Guaranda

Gua,anda
alcaldía
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RINCONES
MAGICOS
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Alcaldía
MEMORANDO
No. 2849-IY-A-GADCG-2024

DE: Dr. Inti Andres Yumbay Taris.

ALCALDEDELCANTÓNGUARANDA

PARA: Ing. Lenin Guaranda

DIRECTOR FINANCIERO

FECHA: 23 de diciembre de 2024

ASUNTO: En el texto

Adjunto al presente sírvase encontrar los memorandos de las diferentes direcciones, las mismas que
son autorizadas realizar los Suplementos de Créditos dentro de la Segunda Reforma al Prepuesto de
2024 para la asignación de recursos y proceder conforme a la normativa legal vigente.

• Memorando No. 1465-DGA-GADCG-2024, de 20 de diciembre de 2024 suscrito por el Ing.

Geovany Ramírez, Director de Gestión Ambiental.
• Memorando -402-DF-GADCG-2024, de 19 de diciembre de 2024, suscrito por el Ing. Lenin
Guaranda, Director Financiero.
• Memorando -402-0P-GADCG-2024, de 12-de diciembre de 2024, suscrito por el Ing.
Geovanny Ochoa, Director Obras Públicas.
• Memorando No. 1267-DCTDDS-GADCG-20241 de 20 de diciembre de 2024, suscrito por el
Ing. Darwin Pomagualli, Director de Cultura, Turismo, Deporte y Desarrollo Social.

Atentamente,

ru~o cltttcrt.r.tc.'l:.·ui:.~<1 s» t:
INTI ANDRES YUMBAY
TARIS

Dr. Inti Andres Yumbay Taris

ALCALDEDELCANTÓNGUARANDA
CCH/DL

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A~MINISTRAClj 2023 -2027

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·Guaranda
alcaldía •
RINCONES
MAGICOS
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~BRAS PÚBLICAS
1~ Gua,anda
MEMORANDO -402-0P-GADCG-2024

PARA: Dr. Inti Yumbay ALCALDE DEL GAD GUARANDA

DE: Ing. Gepvanny Ochoa DIRECTOR OBRAS PUBLICAS ENCARGADO
FECHA: Guaranda, 12 de diciembre del 2024
ASUNTO: En el texto

Reciba un cordial saludo, deseándole éxitos en el desempeño de sus funciones.

Por medio de la presente, me permito remitir el Informe Técnico de Justificación de Reforma de

Suplemento de Crédito OP-GADCG-2024-003, en el cual se expone la necesidad de atender los
proyectos asociados con el Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE), tanto de recursos
reembolsables como no reembolsables.

En este contexto, le solicito de manera atenta realizar una revisión y análisis exhaustivo del
informe técnico, previo a la autorización de la reforma mencionada, conforme a la documentación
adjunta.

Particular que comunico para fines pertinentes.

ng. ovanny Ochoa

DIRECTOR OBRAS PUBLICAS ENCARGADO
GAD GUARANDA

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

Y//////////////////////////////////,
 ' O!RAS PÚBLICAS
Gu~rnndn
alcaldía
~
RINCONES
MAGICOS ~ Gua,anda
5,H~~~~1

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARANDA

INFORME TÉCNICO DE JUSTIFICACIÓN DE REFORMA DE SUPLEMENTO
DE CRÉDITO
SOLICITUD OP-GADCG-
Nro. 2024-003

DETALLE DE SOLICITUD

DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS

GESTIÓN:
PROGRAMA: OBRAS PUBLICAS
PROYECTO: OBRAS PUBLICAS
Tipo de TRASPASOS EN AUMENTOS Y DISMINUCIONES EN LA MISMA
Reforma DIRECCIÓN (REFORMA INTERNA) ( )
TRASPASOS EN AUMENTOS Y DISMINUCIONES PARA OTRAS
DIRECCIONES (REFORMA EXTERNA) ( )
SUPLEMENTO Y REDUCCIONES (TRANSFERENCIAS DE OTRAS
INSTITUCIONES, INCREMENTOS Y REDUCCIONES POR LA LEY
DEL MODELO DE EQUIDAD TERRITORIAL) (X)

Reforma al CORRIENTE ( X )
Gasto: INVERSIÓN ( )
CAPITAL ( l
Origen de INGRESOS BDE Y OTROS
Fondos:
Afecta al SI ( ) ·· .. TOTAL PRESUPUESTO
presupuesto la DESPUÉS DE LA
reforma NO ( X ) REFORMA
presupuestaria
Fecha de 12 de diciembre del 2024
Solicitud:

Amparado en los Art. 255 y 256 del COOTAD que expresa sobre la reforma
presupuestaria indica que "Una vez sancionado y aprobado el presupuesto
solo podrá ser reformado por alguno de los siguientes medios: Traspasos,
suplementos y reducciones de créditos ... " pongo a consideración la Reforma
por traspaso de saldos tomando en cuenta la siguiente consideración:

1. Introducción:

El traspaso de recursos propuesto busca garantizar la ejecución de proyectos

prioritarios que impactarán significativamente en el desarrollo del Cantón
Guaranda. Estos incluyen la mejora de sistemas de agua potable, alcantarillado,
y saneamiento, así como la construcción de infraestructura social y deportiva.

