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28

Capítulo IV

El Arte Militar y Niveles de Conducción de las Operaciones

Primera Sección

El Arte Militar

86. El Arte Militar, es la aplicación de un conjunto de principios,

reglas y normas diversas, tendientes a la preparación y conducción
de la guerra por medio de las armas; se manifiesta en la creación,
organización, equipamiento, educación, adiestramiento,
mantenimiento y control de las fuerzas armadas, así como, en el
planeamiento y conducción de otras operaciones militares.

87. La práctica del Arte Militar, así como las actividades

militares resultantes de su aplicación, están influenciadas en la paz y
en la guerra por la administración, ya que interviene en aspectos
legales, de conservación, económicos, educativos, disciplinarios,
contables, de control y en actividades de toda índole. Este hecho
origina que para fines prácticos, las actividades militares se dividan
para su estudio y ejecución, de la manera siguiente:

A. Actividades operativas o del campo de las

operaciones.

B. Actividades administrativas o del campo de la

administración.

88. Las actividades operativas, son fundamentalmente las

estratégicas, operacionales y tácticas.

89. Las actividades administrativas, son las que se refieren a la

dirección y ejecución de las funciones militares no contempladas
dentro de las estratégicas, operacionales y tácticas, como sigue:
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29

A. Tienen por objeto, satisfacer las necesidades de

organización, logísticas, de manejo y control de personal, de asuntos
civiles y gobierno militar, de trámite, documentación, archivo,
estadística e historial, de contabilidad y control de bienes, cargos,
consumos y finanzas, de justicia, disciplina, orden y policía, de
régimen y economía internos en unidades y dependencias, de moral,
bienestar y seguridad social, en general, todas aquellas que no caigan
en el campo de las actividades operativas.

B. Dentro de estas actividades se encuentran las

actividades logísticas, las cuales revisten aspectos administrativos y
operativos, por lo que deben considerarse dentro del campo de las
operaciones y a la vez dentro del campo de la administración.

90. El Arte Militar, ha sido conceptuado para su estudio, en

diversas ramas de conocimiento y actividad, que son:

A. Estrategia.

B. Arte operacional.

C. Táctica.

D. Orgánica.

E. Logística.

91. Estrategia. Es la ciencia y el arte de concebir la forma de

emplear los medios actuales o potenciales, para alcanzar y/o
mantener los objetivos previstos a largo plazo.28

92. Arte operacional. Es el arte de planear, conducir y sostener

operaciones militares en una campaña, conjugándose acciones
tácticas de forma que su combinación y coordinación permitan
alcanzar los objetivos estratégicos militares, empleando fuerzas
terrestres, marítimas, aéreas, especiales, irregulares y unidades de
guerra electrónica, asimismo, combinando acciones con los
diferentes órganos de gobierno.

28 S.D.N. Glosario de términos unificados de la SEDENA y SEMAR. 2013, p. 4.

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30

93. Táctica. Es la parte del Arte Militar que, refiere a la

actuación de los mandos, los medios de acción y las tropas en el
campo de batalla, en relación con el enemigo existente y con las
misiones a su cargo.

94. La orgánica. Es la que se ocupa de la reunión y disposición

de los medios de acción humanos y materiales para constituir
unidades, dependencias e instalaciones, con miras a su eficaz
empleo en la guerra; comprende, la estructuración funcional de los
organismos, la definición de las funciones, facultades, competencia,
responsabilidades, la determinación de las normas y procedimientos
de funcionamiento para los organismos creados.

95. La aplicación del arte de organizar, se ajusta a los principios

y técnicas generales que se manifiestan en cualquier tipo de
organización y a su vez, a principios y técnicas particulares que se
manifiestan en las organizaciones castrenses, exclusivamente.

96. La logística. Es la actividad administrativa militar que

comprende el planeamiento y ejecución de operaciones en relación
con los abastecimientos; la evacuación y el mantenimiento de
materiales; la evacuación y hospitalización del personal; la
construcción de obras y el alojamiento de las tropas; los transportes
que no tengan finalidad táctica directa; el empleo de mano de obra y
de servicios diversos.

Segunda Sección

Niveles de Conducción de las Operaciones

97. Dentro de las operaciones militares se pueden definir tres

niveles de conducción, estos son:

A. Nivel estratégico. Establece los objetivos estratégico-

militares, en éste nivel se lleva a cabo el planeamiento orientado a
determinar los medios que se requerirán para alcanzar dichos
objetivos, así como su sostenimiento durante el tiempo que se tenga
previsto realizar operaciones.
 31

31

B. Nivel operacional. Vincula el nivel estratégico y el

táctico, para llevar a cabo el planeamiento y conducción de las
operaciones (normalmente conjuntas o combinadas) que permitan
alcanzar objetivos estratégicos-militares dentro de un área
operacional.

C. Nivel táctico. Establece objetivos militares asignados

a los componentes tácticos, planeamiento y ejecución de las
operaciones se centran en la maniobra táctica dentro de un área
específica, así como en los movimientos logísticos para apoyarla.
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32

Capítulo V

Fases de la Guerra

Sección Única

Generalidades

98. Al delimitar un conflicto bélico por épocas, con base en la

manifestación de ciertas actividades que les son comunes, se
identifican tres fases, claramente definidas por las tareas que la
política y la estrategia militar desarrollan, estas fases son:

A. La preguerra.

B. La guerra.

C. La postguerra.

99. La Preguerra. Es una lucha política internacional; es la fase

anterior a la guerra propiamente dicha; es decir, anterior a las
hostilidades, a la declaración del estado de guerra y a la etapa de las
operaciones armadas. En esta fase los Estados o grupos en pugna
se dedican a prepararse para la guerra en todos los frentes y a
hostilizarse al máximo en los campos diplomático, político, económico
y propagandístico, incluyendo demostraciones de fuerza militar, que
a veces ocasionan incidentes más o menos graves y hechos de
armas.

100. Durante el siglo XX algunos países denominaron a la

preguerra como “Guerra Fría”, término originado en artículos
periodísticos, plasmado en libros y adoptado por determinados países
con carácter oficial, como parte de su doctrina, por convenirles o
interesarles hacer parecer como guerra a alguna fase política
sumamente álgida, pero sin dejar de estar en tiempo de paz desde
todos los puntos de vista.
 33

33

101. En la preguerra se producen intervenciones disimuladas, se

fomenta la subversión, se llevan a cabo demostraciones de fuerza
militar, se atacan los contendientes en los foros internacionales, se
provocan entre sí trastornos económicos, se desarrolla propaganda
que contiene rumores negativos, propalando falsas alarmas o
mencionando incluso verdades que no debieran ser descubiertas.

