TRABAJO SOCIAL CON COMUNIDADES: DESARROLLO LOCAL

Antecedentes históricos
o Surge en 1990
o Relacionado al proceso de descentralización estatal (Ley de
Descentralización Administrativa. Nº 1654. 1995
o Autonomías: Ley de Marco de Autonomía y Descentralización. Nº 031. 2010

Enfoques de desarrollo
o Desarrollo económico: Crecimiento económico
o Desarrollo Humano: Capacidades Libertad Oportunidad igualdad
o Desarrollo Sostenible: Recursos naturales
o Desarrollo biosocio ecológico: Vida/relación

Desarrollo de comunidades
o Desarrollo de comunidades
o Transformación socialmente justa y ecológicamente sostenible

Proyecciones
o Superar diferencias étnicas, desigualdad, respeto a la diversidad
o Gestión de la Intervención social comunitaria
o Sistematización de la Intervención social comunitaria

Funciones de trabajo social

o Investigación y sistematización de diversos procesos (temas y problemáticas
sociales)
o Intervención profesional con diferentes poblaciones, colectivos sociales y
población indígena
o Realización de diagnósticos sociales comunitarios u otros medios de
conocimiento de la problemática social
o Asistencia y acompañamiento técnico para el diseño de Política, planes,
programas y proyectos sociales.
o Elaboración e implementación de talleres u otros espacios de dialogo, debate
y construcción colectiva de propuestas
o Asesoría técnico – social en diversos temas del campo social
o Intervenciones en temáticas de rescate histórico – culturales
o Promoción y fortalecimiento de la organización comunitaria.
o Generación de vínculos y de redes sociales.
Desarrollo de comunidades
Es una técnica de acción social, por lo que requiere de la intervención de agentes
con cierto grado de especialización.
o Se dirige a aquellas comunidades en situación de subdesarrollo (sociocultural
o económico) o de insuficiente utilización de los recursos disponibles.
o Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable de los
individuos en la resolución de sus propios problemas. (Rezsohazy, 1999)
o Es una técnica o práctica social, al apoyarse en el conocimiento científico de
lo social y en determinadas ciencias sociales.
o Objetivo fundamental se dirige a la promoción del hombre, movilizando
recursos humanos e institucionales, mediante la participación activa y
democrática de la población en el estudio, programación y ejecución de los
diferentes programas comunitarios.
o No es una acción sobre la comunidad, sino una acción de la comunidad,
donde la población toma decisiones y asume sus consecuencias. (Ander Egg)
o Es una metodología de trabajo desde la base desde una perspectiva educativa
que busca desarrollar las potencialidades de los individuos, grupos y
comunidades con el objetivo de mejorar sus condiciones de existencia.
(Ander Egg)
o Objetivo: lograr que las comunidades impulsen su propio desarrollo y
resuelvan sus problemas más agudos.
“Acciones dirigidas a la mejora del bienestar de una colectividad y que responden a
unas características principales. Se asocian a los esfuerzos de los poderes públicos y
los esfuerzos de la comunidad y pretenden una promoción global de la comunidad y
se integran a un plan de desarrollo equilibrado económico, técnico, social y cultural
que pide la colaboración de administradores y técnicos de diversas disciplinas y una
coordinación de medios” (Cristina de Robertis)
“El conjunto de acciones destinadas a provocar un cambio orientado de conductas
nivel de microsistema social participativo y que signifique una etapa más avanzada
del progreso humano” Sus características: •Es un trabajo participativo •Su objetivo
es el bienestar social y mejoramiento colectivo de as condiciones •Colaboración
entre estamentos; comunidad, gobierno local, nacional (Porsecanski,1999)
o El objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar social; y
consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la población o
comunidad objeto de la intervención.
o Es un proceso educativo destinado a lograr cambios cualitativos en las
actitudes y comportamiento de la población. (Rezsohazy, 1999)
Desarrollo comunitario
“Desarrollo comunitario” como, el conjunto de procedimientos por los cuales los
habitantes de un país unen sus esfuerzos a los de los poderes públicos con el fin de
mejorar la situación económica, social y cultural de las colectividades, de asociar
estas colectividades a la vida de la nación y permitirles contribuir sin reserva al
progreso del país. ONU. 1956.
o Es un proceso educativo destinado a lograr cambios cualitativos en las
actitudes y comportamientos de la población.
o Es una técnica de acción social-intervención o colaboración de agentes con
cierto grado de especialización.
o Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situación de
subdesarrollo (sociocultural o económico) o de insuficiente utilización de
recursos.
o Movilización de los recursos disponibles. (Nogueiras)