La gestión transparente y eficiente de estos recursos, provenientes del Banco de

Desarrollo del Ecuador, el Presupuesto General del Estado y fondos propios,
permitirá no solo atender las necesidades inmediatas de las comunidades, sino
también consolidar la capacidad institucional del GAD para promover un
desarrollo territorial sostenible y equitativo.

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

Y//////////////////////////////////,
Gu<lranda ~
9~RAS PÚBLICAS
alcaldía
RINCONES
MAGICOS
fi,H~M~~1 • Gua,anda
Ingresos / Gastos
PROGRAMA PARTIDA VALOR

2 INGRESOS DE CAPITAL

28 TRANSFERENCIAS O DONACIONES DE CAPITAL E INVERSIÓN

APORTESYPARTICIPACIONESDECAPITALEINVERSIÓNALOSGOBIERNOSAUTÓNOMOSDESCENTRALI
2806
ZADOSYREGÍMENESESPECIALES

280601 De Compensaciones a los Gads por Leyes 336,944.13

DelPresupuestoGeneraldelEstadoalosGobiernosAutónomosDescentralizadosMetropolitanosyMu
280654 205,108.63
nicipalesparael Ejercicio de la Competencia para Preservar el Patrimonio Arquitectónico y Cultural

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA DE VALORES EQUIVALENTES AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

2810
(IVA}

Del Presupuesto General del Estado a los Equivalentes al Impuesto al Valor Agregado (IVA) -
281002 1,139,253.99
Cubiertas Deportivas
Del Presupuesto General Del Estado A Los Equivalentes Al Impuesto Al Valor Agregado (IVA) -
280102 83,889.20
Salón De Los Alcaldes

280106 CRÉDITO 65628 NO REEMBOLSABLE 1,410,125.32

3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO

36 FINANCIAMIENTO PÚBLICO

3602 FINANCIAMIENTO PÚBLICO INTERNO

360201 DEL SECTOR PUBLICO FINANCIERO

,·

360201 CRÉDITO 65628 REEMBOLSABLE 1,298,754.67

TOTAL INGRESOS
'
\
·. 1 . 4,474,075.94

PROGRAMA ÁREAS VALOR

SERVICIOS COMUNALES

361 OBRAS PUBLICAS

CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE

361.750104 VÓLEY EN VARIOS SECTORES DEL CANTÓN GUARAN DA, PROVINCIA DE 1,139,253.99
BOLÍVAR", FINGAD, FINGAD 11, FINGAD 111.

CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE

361.750105 VÓLEY EN VARIOS SECTORES DEL CANTÓN GUARAN DA, PROVINCIA DE 269,849.14
BOLÍVAR", - CONTRAPARTE.

RENOVACIÓN INTEGRAL DEL SALÓN DE LOS ALCALDES DEL CANTÓN

361.730403 67,094.99
GUARANDA, PROVINCIA DE BOLÍVAR-CONTRAPARTE.

RENOVACIÓN INTEGRAL DEL SALÓN DE LOS ALCALDES DEL CANTÓN

361.730402 83,889.20
GUARANDA, PROVINCIA DE BOLÍVAR-FINGAD

READECUACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PATRIMONIALES DE

361.750501.006 205,108.63
GUARANDA.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

361.750101.006 REGIONAL LAS MERCEDES PARROQUIA SAN LUIS DE PAMBIL CANTÓN 405,876.07
GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR- BDE

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

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 9~RASPÚBUCAS
GuQrQndQ
alcaldía
~
RINCONES
MAGICOS ~~, Gua,anda
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MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,

361.750103.000 ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO DE LA CABECERA PARROQUIAL 2,303,003.92
DE SIMIATUG, CANTÓN GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR- BDE

TOTAL GASTOS 4,474,075.94

Traspaso de Créditos

PROGRAMA ÁREAS REDUCCIÓN INCREMENTO

SERVICIOS COMUNALES
361 OBRAS PUBLICAS
361.750101.007 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA 309,065.99
POTABLE REGIONAL LAS MERCEDES PARROQUIA SAN LUIS DE
PAMBIL CANTÓN GUARANDA, PROVINCIA BOlÍVAR- BDE

361. 750105.007 TRANSPORTE Y VIAS AÑOS ANTERIORES 167,644.40

361.750107.027 CONST MERCADO EN GDA Y PARROQUIAS AÑOS ANTERIORES 141,421.59

361. 750101.006 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA 158,291.97

POTABLE REGIONAL LAS MERCEDES PARROQUIA SAN LUIS DE
PAMBIL CANTÓN GUARAN DA, PROVINCIA BOLÍVAR

361.750105.007 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA 158,291.97

TOTAL 467,357.96 467,357.96

2. Justificación del Traspaso:

El traspaso de recursos solicitados tiene como principal objetivo garantizar la ejecución oportuna
y eficiente de los proyectos estratégicos orientados al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del Cantón Guaranda, en la provincia de Bolívar. Estos recursos serán destinados a
financiar proyectos de infraestructura básica y servicios esenciales que son prioritarios para las
comunidades locales, considerando su impacto social, económico y ambiental.