102. Para México no existe la “Guerra Fría”, aun cuando

reconozca los hechos que se suceden en diversas partes del mundo,
no es aceptable el concepto ni el término en vista de que, siendo el
gobierno mexicano respetuoso y cuidadoso en extremo de la
observancia del derecho internacional, no puede reconocer como
“guerra” la situación en la que ésta no se manifiesta conforme a
derecho, o cuando menos de hecho, pero con todas las
características que conforman un verdadero conflicto bélico.

103. La guerra, es la fase real del conflicto, la lucha en sí. En la

que, existiendo o no una declaración de guerra, se han iniciado las
actividades operativas con las fuerzas armadas de uno o más de los
Estados en pugna. Se inicia con acciones fronterizas o de fuerzas
navales o aéreas y culminan con la derrota de uno de los beligerantes,
o mediante un armisticio.

104. La postguerra, es la fase inmediata a la culminación del

conflicto. Es cuando la parte vencedora ha logrado la consecución de
sus objetivos políticos y la parte derrotada se dedica a reconstruir su
estructura política, social y económica, influido o no por las
condiciones que el vencedor haya impuesto.
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Capítulo VI

Concepto de la Guerra en México

Sección Única

Generalidades

105. Siendo la política exterior de México esencialmente

pacifista, considera que todo conflicto internacional puede y debe
resolverse por medios pacíficos y que no existe controversia que
amerite la guerra como única forma de solucionarse. Sin embargo, no
ignora la posibilidad de que en determinadas circunstancias pueda
surgir un agresor, por lo que, por mandato constitucional, existen las
fuerzas armadas para la defensa nacional. Por lo tanto, una guerra
para México sólo podrá ser en defensa de nuestro propio territorio e
impuesta por un caso de agresión.

106. En caso de guerra, la nación la hará con todos los recursos

disponibles, por lo que se manifestarán en ella aspectos políticos,
económicos, tecnológicos, psicológicos y sociales.

107. El aspecto militar de la guerra estará reservado a las

fuerzas armadas mexicanas: Ejército, Fuerza Aérea y Armada, a
efecto de confrontar con éxito las amenazas tradicionales o
multidimensionales en los niveles estratégico, operacional y táctico,
de origen interno o externo, provenientes de agentes estatales o no
estatales. 29

108. En caso de una guerra convencional, cuando las fuerzas

armadas sean superadas y dispersadas, la lucha continuará mediante
el apoyo de toda la población del país; actuando en guerra de
guerrillas, resistencia y subversión, hasta lograr la reorganización de
las mismas y la derrota de la nación enemiga.

29
Cfr. SDN, Programa Sectorial de Defensa Nacional “2013-2018”, p. 65
 42

42

Capítulo III

Organización del Ejército Mexicano

Primera Sección

Órganos del Ejército Mexicano

124. Para fines operativos y de acuerdo con las funciones que

desarrollan, los órganos del ejército se dividen en cuatro grupos
funcionales de la manera siguiente:

A. Mandos.

B. Auxiliares del mando.

C. Tropas.

D. Servicios.

Subsección (A)

Los Mandos

125. Los mandos están constituidos por las y los militares que,
en cada nivel de la organización tienen depositada la autoridad y la
responsabilidad para que el organismo que comandan cumpla las
misiones. De esta manera, quien ejerza el mando en cada escalón es
responsable de lo que la unidad haga o deje de hacer. Tienen la
facultad de decidir y ordenar; así como, el deber de exigir que las
órdenes se cumplan. Pueden delegar en los mandos que les son
subordinados parte de su autoridad, pero en ningún caso pueden
delegar parte alguna de sus responsabilidades.
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43

126. Además del Mando Supremo y del Alto Mando, los mandos
se clasifican para efecto de las operaciones de la manera siguiente:

A. Mandos superiores. Se dividen en operativos y de

servicio, corresponden a los generales de los diversos grados en la
escala jerárquica.

B. Mandos de unidad o corporación. Corresponden a los

de batallón o regimiento dentro de cada arma y servicio. Estos
mandos corresponden a los coroneles. Existen compañías o grupos
cuyos mandos son desempeñados por tenientes coroneles o
mayores.

C. Mandos subalternos. Son los de unidades

dependientes de una corporación incluyendo compañías y secciones.
Corresponden a los oficiales de los diversos grados.

D. Mandos de pelotón y escuadra. Corresponden a las

clases; sin embargo, por su importancia o por la naturaleza de sus
funciones estos mandos estarán a cargo de personal de mayor
jerarquía.

127. Las atribuciones y los deberes generales y particulares de

cada mando, en las diversas circunstancias de tiempo de paz y en
tiempo de guerra, son motivo de amplia exposición en la legislación
militar y en las disposiciones administrativas vigentes; sin embargo,
no está por demás tener en mente que los tres deberes
fundamentales de todo comandante en campaña son:

A. Cumplir la misión. Cualquier otro deber reviste en el

servicio en campaña un aspecto secundario y se subordina por lo
tanto al de dar cumplimiento a la misión recibida; por lo cual es
necesario a todo mando, mantenerse informado, apto y capacitado
en todos los aspectos para el cumplimiento eficaz de sus misiones,
así como saber emplear a su estado mayor o grupo de comando.

B. Procurar el máximo bienestar a su personal. Desde

luego dentro de las posibilidades y limitaciones que la situación
imponga; este deber tan importante, tiene a su vez como propósito el
cumplimiento del indicado en el párrafo anterior, ya que el bienestar
del personal se traduce en disciplina, alta moral y espíritu de cuerpo.
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44

C. Mantener sus recursos humanos y materiales en las

óptimas condiciones posibles. Esto significa buena salud y
adiestramiento y buen funcionamiento del armamento y material; lo
cual, a su vez, también coadyuva al cumplimiento de la misión.

Subsección (B)

Auxiliares del Mando

128. Los mandos, excepto en algunas pequeñas unidades,

dispondrán de órganos auxiliares que les ayuden a evacuar sus
múltiples responsabilidades operativas y administrativas; siendo los
siguientes:

A. Cuarteles generales. Se integran con la reunión del

propio comandante, de su estado mayor, de quienes se desempeñen
como comandantes de armas y las o los comandantes que ejerzan el
mando de las jefaturas de los servicios subordinados, todos ellos
auxilian al comandante en su triple función así como de las tropas
destinadas a la vida interna, enlace, seguridad y servicio del órgano
considerado.

