ANTROPOLOGIA
SOCIAL
LA PARIEDAD COMO MEDIDA
CONSTITUCIONAL EFECTIVA PARA EL
LOGRO DE LA IGUALDAD POLITICA EN EL
PERU
CURSO: GENERO, POBLACION Y
DESARROLLO
DOCENTE: DRA.DELMIA SOCORRO VALENCIA BLANCO
ALUMNO: JULIO RAMIRO CORTEZ CORDOVA
Introducción
A lo largo del tiempo, las mujeres peruanas han
enfrentado desafíos significativos en su búsqueda
de igualdad de derechos, educación y
reconocimiento civil. Desde muchoa antes del
nacimiento del movimiento feminista en el país,
las mujeres han alzado sus voces para derribar
barreras y construir un futuro más equitativo.
Estas mujeres abogaron por el sufragio femenino
y la igualdad en la educación.
La lucha por el derecho al voto fue especialmente
relevante. En 1955, las mujeres peruanas
finalmente obtuvieron el derecho al voto gracias a
la Ley N.º 12391. Este hito marcó un paso
significativo hacia la participación política y la
igualdad de género en el país.
APORTES DE LAS MUJERES EN El RECOOCIMIENTO DEL DERECHO A
LA IGUALDAD EN EL PERU
Trinidad María Enríquez (1846 -1891)
al enfrentar las barreras para acceder a la educación universitaria (no estaba permitido no es hasta
07-11-1908 que se aprobó la ley 801 ) , se convierte en la primera mujer peruana en estudiar en la
universidad 34 años antes de que sea “autorizado”, aunque sin permiso para ejercer la
jurisprudencia. acude al congreso promovida por el diputado francisco Gonzales
el congreso cuestiono el derecho a la educación de la mujer y que “no debía expedirse
una ley general concediendo a las mujeres el ejercicio de profesión, porque no sería
conveniente cambiar las bases en la que se halla establecida la familia y las que se
refieren a sus relaciones con la sociedad”.
cambiar estas bases afectaría las estructuras familiares y sociales establecidas
más de un siglo después, la realidad contemporánea peruana sigue
enfrentandose a estos problemas en términos de igualdad de género. A pesar
de avances legales y sociales, pero insisten las brechas en el acceso a la
educación y la plena participación de las mujeres en diversas esferas.
los pedidos de enriquez puede interpretarse como un ejemplo de las limitaciones
impuestas por las estructuras sociales y familiares estructuradas y largamente
arraigadas en la ideología dominante de la época
la actitud del congreso reflejaba cómo las instituciones a protegen y perpetúan las
desigualdades para mantener el orden “establecido”. es asi un ejemplo la defensa de
intereses y roles tradicionales que sustentaban la estructura social de la epoca.
María Jesús Alvarado (1878-1915)
María Jesús Alvarado destacó en su conferencia de 1911 sobre feminismo, centrada en el derecho a la educación
de la mujer. Criticó las injusticias hacia las mujeres, como la negación de derechos políticos, y abogó por la
igualdad de oportunidades y derechos civiles. proponiendo ampliar la educación de las mujeres, brindar acceso
a empleos públicos y profesionales, otorgar derechos civiles equivalentes a los de los hombres y permitir la
participación política directa en los asuntos nacionales
así pues entre 1911 y 1914 propuso desde el feminismo la relación cuestionaba el código civil de 1852 que
a la igualdad; ubicaba a la mujer en condición de
1° dar mayor amplitud y facultades a la educación de la mujer;
inferioridad quedando obligada a
2°darle acceso a empleos públicos y profesionales liberales;
obedecer al marido (artículo 175 del
3°que se le conceda los mismos derechos civil que al varón,
libertando a la mujer casada del esposo, a que la ley la somete código civil de 1852),
privándole de derechos del que goza de soltera;
4° que se otorguen derechos políticos para poder intervenir
directamente en los destinos nacionales
en 1914 fundo la primera organización feminista “evolución femenina” y los objetivos de evolución femenina eran: la incorporación
de la mujer al trabajo y conseguir la igualdad jurídica iniciando así el derecho al sufragio a la educación y el acceso a cargos
públicos
En la actualidad, las mujeres tienen acceso a la educación y a empleos públicos y profesionales, pero,
aún enfrentan barreras en términos de igualdad salarial y representación en roles de liderazgo.