Proyectos a Financiar

Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable Regional Las Mercedes

• Garantizar el acceso continuo y de calidad al agua potable en la región.

• Reducir brechas de acceso a servicios básicos esenciales en comunidades rurales.

Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Pluvial y Sanitario en la Cabecera Parroquial de

Simiatug.

• Implementar infraestructura de saneamiento básico que contribuya a la salud pública.

• Minimizar riesgos ambientales derivados del manejo inadecuado de aguas residuales.

Construcción de Cubiertas en Canchas de Uso Múltiple y Vóley en Sectores Urbanos y Rurales

• Promover el desarrollo comunitario mediante espacios adecuados para actividades

recreativas y deportivas.

Fuente de Financiamiento

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

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 qeRAS PÚBLICAS
C.u<l,anda
alcaldía
~
RINCONES
M GICOS ~ GuQrQndQ
~~~~~2,1

• Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE): Fondos provenientes de la Decisión No. 2019-
GGE-316, destinados al desarrollo de proyectos de infraestructura básica.
• Presupuesto General del Estado (Fingad, Fingad II y Fingad 111): Asignación directa para
el fortalecimiento de las competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guaranda.
• Saldo de la Construcción de la Nueva Terminal Terrestre: USO 339,659.32 destinados
como contraparte para proyectos financiados por el BDE.

3. Impacto en la Institución:

La asignación y ejecución de los recursos traspasados tendrán un impacto significativo en el

fortalecimiento institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Cantón
Guaranda, promoviendo su capacidad de respuesta y gestión en beneficio de la comunidad.

La ejecución de los proyectos permitirá fortalecer las competencias institucionales, consolidando

al GAD como un actor clave en la promoción del bienestar de la población y garantizando el
cumplimiento de las metas estratégicas establecidas. Además, la correcta utilización de los
recursos optimiza el manejo presupuestario, alineándose con los lineamientos nacionales y
asegurando transparencia en la gestión pública.

El impacto social visible, resultado de la implementación de proyectos de alto impacto para las
comunidades, mejorará la percepción de la gestión institucional y fortalecerá la confianza de
aliados estratégicos, como el Banco de Desarrollo del Ecuador. Este cumplimiento efectivo
posiciona al GAD como un socio confiable para futuras colaboraciones.

La ejecución de estos proyectos contribuirá al desarrollo de capacidades técnicas y administrativas

del personal, al mismo tiempo que fomenta la adopción de mejores prácticas en la gestión de
recursos públicos. Esto incluye la planificación, diseño y supervisión de obras, así como la
administración de múltiples fuentes de financiamiento.

El cumplimiento de estos proyectos también se articula con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial (PDOT} del cantón y con los objetivos de desarrollo sostenible, promoviendo la
reducción de brechas sociales y fortaleciendo la equidad territorial.

A largo plazo, la mejora en sistemas de agua potable, alcantarillado y espacios recreativos asegura
un impacto positivo sostenido, reduciendo costos de mantenimiento futuro. Esto también
incrementa la posibilidad de acceder a nuevos recursos de cooperación internacional o programas
nacionales, potenciando la capacidad institucional del GAD para responder a las necesidades de
las comunidades.

Conclusiones:

El traspaso de recursos no solo asegura la ejecución eficiente de los proyectos

prioritarios, sino que también representa una oportunidad estratégica para
fortalecer la institucionalidad, mejorar la percepción pública de la gestión y
promover un desarrollo territorial sostenible en el Cantón Guaranda. Este
enfo ue integral asegura beneficios inmediatos y sostenibles para la población,

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

Y//////////////////////////////////,
 O!RAS PúBUCAS
·Gue1,nndn
alcaldía &1 Gua,anda
consolidando al GAD como un referente de eficiencia, transparencia y
compromiso con el bienestar comunitario.

Recomendaciones:

Con lo expuesto, señor Alcalde, y con el fin de cumplir con el objetivo propuesto,
pongo a su consideración el presente informe. En este sentido, solicite su
autorización para la reforma del suplemento de créditos, en aplicación al art. 256
y 258 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD). El artículo 256 establece textualmente que:
"Art. 256.- Traspasos> El ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado, de
oficio o previo informe de la persona responsable de la unidad financiera, o a
pedido de este funcionario, podrá autorizar traspasos de créditos disponibles
dentro de una misma área, programa o subprograma, siempre que en el
