MARCO

COSTA RICA
LEGAL [Link]
AR
 MARCO LEGAL EN AGUAS CR
•Costa Rica cuenta con un extenso y variado marco legal.

•La ausencia de una política especial (claras y específicas)

•La fragmentación de competencias entre las diferentes entidades

sectoriales (MINAE, MS, AyA)

•Pero contempla a los sectores conformados por las personas como

por instituciones, leyes y reglamentos
PIRÁMIDE DE LEYES EN COSTA RICA
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA
• - Norma suprema del país (1949)
• - Artículo 50: derecho a un ambiente sano y equilibrado
2. TRATADOS Y CONVENIOS
INTERNACIONALES
• - Ratificados por Asamblea Legislativa
• - Jerarquía superior a la ley e inferior a la
Constitución
• - Ejemplo: Convenio de Basilea sobre
desechos peligrosos
 3. LEYES
• - Emitidas por la Asamblea Legislativa
• - Ejemplo: Ley Orgánica del Ambiente (N.º 7554, 1995)

4. DECRETOS EJECUTIVOS
• - Emitidos por el Poder Ejecutivo
• - Regulan la aplicación de leyes
• - Ejemplo: Decreto Ejecutivo N.° 31849-MINAE-S-
MOPT-MAG-MEIC (Gestión Integral de Residuos)
 5. REGLAMENTOS Y NORMAS TÉCNICAS
• - Normas específicas para aplicar leyes y decretos
• - Ejemplo: Reglamento de Vertidos y Reuso de Aguas
Residuales (Decreto Ejecutivo N.° 33601-MINAE-S)

6. RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS /
CIRCULARES
• - Emitidas por ministerios e instituciones
• - Ejemplo: Resoluciones de la Dirección de Aguas del MINAE
 7. COSTUMBRE Y JURISPRUDENCIA
• - Jurisprudencia de la Sala Constitucional y la Sala Primera
• - Interpretación vinculante de derechos fundamentales

EJEMPLO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

• - Ley Orgánica del Ambiente N.° 7554 (1995)
• - Establece principios de desarrollo sostenible
• - Crea la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) a cargo de
SETENA
 FALTANTES
⚫ Financiamiento no se cuenta con solvencia económica para
dotar de recursos económicos en proyectos de Aguas
Residuales.
Inversión aproximada en
Año
saneamiento
₡356 255 millones (GAM
central) + otros proyectos
2022
limite → parte del total ₡406
787 millones acumulados
Datos específicos no
disponibles (parte de inversión
2023
AyA continua/ejecutición
retrasada)
US$ 565 millones del BCIE (≈
₡3200 mil millones
2025-2026+
dependiendo de tipo de
cambio) para nuevas obras
 FALTANTES

⚫ La planificación es ambigua e incierta en el tema.

⚫ Voluntad política y ciudadana.
⚫ Otras, consultar opiniones. Dinámica de grupo para
opinar.
 LEY DE AGUAS
⚫ Regula todo lo relacionado con las aguas de dominio publico
y privado, establece que las aguas de los ríos, nacientes y sus
afluentes directos e indirectos son aguas de dominio publico o
de propiedad nacional.
⚫ Es un bien demanial.
LEY GENERAL DE AGUA POTABLE

⚫ Se dictan disposiciones a obras de abastecimiento en agua

potable
Desde la Constitución Política (CP).
⚫ No se considera dentro de la CP un articulo referente al
derecho de contar con un manejo adecuado en AR y excretas.
⚫ Faculta a todo ciudadano a denunciar las infracciones a este
derecho y reclamar la reparación del daño causado, artículo
50 CP.
• Ley General de la Salud.

⚫ Define lo que le corresponde al Ministerio de

Salud, dicta las medidas para planificación y
coordinación de las actividades publicas.

⚫ ARTICULO 1º.- La salud de la población es un bien

de interés público tutelado por el Estado.
• Reglamento Sectorial para la Regulación de los
servicios de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios

⚫ Establece parámetros de calidad en la prestación

del servicio, la caracterización de la estructura
tarifaria, la factura y los aspectos de control del
servicio. Varias instituciones MINAE, AyA, ARESEP,
MINSA

⚫ Ley de la ARESEP Vela por la utilización racional

de los elementos ambientales y dictaminar de
quien contamina será el responsable
⚫ Códigos de instalaciones Hidráulicas Sanitarias en
edificaciones establece el correcto diseño
hidráulico y sanitario en los diversos tipos de
infraestructura.

⚫ Programa de Bandera Azul Ecológica Busca la

protección de playas, es voluntaria, premia el
esfuerzo y trabajo voluntario y la protección del
ambiente.

⚫ Programa de Sello de Calidad Sanitaria.

DECRETO EJECUTIVO 33601-MINAE-S. REGLAMENTO DE
VERTIDO Y REÚSO EN AGUAS RESIDUALES (DECRETO NO.
33601, 2007)

• Establece los límites máximos permisibles de los

parámetros fisicoquímicos y microbiológicos para el
vertido y reúso de aguas residuales.

• Diferentes actividades comerciales, industriales y de

servicios existentes en el país.
DECRETO EJECUTIVO REGLAMENTO DE VERTIDO Y REÚSO EN
AGUAS RESIDUALES (DECRETO NO. 3361, 2007) 33601-MINAE-
S.

