Simulación de Debate – Parque Nacional Natural Tayrona
1. Alegato del Empresario (Solicitante)
PROYECTO DE ECOHOTEL EN PARQUE NACIONAL NATURAL TAYRONA.
Señores
Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
Cordial Saludo
Por medio de la presente me dirijo a ustedes de manera respetuosa solicitando la
evaluación jurídica de mi propuesta y licenciamiento ambiental para la realización
del ECOHOTEL TAYRONA dentro de la jurisdicción del Parque Nacional Natural
Tayrona declarado el 24 de abril de 1964, conforme a las disposiciones
ambientales vigentes, en pro de los principios de conservación, sostenibilidad y
participación comunitaria. Entendiendo que son áreas de manejo especial ya que
alberga un potencial turístico por su gran diversidad de ecosistemas, formaciones
coralinas, así como por ser territorio ancestral de los pueblos indígenas de la
Sierra Nevada de Santa Marta, y alberga especies emblemáticas como el jaguar
(Panthera onca) y el ocelote (leopardus pardalis).
La construcción de este ecohotel busca generar una actividad amigable con su
entorno y tiene como objetivo dar a conocer la cultura de esta región, además de
administrar de manera responsable y eficiente los recursos naturales para un
desarrollo sostenible en la zona, el proyecto se realizará en la siguiente ubicación
el cual contará con participación y previo permiso (mediante consulta) de las
comunidades indígenas presentes en la zona (Kogui, Wiwas, Kankuamos y
Arhuaco).
Las instalaciones para la realización de este proyecto serán Ecohabs los cuales se
elaboraran con la arquitectura característica de la región, con sistema autónomos
de energía solar, manejo de residuos sólidos y potabilización de agua, se tendrá
un programa para los visitantes sobre la sensibilización y el cuidado de estos
ecosistemas, se obtendrá participación de las comunidades locales para la
operación y funcionamiento de este proyecto, servicios como guía por senderos,
acompañamiento personalizado, educación cultural, ambiental, así como el
abastecimiento de productos para visitantes.
Para la realización de este proyecto se tendrá en cuenta el plan de Ordenamiento
ecoturístico del Parque Nacional Natural Tayrona, ubicando una zona de alta
densidad de uso el cual se detalla en las siguientes imágenes, donde se evidencia
que no se realizará intervención en sitios sagrados indígenas, en pro de adoptar la
resolución 432 de 2015 de PNN de Colombia. Resolución 432 de 2015 Parques
Nacionales Naturales de Colombia - Colombia
Imagen 1. Ubicación general del proyecto ECOHOTEL.
Fuente: Google Earth, 2025
Nuestra propuesta contempla la construcción de un eco-hotel de baja densidad,
diseñado en armonía con el paisaje, utilizando materiales biodegradables y
técnicas de arquitectura bioclimática, las cuales se regirán bajo la normativa 1076
de 2015 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo. Decreto-1076-de-2015.pdf
Imagen 2. Ubicación detallada del proyecto ECOHOTEL.
Fuente: Google Earth, 2025
Este proyecto nace bajo la premisa de mejorar la calidad de vida de la comunidad
existente en esta zona, y apoyando las economías locales de estos sitios.
De acuerdo a lo anterior y en base a una justificación jurídica el cual nos ayude o
aporte a la autorización de la realización del proyecto citamos algunos apartes que
se en encuentran en la Resolución 0531 de 2013 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, Parques Nacionales Naturales de Colombia.
RESOLUCION_0531_2013_MINAMBIENTE.pdf
“el turismo bien concebido y bien gestionado puede hacer una contribución
importante a las tres dimensiones del desarrollo sostenible, tiene estrechos
vínculos con otros sectores y puede crear empleo decente y generar
oportunidades comerciales. Reconocemos la necesidad de apoyar las actividades
de turismo sostenible y la creación de capacidad conexa que permitan crear
conciencia ambiental, conservar y proteger el medio ambiente, respetar la fauna y
la flora silvestres, la diversidad biológica, los ecosistemas y la diversidad cultural y
aumentar el bienestar y mejorar los medios de vida de las comunidades locales
apoyando a las economías locales y el medio humano y natural en su conjunto.
Pedimos que se preste más apoyo a las actividades de turismo sostenible y de
creación de capacidad en esa esfera en los países en desarrollo a fin de contribuir
al logro del desarrollo sostenible” Pag 5
Que el artículo 23 del Decreto número 622 de 1977 establece que las actividades
permitidas en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, dentro de
las cuales se encuentra la recreación, solamente se podrán desarrollar siempre y
cuando no causen alteraciones significativas al ambiente natural. Pag 2.
Que dentro de los lineamientos estratégicos contenidos en el Capítulo VII, de las
bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, expedido mediante la Ley 1450
de 2011, se encuentra el relativo a fortalecer el desarrollo de productos turísticos
especializados, como el turismo de naturaleza, lo cual permitirá generar una
dinámica de Trabajo coordinado entre el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en lo que
tiene que ver con el aprovechamiento turístico sostenible de las áreas naturales
protegidas Pag 4
Conforme a lo anterior solicitamos de manera atenta y respetuosa, Concepto
técnico por parte de ustedes para la viabilidad del proyecto en el área
mencionada.