Además, la lucha por la igualdad en el matrimonio y la eliminación de leyes que colocan a la mujer en
una posición de inferioridad sigue siendo relevante
La fundación de "Evolución
hay una tendencia que encasilla a las mujeres en salarios más bajos que sus Femenina" en 1914 muestra un
contrapartes masculinas, incluso cuando ocupan roles similares o equivalentes.
paso hacia la organización
Existen diferentes factores que explican las diferencias de salario entre mujeres y
colectiva. Sin embargo, aún hoy, la
hombres, como los estereotipos de género en las empresas y organizaciones, que
participación activa de las mujeres
asocian los cargos de responsabilidad a los hombres (techo de cristal), y la
discriminación en el mercado laboral
en la política y la toma de
decisiones nacionales sigue siendo
un terreno disputado.
Magda portal (1900- 1989).
fundadora de la Célula del Movimiento Anti-imperialista y Antioligárquico, posteriormente asociada al APRA,
destaca por su activismo político. Aunque sus propuestas para la constitución de 1933, que buscaban la
igualdad de derechos para las mujeres, no fueron consideradas, su liderazgo en la primera convención de
mujeres del partido muestra su incansable lucha. entonces, su renuncia al APRA en 1948 refleja la persistente
resistencia a reconocer a las mujeres como ciudadanas activas.
En 1948 renuncia al apra por el enunciado del segundo congreso que decía
las mujeres no son miembros activos del partido aprista porque no son
ciudadanos en ejercicio.
el Movimiento Anti-imperialista y Antioligárquico revela una conciencia aguda de las injusticias arraigadas en las
estructuras sociales y económicas de su tiempo
PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
POLITICA
1933 1955 1979 1997 2002
VOTO CIUDADANIA IGUALDAD Y CUOTA DE REPRESENTACI
MUNICIPAL DE LA MUJER VOTO GENERO ON DE
UNIVERSAL GENERO
PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
POLITICA
La Constitución de
1933 en Perú
es necesario señalar que este
1933 marcó un hito al
reconocimiento estaba restringido y no
VOTO reconocer, por
abarcaba completamente los derechos
MUNICIPAL primera vez, el
políticos de todas las mujeres
derecho al
sufragio de las
mujeres
Debate en el Congreso Constituyente sobre otorgar derechos políticos a las mujeres.
Desvalorización de la mujer como sujeto político, condicionando su ciudadanía a
requisitos como estudios o trabajo.
Primer intento de dar voto municipal a mujeres casadas o madres, pero sin elecciones
municipales hasta 1963.
Porque siendo la mujer tan sugestionables su voto no va a representar
una opinión independiente sino la de las personas que quieran
influenciarla en beneficio de sus propias doctrinas conveniencias o
principios(Manuel Bustamante de la fuente).
no manchemos sus manos Con la tinta de las huellas digitales
conservemos las manos de la mujer blancas e inmaculadas hasta que
le hayamos colocado en el verdadero sitial que le corresponde.”
Si el varón y la mujer convive el orden privado lógicamente debe
convivir en el orden público y esta convivencia hara más sólida su vida
PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
POLITICA
Contexto internacional: aprobación de la Declaración
1955 Universal de Derechos Humanos (1948).
CIUDADANIA
DE LA MUJER Reforma constitucional de 1955 (Ley 12391) otorga
voto a mujeres, modificando artículos 84, 86 y 88.
a través de la Ley
12391 introdujo Inclusión de mujeres en el padrón electoral: 34% de
cambios importantes.
Esta reforma amplió
1,575,741 electores.
el derecho al sufragio
y la ciudadanía a las
Importancia de esta reforma como segundo hito en la
mujeres mayores de
21 años igualdad política de la mujer.
seguía habiendo
restricciones, como
la limitación basada
en la alfabetización
y la edad
artículo 84: son ciudadanos los peruanos varones y mujeres mayores
de edad y los casados mayores de 18 años y emancipados
artículo 86 dice gozan de derecho de sufragio los ciudadanos que sepan
leer y escribir
artículo 88 el poder electoral es autónomo el registro es permanente la
inscripción y el voto son obligatorios para los ciudadanos hasta la edad
de 60 años y facultativo para las mayores de edad
todavía había mucho trabajo con las personas analfabetas
mayoritariamente mujeres que estaban excluidas de este derecho y
tendrían que esperar casi cuarto de siglo adicional para sumarse al
cuerpo electoral
PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
POLITICA
Constitución del 79 amplía cuerpo electoral a todos los mayores de
18 años.
Artículo 65 establece igualdad ante la ley sin discriminación por
razón de sexo.
1979 y 1993
IGUALDAD Y
Constitución del 93 mantiene estándar de ciudadanía, pero elimina
VOTO
referencia explícita a igualdad de oportunidades y
UNIVERSAL
responsabilidades.
Debate Constituyente: Posturas a favor y en contra de mantener
referencia a la igualdad de oportunidades.