Su objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar social; y,

consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la población o comunidad
objeto de la intervención.
Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable de los individuos en
la resolución de sus propios problemas. (Nogueiras)
Concepto (bonfiglio)
“Proceso destinado a crear condiciones de progreso económico y social para toda la
comunidad, con la participación activa de ésta, y la mayor confianza posible en su
iniciativa”.
Un proceso organizado, colectivo, libre, incluyente, en el cual hay una variedad de
actores, de actividades y de grados de compromiso, que está orientado por valores y
objetivos compartidos, en cuya consecución se producen transformaciones
comunitarias e individuales. (Montero, 2007:229)
Desarrollo de comunidades
Es un proceso que reúne simultáneamente enseñanza y aprendizaje. Todos los
participantes aportan y reciben.
o Tiene efectos socializantes. Se generan pautas de acción.
o Tiene efectos concientizadores.
o Desarrolla la colaboración y la solidaridad.
 o Moviliza, facilita y estimula recursos (materiales e inmateriales) existentes y
fomenta la creación y obtención de otros nuevos.
o Puede generar formas de comunicación horizontal entre los participantes.
o Produce intercambio y generación de conocimientos.

Desarrollo de comunidades
o Permite el desarrollo de la capacidad reflexiva y crítica.
o Desarrolla y fortalece el compromiso.
o Fortalece la comunidad. hacer, nuevos resultados.
o Puede introducir diversidad, haciendo posible el diálogo y la relación con
otros en un plano de igualdad basado en la inclusión.
o Debido a ello, fomenta el surgimiento de nuevas ideas, nuevos modos de
o Puede cambiar la dirección y el control de las tareas que se ejecutan.

Aspectos del ts con comunidades

Transformaciones
Enfoques tradicionales sobre TS
Biodegradabilidad de los conocimientos
Sobreinformación
Inversiones y gastos sin resultados
Conocer
Competencia
Incertidumbre
Complejidad
Aprender a pensar
Problemas sistémicos
método-estrategia
 Desarrollo de comunidades
 Proceso inducido
 Movimiento
 Programa/proyecto
 Estrategia
 Método
Propuestas alternativas
o 1925 TS- 1960 Desarrollo de Comunidades
o Investigación-Acción Participativa (IAP)
o Educación Popular: como alternativa evolucionaria
 o Animación Sociocultural/Promoción sociocultural

Paradigmas
 Democracia-ciudadanía
 Cultura
 Interculturalidad
 Medio ambiente
 Genero
Desarrollo local - Modelo alternativo
Conjunto de procesos económicos, sociales, culturales, políticos y territoriales a
través de los cuales una comunidad, a partir de sus propias potencialidades y de las
oportunidades que le brinda el entorno, accede al bienestar, sin exclusiones ni
discriminaciones, y garantiza las condiciones para que futuras generaciones también
puedan hacerlo. (Velasquez, 1998) Estrategia diferente para el desarrollo
(Gallicchio, 2006)
Dimensiones del desarrollo local
Territorial
Económica
Sociocultural
Ambiental
Cultural (identidad)
Política (democracia)
o Una organización a construir, con la ayuda de la información que relaciona a
actores públicos y privados, comprometidos en una dinámica común para un
proyecto territorial; una acción global de movilización de los actores locales,
con el fin de valorizar los recursos humanos y materiales de un territorio
dado manteniendo una negociación o diálogo con los centros de decisión
económicos, sociales y políticos en donde se integran y de los que dependen.
(Werner, 1999:499)
o Desarrollo local/rural : “un proceso localizado de cambio social y
crecimiento económico sostenible, que tiene por finalidad el progreso
permanente de la comunidad y de cada individuo integrado en ella”
(Valcárcel- Resalt, 1999:63).
o Desarrollo comunitario y local es un proceso global, integrado y sostenible
de cambio social; protagonizado por la comunidad, organizada en un
territorio bien definido, que participa activamente en el aprovechamiento de
los recursos locales: humanos, materiales, naturales, financieros y sociales,
para la mejora de sus condiciones de vida. (Orduna, 2000:68).
Postulados
o Su dimensión de proceso
o El carácter global e integrado
o La incidencia honda o estructural de sus objetivos y actividades
o La participación de la población local
o El recurso a la educación como modo de potenciar la contribución de los
“actores locales”
o El acceso a los cauces de los poderes públicos