programa, subprograma o partida de que se tomen los fondos existen
disponibilidades suficientes, ya sea porque los respectivos gastos no se hayan
efectuado en todo o en parte debido a causas imprevistas o porque se demuestre
con el respectivo informe que existe un excedente de disponibilidad. Los
traspasos de un área a otra deberán ser autorizados por el legislativo del gobierno
autónomo descentralizado, a petición del ejecutivo local y previo informe de la
persona responsable de la unidad financiera.
Los traspasos de un área a otra deberán ser autorizados por el legislativo del
gobierno autónomo descentralizado, a petición del ejecutivo local, previo informe
de la persona responsable de la unidad financiera."

Ing. Geovanny Ochoa

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS ENCARGADO

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

Y/////////////////////////////////;
-¡

•
. Guaranda
~
Guaranda
alcaldía
RINCONES
MAGICOS
GUARANOA
BOi l\.'4JUClJ.t.UOR

Alcaldía
MEMORANDO
No. 2549-IY-A-GADCG-2024

DE: Dr. Inti Andrés Yumbay Taris.

ALCALDE DEL CANTÓN GUARANDA

PARA: Ing. Lenin Guaranda

DIRECTOR FINANCIERO

Arq. Rodrigo Goyes

DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN

FECHA: 15 de noviembre de 2024

ASUNTO: En el texto

Adjunto al presente sírvase encontrar e1 Memorando No. 2042-0P-GADCG-2024, de 15 de

noviembre de 2024, suscrito por el Ing. Edwin Guaquipana, Director de Obras Públicas, a fin de
real izar los trámites pertinentes de traspasos, creación de partidas y reforma presupuestaria, para hacer
constar en el presupuesto institucional las asignaciones provenientes de los convenientes de
financiamiento con el' BDE y la respectiva contraparte del GADCG.

Atentamente,

Dr. Inti Andres Yumbay Taris

ALCALDE DEL CANTÓN GUARANDA

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

j
.
 <}~RAS PÚBLICAS
G·ua,anda .ut-11 Gua,anda
alcaldía r..ttA.DAIJnA.

MEMORANDO
No. 2042-0P-GADCG-2024 )~ .. i:
DE lng. Edwin Guaquipana {l JJ-1' 7
/y -e-:
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS ~ ,¡ &LP~. v1

/u /r0'1
1
PARA Dr. lnti Yumbay V
ALCALDE DEL CANTÓN GUARANDA
f'0
FECHA Guaranda, 15 de noviembre del 2024

ASUNTO RECURSOS FINANCIAMIENTOS

Como es de su conocimiento el Gobierno Autónomo Descentralizado del

Cantón Guaranda ha sido beneficiado con la aprobación de varias
asignaciones de recursos como financiamiento por parte del Banco de
Desarrollo del Ecuador, destinados a financiar diferentes proyectos, entre
estos:
• CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE
VÓLEY EN V ARIOS SECTORES DEL CANTÓN GUARAN DA. PROVINCIA
BOLÍVAR.
FINANOAMIENTO BDE CONlRAPARTE GADCG TOTAL
ITEM CATEGORIA DE INVERSIÓN
1.139.253,99 9.056,71 1.148.310,70
1 OBRA CIVIL
2 FISCALIZACION
17.563,38 17.563,38
3 MEDIDAS AMBIENTALES
26.739,00 26.739,00
4 ESCALAMIENTO DE COSTOS
6.968,00 6.968,00
5 REAJUSTES DE PRECIOS
5.000,00 5.000,00
6 PARTICIPACION CIUDADANA
3.500,00 3.500,00
7 OIFUSION Y PUBLICIDAD
17.226,00 17.226,00
8 CONTINGENCIAS
1.225.307,08
SUBTOTAL
183.796,06 · 183.796,06
9 IVA 15%
1.139.253,99 269.849,15 1.409.103,14
TOTAL

DECISIÓN Nº 2024-GGE-2017-31/10/2024
(;tjdr
I

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

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RINCONES
MAGICOS
OBRAS PÚBLICAS
i, Gua,anda
alcaldía GUARANDA
DOLl\lAR-f.CUAOOR

• RENOVACIÓN INTEGRAL DEL SALÓN DE LOS ALCALDES DEL CANTÓN

GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR.

CATEGORIA DE INVERSIÓN FINANCIAMIENTO BDE CONTRAPARTE GADCG TOTAL

83.889,20 38.101,40 121.990,60
OBRA CIVIL
FISCAUZACION
700,00 700,00
ESCALAMIENTO
100,00 100,00
REAJUSTES
3.000,00 3.000,00
CONTINGENCIAS
2.000,00 2.000,00
MEDIDAS AMBIENTALES
PARTICIPACION CIUDADANA 2.000,00 2.000,00
1.500,00 1.500,00
DIFUSION Y PUBLICIDAD
SUBTOTAL f? .:'·.}3LÍ90~60
IVA 15% 19.693,59
83.889,20 67.094,99 . 131.290,60
TOTAL
DECISIÓN Nº 2024-GSZCP-071 - 26/06/2024

• CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO

PLUVIAL Y SANITARIO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE SIMIATUG,
CANTÓN GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR.

CATEGORIA DE INVERSIÓN FINANCIAMIENTO BOE CONTRAPARTE GAOCG TOTAL

2.154. 782,62 2.154. 782, 62
OBRA CIVIL
111.024,00 111.024,00
FISCAUZACION
37.197,30 37.197,30
MEDIDAS AMBIENTALES
30.900,00 30.900,00
ESCALAMIENTOS
22.100,00 22.100,00
REAJUSTES
87.000,00 87.000,00
CONTINGENCIAS
43.482,00 43.482,00
MEDIDAS AMBIENTALES
PARTICIPACION CIUDADANA 20.100,00 20.100,00
11.600,00 11.600,00
DIFUSION Y PUBLICIDAD
20.000,00 20.000,00
TERRENOS
240.000,00 240.000,00
OBRA CIVIL
i/l ~á)t85¡92.
SUBTOTAL
IVA 15% 416.727,89 ',tá:<'416t727;89.
2.303.003,92 89L909,89 3.194.913,81
TOTAL
CONTRATO DE FINANCIAMIENTO 05/08/2020

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

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 OBRAS PÚBLICAS
