre los COP6.924.947 y
COP8.409.466. Los costos agregados más representativos a lo largo de 25 años son aquellos que están
relacionados con la compra de insumos y la mano de obra.

CIAT/Neil Palmer

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 79

En lo que respecta al costo total de los insumos, los que tienen mayor representación son los fertilizantes
(66%) y los herbicidas (18%). De otro lado, los costos de mano de obra que más se destacan corresponden
a la ejecución de actividades como el control de malezas y las podas de mantenimiento para el cultivo del
cacao, que representan el 27% y 14%, respectivamente. En cuanto a las actividades relacionadas con los
maderables y el plátano, la que tiene mayor representación en los costos totales es la mano de obra en el
control fitosanitario (4%).

Los ingresos anuales del sistema se incrementan de forma progresiva. Durante los tres primeros años
(etapa no productiva del cacao), los cacaoteros cuentan con ingresos provenientes de las siembras de
plátano, de las que se podrían obtener hasta cinco toneladas del fruto. Durante este período, los ingresos
de la musácea se calculan en COP4.106.809.

La Figura 18 muestra el comportamiento de los costos e ingresos anuales agregados del sistema productivo
con un gradiente de complejidad básico. Además de lo descrito, debido a la venta de maderables, se
visualiza un incremento significativo de los ingresos a partir del año 21 (para el ejercicio, se consideró la
producción de abarco).

Figura 18. Representación de costos versus ingresos del sistema cacao básico

$140.000.000

$120.000.000

$100.000.000

$80.000.000

$60.000.000

$40.000.000

$20.000.000

$-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
-$20.000.000
Estructura de costos
Insumos: 50%
Mano de obra: 47%
Costos Ingresos
Herramientas y equipo: 1%
Otros: 2%

En cuanto al cacao, el ejercicio consideró un ascenso en el rendimiento productivo que va desde los
250 kg/ha en el tercer año hasta los 800 kg/ha en el octavo año, cuando se espera se estabilice la
producción del grano. Durante este período, los ingresos relacionados con el cacao se incrementan de
manera continua y van desde los COP1.679.728 hasta los COP5.839.197. Posterior al octavo año, se espera
que los ingresos derivados del cacao sigan una tendencia creciente que podría alcanzar los COP7.738.042
para el año 25. Cabe agregar que este escenario se encuentra sujeto al comportamiento de los precios al
productor.

80 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

b) Sistema de cacao intermedio (cacao, plátano, árboles maderables y biofábrica)

Los costos del primer año del sistema productivo correspondiente a este nivel de complejidad se calcularon en
COP19.400.856. A partir del segundo año, los costos anuales asociados al sistema oscilan entre los COP7.942.621
y los COP8.788.866. Al calcular el costo agregado del sistema para un período de 25 años, se encuentra que
los rubros más representativos están asociados a la mano de obra (61%) y la compra de insumos (17%). En el
primer caso, se destacan egresos asociados al manejo del cultivo del cacao en actividades como el control
fitosanitario (24%), podas de mantenimiento (12%) y el desplumille24 (12%). Por otro lado, en los costos totales de
los insumos, se destacan los relacionados con la compra de levadura (17%) y de sulfato de cobre (15%).

En la Figura 19, se observa la evolución de los costos e ingresos del sistema productivo que cuenta con
un nivel de complejidad intermedio a lo largo de 25 años. Al igual que en el escenario del cacao básico,
los ingresos del sistema se incrementan significativamente a partir del año 21 a causa de la venta de
los maderables. Al comparar los ingresos del sistema productivo intermedio con el sistema básico, se
calcularon diferencias anuales que van desde los COP578.018 hasta los COP2.678.553; la diferencia
promedio en el período productivo fue de COP2.073.686.
Figura 19. Representación de costos versus ingresos del sistema cacao intermedio.

$140.000.000

$120.000.000

$100.000.000

$80.000.000

$60.000.000

$40.000.000

$20.000.000

$-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
-$20.000.000

Estructura de costos
Mano de obra: 61%
Insumos: 17%
Costos Ingresos
Materiales y biofábrica: 2%
Máquinas y herramientas: 1%
Asistencia técnica: 18%
Otros (transporte): 1%

En cuanto al cacao, el ejercicio consideró un ascenso de la producción de cacao que va desde los
350 kg/ha en el tercer año hasta los 1.000 kg/ha en el octavo año, a partir del cual se espera que se
estabilice el nivel productivo. Durante este tiempo, los ingresos relacionados con el cacao se incrementan
de manera continua y van desde los COP2.532.513 hasta los COP7.860.457. Posterior al octavo año, se
espera que los ingresos derivados de la venta del grano sigan una tendencia creciente que podría alcanzar
los COP10.416.595 en el año 25. Cabe agregar que estos valores están sujetos al comportamiento de los
precios del mercado agrícola.

24 Poda de brotes.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 81

c) Sistema de cacao avanzado (incluye prácticas poscosecha, certificación orgánica y acceso a
mercados de carbono)

Los costos del primer año del sistema productivo correspondiente a este nivel de complejidad se calcularon
en COP21.818.015. Con respecto a los resultados de los otros niveles expuestos, el valor de la inversión inicial
es superior, ya que incorpora varias prácticas adicionales que requieren inversiones importantes, como las
adecuaciones necesarias para iniciar un proceso de certificación orgánica, los costos del servicio de asistencia
técnica, entre otros. A partir del segundo año, los costos anuales asociados al sistema oscilan entre los
COP6.295.567 hasta los COP10.226.356.

Al calcular el costo agregado del sistema productivo para un período de 25 años, se encuentra que los rubros más
representativos son los asociados a la mano de obra (49%), los insumos agrícolas (16%), el servicio de asistencia
técnica (16%) y la certificación orgánica con su respectiva renovación anual25 (15%). Del total de los costos de
mano de obra, se destacan actividades como control fitosanitario (27%), control de arvenses (13%) y podas de
formación de los maderables (13%). Por otro lado, en los costos totales de los insumos agrícolas se destacan las
compras de productos asociados con la producción orgánica, como la levadura, el sulfato de cobre y la melaza.

La Figura 20 muestra la evolución de los costos e ingresos del sistema productivo que cuenta con un nivel de
complejidad avanzado a lo largo de 25 años. Al igual que en los demás niveles de complejidad, se espera que
los ingresos incrementen significativamente a partir del año 21 con la venta de maderables y los dividendos
de la participación en el mercado de carbono. Al comparar los ingresos del sistema productivo con un nivel de
complejidad avanzado y el sistema intermedio, se calcularon diferencias anuales que van desde los COP598.617
hasta los COP4.631.014 (alcanzado en el año 20); la diferencia promedio en el período contemplado es de
COP3.380.151.

Figura 20. Representación de costos versus ingresos del sistema cacao avanzado.

$130.000.000

$110.000.000

$90.000.000

$70.000.000

$50.000.000

$30.000.000

$10.000.000

-$10.000.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
-$30.000.000

Estructura de costos
Mano de obra: 49%
Materiales y suministros: 19%
Costos Ingresos
Servicio de extensión: 16%
Renovación de certificación: 15%
Otros: 1%

25 La certificación orgánica o ecológica demanda costos para su otorgamiento e inspecciones o validaciones anuales necesarias para renovar
el certificado.

82 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Al analizar de forma aislada el cacao, el ejercicio supone un ascenso de la producción que va desde los
500 kg/ha en el tercer año hasta los 1.000 kg/ha en el séptimo año. Para este período, al igual que la
producción, los ingresos relacionados con este cultivo se incrementan de manera continua y van desde los
COP5.168.394 hasta los COP11.044.777. Posterior al séptimo año, se espera que los ingresos derivados de
la venta del grano sigan un comportamiento creciente que podría alcanzar los COP14.880.851 en el año 25.

A continuación, la Tabla 14 presenta los resultados obtenidos en cada una de las categorías descritas.

Tabla 14. Indicadores financieros de referencia para tres tipologías de siembra de cacao.

COMPLEJIDAD DEL GRADIENTE

Indicador Básico26 Intermedio Avanzado

B/C 1,4 1,5 1,7
VAN
COP32.861.677 COP43.254.344 COP68.547.470
(Ke:10%)
TIR 13,9% 15,2% 20,2%
AFMR (ha)
No determinada 23 7
Año de referencia: 8
PRC (años) 21 20 10
Ke: tasa de descuento o costo de capital. Cálculos propios.
PRC: Período de recuperación de capital.
AFMR: Área frutícola mínima rentable
Fuente: Cálculos propios con base en Pérez & Lugo (2022).

En los tres casos, el valor actual neto (VAN), la tasa interna de retorno (TIR) y la relación entre los costos y
beneficios (B/C) indican rentabilidad. No obstaste, es preciso aclarar que estos resultados se encuentran
influenciados por los ingresos proyectados del aprovechamiento de especies maderables a partir del año
21. Es decir, de no incluir las cifras que se proyectan de la posible venta de madera, los resultados de los
indicadores enunciados serían negativos para los sistemas básico e intermedio (Figura 21). Lo anterior,
indica que la rentabilidad del ejercicio se fundamenta en el adecuado manejo de un SAF bajo los supuestos
definidos para el sistema avanzado.

Respecto al AFMR, el indicador se define como el área de siembra requerida para generar dos salarios
mínimos legales vigentes (SMLV). Los resultados expuestos se basan en las utilidades del ejercicio
específicamente en el octavo año, período en el que se espera se estabilice la producción. Dado que el
área promedio de siembra de cacao en el Departamento es de 1,98 ha (FEDECACAO, 2022c), ninguno de los
casos muestra escenarios probables para el establecimiento y manejo del cultivo.

El período de recuperación de capital (PRC) otorga información referente al tiempo en el que se espera un
reintegro de la inversión en cada escenario planteado. Bajo esta premisa, los tres sistemas representan

26 Resultados similares fueron obtenidos por Calderón (2016), quién para un sistema de cacao con abarco y plátano obtuvo un VAN de
COP28.434.694, una TIR del 15% y un indicador B/C de 1,57 durante un estudio realizado en 2016.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 83

un largo período de recobro de los recursos requeridos en los proyectos productivos. Es preciso aclarar
que, aunque los productores empiecen a percibir flujos positivos de ingresos desde el octavo año en el
sistema intermedio y a partir del quinto año en la tipología avanzada, en ninguno de los casos la inversión
se recupera antes de la mitad del ciclo de vida de los proyectos de inversión agrícola.

Figura 21. Indicadores financieros con y sin maderables.

B/C
0 0,6 1 1,4
Básico TIR
0 0,7 1 1,5

Intermedio

Avanzado
Intermedio

Básico
13,9%

15,2%

20,2%

11,3%
0 1 1,7
Avanzado No TIR

-5%
0

VAN

Básico Intermedio Avanzado

(COP 31.963.508) COP 32.861.677 (COP 22.945.526) COP 43.254.470 COP 2.324.294 COP 68.547.470

Sin maderables Con maderables

Ante lo expuesto, es relevante destacar que el cultivo del cacao bajo SAF ha sido impulsado por la
institucionalidad regional y entidades cooperantes con presencia en el territorio, a través de proyectos
y programas que otorgan recursos para actividades como la siembra, renovación, manejo productivo,
asistencia técnica, entre otras27. De este modo, elementos como el material vegetal o algunos insumos,
equipos y herramientas han sido en gran parte subsidiados por organismos nacionales e internacionales,
que buscan contribuir al desarrollo cacaotero sostenible en la región amazónica.

De lo anterior, se resalta la vulnerabilidad económica y financiera a la que se expondrían los productores

si no dispusieran de mano de obra familiar y no contaran con el apoyo de diversas entidades que brindan
servicios y aportan recursos para el sistema productivo; en especial, durante la etapa de establecimiento
del cultivo y los primeros años de sostenimiento. Por consiguiente, bajo los escenarios expuestos, los
cacaoteros tendrían dificultades para acceder y cumplir con las obligaciones de un posible financiamiento
bancario.