• La revisión de los límites máximos la realiza el Comité Técnico

interinstitucional y multidisciplinario creado en este
reglamento.
• Estos límites se plantean con base en los resultados
consignados en los reportes operacionales entregados por los
diferentes entes generadores.
• A la fecha hay tres modificaciones a estos límites, buscando
establecer valores, cada vez más rigurosos y alcanzables, de
tipo técnico y económico.
DECRETO EJECUTIVO REGLAMENTO DE VERTIDO
Y REÚSO EN AGUAS RESIDUALES (DECRETO NO.
33601, 2007-MINAE-S

• Importante tener presente el articulo 47, sobre la

exoneración para la presentación del 50% de los RO,
después de los 12 RO conformes y consecutivos, (aplica
para trimestrales)

• Reporte Operacional; SIRROAR, plataforma donde se

ingresan los datos del RO.
REPORTE OPERACIONAL

• Se presenta de forma digital en el SIRROAR y de forma

impresa ante el Área Rectora del MS.
• Verificar y agendar el periodo.
• Análisis de los datos reportados por el Laboratorio
Certificado.
• No más de 10 días hábiles del vencimiento del periodo.
Para entregar RO.
DECRETO EJECUTIVO 39887-S-MINAE. REGLAMENTO DE
APROBACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES (DECRETO 39887-S-MINAE, 2016)

• Establece los requisitos y requerimientos que deben cumplir los

edificios, establecimientos e instalaciones que precisen un
sistema de tratamiento de aguas residuales para que se
ajusten a las disposiciones del Reglamento de Vertido y Reúso
de Aguas Residuales.

• Marca las reglas en cuanto a la definición de ubicación de los

sistemas, vertido de los efluentes y manejo de los residuos
sólidos y líquidos asociados.
DECRETO EJECUTIVO 34431-MINAE-S. REGLAMENTO
DEL CANON AMBIENTAL POR VERTIDOS (DECRETO NO.
34431, 2008)

•. Instrumento económico de regulación ambiental,

fundamentado en el principio de “quien contamina
paga”, el cual establece el cobro de una
contraprestación en dinero a quienes usen el servicio
ambiental de los cuerpos de agua para el transporte y
eliminación de residuos líquidos originados en
vertimientos puntuales
DECRETO EJECUTIVO 34431-MINAE-S. REGLAMENTO DEL
CANON AMBIENTAL POR VERTIDOS (DECRETO NO. 34431,
2008)

• Para estos efectos, todas las personas físicas o jurídicas,

públicas o privadas, que viertan en cuerpos de agua de
dominio público requieren de un permiso de vertidos
emitido por el MINAE.
• Estableceque un 60% del monto recaudado se usará
para apoyar el financiamiento e inversiones de
proyectos de alcantarillado sanitario y tratamiento de
aguas residuales domesticas.
DECRETO EJECUTIVO 33903-MINAE-S. REGLAMENTO
PARA LA EVALUACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LA
CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA SUPERFICIALES
(DECRETO NO. 33903, 2007)

• Su objetivo es reglamentar los criterios y la metodología a

utilizar para evaluar la calidad de los cuerpos de agua
superficiales con miras a clasificarlos para sus diferentes usos.
• El Comité́ Técnico creado por este reglamento, deberá́
considerar parámetros adicionales para incorporarlos al
Índice Físico- Químico, con el fin de que este índice permita
evaluaciones más reales sobre la calidad hídrica. (Sustancias
emergentes)
DECRETO EJECUTIVO 32133-S. (DECRETO NO. 32133-S,
2004)

• Se declara de interés público y de necesidad social el diseño, financiamiento,

ejecución, operación y mantenimiento de las obras requeridas para la recolección, el
tratamiento y disposición final de las AR de tipo ordinario.
• AR generadas en los centros urbanos, donde las soluciones individuales para la
disposición de las aguas residuales, técnica y ambientalmente, no son adecuadas.
• Declara que los entes operadores de alcantarillados deben desarrollar la estructura.
• Es necesaria de forma paulatina hasta cumplir con la normativa vigente. Además, los
proyectos en esta materia deberán presentarse al Ministerio de Salud para su
aprobación, dando prioridad a los proyectos de recolección y conducción de las
aguas residuales.
DECRETO EJECUTIVO 32133-S. (DECRETO NO. 32133-S,
2004)

• Declara que los entes operadores de alcantarillados

deben desarrollar la estructura necesaria de forma
paulatina hasta cumplir con la normativa vigente.
• Los proyectos en esta materia deberán presentarse al
Ministerio de Salud para su aprobación, dando prioridad
a los proyectos de colección y conducción de las aguas
residuales.
DECRETO 30413-MP-MINAE-S-MEIC. REGLAMENTO
SECTORIAL PARA LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO (DECRETO
NO. 30413, 2002)

• Este reglamento establece las condiciones generales en las que se

aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria que regularán
las actividades de los prestadores de los servicios públicos de
acueducto y alcantarillado sanitario.
• Las relaciones entre estos y la autoridad reguladora; conforme con
lo establecido en la Ley de la ARESEP No. 7593 y su reglamento.
• También se definen algunas de las pautas de calidad que deben
tener el suministro de agua potable y la recolección y tratamiento de
aguas residuales.