Gua,anda
alcaldía
~
RINCONES
MAGICOS
Gl!ARANDA
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1~ Gua,anda
Resumen de Proyectos y Fuentes de Financiamiento
PROYECTO FINANCIAMIENTO BDE CONTRAPARTE GADCG TOTAL
RENOVACIÓN INTEGRAL DEL SALÓN OE LOS
ALCALDES DEL CANTÓN GUARAN DA,
PROVINCIA BOÚVAR. 83.889,20 47.401,40 131.290,60
CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN CANCHAS
DE USO MÚLTIPLE Y DE VÓLEY EN VARIOS
SECTORES DEL CANTÓN GUARANOA,
PROVINCIA BOLÍVAR 1. 139. 253,99 269.849,15 1.409.103,14
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, ALCANTARILLADO PLUVIAL V
SANITARIO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE
SIMIATUG, CANTÓN GUARANDA, PROVINCIA
BOÚVAR. 2.303.003,92 891.909,89 3.194.913,81
3.526.147,11 1.209.160,44 4.735.307,55

Por lo anteriormente expuesto, Señor Alcalde, en vista de que no se

cuenta con lo disponibilidad de fondos y partidas presupuestarios en el
Programa de Obras Públicas para los proyectos antes indicados; solicito
a usted, autorice a la Dirección Financiera realizar los trámites pertinentes
de traspasos, creación de partidas y reforma presupuestaria, para hacer
constar en el presupuesto institucional las asignaciones provenientes de
los convenios de financiamiento con el BDE y la respectiva contraparte
del GADC Guaranda.

Particular que comunico para los fines conslgulentes.

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. E win G0aquipana .1\k'l (r·
~;¡,,;:t,4 ~"u ·'··tr;
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DI ECTOR DE OBRAS PÚBLICAS

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ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

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Guaranda
alcaldía •
RINCONES
MAGICOS
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Olt~RAS PÚBLICAS
• GuQrQndQ
MEMORANDO -402-0P-GADCG-2024

PARA: Dr. Inti Yumbay ALCALDE DEL GAD GUARANDA

DE: Ing. Gepvanny Ochoa DIRECTOR OBRAS PUBLICAS ENCARGADO
FECHA: Guaranda, 12 de diciembre del 2024
ASUNTO: En el texto

Reciba un cordial saludo, deseándole éxitos en el desempeño de sus funciones.

Por medio de la presente, me permito remitir el Informe Técnico de Justificación de Reforma de

Suplemento de Crédito OP-GADCG-2024-003, en el cual se expone la necesidad de atender los
proyectos asociados con el Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE), tanto de recursos
reembolsables como no reembolsables.

En este contexto, le solicito de manera atenta realizar una revisión y análisis exhaustivo del
informe técnico, previo a la autorización de la reforma mencionada, conforme a la documentación
adjunta.

Particular que comunico para fines pertinentes.

In . eovanny Ochoa
DIRECTOR OBRAS PUBLICAS ENCARGADO
GAD GUARANDA

ADMINISTRACIÓN 2023 -2027

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)
Gua,anda
alcaldía
~
RINCONES
MAGICOS
~H~~tí~6l

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN GUARAN DA

INFORME TÉCNICO DE JUSTIFICACIÓN DE REFORMA DE SUPLEMENTO
DE CRÉDITO
SOLICITUD OP-GADCG-
Nro. 2024-003

DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS

GESTIÓN:
PROGRAMA: OBRAS PUBLICAS
PROYECTO: OBRAS PUBLICAS
Tipo de TRASPASOS EN AUMENTOS Y DISMINUCIONES EN LA MISMA
Reforma DIRECCIÓN (REFORMA INTERNA) ( )
TRASPASOS EN AUMENTOS Y DISMINUCIONES PARA OTRAS
DIRECCIONES (REFORMA EXTERNA) ( )
SUPLEMENTO Y REDUCCIONES (TRANSFERENCIAS DE OTRAS
INSTITUCIONES, INCREMENTOS Y REDUCCIONES POR LA LEY
DEL MODELO DE EQUIDAD TERRITORIAL) ( X )

Reforma al CORRIENTE ( X )
Gasto: INVERSIÓN ( )
CAPITAL
Origen de INGRESOS BDE Y OTROS
Fondos:
Afecta al SI ( TOTAL PRESUPUESTO
presupuesto la DESPUÉS DE LA
reforma NO ( X ) REFORMA

12 de diciembre del 2024

Amparado en los Art. 255 y 256 del COOTAD que expresa sobre la reforma
presupuestaria indica que "Una vez sancionado y aprobado el presupuesto
solo podrá ser reformado por alguno de los siguientes medios: Traspasos,
suplementos y reducciones de créditos ... " pongo a consideración la Reforma
por traspaso de saldos tomando en cuenta la siguiente consideración:

1. Introducción:

El traspaso de recursos propuesto busca garantizar la ejecución de proyectos

prioritarios que impactarán significativamente en el desarrollo del Cantón
Guaranda. Estos incluyen la mejora de sistemas de agua potable, alcantarillado,
y saneamiento, así como la construcción de infraestructura social y deportiva.

La gestión transparente y eficiente de estos recursos, provenientes del Banco de

Desarrollo del Ecuador, el Presupuesto General del Estado y fondos propios,
permitirá no solo atender las necesidades inmediatas de las comunidades, sino
también consolidar la capacidad institucional del GAD para promover un
desarrollo territorial sostenible y equitativo.
 OllRAS PÚBLICAS
G randa ~
RINCONES
.íJ1i GuarQnda
alcaldía
~~~~~"~
MAGICOS