Por último, cabe destacar que el cacao hace parte de las diversas fuentes de ingreso familiar en la economía
rural caqueteña. Según los productores, además del cacao existen otras líneas del sector agropecuario de
las cuales también derivan sus ingresos (p. ej., en producción agrícola: plátano, yuca, maíz, caña panelera,
piña y café; y en producción pecuaria: cría de cerdos y gallinas).

27 La Tabla 11 expone algunos proyectos que se han ejecutado en la región y que incluyen el fortalecimiento del subsector cacaotero.

84 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 85
86 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá
4
DESARROLLO DE LA
ESTRATEGIA PARA LA
SOSTENIBILIDAD DE LA
CADENA DE CACAO EN EL
CAQUETÁ
Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 87
4. DESARROLLO DE LA
ESTRATEGIA PARA LA
SOSTENIBILIDAD DE LA CADENA DE
CACAO EN EL CAQUETÁ
Las anteriores secciones del documento hacen parte de la descripción de la cadena del cacao con
énfasis en el contexto departamental. Esta fase previa permitió identificar, de la mano de los actores,
los cuellos de botella que limitan la competitividad y sostenibilidad de la cadena, para luego plantear una
visión sistémica y un plan de acción que incluye acciones de mejora, metas, indicadores y estimaciones
de tiempo para su ejecución. Asimismo, incluye los posibles responsables de su desarrollo, a partir del
consenso participativo y las capacidades de intervención de las entidades e instituciones de apoyo.

A continuación, se describe la forma en la que la estrategia se articula con la Ley 811 de 2003, así como con
los planes y agendas de desarrollo de competitividad. Además, se presenta una descripción de las brechas
de la cadena del cacao en el Caquetá y un plan de acción que se espera sea ejecutado entre 2022 y 2032.

4.1. Articulación de la estrategia con planes

departamentales
Esta estrategia sectorial se encuentra alineada con diferentes planes de política pública a nivel
departamental (Tabla 15). Entre los temas de mayor articulación, se destaca la búsqueda de economías
rurales alternativas y con enfoque de paz, el fomento de acciones para una agricultura sostenible, y el
desarrollo de procesos de innovación y transferencia tecnológica mediados por los servicios de asistencia
técnica y extensión agropecuaria.

88 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Tabla 15. Alineación de la estrategia con planes departamentales.

PACTO SOCIAL POR EL DESARROLLO DE NUESTRA REGIÓN (PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DEL CAQUETÁ 2020–2023)
Agricultura sostenible y cambio Línea estratégica:
climático 1.1. Productividad con enfoque socioambiental.
1.1.1. Agricultura y desarrollo rural.
1.1.1. Ambiente y desarrollo sostenible.
Paz y conflicto Líneas estratégicas:
1.2. Inclusión social para la reconciliación y la equidad.
1.2.1. Grupos de población vulnerable (víctimas).
1.4. Gobernabilidad y gobernanza para la paz.
1.4.3. Derechos humanos, justicia, paz y libertad de culto.
PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL (PDET) – PATR SUBREGIÓN CUENCA DEL CAGUÁN Y PIEDEMONTE CAQUETEÑO
Agricultura sostenible y cambio Pilar 1: Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo, incluye el establecimiento de acuerdos para la gestión del
climático uso sostenible del suelo y de los recursos naturales.
Pilar 6: Reactivación económica y producción agropecuaria, líneas productivas existentes y promisorias con enfoque de cadena
de valor.
Paz y conflicto Pilar 8: Reconciliación, convivencia y construcción de paz.
Agenda Departamental de Competitividad e Innovación (ADCI)
Cadena productiva del cacao Apuestas productivas prioritarias del Departamento: turismo, ganadería doble propósito, caucho, piscicultura, panela, *frutos
amazónicos – forestales.
* Cacao: árbol de origen amazónico (cacao común, copoazú y maraco).
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL (PIDARET) DEL CAQUETÁ.
Cadena productiva del cacao El cacao se cuenta entre los 11 principales productos agrícolas del Caquetá, además de los siguientes: plátano, maíz
tradicional, yuca, caña panelera, caucho, café, arroz secano manual, piña, fríjol y patilla.
Agricultura sostenible y cambio Ejes estratégicos y programas:
climático
Eje 3: Cultura e identidad rural amazónica.
Programa 1: Consolidación del ciudadano amazónico, incluye la identificación de buenas prácticas agropecuarias alrededor de
economías alternativas propias de la Amazonía.
Eje 4: Economías rurales sustentables.
Programa 1: Sistema de economía campesina, familiar o comunitaria.
Programa 2: Cadenas de valor bajas en emisiones.
Programa 3: Actividades rurales no agropecuarias.

Eje 5: Sustentabilidad ambiental de los territorios rurales.

Programa 1: La biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
Programa 3: El recurso suelo.
Programa 4: Educación ambiental.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 89

 PLAN DEPARTAMENTAL DE EXTENSIÓN AGROPECUARIA (PDEA) DEL CAQUETÁ 2020–2023
Cadena productiva del cacao El cacao hace parte de las líneas productivas priorizadas de acuerdo con la vocación del suelo. Por lo cual, cuenta con un
diagnóstico y la definición de una estrategia que busca superar la baja capacidad técnica de los productores. Además, se
cuenta entre los tres de mayor presencia en el Departamento junto con la caña panelera y la yuca.
PLAN DE DESARROLLO FORESTAL (PDF) DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ 2021–2050
Agricultura sostenible y cambio Estrategias:
climático
6.1. Ordenación, conservación y restauración de ecosistemas forestales.
6.2 Gobernanza y gestión forestal.
6.3 Investigación, innovación y transferencia de tecnología.
6.4 Desarrollo industrial y financiero del sector forestal.
PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO (PGICCT) CAQUETÁ 2050
Cadena productiva del cacao El plan resalta la importancia del cacao como alternativa sostenible frente a los cultivos de uso ilícito y su impacto económico.
Agricultura sostenible y cambio Ejes estratégicos:
climático
•Ecosistemas andinos y amazónicos resilientes.
Medidas: investigación e innovación para el cambio climático, incentivos y mecanismos para la conservación, y restauración
de paisajes funcionales.
•Economías sustentables climáticamente inteligentes.
Medidas: producción agrícola y forestal con enfoque agroambiental, incentivos para las economías sustentables, y redes
económicas sustentables y resilientes
PLAN ESTRATÉGICO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO (PECTIA) DEL DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ.
Cadena productiva del cacao Este plan estratégico fue construido en el marco de la Mesa de Ciencia, Tecnología e Innovación (MECTIA) del Departamento,
e incluye la agenda de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) para el subsector cacaotero de la región en un marco de
tiempo de cuatro años (2021–2025), de acuerdo con la Ley 1876 que crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria
La agenda se constituye en un instrumento de planificación de los procesos de I+D+i que deben ser abordados por los actores
del SNIA en el territorio, y orienta le inversión de recursos públicos para el subsector. La agenda identificó y priorizó 10
demandas o requerimientos de I+D+i para el sistema productivo distribuidas en nueve áreas temáticas: (SNIA).
Nombre demanda Prioridad demanda Prioridad demanda
Desarrollo de un modelo de transferencia de tecnología, 1 Transferencia de tecnología, asistencia
conocimiento e innovación apropiado para el sistema técnica e innovación
productivo amazónico.
Definición de zonas de uso del suelo óptimas para el 1 Sistemas de información, zonificación y
cultivo de cacao en Caquetá. georreferenciación
Disponibilidad de materiales caracterizados y evaluados 2 Material de siembra y mejoramiento
de Theobromas amazónicos caracterizados que respondan genético
a las condiciones locales y exigencias de calidad,
productividad y sanidad.
Métodos estandarizados de los procesos de beneficio y 2 Manejo cosecha, poscosecha y
calidad de grano de cacao, agroindustria, valor agregado y transformación
perfiles de aroma.
Fortalecimiento de capacidades locales y articulación 3 Fortalecimiento de capacidades
institucional en torno a la cadena de valor de cacao en la técnicas y funcionales
región.

90 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 Cadena productiva del cacao Nombre demanda Prioridad demanda Prioridad demanda
Procesos tecnificados sobre la agronomía y manejo 3 Manejo del sistema productivo
fitosanitario del sistema productivo.
Implementación de arreglos agroforestales con cacao 3 Manejo ambiental y sostenibilidad
como modelos ambientales sostenibles y servicios
ecosistémicos, como alternativas para enfrentar efectos
del cambio climático.
Investigación socioeconómica y de mercados 4 Socioeconomía, mercadeo y desarrollo
diferenciados. empresarial
Estudios de metales pesados en suelo y grano, 4 Manejo de suelos y aguas
y la interacción suelo/planta.
Métodos de transformación a pequeña escala e 5
información de perfiles sensoriales regionales.

Fuente: FAO & ADR (2021); Gobernación del Caquetá (2021; 2020a; 2020c; 2020d); Gobernación del Caquetá et al. (2020); Fonseca et al. (2016).

CIAT/Neil Palmer

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 91

4.2. Análisis de cuellos de botella
En 2017, la iniciativa Visión Amazonía del Gobierno de Colombia permitió que los actores de la cadena del
cacao en el Caquetá identificaran los cuellos de botella que afectan la competitividad en cada uno de los
eslabones. Estas problemáticas, contenidas en el documento “Estrategia sectorial de la cadena de cacao
en Caquetá, con enfoque agroambiental y cero deforestación” de Charry et al. (2017), fueron retomadas con
el fin de validar su persistencia y sumarlas a nuevas dificultades. Para lograr este propósito se realizaron
entrevistas, talleres multiactorales (virtuales y presenciales) y foros de discusión con integrantes del
comité departamental y otros grupos de interés. A continuación (Tabla 16), se presentan las principales
brechas de la cadena y se destacan las que fueron priorizadas para la formulación de un plan de acción28.

Tabla 16. Cuellos de botella de la cadena de cacao en el Caquetá.

CUELLO DE BOTELLA DETALLE PRIORIZADO

Eslabón: insumos y material vegetal

Falta de apoyo institucional para la La investigación departamental avanza en la identificación de variedades nativas y en la evaluación Sí
investigación en recursos genéticos y la de los materiales vegetales introducidos, respecto a su adaptabilidad a las condiciones del territorio.
disponibilidad de recursos (técnicos, humanos No obstante, hace falta continuar con las investigaciones en recursos genéticos y realizar mayores
y financieros). esfuerzos en la difusión de resultados.
Deficiencia en la calidad del material vegetal • Algunos productores no cuentan con la certificación de procedencia de materiales vegetales Sí
ofertado. entregados por parte de las entidades de apoyo.
• Comercialización regional de material vegetal (semillas y varetas) sin registro ICA.
• Adopción de clones introducidos de otras zonas sin previa validación.
• Incumplimiento de normas en la producción de material vegetal por parte de algunos actores de
la cadena.
Carencia de una estrategia de caracterización Aunque es evidente la existencia de cacaos nativos de la Amazonía, como el Copoazú y el Maraco, no Sí
de materiales nativos. se han determinado las características o atributos particulares de estas especies para avanzar hacia
su oferta comercial.
Eslabón: producción
Baja adopción de los sistemas de producción • Los efectos de los cambios de temperatura asociados al cambio climático afectan el sistema Sí
adaptados a las condiciones de la región y al productivo.
cambio climático.
• Proliferación de enfermedades como consecuencia del exceso de sombrío y las altas
precipitaciones (elevada humedad ambiental).
• Es necesario validar y unificar conceptos técnicos respecto a la densidad máxima de las
plantaciones, y las distancias entre las plantas de cacao y los árboles de sombrío.
Desarrollo del cultivo de cacao en zonas En el departamento, es posible encontrar plantaciones en zonas no aptas o no permitidas, según las Sí
no aptas. características físicas o legales del suelo.
Inadecuado manejo agronómico del cultivo • La falta de implementación de BPA se refleja en la baja calidad del grano frente a las exigencias Sí
de cacao. y demandas del mercado.