B. Grupos de comando. Auxilian a los mandos de las

unidades tipo corporación y de menor nivel.

129. Los estados mayores. Son la reunión organizada de

personal de amplia experiencia y conocimientos militares, puesto a
disposición exclusiva de quien ejerza el mando para auxiliarlo en su
triple función de concebir, preparar y conducir las operaciones, de
acuerdo con las misiones recibidas, de la manera siguiente:

A. En la concepción. Auxilian al mando reuniéndole los

elementos necesarios de información y apreciación, por medio de
estudios, trabajos y reconocimientos, que le permitan emitir una
decisión, la que será más acertada mientras más completos y
precisos sean los informes, antecedentes y conclusiones reunidos.
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45

B. En la preparación. Lo auxilia transformando las

decisiones en planes, órdenes e instrucciones, destinadas a poner en
acción a las tropas combatientes y los servicios; haciendo que dichos
mandatos lleguen en forma segura y oportuna, de modo que, sean
bien comprendidos e interpretados.

C. En la conducción. Auxilia al mando supervisando la

ejecución de las órdenes, orientando a los mandos subordinados
encargados de cumplirlas, asegurando constantemente los enlaces y
recopilando información de todo tipo, que aclare la situación inicial y
que permita al mando dictar nuevas órdenes, respondiendo a las
variantes que presente la evolución de la situación.

130. Las necesidades de auxilio que tiene el mando, se pueden

agrupar en cinco tipos:

A. Asuntos relativos a administración.

B. Información respecto al enemigo y contra información.

C. Concepción, preparación y conducción de

operaciones, para cumplir las misiones que tiene encomendadas.

D. Asuntos relativos a abastecimientos, conservación de

efectivos y administrativos.

E. Administración interna del propio cuartel general.

131. En razón de las necesidades anteriormente descritas, los

estados mayores se organizan de manera tal, que cada una de ellas
sea atendida por una sección determinada, pudiendo asignárseles
otras funciones afines.

132. Organización de los estados mayores. En todos los niveles

deben organizarse bajo el mismo sistema, por lo que los métodos de
trabajo y las normas de funcionamiento serán similares entre ellos.
Todo estado mayor consta en principio de lo siguiente:
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46

A. Una jefatura de estado mayor. El jefe de estado mayor

es el coordinador de las actividades del estado mayor y de las
unidades subordinadas; de preferencia debe ser de grado jerárquico
tal, que a la vez sea el segundo comandante de la gran unidad o
mando territorial de que se trate.

B. Una subjefatura de estado mayor. El subjefe de

estado mayor es el coordinador y director del funcionamiento interno
del cuartel general.

C. Una sección primera (S-1), denominada de personal.

D. Una sección segunda (S-2), denominada de

información.

E. Una sección tercera (S-3), denominada de

operaciones.

F. Una sección cuarta (S-4), denominada de logística.

G. Una sección secretaría (S-S).

133. En estados mayores de mandos territoriales o de grandes

unidades, es necesario en ocasiones separar alguna función
importante de la sección a que corresponde; un ejemplo de ello puede
ser la creación de una S-5 de planes y una S-6 de asuntos civiles.

134. Organización de los grupos de comando. Para los mandos

de corporación (batallones, regimientos y eventualmente unidades
menores), los grupos de comando tienen las mismas funciones que
los estados mayores. Por lo tanto, su organización es similar en
estructura y su funcionamiento sigue las mismas normas.

135. En estos casos los medios disponibles son menores en la

misma proporción en que son menores las necesidades del mando
correspondiente, de ser auxiliado en su ya mencionada triple función
de concebir, preparar y conducir las operaciones, ya que, en dichas
corporaciones, muchas de ellas las lleva a cabo personalmente el
propio comandante, lo cual va siendo menos posible mientras más
elevado es el escalón en que actúe.
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47

136. El grupo de comando de una corporación, es a su

comandante, lo que un estado mayor, es al mando superior a quien
sirve y la equivalencia orgánica entre unos y otros es la que sigue:

Estado mayor. Grupo de comando.

Jefe de estado mayor. Segundo comandante de la

corporación y jefe del grupo de
comando.

Subjefe de estado mayor. No existe.

Secciones S-1 y S-4. S-P/A/A. (Sección de personal,

abastecimientos y ayudantía).

Secciones S-2 y S-3. S-I/I/O. (Sección de instrucción,

información y operaciones).

Sección secretaría S-S. Grupo de enlace.

137. Los estados mayores y los grupos de comando actúan

conforme a los principios de funcionamiento siguientes:

A. Sus integrantes no deciden ni ordenan por sí mismos,

sino a nombre y por orden del comandante.

B. El contacto permanente entre el jefe del estado mayor

y el comandante garantiza el buen funcionamiento del estado mayor.

C. La cooperación entre los integrantes del estado mayor

es indispensable. El trabajo debe realizarse en equipo entre las
secciones y debe mantenerse cooperación entre éstas y las de
escalones subordinados, superiores y adyacentes.

D. Todo problema debe resolverse de preferencia, por

contacto personal entre los integrantes de las secciones y entre éstos
y las unidades; no concretarse únicamente a resolverlo por medio de
documentos.
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48

E. Debe combinarse el trabajo interior con el exterior. Es

interior, el desarrollado en las oficinas; el exterior consiste, en los
reconocimientos, visitas, inspecciones y misiones de enlace,
tendientes a buscar información, coordinación o realizar la
supervisión.

138. Comandantes de armas y jefes de servicios. Quienes

funjan como comandantes de armas, tales como de infantería,
caballería, artillería, arma blindada, ingenieros y quienes ejerzan las
jefaturas de los servicios de una unidad, forman también parte de los
cuarteles generales en las grandes unidades y actúan como oficiales
especialistas en los grupos de comando de corporación. Entre sus
atribuciones están las siguientes:

A. Asesorar al mando y al estado mayor en relación con

el arma o servicio que comandan.

B. Supervisar las actividades del personal de su

competencia, en las unidades subordinadas.

C. Elaborar en el estado mayor documentos relativos a

su especialidad.

139. Tropas de cuartel general. Se organizan en compañías de

cuartel general, que son unidades mixtas, en las que están
representados los diversos servicios para satisfacer las necesidades
de trabajo en oficinas, transporte, alimentación, comunicación,
atención médica, seguridad, entre otros.