Concepto
Otro desarrollo desde lo local la puesta en marcha de un proceso dinámico de
ampliación de las capacidades locales para lograr la mejoría intergeneracional
sostenida de la calidad de la vida de todos los integrantes de una población. Ello
incluye, entre otros: calidad
o Componentes económicos (trabajo productivo, ingreso, de satisfacción
racional de necesidades legítimas, suficiencia y los bienes públicos...);-
componentes sociales (integración en condiciones de creciente igualdad,
efectiva igualdad de oportunidades, convivencia, justicia social...)
o Componentes culturales (autoestima, pertenencia, identidad histórica,
integración a comunidades con contención, valores de solidaridad y
tolerancia) y componentes políticos (transparencia, legitimidad y
responsabilidad de las representaciones, participación directa responsable e
informada de la ciudadanía en las grandes decisiones colectivas y en la
gestión de lo público) José Luis Coraggio (2006)
o Una estrategia compartida para sostenerse, adaptarse y tomar la iniciativa
ante los procesos de transformación global.
o El desafío central: la transformación de lo político para hacer efectiva la
participación local.
o No se trata de tener “el poder” para cambiar la realidad, sino de construir
nuevos poderes, nuevas capacidades de toda la sociedad y su Estado, que
incluyen definir de manera autónoma qué es el desarrollo, cómo se vincula
con la vida de los ciudadanos y cómo se va a lograr.

Aprendizaje colectivo – empoderamiento

Gobierno democrático
Gestión participativa
Desarrollo local: pos desarrollo
El desarrollo local es un proceso de desarrollo integral, que conjuga la dimensión
territorial, las identidades o dimensión cultural, la dimensión política y la dimensión
económica. Es una apuesta a la democratización de las localidades, al desarrollo
sustentable y equitativo repensando las potencialidades del territorio y la sociedad
local”.
Postulados (herreros, 1990)
Proceso
Participación de la población local
Global e integrado
Educación
Incidencia estructural
Poderes públicos
o Define un perfil de desarrollo para el territorio
o Articula el desarrollo económico productivo con la inclusión social
o Moviliza los recursos locales
o Tiene la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población,
especialmente de los sectores más vulnerables.
Características
 Centralidad en el sujeto
 Participativo
 Requiere la participación de los gobiernos locales y de los sujetos de la
sociedad civil: sector social, sectores privados, instituciones técnicas
 Proceso endógeno no aislado
 Relación a nivel municipal, departamental y nacional.
 Se inscribe en las políticas públicas nacionales y departamentales
Objetivos
 Transformar la realidad
 Incorporar a la población en un proyecto inclusivo
 Movilizar los recursos locales
 Democratizar el poder
 Ampliar la autonomía
 Potenciar los recursos locales
Local- nacional global
 Desarrollo local
 Nuevo modelo de desarrollo
Políticas
o Creación y fortalecimiento de la institucionalidad local de gestión del DEL.
o Fortalecimiento de competencias en la población.
o Creación de un ambiente favorable de negocios para la atracción de
inversiones y la creación de nuevas empresas
o Promoción de la competitividad de las empresas.
o Generación de ventaja competitiva regional