28 Desde la perspectiva de los actores de la cadena de cacao del Caquetá, los cuellos de botella que no fueron priorizados son abordados
desde otras problemáticas similares.

92 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 CUELLO DE BOTELLA DETALLE PRIORIZADO

Inadecuado manejo agronómico del cultivo de • Los cultivos no son fertilizados con la periodicidad que demandan. Sí
cacao.
• El control fitosanitario del cultivo no se realiza de forma preventiva. Por lo general, los
productores no planifican el manejo del cultivo y recurren al control curativo.
• Carencia de equipos y herramientas para manejo de cultivo.
• De acuerdo con los actores, entre 300 y 400 ha establecidas con el cultivo (principalmente en
San Vicente del Caguán) se encuentran en estado de abandono o con mínimos cuidados técnicos.
Falta de planes para la siembra de cacao como El bajo manejo integral de la planificación predial y la ausencia de herramientas de manejo del Sí
estrategia de reforestación y restauración paisaje limitan la concepción del cultivo del cacao como agente de transición productiva que
productiva. contribuye a disminuir la presión sobre los bosques (y la frontera agrícola), a la vez que diversifica la
producción de las fincas para la mejora de los ingresos de los productores.
Bajo nivel de adopción tecnológica por parte de • Los actores de la cadena desconocen los procesos y resultados que validan la adopción de No
los productores. nuevas técnicas o tecnologías en el cultivo de cacao.
• Resistencia al cambio en la implementación de prácticas que difieren del manejo tradicional del
sistema productivo.
• Las recomendaciones técnicas difieren de la realidad de los cultivos ya que, pese a recibir
instrucciones y capacitación (a través de proyectos y escuelas de campo), algunos productores
no implementan los conocimientos en sus fincas.
Baja rentabilidad del cultivo de cacao. • Los precios de los agroinsumos son cada vez más altos y afectan los costos de producción y la Sí
generación de utilidades para los cacaocultores.
• Según los productores, el cultivo de cacao en pequeñas áreas representa bajos ingresos.
• Falta de extensionismo para aplicar técnicas y tecnológicas que permitan solidificar la economía
de la empresa familiar.
Débiles procesos organizacionales. • Las organizaciones gremiales no sustentan sus labores en modelos empresariales sostenibles. Sí
• Limitado acceso asociativo a la formación empresarial, análisis de mercados y créditos.
• La baja cultura asociativa incide en el desarrollo de la cadena productiva.
Débil cultura cacaotera asociada a la baja La cultura ganadera prevalece sobre el desarrollo de otras actividades agrícolas y pecuarias, entre Sí
vocación agrícola del departamento. las que se incluye la producción de cacao. De este modo, algunos productores manifiestan interés
por los beneficios de los proyectos, pero no se comprometen con la actividad productiva.
Las brechas de la economía rural inciden en el La migración de los jóvenes de las zonas rurales a las urbanas, a causa de las dificultades Sí
empalme generacional agropecuario. económicas que representa el sector agropecuario, evidencian los problemas de empalme
generacional en el campo y, por ende, en la producción de cacao.
Eslabón: poscosecha y transformación
El inadecuado manejo poscosecha en las • La alta variedad de material vegetal y la introducción de clones no certificados dificultan la Sí
unidades productivas impacta en la calidad del estandarización del proceso de beneficio.
grano de cacao.
• Algunos productores carecen de infraestructura para el manejo poscosecha del grano de cacao, o
no cuentan con las herramientas necesarias para asegurar su calidad (p. ej., termómetros, tijeras,
cajones, entre otros).
• El inadecuado manejo poscosecha incrementa los costos de transformación y afecta la calidad
del grano (p. ej., secado irregular y falta de homogeneidad en la fermentación).
• Los productores carecen de motivaciones económicas para realizar un adecuado beneficio
del grano.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 93

 CUELLO DE BOTELLA DETALLE PRIORIZADO

Pocos emprendimientos e iniciativas de • El departamento carece de emprendimientos que incluyan la transformación del grano de cacao Sí
agroindustria para el procesamiento del cacao en sus procesos productivos.
de la región.
• Baja capacidad instalada para el procesamiento del grano de cacao por parte de la industria
artesanal.
• Débil apoyo institucional para el desarrollo de capacidades que resulten en el procesamiento del
grano de cacao y la obtención de subproductos.
• Los altos costos de la materia prima e insumos, la venta de sustitutos y derivados de bajo costo,
y la deficiencia en la prestación de servicios públicos que afectan las operaciones industriales, le
restan capacidad de crecimiento a la agroindustria del cacao en el departamento.
• Las agroindustrias locales requieren fortalecimiento técnico y comercial (p. ej., desarrollo de
imagen corporativa, empaques y marketing).
Eslabón: comercialización
Bajo nivel de conocimiento de la oferta • El Caquetá no cuenta con una evaluación del perfil organoléptico que permita reconocer los Sí
regional, así como de la calidad y parámetros sensoriales del grano.
características competitivas del grano.
• No se cuenta con una caracterización de las variedades de cacao existentes en las fincas.
• No hay claridad de los volúmenes de producción del departamento. Los bajos niveles de
producción limitan el establecimiento de relaciones comerciales de largo plazo.
• Los productores desconocen los procesos de evaluación de la calidad del grano.
La calidad comercial del grano de cacao no • Los pequeños productores manejan el cultivo de diversas formas de acuerdo con su experiencia Sí
da cumplimiento a los requisitos del comercio y recomendaciones técnicas. Como resultado, el cacao de la región no es homogéneo en su
exterior y, a nivel nacional, se carece de calidad y características.
incentivos o pagos diferenciados por calidad.
• Gran parte del grano disponible no cumple con los requisitos para participar de un mercado
diferencial en el ámbito internacional.
• Deficiente proceso de recolección de cacao en baba para el acopio.
Débil estructura comercial de los comités. • Los comités municipales carecen de capital de trabajo para comprar el grano a los productores Sí
asociados. Esta situación favorece la venta del producto a los intermediarios.
• Desarticulación de los comités municipales para proyectar el acopio y comercialización de
volúmenes atractivos para los compradores.
• La ausencia de un centro de acopio para el beneficio colectivo del grano limita la posibilidad de
comprar el cacao en baba.
Alta intermediación en el proceso comercial e • La baja productividad y la falta de asociatividad impiden el establecimiento de alianzas y Sí
informalidad en las negociaciones. acuerdos comerciales formales que demandan grandes volúmenes del grano.
• Aunque la intermediación en el comercio del cacao se caracteriza por ofrecer precios bajos e
inestables, los pequeños productores recurren a estos comercializadores para vender el grano
de cacao. Entre los aspectos que influyen en esta decisión, se resalta la seguridad de venta y las
bajas inversiones logísticas para el agricultor.
Bajo nivel de conocimiento de las Los actores de la cadena desconocen alternativas de comercialización diferentes a las tradicionales, Sí
oportunidades de mercado. más aún, si se trata de cumplir requisitos para participar de mercados diferenciados.
Carencia de incentivos o pagos diferenciados En el mercado nacional de cacao, la calidad del grano no es el principal aspecto determinante de No
por calidad en el mercado nacional. compra. Para los productores, no resulta rentable realizar inversiones que resulten en mejoras de
calidad para un mercado de baja diferenciación.

94 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 CUELLO DE BOTELLA DETALLE PRIORIZADO

Registro comercial de ventas de cacao de Parte del grano originario del Caquetá es registrado comercialmente desde otros departamentos. No
Caquetá desde otros departamentos. Esta situación afecta las estadísticas regionales, así como las inversiones en proyectos productivos y
apoyos institucionales (p. ej., de FEDECACAO).
Cuellos de botella relacionados con los servicios de apoyo a la cadena
Servicios Dificultades de acceso a • La alta morosidad de los créditos destinados al cultivo de cacao en Caquetá afecta la Sí
financieros créditos para pequeños planificación y restringe las colocaciones. Los municipios con saldos de cartera vencida afectan
y medianos productores el conjunto departamental.
de cacao.
• El comercio informal del grano, la falta de soportes como contratos y facturas de venta, y
los problemas de tenencia de tierras, limitan la posibilidad de presentar garantías para las
solicitudes de crédito.
• Baja oferta de servicios financieros alternativos (p. ej., de microfinanzas) para los pequeños
productores.
• El agricultor recurre a créditos sin evaluar previamente los requerimientos de inversión y la
factibilidad del proyecto productivo. Este aspecto evidencia la falta de planificación y asistencia
técnica para orientar al productor.

Limitada oferta de • Los pilotos de líneas de crédito verde se han enfocado en el sistema de ganadería y no se han No
líneas de crédito verde extrapolado hacia otras cadenas productivas como el cacao.
o incentivos financieros
diseñados para promover • Baja promoción de alternativas de crédito verde e incentivos sostenibles en el territorio.
prácticas sostenibles.

Servicios de apoyo La oferta de insumos Falta de promoción de un paquete tecnológico para la producción de cacao bajo las condiciones No
agrícolas no se agroecológicas del territorio. Los proveedores de insumos no ejercen un rol orientador al respecto.
encuentra alineada a
paquetes tecnológicos
para el cultivo del cacao
en la región.
Falta de unificación de • En función del alcance y los contenidos temáticos de la asistencia técnica, las entidades Sí
los criterios divulgados prestadoras del servicio no se encuentran articuladas.
por parte de técnicos y
profesionales. • En los contenidos de extensión rural no se prioriza el manejo preventivo para acumulación de
cadmio en el cacao.
• Carencia de paquetes tecnológicos validados para su escalamiento en la región, tanto para
sistemas de producción convencionales como para sistemas que dan prioridad a prácticas
sostenibles.
• Los protocolos y paquetes tecnológicos difieren en función de los diversos proyectos e
instituciones que asisten a los productores.
Desarticulación Las ONG y entidades de desarrollo e investigación trabajan de forma aislada y no coordinada con las Sí
institucional en la entidades territoriales y el gobierno local. Esta situación es causante de conflictos de gobernanza,
ejecución de proyectos. duplicidad de esfuerzos e inversiones no direccionadas al fortalecimiento de la cadena en su
conjunto.
Poca confianza de los Debido a la discontinuidad en los procesos de acompañamiento y al incumplimiento de metas, la No
productores hacia las credibilidad institucional de los productores agropecuarios hacia las instituciones del sector ha ido
instituciones. descendiendo.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 95

 CUELLO DE BOTELLA DETALLE PRIORIZADO

Servicios de apoyo Débiles mecanismos de • Las instituciones que, como parte de su quehacer misional, incorporan el desarrollo de No
divulgación y difusión investigaciones en el subsector cacaotero no socializan los resultados de sus estudios con los
de los resultados de productores
investigaciones y del
conocimiento generado • El discurso y los contenidos técnico-científico no se ajustan al lenguaje de los productores.

