Economía

1. Definición de economía política

ECONOMÍA POLÍTICA: Es una ciencia social e historia que estudia las leyes de producción y distribución
de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas, (materiales) sociales y espirituales. Es decir,
la economía política presenta un componente social, centrando su estudio en el proceso económico de la
sociedad ,la forma en que los seres humanos organiza la producción, distribución intercambio y consumo
de bienes, (relación sociales) que establece el hombre para la producción de bienes y satisfacción de sus
necesidades, por otro lado, presenta un componente histórico ya que estudia los distintos modos de
producción ( en relación al acoplamiento de las fuerzas productivas y las relaciones sociales de producción)
a lo largo de la historia de la humanidad.

2. Modos de producción y el excedente.

Modos de Producción consisten en la forma concreta en que se imbrican las fuerzas productivas y las
relaciones de producción, entendiendo que las fuerzas productivas están compuestas por los medios de
trabajo (herramientas, maquinaria, etc.), los objetos de trabajo (materias primas y auxiliares) y la fuerza de
trabajo (trabajo humano). Su nivel de desarrollo surge de la combinación de estos tres factores y su
incidencia en la productividad del trabajo. El desarrollo de las fuerzas productivas se da siempre en el marco
de determinadas relaciones sociales de producción, teniendo presente que los seres humanos producen su
existencia en conjunto. Ello implica que establecen determinadas formas de relacionamiento que incluso se
encuentran por encima de las voluntades individuales.
En este sentido, entendiendo a los Modos de producción como la forma determinada de organizar la
producción, distribución y consumo de bienes y servicios, los principales modos de producción son los
siguientes:
❖ Modo de producción Primitivo: la forma de organización social era de pocos individuos y existía una
división de tareas para las cuales operaban con mayor intensidad factores de tipo biológicos que sociales.
Las comunidades eran cazadoras y/o recolectoras con un escaso desarrollo de las fuerzas productivas.
Entre 10.000 y 7000 años atrás, los seres humanos asistieron al cambio técnico más grande de la historia
de la humanidad que tendría implicancias notorias en el desarrollo posterior de la especie: la agricultura.
En conjunto con la domesticación de animales, la agricultura posibilitó a los seres humanos pasar de
economías nómades a sedentarias. Con el desarrollo de la producción agrícola se consolidó en la historia
la producción de excedentes. Esto implica que se consigue producir por encima de las necesidades
inmediatas de la población que produce. Ello a su vez, coloca por primera vez en la historia de la humanidad
la posibilidad de que un grupo de seres humanos logren apropiarse en forma permanente de ese excedente
generado por otros seres humanos.
❖ Modo de producción Esclavista: el esclavismo confrontaba dos clases fundamentales, aquellos que
producían la riqueza social y aquellos que dominaban y dirigían el proceso de producción apropiándose del
excedente. Los primeros, si bien eran más numéricamente, se encontraban en una relación de subordinación
respecto a los segundos. Se da así la primera forma de división social del trabajo que es entre el trabajo
manual y el trabajo intelectual: la clase dominante se encarga de planificar la forma de producir y distribuir
lo producido, mientras que la clase dominada se limita al trabajo manual sin incidir de forma alguna en el
para qué o el cómo producir.
Para garantizar la explotación de los esclavos la clase dominante debió organizar varios elementos. Los
esclavos eran más, pero se los podía someter por mecanismos ideológicos y violentos. Con la sociedad de
clases surge el Estado, el mismo concentraba el monopolio de la violencia a través del ejército con el objetivo
de obligar a los esclavos a trabajar. Además del ejército, el Estado dicta una serie de reglas para regular y
castigar la amenaza a la propiedad privada y a los intereses de la clase dominante.
Sin embargo, debido a que la clase dominante tuvo que aumentar el excedente para sostener el aparato
represivo y militar al mismo tiempo que la productividad del trabajo no aumentaba dio lugar a la decadencia
y la desaparición de este modo de producción dando lugar al próximo.
❖ Modo de producción Feudalista: durante la decadencia y posterior caída del Imperio Romano de
Occidente (siglo V después de Cristo) comienzan a gestarse en Europa nuevas formas de organización
social, dichas formas se conocen con el nombre de feudalismo. Su denominación viene de la unidad
económico-social típica de este estadio de desarrollo: el feudo, este se trataba de una porción de territorio
controlada por un señor feudal. La tierra de los feudos se dividía en parcelas, de las cuales una porción era
del señor feudal y la otra se asignaba a campesinos individuales que mantenían una relación de servidumbre
para con el señor feudal. Por lo tanto, trabajaban una parte del tiempo en las tierras del señor feudal y otra
parte del tiempo en sus propias tierras para satisfacer sus necesidades y las de su familia. A cambio, el
señor feudal brindaba protección a los siervos ante posibles invasiones o saqueos de otros pueblos.
El desarrollo de las fuerzas productivas dentro del sistema feudal tiene, sin embargo, límites. Estos límites
están dados por la estructura misma de las relaciones feudales en un mundo que, por un lado, impulsaba la
creación de excedentes económicos cada vez mayores y, por otro, comenzaba a intensificar más el comercio
entre distintas regiones y necesitaba de menos controles y barreras arancelarias; la división entre feudos y
el poderío de los señores feudales comienza a interferir en el desarrollo de los negocios de los comerciantes
y en las actividades del artesanado urbano. Esta serie de contradicciones sumadas a las pésimas
condiciones de vida de los siervos terminarán dando origen a distintos elementos de transición hacia un
nuevo modo de producción: el capitalismo.
❖ Modo de producción Capitalista: su génesis y consolidación son parte de un largo proceso histórico
que comienza sobre el final de la Edad Media en Europa cuando una serie de transformaciones en el
feudalismo fueron fortaleciendo a una nueva clase emergente: la burguesía, que paulatinamente fue
ganando poder económico y político.
Los cambios en la economía feudal produjeron una importante expansión de la producción destinada al
mercado, es decir, producción que es destinada a la venta y no al consumo directo como era predominante
en las primeras etapas del feudalismo. Esto generó una creciente competencia entre productores en el
campo y en las ciudades, que supuso una fuerte diferenciación social cuya consecuencia fue el
enriquecimiento de comerciantes, algunos campesinos independientes, arrendatarios de tierras y artesanos
(que se convirtieron en incipientes capitalistas industriales) y como contrapartida el empobrecimiento de
amplios sectores (campesinos, oficiales ayudantes de artesanos y jornaleros).
Sin embargo, este no fue el único proceso que condujo a la consolidación de las relaciones sociales
capitalistas. Entre los años 1400 y 1800 ocurrió un violento proceso de expropiación y concentración de
riquezas y medios de producción, impulsado y mediado por los Estados de las potencias europeas, ese
proceso implicó la separación de los productores directos (sobre todo campesinos) de sus medios de
producción.
Todo esto generó, por un lado, una enorme masa de hombres y mujeres despojados de sus medios de
producción y subsistencia (instrumentos de trabajo, tierra, etc.) que posteriormente se vieron obligados a
emigrar a las ciudades con mano de obra asalariada. Así surge la fuerza de trabajo como una mercancía y
la clase social que la encarna, el proletariado (los asalariados). Por otro lado, se consolidó una clase social
conformada sobre la base de los antiguos comerciantes y banqueros medievales, junto a artesanos
enriquecidos: la burguesía, propietaria del dinero, los medios de producción y los medios de subsistencia
que, ahora convertidos en capital, buscan acumular, valorizarse, a través de la contratación de fuerza de
trabajo.
3. Leyes de la Dialéctica y su derivación

Las leyes de la Dialéctica derivan de la concepción dialéctica de los fenómenos de la naturaleza, la sociedad
o pensamiento. Dicha concepción entiende a la realidad en continuo cambio, movimiento y transformación,
a diferencia de la concepción metafísica, entiende la realidad como un proceso y no como un conjunto de
cosas acabadas.
Dicho movimiento, cambio y desarrollo se exhiben en leyes de la dialéctica y son las siguientes:
❖ Ley de unidad y lucha de contrarios: todo fenómeno de la naturaleza, la sociedad o el pensamiento
es un todo único que contiene dos contrarios que se excluyen mutuamente. Entonces Unidad de contrarios
porque, si bien en todo proceso los aspectos de una contradicción se excluyen, luchan y se oponen entre sí,
primero, ninguno de los dos aspectos puede existir independientemente del otro; cada uno de los contrarios
constituye la condición para la existencia del otro. Y, en segundo lugar, sobre la base de determinadas
condiciones cada una de los dos aspectos contradictorios se transforman en su contrario.
Ejemplo: aquí podemos hablar de las diferentes clases sociales antagónicas que se han podido identificar a
lo largo de la historia. En el caso del Capitalismo podemos diferenciar a la burguesía, dueños de los medios
de producción, y al proletariado, dueños de la fuerza de trabajo.
❖ Ley de acumulación cuantitativa y salto cualitativo: afirma que todo cambio cualitativo que se opera
en la naturaleza o sociedad es el resultado de cambios cuantitativos y que el tránsito de una cualidad a otra
se efectúa a través de la interrupción en el proceso gradual de desarrollo a través de saltos.
Ejemplo: en este caso podemos hacer referencia al gran salto cualitativo que dio inicio a la Revolución
Industrial, entre los años finales de 1700 y principios de 1800, esto significó el pasaje de una economía
basada en el trabajo manual a una economía fabril, urbanizada y dominada absolutamente por la
manufactura.
❖ Ley de la negación de la negación: La negación dialéctica no es la ruptura absoluta de lo nuevo con
lo viejo, sino un elemento necesario de concatenación dentro del propio proceso de desarrollo. Negación no
como simple cancelación de lo viejo sino también como conservación de sus elementos válidos. Por cuanto
la negación es una fase necesaria del desarrollo, también ella está sometida a su negación en la marcha del
desarrollo ulterior.
Ejemplo: respecto a esta ley podemos poner como ejemplo el paso de un modo de producción a otro que,
si bien consistió en grandes cambios, las relaciones sociales de producción no tuvieron la misma suerte ya
que a lo largo de la historia prevaleció un tipo de relaciones sociales de producción basadas en la
subordinación de una clase social por sobre otra.

4. La posición de Aristóteles respecto al valor de uso y el valor de cambio.

El aporte fundamental de Aristóteles en la ciencia económica fue plantearse el interrogante: ¿Que hace que
puedan intercambiarse un par de sandalias por una bolsa de trigo? Da una respuesta ético-moral teniendo
como base el intercambio de mercancía que tiene que ser en base a LA JUSTICIA CONMUTATIVA: en que
en el cambio nadie se aproveche o saqué ventaja del otro. En cuanto al valor de cambio, las limitaciones
sociales e históricas, cedidas por las condiciones sociales de la época, la producción de los medios de
existencia de la sociedad, y por los esclavos donde la base natural era la desigualdad de los hombres y de
sus trabajos. Estos hechos fueron los factores determinantes que le impidieron a Aristóteles dar una
respuesta científica basada en aspectos económica al problema del valor.

A partir del valor de cambio de las mercancías, se distingue el valor de uso y el valor de cambio:

o VALOR DE USO (CUALITATIVO): Es la propiedad que tiene un producto o bien de satisfacer alguna
necesidad de los hombres. Por ejemplo: un par de zapatos no permite que andemos calzados y no
nos resfriamos o lastimemos.
o VALOR DE CAMBIO (CUANTITATIVO): Es creado por el comercio considero que toda cosa útil es
riqueza o bien económico, medido en dinero, se calculado en relación las horas de trabajo del
producto, con hombres necesarios para ello.

5. Los escolásticos y la teoría mercantilista

LOS ESCOLÁSTICOS SIGLO (XII Y XIII)
o Los escolásticos planteaban los principios de la teología y la filosofía cristiana a la vida económica
de la época. Se desarrolló durante la Edad Media en Europa Occidental entre los siglos XI y XV. Los
principios fundamentales de la filosofía escolástica eran el ordenamiento y conciliación de las
grandes preguntas trascendentales heredadas de la antigüedad grecorromana, vigentes en los
tiempos del Imperio Romano, en búsqueda de una conciliación con los preceptos de la Iglesia
Cristiana Ortodoxa.
o La escolástica se sustentó más que nada en la tradición filosófica grecolatina, de la cual heredó las
obras de Platón y Aristóteles, fundadoras de una lógica y un método de razonamiento únicos en su
contexto.
o Proponían la enseñanza de la moral económica de acuerdo con los principios de la justicia y la
caridad cristiana aplicados en los hechos sociales de la época.
o Subordinar el orden moral y someter la actividad del hombre a la consideración del último fin.
 o Entre los teólogos, canonistas y filósofos de la escolástica se puede nombrar: Alberto Magno,
Raymundo de Peñafort, San Tomás de Aquino, John Scott, Enrique Hostiensi, etc.
o En relación al TRABAJO proclaman la dignidad de todo trabajo de la naturaleza que fuere mientras
se trate de trabajo honesto. Pero también no dejan de afirmar la necesidad de que exista un sector
social destinado a las tareas dirigentes justificando la división de la sociedad en trabajadores y
dirigentes

No todos los trabajos destinados a obtener los medios de vida tenían la misma importancia, por lo que
establecen una jerarquía:
1. Artes positivas o natural: Procura los bienes naturales destinado a las necesidades inmediatas de la
vida; son las artes más apreciadas y dignas (caza, agricultura y ganancia)
2. Artes pecuniarias (de dinero) Procura riquezas artificiales, tales como el comercio y el cambio. No
son bien vistas por los escolásticos, pero son admitidas mientras sirvan a la economía de la
comunidad.

