PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

PARA EL INTERNAMIENTO COMO

MEDIDA CAUTELAR Y COMO
SANCIÓN, USO DE LA FUERZA EN
EL CENTRO, SEGURIDAD,
DISCIPLINA Y TRASLADOS
Contenido
INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................................4

MARCO JURÍDICO...........................................................................................................................................6

GLOSARIO.........................................................................................................................................................9

PRINCIPIOS.....................................................................................................................................................10

INGRESO DE ADOLESCENTES AL CENTRO DE INTERNAMIENTO ESPECIALIZADO................13

INGRESO DE ADOLESCENTES EJECUTORIADOS AL CENTRO DE INTERNAMIENTO

ESPECIALIZADO............................................................................................................................................18

INGRESO E INSPECCIÓN DE VISITAS.....................................................................................................22

REVISIÓN DE ESTANCIAS Y ÁREAS DE ALOJAMIENTO DE LOS ADOLESCENTES...................25

INGRESO E INSPECCIÓN DE LOS OPERADORES Y SUS PERTENENCIAS.................................28

CANALIZACIÓN Y TRASLADO DE ADOLESCENTES AL EXTERIOR................................................30

UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO DE INTERNAMIENTO ESPECIALIZADO............33

USO DE LA FUERZA......................................................................................................................................38

MANEJO DE MOTINES, RIÑAS, INCIDENCIAS O CUALQUIER ALTERACIÓN DEL ORDEN

INTERNO..........................................................................................................................................................45

ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES...................................................................................................49

ATENCIÓN A ADOLESCENTES EMBARAZADAS...................................................................................51

ATENCIÓN Y CUIDADOS DE HIJOS DE ADOLESCENTES..................................................................54

ATENCIÓN DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS...........................................................58

SEGUIMIENTO DE COMUNICACIÓN CON SERVICIO CONSULAR...................................................63

EGRESO DE ADOLESCENTES...................................................................................................................66

PREVENCIÓN DE INTENTO Y/O EVASIÓN DEL ADOLESCENTE PRIVADO DE LA LIBERTAD. 68

2
APLICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES DISTINTAS AL INTERNAMIENTO................................70

INTRODUCCIÓN

La paradigmática reforma de 2015 en materia de justicia integral para

adolescentes abandonó el modelo proteccionista (en algunas ocasiones aún
tutelar en algunos estados de la República) y eminentemente inquisitivo que se
tenía en todos los ámbitos de competencia en México, y adoptó un modelo
constitucional garantista y acusatorio.

Su importancia implicó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación interpretara

en una serie de jurisprudencias sus alcances, estableciendo las siguientes
características: 1) Sistema de doble fuero; 2) Integralidad del sistema para
adolescentes; 3) Sistema penal diferenciado y legalidad; 4) División etaria; 5)
Sistema garantista; 6) Sistema asistencial para niños; 7) Especialización; 8)
Medidas aplicables; 9) Protección integral e interés superior del adolescente; 10)
Medios alternativos de solución de conflictos; 11) Debido proceso; 12)
Independencia entre autoridades; 13) Proporcionalidad de las medidas; 14)
Reintegración social y familiar; 15) Desarrollo de la persona y capacidades, y 16)
Procedencia del internamiento.

A decir de la Corte, el Constituyente “fue claro en dejar manifiesta su voluntad de

separarse por completo del sistema tutelar anterior y considerar la independencia
del órgano que habrá de juzgar al adolescente, totalmente separado y
desvinculado del Poder Ejecutivo” (71/2008).

La reforma del 12 de diciembre de 2005 fue el inicio de la redacción que hoy

tenemos en la Constitución con la recientísima reforma de; además, las reformas
constitucionales del 18 de junio de 2008, la del 12 de octubre de 2011, la del 08 de
octubre de 2013 y finalmente la del 02 de julio de 2015.

Vale la pena señalar que el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
(SIJPA) —según las interpretaciones que ha dado la Suprema Corte de Justicia de
la Nación— es de «carácter penal educador» (1a./J. 25/2008), aunque con una
«especificidad propia y distintiva» (P./J. 63/2008) —especial o modalizada, en
razón del sujeto activo de las conductas ilícitas (P./J. 68/2008)—, con todo y las
«características de proceso penal que lo revisten, en relación con el correlativo
principio de legalidad» (P./J. 63/2008).

3
Aunado a ello, la meta nacional México en Paz, tiene como objetivo, entre otros,
mejorar las condiciones de seguridad pública y de justicia, a fin de que los
mexicanos transiten con seguridad, sin temor, ejerciendo sus derechos y
garantías en un marco de libertades, por lo que las acciones en este ámbito se
enfocarán a combatir los delitos que más afectan a la población, lo cual se
realizará en dos planos complementarios: el de la prevención social de la
violencia; y el de la contención del delito mediante intervenciones policiales
oportunas y efectivas, guiándose en los principios de planeación, prevención,
protección y respeto a los derechos humanos, transformación institucional,
evaluación y retroalimentación.

Para el cumplimiento de la Meta Nacional México en Paz, el Programa Sectorial

de Gobernación, establece diversos objetivos sectoriales como son: 1.- Promover
y fortalecer la gobernabilidad democrática y 2.- Mejorar las condiciones de
seguridad y justicia.

Para alcanzar tales objetivos sectoriales, el Programa establece como estrategias,

entre otras, el Impulsar un federalismo articulado que promueva una mayor
coordinación y corresponsabilidad entre los tres órdenes de Gobierno, así como
coordinar la política para la prevención social de la violencia y la delincuencia con
organismos gubernamentales, académicos, privados y ciudadanía; además de
fomentar la cultura de legalidad y la participación ciudadana en materia de
prevención social, seguridad y justicia, fortaleciendo el Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes.

Que con el objeto de instrumentar la aplicación de la Ley Nacional del Sistema

Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el ámbito Federal, y generar los
elementos de certeza jurídica que permitan la integración y operación del
Sistema, se hace necesaria la adecuación normativa que permita contar con los
instrumentos de operación necesarios y suficientes para lo cual se genera el
presente Protocolo.

4
MARCO JURÍDICO

Que el artículo 1° constitucional señala la obligación de todas las autoridades de

promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.

Por su parte, el artículo 18 obliga a la federación —entre otros—, a establecer un

sistema integral de justicia para los adolescentes, que será aplicable a quienes se
atribuya la comisión o participación en un hecho que la ley señale como delito y
tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, sistema
que deberá estar operado a cargo de instituciones, tribunales y autoridades
especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes, y
que deberá ser acusatorio y oral, en el que se observará la garantía del debido
proceso legal, así como la independencia de las autoridades que efectúen la
remisión y las que impongan las medidas.

Asimismo, el 21 Constitucional, prevé en su párrafo noveno que la seguridad

pública es una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y los
Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y
persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones
administrativas, en los términos de la ley.

Que el 20 de noviembre de 1959, en el seno de las Naciones Unidas se aprobó la

Declaración de los Derechos del Niño, mediante la cual, en su Principio 7,
reconoce “que el interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes
tienen la responsabilidad de su educación y orientación”, es así que con su
reconocimiento, se pactó la Convención Sobre los Derechos de los Niños,
signada por México el 26 de enero de 1990 y ratificada el 21 de septiembre del
mismo año, de esta manera el Estado Mexicano quedó obligado a cumplir con sus
disposiciones y a adoptar todas las medidas cautelares y de sanción, así como de
suspensión condicional del proceso, administrativas, legislativas y de cualquier
otra índole, necesarias para dar efectividad a los derechos reconocidos en dicha
Convención. Los gobiernos, autoridades regionales y locales deben hacer que se
cumplan todos los derechos recogidos en dicha Convención. Lo anterior se
fundamenta en los artículos 3, 4, 5, 37 inciso C) y 40 del ordenamiento antes
señalado.

Que en atención a las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la

Delincuencia Juvenil “Directrices de Riad”, adoptada en la Asamblea General de

5
la ONU de la Resolución 45/112, del 14 de diciembre de 1990, dentro del
apartado de principios fundamentales, se establece que deberá reconocerse la
necesidad y la importancia de aplicar una política progresista de prevención de la
delincuencia, así como de estudiar sistemáticamente y elaborar medidas
pertinentes que eviten criminalizar y penalizar al niño por una conducta que no
causa graves perjuicios a su desarrollo ni perjudica a los demás, señalando que la
política y las medidas de esa índole deberán incluir; entre otras, la creación de
oportunidades, la formulación de doctrinas y criterios especializados para la
prevención de la delincuencia.

Que en atención a las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la

Delincuencia Juvenil “Directrices de Riad”, los organismos gubernamentales
deberán asignar prioridad a los planes y programas dedicados a los jóvenes, así
como suministrar fondos suficientes y recursos para prestar servicios eficaces y
proporcionar las instalaciones y el personal para brindar servicios adecuados de
atención médica, salud mental, nutrición, vivienda y otros, necesarios para la
prevención y tratamiento de adicciones.

Que el 12 de diciembre de 2005, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

Decreto por el que se reforman diversos párrafos del artículo 18 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se establece que la
federación y las entidades federativas crearán un Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes. Aspecto que formalizó los compromisos internacionales
asumidos por el Estado Mexicano en la Convención.

Que la reforma al artículo 18 Constitucional de 2005, establece que el Sistema

Integral de Justicia Penal para Adolescentes, será aplicable a quienes se atribuya
la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y
tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que
se garantiza su derecho a ser tratado de manera acorde con el fomento de su
sentido de la dignidad y el valor, fortaleciendo el respeto de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de terceros, con el fin de que tengan una
función constructiva en la sociedad.

Que el 18 de junio de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se establece la
transición a un sistema de justicia penal de corte acusatorio y oral, el cual debe
estar instrumentado en todo el país a más tardar el 18 de junio de 2016.

6
Que el 2 de julio de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
Decreto por el que se reforman los párrafos cuarto y sexto del artículo 18 y el
inciso c), de la fracción XXI, del artículo 73, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, otorgándole al Congreso la facultad para legislar en
materia de justicia penal para adolescentes, y con ello, la posibilidad para crear
una legislación única, cuya aplicación sea en el ámbito federal y local en toda la
República, que permita brindar mayor certeza y seguridad jurídica para los
adolescentes; unificar y sistematizar los criterios entre las 32 entidades
federativas, evitando las inconsistencias y los vacíos legales entre las
legislaciones locales y las federales, logrando con ello una mayor coordinación
entre los operadores del nuevo sistema de justicia penal, destacando la
importancia de distinguir el Sistema de justicia para adolescentes, del Sistema de
justicia para personas adultas.

Que el 16 de junio de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el

Decreto por el que se expide la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes, que tiene como objeto establecer el Sistema Integral de
Justicia Penal para los Adolescentes en la República Mexicana, incorporando
como principios rectores, la definición de instituciones, órganos y autoridades
especializadas; así como la delimitación y distribución de sus atribuciones, al
Sistema también se integran los procedimientos, principios, derechos y garantías
previstos, y derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, generando la obligación de constituir en el ámbito federal una
Autoridad Administrativa dependiente la administración pública federal,
especializada en el tema de adolescentes.

Que corresponde al Ejecutivo Federal a través del Secretario de Gobernación,

ejecutar las penas por delitos del orden federal y administrar el sistema
penitenciario federal y de justicia para adolescentes, en términos de la política
especial correspondiente y con estricto apego a los derechos humanos.

7
GLOSARIO

Operadores: Son aquellos servidores públicos que contarán con conocimientos

interdisciplinarios, capacitación, formación y especialización en el sistema penal
acusatorio, en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes, así como para
la implementación del sistema integral de justicia penal para adolescentes en su
etapa de ejecución y seguimiento de las medidas.

Guía técnico: Es el responsable de velar por la integridad física de la persona

adolescente. Es el garante del orden, respeto y la disciplina al interior del Centro
de Internamiento Especializado. Tendrá además la función de acompañar a la
persona adolescente en el desarrollo y cumplimiento de su plan individualizado de
actividades y de ejecución.

Adulto joven: Grupo de personas mayores de dieciocho años sujetos al Sistema.

Posición de revisión: El adolescente se mantendrá de pie, con las piernas

separadas con un ángulo no menos a 60 grados, manteniendo la mirada a donde
se le indique, con los brazos extendidos de forma horizontal, con las manos
extendidas, manteniendo los pulgares hacia abajo y los dedos abiertos.

Posición de Espera o Permanencia.- El adolescente se mantendrá de pie, con

las piernas alineadas a los hombros manteniendo una posición cómoda, estable y
de equilibrio, de frente a la pared, los brazos a la espalda, las manos dorso con
dorso y los dedos entrelazados.

Revisión personal: Es la que se lleva a cabo en la aduana de los Centros de

Internamiento Especializados, en las personas o en sus pertenencias, dicha
revisión se realizará mediante la exploración visual, el empleo de sensores o
detectores no intrusivos, la exploración manual exterior y la revisión corporal.

Inspección especial: Son actos de revisión que deben obedecer a los principios
de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad, y realizarse bajo criterios no
discriminatorios y en condiciones dignas.

Área de resguardo: Son espacios destinados para colocar las pertenencias de

las personas o de los operadores al momento de realizarles actos de revisión en
las aduanas de los Centros de Internamiento Especializados, mismos que serán

8
resguardados y entregados a quien su legítimo poseedor indique para que sean
retirados del Centro de Internamiento Especializado.

9
PRINCIPIOS

Principios del Sistema de Justicia Penal para Adolescentes

Cualquier sistema de justicia para personas menores de edad hará hincapié en

dos principios: el fomento del bienestar del adolescente y el principio de
proporcionalidad.

Principio del Bienestar del adolescente: Éste debe ser el enfoque

principal del sistema jurídico con el que las personas que son menores y/o
presuntos procesados por la comisión o participación de una conducta o
hecho tipificado como delito por tribunales en materia penal.

Principio de Proporcionalidad: Éste se expresa en la fórmula de que el

castigo debe ser proporcional al delito. Ello conlleva a que la respuesta a
los jóvenes a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada
como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y
menos de dieciocho años de edad no sólo debe basarse en el examen de la
gravedad del delito, sino también en las circunstancias personales (como la
condición social, la situación familiar, el daño causado por el delito u otros
factores en que intervengan circunstancias individuales) debido a que éstas
pueden influir en la proporcionalidad de la reacción.

Las medidas que se impongan deberán ser proporcionales a la conducta

realizada y asociada al primer principio, deberán tener como fin la
reintegración social y familiar del adolescente, así como el pleno desarrollo
de su persona y capacidades.

Debido proceso legal

En todas las etapas del proceso de justicia, el procedimiento deberá ceñirse a las
reglas mínimas que se aplican con arreglo al procedimiento conocido como debido
proceso legal, tales como: la presunción de inocencia, el derecho a ser notificado
de las acusaciones, el derecho a no responder, el derecho al asesoramiento, el
derecho a la presencia de los padres o tutores, la presentación y examen de
testigos, el derecho a la confrontación con los testigos y a interrogar a éstos, la
igualdad en materia de medios de defensa judicial y el derecho de apelación ante
una autoridad superior, todos ellos elementos fundamentales de todo juicio
imparcial y justo.