Ingresos / Gastos
PROGRAMA PARTIDA VALOR
2 INGRESOS DE CAPITAL

28 TRANSFERENCIAS O DONACIONES DE CAPITAL E INVERSIÓN

APORTESYPARTICIPACIONESDECAPITALEINVERSIÓNALOSGOBIERNOSAUTÓNOMOSDESCENTRALI
2806
ZADOSYREGÍMENESESPECIALES

280601 De Compensaciones a los Gads por Leyes 336,944.13

DelPresupuestoGeneraldelEstadoalosGobiernosAutónomosDescentralizadosMetropolitanosyMu
280654 205,108.63
nicipalesparael Ejercicio de la Competencia para Preservar el Patrimonio Arquitectónico y Cultural

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA DE VALORES EQUIVALENTES AL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

2810
(IVA)

Del Presupuesto General del Estado a los Equivalentes al Impuesto al Valor Agregado (IVA)-
281002 1,139,253.99
Cubiertas Deportivas
Del Presupuesto General Del Estado A Los Equivalentes Al Impuesto Al Valor Agregado (IVA) -
280102 83,889.20
Salón De Los Alcaldes
280106 CRÉDITO 65628 NO REEMBOLSABLE 1,410,125.32

3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO

36 FINANCIAMIENTO PÚBLICO

3602 FINANCIAMIENTO PÚBLICO INTERNO

360201 DEL SECTOR PUBLICO FINANCIERO

360201 CRÉDITO 65628 REEMBOLSABLE 1,298,754.67

TOTAL INGRESOS 4,474,075.94

PROGRAMA ÁREAS VALOR

SERVICIOS COMUNALES

361 OBRAS PUBLICAS

CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE

361.750104 VÓLEY EN VARIOS SECTORES DEL CANTÓN GUARAN DA, PROVINCIA DE 1,139,253.99
BOLÍVAR", FINGAD, FINGAD 11, FINGAD 111.

CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE

361.750105 VÓLEY EN VARIOS SECTORES DEL CANTÓN GUARAN DA, PROVINCIA DE 269,849.14
BOLfVAR", - CONTRAPARTE.

RENOVACIÓN INTEGRAL DEL SALÓN DE LOS ALCALDES DEL CANTÓN

361.730403 67,094.99
GUARANDA, PROVINCIA DE BOLfVAR-CONTRAPARTE.