Santo Tomas de Aquino: Fue el exponente máximo de la escolástica, el encargado de justificar la ganancia
comercial y el interés a partir de:
1. La necesidad de procurarse medios de vida.
2. El deseo de conseguir medios materiales para hacer caridad.
3. El deseo de contribuir al bien público a condición de que lucro sea moderado y pueda considerarse como
una recompensa al trabajo.
4. Por la utilidad adicional que se incorpora la mercancía vendida.
5. por las diferencias de valor en el espacio y el tiempo
6. por el riesgo que corre el vendedor

En relación al interés los escolásticos lo condenaban por ser contrario a la justicia comunicativa y sobre todo
la usura. Santo Tomás admite algunas razones por las que se justifica el cobro de algún interés por el
préstamo de dinero: El préstamo por su naturaleza debía ser gratuita, pero así mismo, no debía perjudicar
al prestamista, si esto pasaba estaba autorizado a reclamar una indemnización. Distingue Tres formas de
prejuicios.

1. el Damnum: (Daño causado a las cosas). Por ejemplo: Presto una cantidad de dinero que yo había
reservado para reparar mi casa y como consecuencia de ello la casa se vuelve inhabitable y quedó
privado de uso. Entonces ha sufrido un daño y es justos que sea reparado porque el gozo del
usufructo de mi préstamo.
2. El lucreum cessans o beneficio que el dueño del dinero debía de ganar con una actividad de la que
se privó para que el prestatario aprovechar el dinero
3. Perirulum sortis o riesgo que corría el prestamista de no obtener la devolución del préstamo o de no
recibirlo en el plazo prefijado

LOS MERCANTILISTAS

Se conoce como mercantilismo al conjunto de ideas económicas predominantes en la última fase del modo
de producción feudal, aproximadamente de la mitad del S. XV hasta la mitad del siglo S. XVIII. Es la época
de formación de los estados naciones bajo la protección del régimen monárquico.

El mercantilismo no se presenta como un conjunto de ideas económicas homogéneas, sino que adopta
características propias en cada país (monetarista en España, agraria e industrialista en Francia, industrialista
y comercialista en Inglaterra).

Se presenta como un conjunto ideas prácticas, para dar a la economía una dirección acorde a las
necesidades contingentes a la formación y desarrollo de los estados nacionales de entonces.

Su importancia para el desarrollo de las doctrinas económicas reside en el hecho de que con el mercantilismo
la materia económica es por primera vez estudiada independientemente y los primeros tratados de economía
datan de esta época.
De esta manera, para los mercantilistas los metales no eran considerados como la única riqueza, sino que
también era importante las necesidades crecientes de la economía nacional a comienzos de la época
moderna y de la penuria del comercio.

Toda la política mercantilista se explica por el deseo de procurarse metales preciosos mediante el comercio,
favoreciendo las exportaciones a cambio de oro y plata. De manera, se atribuyó gran importancia a la
producción y exportación, así como a la balanza comercial favorable. Se buscaba favorecer las
exportaciones y limitar las importaciones de productos extranjeros, por cuanto el excedente de las
exportaciones sobre las importaciones favorecía la entrada de metales.

Todo esto explica porque la política económica mercantilista tenía por fin el enriquecimiento y era de un
carácter proteccionista, favoreciendo y regulando la producción agrícola e industrial.

En esta época, S. XVII, es William Petty, quien en consonancia con la revolución inglesa de 1650, avanzara
sobre el pensamiento mercantilista, al definir como fuentes de riqueza a la tierra y al trabajo.

6. Los aportes de los fisiócratas.

Fisiócratas, junto con William Petty y François Quesnay como referentes.

Los fisiócratas fueron los primeros en concebir con precisión el orden económico como análogo a un
organismo natural; y la analogía dominante que se ocurría era que la sociedad económica era un sistema
de circulación de la riqueza: el sistema era a la sociedad humana lo que el cuerpo era la personalidad, la
base física para el desarrollo de funciones más elevadas; y era condición del progreso social que el sistema
económico fuera capaz de producir al Estado y la clase gobernante el mayor excedente posible con el que
el desarrollo del Estado y la cultura pudiera realizarse.

El mérito fundamental de los fisiócratas es haber descartado definitivamente la creencia mercantilista-

pensamiento económico dominante en los siglos XV y XVI- de que la riqueza y su aumento se debían al
comercio. Llevaron el poder de la creación de la riqueza y del excedente susceptible de acumulación a la
esfera de la producción; y el punto de sus análisis era la búsqueda de este excedente: el “produit-net”
(producto neto).

Pera los fisiócratas el único sector capaz de generar este producto neto, este aumento de riqueza o
excedente, era el sector agrícola, considerando al “produit-net” como un don gracioso a la naturaleza (decían
al respecto que “el trabajo es el padre de la riqueza y la naturaleza madre”): solo el trabajo del obrero
agricultor producía bienes por encima de lo que se necesitaba para vivir, de este excedente se apropiaba el
dueño de la tierra en forma de renta. En cambio el sector manufacturero lejos de crear o agregar valor a los
productos que realizaba, simplemente los transformaba, restituyendo bajo una forma distinta el mismo valor.

La limitación en este análisis es que se generaba solo en la agricultura, llevaba al plano de la política
económica significo un sistema tributario en el que todos los impuestos gravaban sobre la renta de la tierra
y, en cambio, se liberaba de toda traba impositiva e intervención del Estado a la producción manufacturera.
Son los fisiócratas los que acuñan la frase “laissez faire, laissez aller” (deja hacer, dejar pasar) para la
industria: como esta no crea riqueza sino que se limita a transformar los valores que la agricultura le
suministra, lo mas conveniente es que esta operación se efectúe libremente y con el menor gasto posible.

Otras de las ocupaciones de los fisiócratas era el valor de la fuerza de trabajo o salario, estableciéndolo en
función del valor de los medios de vida necesarios para la producción de esa fuerza de trabajo.

Sientan además el principio fundamental de que el único trabajo productivo es aquel que crea plusvalía, es
decir aquel cuyo producto encierra más valor que el arroja la suma de valores consumidos durante la
producción.

7. William Petty y el valor de cambio

A partir del pensamiento de los Fisiócratas, más específicamente a partir del aporte fundamental de William
Petty, considerado como el fundador de la economía política, se establece la teoría valor-trabajo lo que tiene
como resultado otra concepción de trabajo porque dicho referente sostenía que el valor de cambio (lo que
denomina valor natural) de una mercancía se determina por la cantidad de trabajo que requiere. Sin
embargo, determina el valor del trabajo por los medios de vida necesarios para vivir, es decir, expresa que
la ley debería conceder al obrero sólo lo estrictamente necesario para que viva.
William Petty da por primera vez una respuesta al problema del valor del cambio de las mercancías. En este
sentido, logra responder la pregunta que se había planteado Aristóteles y que no había encontrado respuesta
científica: ¿qué es el valor?

8. Adam Smith y la fábrica de alfileres. La creación de valor en la industria.

o ADAMS SMITH: Fundador de la economía política y del liberalismo económico (libre mercado); Filósofo,
economista - escocés, nació en 1723 y murió 1790) fue el primero en describir los principios económicos
básicos).
• En su obra (1776, año de la independencia del Estados Unidos, publico la investigación sobre “La
naturaleza y causa de la riqueza de las Naciones”, planteando la combinación del interés personal, la
propiedad y la competencia entre vendedores del mercado llevarían a los productores (gracias a una
mano invisible) alcanzar el bienestar de la sociedad.
• Creía que todo individuo debía perseguir su propio interés. Veía al egoísmo como algo positivo, pensaba
que los beneficios económicos del egoísmo podían reportar un beneficio para toda la sociedad.
• Además, coincide con los fisiócratas en la afirmación de que la economía funciona sola siguiendo un
orden natural, y por lo tanto la intervención estatal produce más ineficiencias que soluciones. Por eso
Smith cita al fisiócrata Quesnay con su célebre “laissez faire, laissez passer.
• LA FABRICA DE ALFILERES comenzó en Inglaterra en el siglo XVIII, en el que, Adam Smith, utilizó
para explicar la teoría de la división del trabajo. Es por esto que la fabricación misma de este producto
constituye una división de varias ramas y oficios, en el que cada obrero se encarga de una operación
distinta en la elaboración de un alfiler. Adams Smith (visualizo que había 18 oficios: un obrero estira el
alambre, otro lo endereza, otro lo corta, otro lo hace punta; el quinto Lima el extremo dónde va la cabeza,
la confección de ella requiere de dos o tres operaciones diferentes fijarlas, esmaltarlas y otro colocarlos
en el papel; llegando a la conclusión que a mayor de división de trabajo hay mayor producción. Para
Smith la riqueza de las naciones está en la división social del trabajo, no en el oro como decían los
mercantilistas, ni en el excedente agrícola como decían los fisiócratas. Donde hay división del trabajo
hay mejora de la destreza y por lo tanto más riqueza. En referencia a este tema toma la anécdota de los
alfileres: una persona sola produce menos alfileres que si reparte esa tarea entre varios.
Tres motivos por los que la división del trabajo aumenta la productividad: Aumento de la destreza por la
especialización; Reducción de los tiempos muertos al no tener que pasar de una tarea a otra; y Creación
de nuevas máquinas producto del esfuerza concentrado hacia la especialización. En este sentido,
plantea que el principio que motiva a la división de trabajo es el mecanismo del MERCADO, considerado
el lugar físico o virtual donde se realiza el intercambio de bienes y servicios. El mercado estimula la
división social del trabajo y así incrementa la productividad del trabajo. El mercado siempre estuvo
presente, nada más que antes no ocupaba el lugar dominante de la distribución, como lo hace a partir
del capitalismo.
9. David Ricardo y la teoría del comercio exterior o de ventajas comparativas

La teoría del comercio exterior, planteaba que cada país tenía que producir lo que mejor la naturaleza le
había dotado.

Sin embargo, ninguna extensión del comercio exterior aumentara inmediatamente la suma de valor que
posee un país, aun cuando contribuirá en gran medida a aumentar la masa de bienes y por consiguiente, la
suma de disfrutes. Como el valor de todos los artículos extranjeros se mide por la cantidad de productos de
nuestra tierra, y de nuestra mano de obra, que a cambio de estos bienes se entregan, no tendríamos un
valor mayor aun en el caso de que, obtuviéramos el doble de la cantidad de bienes extranjeros a cambio de
una cantidad dada de los nuestros.
Así pues, el comercio exterior aun cuando es altamente beneficioso para un país, pues aumenta la cantidad
y variedad de los objetos en que puede gastarse el ingreso y proporciona, por la abundancia y baratura de
los bienes, incentivos para ahorrar, no muestra ninguna tendencia a aumentar las utilidades del capital, a
menos que los productos importados sean de la clase en que se gastan los salarios del trabajo.

10. Los principios del Liberalismo. Crítica de la cátedra a cada uno de ellos.

• El impulso psicológico primordial en el hombre, como ser económico, es el afán del lucro por lo tanto
se convierte en un ser egoísta e individualista.
Critica: la comunidad primitiva pudo vivir miles de años a partir de la ayuda mutua y la solidaridad.
• La existencia de un orden natural en el universo, conforme al cual todos los desempeños individuales,
en el sentido del egoísmo, se conjugan para componer el bien social.
Critica: el término “mano invisible” no tiene justificacion cientifica, sino que está relacionado con un
esquema religioso.
• El mejor programa económico consiste en dejar que el proceso económico siga por su cuenta, lo que
ha llegado a conocerse como laissez faire, liberalismo economico o no intervencionismo.
Critica: la menor presencia del Estado ha generado cansancio por parte del pueblo. Las situaciones
de gastos indebidos producía rechazo de la sociedad.
11. Marx y la plusvalía
David Ricador y Adam Smith, al encontrarse inmersos en la sociedad capitalista y debido a los intereses de
clase a los cuales están ligados, no logran desarrollar una justificación de la naturaleza de la ganancia
capitalista.
Por lo tanto, aseguran que la misma se trata de una retribucion o recompensa justa por la organización y
planificación de la producción. Es decir, expresan que la ganancia del capital es un reconocimiento aceptable
a la función capitalista del empresario, el cual corre el riesgo comercial por su inversión pero no explican
cómo se origina dicha ganancia.
A diferencia de los clásicos, como justificación de la ganancia del capital, Marx sostiene que los capitalistas
obtienen sus ganancias a costas de la explotación de la clase trabajadora y el trabajo no remunerado. Así,
surge lo que Marx llama la ley que rige el modo de produccion capitalista: la plusvalía, fundamenta que el
trabajador cumple más horas de jornada laboral de lo que debería mientras que sólo se le retribuye la mitad
de la jornada, siendo ese excedente la ganancia de los capitalistas.
Se define como plusvalía, bajo las relaciones de producción capitalista, al valor que el trabajo del obrero
asalariado crea después de cubrir el valor de su fuerza de trabajo y que, bajó dichas relaciones, pertenece
también al capitalista por ser este a quién le pertenece el trabajo del obrero y también el producto resultante.
El trabajador que opera con maquinaria puede crear un valor equivalente al de su fuerza de trabajo sólo con
unas horas del total de la jornada de trabajo el valor de su producción durante el resto de la jornada es
apropiado por el capitalista en forma de plusvalía.
De esta manera puede dividirse a la jornada de trabajo en dos partes por un lado el tiempo de trabajo
necesario y por otro lado el tiempo de trabajo adicional o excedente.
12. MARX Y LA CRISIS DEL CAPITALISMO

Principalmente Marx plantea que lo más importante de la economía, que se encuentra en constante cambio
y movimiento, era estudiar cómo se produce, que se produce, cómo se distribuye y cómo se consume los
bienes o servicios. Asimismo, se considera al capitalismo como sistema económico en el que los individuos
privados y las empresas de negocios llevan a cabo la producción e intercambio de bienes o servicios dentro
de los mercados internacionales. se establece en la segunda mitad del S - XIX desde Europa a Inglaterra
hasta extenderse por todo el mundo, siendo exclusivo hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial que
estableció un nuevo sistema económico (el comunismo)

Dentro del capitalismo Marx visualiza que existe una contradicción básica, basada en qué la producción era
cada vez más social y la apropiación cada vez más individual (la crisis era inherente al sistema). Es decir,
había cada vez más trabajadores produciendo en el mundo y cada vez había menos quienes se apropiaban
(dueños) de los medios de producción.
Según Marx la crisis capitalista puede darse en crisis económicas, que se caracterizan por agudos
desequilibrios entre la producción y el consumo y dentro de la misma producción entre los diversos
componentes. El motivo fundamental de la crisis es LA PRODUCCIÓN ANÁRQUICA. Es decir, cualquier
empresario podía producir lo que quería en el Mercado manifestándose (la súper producción de bienes), y
posteriormente con la caída de las tasas de las ganancias (la superproducción relativa de bienes)

De tal manera, decía que las crisis se producen en cierta cantidad de años (5,8, o 10 años), y el periodo que
media entre el principio de una crisis y el comienzo de la otra se denomina ciclo, y consta de cuatro fases:
La CRISIS, LA DEPRESÍON, LA REANIMACIÓN, y el AUGE. Marx, propone como solución de este
planteamiento que la producción sea más social y la apropiación más social y que exista una economía
planificada: trabajo remunerado y no remunerado.