Protección de la Intimidad
10
El adolescente tendrá derecho a que durante toda la etapa del procedimiento
judicial se respete su derecho a la intimidad, evitando la publicidad indebida o un
proceso de difamación que pueda perjudicarlo, lo que supone la no publicación de
ninguna información que pueda dar lugar a la individualización del adolescente
sujeto a un proceso.

Facultades discrecionales

Partiendo de las diversas necesidades de los adolescentes, así como de la

diversidad de medidas disponibles, se establece la posibilidad de un margen
suficiente para el ejercicio de facultades discrecionales, en las diferentes etapas
del juicio y en los distintos niveles de la administración de justicia, incluidos el de
investigación, procesamiento, sentencia y el de las medidas complementarias de
las decisiones, de modo que los que adoptan las determinaciones puedan tomar
las medidas que estimen más adecuadas en cada caso particular, y la necesidad
de prever controles y equilibrios a fin de restringir cualquier abuso de facultades
discrecionales y salvaguardar los derechos de los adolescentes sujetos a proceso
judicial, requiere de la competencia y profesionalismo como dos habilidades para
limitar el ejercicio excesivo de dichas facultades.

Asistencia legal

Los adolescentes tendrán derecho a contar con una persona como asesor jurídico
durante todo el proceso, a quien podrán solicitar asistencia jurídica gratuita,
asimismo, los padres o tutores tendrán derecho a participar en las actuaciones y
quienes imparten justicia podrán requerir su presencia en defensa de las personas
adolescentes. Esta presencia de la madre, el padre o quienes fungen como tutores
es considerada como una asistencia general del adolescente, de naturaleza
psicológica y emotiva, que debe extenderse a lo largo del todo el proceso.

Dicha participación podrá ser denegada por la autoridad competente cuando

existan motivos fundados para presumir que la exclusión es necesaria en defensa
del adolescente.

Mayoría de edad penal

Los documentos internacionales señalan que la edad penal deberá fijarse a una
edad no demasiado temprana, sin llegar a precisar la edad, en el caso de México,
la Constitución Política establece que el internamiento deberá ser utilizado
únicamente para las personas mayores de 14 años, exclusivamente para
conductas tipificadas como graves y como medida extrema y por el menor tiempo
posible.

11
Las personas menores de 12 años serán objeto de rehabilitación y asistencia
social, pero no de sanción, imponiendo un límite de edad frente al poder punitivo
del Estado.

Internamiento Preventivo

El internamiento preventivo debe utilizarse como último recurso y durante el plazo

más breve posible teniendo en cuenta las necesidades propias del adolescente a
partir de su estado de desarrollo, siempre que sea posible se adoptarán medidas
diferentes al internamiento preventivo, como la supervisión estricta, la custodia
permanente, la asignación a una familia u hogar o a una institución educativa.

Investigaciones sociales

Para facilitar la adopción de una decisión justa por parte de quien imparte justicia,
opción que puede descartarse cuando se trate de delitos leves, antes de que se
dicte la resolución definitiva, debe efectuarse una investigación completa sobre el
medio social y las condiciones en que se desarrolla la vida del adolecente, así
como de las circunstancias en las que se cometió el delito.

Ningún adolescente podrá ser sustraído, total o parcialmente, de la supervisión de

sus padres, a no ser que las circunstancias del caso lo hagan necesario.

12
INGRESO DE ADOLESCENTES AL CENTRO DE INTERNAMIENTO
ESPECIALIZADO

OBJETIVO

Describir los pasos para el ingreso de los adolescentes y/o adultos jóvenes a los
Centros de Internamiento Especializados del país, de manera eficiente y segura,
con observancia de los derechos humanos.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primero.- Exclusivamente y con irrestricto apego a los derechos humanos

ingresarán al Centro de Internamiento Especializado (CIE), los adolescentes y/o
adultos jóvenes sujetos a medida privativa de libertad, dispuesta por el Órgano
Jurisdiccional. En el proceso de ingreso se deberá valorar el estado físico del
adolescente y/o adulto joven por el Área Médica, con apego a los derechos
humanos y perspectiva de género, así como revisar el certificado médico de
traslado correspondiente.

Segundo.- Todo adolescente y/o adulto joven se sujetará desde su ingreso a las
revisiones establecidas, cuantas veces sean requeridas por el Personal de Guía
Técnico, apegado a una visión transversal de derechos humanos mediante el
principio por persona y aplicando los principios rectores de interés superior de la
niñez; universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad e integralidad
de sus derechos; igualdad sustantiva; no discriminación; inclusión; derecho a la
vida, a la supervivencia y al desarrollo; participación; interculturalidad;
corresponsabilidad de los miembros de la familia, la sociedad y las autoridades;
transversalidad en la legislación, políticas públicas, actividades administrativas,
económicas y culturales; autonomía progresiva; acceso a una vida libre de
violencia, y accesibilidad. Técnico.

Tercero.-Todo adolescente y/o adulto joven deberá contar con la dotación del
vestuario suficiente y en buen estado, el cual deberá de constar cuando menos de
camisola, pantalón, camiseta, ropa interior, calcetines, zapatos y chamarra, según
corresponda a su género, mismas que deberán vestir de manera correcta, con
disciplina y sin modificarlas; así como cuidar la higiene personal y apariencia
física.

Cuarto.- Cualquier objeto o artículo, que algún adolescente y/o adulto joven utilice
por deficiencia física, de salud, y de aquellos adolescentes y/o adultos jóvenes

13
con discapacidad, serán autorizados por el Área de Servicios Médicos, desde su
ingreso al Centro de Internamiento Especializado.

Quinto.- Todo adolescente pasará por el proceso de tamizaje y diagnóstico de

consumo de sustancias psicoactivas.

Sexto.- Todo adolescente pasará por el proceso de psicometría, familiograma e

identificación de redes de apoyo.

1. Policías Ministeriales Especializados, de la Agencia de Investigación Criminal

o de la Policía Procesal presenta al adolescente y/o adulto joven para ingreso
al Centro de Internamiento Especializado donde permanecerá hasta que se le
determine su situación jurídica, acompañado en todo el proceso de ingreso
del Guía Técnico.

2. El abogado en turno del Área Jurídica con el apoyo de los Guías Técnicos del
Centro de Internamiento Especializado recibe la puesta a disposición del
adolescente y/o adulto joven, dirigida a la Dirección del Centro de
Internamiento Especializado; realiza la apertura del expediente recabando los
datos generales del adolescente y/o adulto joven para elaborar la Boleta de
Ingreso integrándola al sistema y toma del oficio de puesta a disposición los
siguiente datos:

• Juzgado
• Expediente legal
• Número de delitos
• Delitos
• Fuero
• • Filiación
• Familiares, padres o tutores responsables del adolescente y/o adulto
joven

El Área Jurídica hace del conocimiento del adolescente y/o adulto joven las
normas que rigen en el Centro de Internamiento Especializado, la entrega y
firma de su reglamento, así como la información necesaria sobre las
actividades cotidianas, mediante un proceso de inducción.

3. El Área Jurídica de forma expedita deriva al adolescente y/o adulto joven al

Área Médica en compañía del Guía Técnico.

4. El Área Técnica recibe la Boleta de ingreso y el inventario de pertenencias del

adolescente y/o adulto joven, corrobora el inventario, plasma su nombre y

14
 firma, lo deja en resguardo del almacén. Proporciona el uniforme al
adolescente y/o adulto joven, resguardando formato del inventario.

4. El Área Médica valora las condiciones de salud del adolescente y/o adulto
joven y realiza tamizaje de adicciones, incluido un posible síndrome de
abstinencia, generando un Certificado Médico haciéndolo llegar al Área
Jurídica que será integrado al expediente único, considerando los siguientes
supuestos:

No requiere tratamiento médico

Se emite diagnostico clínicamente sano

Requiere tratamiento médico

Receta medicamento y se espera a su recuperación.

Requiere tratamiento médico Especializado

Se elabora la solicitud de egreso por referencia médica del

adolescente para su tratamiento, y lo remite al área jurídica.

Recibe la solicitud de egreso por referencia médica, por lo que

elabora y recaba firma del Director del Centro el egreso por
Referencia Médica.

Requiere hospitalización interna

Mantiene en observación al adolescente y/o adulto joven en espera

de su recuperación.

Requiere hospitalización externa

Se elabora la solicitud de egreso por referencia médica del

adolescente y/o adulto joven para su hospitalización, y lo remite al
área jurídica.

Recibe la solicitud de egreso por referencia médica, por lo que

elabora y recaba firma del Director del Centro de Internamiento
Especializado el Egreso por Referencia Médica.

Solicita y/o informa al Juez de la Causa o de Ejecución la salida

médica programada o de urgencia.

15
 Requiere Atención en Materia de Adicciones

Se atenderá el síndrome de supresión y/o abstinencia se tomarán

las acciones previstas en la Atención de Consumo de Sustancias
Psicoactivas.

5. El área Técnica realiza entrevista al adolescente y/o adulto joven con el objeto
de iniciar etapa de valoración psicosocial que incluya la elaboración del
proceso de: a) tamizaje de consumo de drogas; b) psicometría, c) familiograma,
datos y d) identificación de sus redes de apoyo, la aplicación de una batería de
pruebas psicológicas u otros.

El área técnica, Psicología, aplicará los siguientes instrumentos para favorecer su

reinserción social, así como mantener contacto con la familia y red de apoyo del
adolescente informando:

Tamizaje

Se tomarán las acciones previstas en todo momento sobre la situación integral del
adolescente y/o adulto joven: salud, emocional, educativa, disciplinaria y jurídica.

• POSIT
• AUDIT
• FAGESTROM
• TWEAK
• DAST
• HISTORIA DE CONSUMO
• ASSIST
• ESCALA DE BECK

Psicometría

• BETA II
• MACHOVER
• MMPI
• PIEMO
• BENDER

Trabajo Social realizara los incisos c) y d);

La información que se derive será integrada al expediente único

16
6. El Área Técnica a través de Pedagogía recabará la información en materia
educativa que deberá contener por lo menos los siguientes datos:

I. La edad a la que comenzó a estudiar.

II. Último grado escolar.
III. Identificar si cuenta con documentación que acredite su grado de
estudios.

7.- El Área Técnica una vez concluida con la valoración psicosocial, entrevista
inicial y las pruebas correspondientes se elabora mediante sesión de trabajo
interdisciplinario se generará la Historia Clínica Integral. Con el diagnostico se
elaborara el proyecto de Plan Individualizado de Actividades que se pondrá a
consideración de la Autoridad Jurisdiccional y deberá contener cuando
menos:

Cronograma de actividades educativas, deportivas, culturales, actividades de

reinserción y reintegración, tanto social como familiar; así como de
capacitación laboral y capacitaciones laborales, recreativas y de salud, que
incluirá la atención del consumo de sustancias psicoactivas.

8.- El Consejo Técnico en cumplimiento al Plan de Individualizado de Actividades

le asignará alojamiento en el área de internamiento correspondiente, el
adolescente y/o adulto joven podrá ser reubicado en un nuevo lugar si se
valora conveniente para su desarrollo dentro del centro y seguridad.

9.- En caso de que el Área Jurídica se percate que el adolescente fue víctima de
tortura, se procede a interponer la denuncia o querella correspondiente ante
las autoridades competentes y se hace del conocimiento del órgano
jurisdiccional. En todo momento se garantizará el respeto a los derechos y la
dignidad del adolescente y/o adulto joven y se le informará el mecanismo para
notificar al director del Centro de Internamiento Especializado en caso de
recibir alguna falta o violación a sus derechos.

17
INGRESO DE ADOLESCENTES EJECUTORIADOS AL CENTRO DE
INTERNAMIENTO ESPECIALIZADO

OBJETIVO

Describir los pasos para el ingreso de los adolescentes y/o adultos jóvenes
ejecutoriados a los Centros de Internamiento Especializados del país, de manera
eficiente y segura, con observancia de los derechos humanos.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primero.- Irrestrictamente ingresarán al Centro de Internamiento Especializado,

los adolescentes y/o adultos jóvenes sujetos a medida privativa dispuesta por el
Órgano Jurisdiccional. En el proceso de ingreso se deberá valorar el estado físico
del adolescente y/o adulto joven por el área médica y revisar el certificado médico
de traslado correspondiente.

Segundo.- Todo adolescente y/o adulto joven se sujetará desde su ingreso a las
revisiones establecidas, cuantas veces sean requeridas por el Personal de Guía
Técnico, apegado a una visión transversal de derechos humanos mediante el
principio pro persona y aplicando los principios rectores de interés superior de la
niñez; universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad e integralidad
de sus derechos; igualdad sustantiva; no discriminación; inclusión; derecho a la
vida, a la supervivencia y al desarrollo; participación; interculturalidad;
corresponsabilidad de los miembros de la familia, la sociedad y las autoridades;
transversalidad en la legislación, políticas públicas, actividades administrativas,
económicas y culturales; autonomía progresiva; acceso a una vida libre de
violencia, y accesibilidad.

Tercero.-Todo adolescente y/o adulto joven deberá contar con la dotación del
vestuario suficiente y en buen estado, el cual deberá de constar cuando menos de
camisola, pantalón, camiseta, ropa interior, calcetines, zapatos y chamarra, según
corresponda a su género, mismas que deberán vestir de manera correcta, con
disciplina y sin modificarlas; así como cuidar la higiene personal y apariencia
física.

Cuarto.- Cualquier objeto o artículo, que algún adolescente y/o adulto joven utilice
por deficiencia física, de salud, y de aquellos adolescentes y/o adultos jóvenes
con discapacidad, serán autorizados por el Área de Servicios Médicos, desde su
ingreso al Centro de Internamiento Especializado.

18
El Área Jurídica elabora el oficio de cumplimiento de ejecución de la medida una
vez emitida la sentencia definitiva por el Órgano Jurisdiccional competente,
mediante el cual se determina la medida impuesta.

2. El Área Jurídica actuará bajo los siguientes tres supuestos de sentencia

ejecutoriada:

a) En caso de medida privativa de la libertad

El Área Jurídica elabora el oficio de asignación de centro donde

cumplirá su medida de tratamiento y remite a la Autoridad
Administrativa Especializada para su validación y firma.

b) En caso de sentencia absolutoria:

El Área Jurídica elabora y signa el oficio que ordena la libertad

inmediata y se requisita la pantalla de egreso.

El Área Jurídica deberá entregar al adolescente a la persona

responsable.

En todo caso se dará vista a la Procuraduría Federal de Protección

de Niñas, Niños y Adolescentes o sus equivalentes en las entidades
federativas para que se lleven a cabo las medidas conducentes.

c) En caso de Medida no privativa de la Libertad

El Área Jurídica elabora el oficio de derivación al Área de Medida no

Privativa de la Libertad se entregará el adolescente a sus padres o
responsables legales y se canalizará al área de medidas alternativas
en donde se realizará el plan individualizado de la medida impuesta.
Entre las cuales pude ser libertad vigilada, acogimiento familiar,
canalización a institución educativa, servicio comunitario etc. Se
deberá diseñar un plan por el tiempo que señaló el juez con los
objetivos que garanticen la reinserción social y familiar del
adolescente y establecer la forma de seguimiento para el
cumplimiento de la medida.