140. Se llama Cuartel General, al local en que se instala para

funcionar este organismo. El cuartel general en campaña debe
funcionar ininterrumpidamente; para el efecto, en los
desplazamientos el personal indispensable permanece en el local por
abandonar, hasta que el propio Cuartel General comience a funcionar
en el local próximo. En operaciones, funciona normalmente
fraccionado en dos escalones.
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49

A. Escalón avanzado. Constituye el puesto de mando del

comandante de la unidad; contiene el mínimo posible de personal,
vehículos e impedimenta y puede estar constituido por el propio
comandante, el jefe de estado mayor, el S-2 y el S-3, los
comandantes de armas; un centro de transmisiones y servicios para
las necesidades indispensables.

B. Escalón de retaguardia. Incluye los organismos no

indispensables en el puesto de mando, principalmente los de carácter
administrativo.

141. Los mandos superiores deciden los lugares donde deben

emplearse los escalones de su cuartel general, considerando los
factores siguientes:

A. Garantizar la seguridad en todos los aspectos.

B. Disponibilidad de vías de comunicación.

C. Existencia permanente de medios para garantizar el

enlace material.

D. Asegurar la permanencia en el lugar en el mayor

tiempo posible.

E. Disposición de espacio apropiado y suficiente para las

actividades.

142. Por lo que respecta a los grupos de comando de

corporación, al establecerse o desplazarse se constituye en puesto
de mando de la unidad considerada. El puesto de mando puede
fraccionarse en dos escalones, en la forma siguiente:

A. Escalón fijo. Está constituido por el personal que no

acompaña al comandante en las actividades en el exterior. En los
documentos destinados a la unidad o que salgan de ella, siempre se
hará alusión al escalón fijo. En este escalón operará el centro
principal de transmisiones de la unidad.
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50

B. Escalón móvil. Está constituido por el mando de la

corporación y sus acompañantes en las actividades fuera del escalón
fijo, manteniéndose permanentemente enlazado por medios diversos
de transmisiones con el escalón fijo.

143. En las pequeñas unidades, tales como las compañías o

similares, existen organismos también llamados grupos de comando,
solo que con una orgánica que no se parece a la expuesta
anteriormente para las corporaciones. Consisten en la reunión de
personal encargado de actividades administrativas y de servicios
generales, tales como: sargentos 1/os. ayudantes, depositarios,
banderos, oficinistas, operadores de transmisiones, conductores ,
entre otros.

Subsección (C)

Tropas de combate

144. Son aquellas organizadas en unidades estructuradas,

equipadas y adiestradas para actuar directamente contra el enemigo,
maniobrando mediante la acción del fuego, del movimiento y del
choque con el fin de destruirlo. Las diversas especialidades de tropas
de combate se denominan armas.

145. Las Armas. Son las diversas agrupaciones de tropas que

tienen una manera peculiar de combatir, impuesta fundamentalmente
por el tipo de armamento de que están dotadas, o bien, por la forma
principal de desplazarse en el cumplimiento de sus misiones. Las
armas son las siguientes:

A. Infantería a pie, motorizada, mecanizada,

paracaidista y aeromóvil.

B. Caballería motorizada.

C. Artillería de campaña, antiaérea y antitanque.

D. Ingenieros de combate.
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51

E. Arma blindada de tanques, reconocimiento y

mecanizada.

F. Arma de aeronáutica.

146. Además de las armas antes expresadas, existen las

fuerzas de aerotropas y las fuerzas aeromóviles; en ambas, se trata
de pequeñas unidades de las diversas armas y servicios organizadas,
equipadas y adiestradas especialmente para emplear el transporte
aéreo como medio principal de movilidad; estas pequeñas unidades
pueden llegar a integrar grandes unidades del tipo de las brigadas y
divisiones.

A. Las aerotropas, son fuerzas que utilizan aeronaves

de transporte de la fuerza aérea para arribar mediante el uso del
paracaídas principalmente, al sitio donde cumplirán sus misiones de
combate o de apoyo.

B. Las fuerzas aeromóviles, son unidades que cuentan

con aeronaves orgánicas o en refuerzo, para actuar en combate o en
apoyo a bordo de dichas aeronaves, o bien, para arribar en ellas al
área en donde operarán bajo modalidades normales de combate o de
apoyo.

147. Cada arma tiene una función táctica principal en el

combate. De acuerdo con sus características, posibilidades y
limitaciones, se clasifican en la forma siguiente:

A. De reconocimiento y seguridad: caballería motorizada

y arma blindada en su rama de reconocimiento.

B. De combate: infantería y arma blindada en su rama

de tanques.

C. De apoyo al combate: artillería, ingenieros de

combate y aeronáutica.
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52

148. Dentro de cada nivel de la organización de fuerzas

combatientes, se manifiestan los tres tipos de organismos
mencionados, además de los de mando y control y los de apoyo
logístico. Por ejemplo, dentro de un batallón de infantería se
identifican cinco organismos de la manera siguiente:

A. Mando y control: el comandante de batallón, su grupo

de comando y el pelotón de transmisiones.

B. De reconocimiento y seguridad: el pelotón de

información.

C. De combate: las compañías de fusileros.

D. De apoyo al combate: las secciones de armas de

apoyo.

E. De apoyo logístico: la compañía de plana mayor y

servicios (excepto el pelotón de información y el de transmisiones).

Subsección (D)

Los Servicios

149. En el ejército y F.A.M., son diversas agrupaciones

especializadas en una misma rama del conocimiento, que tienen
como propósito y finalidad, satisfacer las necesidades de vida y
operación de los mandos, sus auxiliares; tropas de combate y de
servicio, mediante el desempeño de toda clase de actividades
administrativas y logísticas de acuerdo con su especialidad.

150. Por sus misiones generales, los servicios se clasifican de la

manera siguiente:

A. Servicios técnicos. Son los que desarrollan

esencialmente funciones logísticas, existen y funcionan desde tiempo
de paz; en las operaciones militares principalmente se consideran los
siguientes:
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a. Ingenieros.

b. Intendencia.

c. Materiales de guerra.

d. Sanidad.

e. Transmisiones.

f. Transportes.

g. Veterinaria y remonta.

h. Aeronáutica.

B. Servicios administrativos y generales. Tienen a su

cargo el desempeño de actividades administrativas que no sean de
carácter logístico, algunos existen desde tiempo de paz y otros serán
organizados y funcionarán en tiempo de guerra, como sigue:

a. Servicio de administración.

b. Servicios generales. Son los que satisfacen las

necesidades de vida y funcionamiento interno de instalaciones y
dependencias. Existen y funcionan desde tiempo de paz.

c. Servicios generales de estado mayor.