Servicios de Falta de recursos • Escasos recursos financieros para la prestación del servicio de asistencia técnica y extensión Sí
asistencia técnica necesarios para rural.
y extensión rural la prestación del
servicio de extensión • Falta de personal especializado o con experiencia específica en el cultivo del cacao y en temas
agropecuaria, entre relacionados con el sistema productivo (p. ej., prácticas para mantener bajos niveles de cadmio).
ellos, infraestructura y • Tanto el personal técnico como los productores requieren mayor experiencia en el manejo del
equipos de técnicos y cultivo para alcanzar mejores rendimientos productivos.
profesionales.
• El acompañamiento a los productores se enfoca en la asistencia técnica. Esta situación
representa limitaciones de acceso a los servicios que se integran al concepto de extensión rural
agropecuaria.
• Falta de infraestructuras productivas que sirvan de modelo para capacitar a los productores
(p. ej., fincas demostrativas).
• Necesidad de formar competencias pedagógicas y comunicativas en el personal que trabaja de
la mano con los productores en procesos de transferencia de conocimientos.
Los servicios de • Los programas de asistencia técnica se financian a través de la ejecución de proyectos, por lo No
asistencia técnica y cual no hay continuidad en la prestación del servicio.
extensión rural no son
permanentes para los
actores de la cadena del
cacao.
Baja cobertura de los • La oferta de asistencia técnica en la región no es suficiente respecto a la cantidad de predios con No
servicios de asistencia cacao.
técnica y extensión rural.
• La alta dispersión de los productores afecta los procesos de asistencia técnica y extensión rural.
• Pocas empresas certificadas para la prestación del servicio de extensión agropecuaria (EPSEA)29 .
• El Registro de Usuarios del Servicio Público de Extensión Agropecuaria, antes Registro Único de
Asistencia Técnica (RUAT), no es actualizado de forma permanente en los municipios.
• Inequidad en la prestación del servicio a nivel intrarregional, con énfasis hacia el norte del
departamento.
• Dificultades para implementación de procesos de capacitación y extensión rural por medios
virtuales.
Cuellos de botella transversales
Carencia de cifras validadas para el subsector No hay correlación entre los datos reportados por las diferentes fuentes institucionales (p. ej., EVA, Sí
cacaotero. ENA y FEDECACAO) respecto a las estadísticas de producción, áreas, rendimientos, variedades y
cantidad de productores que participan de la actividad productiva en el Caquetá.
La participación de la mujer en los procesos de Baja participación de la mujer en espacios e instancias de toma de decisiones (p. ej., juntas Sí
toma de decisiones es minoritaria. directivas).

29 El Caquetá cuenta con tres EPSEA con cobertura nacional.

96 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

4.3. Visión de la cadena del cacao en el Caquetá
a 2032
El planteamiento de una estrategia sectorial parte del diagnóstico del estado del arte de una cadena
productiva, así como de la identificación de sus cuellos de botella y oportunidades de mejora, para planear
acciones dirigidas a aumentar la competitividad y sostenibilidad. Esta ruta de planificación participativa
requiere establecer una visión integradora que le permita a los actores proyectar el estado deseado de
la cadena en un determinado período de tiempo. Para el caso de la cadena del cacao en el Caquetá, los
actores establecieron la siguiente declaración de visión, con el propósito de alcanzarla en un lapso de
10 años:

En 2032, el Caquetá habrá logrado incrementar las áreas establecidas con el cultivo de cacao —
principalmente en sistemas agroforestales SAF— así como su productividad y la calidad del grano. Este
logro se deberá al esfuerzo institucional y de los actores de la cadena de valor, para impulsar procesos de
extensión rural, crear capacidades locales a través de escuelas de formación, adaptar buenas prácticas
agrícolas (BPA), emplear materiales vegetales nativos o mejorados acoplados al territorio, gestionar
proyectos de fomento productivo, impulsar la investigación y consolidar una cultura cacaotera.

El cultivo del cacao se afirmará como una alternativa viable para la economía agrícola departamental, a la
vez que habrá permitido promover la conservación y el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas, y
recuperar áreas y posturas degradadas para alcanzar la cero deforestación. Además, el cacao caqueteño
será referente en el mercado nacional, habrá logrado ingresar de forma competente a mercados
diferenciados e internacionales, y potenciará el desarrollo de la agroindustria cacaotera local.

Es relevante enunciar que esta meta estratégica incorpora elementos de la visión 2030 establecida por
los actores de la cadena en 2017, en el marco de la iniciativa Visión Amazonía del Gobierno de Colombia.
No obstante, durante el proceso de su revisión participativa, se consideró importante agregar nuevos
elementos y alinearla con la visión 2040 para el desarrollo agropecuario rural del Caquetá, la cual se cita a
continuación:

En el año 2040, el departamento del Caquetá será un territorio con arraigo e identidad amazónica, que
consolida sus procesos de ordenamiento y fundamenta su desarrollo rural sobre cadenas de valor de
bienes y servicios que garantizan el manejo, conservación y restauración de nuestros biomas, propiciando el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y oportunidades atractivas y viables que contribuyan
al buen vivir de los pobladores rurales y su permanencia en el campo. (FAO & ADR, 2021, p.115).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 97

98
4.4. Plan de acción sectorial para la sostenibilidad de la cadena de

|
cacao en el Caquetá
En Colombia, la Ley 811 de 2003 establece los lineamientos para la inscripción y reconocimiento de las organizaciones de cadena del sector
agropecuario, forestal, acuícola y pesquero ante el MinAgricultura. En respuesta a lo decretado en la norma, los actores de la cadena del
cacao en el Caquetá han establecido los siguientes objetivos estratégicos para cada uno de los nueve aspectos especificados por el Congreso
de la República (2003) (Tabla 17).

Tabla 17. Objetivos estratégicos de la cadena de cacao en el Caquetá en cumplimiento de la Ley 811 de 2003 (Artículo 1).

LÍNEAS ESTRATÉGICAS OBJETIVOS

Mejora de la productividad y competitividad Mejorar la calidad fitosanitaria del material vegetal, la capacidad competitiva de la producción departamental y
el cubrimiento de los servicios de extensión rural.
Desarrollo del mercado de bienes y factores de la Generar capacidades locales para la búsqueda, ingreso y permanencia competitiva de la región en escenarios del
cadena mercado nacional e internacional.
Disminución de los costos de transacción entre los Buscar la optimización de las inversiones e ingresos de los cacaoteros en el desarrollo de modelos productivos
distintos agentes de la cadena sostenibles.

Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo Establecer alianzas institucionales que logren sinergias en recursos técnicos, humanos y financieros para el
beneficio de los actores de la cadena.
Mejora de la información entre los agentes de la Coordinar la estructura de medios que faciliten la comunicación y transferencia de conocimientos entre los
cadena actores de la cadena, así como la generación de información actualizada para el subsector cacaotero.
Vinculación de los pequeños productores y Estructurar programas que potencien la participación e inclusión de pequeños productores, mujeres, jóvenes
empresarios a la cadena rurales y emprendedores en la cadena productiva.
Manejo de recursos naturales y medio ambiente Fomentar la protección de los ecosistemas donde se cultiva cacao, el uso sostenible del suelo y las prácticas
sustentables del manejo del cultivo.
Formación de recursos humanos Desarrollar fortalezas empresariales, técnicas y comerciales en los productores y en las organizaciones que los
agremian.
Investigación y desarrollo tecnológico Impulsar el desarrollo de investigaciones y proyectos que permitan el progreso tecnológico del cultivo y la
caracterización de especies nativas.

98
 Tras definir la visión de la cadena de cacao en el Caquetá y determinar los objetivos estratégicos alineados a los nueve puntos mandatorios por
la Ley 811 de 2003, se realizaron jornadas de trabajo con integrantes del comité departamental para analizar los cuellos de botella de la cadena
en cada eslabón, proponer estrategias, plantear actividades que contribuyan al cierre de brechas y fijar metas. Este proceso concertado resultó
en la formulación de un plan de acción (Tabla 18 a Tabla 26), el cual se presenta subdividido en función de las líneas estratégicas establecidas
por mandato en la norma enunciada. Cabe mencionar que cada una de las estrategias expuestas fue articulada con el objetivo estratégico que
guarda mayor relación a su alcance y propósito; sin embargo, las actividades pueden relacionarse con uno o más de los resultados esperados.

Plan de acción para la línea estratégica 1 – Mejora de la productividad y competitividad.

TABLA

TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ACTORES CLAVE ESLABÓN
18 ESTIMADO

Objetivo: Mejorar la calidad fitosanitaria del material vegetal, la capacidad competitiva de la producción departamental y el cubrimiento de los servicios de extensión rural.

Deficiencia en la calidad Fortalecer el manejo fitosanitario Registro de viveros y jardines Número de viveros y jardines Cuatro (4) viveros y Cuatro (4) • ACAMAFRUT 2022–2027 Material
del material vegetal del material vegetal y la clonales que proveen material clonales registrados ante el ICA. jardines clonales registrados • AGROSAVIA vegetal e
ofertado. capacidad instalada de la oferta vegetal. ante el ICA. insumos
• FEDECACAO
local.
• UNIAMAZONIA

Validar y liberar clones Número de clones validados y Tres (3) clones validados y • AGROSAVIA 2032 Material
adaptados a las condiciones liberados. liberados. • CNC vegetal e
propias de la región y a la insumos
• MinAgricultura
adversidad del cambio climático.
• UNIAMAZONIA

Formación de productores en Porcentaje de productores Formación de al menos el • AGROSAVIA 2022–2025 Material

manejo de material vegetal. formados. 50% de los productores de los • ACAMAFRUT vegetal e
comités municipales. insumos
• FEDECACAO
• ICA
• SENA
• UNIAMAZONIA

99
 Plan de acción para la línea estratégica 1 – Mejora de la productividad y competitividad.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO

Deficiencia en la calidad Fortalecer el manejo fitosanitario Diseñar una herramienta que Un (1) manual o guía técnica de Un (1) manual o guía técnica de • ACAMAFRUT 2025 Material
del material vegetal del material vegetal y la describa los procedimientos de propagación de material vegetal propagación de material vegetal • AGROSAVIA vegetal e
ofertado. capacidad instalada de la oferta producción y propagación de y manejo productivo. y manejo productivo. insumos
• Alianza de
local. material vegetal de cacao.
Bioversity
International y
el CIAT
• FEDECACAO
• ICA
• SENA
• UNIAMAZONIA

Inadecuado manejo Promover el aprendizaje de Validar y transferir tecnologías Número de tecnologías Cinco (5) tecnologías • ACAMAFRUT 2025 Producción y
agronómico del cultivo técnicas de manejo productivo para el desarrollo del cultivo del desarrolladas, validadas y desarrolladas, validadas y • AGROSAVIA poscosecha
de cacao. y la adopción de BPA tanto de cacao para el manejo integrado transferidas. transferidas.
• Alianza de
capacitadores como de los de plagas y enfermedades
Bioversity
cacaoteros. (MIPE), la fertilización, podas,
International y
renovación, rehabilitación, etc.
el CIAT
• FEDECACAO
• ICA
• SENA
• UNIAMAZONIA

Estructurar y poner en marcha Número de procesos de Un (1) plan de aprendizaje con • ACAMAFRUT 2022–2032 Producción y
un proceso de aprendizaje con aprendizaje diseñados y en enfoque de extensión diseñado y • SENA poscosecha
criterios unificados de extensión marcha. en marcha.
• UNIAMAZONIA
rural.
Número de extensionistas 40 extensionistas certificados Producción y
certificados en competencias de por competencias al año. poscosecha
extensión rural/ año.

Capacitar y certificar Porcentaje de productores Al menos el 50% de los • ACAMAFRUT 2023–2027 Producción y
competencias de los productores capacitados y con certificación productores participan de • SENA poscosecha
de cacao. de competencias. procesos de capacitación.
• UNIAMAZONIA
20% de los productores
asociados a los comités
certificados en competencias.

100
Plan de acción para la línea estratégica 1 – Mejora de la productividad y competitividad.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO

El inadecuado manejo Evaluar modelos de beneficio Identificar los principales Un (1) documento descriptivo de Un (1) documento descriptivo de • ACAMAFRUT 2024 Producción y
poscosecha en las a partir de los parámetros que factores de poscosecha que los modelos de beneficio y de los los modelos de beneficio y de los • AGROSAVIA poscosecha
unidades productivas influyen en la calidad del grano. influyen en la calidad del grano. factores que afectan la calidad factores que afectan la calidad
• Comités
impacta en la calidad del grano. del grano.
Definir y proponer un modelo municipales
del grano de cacao.
piloto de beneficio para la región. Empresas
privadas
• FEDECACAO
• SENA
• UNIAMAZONIA

Validar la adopción de sistemas Número de sistemas de secado Un (1) sistema de secado • ACAMAFRUT 2023 Producción y
de secado tecnificados y validados. funcional adecuado a la • AGROSAVIA poscosecha
apropiados a las condiciones capacidad de acopio y las
• ALISOS
climáticas de la región (p. ej., condiciones de la región.
secado a gas, eléctrico). • ONG
Un (1) manual de operación para • SENA
sistemas de secado.