3. El Área Técnica en caso de imposición de medida, elabora el informe

técnico de traslado, lo adjunta al oficio de asignación y se integrará al
expediente único que irá junto con el adolescente y/o adulto joven.

19
4. La Policía Procesal en cumplimiento al oficio de asignación de Centro,
traslada al adolescente y/o adulto joven junto con su oficio de asignación y
expediente.

5. El Área Técnica recibe la Boleta de ingreso y el inventario de pertenencias

del adolescente y/o adulto joven, plasma su nombre y firma, lo deja en
resguardo del almacén. Proporciona el uniforme al adolescente y/o adulto
joven, resguardando formato del inventario.

6. El Área Jurídica de forma expedita deriva al adolescente y/o adulto joven al

Área Médica en compañía del Guía Técnico.

7. El Área Médica valora las condiciones de salud del adolescente y/o adulto
joven y realiza tamizaje de adicciones, generando un Certificado Médico
haciéndole llegar al Área Jurídica que será integrado al expediente único,
considerando los siguientes supuestos:

Requiere tratamiento médico

Receta medicamento y se espera a su recuperación.

Requiere tratamiento médico Especializado

Se elabora la solicitud de egreso por referencia médica del

adolescente y/o adulto joven para su tratamiento, y lo remite al área
jurídica.

Requiere hospitalización interna

Mantiene en observación al adolescente y/o adulto joven en espera

de su recuperación.

Requiere hospitalización externa

Se elabora la solicitud de egreso por referencia médica del

adolescente y/o adulto joven para su hospitalización, y lo remite al
área jurídica.

Recibe la solicitud de egreso por referencia médica, por lo que

elabora y recaba firma del Director del Centro el egreso por
Referencia Médica.

20
8. El Guía Técnico conduce al adolescente y/o adulto joven al área de
dormitorios de ingreso, mientras se define su ubicación.

9. El Área Técnica una vez concluida con la entrevista mediante sesión de

trabajo interdisciplinario, elaborará el proyecto de Plan Individualizado de
Ejecución que pondrá a consideración del Órgano Jurisdiccional
competente, que deberá contener cuando menos el cronograma de
actividades educativas, deportivas, salud, culturales, de capacitación,
laboral y recreativas, definiendo las etapas evolutivas de atención con
metas específicas.

21
INGRESO E INSPECCIÓN DE VISITAS

OBJETIVO

Establecer las directrices de inspección de las visitas que ingresan o egresen al

Centro de Internamiento Especializado, mediante la exploración con todos los
filtros de seguridad disponibles, con el propósito de evitar que introduzcan objetos
y/o sustancias prohibidas, respetando en todo momento los principios de
necesidad, razonabilidad y proporcionalidad, efectuándose bajo el principio de
igualdad y no discriminación y bajo condiciones dignas.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primero.- Toda persona que ingrese al Centro de Internamiento Especializado

debe ser identificada plenamente y sujetarse a las revisiones obligatorias y
periodicidad y espaciamiento establecidas en la normatividad aplicable.

I. La inspección visual y en su caso corporal a la visita, debe ser

realizada únicamente por los Guías Técnicos y de su mismo género, en
el lugar destinado para tal propósito.

II. Sin excepción, se prohíbe el acceso a la visita que se le detecte

durante la inspección, artículos no permitidos señalados en el
Catálogo, o aquellos que pongan en riesgo la integridad física de los
adolescentes y/o adultos jóvenes, y/u operadores así como las
instalaciones del Centro de Internamiento Especializado, en caso de
detectarse objetos, artículos o sustancias no permitidos, estos les
serán devueltos al retirarse del Centro de Internamiento Especializado.

III. En el caso que al interior del Centro de internamiento Especializado se

detecte que la visita porte algún artículo, objeto y/o substancias
psicoactivas ilícitas, se le conduce a la aduana o al área prevista para
llevar a cabo la inspección respectiva y se hace del conocimiento de la
autoridad correspondiente.

IV. En el caso de que la visita sea un menor de edad la inspección se hará

en presencia del adulto responsable que lo acompaña.

V. En caso de que el Guía Técnico detecte la introducción de artículos,

objetos o substancias psicoactivas ilícitas la visita, de ser procedente,
se pondrá a disposición de la autoridad competente, y

22
 VI. En caso de que la visita no acate las reglas de comportamiento al
interior del Centro de Internamiento Especializado, se le indicará que
se retire de las instalaciones, o en su caso se tomarán las medidas que
sean necesarias para su retiro, valorando por el área técnica su
reingreso.

Segundo.- Para mantener la seguridad de los Centros de Internamiento, se

deberá cumplir:

I. Queda prohibido el ingreso de personas que porten o vistan prendas no

permitidas previstas en el Catálogo respectivo o similares a los
uniformes del personal del Centro de Internamiento Especializado.

II. Toda visita que desee ingresar al Centro de Internamiento

Especializado, debe pasar por los distintos puntos o filtros de revisión y
contar con la autorización correspondiente.

III. Sin excepción, se prohíbe el acceso de visitas que presenten aliento

alcohólico o síntomas de intoxicación.

IV. Sin excepción, se prohíbe que las personas que visitan a los
adolescentes y/o adultos jóvenes, saquen del Centro de Internamiento,
documentos o cualquier tipo de artículo, que no hayan sido previamente
autorizados.

V. Cuando la visita incurra en alguna de las conductas sancionables

especificadas en el Reglamento del Centro de Internamiento
Especializado, previa valoración y determinación del Consejo Técnico,
se suspenderá al adolescente y/o adulto joven esa visita, de forma
temporal o definitiva, independientemente de hacer del conocimiento
de las autoridades correspondientes los hechos que pudiesen ser
constitutivos de delito, aplicando el Protocolo Nacional de Primer
Respondiente.

VI. Se permitirá exclusivamente el acceso a familiares directos del

adolescente y/o adulto joven (padre, madre, esposa, concubina e hijos,
abuelos, tíos, hermanos tutores, aquellos tengan al adolescente bajo su
custodia y los que representen para el adolescente su red de apoyo),
previamente registrados en el Kardex de Visita Familiar, expedido por la
Institución.

23
1. El Guía Técnico, recibe a la visita en el área de recepción, le indica donde
deberá permanecer mientras sea autorizado su ingreso por el Área
Técnica.

2. El Área Trabajo Social, se cerciorará de la autenticidad de su identificación

oficial, así como corroborará que esté registrado en el Kadex de Visita
Familiar, entregándole el pase de ingreso y lleva a cabo su registro.

En caso de que no porte con identificación oficial

El Área Trabajo Social, se cerciorará de la identidad y parentesco de la

persona que esté registrado en el Kardex de Visita Familiar, se le entrega
un pase, como caso excepcional.

En caso que la visita no se encuentre registrada en el Kardex

Se acredita su parentesco directo, previa valoración del caso por el Área

Técnica, el director o funcionario de guardia podrá autorizar el ingreso de la
visita en un área confinada y por un tiempo definido.

3. El Guía Técnico, una vez autorizado su acceso conduce a la visita al área

de revisión donde se sujetará a las normas correspondientes.

4. El Guía Técnico, vigilará que se registre la visita en la Bitácora el Ingreso.

5. El Guía Técnico, que detecte un objeto o sustancia prohibida que no

constituya un delito, le niega el acceso a la visita y le pide que pase al área
de resguardo a dejar sus pertenencias.

6. El Guía Técnico que detecte un artículo, objeto y/o sustancia prohibida que
constituya un hecho delictivo y sin perderlo de vista, le informa al superior
jerárquico del incidente, se suspende el presente Protocolo y se aplica el
Protocolo Nacional denominado Primer Respondiente.

7. El Guía Técnico, le informará a la visita sobre las reglas de conducta al

interior del Centro de Internamiento Especializado y lo conducirá al área
destinada para tal efecto.

24
REVISIÓN DE ESTANCIAS Y ÁREAS DE ALOJAMIENTO DE LOS
ADOLESCENTES

OBJETIVO

Establecer una metodología de revisión de las estancias o áreas de alojamiento

de los adolescentes y/o adultos jóvenes en los Centros de Internamiento
Especializado, en estricto apego a los derechos humanos, con el propósito de
mantenerlas libres de objetos o sustancias prohibidas a fin de garantizar la
operación segura del Centro y la integridad física de los adolescentes y/o adultos
jóvenes y/u operadores.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primera.- El Titular del Centro de Internamiento Especializado, instruye al área

jurídica que se lleve a cabo el operativo de revisión de las estancias o áreas de
alojamiento de los adolescentes y/o adultos jóvenes, misma que será ejecutada
por los Guías Técnicos en compañía del Área Jurídica, en presencia de un
adolescente de la estancia revisada y el área jurídica responsable de vigilar que se
realice en apego a los derechos humanos.

Cuando se detecten o reporten objetos o sustancias psicoactivas que pongan en

riesgo la integridad física de los adolescentes y/o adultos jóvenes y/u operadores,
el Jefe de turno de los Guías Técnicos, en coordinación con el Área Jurídica
ejecutarán de manera inmediata la revisión.

Segunda.- Las revisiones deberán llevarse de manera ordenada conforme al

movimiento de las manecillas del reloj y de abajo hacia arriba, utilizando lenguaje
respetuoso y en todo momento mantener la trasparencia en su desarrollo.

Tercero.- Las revisiones deberán llevarse a cabo de manera frecuente, de forma

aleatoria y/o a solicitud de los operadores.

Cuarto.- El Guía Técnico responsable de la revisión, levantará un Parte

Informativo de los hallazgos o pormenores que se detecten en la misma, en la que
se detalle por lo menos la hora de inicio, término, los intervinientes, así como el
área revisada.

1.- El Titular del Centro de Internamiento Especializado, instruye se efectúe la

revisión de las estancias o área de alojamiento de los adolescentes y/o adultos
jóvenes.

25
2.- El Área Jurídica, elabora la Orden de Revisión guardando en todo momento la
secrecía y confidencialidad de la misma, en la que se deberá por lo menos
indicar el área o estancia a revisar, la hora de inicio, y el objetivo de la misma,
designando a un responsable del jurídico, solicitando a las áreas respectivas
se designen los operadores que participarán.

3.- Los Guías Técnicos en compañía del personal asignado, ejecutarán la Orden
de Revisión.

4.- Los Guías Técnicos dan inicio a la revisión colocándose de manera estratégica
en el área o estancia a revisar, solicitando respetuosamente a los
adolescentes y/o adultos jóvenes desalojen el área y que adopten la posición
de revisión, con excepción de uno de ellos a quien previamente se le aplicará
el Protocolo de Revisión, quien permanecerá en el área y observará el
desarrollo de las acciones.

5.- Los Guías Técnicos aplicarán a los adolescentes y/o adultos jóvenes
desalojados el Protocolo de Revisión, permaneciendo en todo momento bajo
la vigilancia de los Guías Técnicos.

6.- El Área Técnica contará con la relación de artículos autorizados a los

adolescentes en dicha área o estancia, con el objeto de realizar la confronta
de lo encontrado.

7.- El Área Técnica asegurará los artículos no permitidos, elaborando un

inventario de los mismos y en caso de detectarse un artículo o sustancia
psicoactiva que ponga en riesgo la integridad física de los adolescentes y/o
adulto joven y/u operadores, se pondrá a disposición del área jurídica para los
efectos legales procedentes.

8.- El Guía Técnico al término de la revisión elaborará su Parte Informativo,

reportando los hechos ocurridos y en caso de objetos o sustancias prohibidas,
deberá mantener la cadena de custodia de conformidad con la normatividad
respectiva.

9.- El Área Jurídica, en todo momento estará presente observando el desarrollo

de la revisión, asentando los hechos en el acta respectiva y en caso de
haberse detectado un artículo o sustancia prohibidos, se dará parte a la
autoridad de procuración de justicia competente.

10.- El Titular del Centro de Internamiento Especializado, una vez recibida el Acta
de Hechos, convocará al Consejo Técnico, con el objeto de determinar de

26
 manera coordinada en su caso, las sanciones aplicables por las violaciones
establecidas en el Reglamento del Centro de Internamiento Especializado por
las violaciones detectadas, las cuales no podrán atentar contra la integridad
física o psicológica o de tipo monetaria o cualquier otra que contravenga el
sentido de dignidad y responsabilidad del adolescente.

11.-El adolescente en caso de detectar alguna vulneración a sus derechos, podrá

ser recibido en audiencia por los servidores públicos del Centro de
Internamiento Especializado, así como formular, entregar o exponer
personalmente, en forma pacífica y respetuosa, la queja, la cual se
responderá en un plazo máximo de cinco días hábiles.

27
INGRESO E INSPECCIÓN DE LOS OPERADORES Y SUS PERTENENCIAS

OBJETIVO

Realizar la revisión visual y corporal a todas las personas que ingresen a laborar
al Centro de Internamiento Especializado, a su entrada y salida del mismo, con el
propósito de evitar se introduzcan objetos, artículos o sustancias que puedan
poner en riesgo la integridad física de los adolescentes y/o adultos jóvenes,
operadores y de las instalaciones.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primero.- Los operadores que ingresen o salgan del Centro de Internamiento

Especializado, deben ser inspeccionados bajo las normas previstas en el presente
Protocolo.

Segundo.- Los operadores deberán pasar por todos los filtros de seguridad,
disponibles en el Centro de Internamiento Especializado.

Tercero.- Los operadores deberán portar vestimenta institucional o en su caso

que cumpla con los requisitos de vestimenta permitida por el Reglamento Interno.

Cuarto.- Los operadores deberán portar su identificación oficial en lugar visible.

Quinto.- Los operadores deberán abstenerse de introducir artículos que no estén

previamente autorizados, conforme a los Catálogos de artículos permitidos, en
caso de detectarse una actitud anormal, se canalizará a una inspección especial.

Sexto.- No podrán ingresar los operadores que se detecte hayan consumido

estupefacientes, psicotrópicos o bebidas embriagantes, situación que será
corroborada por el Área Médica.

Séptimo.- La inspección visual y corporal minuciosa, debe ser realizada sólo por
los Guías Técnicos del mismo género, en el lugar destinado para tal propósito.

Octavo.- Los operadores no podrán extraer del Centro de Internamiento

Especializado, objetos o información que no haya sido previamente autorizada por
las autoridades respectivas.

Noveno.- Los operadores requerirán de la autorización de su jefe inmediato

superior, funcionario de guardia o director, para su ingreso en un horario distinto
al de sus labores, justificando en forma verbal y escrita el motivo de su proceder.
28
1. El Guía Técnico indica respetuosamente al operador que ingrese al área de
inspección, quien le cuestionará si lleva consigo objetos y/o sustancias no
autorizadas o prohibidas por el Reglamento, le indica que las pertenencias
que lleve consigo las deposite en el lugar previsto para tal efecto y procede a
revisar uno a uno los objetos.