Finalmente, artículo 2 establece el derecho a la igualdad sin
discriminación alguna por motivos de sexo u otras categorías.
el artículo 65 del capítulo séptimo señala que “son ciudadanos los peruanos La Constitución de 1993 aún vigente
mayores de 18 años para el ejercicio de la ciudadanía se requiere ser inscrito en el producto del golpe de estado por parte de
registro electoral tienen derecho de votar todos los ciudadanos que estén en goce Fujimori mantiene el estándar de ciudadanía
de su capacidad civil. ”. Entonces el derecho a voto se universalizó para todos y establecido en la carta de 1979 pero no
todas es una ampliación importante en el electorado al no incluirse ninguna introdujo ninguna Norma que significara un
condición o requisito adicional avance respecto a la igualdad política de la
mujer por el contrario eliminó al segundo
párrafo el artículo 2 inciso 2 de la
el artículo 2 menciona la igualdad ante la ley sin discriminación alguna por razón
Constitución de 1979 que decía “el varón la
de sexo raza religión opinión o idioma el varón y la mujer tienen iguales
oportunidades y responsabilidades la ley reconoce a la mujer derechos no menores
mujer tiene iguales oportunidades y
que al varón responsabilidades la ley reconoce a la mujer
derechos no menores que al varón.”
adicionalmente la carta del 79 incluía la igualdad del trato de mujeres y varones en
materia laboral en el artículo 43 señala “el trabajador varón o mujer tiene derecho o
igual remuneración por igual trabajo prestado en idénticas condiciones al mismo
empleador”
Solo los congresistas Roger Cáceres Velázquez y Lourdes Flores
Nano se expresaron a favor de mantener el artículo
“hay legislaciones de partidos políticos que establecen la denominada cuota de
participación política de la mujer, Por lo cual, fijan que en una lista, para
determinadas contiendas, un porcentaje “no menor de” será cubierto por
representantes femeninas ¿Por qué una norma de este tipo? porque reconoce una
con estos argumentos era evidente
realidad. se trata de la más clara noción de igualdad. La igualdad en nuestro país
debe ser una igualdad de oportunidades”. que los congresistas del partido
liderado por Alberto Fujimori no solo
Ferrero Costa argumento:
ignoraban la discriminación contra
las mujeres sino que la subvaloraban
“en verdad, el tema de la diferencia entre los hombres y las mujeres es eso, una y consideraban que no ameritaba
diferencia, no una discriminación. En consecuencia, si nosotros estableceríamos
en la Constitución que es posible dar algunas leyes en razón de la naturaleza de
una mención especial.
la mujer, también tendríamos que sostener que debería ser posible dar leyes en
razón de la naturaleza del varón; por ejemplo el varón vive menos que la mujer
en general, y allí hay una diferencia cuyo origen no se puede establecer, pero es
evidente”.
finalmente el texto constitucional relativo al derecho a la igualdad aprobado fue el
siguiente
artículo 2 toda persona tiene derecho
a la igualdad ante la ley Nadie debe ser discriminado por motivo de origen raza
sexo idioma religión opinión condición económica o de cualquier otra índole
(Biblioteca jurídica del Bicentenario (1821 - 2021, 2017: 637)
sin embargo se adoptaron las cuotas de género en el Perú cuyo objetivo es promover una mayor participación política de las mujeres y
avanzar en el logro de la igualdad política conforme lo anunció la congresista Lourdes Flores en el debate Constituyente de 1993
PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
POLITICA
Introducción de la cuota de género en 1997 como medida transitoria para
promover la igualdad efectiva.
Propuestas previas de coaliciones feministas, CLADEM y Foro Mujer.
1997 Proyecto de ley de Lourdes Flores Nano en 1995 proponiendo cuotas en
CUOTA DE listas políticas.
GENERO
Proyecto de Javier Diez-Canseco en 1996 aprobado en 1997, estableciendo
un mínimo del 30% de candidatas mujeres en listas electorales.