Débil cultura cacaotera Promover el desarrollo de Identificar y documentar los Un (1) documento descriptivo Un (1) documento descriptivo • ACAMAFRUT 2022–2025 Producción y
asociada a la baja proyectos de investigación social factores que inciden en el de los aspectos que afectan la de los aspectos que afectan la • AGROSAVIA poscosecha
vocación agrícola del con el objetivo de impulsar el desarrollo de la cultura cacaotera cultura cacaotera en el Caquetá. cultura cacaotera en el Caquetá.
• UNIAMAZONIA
Departamento. desarrollo de la comunidad en el Caquetá.
cacaotera. • Red Nacional
Cacaotera
• SENA
• Otras
universidades
y ONG

101
 Plan de acción para la línea estratégica 1 – Mejora de la productividad y competitividad.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO

Falta de recursos Apoyar la gestión de recursos Gestionar recursos del Sistema Número de productores de cacao 2.000 usuarios atendidos. • Alcaldías 2023–2024 Servicios
necesarios para para mejorar la cobertura y General de Regalías (SGR) y de que han recibido asistencia municipales
la prestación del continuidad del servicio de cooperación internacional para técnica. • Asociaciones de
servicio de extensión asistencia técnica y extensión la atención de productores de productores
agropecuaria (entre rural a los cacaoteros. cacao a través del servicio de
Recursos económicos 1.000 millones de pesos • Gobernación del
ellos, infraestructura y extensión rural.
gestionados para la asistencia gestionados en proyectos. Caquetá
equipos de técnicos y
profesionales). técnica. • MinAgricultura
• MinAmbiente

Incrementar el número de Incremento del % de productores Incrementar en un 10% anual el • Alcaldías 10 años Servicios
productores de cacao del inscritos en el RUAT por año. número de productores inscritos municipales
Caquetá inscritos en el RUAT, en el RUAT (Línea base 300 • Gobernación del
como demandantes del servicio productores). Caquetá
de extensión agropecuaria.
• MinAgricultura

Formar equipos técnicos en Número de actividades de Un (1) taller por semestre. • AGROSAVIA Actividad Servicios
extensión agropecuaria con capacitación durante el semestre. • FEDECACAO permanente
capacidades pedagógicas.
• GIZ
• SENA
• UNIAMAZONIA

102
 Plan de acción para la línea estratégica 2 – Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena.
TABLA

TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ACTORES CLAVE ESLABÓN
ESTIMADO
19
Objetivo: Generar capacidades locales para la búsqueda, ingreso y permanencia competitiva de la región en escenarios del mercado nacional e internacional.

Alta intermediación en Buscar oportunidades de mercado Realizar acuerdos comerciales Número de acuerdos comerciales 13 acuerdos, al menos un (1) • ACAMAFRUT 2024 Acopio y
el proceso comercial para los diferentes tipos y calidad con compradores que ofrezcan establecidos y en marcha, entre acuerdo comercial por comité. comercialización
• ALISOS
e informalidad en las de cacao que se cultivan en el precios rentables para el comités y compradores.
• Comercializadores
negociaciones. Departamento. productor.
• Transformadores

Bajo nivel de Incrementar la participación del Realizar un foro departamental, Número de foros departamentales Un (1) foro departamental • ACAMAFRUT 2022–2032 Mercado
conocimiento de las grano de cacao del Caquetá en con actores externos, sobre por año. anual. • ALISOS de grano y
oportunidades de mercados diferenciales. A través estrategias de diferenciación en el subproductos
• Cámara de
mercado. de la marca regional. mercado de cacao sostenible.
Comercio
• Gobernación del
Realizar eventos promocionales Número de ferias del cacao y sus Un (1) feria del cacao y sus 2022–2032 Mercado
Caquetá
del cacao y sus derivados. derivados al año. derivados por año de grano y
• MinAgricultura subproductos
• MinAmbiente
• SENA

Identificar y vincular aliados Número de alianzas comerciales Un (1) alianza comercial • ACAMAFRUT 2026 Mercado
comerciales, nacionales e departamentales establecidas. nacional. • Comités de grano y
internacionales que reconozcan municipales subproductos
atributos diferenciales en el Un (1) alianza comercial
internacional. • Comité
producto.
departamental
de la Cadena del
Cacao

103
 Plan de acción para la línea estratégica 3 – Disminución de los costos de transacción entre los distintos agentes de la cadena.
TABLA
ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO
20 Objetivo: Buscar la optimización de las inversiones e ingresos de los cacaoteros en el desarrollo de modelos productivos sostenibles.

Baja rentabilidad del Incentivar la toma de decisiones Determinar el área mínima Un (1) documento técnico Un (1) documento técnico • AGROSAVIA 2022–2024 Producción y
cultivo de cacao. para la inversión en el cultivo rentable según el sistema de que contenga los costos de que contenga los costos de • ACAMAFRUT poscosecha
de cacao y la comercialización producción (SAF, orgánico y producción del cultivo de cacao y producción del cultivo de cacao
• Centros de
del grano, con base en la cultura convencional). área mínima rentable. y área mínima rentable.
investigación
del registro y en alternativas
asociativas de reducción de • Comités y
Identificar los ingresos y costos
costos. asociaciones
de producción bajo diferentes
de
escenarios y sistemas de manejo
productores
del cultivo del cacao en el
Departamento. • FEDECACAO
• UNIAMAZONIA

Implementar y escalar casos Número de casos piloto Cuatro (4) casos piloto, uno por ACAMAFRUT 2022–2026 Producción y
piloto de compras de insumos y documentados. cada zona productora. poscosecha
comercialización de productos, a
través de modelos asociativos.

104
TABLA Plan de acción para la línea estratégica 4 – Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO
21
Objetivo Establecer alianzas institucionales que logren sinergias en recursos técnicos, humanos y financieros para el beneficio de los actores de la cadena.

Dificultades de acceso Gestionar alianzas público- Formación de productores Número de asociaciones 16 asociaciones municipales • Agentes 2022– 2025 Servicios
a crédito para pequeños privadas para el desarrollo de en aspectos administrativos municipales que participan formadas en temas financieros. gubernamentales
y medianos productores competencias en agronegocios. y financieros de proyectos de programas de formación • Asociaciones de
de cacao. productivos. financiera. productores
• Banco Agrario

Desarticulación Instituir al Comité Departamental Publicar notas de blog con los Publicaciones permanentes de Publicaciones permanentes de • Comité 2022–2026 Servicios
institucional en la de la Cadena del Cacao del principales aspectos y resultados acuerdo con los proyectos en acuerdo con los proyectos en Departamental
ejecución de proyectos. Caquetá, como organismo de los proyectos, p. ej., en una ejecución. ejecución. de Cadena
articulador de los proyectos que plataforma administrada por el • Cooperación
beneficien a la cadena. Comité Departamental del cacao internacional
del Caquetá.
• Secretaría
Ambiental y de
Agricultura

Fortalecer las capacidades del Comité de Cadena capacitado Comité de Cadena capacitado • Comité Actividad Servicios
Comité Departamental de la para la formulación de proyectos. para la formulación de Departamental permanente
Cadena del Cacao del Caquetá, proyectos. de la Cadena
en aspectos de formulación y de Cacao del
seguimiento de proyectos. Caquetá

105
TABLA Plan de acción para la línea estratégica 5 – Mejora de la información entre los agentes de la cadena.

ACTORES TIEMPO
22 DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META
CLAVE ESTIMADO
ESLABÓN

Objetivo: Coordinar la estructura de medios que faciliten la comunicación y transferencia de conocimientos entre los actores de la cadena, así como la generación de información
actualizada para el subsector cacaotero.
Carencia de cifras Garantizar la actualización y Caracterizar a los productores y Un (1) censo cacaotero Un (1) censo cacaotero • ACAMAFRUT 2025 Actividades
validadas para el socialización periódica de las realizar un censo cacaotero en el actualizado respecto a actualizado según la • Alcaldías (Primera transversales
subsector cacaotero. estadísticas relacionadas con la Caquetá; con el fin de identificar la caracterización de los caracterización de los municipales versión)
cadena productiva del cacao del el número de productores, área productores. productores.
• EPSEA Actualizar
Caquetá. de siembra, área cosechada,
proyecciones de producción, • FEDECACAO cada año.
edades de cultivos, asocios, • Gobernación del
entre otros. Caquetá
Crear una plataforma regional Un (1) repositorio de información Un (1) repositorio de información • MinAgricultura 2025 Actividades
en la que se encuentren regional administrado por el regional administrado por el transversales
documentos y estadísticas de comité departamental. comité departamental.
relevancia para la cadena del
cacao en el Caquetá.
Falta de unificación de Realizar procesos de gestión Construcción de un manual para Un (1) manual técnico para el Un (1) manual técnico para el • ACAMAFRUT 2022–2024 Servicios
los criterios divulgados documental para facilitar la el manejo sustentable del cultivo manejo sustentable del cultivo manejo sustentable del cultivo • AGROSAVIA
por parte de técnicos y transferencia de información de cacao con enfoque territorial. de cacao. de cacao.
• Secretaría
profesionales. entre los actores de la cadena.
Ambiental y de
Agricultura
• SENA
• SINCHI
• UNIAMAZONIA
Falta de unificación de Realizar procesos de gestión Documentar paquetes Número de paquetes Al menos dos (2) paquetes • Comité 2022–2026 Servicios
los criterios divulgados documental para facilitar la tecnológicos para cada uno tecnológicos documentados y tecnológicos documentados y Departamental
por parte de técnicos y transferencia de información de los sistemas de producción socializados. socializados. de Cadena
profesionales. entre los actores de la cadena. existentes en el Departamento; • Cooperación
p. ej., SAF, convencional y con internacional
prácticas de sostenibilidad
• Secretaría
ambiental.
Ambiental y de
Agricultura

106
TABLA Plan de acción para la línea estratégica 6 – Vinculación de los pequeños productores y empresarios a la cadena.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO
23
Objetivo: Estructurar programas que potencien la participación e inclusión de pequeños productores, mujeres, jóvenes rurales y emprendedores en la cadena productiva.

Las brechas de Establecer alianzas Desarrollo de proyectos Número de proyectos ejecutados Un (1) proyecto productivo, Uno • ACAMAFRUT 2023–2026 Producción y
la economía rural institucionales para fomentar la productivos, de investigación y que involucran a jóvenes. (1) de investigación y uno (1) • ALISOS poscosecha
inciden en el empalme participación de jóvenes en la emprendimiento que involucren emprendimiento
• Gobernación del
generacional cadena del cacao. hombres y mujeres jóvenes de
Caquetá
agropecuario. la región.
• SENA
Trabajar con establecimientos Número de establecimientos Un (1) piloto con tres (3) • Universidades Producción y
educativos en el involucramiento educativos que participan de establecimientos educativos. poscosecha
de niños y jóvenes de básica programas de aprendizaje del
primaria y secundaria en temas cultivo del cacao.
de producción de cacao.

Pocos emprendimientos Fomentar la agroindustria del Establecer acuerdos con Número de acuerdos Al menos cinco (5) acuerdos • ACAMAFRUT 2025 Procesamiento
e iniciativas de cacao como una iniciativa de instituciones, empresas y establecidos. que beneficien a seis (6) • AGROSAVIA del grano
agroindustria para emprendimiento. expertos, para el desarrollo agroindustrias.
• ALISOS
el procesamiento del de capacidades en la
cacao de la región. transformación del cacao. • Cámara de
Comercio
Ejecutar programas de Número de agroindustrias Seis (6) agroindustrias • Cooperación 2025 Procesamiento
fortalecimiento a la fortalecidas. fortalecidas. internacional del grano
agroindustria cacaotera • SENA
departamental. • UNIAMAZONIA

La participación de la Promover el desarrollo de Ejecutar un proyecto que Porcentaje de mujeres de los 80% de las mujeres de los • ACAMAFRUT 2022–2028 Actividades
mujer en los procesos proyectos productivos y involucre la participación comités que participan de comités han participado en al • Comité transversales
de toma de decisiones empresariales con enfoque de de mujeres en temas de proyectos en la cadena del cacao. menos Departamental
es minoritaria. género. siembra, transformación y un (1) proyecto. de la Cadena
comercialización del cacao. del Cacao
Número de mujeres capacitadas 180 mujeres capacitadas en la • Cooperación
en procesos de transformación transformación del cacao. internacional
del cacao.
• Comités
municipales
• Gobernación del
Caquetá

107
TABLA Plan de acción para la línea estratégica 7 – Manejo de recursos naturales y medio ambiente.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
24 CLAVE ESTIMADO

Objetivo: Fomentar la protección de los ecosistemas donde se cultiva cacao, el uso sostenible del suelo y las prácticas sustentables del manejo del cultivo.