Necesarios en tiempo de guerra. Comprende personal y organismos
especializados en actividades técnicas que son responsabilidad
directa de los estados mayores.

d. Justicia militar.

e. Servicio de personal. Necesario en tiempo de

guerra. Se encarga del reclutamiento voluntario o por movilización,
del adiestramiento de los reclutas y de organizar, dirigir y hacer
funcionar un eficaz sistema de reemplazos, así como del
licenciamiento y desmovilización.

f. Policía militar.
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54

g. Servicio cartográfico.

h. Servicio de informática.

C. Servicios especiales y de seguridad social. En algunos

casos existen y funcionan desde tiempo de paz, siendo su finalidad
organizar, dirigir y hacer funcionar actividades tendientes a elevar y
mantener la moral de las tropas.

Segunda Sección

Organismos del Ejército Mexicano

151. De conformidad con su estructura orgánica y manera de

funcionar, las fuerzas militares se dividen en organismos, cada uno
de los cuales cuenta dentro de su estructura, con cuatro grupos:
mandos, auxiliares del mando, tropas y servicios. Los organismos son
los siguientes:

A. Unidades.

B. Dependencias.

C. Instalaciones.

152. Las unidades y dependencias se integran conforme a la

planilla orgánica que para cada tipo determine la Secretaría de la
Defensa Nacional; funcionan y actúan de acuerdo con las leyes y
reglamentos, manuales y disposiciones diversas de aplicación
general o particular que les afecten.

153. Instalaciones. Son organismos establecidos permanente o

transitoriamente para desempeñar una función de dirección, control,
abastecimiento, mantenimiento o de apoyo de cualquier tipo.
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Subsección (A)

Las Unidades

154. Son los organismos constituidos a base de tropas,

estructurados internamente en varios escalones, equipados y
adiestrados para cumplir misiones operativas diversas y que
funcionan esencialmente bajo normas tácticas en el cumplimiento de
sus misiones. Eventualmente, puede haber unidades para fines de
administración, adiestramiento y acción disciplinaria. Se clasifican en
pequeñas y grandes unidades.

155. Pequeñas unidades. Son aquellas que pertenecen a un

arma o servicio determinado, inclusive cuando para su vida interna
tengan representados diversos servicios. Ocasionalmente, habrá
unidades que no pertenezcan a un servicio determinado, tales como
las compañías de cuartel general.

156. En orden ascendente de escalonamiento son las

siguientes:

A. Escuadra. Es el equipo mínimo e indivisible de

combate o de trabajo.

B. Pelotón. Se compone de dos o más escuadras bajo

un mando que constituye el elemento mínimo de combate o apoyo.

C. Sección. Está compuesta por dos o más pelotones

bajo un mando, que a su vez, dispone de un pequeño grupo de
comando. Es la mínima unidad en que la maniobra táctica puede
materializarse en forma completa, al ser capaz de combinar la acción
de varios pelotones similares o heterogéneos, para el cumplimiento
de una misión.
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56

D. Compañía, en infantería, ingenieros y servicios;

escuadrón, en caballería motorizada y unidades del arma blindada;
batería, en artillería. Estas tres unidades de diferente denominación,
pero del mismo nivel orgánico, se componen de dos o más secciones
bajo un mando que dispone de un grupo de comando. Son las
unidades mínimas administrativas y constituyen el elemento básico
de combate o de servicio, dentro de sus respectivas armas o
servicios.

E. Batallón. Es la unidad táctica básica, se organiza a

base de varias compañías, escuadrones o baterías, más todos los
servicios indispensables para cumplir las misiones por sí mismo, en
este el mando dispone de un grupo de comando tipo estado mayor.
Representan la máxima unidad en sus respectivas armas o servicios
cuando en estas no existen los regimientos.

F. Grupo. Es una unidad menor, pero de igual nivel

administrativo que el batallón, dispone de dos compañías,
escuadrones o baterías, según el arma o servicio a que pertenezca.

G. Regimiento. Cuando existe, representa la máxima

unidad de una misma arma o servicio. Está compuesto de dos o más
batallones o grupos, un grupo de comando tipo estado mayor y los
servicios necesarios para sus necesidades operativas.

157. En nuestro ejército, tradicionalmente se llama regimiento en

caballería, artillería y arma blindada a una unidad que responde a las
características descritas para el batallón.

158. La Brigada divisionaria. Es una unidad de tipo regimental,

constituida con dos o más batallones de maniobra bajo un cuartel
general, más los organismos de apoyo necesarios para cumplir sus
misiones. Forma parte orgánica de las divisiones y constituye en ellas
el elemento básico para maniobrar.

159. Se denomina corporación o cuerpo de tropa, a la pequeña

unidad que tiene funciones administrativas completas respecto a
personal, cargos y finanzas, sin autoridades intermediarias entre la
propia unidad y los organismos de administración del Alto Mando.
 57

57

160. La corporación característica ejemplo, es el batallón o

regimiento, pero existen grupos, compañías, escuadrones o baterías
y aún unidades menores que tienen funciones administrativas como
tales.

161. En las unidades a nivel corporación, los diversos servicios

técnicos están orgánicamente representados por unidades menores
dentro de una compañía, escuadrón o batería de plana mayor y
servicios.

162. El número de pequeñas unidades similares que se

agrupan, para formar otra a nivel inmediato superior, da lugar a las
denominaciones de sistemas binario, ternario o triangular, cuaternario
o cuadrangular y pentagonal, según sean estas, dos, tres, cuatro o
cinco, respectivamente.

163. Grandes unidades. Son conjuntos orgánicos de tropas de

las diversas armas y servicios, bajo un mando auxiliado por un estado
mayor.

164. Brigada independiente. Es la gran unidad que, bajo un

cuartel general, agrupa un número variable de batallones o unidades
del mismo nivel, como fuerza de maniobra; dispone, además, de un
batallón de artillería, tropas de ingenieros y de los diversos servicios
en cantidad y tipo necesarios para satisfacer las necesidades de
apoyo de sus elementos orgánicos y de refuerzo que es susceptible
de recibir para incrementar sus capacidades en el combate. Esta
brigada no forma parte orgánica de una división.