Atentamente,
Gustavo Eduardo Rojas
Proponente del Proyecto EcoHotel Tayrona
ALEGATO DE LA COMUNIDAD EN OPOSICIÓN AL PROYECTO ECOHOTEL
TAYRONA
Señores
Unidad Administrativa Especial Parques Nacionales Naturales
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA)
Cordial saludo,
Como representante de las comunidades locales, indígenas y organizaciones
ambientales de la región, me dirijo respetuosamente a esta autoridad para
expresar nuestra oposición al proyecto "EcoHotel Tayrona" propuesto por el señor
Gustavo Eduardo Rojas, fundamentando nuestra posición en sólidos argumentos
jurídicos, técnicos y socioambientales.
El Decreto 622 de 1977, reglamentario del Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables, establece en su artículo 30 que en los Parques Nacionales
Naturales están prohibidas las actividades diferentes a las de conservación,
investigación, educación, recreación y cultura, conforme al plan de manejo
respectivo.
El hotelería comercial, aún bajo el eufemismo de "Ecohotel", constituye una
actividad económica lucrativa que desvirtúa la naturaleza jurídica de estas áreas
protegidas, las cuales fueron creadas para la preservación integral de la
biodiversidad, siguiendo con el mismo orden.
El artículo 79 de nuestra Carta Magna consagra el derecho colectivo a gozar de un
ambiente sano, estableciendo que es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente. El proyecto propuesto compromete gravemente esta
integridad al introducir infraestructura permanente en ecosistemas frágiles.
Adicionalmente, el artículo 8° constitucional establece la obligación del Estado de
proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación, principio que se ve
vulnerado con la comercialización del territorio sagrado.
Los pueblos Kogui, Wiwa, Kankuamo y Arhuaco consideran el territorio del
Tayrona como espacio sagrado ancestral. El Convenio 169 de la OIT, ratificado
por Colombia mediante la Ley 21 de 1991, garantiza el derecho de estos pueblos
a ser consultados de manera previa, libre e informada sobre proyectos que afecten
sus territorios.
La Sentencia T-693 de 2011 de la Corte Constitucional reafirmó que cualquier
intervención en territorios ancestrales requiere consulta previa real y efectiva, no
meramente formal como propone el solicitante.
Si bien lo anterior tiene una gran base para justificar el porqué de nuestro
desacuerdo, a continuación, presentamos argumentos técnicos y ambientales que
le dan más soporte a nuestra posición.
El Parque Nacional Natural Tayrona alberga ecosistemas únicos e
irreemplazables:
Bosques secos tropicales (menos del 8% remanente en Colombia)
Formaciones coralinas en estado crítico de conservación
Humedales costeros de importancia hemisférica
Corredores biológicos para especies en peligro de extinción
La introducción de infraestructura hotelera, por "eco-amigable" que se pretenda,
fragmentará estos ecosistemas y generará efectos de borde irreversibles.
Algunos estudios técnicos demuestran que el Parque ya excede su capacidad de
carga turística. El proyecto propuesto agravará críticamente esta situación,
generando:
Erosión acelerada en senderos y playas
Contaminación de fuentes hídricas
Perturbación de la fauna silvestre
Deterioro de la calidad paisajística
Autorizar este proyecto sentaría un precedente jurídico gravísimo que abriría la
puerta a la comercialización descontrolada de todas nuestras áreas protegidas,
violando el principio de intangibilidad que las caracteriza.
El solicitante invoca el concepto de desarrollo sostenible para justificar su
proyecto, pero tergiversa su verdadero alcance. La Resolución 531 de 2013 que
cita se refiere al ecoturismo de bajo impacto, no a infraestructura hotelera
permanente que contradice los objetivos de conservación.
Los supuestos beneficios económicos para las comunidades locales son
especulativos y temporales, mientras que el daño ambiental es permanente e
irreversible. La experiencia internacional demuestra que este tipo de proyectos
genera dependencia económica y pérdida de autonomía territorial.
Las medidas ambientales propuestas (energía solar, manejo de residuos) son
insuficientes para contrarrestar el impacto estructural de introducir infraestructura
hotelera comercial en un ecosistema protegido. No existe tecnología capaz de
eliminar el impacto de la fragmentación del hábitat.
El marco legal utilizado para refutar la propuesta que lleva por nombre
PROYECTO DE ECOHOTEL EN PARQUE NACIONAL NATURAL TAYRONA,
es el siguiente:
Ley 99 de 1993: Establece que las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales son inalienables, imprescriptibles e inembargables (artículo 63).
Decreto 1076 de 2015
Reglamenta que en los Parques Nacionales Naturales solo se permiten
actividades de preservación, investigación, educación y recreación contemplativa
(artículo 2.2.2.1.3.5).
Resolución 531 de 2013
Contrario a la interpretación del solicitante, esta norma restringe las actividades
turísticas a aquellas de bajo impacto que no requieran infraestructura permanente.
Con base en los argumentos expuestos, solicitamos respetuosamente a esta
autoridad ambiental:
NEGAR categóricamente la autorización solicitada para el proyecto "EcoHotel
Tayrona"
REAFIRMAR el carácter intangible del Parque Nacional Natural Tayrona
FORTALECER los mecanismos de control y vigilancia para prevenir futuras
solicitudes similares
PROMOVER alternativas de ecoturismo comunitario de bajo impacto que respeten
la vocación conservacionista del área
GARANTIZAR la participación efectiva de las comunidades indígenas en todas las
decisiones que afecten el territorio
La autorización de este proyecto constituiría una violación flagrante del
ordenamiento jurídico colombiano y un precedente peligroso que comprometería
irreversiblemente el patrimonio natural de la Nación.
Laura Vanessa Luquez
Atentamente,
Vocera de las Comunidades Locales y Organizaciones Ambientales
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