2. El Guía Técnico le solicita de manera respetuosa se desprenda de su

chamarra, saco o suéter, cinturones, calzado o cualquier otra prenda, mismas
que serán revisadas en su presencia, adoptando la Posición de Revisión
Corporal, quien efectúa la revisión visual y corporal deberá supervisar
cualquier dobles o costura de la vestimenta de manera manual.

3. El Guía Técnico una vez realizada la inspección de manera satisfactoria,

autorizará su acceso.

En caso de haberse detectado una violación al Reglamento Interno, lo deberá

reportar de manera inmediata a su jefe directo, sin perder de vista el
operador, debiendo el Guía Técnico mantener la cadena de custodia y aplicar
el Protocolo Nacional denominado “de Primer Respondiente”.

Se dará parte al Área Jurídica para los efectos legales correspondientes.

29
CANALIZACIÓN Y TRASLADO DE ADOLESCENTES AL EXTERIOR

OBJETIVO

Establecer los criterios para llevar a cabo el desplazamiento o reubicación

voluntarios o involuntarios de los adolescentes y/o adultos jóvenes al exterior del
Centro de Internamiento Especializado, debiendo desarrollarse en apego al
respeto de los Derechos Humanos, con las medidas de seguridad necesarias, de
forma rápida, eficaz y cauta, instruyendo acciones de apoyo técnico y operativo,
evitando cualquier eventualidad extraordinaria que se pudiese presentar.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primero.- Todo traslado que se realice debe ser considerado de alto riesgo y se
llevará acabo con estricto apego a la normatividad correspondiente.

Segundo:- El Guía Técnico en todo momento tendrá la obligación de cumplir y

respetar los derechos humanos y principios previstos para los adolescentes y/o
adultos jóvenes.

Tercero.- Todo traslado se sujetará a lo previsto en el Protocolo Nacional de

Actuación denominado “Traslado”, con las excepciones previstas en el presente
instrumento.

Cuarto.- Se prevé los traslados en los siguientes supuestos: recibir atención

médica especializada, acudir a visitar sus ascendientes o descendientes en
primer grado en su lecho de muerte o en su caso a su sepelio, por orden del
Órgano Jurisdiccional, o por razones urgentes.

Quinto.- Durante el traslado se deben tomar las medidas que sean necesarias
para salvaguardar la integridad física del adolescente y/o adulto joven.

Sexto.- En el supuesto de que el traslado sea vía aérea, el uso del servicio
sanitario en el avión para los adolescentes y/o adultos jóvenes trasladados, será
en los periodos que designe la tripulación debiendo mantener la custodia en todo
momento.

Séptimo.- Los adolescentes y/o adultos jóvenes deberán ser trasladados en

vehículos apropiados a fin de garantizar su seguridad e integridad física y el Guía
Técnico designado como chofer supervisará que se cuente con la documentación

30
vigente para su circulación, además de efectuar la revisión correspondiente a
cada vehículo.

Octavo.- En el caso de requerir armamento y municiones el Guía Técnico

designado deberá estar incluido en la Licencia Oficial Colectiva para la portación,
los mismos revisarán que las armas se encuentren en buen funcionamiento para
la operación, con la dotación de cartuchos y cargadores correspondientes,
firmando un documento de responsiva por la recepción de las armas, tomando las
medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier incidente.

Noveno.- El área de Guías Técnicos será la responsable de que el equipo táctico

se encuentre en óptimas condiciones para la operación, verificando que todo el
personal lo porte completo y de forma correcta.

1. Cuando el traslado sea en alguno de los siguientes casos:

Por Órgano Jurisdiccional

El Área Jurídica recibe del Órgano Jurisdiccional la solicitud de traslado o

presentación, misma que será ratificada y valorada su autenticidad, una
vez que esta ha sido verificada se solicitará sea planeada y ejecutada por
los Guías Técnicos.

Para recibir atención médica

El Área Jurídica recibe la solicitud de traslado de un adolescente y/o adulto

joven para recibir atención médica especializada incluyendo tratamiento de
enfermedades crónicas, verificando la Contra-referencia emitida por el Área
Médica. Una vez que está ha sido verificada se solicitará sea planeada y
ejecutada por los Guías Técnicos e informará a la Autoridad Judicial.

Para acudir al lecho de muerte o sepelio

El Área Jurídica recibe del adolescente la solicitud de traslado del

adolescente y/o adulto joven, con el objeto de acudir al lecho de muerte o
sepelio de sus familiares directos, ratifica la información emitida por el Área
Técnica, una vez que esta ha sido verificada, se solicitará sea planeada y
ejecutada por los Guías Técnicos e informará a la Autoridad Judicial.

Por Caso de Urgencia

El Área Jurídica por caso de urgencia para salvaguardar la integridad del

adolescente y/o adulto joven o preservar la seguridad y orden del Centro de

31
 Internamiento Especializado, elaborará la orden de traslado, que será
autorizada por el titular de la Autoridad Administrativa o el funcionario
designado para el efecto se solicitará sea planeada y ejecutada por los
Guías Técnicos e informará a la Autoridad Judicial.

El Guía Técnico recibe orden de traslado, verifica que la orden cumpla con
los requisitos establecidos para tal fin, como: el nombre del adolescente y/o
adulto joven, fecha de traslado, lugar de traslado y autoridad que lo solicita,
cotejándola con el expediente técnico-jurídico.

El traslado deberá ser notificado de manera personal a su padre, madre,

tutor o de la persona quien legalmente ejerce la representación de la
persona adolescente así como a su defensor.

2. El Área Jurídica notifica al adolescente, a la madre, padre o tutor de la

persona adolescente y a su abogado especializado del traslado y las
condiciones del mismo.

El Área Jurídica canaliza al adolescente y/o adulto joven al Área Médica

para su revisión y emisión del Certificado Médico que valide o no el
traslado.

3. El Guía Técnico realizará las maniobras de entrada y salida de los

adolescentes y/o adultos jóvenes al vehículo de traslados, dichas
maniobras deberán realizarse en el interior del Centro de Internamiento
Especializado.

4. El Guía Técnico en caso de traslado a otro Centro de Internamiento

Especializado se deberá asegurar contar con la siguiente documentación.

I. Partida Jurídica actualizada.

II. Expediente único.
III. Certificado Médico.
IV. Relación de sus pertenencias.
V. Acta de Entrega – Recepción del Adolescente y/o adulto joven.

5. El Guía Técnico ejecuta el traslado.

32
UBICACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO DE INTERNAMIENTO
ESPECIALIZADO

OBJETIVO.

Alojar a los adolescentes y/o adultos jóvenes y determinar el área del de forma
adecuada, en Centro de Internamiento Especializado, separados de los adultos,
de acuerdo con el diagnóstico personalizado que el Consejo Técnico emitió,
considerándose también el grupo etario (la edad) del adolescente para su correcta
ubicación, género, salud física y situación jurídica.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Primero.- Se utiliza un sistema de clasificación que:

 Responde esencialmente a los siguientes grandes rubros:

1.- Todos los adolescentes que sean privados de la libertad, ya sea por medida
cautelar o de sanción, deberán ser alojados en lugares distintos a los previstos
por el sistema penal para adultos.

Segundo: En todos los casos el alojamiento de los adolescentes, se deberá

preservar, frente a cualquier otro supuesto el interés superior de la niñez.

Tercero: Solo podrán ser alojados en los Centros de Internamiento

Especializados, aquellos adolescentes que pertenezcan al grupo etario II, III y
mayores.

Cuarto: El alojamiento del adolescente, deberá estar alineado al contenido de su

Plan Individualizado de Actividades o de Ejecución

Quinto: El alojamiento deberá, cuidar en todo momento la integridad física y

mental del adolescentes.

Sexto: El alojamiento deberá de garantizar, que no haya discriminación por

orientación sexual, identidad de género, ni características sexuales de los
adolescentes.

Séptimo: Se alojara a los adolescentes de conformidad con los siguientes

supuestos:

Edad

33
 2.- Situación Jurídica
3.- Género
4.- Salud Física
5.- Fuero
6.- Delito
7.- Grado de peligrosidad o riesgo

Identifique el alojamiento bajo el supuesto de su edad:

 Los Centros de Internamiento Especializados, deberán de contar con las

características mínimas necesarias para alojar a los adolescentes
considerando su edad, respetando el catalogo previsto en los grupos
etarios, II y/o adulto joven. III y quienes sean mayores de estos, deberán
ser alojados en lugares diferenciados al resto de los adolescentes, dentro
del mismo Centro de Internamiento Especializado.

 Alojamiento bajo el supuesto de alojamiento adecuado.

 Identifique el interés y la elegibilidad del adolescente y/o adulto joven para

participar en los programas disponibles y necesarios para llevar a cabo su
plan de reinserción social en los casos de adolescentes y/o adultos jóvenes
con sentencia ejecutoriada en el Centro de Internamiento Especializado.

Para clasificación relativa al rubro “Situación Jurídica:

 Deberán separarse los adolescentes y/o adultos jóvenes que tengan

internamiento preventivo de aquellos que estén sujetos a medidas de
sanción de internamiento, procurando que estos no mantengan convivencia
en el desarrollo de los programas de actividades.

Para la clasificación relativa al rubro “Género” deberá observarse lo siguiente:

 Los adolescentes y/o adultos jóvenes deberán permanecer en centros de

internamiento separados, y de no ser posible lo anterior en secciones/áreas
distintas sin que se permita el contacto entre unos y otros.

Para la clasificación relativa al rubro “Alojamiento bajo el supuesto de su Género:

En todos los casos los adolescentes deberán de ser alojados por separado
considerando los supuestos previstos en el numeral Quinto y Sexto del presente
procedimiento.

Alojamiento bajo el supuesto de su Salud Física:

34
  Alojar en una estancia separada a la población adolescente con personas
con discapacidad, deberá contar con espacios adecuados a sus
necesidades especiales, compartiendo dichos espacios (dormitorios) con
adolescentes y/o adultos jóvenes en las mismas condiciones, identificando
si presenta alguna condición especial de salud infectocontagiosa, en
síndrome de abstinencia, etc.

Para la clasificación relativa al Alojamiento adecuado deberá observarse lo

siguiente:

 Los dormitorios entonces deberán componerse por personas de rangos de

edad iguales (grupo etario). Por ejemplo, las personas adolescentes que
tengan entre 14 años cumplidos y menos de 16 años estarán en los
mismos dormitorios.

 El Director del Centro de Internamiento Especializado, dispondrá al ingreso

de los adolescentes y/o adultos jóvenes, su distribución en los diversos
dormitorios, de acuerdo a su edad y situación jurídica, conforme a los
criterios de clasificación.

a. Las adolescentes y/o adultos jóvenes vinculadas a proceso estarán

separadas de acuerdo a su edad en estancias diferentes.

b. Los hombres menores de edad, vinculados a proceso estarán

separados de los hombres mayores de edad en estancias
diferentes.

c. Las adolescentes y/o adultos jóvenes sentenciados, estarán en

estancias de acuerdo a su grupo etario.

d. Los adolescentes y/o adultos jóvenes sentenciados, estarán en

estancias acuerdo a su grupo etario.

 Los dormitorios deberán satisfacer todas las exigencias de la higiene y de

la dignidad humana.

 La estructura de los dormitorios deberán garantizar el riesgo de incendio y

una evacuación segura de los locales. Deberá haber un sistema eficaz de
alarma en los casos de incendio.

 Los dormitorios no estarán situados en zonas de riesgo conocidos para la

salud o donde existan otros peligros.

35
  Separar a la población adolescente de la que se tenga sospecha fundada o
información fehaciente que hayan contraído enfermedades contagiosas, lo
anterior para evitar un brote pandémico o epidemiológico.

 De actualizarse el punto anterior deberá informarse a las autoridades

competentes en materia de salud, para así iniciar la alerta epidemiológica
necesaria para llevar a cabo las acciones de contingencia.

 La población adolescente con capacidades diferentes deberá contar con

espacios adecuados a sus necesidades especiales, compartiendo dichos
espacios (dormitorios) con adolescentes en las mismas condiciones.

Para la clasificación relativa al Interés y la Elegibilidad del adolescente para

participar en los programas disponibles deberá observarse lo siguiente:

 Los adolescentes y/o adultos jóvenes al ingresar al Centro de

Internamiento Especializado visitan los distintos talleres con que cuenta el
centro, para ir familiarizándose con las máquinas y las herramientas y
poder elegir el taller de su preferencia.

 Los adolescentes y/o adultos jóvenes tienen toda la disposición

participativa con los programas y talleres externos que las diferentes
instancias de gobierno y los organismos no gubernamentales ponen a su
disposición.

 Los adolescentes y/o adultos jóvenes al ingresar al Centro de

Internamiento Especializado deberán poder optar por la clase de programa
que deseen realizar.

 Los adolescentes y/o adultos jóvenes tendrán derecho a recibir una

enseñanza adaptada a sus necesidades y capacidades, la cual deberá
estar destinada para prepararlo a su reinserción a la sociedad.

 Todo adolescente deberá participar en los programas de aprendizaje y

orientación que el centro les proporciona que estén plenamente validados
por la Secretaría de Educación Pública.

La persona adolescente al ingresar al Centro de Internamiento Especializado será

vigilada a distancia con apoyo del personal que se encuentran en las casetas de
vigilancia, informando vía radio comunicación según las actividades diarias la
ubicación de los adolescentes y/o adultos jóvenes en las distintas áreas del
Centro.

36
Las personas adolescentes y/o adultos jóvenes consideradas de riesgo serán
vigilados a corta distancia al salir de sus estancias e incorporarse a sus
actividades, por el Guía Técnico comisionado para garantizar su seguridad e
integridad física.

1. El director del Centro de Internamiento Especializado dispondrá de acuerdo

al delito cometido, edad, sexo y el riesgo que pueda representar, la
seguridad y vigilancia correspondiente.

2. El Grupo Técnico presenta su recomendación de clasificación al Director

del Centro de acuerdo a los resultados de los estudios realizados.

3. El director del Centro de Internamiento Especializado asigna al adolescente

y/o adulto joven a sus áreas correspondientes.

4. Los Guías Técnicos trasladan al adolescente y/o adulto joven a las áreas
asignadas de gobierno, escuela, talleres o a sus diligencias fuera del
centro, en horarios de oficina.

5. Los Guías Técnicos en las horas de recreación dentro del Centro

reforzarán la seguridad y vigilancia.

6. Los Guías Técnicos vigilan todos los dormitorios colectivos a la hora del
descanso nocturno de manera regular y discreta para asegurar la
protección de todos los adolescentes y/o adultos jóvenes.