Baja adopción de los Fomentar la implementación de Identificar las prácticas Un (1) estudio de identificación de Un (1) estudio de identificación de • ACAMAFRUT 2025 Producción y
sistemas de producción prácticas sustentables durante el sostenibles más adecuadas a las prácticas sostenibles en función de prácticas sostenibles en función • AGROSAVIA poscosecha
adaptados a las establecimiento y desarrollo del condiciones del Departamento y las condiciones del Caquetá. de las condiciones del Caquetá. • Alianza de
condiciones de la región cultivo del cacao. que den respuesta a los requisitos Bioversity y
y al cambio climático. del mercado. el CIAT
• FEDECACAO
• ICA
• SENA
• UNIAMAZONIA

Modelar los impactos potenciales Un (1) estudio de impactos de la Un (1) estudio de impactos de la • AGROSAVIA 2023–2032 Producción y
de la variabilidad y el cambio variabilidad y el cambio climático variabilidad y el cambio climático • Centros de poscosecha
climático sobre el cultivo del en el cultivo de cacao. en el cultivo de cacao. investigación
cacao. • Instituto
SINCHI
• MinAmbiente
• UNIAMAZONIA

Desarrollo del cultivo Contribuir al fomento del uso Establecer lineamientos de política Número de documentos de política Un (1) documento técnico y un • ACAMAFRUT 2024 Producción y
de cacao en zonas no sostenible del suelo en el pública para el fomento del cultivo pública departamental. (1) acto administrativo aprobado • Gobernación poscosecha
aptas. Departamento. de cacao en zonas aptas. por la Asamblea Departamental, del Caquetá
para establecer un lineamiento de • SENA
política pública.

Posicionar al Comité Porcentaje de programas y 100% de programas y proyectos • ACAMAFRUT 2022–2032 Producción y
Departamental del Cacao de proyectos de fomento del cultivo de fomento del cultivo • Gobernación poscosecha
Caquetá como órgano consultivo consultados al Comité antes de su consultados al Comité antes de su del Caquetá
para la implementación de ejecución. ejecución.
programas de fomento del cultivo
en zonas aptas.

Falta de planes para Impulsar la protección de los Reforestar sistemas agroforestales Número de municipios que 16 municipios con restauración de • Alcaldías 2024–2032 Producción y
la siembra de cacao ecosistemas a la vez que se (SAF) con plantas de cacao. participan en programas de áreas deforestadas. municipales poscosecha
como estrategia fomenta el cultivo de cacao en SAF. reforestación con cacao en SAF. • Cooperación
de reforestación y Internacional
restauración productiva. Número de hectáreas 500 ha/año • Gobernación
reforestadas por año. del Caquetá
• MinAgricultura
• MinAmbiente
• ONG

108
TABLA Plan de acción para la línea estratégica 8 – Formación de recursos humanos.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO
25
Objetivo: Desarrollar fortalezas empresariales, técnicas y comerciales en los productores y en las organizaciones que los agremian.

Débiles procesos Realizar convenios o participar Puesta en marcha de procesos Número de procesos de Un (1) plan de formación en • ACAMAFRUT 2023–2025 Acopio y
organizacionales de de actividades que propendan continuos de fortalecimiento de fortalecimiento organizacional marcha en el marco del PDEA. • SENA comercialización
las agremiaciones de por el desarrollo de las capacidades organizacionales. en marcha.
80% de los comités con • UNIAMAZONIA
productores. capacidades administrativas y
de gestión de los comités y las Porcentaje de comités con capacidades fortalecidas.
asociaciones. capacidades organizacionales
fortalecidas.

Fortalecer las unidades de Número de organizaciones con Cuatro (4) comités con unidades • ACAMAFRUT 2023–2025 Acopio y
negocio de los comités o de las unidades de negocio adicional. de negocio adicionales. • Red Nacional comercialización
asociaciones de productores Cacaotera
de cacao.

Débil estructura Crear capacidades comerciales Poner en marcha un programa Número de juntas directivas 13 juntas directivas que • ACAMAFRUT 2022– 2027 Acopio y
comercial de los en las juntas directivas de los de formación comercial que que participan de programas de participen de un programa de • ALISOS comercialización
comités. comités incluya encuentros, talleres, formación comercial. formación comercial.
• Cámara de
capacitaciones, entre otras.
Comercio
• COMFACA
• ONG
• SENA
• UNIAMAZONIA

La calidad comercial Preparar a las organizaciones Realizar acciones de Número de actividades de 13 talleres relacionados con • ACAMAFRUT 2024 Mercado
del grano de cacao para el ingreso y permanencia fortalecimiento comercial para fortalecimiento comercial la normatividad comercial y • ALISOS de grano y
no da cumplimiento en el mercado nacional e los comités y asociaciones dirigidas a las organizaciones de requisitos de calidad. • Comercializadores subproductos
a los requisitos del internacional. (p. ej., seminarios, talleres, productores. • FEDECACAO
comercio exterior y, capacitaciones y giras técnicas
• SENA
a nivel nacional, se de aprendizajes).
carece de incentivos o
pagos diferenciados por
calidad.

109
TABLA Plan de acción para la línea estratégica 9 – Investigación y desarrollo tecnológico.

ACTORES TIEMPO
26 DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO

Objetivo: Impulsar el desarrollo de investigaciones y proyectos que permitan el progreso tecnológico del cultivo y la caracterización de especies nativas.

Baja disponibilidad Promover el desarrollo de Priorizar la financiación de Número de proyectos de Al menos tres (3) proyectos de • AGROSAVIA 2023–2032 Material
de recursos técnicos, proyectos de investigación proyectos de investigación investigación priorizados para el investigación priorizados para el • Gobernación del vegetal e
humanos y financieros, genética en las plantaciones de dirigidos al Fondo de Ciencia Fondo CteI. Fondo CteI. Caquetá insumos
y falta de apoyo cacao del Caquetá. Tecnología e Innovación (CteI) • SENA
institucional para del Sistema General de Regalías • UNIAMAZONIA
la investigación en (SGR).
recursos genéticos.
Priorización, formulación y Número de proyectos formulados Un (1) proyecto de investigación • AGROSAVIA 2023–2032 Material
ejecución de proyectos de y ejecutados. en recursos genéticos • Gobernación del vegetal e
investigación en recursos (formulado y ejecutado). Caquetá insumos
genéticos. • SENA
• UNIAMAZONIA

Gestión de recursos de Recursos financieros Al menos COP5.000 millones • AGROSAVIA 2022–2032 Material
cooperación internacional para gestionados para proyectos de destinados a proyectos de • Gobernación del vegetal e
proyectos de investigación. investigación. investigación. Caquetá insumos
• SENA
• UNIAMAZONIA

Carencia de una Generar procesos de Continuar con la caracterización Número de proyectos de Al menos un (1) proyecto • AGROSAVIA 2023–2027 Material
estrategia de reconocimiento y caracterización (identificación y análisis) de caracterización de especies de investigación para la • Comités y vegetal e
caracterización de de especies nativas del cacao especies nativas en el territorio. nativas. caracterización de especies asociaciones de insumos
materiales nativos. amazónico en el Caquetá. nativas. productores
• Instituto SINCHI
• MinAgricultura
• UNIAMAZONIA

Realizar jornadas de Número de jornadas de Un (1) evento de socialización de • AGROSAVIA 2023–2032 Material
socialización de las socialización anuales. investigaciones por año (p. ej., • Comités y vegetal e
investigaciones referentes a los un seminario internacional). asociaciones de insumos
materiales nativos de cacao. productores
• Instituto SINCHI
• MinAgricultura
• UNIAMAZONIA

110
 Plan de acción para la línea estratégica 9 – Investigación y desarrollo tecnológico.

ACTORES TIEMPO
DEBILIDAD ESTRATEGIA ACCIONES INDICADOR META ESLABÓN
CLAVE ESTIMADO

Objetivo: Impulsar el desarrollo de investigaciones y proyectos que permitan el progreso tecnológico del cultivo y la caracterización de especies nativas.

Carencia de una Generar procesos de Solicitar la denominación Una (1) denominación de origen Una (1) denominación de origen • ACAMAFRUT 2023–2027 Material
estrategia de reconocimiento y caracterización de origen a los cacaos otorgada por la SIC. otorgada por la SIC. • Cooperación vegetal e
caracterización de de especies nativas del cacao amazónicos del Caquetá ante la internacional insumos
materiales nativos. amazónico en el Caquetá. Superintendencia de Industria y
• Comité y
Comercio (SIC).
asociaciones de
productores

Crear un banco de germoplasma Establecimiento de un (1) banco Establecimiento de un (1) banco • AGROSAVIA 2023–2032 Material
de cacao nativo e implementar de hábitat. de hábitat. • Centros de vegetal e
un banco de hábitat. investigación insumos
• Instituto SINCHI
• UNIAMAZONIA

Bajo nivel de Abordar estudios que aporten Ejercicio de caracterización y Número de municipios con Un (1) estudio de • ACAMAFRUT 2025 Mercado
conocimiento de la a la definición del mapa socialización* de las variedades caracterización de cacao. caracterización. • AGROSAVIA de grano y
oferta regional, así sensorial y la caracterización sembradas en las fincas subproductos
Una (1) cartilla para los • FEDECACAO
como de la calidad organoléptica del cacao cultivado productoras.
y características en el Caquetá. productores con información de • Comercializadoras
competitivas del grano. las variedades de cacao • ONG

Desarrollar el mapa Mapa organoléptico del cacao Un (1) mapa organoléptico del • AGROSAVIA 2027 Mercado
organoléptico del cacao del del Caquetá. cacao del Caquetá que incluya • ALISOS de grano y
Departamento y realizar una pisos térmicos municipales. subproductos
• Comercializadoras
clasificación por municipio de
origen. • UNIAMAZONIA

* Caracterizaciones y socializaciones realizadas a través de diversos medios para ampliar el conocimiento de los actores respecto a las variedades disponibles.

111
Desde la perspectiva ambiental, la línea estratégica denominada “Manejo de recursos naturales y medio
ambiente” comprende, en su objetivo y actividades de planificación, la identificación de prácticas
sostenibles para el establecimiento y desarrollo del cultivo en función de las condiciones edafoclimáticas
del Caquetá. Esta consideración incluye la evaluación de los posibles impactos del cambio climático sobre
la producción del grano y viceversa, con el fin de valorar alternativas de adaptación y mitigación además
de las proyecciones del subsector.

Asimismo, busca mitigar impactos negativos de la instalación de cultivos en zonas de baja aptitud,
mediante la gestión ambiental del suelo y la influencia en las políticas locales. Por último, comprende
procesos de reforestación con el fin de mejorar la estructura arbórea a la vez que se ejerce una actividad
agrícola sustentable. Cabe agregar que, en una menor proporción, la sostenibilidad ambiental de la
actividad productiva también se encuentra relacionada con actividades de las líneas estratégicas 1 y 5 del
plan de acción (Figura 22).

Figura 22. Actividades del plan de acción relacionadas con la promoción de prácticas sostenibles en el cultivo del cacao.

Pilares de la sostenibilidad

Económica Ambiental Social

¿Qué buscan las prácticas agrícolas sostenibles?