RENOVACIÓN INTEGRAL DEL SALÓN DE LOS ALCALDES DEL CANTÓN

361.730402 83,889.20
GUARANDA, PROVINCIA DE BOLÍVAR-FINGAD

READECUACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PATRIMONIALES DE

361. 750501.006 205,108.63
GUARAN DA.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

361. 750101.006 REGIONAL LAS MERCEDES PARROQUIA SAN LUIS DE PAMBIL CANTÓN 405,876.07
GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR- BDE

•
 OBRAS PÚBLICA
Gua,anda
alcaldía
~
RINCONES
MAGICOS
~H~&c~.UJ&l
J~- Gua,anda
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
361.750103.000 ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO DE LA CABECERA PARROQUIAL 2,303,003.92
DE SIMIATUG, CANTÓN GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR- BDE

TOTAL GASTOS 4,474,075.94

Traspaso de Créditos

PROGRAMA ÁREAS REDUCCIÓN INCREMENTO

SERVICIOS COMUNALES
361 OBRAS PUBLICAS
361. 750101.007 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA 309,065.99
POTABLE REGIONAL LAS MERCEDES PARROQUIA SAN LUIS DE
PAMBIL CANTÓN GUARANDA, PROVINCIA BOLÍVAR - BDE

361. 750105.007 TRANSPORTE Y VIAS AÑOS ANTERIORES 167,644.40

361.750107.027 CONST MERCADO EN GDA Y PARROQUIAS AÑOS ANTERIORES 141,421.59

361. 750101.006 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA 158,291.97

POTABLE REGIONAL LAS MERCEDES PARROQUIA SAN LUIS DE
PAMBILCANTÓN GUARANDA, PROVINCIA BOlÍVAR

361. 750105.007 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA 158,291.97

TOTAL 467,357.96 467,357.96

2. Justificación del Traspaso:

El traspaso de recursos solicitados tiene como principal objetivo garantizar la ejecución oportuna
y eficiente de los proyectos estratégicos orientados al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del Cantón Guaranda, en la provincia de Bolívar. Estos recursos serán destinados a
financiar proyectos de infraestructura básica y servicios esenciales que son prioritarios para las
comunidades locales, considerando su impacto social, económico y ambiental.

Proyectos a Financiar

Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable Regional Las Mercedes

• Garantizar el acceso continuo y de calidad al agua potable en la región.

• Reducir brechas de acceso a servicios básicos esenciales en comunidades rurales.

Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado Pluvial y Sanitario en la Cabecera Parroquial de

Simiatug.

e Implementar infraestructura de saneamiento básico que contribuya a la salud pública.

• Minimizar riesgos ambientales derivados del manejo inadecuado de aguas residuales.

Construcción de Cubiertas en Canchas de Uso Múltiple y Vóley en Sectores Urbanos y Rurales

• Promover el desarrollo comunitario mediante espacios adecuados para actividades

recreativas y deportivas.

Fuente de Financiamiento
 ~
rjJ@ ~BRAS PÚ LICAS
UQfQ da
alcaldía
RINCONES
MAGICOS .i;J~-: Guaran a
1.::,
.;•
St,~~P.hl'lf?J1
e Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE): Fondos provenientes de la Decisión No. 2019-
GGE-316, destinados al desarrollo de proyectos de infraestructura básica.
• Presupuesto General del Estado (Fingad, Fingad II y Fingad 111): Asignación directa para
el fortalecimiento de las competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Guaranda.
• Saldo de la Construcción de la Nueva Terminal Terrestre: USO 339,659.32 destinados
como contraparte para proyectos financiados por el BDE.

3. Impacto en la Institución:

La asignación y ejecución de los recursos traspasados tendrán un impacto significativo en el

fortalecimiento institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Cantón
Guaranda, promoviendo su capacidad de respuesta y gestión en beneficio de la comunidad.

La ejecución de los proyectos permitirá fortalecer las competencias institucionales, consolidando

al GAD como un actor clave en la promoción del bienestar de la población y garantizando el
cumplimiento de las metas estratégicas establecidas. Además, la correcta utilización de los
recursos optimiza el manejo presupuestario, alineándose con los lineamientos nacionales y
asegurando transparencia en la gestión pública.

El impacto social visible, resultado de la implementación de proyectos de alto impacto para las
comunidades, mejorará la percepción de la gestión institucional y fortalecerá la confianza de
aliados estratégicos, como el Banco de Desarrollo del Ecuador. Este cumplimiento efectivo
posiciona al GAD como un socio confiable para futuras colaboraciones.

La ejecución de estos proyectos contribuirá al desarrollo de capacidades técnicas y administrativas

del personal, al mismo tiempo que fomenta la adopción de mejores prácticas en la gestión de
recursos públicos. Esto incluye la planificación, diseño y supervisión de obras, así como la
administración de múltiples fuentes de financiamiento.