37
USO DE LA FUERZA

OBJETIVO

Regular la actuación del personal de seguridad y Guía Técnico al momento de

hacer uso de la fuerza en el ejercicio de sus funciones, así como proveer
conocimientos que le permitan identificar la aplicación de técnicas y tácticas
proporcionales a la situación, con la finalidad de mantener el orden y disciplina del
Centro de Internamiento Especializado, en apego a los derechos humanos y de
conformidad con la legislación aplicable y los tratados internacionales en la
materia.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

En el uso de la fuerza pública, los Integrantes del Centro de Internamiento

Especializado deberán apegarse a los principios siguientes: Legalidad;
Necesidad; Proporcionalidad; Racionalidad, y Oportunidad.

 De conformidad con el principio de legalidad, todo servidor público debe

regir su actuación a lo que la Ley específicamente le faculte, así como para
cumplimentar una orden emitida por autoridad competente que funde y
motive la causa legal del procedimiento.

 El principio de necesidad significa que sólo cuando sea estrictamente

necesario e inevitable, los Integrantes emplearán la fuerza para impedir la
perturbación del orden público y para restablecerlo. Se debe evitar todo
tipo de actuación innecesaria cuando exista evidente peligro o riesgo de la
vida de las personas ajenas a los hechos.

 El principio de proporcionalidad implica que el uso de la fuerza será

adecuado y en proporción a la resistencia o agresión recibida, atendiendo a
su intensidad, duración y magnitud. Este principio impone que no se
deberá actuar con todo el potencial de una unidad si las personas contra
las que se usa la fuerza se encuentran en una situación cuantitativa y
cualitativamente inferior. En consecuencia, la fuerza empleada debe ser
prudente y limitada, sólo para alcanzar el control y neutralización de la
agresión. El uso de la fuerza está en directa relación con los medios que
emplean las personas que participan en la agresión, su número y grado de
hostilidad.

38
  El principio de racionalidad en el uso de la fuerza implica que ésta será
empleada de acuerdo a elementos objetivos y lógicos con relación a la
situación hostil que se presenta, a efecto de valorar el objetivo que se
persigue, las circunstancias del caso y las capacidades tanto del sujeto a
controlar como la de los propios Integrantes.

 El principio de oportunidad en el uso de la fuerza pública tenderá a la

actuación policial inmediata para evitar o neutralizar un daño o peligro
inminente o actual, que vulnere o lesione la integridad, derechos o bienes
de las personas, las libertades, la seguridad ciudadana o la paz pública.

Para ejercer el Uso de la Fuerza se deberá aplicar lo siguiente:

I. Presencia.- Consistente con la simple presencia física visible.

II. Comandos Verbales. -Se usarán para disuadir, persuadir o negociar una
situación.

Disuasión.- Inducción a una persona para que desista de una idea o

propósito.

Persuasión.- A través de la utilización de comandos verbales para

conminar a que desista o cambie la actitud o comportamiento de una
persona o un grupo hacia algún evento, idea, objeto o persona.

III. Técnicas Defensivas Suaves. Aquella que no causa lesión y que se

puede aplicar a manos vacías a un individuo, causando dolor en puntos de
presión y manejo suave de las articulaciones, va acompañada de
comandos verbales y cuando el individuo accede a las indicaciones, se le
deja de causar dolor Las técnicas defensivas deben ser de uso
excepcional, cuando sea estrictamente necesario.

Resistencia Agresiva.- Cuando la conducta de acción u omisión

desarrollada por una o varias personas, con armas o sin armas quieran
causar un daño, lesiones o cometer un delito.

IV. Uso de la Fuerza No Letal.- Se emplea para controlar a un adolescente

y/o adulto joven en caso de resistencia agresiva y después de que se haya
empleado todo lo anterior sin conseguir que se desista y para controlar una
situación de riesgo. El uso de la fuerza a utilizar debe ser proporcional a la
gravedad de la falta y al objetivo legal que se pretenda alcanzar. Puede
hacer uso de agentes químicos (como el gas lacrimógeno).

39
 V. Técnicas Defensivas Duras.- Aquella que puede causar lesión pero no la
muerte, aunque la intención es solo controlar, se puede aplicar:

A manos vacías como golpes, manejo fuerte de articulaciones, o

proyecciones.

Con armas contundentes como el bastón recto o el PR-24.

Con otros dispositivos cuya correcta aplicación no causen la muerte como

el “taser”, K-9, “bean bags” o las tanquetas antimotines.

VI. Uso de Dispositivos de Control.- Se procederá de la siguiente manera: la

contención o sujeción que se ejerce con el uso de los medios que disponga
sobre los movimientos de una persona con el fin de inmovilizarla y
asegurarla.

VII. Uso de la Fuerza Mortal. - Se define como aquella que puede causar la
muerte aunque la intención es solo controlar. Generalmente se refiere al
uso de las armas de fuego y es utilizada como último recurso.

Los Principios Básicos que se enuncian a continuación, son formulados para ser
observados en sus actividades para asegurar y fomentar el papel que
corresponde a los encargados de Seguridad y Guía Técnico.;

A.- El Director del Centro de Internamiento Especializado y los Responsables

de Turno, aplicarán por parte del personal de Seguridad y Guía Técnico,
las normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza contra
personas.

B.- El Director del Centro de Internamiento Especializado y los Responsables

de Turno examinarán continuamente las cuestiones éticas relacionadas
con el empleo de la fuerza dentro de los Centros de Internamiento
Especializados.

C.- El Director del Centro de Internamiento Especializado y los Responsables

de Turno establecerán una serie de métodos y dotarán al personal de
Seguridad y Guía Técnico correspondientes de distintos tipos de equipo
anti-motín.

D.- El personal de Seguridad y Guía Técnico, deberá portar el uniforme,

armamento y equipo completo, verificando siempre que se encuentre en
buen estado y en perfecta funcionalidad.

40
E.- El Director del Centro de Internamiento Especializado y el Jefe de
Seguridad, harán una cuidadosa evaluación y distribución de armas no
letales incapacitantes a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar
lesiones a personas ajenas a los hechos y se controlará con todo cuidado.
El personal de Seguridad y Guía Técnico podrá y deberá hacer uso de la
fuerza en los siguientes casos:

a) Para someter, neutralizar y/o inmovilizar a los adolescentes y/o

adultos jóvenes o personas violentas, rijosas o que se resistan
a una legal detención.

b) Para dispersar concentraciones ilícitas o ilegales de

adolescentes y/o adultos jóvenes o personas.

c) Para defenderse de un ataque a su integridad física.

d) Para defender su vida.

e) Para defender a terceros de un ataque a su integridad física.

f) Para defender la vida de terceros.

g) Para evitar se causen o sigan causando daños a las

instalaciones del Centro de Internamiento Especializado o bien
a la propiedad o bienes de terceros.

h) Para hacer cumplir los mandatos judiciales o de autoridades

competentes.

i) Para evitar la evasión de los adolescentes y/o adultos jóvenes.

j) Para prevenir la comisión de conductas ilícitas o infractoras.

k) Para proteger o defender bienes jurídicos tutelados.

l) Para contrarrestar la resistencia no agresiva, agresiva o

agresiva grave

F.- Cuando al emplear la fuerza el personal de Seguridad y Guía Técnico

encargados de hacer cumplir la ley y el orden ocasionen lesiones o muerte,
comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores.

a. El Director del Centro de Internamiento Especializado

adoptará las medidas necesarias para que en la actuación del
41
 personal de Seguridad y Guía Técnico, se castigue como
delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza, empleados
en forma innecesaria.

b. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales

como la inestabilidad política interna o cualquier otra situación
pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de
estos Principios Básicos.

I.- El personal de Seguridad y Guía Técnico encargado de hacer cumplir el

orden y la disciplina no emplearán armas de fuego contra las personas
salvo en los siguientes supuestos:

a. Cuando se actúe en defensa propia o de otras personas;

b. En caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves;

c. Cuando se actúe con el propósito de evitar la comisión de un

delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza
para la vida;

d. Con el objeto de detener a una persona que represente

peligro grave y oponga resistencia a su autoridad;

e. Cuando se actúe para impedir la fuga de adolescentes y/o

adultos jóvenes, y sólo en caso de que resulten insuficientes
medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.

f. Cuando en la huida del adolescente y/o adulto joven, ponga

en riesgo real, inminente y actual la vida de una persona.

El uso de la fuerza debe ser progresivo y diferenciado, sin embargo, las

situaciones que requieren de su uso son dinámicas y pueden pasar de un tipo de
agresión a otro y la respuesta debe ser distinta para cada caso. Este se puede
seguir la sucesión numérica o pasar de una etapa a otra dependiendo de la
situación.

Tomando como base lo anterior, el personal de seguridad debe actuar conforme a

lo siguiente:

1. Adolescente y/o adulto joven presenta ausencia de resistencia.

2. Jefe de Turno de Guía Técnico actúa con presencia disuasiva.

42
3. Adolescente y/o adulto joven presenta resistencia psicológica, no obedece
comandos verbales y trata de superar mentalmente al personal de
seguridad.

4. Jefe de Turno de Guía Técnico actúa con verbalización, que consiste en

persuasión, negociación y mediación.

5. Adolescente y/o adulto joven presenta resistencia pasiva y/o no

complacencia a comandos verbales, no agrede físicamente al personal de
seguridad.

6. Jefe de Turno de Guía Técnico actúan con control físico de movimientos,

técnica suave; la cual no produce lesiones, causa dolor leve a moderado
(Puntos de presión), e informa el acontecimiento al Director del Centro.

7. Adolescente y/o adulto joven presenta resistencia violenta, evita ser

controlado y trata de evadirse.

8. Jefe de Turno de Guía Técnico actúan con control físico de movimientos.

Técnicas de complacencia, causa dolor moderado a intenso.

9. Adolescente y/o adulto joven actúa con agresión no letal. Agrede

físicamente al personal de seguridad o a terceras personas.

10. Jefe de Turno de Guía Técnico actúan con utilización de fuerza no letal
(uso del binomio canino sólo como medida disuasiva y otras que causan
dolor intenso o incapacidad momentánea e informa al Director del Centro,
para que por su conducto solicite el apoyo a las Instituciones
correspondientes, para controlar cualquier tipo de disturbio al interior del
Centro.

11. Adolescente y/o adulto joven actúa con agresión potencialmente letal.

12. Jefe de Turno de Guía Técnico actúan utilizando la fuerza letal, uso de
técnicas extremas o letales.

13. Jefe de Turno de Guía Técnico informan por escrito al Director del Centro,
sobre los hechos ocurridos.

14. Director del Centro de Internamiento Especializado informa detalladamente

mediante oficio a las autoridades de la Autoridad Federal Especializada en
Adolescentes y a las autoridades del Comisionado Nacional de Seguridad

43
 así como a los organismos autónomos de derechos humanos para que
realicen las actuaciones consecuentes.

15. Inmediatamente se notificará a padres y familiares de los adolescentes y/o

adultos jóvenes sobre lo sucedido y el estado que guardan.

44
MANEJO DE MOTINES, RIÑAS, INCIDENCIAS O CUALQUIER ALTERACIÓN
DEL ORDEN INTERNO

OBJETIVO

Establecer e instrumentar las medidas en caso de contingencias, cuya ejecución

permita garantizar y, en su caso, mantener el orden y la disciplina; pero sobre
todo, la integridad de los Adolescentes y/o adultos jóvenes en Internamiento y del
personal administrativo; antes, durante y después de una contingencia socio-
organizativa.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Las autoridades sólo harán uso de la fuerza salvo en caso de resistencia

organizada, conato de motín, agresión al personal o disturbios que pongan en
peligro la seguridad del mismo.

Cuando se haga uso de la fuerza, en las hipótesis mencionadas, deberán

levantarse las actas correspondientes y notificarse a las autoridades que deban
intervenir o tomar conocimiento de los hechos.

En ningún momento se podrá hacer uso de la violencia física o moral, ya sea en

contra de los adolescentes y/o adultos jóvenes, familiares o personas que los
visiten, salvo en aquellos casos en que atenten contra la seguridad del Centro o
se deba repeler alguna agresión ocasionada por los mismos.

Las presentes reglas tienen como objeto establecer las acciones tendientes a
evitar posibles motines y riñas entre los adolescentes y/o adultos jóvenes.

En las circunstancias y/o competencias correspondientes, el personal operativo

reaccionará de manera inmediata en los siguientes casos:

Para la solución de conflictos se atenderá a los siguientes criterios:

A. El encargado Guía Técnico deberá prever y detectar no solo los

conflictos que puedan presentarse, sino las consecuencias que puedan
desencadenar.
B. Dependiendo del grado del conflicto, dependerá el nivel de actuación
para solucionarlo.

45
 C. El personal de Guía Técnico deberá de contar con el conocimiento de
técnicas y habilidades comunicativas para el desempeño de las tareas
de seguridad y vigilancia, así como solución de conflictos.
D. En conflictos individuales o de menor relevancia, deberán partir de la
base del diálogo, utilizando la persuasión para evitar el enfrentamiento.
E. Bajo ninguna circunstancia deberá de confrontar estas situaciones con
hostilidad.
F. Deberá de actuar en todo momento con serenidad, generando un
ambiente que brinde la sensación de mantener la situación controlada,
siendo concreto en las palabras empleadas o posicionamientos.
G. Durante una negociación, ya sea individual o colectiva, no deberá
realizar promesas o establecer acuerdos de los que no se tenga la
capacidad o autoridad para responder.
H. En la mayoría de las ocasiones en las que se presentan conflictos o
situaciones de crisis la intervención del personal de Seguridad y Guía
Técnico deberá seguir el siguiente procedimiento:

I. Aislar el problema;
II. Contener la situación;
III. Tranquilizar el clima ambiental;
IV. Informar de la situación a los superiores (cadena de mando) para
que estos indiquen el procedimiento a seguir y;
V. Ejecutar las medidas acordadas.

El personal de Guías Técnicos deberán realizar periódicamente simulacros a fin

de estar preparados en caso de presentarse cualquier contingencia o situación
que ponga en riesgo la seguridad del Centro o la integridad física de los
adolescentes y/o adultos jóvenes o del personal que ahí labora.

1. El Guía Técnico detecta el lugar de la eventualidad, activa la alarma y

alerta a todas las Áreas del Centro.

2. Jefe de turno de Guías Técnicos ubica el lugar del evento e instruye al

personal se desplace debidamente equipado al área del conflicto.

Ordena se resguarde a las visitas y empleados.

Ordena el cierre de accesos principales para aislar el problema.

Ordena al grupo canino a custodiar el cinturón de seguridad.

Ordena el refuerzo de la seguridad exterior y las azoteas

46
 Informa la situación real de la emergencia al Director del Centro de
Internamiento Especializado.

3. Jefe de turno de Guía Técnico evalúa riesgos, instruye a las Secciones no

implicadas a realizar pase de lista extraordinario (sólo se realiza una vez
que se ha reestablecido el control del Centro) y cierre; y establece un
perímetro de control de personal operativo para controlar a la multitud
generadora del disturbio con el fin de disolverla respetando en todo
momento las garantías individuales que les asisten.

4. Jefe de turno de Guía Técnico indica tener preparados los extintores para
actuar inmediatamente en caso de incendio hasta que lleguen los
bomberos. Concentra y equipa al personal de seguridad y Guía Técnico.
(En el Manejo de Motines se sintetiza en solicitar el apoyo de los Grupos de
Primera Respuesta).