13. Las etapas de la crisis según Marx

Las crisis se producen en cierta cantidad de años, y el periodo que media entre el principio de una crisis y
el comienzo de la otra se denomina ciclo, y consta de cuatro fases:

• Crisis; es la fase fundamental del ciclo y se distingue, ante todo, por el abarrotamiento de mercancías,
el brusco descenso de las ventas, la abundancia de quiebras, la acentuada disminución de la
producción, el incremento del paro forzoso, la rebaja de los salarios, la destrucción de mercancías,
instalaciones y empresas y la reducción del comercio interior y exterior. En esta fase del ciclo, la
contradicción entre el incremento de las posibilidades de producción y la reducción relativa de la
demanda solvente se manifiesta en formas violentas y destructivas; y se puede decir, que solo
mediante la ruina de multitud de empresas, mediante la destrucción de una parte de las fuerzas
productivas, se reducen drásticamente las proporciones de la producción durante la crisis hasta llegar
al nivel de la demanda solvente que existe en la sociedad. Allí comienza en tránsito de la crisis de la
Depresión.
• Depresión; es la segunda fase del ciclo y la caracterizan el cese del desarrollo de la crisis, aunque se
mantienen el estancamiento de la producción industrial, los bajos precios de las mercancías, la
debilidad del comercio y la baja cuota de ganancia. El desempleo y los salarios continúan al mismo
nivel que durante la crisis, también, las reservas de mercancías acumuladas se destruyen y en parte
se vende a bajo precio. La depresión dura a veces años enteros.
La producción permanece en esta fase hasta que la competencia y la lucha por los mercados de venta
y por la fuentes de materia prima incitan al reequipamiento de las empresas y la renovación del capital
fijo, se recurre a toda clase de perfeccionamientos para abaratar la producción y hacerla rentable.
Así, poco a poco, se da el tránsito a la nueva etapa del ciclo, la reanimación.
• Reanimación; es la fase del ciclo durante la cual las empresas que han logrado mantenerse en pie
después de la crisis continúan renovando su capital fijo y proceden al ensanchamiento de la
producción. A partir de ello, prospera el comercio, suben los precios de las mercancías, crecen las
ganancias y disminuye poco a poco el paro forzoso. Cuando la producción sobrepasa el punto más
alto del ciclo anterior, se pasa a la fase siguiente, el auge.
• Auge; es la última fase del ciclo, en ella se manifiesta plenamente la tendencia al incremento ilimitado
de la producción. Las empresas vuelven a ampliarse, se emprenden nuevas obras y se lanzan al
mercado cantidades cada vez mayores de mercancías.
De esta manera, el crecimiento impetuoso de la producción va anticipándose más y más a la elevación
de la demanda solvente. Aumenta la superproducción, latente hasta cierto momento, y los excedentes
de mercancías se acumulan en cantidad creciente. Por ende, la economía avanza al encuentro de
una nueva crisis.
En esta etapa superior del auge se descubre de súbito que el mercado está abarrotado de mercancías
que no encuentran demanda solvente, y se produce la caída de ventas y sobreviene la crisis. Luego
vuelve a repetirse todo el ciclo.

14. Keynes y su opinión sobre la crisis del capitalismo.

Keynes plantea que las crisis en el capitalismo tienen que ver con una propensión marginal a no consumir
por parte de los ciudadanos, y una propensión marginal a no invertir por parte de los empresarios. Pone
mucho énfasis en el miedo al futuro que existe entre los individuos, este es el motivo por el cual muchos
eligen atesorar, esto es, guardar dinero en la casa, sin que ese capital dé ganancia o interés. Lo hacen
porque le tienen desconfianza al futuro, no se animan a emprender un negocio, ni a depositar su dinero en
un banco y obtener un interés a cambio.

Keynes sostiene que la inversión es el factor determinante para el empleo, ésta comprende actividades
como construir nuevas fábricas, casas, ferrocarriles, y en general, todo tipo de bienes que no son para
consumo directo e inmediato. La inversión implica el empleo de trabajadores para construir esos bienes. Los
trabajadores percibirán un salario con el que a su vez compraran bienes; en consecuencia otros empresarios
decidirán contratar más empleados al ver que sus productos se venden y necesitan reponerlos. Por tal
motivo, otro elemento importante es el rol del Estado. Si los privados no intervienen por lo que Keynes
denomina “la irracionalidad psicológica por el miedo a la inestabilidad del futuro”, la única salida para
alcanzar el pleno empleo será la inversión del Estado. En ese sentido, en los momentos de crisis Keynes
sostenía que el Estado debía estar presente para frenar el desempleo y la recesión.

Esto implica la presencia activa del Estado, que desempeña su tarea interviniendo en los mercados,
direccionando los grandes agregados macroeconómicos, induciendo determinados equilibrios y no otros.
Esta intervención tiene como objetivo moderar las fluctuaciones de las principales variables en la economía
de un país, en especial el desempleo.

15. Uso y tenencia de la Tierra: Base Precolombina, Colonia y Revolución de mayo

CIVILIZACIÓN INCAICA COLONIA

- La tierra se dividía en 3 partes: - La distribución de las tierras
una parte para la nobleza (el inca), otra comenzó a basarse en lo que se
parte para el culto y una parte para la denominó las “mercedes reales”, se
familia constituida. trataba de la sesión de tierras americanas
La distribución de las tierras se basaba en otorgadas por la corona española a
dos aspectos, por un lado, los brazos quienes eran condescendientes con la
para producir y, por otro, las bocas para misma.
alimentar. - Es en este momento donde se
origina la desigualdad y las asimetrías en
la distribución de las tierras.

Durante la Revolución de mayo de 1810 se fijaron dos tareas fundamentales. La primera se trataba de lograr
la independencia respecto de España y la otra, democratizar la sociedad agraria, principalmente en relación
al problema de la propiedad de la tierra, lo que se pretendía con este objetivo era distribuir las tierras entre
los originarios.

En cuanto al segundo objetivo, durante la guerra revolucionaria Jujuy no compartió los escasos intentos de
reparto democráticos de tierras, de esta manera una de las grandes tareas que tendría que haber resuelto
la Revolución de Mayo quedó en el camino que todos los naturales son libres y por lo tanto gozarán de sus
propiedades y podrán disponer de ellas como mejor les acomode, como había proclamado el General
Manuel Belgrano en el artículo 1° de su Reglamento de Misiones de diciembre de 1810. Por el contrario, la
hegemonía lograda en el transcurso del proceso por las aristocracias locales de terratenientes y mercaderes
les permitió apropiarse más plenamente de los bienes y del trabajo indígena sin las limitaciones impuestas
por la corona española. La encomienda y las mercedes reales se subsumieron en latifundios y explotación
servil de los indígenas por parte de los terratenientes. Por lo tanto, no cumplir con este programa, se debió
a que la Revolución fue dirigida y hegemonizada por un sector de terratenientes y comerciantes sólo
interesados en resolver la cuestión colonial.

16. LEY DE ENFITEUSIS VS. LEY DE ASENTAMIENTOS RURALES

LEY DE ENFITEUSIS

o El 17 de abril de 1822, Bernardo Rivadavia, como ministro prohíbe la enajenación de la tierra pública, y
del 1° de julio del mismo año las tierras fiscales solo serán puestas en enfiteusis. Esta ley fue sancionada
en 1826.
o Tenía como objetivo arraigar al colono al suelo, la ley de enfiteusis no era arrendamiento, ni era
propiedad, sino era un sistema intermedio entre el simple arrendamiento y la propiedad absoluta.
o Los campesinos podían disponer de tierras a su antojo, pero no podía venderla, pues no era suya, sino
que se las entregaban en posesión mediante el pago de una renta o canon fijado correspondiente a un
8% anual sobre el valor que se considere de dicha tierra durante 10 años establecido por un juri o
comisión compuesta por 5 propietarios.
o Este hecho se puede relacionar con El Empréstito Baring Brothers, que fue aprobado el 18 de agosto de
1822 en donde Martin Rodríguez y Bernardino Rivadavia pensaron poner en juego el valor de la tierra
del país. Es decir, esta ley le otorga la facultad al gobierno para negociar dentro o fuera del país;
Rivadavia aprueba un préstamo de un montón de un millón de esterlinas que sólo llegó la mitad este
hecho en la historia argentina se pagó 14 veces concluyendo 120 año después en el gobierno de Perón
o El dinero del empréstito se dedicaba a los objetivos del servicio nacional en los años 1825, 1826 y
1827(art N°1); fomentar el establecimiento de un Banco Nacional y trata de la garantía que el gobierno
ofrece a los tomadores del empréstito.
o El problema fundamental de la ley es que se entregaba la tierra en posición y no en propiedad sin límites,
y al no haber límite aparecían los especuladores porque al tener tanta Tierra no se pensaba en trabajarla
sino en su arrendarla haciendo un espléndido negocio y convirtiéndolo en objeto de explotación.
o Ya en mayo de 1827 Rivadavia entiende que este sistema no funcionaba intentando por medio de un
decreto poner límite a estos abusos, pero en estos tiempos ya se planteaban los derechos adquiridos:
un claro ejemplo es lo que manifiesta Odonne “quedaron 538 enfiteutas con 8576000 hectáreas”.

LEY DE ASENTAMIENTOS RURALES

o Con el triunfo de la guerra de la independencia de 1776 en Estados Unidos se abrió pasó a un gran
avance en la sociedad norteamericana: El presidente de ese momento (Abraham Lincoln) establece la
ley de domicilio el 20 de mayo de 1862 que definía la titularidad de una propiedad distribuida
aproximadamente en 65 hectáreas.
o En este contexto, históricamente, se produjo una guerra de sucesión desarrollada entre 1860 y 1865, y
también estuvo el problema agrario, pues todavía en los Estados Unidos a pesar de importante desarrollo
industrial logrado era un país predominantemente agrícola. La guerra de secesión en EEUU, fue un
enfrentamiento entre el norte industrializado contra el sur agrícola esclavista dónde triunfo el norte
industrializado.
o Esta victoria fue el triunfo del desarrollo del capitalismo en la economía agraria, denominado "camino
americano", cuya importancia fue la abolición del sistema esclavista y la solución Revolucionaria del
problema Agrario, en donde las tierras del Oeste fueron arrebatadas a los hacendados y puesta en
manos de los agricultores para su colonización. "El camino americano" es el camino del capitalismo libre
no atado por remanentes feudales, presentando condiciones más favorables para el desarrollo general
del país para el crecimiento de las fuerzas productivas.

En este sentido, la diferencia que hay entre Argentina y Estados Unidos en relación a su crecimiento
económico fue: En Estados Unidos se entregaba a todo ciudadano norteamericano, a migrantes o cualquier
persona que no hubiera tomado armas en contra del estado, incluyendo los esclavos liberados podían
presentar una solicitud de red de reivindicación de una concesión de Terra feudales, “el camino americano”.
Es decir, al establecer límites en la entrega de hectáreas en propiedad y no en posición permitió invertir y
producir un gran desarrollo industrial de Norteamérica. Por lo que, se considera como la segunda revolución
de Estados Unidos ya que abrió paso a la democratización de las tierras en términos de propiedad.

17. Campañas del Desierto

La apropiación de tierras públicas fue una preocupación de los terratenientes, desde la época de la colonia,
aún que la misma no pudo materializarse por la resistencia de sus dueños ancestrales, los indios pampas
del sur y las tribus chaqueñas del norte, ni los terratenientes ganaderos porque las tierras significaban mucho
para su producción exclusiva, la ganadería, la vacuna y la lanar.

Hasta 1877 se esperaba el sistema fortines, el cual se les quitaba las tierras lentamente a los indios, cortando
relación de amistad y comercial, pero esto era ineficaz para los malones. Estos que eran acciones punitivas
del imperio Pampa en resarcimiento por las afrentas del pasado o inmediatas que infligían los huincas
avanzando sobre sus tierras, esto implicaba pérdidas de vidas, bienes y ganado que eran arrendadas al sur
y vendidas en Chile.