165. División. Es la gran unidad por excelencia, se constituye a

base de un cuartel general y de brigadas divisionarias; unidades de
apoyo de fuego y unidades de servicio necesarias para garantizar las
exigencias de vida y combate de la gran unidad en el cumplimiento
de las misiones normales acorde con sus capacidades.
 58

58

166. Esta integración responde al principio divisionario el cual

señala: la división es un conjunto de pequeñas unidades
heterogéneas por su naturaleza y características (armas y servicios),
que, bajo un mando común, constituyen el máximo núcleo que
permite llevar a cabo un combate o serie sucesiva de combates, de
principio a fin, actuando en una sola dirección; para lo cual combina
la acción de sus organismos heterogéneos superponiendo los
esfuerzos de estos en acciones coordinadas. Así, estas normas
aplicadas a las brigadas y a las divisiones por igual permiten
considerar a ambas como grandes unidades no obstante las
diferencias en magnitud, efectivos, tipos de unidades integrantes y
capacidades.

167. En la actualidad, el principio divisionario continúa vigente,

sin embargo, para su aplicación se deben considerar ajustes
originados por adelantos tecnológicos, tipo de amenaza y acorde con
la visión a futuro de las fuerzas armadas, lo cual implica que las
fuerzas de todos los niveles se encuentren capacitadas para cumplir
misiones de diversa índole.

168. Cuerpo de ejército. Es la gran unidad que agrupa dos o más

divisiones del mismo o diferente tipo; también se denomina cuerpo de
ejército a la integración, bajo un cuartel general, de dos o más
brigadas independientes iguales o diversas entre sí; puede asimismo,
haber cuerpos de ejército que agrupen divisiones y brigadas
independientes simultáneamente.

169. En los cuerpos de ejército, además de las divisiones y

brigadas independientes, se debe disponer de elementos no
endivisionados, consistentes en unidades de apoyo al combate y de
servicios.

170. En otros países también se manejan las siguientes grandes

unidades:

A. Ejército de operaciones. Es la gran unidad que agrupa

bajo un cuartel general común, a dos o más cuerpos de ejército.

B. Grupo de ejércitos. Es la gran unidad que agrupa bajo

un cuartel general común, a dos o más ejércitos de operaciones.
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59

171. Las grandes unidades a partir del cuerpo de ejército no

responden a planilla orgánica definida y se crean para la guerra, en
cada caso, de acuerdo con los planes correspondientes. En todas
ellas, a parte del cuartel general y de las grandes unidades
subordinadas que las integran, disponen de tropas de los diversos
servicios para el apoyo de las fuerzas de combate y para sus múltiples
necesidades administrativas de todo tipo.

172. Organismos circunstanciales. Además de las pequeñas y

grandes unidades, la orgánica militar considera varias clases de
organismos circunstanciales que se crean y funcionan en cada caso
para una finalidad determinada, dejando de existir en cuanto esta ha
sido lograda. Entre los principales se pueden mencionar:

A. Escalón. Cada una de las varias fracciones o núcleos

en que se divide una fuerza para operar, y que funcionan distribuidos
sucesivamente en el sentido de la profundidad en el despliegue o
formación de la fuerza a que pertenecen.

B. Destacamento. Fracción perteneciente a una unidad,

que opera cumpliendo una misión específica alejada de ella, en
beneficio de esta o en el de otros organismos.

C. Tren. Conjunto de organismos pertenecientes a los

diversos servicios de una unidad o agrupamiento, que se desplazan,
despliegan y funcionan reunidos bajo un mando común, que los
controla táctica y disciplinariamente.

D. Agrupamiento. Organización creada con varias

unidades disponibles bajo un mando común para cumplir una misión
específica; son de tamaño y potencialidad variables, pudiendo en
ocasiones revestir características de gran unidad por la cantidad y
calidad de fuerzas que los integran. Cuando incluyen unidades de
dos o más fuerzas armadas, se denominan agrupamientos conjuntos.
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60

Subsección (B)

Dependencias e Instalaciones

173. Las dependencias del ejército son los organismos que

desempeñan funciones administrativas, técnicas, educativas,
disciplinarias y de control de las operaciones; no revisten forma de
unidad o cuerpo de tropa sino de oficina, taller, laboratorio, almacén
u hospital.

174. Entre las dependencias se consideran los cuarteles

generales de distintos niveles y otros organismos con funciones
similares a las de éstos.

175. Las instalaciones, son establecidas por unidades o por

dependencias. Por ejemplo, una unidad de transmisiones puede
establecer una o varias instalaciones que se denominan centros de
transmisiones; una unidad del servicio de sanidad puede establecer
una instalación que se denomina hospital semimóvil; una unidad de
intendencia, puede establecer una instalación llamada punto de
abastecimiento o de distribución.
 61

61

Capítulo IV

Organización de la Fuerza Aérea Mexicana

Primera Sección

Concepto y Organización

176. La Fuerza Aérea Mexicana es una institución armada que

se organiza, equipa y adiestra para el cumplimiento de operaciones
de guerra y diferentes a la guerra, se encuentra al mismo nivel
institucional y orgánico que el Ejército Mexicano y la Armada de
México. No se debe confundir a la Fuerza Aérea con el arma de
aeronáutica o con la aviación del ejército como la llaman en otros
países, las cuales son equiparables a las demás armas del ejército.

177. Para el desempeño de sus funciones la fuerza aérea está

constituida por: comandancia de la fuerza aérea, estado mayor aéreo,
unidades de vuelo, tropas terrestres de la fuerza aérea y servicios.

178. Los servicios técnicos de la Fuerza Aérea Mexicana. Son

los que desarrollan esencialmente funciones logísticas, por lo que
existen y funcionan desde tiempo de paz y su actuación es
indispensable en las operaciones aéreas, éstos son los siguientes:

A. Meteorológico.

B. Control de vuelo.

C. Material aéreo.

a. Mantenimiento de material aéreo.

b. Abastecimiento de material aéreo.

c. Material aéreo electrónico.

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134

Capítulo IV

La Maniobra

Primera Sección

La Maniobra

385. Toda situación táctica de combate se resuelve realizando

una maniobra. Los conceptos combate y maniobra, van siempre
estrechamente relacionados en táctica, ya que no se manifiesta uno
sin el otro, si se considera que toda maniobra se concibe, prepara y
conduce para realizar un combate y que todo combate, se efectúa
mediante una maniobra táctica. 41

386. La maniobra, es la combinación de esfuerzos en tiempo y

espacio, para la consecución de un objetivo. Estos esfuerzos, se
manifiestan en la maniobra como modos de acción, que son:

A. Acción de movimiento. Consiste en el desplazamiento

de las tropas hacia sus objetivos.

B. Acción de fuego. Es la acción del armamento y sus

municiones sobre los medios enemigos.

C. Acción de choque. Es el esfuerzo realizado para

abordar al enemigo, con objeto de destruirlo o capturarlo físicamente,
cuando el fuego y el movimiento por sí solos, no logran el objetivo
deseado.