5. Jefe de turno de Guía Técnico entabla diálogo con la población

involucrada, identifica líderes del amotinamiento, establece comunicación
verbal con los mismos, extremando las medidas de seguridad y negocia
para recuperar personal y/o visita que se encuentren en el interior, con el
fin de indagar las causas que dio origen al motín generar propuestas y
soluciones.

6. Jefe de turno de Guía Técnico instruye a los elementos a utilizar el equipo

anti-motín, necesario para minimizar los riesgos de integridad física.

8. Personal Guía Técnico en el área de acceso permanecen ubicados en

formaciones antidisturbios que será conveniente de acuerdo al lugar y
circunstancia que se presenta.

9. Jefe de turno de Guía Técnico interviene para la disuasión y control del

motín, por medio de comandos verbales y exhortándolos a mantener la
calma e incorporarse a sus áreas correspondientes.

10. Jefe de turno de Guía Técnico, si los adolescentes y/o adultos jóvenes no
acatan las instrucciones, se ubica a los líderes y se procede a separarlos
atendiendo al Uso de la Fuerza.

11. Jefe de turno de Guía Técnico procede al restablecimiento del orden con el
resto de los adolescentes y/o adultos jóvenes amotinados atendiendo al
Uso de la Fuerza.

47
12. Jefe de turno de Guía Técnico una vez disuadido el evento se coordina a
las unidades especializadas y se proporciona la atención médica de las
personas que la requieran y separa líderes de la población, siendo estos
circulados a un área de observación continua con el fin de que no inciten
nuevamente a sus compañeros a alterar el orden y resguardar su
integridad física. Pasa lista a los adolescentes y/o adultos jóvenes,
identificar si hubo víctimas mortales e informar al Director del Centro.

13. Jefe de turno de Guía Técnico observa y analiza el lugar de los hechos
para luego realizar el acordonamiento con el fin de proteger los elementos
materiales probatorios y evidencia física a través de filmes o fotográficos
acompañados de la cadena de custodia entregando el escenario a la
autoridad judicial, garantizando la protección de funcionarios y de la
escena.

14. Jefe de turno de Guía Técnico realiza un informe detallado de las causas
que provocaron el motín así como las medidas de seguridad tomadas para
resolverlo anexando todo tipo de evidencia.

48
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES

OBJETIVO

Garantizar el principio de igualdad y no discriminación de los adolescentes y/o

adultos jóvenes, evitando toda distinción o exclusión injustificada basada en
cualquier motivo prohibido de discriminación, que impida o anule el
reconocimiento o el ejercicio de acuerdo a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminación, así como el respeto del superior interés de los adolescentes y/o
adultos jóvenes sus derechos de igualdad.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Los adolescentes y/o adultos jóvenes cuya lengua materna no sea el español,
extranjeros o indígenas, se les proporcionará un intérprete, así mismo los
adolescentes y/o adultos jóvenes con alguna discapacidad física, intelectual o
psicosocial contarán con atención especializada a sus usos y costumbres.

Es responsabilidad de la administración del Centro de Internamiento

Especializado llenar y mantener permanentemente actualizado un registro de
adolescentes y/o adultos jóvenes pertenecientes a la población vulnerable y/o en
riesgo. Los datos para la integración del registro serán incorporados en una base
de datos, para tal efecto se instalará el equipo informático necesario.

Para los efectos de la presente disposición quedarán comprendidas dentro de las

poblaciones vulnerables y/o en riesgo, las siguientes:

a) Adolescentes embarazadas.
b) Adolescentes de la población LGBTTTIQ (lésbico, gay, bisexual,
transexual, transgénero, travesti, intersexual y queer).
c) Adolescentes indígenas.
d) Personas discapacitadas.
e) Enfermos en tratamiento.

Corresponde al director del Centro de Internamiento Especializado, lo siguiente:

I.- Llevar en el Centro a su cargo, un registro de todos los adolescentes y/o

adultos jóvenes que pertenecen a las poblaciones de riesgo y
vulnerabilidad citadas en el artículo anterior.

49
 II.- Los registros deberán contener: a) Nombre del adolescente y/o adulto
joven, b) Población a la que pertenece, c) Ubicación de alojamiento.

III.- Ubicar a los adolescentes y/o adultos jóvenes por conducto de las
áreas de seguridad, en las estancias de alojamiento y tratamiento que
determinen las áreas técnicas involucradas.

IV.- Incluir a los adolescentes pertenecientes a la población en riesgo o

vulnerable al Modelo Estratégico de Reincorporación Social, tomando en
cuenta en todo momento su condición especial.

Solamente corresponde al consejo Técnico, determinar previa valoración cuándo

un adolescente y/o adulto joven pertenece a población en riesgo o vulnerable.

Es responsabilidad del Director del Centro de Internamiento Especializado,

supervisar que los adolescentes y/o adultos jóvenes pertenecientes a población
vulnerable o en riesgo se encuentren debidamente clasificados, conforme los
resultados de los estudios realizados.

1. El director del Centro de Internamiento Especializado dispondrá de acuerdo

al delito cometido, edad, sexo y el riesgo que pueda representar, la
seguridad y vigilancia correspondiente.

2. El Consejo Técnico presenta su recomendación de ubicación al Director del

Centro, de acuerdo con los resultados de los estudios realizados.

3. El Director del Centro de Internamiento Especializado asigna al

adolescente a sus áreas correspondientes, teniendo en cuenta su situación
personal y especial, propiciando un ambiente adecuado para su desarrollo
tanto físico como emocional.

4. Los Guías Técnicos protegen los trabajos que signifiquen esfuerzo,

cuidando así la integridad física de los adolescentes y/o adultos jóvenes de
acuerdo a su edad, sexo, personas con discapacidad, origen étnico,
condiciones de salud y embarazo.

5. El Personal de Guía Técnico en las horas de recreación dentro del Centro

reforzarán la seguridad y vigilancia.

6. Los Guías Técnicos vigilan todos los dormitorios colectivos a la hora del
descanso nocturno de manera regular y discreta para asegurar la
protección de todos los adolescentes y/o adultos jóvenes.

50
ATENCIÓN A ADOLESCENTES EMBARAZADAS

OBJETIVO

Cuidar que las adolescentes y/o adultos jóvenes que cumplen una medida en los
Centros de Internamiento Especializado, reciban servicios médicos de calidad.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Al momento de ingresar al Centro de Internamiento Especializado, se efectúa una

valoración integral a la adolescente y se elabora una historia clínica completa, en
ella se incluyen los antecedentes gineco-obstétricos, si hay sospecha de
embarazo se practica prueba de embarazo para confirmar o descartar el mismo,
teniendo en cuenta de que sólo por ser un embarazo en adolescentes es
considerado como un embarazo de alto riesgo.

Si la adolescente da positivo a embarazo, inmediatamente se inicia con su

atención de control prenatal, iniciando con la prescripción de ácido fólico para
evitar malformaciones y simultáneamente se envían a segundo nivel, para que
reciba atención obstétrica especializada y para la realización de estudios de
gabinete y laboratorio para monitorear los parámetros tanto de la madre como del
producto en gestación (lo anterior con apoyo de las Áreas de Trabajo Social y
Guías Técnicos).

Las adolescentes y/o adultos jóvenes embarazadas deberán contar con atención
médica gineco-obstétrica y pediátrica, durante el embarazo, el parto y el
puerperio, el cual deberá realizarse en hospitales o lugares específicos
establecidos en el Centro de Internamiento Especializado cuando cuenten con las
instalaciones y el personal de salud especializado. En caso de no contar con las
instalaciones o con personal médico y que la condición de salud de la adolescente
y/o adultos jóvenes o del producto de la concepción requieran de atención, ésta
se garantizará en instituciones públicas del Sector Salud.

Las hijas e hijos de las adolescentes y/o adultos jóvenes, que nacieron durante el
internamiento de estas, podrán permanecer con su madre dentro del Centro de
Internamiento Especializado durante las etapas postnatal y de lactancia, hasta
que la niña o el niño lleguen a la edad de acuerdo a la legislación nacional
vigente, garantizando en cada caso el interés superior de la niñez.

En los casos de nacimiento de hijas e hijos de adolescentes y/o adultos jóvenes

dentro del Centro de Internamiento Especializado, queda prohibida toda alusión a
51
esa circunstancia en el acta del registro civil correspondiente. Si el nacimiento
ocurriese en un Centro de Internamiento Especializado, el Juez del Registro Civil
deberá asentar como lugar de nacimiento, la Entidad Federativa.

Las adolescentes y/o adultos jóvenes en el Centro de Internamiento Especializado

con hijas o hijos, además de los derechos humanos reconocidos tendrán derecho
a lo siguiente:

I. Convivir con su hija o hijo en el Centro de Internamiento Especializado

hasta que este llegue a la edad de acuerdo a la legislación nacional
vigente.

Para otorgar la autorización para que la niña o el niño permanezcan

con la madre, el Director del Centro de Internamiento Especializado
velará en todo momento por el cumplimiento del interés superior de la
niñez.

Si la hija o el hijo tuviera una discapacidad que requiriera los cuidados

de la madre en el Centro de Internamiento Especializado, si esta sigue
siendo la única persona que pueda hacerse cargo, se podrá solicitar la
ampliación del plazo de estancia al Juez de Ejecución, quien resolverá
ponderando el interés superior de la niñez.

II. A que su hija o hijo disfrute del más alto nivel posible de salud, así
como a recibir la prestación de servicios de atención médica gratuita y
de calidad de conformidad con la legislación aplicable, con el fin de
prevenir, proteger y restaurar su salud.

En caso de no contar con las instalaciones o con personal médico y

que la condición de salud de la adolescente y/o adulto joven o del
producto requieran de atención, ésta se garantizará en instituciones
públicas del Sector Salud.

III. A que su hija o hijo reciba educación inicial y tenga acceso a participar
en actividades recreativas y lúdicas hasta que llegue a la edad de
acuerdo a la legislación nacional vigente.

Los Centros de Internamiento Especializado habilitarán servicios o se adoptarán

disposiciones para el cuidado de las niñas y niños, a fin de que las adolescentes
y/o adultos jóvenes puedan participar en actividades de reincorporación social
apropiadas para las embarazadas y las madres lactantes.

52
En el supuesto de que la madre no deseara conservar la custodia de su hija o hijo
y a petición de ella, se facilitará la comunicación con el exterior para que se ponga
en contacto con la familia de origen y se hará del conocimiento de la Procuraduría
Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes o a sus equivalentes en las
entidades federativas en un término no mayor a veinticuatro horas contado a partir
del nacimiento, a efecto de que adopte las medidas especiales, previstas en las
disposiciones legales aplicables.

1. El Director del Centro de Internamiento Especializado dispondrá de acuerdo al

delito cometido, edad, sexo y el riesgo que pueda representar, la seguridad y
vigilancia correspondiente.

2. El Consejo Técnico presenta su recomendación de ubicación al Director del

Centro de acuerdo con los resultados de los estudios realizados.

3. El Director del Centro de Internamiento Especializado asigna al adolescente

y/o adulto joven a sus áreas correspondientes, teniendo en cuenta su
situación personal y especial, propiciando un ambiente adecuado para su
desarrollo tanto físico como emocional.

4. Los Guías Técnicos protegen los trabajos que signifiquen esfuerzo cuidando
así la integridad física de los adolescentes y/o adultos jóvenes de acuerdo a
su edad, sexo, personas con discapacidad, condición étnica, condiciones de
salud y embarazo.

5. Personal de Guía Técnico en las horas de recreación dentro del Centro

reforzarán la seguridad y vigilancia.

6. Los Guías Técnicos vigilarán todos los dormitorios colectivos a la hora del
descanso nocturno de manera regular y discreta, para asegurar la protección
de todos los adolescentes y/o adultos jóvenes.

53
ATENCIÓN Y CUIDADOS DE HIJOS DE ADOLESCENTES

OBJETIVO

Describir las actividades para para garantizar el interés superior del niño así como
una estancia digna que garantice la protección, supervivencia y desarrollo de
calidad, así como educación inicial.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Las adolescentes y/o adultos jóvenes embarazadas recibirán apoyo y atención

médica. Su estado de salud estará sujeto a la vigilancia de un médico
especialista, teniendo en cuenta que por su edad pueden hallarse en mayor
riesgo de complicaciones durante el embarazo.

Las adolescentes embarazadas y madres lactantes recibirán asesoramiento sobre

su salud y dieta en el marco de un programa que elaborará y supervisará un
profesional de la salud. Se suministrará gratuitamente a las embarazadas, los
bebés, los niños y las madres lactantes alimentación suficiente y puntual, en un
entorno sano donde exista la posibilidad de realizar ejercicios físicos habituales.

Se llevará control dentro del Centro, del Puerperio Fisiológico o Quirúrgico de la

adolescente y/o adulto joven, cuidando cualquier signo de alarma hasta su alta
por el Médico Obstetra.

Las adolescentes y/o adultos jóvenes, amamantarán a sus hijos siempre y cuando
no existan recomendaciones médicas contrarias.

En los programas de tratamiento se tomarán en cuenta las necesidades médicas

y de alimentación de las adolescentes y/o adultos jóvenes que hayan dado a luz
recientemente y cuyos bebés no se encuentren con ellas en el Centro de
Internamiento Especializado.

La decisión de permitir que los niños permanezcan con sus madres en el Centro
de Internamiento Especializado se basará en el interés superior del niño. Los
niños que se encuentren en los Centros de Internamiento Especializados con sus
madres no serán tratados como personas privadas de su libertad.

Se brindará a las adolescentes y/o adultos jóvenes cuyos hijos se encuentren con
ellas, el máximo tiempo posible para dedicarlo a sus hijos.

54
Los niños que permanezcan con sus madres en el Centro de Internamiento
Especializado, dispondrán de servicios de salud y su desarrollo estará sujeto a la
supervisión de especialistas en colaboración con los servicios sanitarios de la
comunidad.

Tanto la madre como su hijo(a), tendrán asignada un área de alojamiento distinta

del resto de la población contando con espacios de esparcimiento, el niño(a) en
todo momento estará bajo la vigilancia de la madre, para fomentar el sano
desarrollo del niño(a) y una adecuada relación Materno-Infantil.

Se adaptan los horarios y actividades de la madre a los horarios y necesidades

del niño(a) de forma que sea lo más parecido a la crianza de un niño(a) en un
medio libre.

Se le proporcionará a la madre en caso de que no haya un familiar responsable,

lo necesario para la crianza de su hijo(a), como son: leche, pañales,
medicamentos y ropa adecuada a la temporada.

Hasta donde las condiciones de seguridad lo permitan y tomando en cuenta el

bienestar superior del niño(a), su estancia en el Centro de Internamiento
Especializado será lo más similar al hogar.

El niño(a) se valorará mensualmente por Pediatría en Hospital Infantil y

semanalmente por el Médico asignado al Centro de Internamiento Especializado,
o cuantas veces sea requerido para cuidar su salud. Teniendo en cuenta el
interés superior de los derechos del niño(a).