El incremento de los rodeos y, sobre todo las perspectivas con el ferrocarril y el acercamiento de Europa por
la negación a vapor, fueron elementos que impulsaron a los grandes terratenientes ganaderos a dar fin al
problema del indio con la "Campaña del desierto", excluyendo al indio de la tierra y también a todo otro
pretendiente que no tuviera poder o alcurnia para participar del reparto. Es decir, reservándose así
extensiones enormes con las que daría nuevo lustre a sus marchitados blasones y acrecentaría sus riquezas
y poder en forma que su predominio fuera indiscutido sobre el conjunto de la sociedad Nacional, con lo que
consolidaría su régimen a partir de 1880.

En 1877 murió Adolfo Alsina, le suspendió en el ministerio de Guerra el comandante en jefe del ejército,
Julio Argentino Roca, quien planteó quitarles de un solo golpe a quitarles las tierras de Buenos Aires y La
Pampa a los indios, llevando el límite hasta el Río Negro, se ganarían así más de 20.000 leguas cuadradas,
con el beneficio de los terratenientes y especuladores se hizo incluso antes de su conquista, con el pretexto
de obtener fondos para financiar la expedición.

La conquista del desierto se organizó desde el principio al fin como un negocio para los grandes
terratenientes de Bs As. El punto de partida fue la ley 947, promulgada el 5 de Octubre de 1878, en la cual
determinaba la venta por anticipado de las tierras por donde pasaría el ejército expedicionario.

La Ley fijaba como precio 16 centavos oro cada hectárea, porque el banco de la provincia se comedia a
acordar préstamos de hasta 7 años de plazo.

El mismo general Roca, de casa en casa, se puso en campaña para ir colocando de a veinte, cincuenta,
cien y doscientas leguas a las principales fortunas.

Cuando el 16 de abril de 1879 partió el Gral. Roca de la estación Constitución al frente de las fuerzas
expedicionarias con destino al Azul, entre quienes se quedaban en Buenos Aires o paseaban por París, ya
se habían repartido 13.700.000 hectáreas de los mejores campos.

18. Presidencias argentinas.

Año Presidente
1974 – 1976 María E. Martínez de Perón
1976 – 1983 Dictadura Militar
1983 – 1989 Raúl Alfonsín
1989 – 1999 Carlos S. Menem
1999 – 2001 Fernando de la Rúa
2003 – 2007 Néstor Kirchner
2007 – 2015 Cristina F. de Kirchner
2015 – 2019 Mauricio Macri
2019 – presente Alberto Fernández

19. Dependencia de la Argentina respecto a las exportaciones

Respecto a las exportaciones, se comenzó exportando lana a Francia y carnes y cereales a Inglaterra.
Actualmente Argentina se encuentra en una situación de dependencia por la soja con China y, por otra parte,
también se hace referencia a la industria autopartista, si bien no es una gran industria, la gran parte de las
autopartes provienen del exterior. Por lo tanto, se debe diversificar producto para evitar depender
estrictamente de lo que pueda hacer la producción agrícola, fundamentalmente la soja, y la industria
automotriz.
El dominio imperialista de nuestro comercio exterior significa no tener capacidad de decisión nacional en un
área estratégica, le resta enormes recursos al país y de hecho les permite realizar todo tipo de operaciones
especulativas en perjuicio del pueblo y de la Nación. Esto venia de antes de los años 90’ pero se agravó con
la desregulación, la apertura y las privatizaciones. Al capturar los monopolios extranjeros el control directo
de nuestra economía, una gran parte del comercio exterior es entre subsidiarias de una misma empresa lo
que facilita cualquier maniobra.
Producto de esto, se destruyó lo poco de industria argentina que quedaba, el Estado no reguló nunca más
las exportaciones. Actualmente son 11 empresas, en su mayoría multinacionales, las que manejan el
comercio exterior de la Argentina.

20. ENDEUDAMIENTO ARGENTINO (DEUDA EXTERNA)

La deuda externa es la madre de todos nuestros males. La deuda externa es un instrumento que un país
utiliza para crecer en base a un plan programado, estudiado, discutido y aprobado por los congresales. La
finalidad última de endeudarse es la de generar riquezas para el bienestar de los habitantes del país.

A partir del gobierno de Raúl Alfonsín, en el año 1982, se realiza una investigación acerca del origen de la
deuda externa, la causa fue iniciada por un luchador popular, Alejandro Olmos dando lugar al expediente Nº
14.467. Y a partir de ello, el juez federal Jorge Ballestero resuelve que la deuda es ilegítima y fraudulenta.

Algunas razones que se considera a la (DEA) fueron:

• Personas que no eran funcionarios públicos efectuaron gestiones personales ante entidades financieras
del exterior para propiciar prestamos por cuenta del Banco Central de la República Argentina (BCRA),
sin poder determinar los motivos que tuvieron para ello.
• Se pagaron tasas de interés pactadas superiores a las normales a juicio de los sectores técnicos del
BCRA.
• Se firmaron compromisos que declinaron la jurisdicción del país, sometiéndolo a leyes extranjeras,
lesionando el patrimonio y la dignidad nacional
• Uno de los actos que más agravo al problema argentino en el año 1982, fue la estatización de la deuda
externa privada, ya que el Estado asumió el endeudamiento, tanto del propio Estado y como también el
endeudamiento externo del sector privado, es decir, el Estado se hacía cargo de las deudas de las
empresas privadas.

Es decir, nuestra experiencia es histórica ya que la deuda es impagable y los usureros son conscientes de
ello. Y con esto se puede decir que es una deuda eterna que no cesa, sino que se agranda. Solo rechazando
la deuda fraudulenta e ilegítima recuperaremos nuestra dignidad y honra nacionales. Los argentinos fuimos
y somos estafados y saqueados alevosamente por los imperialistas- representado por el FMI.

Presidencias:

María Estela Martínez de Perón, periodo electoral (1973-1976): Monto (DEA) U$s 7.500M – al finalizar su
mandato U$s 7.900M. Las principales medidas tomadas fueron contrarrestar el déficit financiero; Solicito un
préstamo al FONDO MONETARIO INTERNACIONAL; y la eliminación de aranceles de importación, la
reorganización del sistema financiero, la unificación de la moneda y la liberación del control de movimiento
de capitales.

Jorge Rafael Videla, periodo electoral (1976-1981): Monto (DEA) U$s 7.900M – al finalizar su mandato U$s
45.000M. En 1976 comienza el terrible y brutal proceso de facto iniciado (la dictadura más sangrienta de la
historia argentina) también provocó la interrupción de la industrialización nacional, con un aniquilamiento
total de las organizaciones sociales. Videla, nombrando como ministro de economía a José Alfredo Martínez
de la Hoz activó un nuevo plan económico resultando la destrucción de gran parte de la industria y el
crecimiento del desempleo.

Raúl Alfonsín, periodo electoral (1983-1989): Monto (DEA) U$s 45.100M – al finalizar su mandato U$s
65.300M. Intento encontrar una salida al problema de la deuda, tomando una estrategia de confrontación
con el FMI y con otros organismos internacionales de crédito declarando una moratoria unilateral de 180
días de enero a junio de 1984 para ganar tiempo y poder conocer los orígenes de la deuda y analizar si era
posible pagarla, mediante estudios exhaustivos. Su ministro de economía, Bernardo Grinspun, sugiere la
creación de un club de deudores latinoamericano con el objetivo de negociar en conjunto, pero fue rechazado
por los organismos internacionales de crédito y Estados Unidos. Como ministro económico, Juan vital
Sourrouille, que antes que alfonsín renuncié a su cargo (6 meses de antelación), se plantea el plan austral
en 1885 pero la situación económica se deteriora aún más. En 1989 se produce un colapso en la economía
nacional, el precio del dólar se dispara, la espiral fraccionaria parece no terminar al igual que el aumento del
desempleo.

Carlos Menem, periodo electoral (1989-1999): Monto (DEA) U$s 65.300M – al finalizar su mandato
U$s121.877M. Las medidas económicas para poder afrontar la deuda fueron de corte neoliberal; se planteó
la privatización de las empresas estatales y el recorte al gasto público; se promulga la ley de convertibilidad
que establece la paridad en (1 a 1), en poco tiempo la inflación se detiene, pero no la deuda.

Fernando de la Rúa, periodo electoral (1999-2001): Monto (DEA) U$s 121.877M – al finalizar su mandato
U$s 144.453M. Mantiene la ley de convertibilidad, viéndose obligado aceptar todas las medidas y exigencias
del FMI para poder mantener esta paridad. Asimismo, aplica duras medidas de ajuste para mantener
equilibrada las cuotas de la deuda. Es su gobierno se visualiza otro gran fraude el megacanje, (esta tasa era
4 veces superior a la tasa internacional). Asimismo, impone restricciones a las extracciones bancarias,
impidiendo a los analistas disponer libremente de su dinero. Esto provocó un estallido social, comenzando
los saqueos de los diversos comercios. Para afrontar esta situación el gobierno decretó el estado de sitio.

Néstor Kirchner, periodo electoral (2003-2007): Monto (DEA) U$s189.00M – al finalizar su mandato
U$s126.500M. Kirchner junto a su ministro de economía Ernesto Lavagna renegocian la deuda que se había
dejado de pagar en el año 2001, logrando una reprogramación (2003-2006) de las obligaciones con los
organismos financieros multilaterales (FMI, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros
menores) donde propone refinanciar lo que sería la mitad de la deuda. Se paga la deuda con el FMI, esto
implica una disminución de la deuda. Hay mejoras en los salarios, hay una baja en los indicadores de
desocupación bajando un 8%.

Cristina Fernández de Kirchner, periodo electoral (2007-2015). Monto (DEA) U$s126.500M – al finalizar su
mandato U$s 250.000M. Un aspecto importante del gobierno kirchnerista fue el cambio en la composición
de la deuda, privilegiándose los títulos en pesos financiados por organismos públicos (el Banco Central,
Ansés y el Banco Nación).

Mauricio Macri, periodo electoral (2015-2019): Monto (DEA) U$s 250.000M – al finalizar su mandato.
U$s340.00M. Produce el pago a los holdouts que habían quedado fuera de los canjes de 2005 y 2010.
Además, el gobierno decide financiar el déficit fiscal de la administración pública con nueva emisión de
deuda. Otra medida que impactó sobre la deuda pública fue el fin de las limitaciones para la compra de
moneda extranjera, conocido popularmente como “cepo cambiario

21. Balanza fiscal y Balanza comercial

Balanza fiscal: va hacer referencia entre los ingresos brutos y gastos públicos de un determinado territorio,
es decir la diferencia entre la inversión del gobierno frente a los impuestos, los ingresos que aporta esa
comunidad al Estado por ejemplo; el Estado construye una carretera para unir comunidades, el gasto se
repartirá en función del gasto público que coste la construcción de la carretera.

Balanza comercial: Es el registro económico de un país donde se recogen las importaciones y exportaciones
de mercancías, esta balanza indicará la diferencia existente entre los bienes que uno vende al exterior y los
bienes que adquiere a otros países, además va hacer referencia a la balanza de rentas, de servicios y
transferencias que forman dicha balanza económica por cuenta corriente para conocer la situación
económica de un país determinado.

22. Extranjerización de empresas en periodos neoliberales.

La extranjerización de la economía argentina significó una completa declinación de la soberanía en la toma

de decisiones. Uno de los momentos claves tiene lugar en la dictadura del 76’, donde se impulsó la
desindustrialización y se liberó la legislación sobre inversiones extranjeras. Junto con la Ley 21.382 se
garantizó la igualdad de los inversores extranjeros con los nacionales, la capitalización de bienes
inmateriales y prácticamente se anuló los condicionamientos para la remisión de ganancias y repatriación
de capitales. Durante el periodo de dictadura el grupo monopolista de testaferros rusos, quienes se
presentaban como capitales nacionales, se constituyó como el principal beneficiado. Por otro lado, el
gobierno de Menem se caracterizó por eliminar las limitaciones que seguían vigentes, el sector estatal fue
entregado a capitales imperialistas con el lema de que esta medida posibilitaría los servicios públicos
funcionarias bien y que de esta forma el Estado dejaría de sufrir déficit y habría más fondos para la
educación, jubilaciones, salud, etc. A partir de la Ley 23.696 se estableció que las empresas públicas podían
privatizarse mediante decretos del Poder Ejecutivo y que los acreedores del Estado y/o sus empresas podían
capitalizar sus créditos, esto permitió posteriormente la capitalización de títulos de la deuda externa. En este
sentido, las privatizaciones se convirtieron en el factor más importante de la extranjerización de la economía
y la profundización extrema de la dependencia. Esta situación significó regalar el mercado interno a los
monopolios imperialistas que se adueñaron de los servicios públicos y golpear brutalmente a la pequeña y
mediana empresa nacional. Asimismo, junto con la ley de la convertibilidad, se estableció la validez legal de
los contratos en cualquier moneda y es así que no quedó ningún tipo de regulación a la compra – venta de
divisas y tampoco existían buenos registros estadísticos de las operaciones, quedando todo a favor de las
corporaciones extranjeras. Como resultado de esta serie de sucesos, en 1995 era de 17,5%, casi triplicando
la tasa de 1991 (6,5%), este índice se mantuvo hasta el final del gobierno de Menem y empeoró en los
gobiernos de De la Rúa y Duhalde. Además, se dio un crecimiento del trabajo en negro, precario, con salarios
demasiado bajos e irregulares. El país se encontraba en un contexto de hiperinflación e hiperendeudamiento
a través de la emisión de bonos. En consecuencia, el país entró en una dependencia absoluta respecto a
todas las decisiones de la economía, al contrario, estas quedaron bajo el control imperialista, quedando bajo
su dominio lo que refiere a comunicaciones, petróleo, gas, electricidad, aguas, aerolíneas, entre otros. Como
así también, se desencadenó un predominio de los imperialistas en el sistema financiero, comercio exterior,
puertos, supermercados, etc. y, además, en la apropiación de gigantescas extensiones de tierras. La
privatización del sector estatal trajo consigo una desmedida expansión de los monopolios imperialistas y,
por lo tanto, se rompió el desarrollo de la producción nacional, llevando a la Argentina como uno de los
países con mayor nivel de dominio imperialista sobre la economía nacional ya que se encuentra sujeta a la
vigilancia y al condicionamiento de los usureros imperialistas. Cada negociación significa un nuevo y mayor
ajuste que agrega más eslabones a la cadena de expoliación y opresión imperialista. 7 En síntesis, con la
apertura, las privatizaciones y la desregulación, el dominio imperialista del comercio argentino significa que
el gobierno no tiene capacidad alguna de decisión en un área estratégica, lo cual le resta enormes recursos
al país y les permite a los monopolios extranjeros tener un control directo de nuestra economía. Dichos
mercados controlados, gracias al entreguismo de los diferentes gobiernos de turno, tuvieron la fuerza y el
poder suficiente para imponer normas de funcionamiento que potencian sus ganancias, ahoga la producción
nacional de bines industriales y causan la mayor desocupación que se recuerde en el país.