41
SEDENA. “Manual de planeamiento operacional conjunto para las fuerzas armadas mexicanas” México.
(2017) p.154
 135

135

387. Los modos de acción estarán siempre condicionados por el

terreno, el cual a su vez condiciona a la maniobra y ejerce una
influencia decisiva en ella. Durante la maniobra, existen movimientos
y detenciones que son parte de la misma y no se consideran como
otra situación táctica.

388. Fuego, movimiento, choque y terreno, son los factores de

la maniobra; estos expresan la energía en manos del mando, quien
los utiliza para integrar y darle forma a la maniobra; así como,
aplicarla a efecto de lograr con ella el fin que se persigue, en todo
caso, se traduce en batir al enemigo, vencerlo y lograr un objetivo.

389. El movimiento como factor de la maniobra, se manifiesta

por el desplazamiento de las unidades para acercarse al enemigo en
forma directa o indirecta o para alejarse de él, ya sea con objeto de
colocar efectivamente sus fuegos o de eludirlos; para buscar el
choque o evitarlo; o bien, para obtener ventajas tácticas buscando
una ubicación conveniente que haga inestable la que el enemigo
tenga en el momento. También son parte de este factor de la
maniobra, los desplazamientos que los servicios realizan para cumplir
las misiones logísticas y administrativas.

390. El fuego como factor de la maniobra, es la acción del

armamento y sus proyectiles. Es el factor más importante para el logro
de la destrucción física del enemigo. Se conceptúa como parte de
éste, la acción de armas nucleares, convencionales, químicas y otras
que de una u otra manera obran físicamente, causando destrucción y
neutralización. Se maniobra por medio del fuego, colocándolo en
cantidad y tipo adecuados, en los lugares donde sea redituable y
efectiva su acción; dosificándolo de acuerdo con la potencia y
volumen del armamento disponible y coordinándolo con respecto a la
actuación de las unidades combatientes.

391. El choque como factor de la maniobra, es la acción de

cerrar contra el enemigo para mezclarse con él, a fin de destruirlo o
vencerlo, mediante el efecto moral y físico del contacto inmediato, en
el que se manifiesta la acción destructora y desmoralizadora que
causan las armas de corto alcance; el aplastamiento con los tanques;
las armas blancas y aún el combate individual, revestido con las
actitudes, voces, semblantes y acciones violentas del personal.
 136

136

392. La fase característica en que se manifiesta el choque es la

del asalto, en la acción ofensiva.

393. El terreno es un factor de la maniobra, ya que puede

conceptuarse como un medio en manos del mando, el cual es
combinado con el fuego, el movimiento y el choque, utilizando
adecuadamente sus características, accidentes y particularidades,
para ocultar los movimientos de las tropas, incrementar los efectos
del fuego de sus armas, protegerse de los fuegos enemigos y
obstaculizar los movimientos de éste.

394. El trabajo no es un factor de la maniobra, ni un modo de

combatir, pero es un modo de actuar que se manifiesta
frecuentemente y reviste gran importancia cuando se combina con los
factores antes explicados; sobre todo, cuando lleva el propósito de
apoyar directamente a la destrucción del enemigo, o a la protección
contra la destrucción intentada por éste; por ejemplo, cuando se
utiliza para la organización del terreno y la fortificación. Otras
manifestaciones del trabajo que contribuyen al éxito de la acción
táctica, son las que se realizan en actividades logísticas,
administrativas y de enlace.

395. Cada uno de los factores activos de la maniobra, es decir,

el movimiento y el choque, intervienen con mayor o menor
importancia en el combate, según sea éste ofensivo, defensivo o
movimiento retrógrado; el terreno interviene en todos de manera
preponderante. El orden de importancia para cada una de estas
modalidades de acción táctica es:

A. En la ofensiva:

a. El movimiento.

b. El fuego.

c. El choque.

B. En la defensiva en todas sus modalidades:

a. El fuego.
 137

137

b. El movimiento.

c. El choque.

396. La maniobra como principio de la guerra aplicado a la

táctica, se conceptúa como la combinación con que un mando
concibe, ordena y conduce el fuego, movimiento y choque de las
tropas disponibles, en conjunción con las ventajas que el terreno
ofrezca, para obtener superioridad con respecto al enemigo, la que
se traduce en capacidad y facilidad para batirlo, ya sea atacándolo o
defendiéndose de él.

397. Por lo tanto, la solución a un problema táctico se traduce y

materializa en la maniobra; es decir, para hacer táctica hay que
maniobrar. Una buena maniobra, demanda sencillez en su
concepción y discreción en su preparación, a fin de obtener seguridad
y lograr la sorpresa, información, enlace, agresividad y cooperación
recíproca durante su ejecución.

398. La maniobra es concebida, preparada y conducida por el

mando, aplicando los demás principios de la guerra; es el acto
material, físico y activo de que se vale para cumplir la misión, y es a
la vez, la forma, el cómo dispone, distribuye y coordina los
movimientos de sus tropas y la ejecución del fuego de sus armas en
el terreno, para realizar el combate que le permita destruir y vencer al
enemigo.

399. Es por todo esto, que, bajo similares condiciones de

efectivos, armamentos, entrenamiento, moral y demás factores que
crean la potencia combativa, tendrá una situación de mayor poder
relativo a su favor, la fuerza que disponga un mando más hábil para
maniobrar.

400. Mediante la maniobra es posible, con pocos medios, lograr

resultados positivos, que sin hacer uso de ella podrían también
obtenerse, pero disponiendo de fuerzas abundantes o a muy alto
costo en personal, abastecimientos y materiales.
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138

401. Es en condiciones ventajosas, en las que se hace uso

intenso de la maniobra por el fuego como factor principal, siendo la
función de las tropas que realizan el movimiento y el choque, la de
ocupar el terreno, limpiarlo y asegurarlo, una vez que el fuego, por sí
solo, ha realizado la labor de destruir, neutralizar o desorganizar al
enemigo.

402. Para tropas con recursos limitados y que tienen como

oponente un adversario de igual o superior fuerza relativa, es la
maniobra a base de movimiento y choque, de sorpresa y agresividad,
el recurso substancial para lograr un adecuado equilibrio e incluso
superioridad y una mayor certeza de poder cumplir con las misiones.

403. En cada nivel y especialidad de la orgánica de las tropas

empeñadas, debe realizarse la maniobra adecuada para dar
cumplimiento a las misiones en el conjunto. Cada una de estas
maniobras de detalle, debe ser parte de la maniobra de conjunto, de
acuerdo, con la situación general y la particular de quien la esté
ejecutando.