El Centro de Internamiento Especializado deberá contar con un área donde

personal especializado evalúe a los niños y niñas en los aspectos motrices,
cognitivos, social – adaptativos y de comunicación.

De acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación mencionada en el punto

anterior, el especialista en estimulación temprana procederá a diseñar un
programa con los objetivos provenientes de las áreas que se encuentren por
debajo del promedio del estándar en niños de su edad.

El especialista en estimulación temprana deberá explicar a la madre cada una de

las actividades a realizar con el niño y deberá asegurarse que la madre aprenda a
aplicar el programa, de tal forma que la oportunidad de estimulación dada al
niño(a) sean con mayor frecuencia y se incremente la probabilidad de éxito.

55
Las decisiones respecto del momento en que se debe separar a un hijo de su
madre se adoptarán en función del caso y teniendo presente el interés superior
del niño, con arreglo a la legislación nacional vigente.

Los hijos de las adolescentes y/o adultos jóvenes nacidos en el Centro de

Internamiento Especializado y a solicitud de éstas, podrán externarse para quedar
al cuidado de sus familiares hasta segundo grado en línea directa, previa firma de
las responsivas.

A fin de proteger el sano desarrollo integral de los niños y las niñas, se procurará
que durante el tiempo de internamiento de sus madres las hijas e hijos de las
adolescentes, permanezcan en el seno de la familia de la Adolescente.

En caso de que las adolescentes y/o adultos jóvenes no cuenten con redes
familiares de apoyo, los niños y las niñas podrán residir con su madre en el
Centro hasta su egreso, o en su caso, se tramitará lo correspondiente para poner
a los infantes a disposición del Sistema de Desarrollo Infantil.

1. El Titular o responsable del Centro habilitará espacios adecuados para el

desarrollo integral y servicios destinados al cuidado de la hija o hijo del
adolescente y/o adultos jóvenes.

2. El Titular o responsable del Centro en coordinación con la autoridad

corresponsable, asignará el personal capacitado para el cuidado de la hija
o hijo mientras la madre realiza su programa individualizado de actividades.

3. El Personal del Área Médica orientará y apoyará a la adolescente y/o

adulto joven para facilitar el amamantar y cuidado del recién nacido,
poniendo especial cuidado en los aspectos básicos de salud, higiene y
buenos hábitos ya que ella será la responsable del cuidado de su hijo(a).

4. El Personal del Área Médica le proporcionará cuidados específicos,

vigilando muñón umbilical, salud cardiopulmonar, reflejos y actividad
motora.

Se le aplicarán vacunas al niño(a) acordes a la cartilla de vacunación por

parte de la Secretaría de Salud.

5. El Personal del Área Médica vigilará la calidad de la alimentación, para que

ésta sea adecuada a los requerimientos nutricionales del niño(a).

Se vigilará que tenga un programa adecuado de ejercicio físico y de

estimulación psicomotriz.
56
 Se promoverá la estimulación temprana del niño(a) para un sano desarrollo
y se orienta a la madre adolescente y/o adulto joven sobre los ejercicios de
estimulación.

6. El Personal del Área Médica canalizará al niño a un centro especializado si

por problemas de salud requiere atención especializada, proporcionando
todas las facilidades para que se realicen estudios, cirugías, entre otros,
tomando en cuenta el bienestar superior del niño(a).

7. El Personal del Área de Trabajo Social solicitará al responsable de la

adolescente y/o adulto joven el trámite del seguro popular tanto de la
madre como del niño(a).

8. El Personal del Área de Trabajo Social tramitará los servicios extra

institucionales que requieran los adolescentes y/o adultos jóvenes, así
como con los hijos de éstos, que se encuentren bajo su resguardo en el del
Centro de Internamiento Especializado.

9. El Personal del Área de Trabajo Social tramitará ante la instancia

correspondiente el aviso de nacimiento.

Con el aviso de nacimiento y la presencia de la adolescente y/o adulto

joven, se asistirá a la Oficialía del Registro Civil para tramitar el registro de
nacimiento del recién nacido vigilando que en ella no se haga referencia a
la situación jurídica de la adolescente.

10. El Director del Centro de Internamiento Especializado dará aviso a la

Procuraduría de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, sí por algún
motivo la adolescente decide que su hijo(a) no se quede con ella durante
su internamiento, será ella quien decida con que familiar dejará a su hijo(a)
mientras ella egresa del Centro de Internamiento Especializado.

11. El Director del Centro de Internamiento Especializado brindará a las

adolescentes y/o adultos jóvenes todas las posibilidades necesarias para
recibir las visitas de sus hijos(as), cuando ello redunde en el interés
superior de estos, en el caso de que pongan a estos al cuidado de
familiares, o de otras personas o servicios de atención.

57
ATENCIÓN DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS.

OBJETIVO

Proporcionar atención especializada en los diferentes niveles: prevención,

diagnóstico, tratamiento ambulatorio o residencial, reducción del daño y
prevención de recaídas, desarrollando habilidades psicosociales para el manejo
de uso y abuso de sustancias que fomente la responsabilidad en la vida cotidiana
y la reinserción en la vida familiar y comunitaria.

Establecer lineamientos metodológicos homologados en los Centros de

Internamiento Especializados para Adolescente para la implementación de
servicios de atención a problemas ocasionados por el uso, uso nocivo y
dependencia de sustancias psicoactivas, así mismo incorporar en su atención un
enfoque de género y de derechos humanos, mediante acciones de prevención y
tratamiento, de forma tal que coadyuve en su reinserción social, mediante la
disminución y abstinencia en su consumo de drogas; incrementando la
información y competencia de los adolescentes en materia de salud, así como
modificar actitudes que dificultan su práctica de hábitos y estilos de vida
saludables.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

En el tratamiento integral que reciben los adolescentes y/o adultos jóvenes parte
fundamental es el atender sus necesidades físicas y psicológicas, por lo anterior
se aplican programas de reintegración social y el programa de desintoxicación
como fase inicial para el cambio en la salud del adolescente y/o adulto joven.

Para determinar la aptitud del adolescente y/o adulto joven, el Consejo Técnico
necesita recolectar previamente una gran cantidad de datos que solo pueden
obtenerse mediante terapias individuales y entrevistas de indagación que
proporcionan elementos que le sirven para hacer la selección.

La Autoridad Administrativa podrá conminar a las personas responsables de los

adolescentes y/o adultos jóvenes, para que brinden apoyo y asistencia a la
persona adolescente y/o adulto joven durante su reintegración social y el
programa de Desintoxicación. Para estos efectos procurará lo necesario para que
se cuente con:

58
Primero.- Irrestrictamente a todos los adolescentes que ingresen al Centro de
Internamiento Especializado, se incorporarán al proceso de tamizaje y diagnóstico
sobre el consumo de sustancias psicoactivas.

Segundo.- A todos los adolescentes se les elaborará el diagnóstico de consumo.

Tercero.- Se determinara en el Plan Individualizado de Actividades o de Ejecución

la estrategia de prevención o de tratamiento que requiera.

I. Cuarto.- Los adolescentes y/o adultos jóvenes;

II. Programas que no presenten consumo de sustancias psicoactivas

se incorporarán en actividades como:

III. Talleres de atención médica;

IV. Cualquier otro programa o acción que permita a las personas

responsables de las personas adolescentes y/o adultos jóvenes,
contribuir a asegurar el desarrollo integral de las personas
adolescentes y/o adultos jóvenes.

Cuarto.- El adolescente y/o adulto joven primero será informado de la

posibilidad de recibir atención especializada para las adicciones y las
implicaciones de ello. Después de ser informado decidirá libremente sobre su
participación.

 El Consejo Técnico canaliza al adolescente y/o adulto joven a Talleres de

Habilidades de Afrontamiento;
 Talleres de Crianza Positiva para Madres con Hijos en los Centros
Especializados de Internamiento; y
 Formación de Promotores Preventivos con los No Consumidores

Quinto.- Los adolescentes que presenten uso, uso nocivo o dependencia se

incorporaran de acuerdo a su diagnóstico en el DSM V, a las diferentes
modalidades de tratamiento, incluyendo la farmacoterapia:

 Detoxificación y Depuración Intervención médica para atender la

sintomatología del síndrome de abstinencia, cuya duración varía,
atendiendo a la o las sustancias psicoactivas de que se trate y del
tratamiento que se aplique (sustitutivo opiáceo, benzodiacepinas,
neurolépticos, etc.), así como del tipo de recurso disponible (ingreso en
módulo de enfermería, en unidad hospitalaria, o permanencia en el módulo
terapéutico, etc.)

59
  Ambulatorio: Adolescentes usuarios o consumidores y con dependencia
leve y con red familiar y social funcional;

 Centro de día:

 con dependencia leve con y red familiar y/o social disfuncional;

 con dependencia moderada;
 que concluyeron el periodo residencial; y
 que recibieron tratamiento por síndrome de abstinencia de acuerdo a
su diagnóstico de consumo.

 Residencial: Adolescentes con dependencia grave, así como aquellos que

recibieron tratamiento por síndrome de abstinencia y de acuerdo a su
diagnóstico de consumo.

Con independencia del tratamiento farmacológico y/o psiquiátrico, en

adolescentes que así lo requieran.

Sexto.- Todos los adolescentes que participen en la estrategia de tratamiento y

control de adicciones, el adolescente y/o adulto joven retoma su programa
individualizado de actividades.

El Consejo Técnico, tendrán seguimiento a lo largo de la ejecución de la medida.

Séptimo.- La duración de las modalidades estará en función del cumplimiento de

los objetivos terapéuticos, a excepción de la residencial que no deberá ser mayor
a tres meses.

Octavo.- La implementación estará a cargo del personal con previa capacitación y

especialización en las áreas de atención de consumo de sustancias, y de acuerdo
al Modelo de Atención a Consumidores y Adictos del Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes.

Noveno.- El personal técnico que participe en la operación, facilitara la realización

de investigaciones epidemiológicas, clínicas y psicosociales, así mismo deberá
participar en programas de formación continua en temas de adicciones.

1. El Área Técnica a partir del diagnóstico de consumo de sustancias

psicoactivas y de posible comorbilidad psiquiátrica, informa al adolescente
sobre su Plan Individualizado de Actividades o de Ejecución y a la
estrategia a la que se incorpora.

60
2. El Área Técnica informa al Adolescente que no tiene consumo, su
posibilidad de incorporarse a la estrategia de prevención y podrá elegir el o
los talleres a los cuales integrarse.

 Talleres de Habilidades para la Vida;

 Talleres de Habilidades de Afrontamiento;
 Talleres de Crianza Positiva para Madres con Hijos en los Centros
Especializados de Internamiento; y

Formación de Promotores Preventivos con los No Consumidores

3. al adolescente y/o adulto joven que estuvo sujeto al programa de

tratamiento y control del programa de adicciones. El Área Técnica informa
al adolescente sobre la necesidad de que se incorpore a la modalidad
terapéutica correspondiente a su diagnóstico de consumo, para lo cual
deberá recabar su firma en el Formato de Consentimiento Informado.

3. El Área Técnica ejecutará el programa terapéutico que corresponda:

 Ambulatorio: Se proporciona una atención individual/grupal, con

adolescentes ubicados en diferentes dormitorios. Se brindarán
sesiones individuales de 60 minutos, o grupales de 90-120 minutos,
una vez a la semana, con cualquier técnica psicoterapéutica, con
tiempos y objetivos limitados al logro de la abstinencia total y por
tiempo prolongado;

 Centro de Día: Se desarrollan las actividades propias del programa

durante todo el día en horario de media jornada, con adolescentes
ubicados en diferentes dormitorios, en las áreas destinadas para tal
fin, retornando posteriormente a sus respectivos dormitorios. El
tiempo de permanencia en esta modalidad será de seis a doce meses
según el cumplimiento de los objetivos terapéuticos.

 Residencial Se proporciona atención en jornada completa,

desarrollándose las actividades en el área destinada para este fin,
evitando en todo momento el contacto con el resto de los
adolescentes.

Las modalidades terapéuticas anteriores deberán observar los siguientes

principios:

Deshabituación

61
 Centrada en el área psicológica, social y educativa-ocupacional del
adolescente, mediante el análisis funcional de la conducta, el desarrollo de
estrategias de solución de problemas, mejorar la capacidad de autocontrol
y habilidades sociales, etc., encaminadas a dotar al adolescente de los
recursos que le facilitan mantenerse al margen del consumo y del estilo de
vida asociado.

Prevención de Recaídas

Se trabaja a lo largo de toda la intervención terapéutica analizando en todo

momento los factores que propician el creaving (“ansiedad por consumir”) y
las posibles conductas que permitan enfrentarlos para lograr el
mantenimiento del cambio en el estilo de vida, mejorando su capacidad de
autocontrol y su reinserción e inserción social

En el área social, la intervención con familias supone un apoyo a lo largo

de este proceso y permite establecer un vínculo para la preparación de la
salida y reincorporación social.

Seguimiento

Se trabaja sobre el mantenimiento de la abstinencia y del cambio en el

estilo de vida durante el cumplimiento de su medida, en sesiones grupales
una vez al mes.

Todos los adolescentes que participen en cualquiera de las modalidades de

tratamiento, una vez concluida su medida será derivado a los recursos
comunitarios en las diferentes áreas que en fases anteriores han sido objeto de
tratamiento y apoyo, preferentemente a los Centros de Atención Primaria en
Adicciones (CAPA), de la Secretaria de Salud para continuar el trabajo de
prevención de recaídas y el de satisfactores cotidianos

62
SEGUIMIENTO DE COMUNICACIÓN CON SERVICIO CONSULAR.

OBJETIVO

Garantizar el derecho del adolescente y/o adulto joven de origen extranjero de

comunicarse con la oficina consular de su país de origen, en caso de internación
en un Centro.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

Los adolescentes y/o adultos jóvenes de nacionalidad extranjera gozarán de

facilidades para comunicarse con representantes diplomáticos y consulares.

Las decisiones del momento en que se deba separar a un hijo(a) de su madre se

adoptarán en función del caso y teniendo presente el interés superior del niño,
con apego a la legislación vigente. La separación se realizará con apoyo
terapéutico y tras comprobar que se han adoptado disposiciones alternativas para
su cuidado y, en el caso de las adolescentes y/o adultos jóvenes extranjeras, en
consulta con los funcionarios consulares.

El personal del Centro de Internamiento Especializado es responsable del registro

inicial del adolescente y/o adulto joven y tienen la obligación de informar por
escrito (volante) a los adolescentes y/o adultos jóvenes de nacionalidad extranjera
que ingresan por primera vez, sus derechos mencionados.

Una vez que el personal ha registrado el ingreso y ha advertido que el

adolescente y/o adulto joven es de nacionalidad extranjera lo harán de
conocimiento del Jefe del Área Jurídica y este último de inmediato dará aviso
escrito al Consulado o representación diplomática correspondiente.