23. Concentración económica en el mundo y en Argentina

El desarrollo del sistema capitalista, mediante sus crisis periódicas, generó un proceso de concentración de
capitales, esta implica la reunión en una misma instalación productiva de medios de producción y fuerza de
trabajo cada vez mayores. La concentración de capitales es un fenómeno de concentración de las fuerzas
productivas, es decir, un aumento de la dimensión de las empresas.
Este fenómeno desemboca en la aparición de monopolios, implica la desaparición del mercado de las
empresas más débiles, reduciéndose por tanto el número de capitalistas, pero no el volumen de capital.
Además, la concentración económica trae consigo la centralización del capital, esta significa la puesta de
los capitales ya existentes bajo una dirección única. El origen del capital monopolista se encuentra en el
seno del desarrollo del capitalismo de competencia. La apropiación privada de los medios de producción y
el desigual desarrollo de la acumulación en manos de capitalistas particulares (concentrándose el capital en
manos de aquello que logran mayores éxitos en sus empresas), acompañados de las crisis periódicas
favorecen la centralización.
En Argentina gran parte de los principales monopolios imperialistas que operan a escala mundial se
encuentran en el país. Según los datos del año 2002, los accionistas domiciliados en el exterior concentran
el 70% del patrimonio de las 200 primeras empresas del país y el 80% de los bancos privados. Entre 1992
y 1997 más de 300 firmas nacionales pasaron a manos extranjeras. Los sectores más afectados al proceso
de desnacionalización fueron el sector de comunicación, los bancos, el petróleo, el gas, alimentos, química
y comercio.
La modernización de la dupla Menem – Cavallo se basó en los nuevos y viejos métodos más salvajes de
explotación de los trabajadores urbanos y rurales, en la declinación de la soberanía nacional, en la
extranjerización de la economía, en la expansión del latifundio y la ruina de la mayoría de los pequeños y
medianos productores agropecuarios y la destrucción de ramas enteras de la industria.
En consecuencia, según los datos del INDEC en 2002, el 10% más rico recibía el 37,4% de los ingresos
totales, mientras que el 10% más pobre apenas recibía el 1,4%. Los más ricos recibían 26,7 veces más que
los más pobres. En mayo de 2003, también según datos oficiales del INDEC, esta brecha de amplió, el
sector más rico se quedaba con el 53,8% del ingreso nacional, mientras que el sector más pobre recibía un
3,6%.
A valores corrientes del PBI del 200, los 31 millones de argentinos integrantes de los estratos bajos y medios
transfirieron a las minorías dominantes, compuesta por unos 2,5 millones de habitantes, el equivalente a
27.400 millones de dólares anuales.
Entre 1994 – 2001 el estado dejó de recaudar 70mil millones de pesos, de este monto, 30mil millones fueron
a parar a las AFJP, buena parte están en manos de bancos extranjeros, y 40mil millones a las empresas.
Por otro lado, en el 2002 hubo un superávit (cuando los ingresos de un país superan a los gastos) en el
comercio exterior de 17mil millones de dólares, pero nada quedó en el país. En un año tan duro, donde cada
mes 600 mil argentinos caían debajo de la línea de la pobreza.

24. TIPO DE PAÍS, DEFINICIÓN

TIPO DE PAÍS: País dependiente, donde predomina el modo de producción capitalista, encontrándose
frenado, por la persistencia del latifundio, el monopolio, tanto agrícola, industrial, comercial y financiero; y
la extranjerización de nuestras empresas y la concentración económica.

25. Transformación del capitalismo ( 1870)- Imperialismo y capitalismo (Gastiazoro)

El capitalismo es un modo de producción basado en la propiedad privada de los medios de producción y en

el carácter de asalariados de los trabajadores. La relación básica de este sistema es la que se establece
entre los obreros y los capitalistas. Al ser propietarios del medio de producción, los capitalistas se apropian
de los productos, tanto medios de producción como medios de consumo. Los obreros no pueden obtener
medios de consumos sino comprándolos a determinados capitalistas; de allí surge su necesidad de trabajar
por un salario, es decir, vendiendo su única mercancía que poseen: su fuerza de trabajo.

Bajo las condiciones de producción capitalista todos los bienes se transforman en mercancías, de acuerdo
al intercambio por otros bienes.

Con la generalización de la producción de mercancías se realizan enormes avances en la división de trabajo

y se consolida la separación entre producción y consumo a nivel social.

El imperialismo designa en general, al conjunto de mecanismos a través de los cuales un país o un conjunto
de países domina o controla a otros y se apropia de la riqueza producida en estos. Fenómeno recurrente en
el curso de la historia. Ahora bien, en su aceptación contemporánea el imperialismo tiene sus orígenes en
la transformación del capitalismo de libre competencia en capitalismo monopolista.
El imperialismo definido como la etapa monopolista del capitalismo, se caracteriza por diversos rasgos: 1)
la concentración de la producción y del capital llegada hasta un grado elevado de desarrollo, que ha creado
los monopolios, los cuales desempeñan un papel decisivo en la vida economía. 2) la fusión del capital
bancario con el industrial y la creación de la oligarquía financiera. 3) la exportación de capitales, adquiere
una importancia grande. 4) la formación de asociaciones internacionales monopolistas de capitalistas, las
cuales se reparten el mundo. 5) reparto territorial del mundo entre las potencias capitalistas más importantes.

Los orígenes del capitalismo monopolista, puede ubicarse en la segunda mitad del siglo XIX, a partir de
1870. El desarrollo del capital monopolista puso en primer plano el problema de la exportación de capitales,
al que se subordina la exportación de mercancías.

26. Consenso de Washington, hechos históricos y población sobrante.

El Consenso de Washington consistió en la política de condicionalidad aplicada a los países de América

Latina durante el llamado periodo de la crisis de la deuda. El consenso se reducía esencialmente al “libre
mercado y a la solvencia monetaria”. A partir de dicho consenso, los países en desarrollo de Asia y América
Latina, así como los antiguos países socialistas en periodo de transición, liberalizaron sus economías.

Asimismo, es importante tener presente que el Consenso surgió a partir de tres hechos históricos, que
culminan con el mundo bipolar, acabando así el socialismo, y enfatizando, por el contrario, en el mercado:

1. La restauración capitalista en China (1978), ya que si bien se presenta como un país comunista, en
términos económicos vuelve al capitalismo.
2. La caída del muro de Berlín: Alemania estaba dividida (producto de la guerra) por un muro y al
terminarse el socialismo, éste cae, pasando a ser toda Alemania capitalista.
3. Implosión de la Unión Soviética (1991).

Dicho consenso plantea como principales postulados, los siguientes:

• 1° Altas tasas de ahorro: incremento del ahorro mediante la instauración de disciplina fiscal.
• 2° Prioridades del gasto público: reinversión del gasto público en programas sociales bien elaborados.
• 3° Reforma tributaria: reforma del sistema tributario que introduzca, entre otras cosas, un impuesto
sobre uso de la tierra que tenga en cuenta consideraciones ecológicas.
• 4° Supervisión bancaria: consolidación de la supervisión de la banca.
• 5° Tipos de cambio competitivos: desterrando tipos de cambio flotante o su utilización como ancla
nominal.

A continuación, profundizaremos en lo que son considerados como los postulados principales del consenso:

• 6° Liberación del comercio exterior: continuación de la liberalización del comercio interregional.

Recomendaba la pronta eliminación de las restricciones de carácter cuantitativo sobre las
importaciones, seguida de una reducción progresiva de los aranceles correspondientes hasta que
estos alcanzasen una tasa baja. Sin embargo, aunque nunca se admitiera abiertamente, el debate
se inclinaba en favor de una liberalización unilateral. Pese a esto, desde 1989, América Latina ha
hecho grandes progresos en materia de liberalización de importaciones; así, se produjo el paso de
una reducción unilateral de los aranceles a la adopción de acuerdos regionales para establecer el
libre comercio (Mercosur, TLCAN y otros acuerdos bilaterales), que han demostrado ser una
estrategia muy sensata.
• 7° Economía competitiva: creación de una economía de mercado competitiva mediante la
privatización y liberalización. El consenso destacó la importancia de la privatización y la
desreglamentación, cuestiones que han hecho sustanciales, aunque dispares, progresos en América
Latina. Por desgracia, tales reformas no siempre han conseguido estimular la competencia. Así, se
incluye a la privatización y desreglamentación bajo un mismo enunciado: economía competitiva, con
el propósito de resaltar lo que es, o 8 debería ser, el objetivo de ambas: someter a todas las empresas
a los principios de la competencia en un contexto de duros recortes presupuestarios. Asimismo, se
propone la importancia de una política oficial antimonopolística que asegure la competencia.
 • 8° Privatización de las empresas estatales: Entregar en manos extranjeras los servicios públicos.
Con la privatización no se pretende mejorar solo la situación del disco, sino transformar
principalmente los incentivos con los que se enfrentan las empresas para mejorar su eficiencia.
• 9° Desregulación: Con la desreglamentación se busca liberar a la economía de las leyes que impiden
la entrada de nuevas empresas y restringen la competencia, no el vaciamiento de las normas que
garantizan la seguridad nacional, la conservación del medio ambiente o la salvaguarda del sistema
financiero. Esta tendencia es también desafortunada ya que los verdaderos beneficiados están lejos
de ser los elementos menos privilegiados de la sociedad y sus ganancias provienen a costa de
aquellos que viven en las peores condiciones.
• 10° Derechos de propiedad: redefinir y hacer accesible al conjunto de la sociedad a los derechos de
propiedad.
27. Población sobrante

Según un trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el mundo existen 200 millones de
personas que buscan empleo sin encontrarlo.
A mitad del siglo XIX, Marx denominaba “ejército industrial de reserva” a una parte de la población que
estaba desocupada como algo inherente al sistema capitalista en su momento de libre ocurrencia y fluctuaba
según el ciclo económico y las crisis periódicas del sistema capitalista. El concepto de “población sobrante”
que se usa actualmente se asemeja a las ideas de Malthus, un economista, quien sostenía que la población
crecía a mayor ritmo que la producción de alimentos y sacaba conclusiones catastróficas.
La discusión de hoy con las clases dominantes a nivel mundial es que el capitalismo es incapaz de generar
trabajo genuino para una población mucho mayor, con un extraordinario grado de desarrollo de las fuerzas
productivas y conscientes de que no lo pueden hacer aconsejan “la reinversión del gasto público en
programas sociales elaborados”.
El desafío que se presenta consiste en analizar científicamente el presente del sistema capitalista, las causas
y las perspectivas sociales y políticas del fenómeno por el hecho que la desocupación y la informalidad
inevitablemente seguirá creciendo, más allá de las fluctuaciones de los ciclos del capitalismo.
Existe desocupación en América Latina por el predominio de estructuras productivas dominadas por el
capital imperialista y en el caso de la Argentina por la subsistencia del latifundio, donde además aparecieron
los llamaos pooles de siembra y fondos de inversión que expulsan permanentemente población del campo
a la ciudad.
En todo el mundo avanzó el trabajo informal al que recurre la población para llevar algo de dinero al hogar.
La OIT calcula que el 40% de la población vive de este tipo de ocupación cuentapropista, en donde la
inmensa mayoría son jóvenes.
El capitalismo expulsa mucha más población de la esfera de la producción, fenómeno que hoy va más allá
de las crisis cíclicas, por el hecho de que menos cantidad de fuerza de trabajo pone en movimiento mayores
magnitudes de capital constante.

28. ACTIVIDAD PRIMARIA SECUNDARIA Y TERCIARIA.

❖ ACTIVIDAD PRIMARIA (MATERIA PRIMA): Es la actividad humana destinada a la obtención de bienes
o servicios que sirvan para satisfacer las necesidades del hombre. Las actividades primarias son
aquellas que dependen del ambiente, así como también, de lo que se refiere al uso de los recursos y
bienes obtenidos de la naturaleza antes de ser transformado. Por ejemplo, la utilización directa de las
potencialidades que ofrece el suelo, el cultivo, los elementos vegetales y animales, la caza, la pesca, la
tala de bosques, la agricultura, la silvicultura, la piscicultura, etc.