Reducción del impacto de
Uso eficiente de los Adaptación al cambio
la agricultura en el medio
recursos naturales climático
ambiente

Línea estratégica 1 Línea estratégica 5 Línea estratégica 7

Mejora de la productividad Mejora de información entre los Manejo de recursos naturales
y competitividad agentes de la cadena y medio ambiente
• Validación y liberación de clones • Manual para manejo sustentable del • Identificación de prácticas
adaptados al cambio climático. cultivo con enfoque territorial. sostenibles adecuadas al territorio.
• Procesos de aprendizaje en BPA y • Paquetes tecnológicos con prácticas • Modelar impactos del cambio
transferencia tecnológica. de sostenibilidad ambiental por tipo climático.
• Gestión de asistencia técnica y de sistema productivo. • Fomento del cultivo en zonas aptas.
extensión rural.

Fuente: elaboración propia y conceptos de prácticas agrícolas sostenibles adaptado de Piñeiro et al. (2021).

112 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Figura 22. Fuente: elaboración propia y conceptos de prácticas agrícolas sostenibles adaptado de Piñeiro et
al. (2021).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 113

 5. Conclusiones

• El cacao en Colombia se concibe como un producto agrícola de

relevancia económica viable en los procesos de inclusión social,
desarrollo rural sostenible y sustitución de cultivos de uso ilícito en
los programas posconflicto (Charry et al., 2019; Sierra, 2016). Al mismo
tiempo, se promueve como una opción estratégica para contribuir a la
construcción de paz en zonas afectadas por el conflicto armado, y se
considera como una alternativa productiva con potencial para hacer
frente a la deforestación y degradación de los bosques (Charry et al.,
2019).

La ubicación del Caquetá en la región Amazónica – relevante por su

bosque húmedo tropical – y su relevancia histórica en la incidencia
de actos violentos del conflicto armado han suscitado el interés
institucional y de los organismos de cooperación por desarrollar
programas y proyectos que atiendan las problemáticas socioeconómicas
territoriales, a la vez que se mitiguen los impactos de la deforestación y la
presencia de cultivos de uso ilícito. Por las razones expuestas, el cultivo
del cacao ha empezado a figurar en las agendas y planes de desarrollo
departamental, así como en los componentes de trabajo priorizados por
las entidades de apoyo. Lo anterior, constituye una oportunidad para los
actores locales que deben trabajar de forma articulada para participar
de ejercicios de desarrollo en los que sea posible afianzar la cadena en
materia de competitividad y sostenibilidad.

114 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

• Los actores de la cadena del cacao en el Caquetá han transcurrido un proceso de integración y
articulación desde 2017; período en el que, con el apoyo del programa gubernamental “Visión Amazonía”,
plantearon una estrategia orientada al desarrollo competitivo del subsector cacaotero y a la reducción
de la deforestación.

Luego, como resultado del proceso de seguimiento a la estrategia de 2017 y su respectivo plan de
mejoramiento, decidieron incluir otros elementos de sostenibilidad ambiental, económica y social
que permitieran i) abordar las brechas persistentes de la cadena; ii) afrontar los nuevos retos que
representa la adaptación del sistema productivo a las adversidades del cambio climático y iii) responder
a los requerimientos de la Ley 811 de 2003 del MinAgricultura para las organizaciones de cadena. Estos
propósitos fueron acogidos por el Proyecto, que facilitó el trabajo participativo de los actores y la
consolidación del Comité Departamental, así como la construcción del presente documento.

Los talleres multiactorales y demás actividades realizadas con los integrantes del Comité facilitaron
el análisis conjunto de las brechas de la cadena, así como el planteamiento de acciones que tienen
en cuenta la capacidad de respuesta institucional. Este enfoque de cadena favoreció la generación
de redes de cooperación y el trabajo colectivo con especial énfasis en el desarrollo sostenible de la
actividad cacaotera.

Así, además de funcionar como espacios de generación de capital social, que favorecen la construcción
de paz, también se posicionan como plataformas facilitadoras del diálogo e interlocución con el
Estado, para potenciar procesos de reforestación y recuperación de bosques en las zonas productoras
de cacao en el Caquetá.

• Las brechas identificadas en el eslabón de insumos y material vegetal se relacionan con los siguientes
aspectos: i) el reconocimiento de avances en la caracterización de recursos genéticos nativos e
introducidos, así como la necesidad de continuar los procesos de investigación, para determinar
los atributos de calidad genética y agronómica de las especies disponibles; y ii) la identificación de
clones introducidos sin procesos previos de validación y materiales de propagación sin certificación
de procedencia y con problemas de calidad fitosanitaria.

• Entre las brechas que fueron resaltadas por los productores en el eslabón de producción y poscosecha,
se encuentran i) los efectos de la variabilidad y el cambio climático sobre el sistema de producción
de cacao, ii) el inadecuado manejo de plagas y enfermedades con controles correctivos y iii) las
decisiones de fertilización no fundadas en análisis de suelos. Al respecto, se requiere avanzar en
la adaptabilidad de los cultivos mediante la validación y unificación de conceptos técnicos (p. ej., la
densidad de las plantaciones y el manejo de sombríos), pero también en términos de adopción de BPA,
manejo adecuado de la fertilidad del suelo, control fitosanitario, planificación de cultivos, entre otros.

Los productores resaltan que, aspectos como la falta de un modelo de planificación de los predios y
el desconocimiento de herramientas de manejo del paisaje, limitan el desarrollo de estrategias que
incluyan al cacao como un elemento productivo con el potencial de disminuir la presión sobre zonas
forestales y diversificar los ingresos de los productores.

Otra limitante se refiere a la adopción tecnológica por parte de los productores. Entre las causas
de esta brecha, se destaca el tradicionalismo, que condiciona la adopción de nuevas tecnologías o
la aplicación de técnicas y conocimientos que difieren de los habituales. Esta resistencia al cambio

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 115

 afecta la búsqueda de una agricultura sostenible, por la probabilidad de no implementar las prácticas
que garanticen el uso adecuado de los recursos naturales. Sumado a esto, se resalta la desarticulación
y baja cobertura de los servicios de asistencia técnica y extensión rural, además de la vocación
ganadera en el Departamento que minimiza el interés de los productores en la actividad cacaotera.

En cuanto a la poscosecha, se destacan los problemas de calidad asociados al secado irregular

y la falta de homogeneidad en los procesos de transformación, además del uso de herramientas e
infraestructura no apropiada para el proceso.

• En el eslabón de acopio y comercialización, sobresalen dos cuellos de botella. El primero, se

relaciona con la intermediación e informalidad del proceso de compra y venta del grano de cacao en
el Departamento. En este sentido, aunque los precios ofertados por estos comerciantes pueden ser
inferiores a los establecidos por otros actores del mercado, representan una alternativa viable para los
productores que obtienen reducidos volúmenes en sus cosechas.

En segundo orden, los actores de la cadena referenciaron debilidades organizacionales y comerciales

en los comités y demás grupos de productores, que demandan procesos de formación empresarial
y acompañamiento para definir modelos empresariales sostenibles. Para ejemplificar, enunciaron
debilidades en las capacidades asociativas para buscar compradores formales y dar respuesta a sus
requerimientos.

• A excepción de las grandes empresas chocolateras del país, el eslabón de procesamiento muestra
poco desarrollo local de la agroindustria cacaotera. Esta situación se relaciona con los altos costos
de inversión que requieren los emprendedores y pequeños industriales para adecuarse a los
requerimientos de la industria de alimentos y ser competitivos en el mercado.

• En lo que respecta al eslabón de mercado (de grano y subproductos), se identificaron aspectos que
restringen la participación de los actores departamentales en mercados formales, donde es posible
gestionar alianzas de largo plazo. En concreto, no se tiene claridad de los volúmenes de producción,
así como de los parámetros organolépticos diferenciales del grano cultivado en el Caquetá.
Asimismo, la limitada participación en mercados diferentes a los tradicionales está determinada
por el desconocimiento de las oportunidades comerciales, y la baja capacidad de respuesta ante
los requisitos exigidos por los compradores internacionales en términos de calidad, volúmenes,
periodicidad, certificaciones, homogeneidad del grano, entre otros.

• Oportunidades de mejora que surgen de los aportes otorgados por los actores de la cadena del Caquetá
durante la construcción de esta estrategia sectorial son las siguientes:

i) La variedad genética disponible en la región (que incluye las especies Copoazú y Maraco), los avances
de investigación en recursos genéticos y la adaptación de materiales vegetales a las condiciones
locales, son aspectos que proporcionan elementos para continuar con las investigaciones en
materia de propagación y validar el empleo de cacaos amazónicos como materiales de patronaje.

ii) El Comité Departamental de la Cadena del Cacao del Caquetá puede consolidarse como un
organismo vinculante de los actores del encadenamiento con proyectos o programas regionales
que incluyan metas de agricultura sostenible. Lo anterior, con la propuesta de iniciativas que
contemplen al cacao como una alternativa productiva viable para reducir la deforestación bajo
SAF y aportar a la generación de ingresos rurales.

116 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

iii) La no dependencia de agroinsumos químicos en la producción de cacao representa una
oportunidad para iniciar la adopción de prácticas sociales, técnicas y ambientales, que garanticen
el cumplimiento de normas o estándares exigidos por los organismos de certificación. De esta
forma, sería posible ampliar la participación del cacao caqueteño en el comercio exterior, donde
es posible encontrar compradores que otorgan valores diferenciales a productos cultivados con
BPA, o bajo esquemas de una agricultura orgánica (o ecológica) y sostenible.

En este aspecto, es relevante considerar que el incremento de los costos de una producción no
convencional requiere de un cambio permanente en el manejo y seguimiento del cultivo. Es decir,
no basta con restringir el uso de insumos químicos, ya que se es preciso administrar el cultivo
con elementos de trazabilidad y criterios que garanticen la sostenibilidad ambiental, social y
económica.

iv) Una estrategia para hacer frente a los altos costos de producción y el impacto de los bajos precios
del grano seco sobre las utilidades de la actividad productiva es la asociatividad comercial.
Las alianzas entre comités municipales y organizaciones de productores en torno a modelos
empresariales de desarrollo de proveedores pueden facilitar la búsqueda de aliados comerciales,
así como el acopio y venta de mayores volúmenes de cacao.

CIAT/Valentina Yomayuza

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 117

 v) Definir la oferta de valor de las variedades de cacao cultivadas en el Departamento y reconocer
sus características diferenciales frente a otras zonas productoras, son procesos necesarios para
posicionar el grano caqueteño en el mercado nacional e internacional. Por lo cual, características
como el potencial del cacao en la restauración forestal y la importancia del cultivo en la
reestructuración de tejidos sociales para la construcción de paz, pueden ser aspectos distintivos
que acompañen los criterios técnicos (físicos, de calidad y organolépticos) del grano y contribuyan
a la futura gestión del reconocimiento nacional por denominación de origen.