Corresponde al Jefe del Área Jurídica del Centro, supervisar y vigilar diariamente
que el personal responsable del registro y recepción de adolescentes y/o adultos
jóvenes, cumplan con lo precisado en esta Norma.

El personal de seguridad y guía técnico responsable del proceso de ingreso, tan

pronto como sea posible y en las primeras horas hábiles procederán a facilitarle al
adolescente y/o adulto joven extranjero, el acceso telefónico para los efectos de
ejercer su derecho a una llamada y en su caso a llamar por teléfono al Consulado
o Representación Diplomática.

63
Corresponde al Jefe de Turno supervisar y vigilar que los responsables del
ingreso de adolescentes y/o adultos jóvenes, cumplan con su obligación de
facilitarles el acceso telefónico.

1. Personal del Área Jurídica informará inmediatamente a los adolescentes

y/o adultos jóvenes extranjeros que ingresan en calidad de detenidos que
tienen el derecho a la asistencia consular.

2. Personal del Área Jurídica informará al adolescente y/o adulto joven

extranjero que tiene:

I. Derecho a ser informado de que está siendo ingresado a un Centro

de Internamiento Especializado de Adolescentes.

II. Derecho a recibir los datos generales del Centro (Nombre del
Centro, Dirección y teléfono).

III. Derecho a una llamada telefónica.

IV. Derecho a recibir los números telefónicos del Consulado o

representación diplomática correspondiente.

V. Derecho a ser informado del delito por el cual ha ingresado.

VI. Derecho a que la Dirección del Centro de Internamiento

Especializado, de aviso de su ingreso al Consulado o representación
diplomática correspondiente.

VII. Derecho a ser informados de los derechos y obligaciones a los que

queda sujeto al ingresar al Centro.

3. Personal del Área Jurídica considerará que si el adolescente y/o adulto

joven extranjero expresa que ya ha formulado su solicitud de condición de
refugiado antes de ingresar al Centro de Internamiento Especializado, no
se podrá comunicar a las autoridades consulares del país de origen del
adolescente y/o adulto joven, a menos de que exista consentimiento
expreso por parte de este.

4. Personal del Área Jurídica da aviso de su ingreso al Centro de

Internamiento Especializado al Consulado o representación de los países
respecto de los que sea nacional.

64
5. Personal del Área Jurídica informará al adolescente y/o adulto joven el
resultado de su comunicación con Consulado o representación de los
países respecto de los que sea nacional.

6. Titular o responsable del Centro una vez que la comunicación ha sido

dada, se deben otorgar las facilidades necesarias a los funcionarios
consulares para que puedan visitar y mantener comunicación con el
adolescente y/o adulto joven extranjero, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.

65
EGRESO DE ADOLESCENTES

OBJETIVO

Dar a conocer la información de los requisitos jurídico administrativos necesarios

para la liberación de un adolescente y/o adulto joven, dando cabal cumplimiento a
los mandatos de las autoridades judiciales especializadas en materia de
Adolescentes y brindarle las evidencias (diplomas, constancias, reconocimientos,
certificados, expediente de calificaciones, credenciales), que respaldan su
desempeño logrado durante su estancia, con la finalidad de que éste lo emplee de
manera proactiva en su vida en externamiento.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

El egreso de los adolescentes y/o adultos jóvenes será por mandato o resolución
administrativa o judicial y para su atención, el personal competente del Centro de
Internamiento Especializado procederá conforme a lo siguiente:

I. Verificará la autenticidad del documento que se exhiba.

II. Analizará el expediente único con la finalidad de determinar si el

adolescente y/o adulto joven se encuentra a disposición de otra
autoridad o en cumplimiento de alguna u otras sentencias privativas de
la libertad.

III. Practicará examen médico para la elaboración del dictamen

correspondiente; y

IV. Realizará los procedimientos de identificación necesarios adoptando las

medidas necesarias para proteger la integridad física del adolescente
y/o adulto joven.

Las presentes reglas tienen como objeto establecer las normas a que se sujeta
el egreso del adolescente y/o adulto joven en los Centros de Internamiento
Especializados.

I. Al menos un mes previo al cumplimiento de sentencia del

adolescente y/o adulto joven, el Consejo Técnico deberá prepararlo
para su egreso.

66
 II. El abordaje deberá realizarse por parte de las áreas de psicología,
médica, trabajo social y jurídico, donde cada área, desde el ámbito
de sus respectivas atribuciones, deberá aconsejar y brindar
herramientas de preparación para lograr una reintegración
asesorada del adolescente y/o adulto joven a la sociedad.

III. Al menos un mes previo al cumplimiento de sentencia del

adolescente y/o adulto joven, el área de Trabajo Social informará los
padres, tutores o al responsable del adolescente de la fecha y hora
del egreso para que se encuentre presente y le sea entregado el
adolescente.

1. El Director del Centro de Internamiento Especializado recibe oficio por

medio del cual el Juez decreta la libertad del adolescente y/o adulto joven.

Revisa que el oficio de liberación esté debidamente requisitado de acuerdo

con la Ley aplicable en la materia.

2. Personal del Área Jurídica instruye al personal jurídico para la elaboración

de la boleta de salida.

Notifica el egreso del adolescente y/o adulto joven a las áreas de seguridad
y Guía Técnico remitiendo copia del oficio de libertad.

Procede a localizar e informar a los tutores y/o familiares del egreso del
adolescente y/o adulto joven, y solicita su presencia.

3. Personal del Área Médica emite un dictamen médico revisando el estado

físico del adolescente y/o adulto joven.

4. Personal de Trabajo Social entrega sus pertenencias al adolescente y/o

adulto joven que egresa de acuerdo al inventario levantado a su ingreso.

Entrega al adolescente y/o adulto joven que egresa el fondo de ahorro

obtenido por su trabajo durante su internamiento (en caso de existencia).

5. Personal del Área Jurídica entrega al adolescente y/o adulto joven

diplomas, constancias, reconocimientos, certificados, expediente de
calificaciones, credenciales.

6. Personal de Seguridad y Guía Técnico trasladarán al adolescente y/o

adulto joven hasta la puerta que dé acceso al exterior y/o recepción.

67
7. Personal de Seguridad y Guía Técnico entregan al adolescente a sus
padres, tutores o persona responsable.

PREVENCIÓN DE INTENTO Y/O EVASIÓN DEL ADOLESCENTE PRIVADO DE

LA LIBERTAD

OBJETIVO

Actuar frente a un intento y/o evasión para asegurar la permanencia del

adolescente y/o adulto joven privado de la libertad en el Centro de Internamiento
Especializado. Evitar cualquier evasión del Centro de Internamiento Especializado
bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, y respeto a
los derechos humanos. Establecer la serie de actividades a ejecutar para enfrentar
un intento y/o evasión. Mantener el orden y asegurar el cumplimiento de la medida
cautelar y la de sanción privativa de la libertad.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

El presente es de observancia general, ya que las evasiones son una de las

incidencias más peligrosas para la estabilidad de los Centros de Internamiento
Especializados. La finalidad de contar con una herramienta en caso de intento de
evasión es la de evitar el evento o, en su caso, reaccionar de manera eficiente,
eficaz y oportuna.

1. El servidor público del Centro de Internamiento Especializado que detecte el

intento y/o evasión emite inmediatamente la alerta de Código Rojo.

2. El personal de Guías Técnicos suspenden todas las entradas y salidas del

Centro de Internamiento Especializado, desde el perímetro de seguridad
hasta las estancias; así como todas las actividades no relacionadas con la
emergencia. El personal de Guías Técnicos aseguran a los adolescentes
y/o adultos jóvenes privados de la libertad.

4. El personal de Guías Técnicos realizan un pase de lista extraordinario,

identificando si el adolescente y/o adulto joven se encuentra todavía dentro
del Centro de Internamiento Especializado.

5. El Titular o Responsable del Centro informa a su superior jerárquico y alerta

a las autoridades locales, Ejército, Marina y Policía Federal, informando las
características del adolescente y/o adulto joven privado de la libertad en
posible evasión.

68
6. El personal de Guías Técnicos inician la búsqueda del adolescente y/o
adulto joven, realizando rondines a pie y, de ser posible, con vehículos y
con apoyo de caninos de guardia y protección.

7. De encontrar al adolescente y/o adulto joven, se suspende el Código Rojo y

se notifica a las autoridades alertadas de la situación.

8. De no encontrarlo el Titular o Responsable del Centro confirma la evasión a

su superior jerárquico, las autoridades locales, Ejército, Marina y Policía
Federal.

9. El Titular o Responsable del Centro emite la declaratoria de evasión,

informa a su superior jerárquico y da vista a las autoridades competentes.

69
APLICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES DISTINTAS AL INTERNAMIENTO.

OBJETIVO

Realizar el registro en caso de imposición de medidas cautelares, elaborar el

reporte de evaluación de Riesgo Procesal, la instalación de las medidas cautelares
y de Suspensión Condicional del Proceso impuestas por el Órgano Jurisdiccional,
así como su seguimiento.

DESCRIPCIÓN NARRATIVA

A solicitud del adolescente, su defensor o persona de su confianza, Ministerio

Público, la víctima u ofendido y bajo las condiciones y por el tiempo que se fija en
la Ley, el Órgano Jurisdiccional podrá imponer a la persona adolescente, después
de escuchar sus razones, las medidas cautelares.

Segundo.- Cualquier asunto competencia de la Autoridad Especializada en

Adolescentes debe contar con un registro. La asignación del registro se realiza por
número consecutivo, es único y es de carácter nacional. Hay un número
consecutivo sin distinción si es evaluación de riesgo, medida cautelar o
suspensión condicional.

RECEPCIÓN y REGISTRO

1. El Responsable de Oficialía de Partes recibe el oficio donde las partes o el

Órgano Jurisdiccional solicitan una evaluación de riesgo, o del Órgano
Jurisdiccional donde ordena la supervisión de una medida cautelar.

2. El Responsable de Oficialía de Partes registra en el consecutivo y turna de

manera inmediata al Evaluador de Riesgos o el Supervisor.

3. El Supervisor/Evaluador procede al pre-registro, con:

a) Apellidos y el Nombre del adolescente,

b) Número de Causa Penal y/o Carpeta de Investigación.
c) De ser posible con la fecha de nacimiento.
d) Número y fecha del oficio de la autoridad.
e) Fecha y hora de recepción del oficio de la autoridad.
f) Agrega el nombre de la víctima o víctimas en la causa penal.
g) Agrega el dato del abogado defensor y sus datos de contacto. (domicilio
laboral, teléfono y correo electrónico).

70
 h) Mes y año en que tuvieron lugar los hechos considerados delictivos.
i) Denominación del Órgano Jurisdiccional que ordena el seguimiento de
la medida.

4. El Supervisor/Evaluador una vez que se encuentre presente el adolescente,

procede a la entrevista de registro electrónico en el Sistema Integral de
Evaluación y Seguimiento para Adolescentes (SIESA).

5. El Supervisor/Evaluador explica al adolescente en qué consiste la

entrevista. Lleva a cabo el Registro del adolescente mediante el ingreso al
sistema de la siguiente información:

- Se registra la huella de los índices derecho e izquierdo de las manos

del adolescente.

- Se obtiene fotografía del adolescente.

- Se obtienen datos generales del adolescente:

a) Nombre completo.
b) Fecha de nacimiento
c) Lugar de nacimiento.
d) Profesión u oficio
e) Ocupación (actividad económica y lugar de trabajo)
f) Nacionalidad. Indicar si tiene doble nacionalidad.
g) Dirección y tipo de domicilio
h) Georreferenciar ubicación exacta del domicilio. (accede a
aplicación).
i) Teléfono del domicilio y teléfono personal (celular).
j) Correo electrónico y datos de sus redes sociales si lo tiene.

- Se toma nota de los datos familiares

k) Nombre de los padres.

l) Nombre de las hermanas y hermanos.
m) Nombre de la pareja. Elegir de las opciones estado civil
(casado, soltero, divorciado, unión libre, viudo).
n) Nombre y edad de los hijos. Agregar fecha de nacimiento de
los hijos.
o) Señala si los hijos o la pareja habitan con el adolescente.
p) Señala si los padres y/o hermanos habitan en el mismo
inmueble que el adolescente.

71
 - Registra el dato de dos amistades y de dos familiares que lo
conozcan. Señala teléfono de las referencias

ELABORACIÓN DE EVALUACIÓN DE RIESGOS PROCESALES.

6. El Evaluador Informa al adolescente y en su caso al defensor la importancia y

la mecánica del proceso de evaluación, solicita consentimiento y en su caso
recaba firma en el formato pre-elaborado

7. El Evaluador procede a la aplicación del instrumento de evaluación al

adolescente

8. El Evaluador concluida la aplicación del instrumento de evaluación, levanta

minuta y recaba firmas de los comparecientes. Registra evento en el SIESA.

9. El Evaluador lleva a cabo actividades de verificación de información a través

de alguna o varias de las siguientes acciones:

i. Llamada telefónica a domicilio o a referencias.

ii. Visita en el domicilio declarado.
iii. Entrevista a familiares.

10. El Evaluador registra en el SIESA las actividades de verificación y en su caso

sube las evidencias.
11. El Evaluador elabora reporte de evaluación de riesgos procesales dirigido a la
parte solicitante (adolescente, su defensor o persona de su confianza,
Ministerio Público, la víctima u ofendido) en papel oficial, firma y sello.
12. El Evaluador entrega reporte de evaluación, recaba acuse de recibo, escanea
y agrega al SIESA para carpeta electrónica y cierra fase de evaluación.

INSTALACIÓN DE MEDIDA

13. El Supervisor inicia en el SIESA el módulo de seguimiento de Medida

Cautelar. Agrega información al SIESA de la medida cautelar o medidas
cautelares impuestas por El Órgano Jurisdiccional (selecciona del catálogo).

14. El Supervisor informa del contenido y alcance de la medida cautelar o de la

condición impuesta al adolescente y a su defensor, así como de las
consecuencias del incumplimiento.

- Comunica a los comparecientes la obligación de conducirse con

veracidad en los informes.

72
 - En la reunión se les informa de la mecánica para la elaboración de
los informes o reportes y las fechas en las que deberá presentarse
para entrevista de seguimiento.

- Se le entrega al adolescente la tarjeta de datos de la Autoridad

Especializada en Adolescentes con los teléfonos de contacto y
correo electrónico para comunicación inmediata con el nombre del
supervisor asignado a su caso

- Se le instruye de acuerdo a la modalidad específica de la medida

cautelar (inicio de procedimiento específico).

15. Incorpora el plan de seguimiento de acuerdo a cada medida cautelar

impuesta por el Órgano Jurisdiccional.

16. El Supervisor realiza el seguimiento de la medida de conformidad con la

medida cautelar impuesta por el Órgano Jurisdiccional.

17. El Supervisor en los casos en los que el Órgano Jurisdiccional imponga dos
o más medidas, deberá llevar el seguimiento de acuerdo al procedimiento
específico de cada uno de ellas, y registrar en el SIESA las actividades
correspondientes a cada una de ellas.

73