❖ ACTIVIDAD SECUNDARIA (ACTIVIDAD INDUSTRIAL): Es la actividad humana de favorecimiento y

transformación de los productos, una vez que estos han sido extraídos de la naturaleza.
El desarrollo industrial de una sociedad va a estar determinado por el crecimiento, adaptación y dominio
de la naturaleza que el mismo haya alcanzado, o sea por el grado de desarrollo de las fuerzas
productivas de trabajo. En este sentido, aparece una amplia gama de gradaciones desde lo más simple
es transformaciones de los productos naturales, hasta actividades más complejas resultando la
 elaboración de los instrumentos sofisticados que el hombre ha llegado a crear en el progreso de su
acción sobre la naturaleza.

❖ LA ACTIVIDAD TERCIARIA (SERVICIOS): Es el conjunto de actividades humanas también dirigida a

satisfacer las necesidades sociales en general, pero que, al contrario de las actividades primarias y
secundarias, no implica la creación de bienes. Se trata de lo que genéricamente se denomina servicios
referido em particular a la circulación e intercambio de los bienes y a otro tipo de necesidades colectivas.
Este tipo de actividad es denominada no productiva por qué sirve para crear objetos materiales y su
realización no aumenta directamente la riqueza de una nación, pero se trata de actividades socialmente
indispensables y necesarias en la sociedad.

29. Definición de PBI - ¿Cuál es la mejor distribución de la torta?

Producto bruto interno: es un indicador económico que refleja el valor monetario de todos los bienes y
servicios finales producidos por un país o región en un determinado periodo de tiempo, normalmente un año.
Se utiliza para medir (en dólares) la riqueza que genera un país. En dólares, porque permite tener relación
con respecto en distintos países.

La mayor distribución de la torta: “Dentro de la torta que se distribuye entre la actividad primaria, actividad
secundaria y actividad terciaria, si bien la actividad secundaria es mayor a la primaria, lo necesario es que
haya un mayor valor, mayor distribución de la torta de la actividad secundaria”. Profe

Siempre dentro de la distribución de la torta hay una mayor distribución de servicios en cualquier tipo de
país, pero lo óptimo es tener mayor desarrollo de la industria.

La torta fue mejor distribuida en mayor proporción de los ingresos de los asalariados, como por ejemplo en
el derrocamiento de perón la torta estaba distribuida en términos de salarios un 52% y cuando cayó Isabel
Perón un 47%, renuncia Alfonsín 18%, 2003 al 2006 fue un incremento un 34%, al final del Gobierno de
Cristina F. un 27%, y hoy finalmente estaría por debajo de los 25%.

PBI: Es necesario para media la actividad del país, que desarrollo tiene cada uno de los países, pero
fundamentalmente este indicar es el básico para hacer cualquier tipo de relación, se mide el gasto del Estado
con respecto al PBI, la recaudación del Estado, la inversión privada y publica con respecto al PBI, la deuda
externa.

30. PBG (Producto bruto geográfico y per cápita).

El PBG consiste en el conjunto de bienes producidos en una PROVINCIA en un determinado periodo

(generalmente un año), que se computa estadísticamente mediante la suma de valores agregados de todos
los sectores de la economía, teniendo en cuanto la actividad primaria, secundaria y terciaria que se realiza.

El PRODUCTO BRUTO PER CÁPITA consiste en la división del mismo según la cantidad de habitantes del
país o de la provincia determinada.

31. Datos de empleo según la CEPAL

32. DEFINICIÓN DE ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA.

ESS: Son las entidades u organizaciones que realizan actividades económicas, de producción o distribución,
Intercambio, Consumo, Ahorro y Reinversión de bienes o servicios, inclusive actividades financieras, pero
cuya principal finalidad se orienta al bienestar humano y al mismo tiempo contempla elementos organizativos
de autogestión asociativa y democrática. Es decir, sus acciones se orientan a mejorar la calidad de vida de
sus integrantes como también de la comunidad de pertenencia privilegiado para ello a las personas, sus
capacidades y vinculaciones.

La Economía Social Solidaria, los tipos de empresas y las nuevas relaciones sociales de producción y
distribución están soportadas por un conjunto de principios; tales como: la solidaridad, la
complementariedad, la cooperación, la equidad, la igualdad, cuya finalidad lograr la emancipación del trabajo
y colocar su creatividad en función de la liberación del mismo y no de su propia opresión.

33. Nacimiento de la economía social tradicional e histórica en el mundo y en Argentina

Economía Social Tradicional: es la iniciadora, a partir de mediados del S. XIX en Europa, se caracterizaba
por institutos como las asociaciones de ayuda mutua, las cooperativas, las mutuales. Después de la
globalización se puede hablar de la economía popular solidaria.

Sus antecedentes asociativos más relevantes se remontan a la primera mitad del siglo XIX como respuesta
a los efectos sociales negativos de la revolución industrial, expresándose, entonces y posteriormente, en
diversas experiencias cooperativistas, mutualistas y de asociacionismo obrero y popular.

Desde las últimas décadas del siglo XX se articulará a ese tipo de experiencias históricas una diversidad de
trayectorias alternativas a la típica empresa lucrativa, en particular con la irrupción de un amplio conjunto de
nuevos emprendimientos sociales autogestivos y, más aún en el caso de los países latinoamericanos, con
la permanencia y expansión de las prácticas arraigadas propias de la economía popular de subsistencia.

Al respecto presentamos a continuación un esquema sintético que busca clasificar esa diversidad de tipos
de emprendimientos.

De acuerdo a la revolución industrial en Europa y ante los problemas de desarrollo industrial, jornadas
laborales extensas, insalubridad, y los problemas del traslado de la gente del campo a las grandes ciudades,
provoco este surgimiento de función de asociaciones, de cooperativas, de mutuales en virtud de apoyo
social. Por ende, eran los únicos sistemas en darle algún servicio, apoyo hacia la familia y fundamentalmente
hacia a los trabajadores industriales.

34. Surgimiento de la Nueva economía social y solidaria en el mundo y en Argentina.

Las crisis financieras en los países del centro del sistema capitalista, y sus repercusiones sobre la economía
real están en el centro de la atención, mientras que nos venimos enfrentando a una crisis prolongada de
reproducción de la vida, cumpliéndose la anticipación de Marx de que el capitalismo lleva a una segura
destrucción de la naturaleza y lo humano.
Si otro mundo es deseable, otra economía es condición para hacerlo posible. Aquí vamos a referirnos a las
prácticas de Economía Social y Solidaria (ESS) que, bajo diversos nombres, se vienen realizando y
comienzan a institucionalizarse en esta región así como en Europa, Norteamérica, Asia y África. En esto es
importante tener en cuenta el punto de partida: América Latina tiene una enorme masa de pobres e
indigentes (entre 35 y 60 %, un total de alrededor de 180 millones), y el más alto índice de concentración de
la riqueza del mundo. La masa de excluidos del mercado de trabajo formal que resultó de la acción neoliberal
de las últimas tres décadas vino a sumarse a la masa que ya existía de trabajadores por cuenta propia,
precarios, excluidos o autoexcluidos del sistema de derechos laborales, incentivando que la economía de
subsistencia y los emprendimientos usualmente denominados “informales” ocupen la mayor parte de las
acciones de los actores de la economía popular.
No puede esperarse por tanto que una nueva ESS se limite –como en Europa- a ubicar “nichos” de
necesidades de servicios de proximidad todavía insatisfechas por el mercado y el estado ni que para ello
cuente con ciudadanos con alto “capital social” dispuestos a asumir a nivel local la autogestión de sus
necesidades o benévolamente las de otros. Hay una carencia masiva de satisfactores materiales de
necesidades básicas, una gran desigualdad en el acceso a la formación científico-técnica y una
estigmatización de los pobres por las clases medias que dificulta el desarrollo de relaciones solidarias
simétricas que atraviesen el espectro social. A la vez, los avances registrados bajo el régimen desarrollista
no fueron totalmente borrados por el embate neoliberal, por lo que la ESS no se limita (aunque deba
priorizarlo) a resolver la sobrevivencia elemental.
La región está además en una coyuntura de la que queremos destacar dos aspectos:
• A lo largo de la década pasada, como resultado de la acción de los principales movimientos sociales
(Ecuador, Bolivia), de movilizaciones espontáneas en situaciones de crisis (Argentina, Venezuela) o
de la simple reconcentración del electorado popular alrededor de proyectos anunciados como
 progresistas (Brasil, Uruguay, Paraguay), se fueron sucediendo cambios políticos, reconfirmados
electoralmente en todos los casos, como resultado de los cuales:
a) Se desplazó el signo social (ahora más popular) de los gobiernos de turno.
b) Se aceleró el proceso de implementación de nuevos programas y políticas públicas de sentido
popular,
c) En casi todos esos países se formalizó la institucionalización de la ESS, mediante nuevos marcos
legales, ya sea reconociendo sus formas propias, definiendo nuevas responsabilidades del Estado o
modificando los marcos constitucionales,
d) Se expandió un sistema de redes virtuales que imprimió mayor velocidad a la mutua influencia de los
procesos de cambio, en particular en lo referente a la ESS.
• Se registra una evolución favorable de los precios de las exportaciones de productos primarios, que
permiten una mayor captación de renta internacional por el Estado, aliviando la tenaza del
endeudamiento externo, posibilitando grados de autarquía y posibilidad de autonomía inéditos y su
aplicación a programas sociales compensatorios, lo que genera cierto alivio y hasta hay quienes
hablan de la posibilidad de un “capitalismo serio” y más democrático, esperanzados con la
redistribución de una parte de la riqueza (que, sin embargo, ese modelo productivo primario-
exportador sigue concentrando). Esto, como veremos, crea posibilidades de inversión en la
transformación económica y a la vez abre una fuerte contradicción con los postulados de la ESS.
ARGENTINA: Una política social populista de Economía Social
Este caso se ubica dentro de un estilo populista de gestión, basado en la movilización desde el Estado –
socialmente inestructurada pero masiva- de personas y recursos, cuya legitimidad está fundada en la
eficacia para resolver o aliviar problemas acuciantes de la vida cotidiana de las mayorías.
El populismo no genera una sociedad organizada en agrupamientos solidarios autónomos capaces de
conformar un espacio público de co-construcción de políticas del estado, sino que admite una sociedad
desorganizada socialmente, pero en condiciones de ser conducida políticamente como masa. En el
encuentro entre organizaciones de base y el partido populista opera esta tensión. El fácil acceso a recursos
del Estado puede generar anomia y tendencia a la desorganización o bien la adscripción pasiva a proyectos
políticos heterónomos.
Las políticas son ideadas desde el partido de gobierno o sus funcionarios, intentando (a) representar y dar
respuesta a los deseos inmediatos de los sectores populares, (b) resolver problemas de gobernabilidad, (c)
consolidar o mantener una masa de maniobra electoral. No hay co-construcción de políticas, pero sí
participación vía descentralización de la ejecución, en parte por la imposibilidad del aparato burocrático de
implementar programas masivos. Se reconoce y convoca a los agentes de las políticas pero dentro de un
estilo populista -donde los funcionarios representan el brazo tecno-ejecutor del líder, que mantiene la
iniciativa- y sin posibilidad de participación democrática en el diseño de las políticas. (Muchos de esos rasgos
se verifican también en el caso de la Revolución Bolivariana de Venezuela).
Contexto en Argentina
Desde la década del 40 y hasta mediados de los años 60, Argentina contaba con una sociedad relativamente
equitativa, estructurada en torno a dos grandes ejes de integración social: el empleo asalariado y un conjunto
de dispositivos estatales de servicios públicos complementarios de relativa universalización. Es decir, una
sociedad donde existían bajos niveles de desempleo y subempleo, una distribución relativamente equitativa
de la riqueza y una organización colectiva poderosa de la clase trabajadora, la cual además había
conquistado una serie de beneficios sociales básicos, tales como salud, educación, jubilaciones, vacaciones,
etc., que como regla debían ser garantizados por el Estado.
Se sabe que esa economía tenía una serie de tensiones estructurales, pero puede decirse que la principal
dificultad de dicha sociedad radicaba en la falta de correspondencia entre la dominación económica y
hegemonía política, centrada en un conflicto de poder entre dos bloques alternativos de fuerzas sociales
En contraposición, la tremenda crisis económica y social d 2001, puso de manifiesto la cara más brutal de
la exclusión económica y social, que fue pergeñándose en un proceso histórico de más de dos décadas. Sin
duda, esa crisis tiene su antecedente en las nefastas consecuencias de las políticas neoliberales aplicadas
durante la década de los 90; pero tampoco debe olvidarse que su origen histórico está anclado en los
cambios socioeconómicos y de poder que trajo consigo el último golpe de Estado, que buscó redefinir esa
situación de empate hegemónico a favor del bloque de poder dominante. Desde entonces, tendió a
prevalecer un patrón estructural caracterizado por la apertura de la economía a la globalización, la des –
industrialización productiva, la tremenda concentración económica y de ingresos, el desmantelamiento y la
privatización del Estado o el deterioro creciente de los servicios públicos. Una de las expresiones más
dramáticas ha sido el terrible crecimiento de los niveles de pobreza, de precariedad laboral y desempleo,
sobre todo en regiones más densamente pobladas.
35. Esbozos neoliberales en argentina
➢ Dictadura militar (1976 – 1983)
Desde este golpe de Estado, la economía argentina se fue basando en la expansión de la producción de
granos, el endeudamiento externo y la especulación financiera, le desindustrialización, el vaciamiento y la
entrega de las empresas estatales a precio vil, la transferencia de recursos al exterior. Desde entonces la
desocupación creció cerca del 400% y los salarios reales cayeron alrededor de un 80%.