• Con base en las brechas de la cadena del cacao en el Caquetá y las oportunidades de mejora, los actores
locales identificaron y propusieron un plan de acción subdividido en nueve ejes de intervención o líneas
estratégicas (que dan cumplimiento a la Ley 811 de 2003). Los retos de la cadena giran alrededor de los
siguientes propósitos por cada uno de los módulos:

i) Línea estratégica “Mejora de la productividad y competitividad”: busca aumentar la calidad

fitosanitaria del material vegetal utilizado en los procesos de producción departamental, así como
en su capacidad competitiva. Para lograrlo, es relevante el fortalecimiento integral del manejo del
cultivo desde la adquisición de la materia prima hasta el proceso de beneficio, en combinación
con procesos de promoción y apoyo en proyectos de investigación y cobertura de los servicios de
asistencia técnica y extensión rural.

ii) Línea estratégica “Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena”: propone acciones
para incrementar la participación del Caquetá en mercados diferenciales, mediante la búsqueda
de oportunidades de comercio para los tipos y calidades de cacao que se producen en el territorio.
El plan de acción plantea actividades que persiguen la generación de capacidades locales para la
búsqueda, ingreso y permanencia competitiva de la región en diferentes escenarios comerciales.

iii) Línea estratégica “Disminución de costos de transacción en los distintos agentes de la cadena”:
plantea actividades para optimizar las inversiones e ingresos de los cacaoteros en el desarrollo
de modelos productivos sostenibles. Para lograr este propósito, son relevantes los esquemas
asociativos de producción, que permitan dar paso a negociaciones conjuntas y el conocimiento de
los costos y beneficios del proyecto productivo.

iv) Línea estratégica “Desarrollo de alianzas estratégicas de diferente tipo”: tiene como objetivo
establecer acuerdos institucionales que logren sinergias en cuanto a recursos técnicos, humanos
y financieros para el beneficio de los actores, por medio de la gestión de alianzas público-privadas
enfocadas en el desarrollo de agronegocios. Además, busca consolidar al Comité Departamental de
la Cadena del Cacao del Caquetá como un organismo articulador que facilite la gestión de alianzas.

v) Línea estratégica “Mejora de la información entre los agentes de la cadena”: tiene como
propósito la coordinación del proceso de comunicación entre actores, de tal manera que se facilite
la transferencia de conocimientos mediante la generación, actualización y disposición periódica
de estadísticas y datos relacionados con la cadena, así como el establecimiento de un esquema de
gestión que optimice los flujos de información.

vi) Línea estratégica “Vinculación de pequeños productores y empresarios a la cadena productiva”:

persigue la gestión de proyectos que promuevan el desarrollo de iniciativas productivas y
empresariales con la participación de jóvenes y mujeres rurales.

118 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 vii) Línea estratégica “Manejo de recursos naturales y gestión del medio ambiente”: tiene como
objeto fomentar la protección de los ecosistemas que integran el cultivo del cacao, a través de
la identificación de prácticas sustentables que se adapten a los SAF y el establecimiento de
lineamientos que determinen el establecimiento del cultivo en zonas aptas.

viii) Línea estratégica “Formación de recursos humanos”: busca fortalecer las capacidades
organizacionales, técnicas y de gestión comercial de los comités y las asociaciones de productores,
de tal forma que desarrollen habilidades que faciliten la participación competitiva de los actores
de la cadena en el mercado.

ix) Línea estratégica “Investigación y desarrollo tecnológico”: se enfoca en el progreso tecnológico

del cultivo y la caracterización de especies nativas, a través de proyectos que faciliten conocer
la genética de las plantaciones, caracterizar las especies nativas y definir el mapa sensorial de
cacao del Departamento.

• Prácticas sostenibles de agroforestería, fertilización, adecuación de sistemas de riego, uso de

coberturas, manejo integrado de podas y otras, representan opciones adecuadas para la gestión
agronómica del cacao frente al cambio climático y la potencialidad de reducir emisiones de GEI
(Romero et al., 2020). Dado que en el Caquetá las plantaciones de cacao hacen parte de SAF, donde los
agricultores limitan el uso de insumos químicos, las prácticas que este grupo de actores consideran
de mayor potencial para continuar avanzando en la sostenibilidad ambiental del cultivo son la
fertilización orgánica y el manejo de sombríos mediante podas. Sin embargo, los cacaoteros perciben
que la adopción de estas técnicas, dirigidas a la obtención de una certificación ecológica, requiere de
inversiones que no encuentran retribución en el mercado tradicional. Pese a lo anterior, consideran
que conocer y seguir los lineamientos de la agricultura orgánica es el camino para ser partícipes de un
mercado diferencial, que ofrece mejores precios al dirigirse al comercio exterior.

De acuerdo con lo expresado por los actores entrevistados, aún existe una brecha entre la transferencia
de conocimientos y las recomendaciones incorporadas por los agricultores en sus predios. Este
aspecto limita la implementación y trazabilidad de prácticas orientadas a la sostenibilidad ambiental
de la explotación agrícola, como es el caso de las BPA, así como las de otras directrices determinadas
por diferentes opciones de certificación que requieren los diferentes mercados.

• Es necesario dar continuidad a los procesos liderados y apoyados por el Proyecto para difundir la
estrategia y el plan de acción entre las diversas partes interesadas, y continuar con las reuniones de
seguimiento para su abordaje. De esta manera, los actores departamentales tendrán la oportunidad
de articular las acciones institucionales con los objetivos y metas del encadenamiento.

Por último, es relevante enunciar que la presente estrategia ha sido revisada por el Comité
Departamental de la Cadena del Cacao del Caquetá y validada como acuerdo de competitividad según
los lineamientos de la Ley 811 de 2003. Asimismo, la organización de cadena departamental cuenta con
el reconocimiento de la Gobernación del Caquetá a través de la Secretaría Ambiental y de Agricultura,
mediante Resolución No. 02 del 12 de octubre de 2023 (Anexo 4).

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134 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Anexos
Anexo 1. Normas técnicas del sector cacaotero en Colombia.

NORMA OBJETO

NTC 1252 de 2021 Actualiza y especifica los requisitos para clasificación y empaque para cacao en grano. Aplica para comercialización nacional e
internacional.

NTC-ISO 2292 de 2021 Establece condiciones para realización de muestreo para determinar calidad del cacao en grano en saco y a granel.

NTC-EN 14084 de 2021 Especifica el procedimiento para la determinación de cadmio, plomo, cobre y hierro en alimentos (Espectrometría de Absorción
Atómica).

NTC-EN 13804 de 2021 Establece consideraciones generales y requisitos específicos a cumplir en la selección de métodos de análisis de muestras,
gestión de laboratorios y realización de informes de ensayo.

NTC-EN 15763 de 2021 Especifica la espectrometría de masas con plasma acoplado inductivamente (ICP-MS) como método para identificación de
arsénico, cadmio, mercurio y plomo en alimentos.

NTC-ISO 34101 Establece y especifica requisitos para la gestión de sistemas productivos de cacao sostenible. Incluye aspectos como poscosecha,
trazabilidad, almacenamiento, entre otros.

NTC-EN 13805 de 2021 Especifica el método de digestión a presión dirigido para la identificación de elementos en los alimentos.

Fuente: ColombiaMide (2021a; 2021b).

Anexo 2. Especificaciones y requisitos de calidad para el cacao en grano en Colombia.

CLASIFICACIÓN DEL GRANO
INDICADOR
PRÉMIUM ESTÁNDAR CORRIENTE
Características fisicoquímicas
Contenido de humedad en porcentaje (%) 7% 7,5% 7,5%
Masa (peso) en g/100 granos >120 g 95–120 g <95 g
Porcentaje (%) de granos insuficiente fermentados 30% 35% 45%
Porcentaje (%) de granos bien fermentados 70% 65% 55%
Tolerancia para el cacao en grano
Porcentaje (%) de impurezas o materias extrañas 0% 0,3% 0,5%
Granos con moho (300 granos) 1% 3% 5%
Granos picados (300 granos) 1% 2% 3%
Granos partidos (300 granos) 1% 2% 5%
Porcentaje (%) de contenido de almendra N/A N/A 40–60%
Granos sin fermentar (300 granos) 1% 3% 3%

Fuente: CNCh (2021).

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 135

 Anexo 3. Códigos de los actores entrevistados relacionados en el documento y sus roles en la cadena del cacao del Caquetá.

CÓDIGO DE ACTOR TIPO DE ACTOR

CA002 Asociación de productores

CA005 Programa de cooperación internacional
CA007 Prestador de servicio de extensión y asistencia técnica
CA008 Prestador de servicios de capacitación de orden nacional
CA011 Prestador de servicios de extensión y asistencia técnica
CA012 Prestador de servicios financieros
CA013 Prestador de servicios financieros
CA014 Entidad de investigación
CA015 Entidad de investigación
CA016 Asociación de productores
CA026 Procesadora departamental
CA027 Procesadora regional
CA028 Procesadora nacional
CA029 Procesadora regional
CA032 Prestador de servicios de extensión a nivel departamental
CA033 Entidad de investigación
CA035 Programa nacional de cooperación internacional

Notas:
Los códigos garantizan el anonimato y protección de datos personales de los actores entrevistados.
La totalidad de los códigos integran 38 entrevistas.

136 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

Anexo 4. Acto jurídico por el cual el Gobierno de Caquetá reconoce la organización de la Cadena Departamental del Cacao del Caquetá.

Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 137

138 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá
Ruta hacia la acción climática y la construcción de paz | 139
Glosario
Asistencia técnica agropecuaria: “orientación las necesidades futuras y presentes” (CMMAD,
dirigida a los productores en la implementación, 1987, p. 24).
manejo y utilización de técnicas o procedimientos
Extensión agropecuaria30: Proceso de
que permitan mejorar la producción agropecuaria
acompañamiento mediante el cual se gestiona
y forestal” (DANE, 2014, p. 13).
el desarrollo de capacidades de los productores
Cacao en baba: “Hace referencia a granos de cacao agropecuarios, su articulación con el entorno y el
que se venden húmedos y no han sido fermentados acceso al co¬nocimiento, tecnologías, productos y
ni secados” (Abbott et al., 2018, p. 10). servicios de apoyo; con el fin de hacer competitiva y
sostenible su producción al tiempo que contribuye
Cacao en grano: “Semilla completa y fermentada
a la mejora de la calidad de vida familiar (Congreso
de la especie Theobroma cacao L. limpia y seca”
de la República de Colombia, 2017, p. 3).
(ICONTEC, 2003, p. 1).
Prácticas agrícolas sostenibles: Son aquellas
Cadena cero deforestación: “aquella que
que permiten un uso más eficiente de los recursos
demuestra que no está causando deforestación de
naturales, mitigan el impacto de la agricultura en
bosques naturales” (Rey et al., 2018, p. 20).
el medio ambiente y refuerzan la capacidad de
Cambio climático: “hace referencia a una variación adaptación al cambio climático y a la variabilidad
del estado del clima identificable (p. ej., mediante del clima. Incluyen la rotación de cultivos, el
pruebas estadísticas) en las variaciones del valor aumento de la diversidad de cultivos, el uso de
medio o en la variabilidad de sus propiedades, cultivos de cobertura, los sistemas de labranza
que persiste durante períodos prolongados, reducida y sin labranza, la gestión integrada de
generalmente décadas o períodos más largos” plagas, la integración de la ganadería y los cultivos,
(IPCC, 2018, p. 75). las prácticas agroforestales sostenibles y la
agricultura de precisión, entre otras (Piñero et al.
Competitividad: “se constituye como el objetivo 2021, p. 1).
de la dimensión económica, cuya interacción
con las dimensiones social, ambiental y político- Precio premio: “Suplemento de precio que se
institucional, conforma el proceso del desarrollo otorga por mejor calidad del grano o mayor
sostenible” (Ibáñez y Caro, 2001, p. 1). cantidad” (Abbott et al., 2018, p. 11).

Deforestación: “Conversión de una extensión Restauración forestal: restauración forestal

boscosa en no boscosa” (IPCC, 2018. p. 78). es el conjunto de actividades relacionadas
con la recuperación de la funcionalidad de los
Desarrollo sostenible / sostenibilidad: “…. es ecosistemas, el restablecimiento de condiciones
un proceso de cambio en el que la explotación que favorezcan la evolución de los procesos
de los recursos, la dirección de las inversiones, naturales en áreas degradadas y el mantenimiento
la orientación del desarrollo tecnológico y los de los servicios ecosistémicos (PROAmazonía,
cambios institucionales se hacen coherentes con 2022).

30 También véase en el documento como extensión rural.

La extensión rural “hace referencia al proceso de transferencia de tecnología y conocimiento hacia el sector agrícola. En este proceso,
suele incluirse la asistencia técnica agropecuaria, aclarando que esta última es entendida como herramienta de la extensión rural mas no
como un objetivo de la misma” (Londoño, 2020, p. 8).

140 | Estrategia para la sostenibilidad de la cadena de cacao en Caquetá

 E-ISBN: 978-958-694-247-8

INITIATIVE ON

Low-Emission
Food Systems