Debate y aprobación de la Ley de Cuotas originalmente del 25%, luego
ampliada al 30% en el gobierno de transición.
se formuló en 1990 por la coalición feminista denominada FORO
MUJER en el contexto de la segunda vuelta de las elecciones
1995
presidenciales se presentó una carta abierta a los candidatos Alberto
Fujimori y Mario Vargas llosa Lamentablemente el tema fue ignorado el 11 de noviembre de 1995 el proyecto
por ambos candidatos de ley N° 00712 en la que incluyó la
cuota de género:
presentaron al Congreso Constituyente democrático una propuesta:
“artículo 3 las agrupaciones políticas a las
que alude el artículo anterior deberán
“los partidos políticos incluirán candidaturas femeninas en sus listas de
incluir en sus listas candidaturas en un
un porcentaje mínimo del 30%, tanto para las elecciones a los
porcentaje no menor del 30% de
organismos internos del partido como para los procesos de elecciones
cualquiera de los sexos”.
generales municipales regionales y otros”.
lamentablemente el proyecto fue
archivado
1996 1997
Javier diez-Canseco quien el 21 de agosto de 1996, presentó el Ley Orgánica de elecciones del año 97 se aprobó la
proyecto de ley n°1659 sobre el sistema de cuotas fue cuota de género originalmente de 25%, mediante
aprobado mediante ley N°26859 el proyecto de dos artículos la ley N° 26859 y ley N° 26864 ley de elecciones
disponía lo siguiente: municipales
Artículo 1 incorpórese el artículo 82 de la ley número 26337 Ley
Orgánica electoral lo siguiente estas listas deberán tener un
mínimo de 30% de candidatas mujeres del total de candidatos
a los cargos a elegir la lista que no cumpla con este requisito 2001
no será oficializada.
Durante la etapa inicial del gobierno de transición
liderado por el presidente Valentín Paniagua
Artículo 2 adiciónese el inciso 1 del artículo 60 de la ley número 28
mediante ley N° 27387 se amplió el porcentaje de
137 Ley Orgánica electoral lo siguiente el órgano representativo
la cuota a 30%
del partido será elegido en listas Que tengan un porcentaje
mínimo del 30% de candidaturas femeninas
PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA IGUALDAD
POLITICA
Después de la caída del régimen de Fujimori, el gobierno de
transición propuso extensas reformas democráticas.
Creación de la Comisión de Estudios de las Bases de la Reforma
Constitucional.
2002
REPRESENTACI
Propuesta de Javier Diez-Canseco en 2001 para incluir cuotas en
ON DE
gobiernos regionales y municipales.
GENERO
Inclusión del término "representación de género" en el artículo 191
de la Constitución.
Poco debate y constitucionalización no solo de la cuota de género
sino también de la representación de comunidades nativas y
pueblos originarios.
2001
el 13 de diciembre durante el debate de la propuesta
en el pleno el congresista Javier Diez-Canseco propuso
un conjunto de observaciones, diciendo.
De esta manera sin mayor debate se
“propongo que como en otros casos haya dos criterios en constitucionalizó no solo la cuota de género
la conformación de los gobiernos regionales y los aprobada 5 años antes en el 97 sino también los
gobiernos municipales primero que se respete la ley de conceptos de accesibilidad representación de
cuotas en la distribución de responsabilidades al interior género representación de comunidades
de los municipios y segundo que se establezca cuotas nativas y pueblos originarios vinculados al
para las comunidades campesinas y nativas en las derecho de la igualdad política
zonas de predominancia rural la representación de
género y las cuotas de comunidades campesinas y
nativas son fundamentales”
2005
algunas parlamentarias refutaron con diversos argumentos
durante la discusión de la modificación así la congresista Cabanillas intervino afirmando lo
constitucional para reformar los siguiente:
artículos 91 191 y 194 el congresista
Rafael rey argumento: Por ahí no va la cosa. El concepto género enriquece
al concepto biológico de sexo, que se refiere a
hombre y a mujer, con relación a nuestras naturales
“Se utiliza en mi opinión una expresión que por lo
diferencias fisiológicas. El concepto género lo
menos a muchos de nosotros nos resulta
enriquece porque parte de una visión sociológica y
inadecuado en el fondo lo que se discute ahí es
cultural señalando que, además, a la mujer por
básicamente la opción sexual como si el sexo que
nacer mujer, por tener el sexo femenino, se le ha
solo puede ser naturalmente o varón o mujer o
escrito una serie de roles vinculados al mundo
masculino o femenino no fuera algo natural sino
doméstico, al mundo de lo privado. por esa vision
una cuestión de opciones de manera que para evitar
disciminadora, con relación al género femenino, la
eso sugiero a la presidencia que en lugar de hablar
mujer llegó tarde a convertirse en ciudadana”
de para hacer accesible la representación de género
se diga para ser accesible a la representación tanto
de varones como de mujeres”
2005
Marta hildebrant intervino para hacer una referencia desde el punto de vista
lingüístico
“Es verdad que la palabra género en español fue absolutamente rechazada en los
medios académicos porque en español género es una categoría gramatical y sexo basta
para todos los aspectos de una categoría femenina o masculina; es decir, no solo es
biológico sino también es intelectual, mental, físico, etcétera.