➢ Presidencia de C. Menem (1989 – 1999)

El dramático agravamiento de la dependencia que sufre el país es principalmente cualitativo. Menem admitía
que “estamos vinculados con organismo internacionales que nos trazan los lineamientos a efecto de contar
con su apoyo”. Estos llamados organismos financieros internacionales (FMI, Banco Mundial) dictan las
normas para adaptar y subordinar nuestro país al “orden mundial”, a la “globalización”. Las reglas son
acordadas y establecidas por grandes potencias imperialistas.
Las consecuencias se padecieron de forma creciente desde entonces, en 1991 la tasa de desempleo era de
6,5% y en 1995 se había triplicado llegando al 17,5%. Además, creció el trabajo en negro, precario, con
salarios muy bajos e irregulares.

➢ Presidencia de M. Macri (2015 – 2019)

Se trata del último esbozo neoliberal que nos llevó a situaciones de endeudamiento, pobreza e indigencia y
desempleo lo cual, actualmente, se ve agravado con la pandemia. Hubo una intención muy firme en
reproducir las políticas económicas que se originaron en la dictadura y se aplicaron de manera concreta en
el gobierno de Menem.
36. CARTONEROS COMO MOVIMIENTO SOCIAL.

El movimiento nacional de trabajadores cartoneros y recicladores (MOCAR), nació en el año 2003, obtuvo
personería jurídica en el 2006 y está constituida por 75 organizaciones de todo el país, 36 cooperativas, 26
organizaciones civiles, 13 bases de cartoneros y carreros. Se trata de una tarea útil y necesaria

✓ Útil: porque recoge miles de toneladas diarias de material y por qué se recuperan y reciclan, conviviendo
en riqueza que genera el empleo genuino
✓ Necesaria: por que las tareas disminuyen la contaminación, ya que evita que esos materiales
recuperados se entierren o quemen a cielo abierto.

Los principales objetivos: Agrupar sectores excluidos, formar trabajo genuino y sostenido, mejorar la
condición laboral, concientizar a la comunidad sobre la contaminación, fomentar la creación de una
organización sindical, la promoción de un convenio colectivo, el fomento de la separación del origen
reciclado, el impulso a la construcción de plantas de separación, clasificación y reciclado de residuos y
administrada en forma de cooperativas por los mismos recuperadores.

37. Microcréditos

Cuando en la definición de economía social y solidaria nos referimos a las actividades financieras, podemos
citar los MICROCREDITOS, que es un financiamiento solidaridad dirigido por pequeños productores urbanos
y rurales, dirigidos a sectores que no acceden al sistema financiero formal que incluyen organizaciones
internacionales, bancos comerciales, organizaciones no gubernamentales, etc.

38. Empresas recuperadas.

El proceso de recuperación de empresas nace a partir del quiebre masivo de la industria nacional y el cierre
de miles de industrias y empresas de todo tipo, especialmente durante los años 90 y la crisis de 2001. En
Argentina, la última dictadura militar marcó un cambio profundo en la estructura de la economía. La política
económica de la dictadura endeudó al país, generando la sideral deuda externa que condicionó a la
Argentina (como a casi todo el Tercer Mundo) y la convirtió durante décadas en rehén de los organismos
internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM). Para hacer
políticamente viable esta transformación de la estructura social y económica del país, la dictadura emprendió
un genocidio que afectó principalmente a las organizaciones sociales y políticas y, especialmente, a los
trabajadores. Golpear el poder de las organizaciones de base de la clase trabajadora fue uno de los objetivos
de los genocidas y de sus socios empresarios. Además, la industria nacional sufrió uno de sus primeros
grandes golpes con la apertura de las importaciones implementada por el ministro de economía de la
dictadura, Martínez de Hoz. Junto con los préstamos baratos se abrió la economía a los mercados
financieros internacionales y a productos importados, más baratos que los locales, arruinando a la industria
nacional.

A partir de entonces empezó el largo y profundo proceso de desindustrialización, continuado por los
gobiernos democráticamente electos de los años siguientes, con su consecuencia de concentración
económica, aumento de la desocupación y de la pobreza. Entre los años 1989 y 2000 la ocupación industrial
se redujo en un 35%. Del total de desocupados, la mitad perdió el trabajo por cierre de empresas. Todas
estas medidas se terminaron de completar en la década del ’90, hasta estallar en la crisis de 2001. Después
de su primer impacto, muchos trabajadores respondieron a la crisis y al desempleo ocupando las empresas
que su patrón dejaba, bajo un nuevo tipo de gestión. Ocuparon y pusieron a producir las empresas
quebradas o abandonadas para evitar correr con la suerte de millones y convertirse en desocupados
estructurales.

Entre los años 2002 y 2004 se registró el mayor número de empresas recuperadas. La posterior
recuperación económica, sin embargo, no acabó con las empresas recuperadas. Las condiciones siguieron
siendo difíciles para el trabajador y las ERT demostraron estar en condiciones de seguir garantizando el
trabajo y una vida digna para sus trabajadores, frente al desastre al que sus antiguos patrones los habían
llevado.

39. Orígenes de la cooperativa

➢ Historia del Cooperativismo
El cooperativismo surge en Europa, a mediados del S. XIX, en el marco del asociativismo obrero.
El contexto de surgimiento del cooperativismo está caracterizado por:
- La consolidación del capitalismo industrial principalmente en Inglaterra: este periodo está marcado
por las transformaciones originadas por la 1° Revolución Industrial y el pasaje del trabajo artesanal a la
producción industrial en escala. Este proceso se desencadenó por diversos factores, entre ellos, el
abaratamiento de los costos de transporte, el aumento de la productividad de las fábricas por la incorporación
de maquinas y nuevas fuentes de energía como el carbón, el abastecimiento de materias primas a bajo
costo y la transformación de las mimas en manufacturas y la presencia de una gran demanda de los
trabajadores por ingresar al mercado de trabajo.
- La proletarización de la población rural: el despojo de los campesinos de los medios de producción
y de subsistencia con los que contaban en el campo provocó que estos y sus familias se trasladaran
forzosamente a las ciudades con el fin de ofrecer su fuerza de trabajo en los talleres y fábricas. Las
condiciones de trabajo se caracterizaban por salarios de subsistencias sólo para la reproducción de la fuerza
trabajo, jornadas de 14 a 16hs diarias, trabajo infantil y de mujeres a menor salario y un elevado nivel de
desempleo (ejército industrial de reserva).
- El proceso de urbanización de las ciudades: el proceso de proletarización de los campesinos implicó
un aumento considerable de la población urb ana en desmedro de la rural y el crecimiento de las ciudades.
Esto agravó el déficit en la provisión de los servicios públicos y el deterioro de las condiciones de vida de los
trabajadores: problemas de salud, alimentación, vivienda, higiene urbana, etc.
Estos cambios sociales y económicos tuvieron repercusiones en el plano de las ideas sociales y políticas.
Por ende, surge diferentes corrientes de pensamiento preocupadas por las consecuencias de la Revolución
Industrial. Autores como Robert Owen, Saint-Simon, Fournier, Porudhon y Buchez denunciaban las
injusticias del nuevo orden y planteaban alternativas al capitalismo que no implicaban cuestionar el
basamento de orden social dominante. Idearon (ciudades ideales) y fundaron, en particular R. Owen,
socialista considerado como el padre del cooperativismo, organizaciones comunitarias con pretensión de
autoabastecimiento, educación para todos los integrantes y condiciones de vida adecuadas.
Desde sus orígenes, la economía social se constituye como una forma de producción y distribución distinta,
basada en el cooperativismo, el mutualismo y la asociatividad de los trabajadores. Así, el cooperativismo
desde sus orígenes pretendió funcionar como un verdadero sistema económico.
El cooperativismo, a diferencia del socialismo y el marxismo, pretendía realizar una transformación social a
través de la creación de unidades económicas autogestionadas, autosuficientes y una reproducción de las
mimas de tal manera de lograr condicionar de abajo hacia arriba el funcionamiento del sistema.

➢ Origen de la primera cooperativa

La primera cooperativa se llamó “Sociedad de los Probos Pioneros de Rochdale” y fue creada en 1844 en
Rochdale, Inglaterra. La experiencia de los pioneros fue exitosa y rápidamente se fue expandiendo en
Inglaterra y Europa, generando nuevas cooperativas, primero de consumo y luego de las más diversas
funciones sociales como crédito, agropecuarias, de trabajo y producción, de educación, de viviendas, etc.
Los pioneros crearon el primer almacén cooperativo, constituyendo la 1ra Coop. de Consumo, integrada por
trabajadores textiles. Con los fondos compraron al por mayor alimentos para el consumo de sus familias.
buscaban la forma de defender sus salarios escasos de los abusivos costos de las mercaderías.
La cooperativa comenzó originalmente como una cooperativa de consumo y de aplicación del ahorro. Con
el paso del tiempo, debido al éxito, se extendió a toda la región y fue absorbiendo otras cooperativas. En
1864 contaba con 4747 socios y un capital de mas de 60 mil libras esterlinas. Con el excedente de la
cooperativa se crearon diversas cooperativas de producción como una de molino harinero y fábricas textiles.

➢ Orígenes del cooperativismo en Argentina

La historia del cooperativismo en el país está asociada al proceso de colonización que inicia a partir de 1880
que coincide con el periodo de mayor auge de la inmigración. Los inmigrantes que llegan a Argentina fueron
asentándose originalmente en los centros urbanos y luego comenzaron a desplazarse hacia las provincias.
Originalmente, el movimiento se manifestó con mayor fuerza en Bs. Aires, pero luego se expandió a otras
ciudades, pueblos y al ámbito rural. Las cooperativas les permitían a los inmigrantes agruparse, mantener
viva su cultura de origen, tener representación ante el Estado y poder acceder a servicios sociales,
educativos, etc.
Para los precursores del cooperativismo las cooperativas eran una forma de construir una sociedad libre,
moderna, democrática y solidaria. Y desde las corrientes del pensamiento vinculadas al socialismo y el
anarquismo se las concebía además como una escuela de fraternidad humana.
Los antecedentes de las cooperativas fueron las Sociedades de Socorros Mutuos que tenían como objetivo
prestar ayuda mutua sobre la base de la solidaridad. En 1884 se funda la Cooperativa de Almaceneros en
Bs. Aires y en 1886 inicia actividades el Banco Popular Argentino en dicha provincia. La primera cooperativa
agropecuaria es el Progreso Agrícola de Pigüe en 1898. En el año 1905 en Bs. Aires se organizó la
Cooperativa “El Hogar Obrero” orientada a la construcción de viviendas y luego se extendió al
cooperativismo de consumo.
A partir de la sanción de la Ley N° 11.388 de Cooperativas en 1926, el sector tomó un notable impulso, pero
fue parcialmente interrumpido por el golpe de estado de 1930. Pese a esto, el crecimiento del número de
cooperativas fue progresivo en todo el país, especialmente en la región central, y tuvo su momento de mayor
expansión entre mediados de 1940 y 1950.
40. DEFINICIÓN DE COOPERATIVA.

COOPERATIVA: Asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a
sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de
propiedad conjunta y democráticamente controladas. Cada cooperativa es una empresa, en el sentido, que
es una entidad organizada que funciona en el mercado, por lo tanto, debe esforzarse para servir a sus
miembros eficiente y eficazmente (posee una función económica y social). El hecho de participar en una
cooperativa va más allá de la cuestión económica si bien se participa buscando una convivencia económica
esta convivencia tiene un impacto social y cultural que supera el mero hecho material
Podemos distinguir 8 tipos de clasificaciones de cooperativas en base al servicio que prestan a sus
asociados: Cooperativa de servicio público; Cooperativas agropecuarias; Cooperativas de crédito;
Cooperativa de turismo y hostelería; Cooperativas de vivienda; Cooperativa de consumo y provisión;
Cooperativa de educación y Cooperativa de trabajo (la más importante).
41. Características de la cooperativa respecto a la remuneración de sus integrantes, el excedente,, la
Constitución de reserva, el derecho de los trabajadores, previsión social, prestación de la salud e
indemnización por infortunio

Cooperativa de trabajo: son una asociación de personas físicas que se unen voluntariamente, para producir
en común bienes o servicios creando y conservando una fuente de trabajo y asumiendo los riesgos de una
empresa de propiedad colectiva que gestionan democráticamente.
Características:
- Remuneración de sus integrantes: en las cooperativas de trabajo, la remuneración puede ser
igualitaria o equitativa según la tarea que se realice. En algunos casos existen escalas de 1 a 3 o 1 a
6. En otros casos se toma como parámetros los salarios que se pagan en la empresa privada, en la
misma rama de actividad por igual tarea. Estos valores pueden ser mayores o menores en función de
las posibilidades de la cooperativa y lo decidido por los asociados.
- El excedente: es el equivalente a la ganancia en las empresas capitalistas privadas, en caso de que
existiera, se distribuye en proporción a las horas de trabajo realizadas.
- La constitución de reserva: las reservas se van acumulando año a año y no pueden repartirse ni
utilizarse para otros fines que no sea constituir reservas. Se denominan reservas legales y
representan el 5% del excedente anual.
- El derecho de los trabajadores: similares a los trabajadores en relación de dependencia.
- Previsión social: cooperativas como agentes de retención.
- Prestación de la salud: similar servicio de prestación de salud para el asociado y su grupo familiar
que el que tiene el trabajador en relación de dependencia. Como jubilación, obra social.
- Indemnización por infortunio: las cooperativas de trabajo deben contratar seguros o servicios que
amparen al asociado en caso de accidente o fallecimiento ocurrido durante su desempeño.
42. Las mutuales. Sus 7 principios.