El cumplimiento de estos proyectos también se articula con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial (PDOT) del cantón y con los objetivos de desarrollo sostenible, promoviendo la
reducción de brechas sociales y fortaleciendo la equidad territorial.

A largo plazo, la mejora en sistemas de agua potable, alcantarillado y espacios recreativos asegura
un impacto positivo sostenido, reduciendo costos de mantenimiento futuro. Esto también
incrementa la posibilidad de acceder a nuevos recursos de cooperación internacional o programas
nacionales, potenciando la capacidad institucional del GAD para responder a las necesidades de
las comunidades.

Conclusiones:

El traspaso de recursos no solo asegura la ejecución eficiente de los proyectos

prioritarios, sino que también representa una oportunidad estratégica para
fortalecer la institucionalidad, mejorar la percepción pública de la gestión y
promover un desarrollo territorial sostenible en el Cantón Guaranda. Este

. 1 =-h
enfo ue integral asegura beneficios inmediatos y sostenibles para la población,
 '".,7,.';

Guaranda
alcaldía

consolidando al GAD como un referente de eficiencia, transparencia y

compromiso con el bienestar comunitario.

Recomendaciones:

Con lo expuesto, señor Alcalde, y con el fin de cumplir con el objetivo propuesto,
pongo a su consideración el presente informe. En este sentido, solicite su
autorización para la reforma del suplemento de créditos, en aplicación al art. 256
y 258 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD). El artículo 256 establece textualmente que:
"Art. 256.- Traspasos.- El ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado, de
oficio o previo informe de la persona responsable de la unidad financiera, o a
pedido de este funcionario, podrá autorizar traspasos de créditos disponibles
dentro de una misma área, programa o subprograma, siempre que en el
programa, subprograma o partida de que se tomen los fondos existen
disponibilidades suficientes, ya sea porque los respectivos gastos no se hayan
efectuado en todo o en parte debido a causas imprevistas o porque se demuestre
con el respectivo informe que existe un excedente de disponibilidad. Los
traspasos de un área a otra deberán ser autorizados por el legislativo del gobierno
autónomo descentralizado, a petición del ejecutivo local y previo informe de la
persona responsable de la unidad financiera.
Los traspasos de un área a otra deberán ser autorizados por el legislativo del
gobierno autónomo descentralizado, a petición del ejecutivo local, previo informe
de la persona responsable de la unidad financiera."

lng. Geovanny Ochoa

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS ENCARGADO
=,
 ( ~

boe BANCO DE DESARROLLO

DEL ECUADOR 8.P.
LISTADO DE CREDJTOS
GAD · GUARANDA

Programa_
Tipo_Crédlto_
Prestatario___
Nu:m~Sollclt Num._Crédit fecha..Aprob Fecha_Suscri Valor_Aslgna Ot,Jeto Porcentaje_N Porcentajo_JI
Indice Sucursal Estado Vator_Contra Porcentaja_s Fecha_Últlm
ud o a<lón Saldo o_Reembolsa vanee_Fina1t
pelón do
- parte
- ulxidio
ble
o_Ocsemb.
clero
- -
FINANCIAR lA CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN
G.A.0. MUNICIPAL CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE VÓLEY EN
l AMBATO 41866 65927 VIGENTE FINGAOIII FINGAD 111 30/10/2024 30/l0/W24 955.644,10 9S5.644,10 160.104,59
OEGUARANDA 0,00% 100,00% 0,00%
VARIOS SECTORES DEt CANTÓN GUARANDA,
PROVINCIA DE BOLÍVAR
FINANCIAR tA CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN
G.A.O. MUNICIPAL CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE VÓLEY EN
2 AMBATO 41866 65926 VIGENTE FINGADII FINGAD 11 30/10/2024 30/10/2024 104.491,63 104.491,63 0,00
DE GUARAN DA 0,00% 100,00% 0,00%
VARIOS SECTORES OEl CANTÓN GUARANOA,
PROVINCIA DE BOLÍVAR
FINANCIAR LA CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTAS EN
G.A.D. MUNICIPAL CANCHAS DE USO MÚLTIPLE Y DE VÓLEY EN
3 AMBATO 41866 65925 VIGENTE RNGAD FINGAD 30/10/2024 30/10/2024 79.118,26 79.118,26 0,00
OEGUARANDA 0,00% 100,00 % 0,00%
VARIOS SECTORES DEl CANTÓN GUARANOA,
PROVINCIA DE BOLÍVAR
G.A.D. MUNICIPAL O FINANCIAR LA RENOVACION INTEGRAL DEL
4 AMBATO 41620 6S907 VIGENTE RNGAO FINGAO 26/06/2024 1.6/06/¿024 83.889,20 83.889,20 52.201,40 SALOi~ DE LOS ALCALDES DEL CANTON GUARANOA,
DEGUARANDA 0,00% 100,00 % 0,00%
P~OVINCIA DE BOLIVAR
.
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