Así el párrafo del texto constitucional sobre la garantía de representación cuya reforma fue
ratificada en la sesión de la primera legislatura ordinaria del 2015 omo si sigue:
Artículo 191
(...)
La ley establece porcentajes mínimos para hacer accesible la representación de género,
comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios en los consejos regionales. Igual
tratamiento se aplica para los consejos municipales
Conclusiones
la lucha de las mujeres en el Perú destaca figuras clave como Trinidad María Enríquez, María Jesús Alvarado y Magda
Portal, al enfrentar las barreras de la epoca, estas situaciones muestran cómo las mujeres han luchado desde
diferentes frentes: el acceso a la educación, la igualdad de derechos civiles y políticos, y la participación activa en la
política. que hace una clara demostrasion de como los prejuicios de la epoca llevaron a la exclusión persistente.
En el debate sobre el voto municipal de la mujer en 1931, se mostro argumentos que subestiman la capacidad de la
mujer para tomar decisiones políticas independientes. si lo comparamos con las protestas actuales, donde se
invisibliza al campesino, muestra cómo ciertos prejuicios persisten en el tiempo. Los debates en cuestion a la
participacion de la mujer en la politica mostraban una resistencia estructurada en la concepción tradicional de roles
de género. La exigencia de requisitos adicionales para las mujeres, como ser casadas o madres, mostraba una
subvaloración de su capacidad como ciudadanas independientes.
La Reforma Constitucional de 1955 marco un hito al conceder el voto a las mujeres y otorgarles plena ciudadanía. Sin
embargo, la exigencia de la lectoecritura como requisito para el voto dejaba marginadas a quienes no tienan esas
oportunidades , en su mayoria mujeres. la posterior presencia femenina en el parlamento marco un avance significativo,
pero la exclusión de las personas analfabetas dand importnacia a la necesidad de abordar la desigualdad en el acceso a la
educación.
se entiende cómo estos procesos están vinculados a la lucha de clases, la exclusión de las mujeres y de los analfabetos son
parte de la opresión de ciertos sectores de la sociedad. y la igualdad política relacionada a la redistribución de poder en la
sociedad que fue afectada por estas reformas constitucionales afectando las estructuras de dominación que tuvieron
durante decadas
La Constitución de 1979 marcó un paso importante al ampliar el cuerpo electoral a todas las personas mayores de 18 años,
independientemente de su alfabetización. Este tercer hito representó un avance hacia la igualdad política al reconocer el
derecho al voto sin imponer condiciones adicionales a las mujeres.
La Constitución de 1979 también toco el tema de la igualdad de género en el ámbito laboral, estableciendo el principio de
igual remuneración por igual trabajo. mas tarde la Constitución de 1993, resultado del golpe de estado de Fujimori, eliminó
el segundo párrafo del artículo 2 inciso 2 de la Constitución de 1979, que afirmaba que el varón y la mujer tienen iguales
oportunidades y responsabilidades.
La introducción de la cuota de género en el derecho peruano en 1997. El debate en torno a esta medida se remonta a
propuestas presentadas por organizaciones feministas como FORO MUJER en 1990, que, lamentablemente, fueron ignoradas
por los candidatos presidenciales de ese año.
A pesar de la aprobación de la cuota de género, se señala un aspecto negativo: la despolitización de la cuota. Se argumenta
que esta medida de acción afirmativa no se percibía claramente como una expresión de política pública para favorecer la
igualdad de la mujer, sino más bien como una fórmula neutral en términos de género.
La introducción del término "representación de género" en la Constitución peruana representa un quinto hito en el
reconocimiento constitucional de la igualdad política.
En el contexto de las reformas democráticas y propuestas para elecciones generales justas, la comisión encargada de
la Reforma constitucional incluyó la noción de "representación de género" en el artículo 191 de la Constitución. Esta
inclusión no generó un debate significativo y quedó plasmada en el texto constitucional aprobado. La propuesta
original del congresista Javier Diez-Canseco abogaba por la implementación de cuotas tanto en los gobiernos
regionales como en los municipales, así como en las comunidades campesinas y nativas en áreas rurales.
se podria destacar la necesidad de una comprensión más profunda y sensible de las cuestiones de género en el
discurso público y legal. Ademas, la inclusión de comunidades campesinas y nativas en las cuotas muestra la
importancia de considerar las dimensiones étnicas y rurales en la búsqueda de la igualdad política.
el reconocimiento constitucional de la representación de género, aunque marcado por debates, representa un avance
significativo en el camino hacia la igualdad política en el Perú. pero tambien demuestra la importante de abordar y
superar las resistencias estructuradas en la comprensión y aplicación de conceptos relacionados con el género en el
ámbito político.