Las mutuales junto con las cooperativas integran el núcleo de la economía social tradicional. Las mutuales
según el INAES se definen como: “entidades sin fines de lucro, prestadoras de servicios, sostenidas por el
aporte de sus asociados, actuando con seriedad y eficiencia de empresas, donde un grupo de personas
asociadas libremente, bajo una forma legal específica, se reúne para solucionar problemas comunes,
teniendo por guía la solidaridad y por finalidad contribuir al logro del bienestar material y espiritual de sus
miembros”.

Los 7 principios sobre los que se basa el mutualismo son:

I. Adhesión voluntaria
II. Organización democrática
III. Neutralidad institucional
IV. Contribución acorde a los beneficios a recibir
V. Capitalización social de excedentes
VI. Educación y capacitación mutual
VII. Integración para el desarrollo
43. Diferencia entre cooperativa y mutual

La diferencia substancial entre una cooperativa y una mutual es que en las primeras cada asociado cuenta
con un voto. En cambio, en las mutuales existen 3 tipos de asociados: el socio activo, el participante y el
adherente. En este caso, el único que tiene voto es el socio activo mientras que los demás pueden participar
sólo como socios y el requisito es que los servicios que les preste la mutual tienen que ser exactamente
iguales a los del asociado activo.
Otra diferencia es que las mutuales no distribuyen excedentes, sino que obligatoriamente tienen que ir
capitalizándolo. Este principio hace que no se diversifiquen a nuevas actividades, sino que sólo desarrollen
aquello establecido en el reglamento o nuevas actividades secundarias y conexas a las actividades
originales.
44. Caso Sancor y Caso Pauny (ex Zanello)
➢ Caso SanCor
SanCor es una cooperativa de cooperativas, es decir, una cooperativa de 2° grado. Se encuentra compuesta
por 90 cooperativas. En cada cooperativa de 1° grado se cumple el principio democrático de que cada
asociado tiene un voto en su cooperativa de base. Pero esa cooperativa de 1° grado integra una cooperativa
de 2° grado, como SanCor.
En la cooperativa de SanCor: una cooperativa de 1° grado hace el queso, otra el yogurt, otra la leche
descremada, otra la leche en polvo. Cada una de las cooperativas hace algo, pero todas con la marca
SanCor y todas aportan a un objetivo en común basado en la regulación común del precio de la leche, que
es un precio común que todos los asociados se van a fijar y que regulará los precios de la cadena de valor
de SanCor.
En el caso de las cooperativas de 2° grado se debe respetar el concepto de democracia, pero los votos no
son 1 a 1, es decir, los votos dependen de la magnitud de la cooperativa socia. De esta manera, la
cooperativa más grande puede tener más votos que la cooperativa más chica, que es lo que sucede en
SanCor. Esto produce la necesidad de construir estrategias de integración de cooperativas pequeñas para
lograr magnitud para tener más poder dentro de SanCor.
Dicha cooperativa llegó a tener 170 cooperativas, pero hoy son 90 y la estrategia es reducir el número de
cooperativas como producto de la fusión de algunas de estas con el objetivo de fortalecerse en términos de
volumen.
Esto se debe a 2 motivos:
- el primero es la necesidad de integración de las cooperativas y defensa de unidades de producción
más grandes frente a la competencia de otras empresas.
- en segundo lugar, por motivos de eficiencia conviene concretar y tener unidades de producción más
grandes, por lo tanto, las cooperativas tienden a juntarse. A su vez, para evitar la imposición de una
cooperativa sobre otra, ninguna de 1° grado puede tener más de 25% del poder en la cooperativa de 2°
grado.

➢ Caso Pauny (ex Zanello)

Se trata de una sociedad anónima donde a la vez funciona una cooperativa de trabajo creada en 2002.
Zanello era una empresa metalmecánica de Córdoba, con más de 50 años de trayectoria en la fabricación
de tractores. En 2001 atravesó serios problemas económicos y no pudo hacerse cargo de los costos del
trabajo, salvo que vendiera muchos tractores y que tuviera ganancia. Por esto, los trabajadores en 2002 se
arriesgaron a ponerla en funcionamiento, pero conformando una cooperativa e ingresando como
trabajadores y socios de fábrica.
Como toda sociedad anónima tiene acciones: 1% le corresponde al municipio de Las Varillas, el 33% les
pertenece a los concesionarios del ex Zanello, el 33% le pertenece a la empresa y el 33% de la cooperativa
de trabajo es la que hace los tractorees.
Este ejemplo demuestra que una cooperativa puede asociarse libremente en la medida en que no pierda la
individualidad de lo que es una cooperativa. Hay una estrategia de “sumar-sumar”, es decir, el concesionario
no es un cliente al que le llevo el tractor, sino que está a riesgo y le interesa vender el tractor porque si
vende, gana. Es más, está obligado de llevarse tractores para vender porque forma parte de la red.
El trabajo está tercerizado en una cooperativa de trabajo que posee el 33% de las acciones de la empresa.
Entonces, la cooperativa tiene una doble participación. En primer lugar, gana la suma de todas las
remuneraciones al trabajo, la cooperativa decide cómo se distribuyen las remuneraciones.
En segundo lugar, cuando viene el balance de Pauny, este dice “Pauny ganó 10 millones, el 33% es de esta
empresa, el 33% de la red de concesionarios y el 33% restante a la cooperativa de trabajo. El trabajador
tiene una doble participación: en la cooperativa, que es su trabajo y tiene la participación en las ganancias.
Esto se logra recuperando una empresa, los únicos que pueden ponerla en funcionamiento eran los
trabajadores, los cuales cobran mucho más de lo que cobrarían siendo empleados de la empresa.
45. PROBLEMAS ACTUALES DE LAS COOPERATIVAS Y MUTUALES.

Actualmente el sector cooperativo y me mutualista se encuentra en debate en torno a cuatro problemas que
ponen en cuestión a los principios cooperativos, al funcionamiento mismo en cuanto a su función económica
y social y a los vínculos con la comunidad con vista al desarrollo local. Las cooperativas más afectadas son
de servicios públicos y las grandes cooperativas agropecuarias; mientras que en el caso de las mutuales los
más afectados son los créditos y asistencia económica y de salud.

1. ISOMORFISMO INSTITUCIONAL: se produce cuando la empresa cooperativa comienza adquirir

características más propias de otros modelos de gestión, en especial de la empresa capitalista.
2. EL GERENTISMO: Implica el predominio y concentración del poder de decisión en un grupo selecto y
reducido de personas que asumen la condición de la cooperativa más como gerencia de la misma que
como proceso democrático de toma de decisiones. El problema del gerentismo se agrava cuando se
complejiza el proceso productivo.
3. PÉRDIDA DE AUTONOMÍA: Ocurre principalmente cuando la cooperativa surge o es impulsada
principalmente no por la voluntad de asociación de ayuda mutua y solidaridad de sus asociaciones, sino
por iniciativa que responde a estructuras políticas, empresarias o religiosas. Es decir, el problema se
presenta cuando las cooperativas pierden la capacidad de decidir democráticamente sobre el proceso
productivo porque, un tercero, ajeno a ellas, toma las decisiones.
4. BAJO NIVEL DE PARTICIPACIÓN: Debilita la organización Cooperativa y Mutualistas, ya que no se
produce el necesario recambio generacional, no se forma nueva integrante y ni se difunde y expande los
principios cooperativos en la sociedad. Esto genera que la toma de decisiones se concentré en un grupo
reducido de asociaciones debido a la falta de involucramiento.
46. EXPERIENCIAS DE BRASIL, DE ECUADOR Y DE BOLIVIA.

BRASIL: una experiencia de co - construcción de políticas públicas de ESS.

En Brasil, se utilizó la denominación "Economía solidaria" (ECOSOL), considerada como una vía para
resolver la desocupación. Sin embargo, cabe señalar que la visión de la ECOSOL, su acción colectiva está
limitada a los emprendimientos asociativos autogestionados por los trabajadores, siendo las políticas
públicas un instrumento de apoyo, ampliación y encadenamiento de los emprendimientos de ese sector.

Las características distintivas de Brasil fue la conformación previa de un movimiento de ECOSOL (foro
brasileño de economía solidaria) que hoy incluye tres actores: los emprendedores económicos solidarios,
los promotores de la sociedad civil y los gestores públicos. Su origen se remonta al 1er evento del foro social
mundial (2001), constituyéndose el grupo de trabajo brasileño de economía solidaria. Este movimiento en
2003 el partido de los trabajadores (PT) impulsó la creación de la secretaría de economía solidaria
(SENAES); simultáneamente se crea el Consejo Nacional de economía solidaria (CNES) como organismo
consultivo y propositivo con una composición multiactoral. En este sentido, también se crea
(UNITRABALHO) una red de 80 universidades que asumieron el compromiso de participar en la formación
de los emprendimientos de la ECOSOL.

Sin embargo el discurso de la SENAES va más allá de la política social compensatoria y propone a la
economía social como una forma alternativa de organización de los procesos económicos y, la describe
como una forma diferente de producir, vender, comprar e intercambiar lo necesario para vivir, sin explotación
ni destrucción del medio ambiente; representando una innovadora alternativa de generación de trabajo
ingreso Y una respuesta a favor de la inclusión social; y comprendiendo una diversidad de prácticas
económicas y sociales organizadas bajo la forma de cooperativas, asociaciones, clubes de trueque, empresa
autogestionarias, red de cooperación, entre otras; realizando actividades de producción de bienes,
prestación de servicios, finanzas solidarias, etcétera. Es decir, el movimiento de la economía solidaria en
Brasil es muy significativo tiene muchos actores territoriales, tiene una forma organizativa muy diversa y
participan una cantidad de redes asociaciones y federaciones de todo el país. Un ejemplo muy interesante
de finanzas solidarias fue en Brasil, en Bahía, en el banco de Palmas, siendo una experiencia elaborada
desarrollada e implementada por las asociaciones de vecinos del barrio, lo cual surge en 1981 y 1998 se
crea el banco como una herramienta para solucionar los problemas de hambre y pobreza del barrio
manifestándose que (en ese año el 80% de la población estaba desempleada)

BOLIVIA: Hacia un sistema económico de raíz comunitaria (vivir bien)

En el caso de Bolivia surge el movimiento hacia el socialismo (MAS) que se constituye como gobierno en
2005, convocando a una asamblea constituyente, proclamando una nueva constitución. En este sentido, en
el artículo 306 se establece que la economía plural está conformada por la forma de organización económica
comunitaria Estatal, privada y social Cooperativa y, que se articula según los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad y redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabilidad,
equilibrio, justicia y transparencia (VIVIR BIEN)

La Constitución indica que el estado debe:

• Reconocer, respetar, proteger y promover la organización económica comunitaria que comprenden los
sistemas de producción y reproducción de la vida social.
• Priorizar el apoyo de las organizaciones de estructuras asociativas y pequeños productores urbanos y
rurales.
• Proteger y fomentar las organizaciones económicas campesinas y las asociaciones u organizaciones de
Pequeños productores urbanos
• Facilitar el acceso a la capacitación técnica y a la tecnología, a los créditos, a la apertura de Mercado y
a los servicios financieros de los sectores del micro y pequeña empresa de la artesanía, del comercio,
de los servicios, de las organizaciones comunitarias y de las cooperativas de producción.
• Reconocer, promover, fomentar y regular la organización y el desarrollo de las cooperativas como forma
de trabajo solidario y de cooperación
• Por otra parte, se tiene que otorgar la personería jurídica a las comunidades para que el estado pueda
asignar recursos y contratar con las misma.
• La Constitución dedica también especial atención al acceso a la Tierra y a la limitación de latifundios
improductivos lo que implica una nueva e institucionalización del derecho de propiedad privada y su
reversión cuando haya dado lugar a una extrema concentración.

ECUADOR: Hacia un sistema económico social y solidario buen vivir

En el caso de Ecuador tres presidentes electos fueron revocados por grandes movilizaciones sociales
repudiando su incumplimiento de las promesas electorales. En 2006 resultó triunfador el presidente Rafael
correa de Alianza país y convoca una asamblea Constituyente, redactando una nueva constitución, en ella,
establece que se reconocen diversas formas de organización de la producción de la economía (las empresas
públicas o privadas, mixtas, familiares, domésticas, autónomas, comunitarias asociativas y cooperativas.

Se crea el instituto de economía popular solidaria (IEPS), y luego en 2011 se promulga la ley de economía
popular y solidaria; Igualmente el plan Nacional del buen vivir que reconoce las formas de la economía
popular solidaria y anuncia la creación de mecanismo de participación para la definición de las políticas
públicas.

La ley de economía popular y solidaria se caracteriza por:

Estar orientadas a satisfacer necesidades y generar ingresos basados en relaciones de solidaridad

cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto (BUEN VIVIR), en armonía
con la naturaleza por sobre la apropiación del lucro y la acumulación de capital. Asimismo, plantea el
comercio justo y consumo ético y responsable; la equidad de género, el respeto a la identidad cultural, la
autogestión, la responsabilidad social y ambiental solidaria y revisión de cuentas y distribución equitativa y
solidaria de excedentes.