404. De esta manera, maniobran todas las unidades de

combate, desde la de máximo nivel empeñada hasta la escuadra, e
incluso una simple pareja de fusileros o de tanques; maniobran
también las unidades que proporcionan apoyo de fuegos colocando
los fuegos en la dosificación, lugar y momentos necesarios a los que
combaten y en su caso cambiando sus emplazamientos.

405. Por extensión se dice que maniobran también los servicios,

proporcionando su apoyo logístico y administrativo en la proporción,
lugar y momento que sean requeridos por los mandos y las tropas.

Segunda Sección

Clasificación de la Maniobra

406. La maniobra se clasifica:

A. Por su naturaleza y alcance en:

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139

a. Estratégica. La que se manifiesta a nivel

nacional.

b. Operacional. Es el conjunto de acciones,

operaciones conjuntas y/o combinadas, que se realizan a nivel teatro
de operaciones o área operacional.

c. Táctica. Que se clasifica en:

i. Maniobra Táctica. Concierne al empleo y

operación de las tropas de combate, puede ser ofensiva, defensiva
y en retirada.

ii. Maniobra de los fuegos. La que implica el

uso de éstos en apoyo de la anterior.

iii. Maniobra logística. La de los servicios

técnicos en sus actividades para proporcionar los medios de vida y
combate al conjunto.

B. Por las fuerzas que en ella participan:

a. Terrestre.

b. Aérea.

c. Naval.

d. Conjunta. En la que participan dos o más fuerzas

armadas.

e. Combinada. Es en la que participan fuerzas

armadas de dos o más países.

C. Por el tipo de operación a desarrollar.

a. Ofensiva. Tiene por objeto atacar al enemigo

para destruirlo, desalojarlo o rechazarlo.

b. Defensiva. Busca protegerse del enemigo,

detenerlo o evitarlo.
 140

140

c. En retirada. Es aquella de carácter defensivo, en

que mediante repliegues sucesivos se va cediendo terreno al
enemigo a cambio de tiempo, en espera de la oportunidad de asumir
la ofensiva.

407. La orgánica de las unidades combatientes, debe estar

estructurada para responder a las necesidades de la maniobra
táctica, de manera que por sí sola sea capaz de afrontar y resolver la
mayoría de los problemas que se presenten con pocas o ninguna
modificación.

408. Pero en la guerra moderna ésta regla no siempre puede ser

aplicada, de modo que es frecuente que los mandos se vean en la
necesidad de reorganizar las unidades para el combate, buscando
constituir agrupamientos polivalentes que en cada caso lleven
consigo los elementos de combate, de apoyo al combate y de apoyo
logístico, que les sean necesarios, para cumplir con las misiones que
en el conjunto de la maniobra les hayan sido asignadas.

409. En las unidades de combate de una misma arma, cuyos

varios componentes básicos deben responder a los principios de
identidad y de intercambiabilidad, la maniobra se realiza
yuxtaponiendo la acción de los componentes similares en
organización, armamento y equipo.

410. En las unidades de armas combinadas, la maniobra se lleva

a cabo superponiendo la acción de componentes diferentes entre sí,
en cuanto a sus características, capacidades y limitaciones.
 141

141

Cuarta Parte

Factores Concurrentes en las Operaciones

Capítulo I

La Seguridad en las Operaciones

Primera Sección

Generalidades

411. La seguridad es una condición que busca todo ser

viviente en sus actividades para poder existir, desarrollarse y
cumplir sus propósitos. En las actividades militares tácticas, en las
que existe siempre un enemigo presente, lejano o potencial, la
seguridad juega el papel más importante.

412. La seguridad, en el ámbito de la táctica, tiene cuatro

propósitos que son:

A. Evitar la sorpresa de parte del enemigo.

B. Preparar y lograr la sorpresa en contra del enemigo.

C. Asegurar la libertad de acción, del mando y sus

tropas.

D. Evitar o limitar los efectos físicos y morales del fuego

y otros medios del enemigo en las tropas propias.
 142

142

413. La seguridad se clasifica en:

A. La seguridad del mando. Es la que proporciona a

quienes se desempeñen como comandantes en los diversos niveles,
la libertad de acción necesaria para preparar su maniobra y ponerla
en ejecución, a pesar de la acción que el enemigo asuma para
evitarlo. Esta puede ser táctica y estratégica:

a. Seguridad táctica. Es la que evita a la o el

comandante exponerse a la sorpresa táctica o verse obligado a variar
con premura y precipitación sus proyectos originales de marchar,
estacionar o combatir bajo las más difíciles condiciones de tiempo,
espacio y disponibilidad de medios ante un enemigo que se presenta
brusca e inesperadamente. Por lo tanto, esta seguridad que le
proporciona libertad de acción a quien ejerza el mando, le garantiza
la libre disposición de los medios y le facilita el cumplimiento de la
misión.

b. Seguridad estratégica. Se refiere a la que

requieren las o los comandantes de unidad de teatro, para darse el
tiempo y espacio necesario para llevar a cabo la concentración y
despliegue estratégicos a salvo de la intervención y amenaza del
enemigo, que impedirían realizar la batalla en las condiciones
previstas por los planes de campaña; mediante esta seguridad se
evita la sorpresa estratégica, esto es, verse acometido por los
gruesos enemigos antes de estar preparado para afrontarlos.

B. La seguridad de las tropas. Llamada también

seguridad material, tiene como objetivo evitar que las tropas se vean
bajo los efectos del fuego o de cualquier otra actividad destructora del
enemigo sin estar preparadas para protegerse o para limitar sus
efectos. Representa aptitud para marchar, estacionar y realizar otras
actividades similares al abrigo de los fuegos y protección contra las
sorpresas materiales que pudieran causar la destrucción de nuestra
fuerza o bien su neutralización, de tal manera que quede
imposibilitada para cumplir sus misiones.
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143

414. Para garantizar el éxito de sus operaciones, quien ejerza el

mando debe tener presente las siguientes reglas generales de
seguridad:

A. La seguridad es parte integral de cualquier operación

por lo que debe adoptarse en toda situación, en todo lugar y en todo
tiempo.

B. Toda unidad, agrupamiento, destacamento, o fuerza

de cualquier magnitud y especialidad, es responsable de su propia
seguridad. Cuando el escalón superior o tropas amigas próximas la
proporcionen en algunos aspectos, esta seguridad debe
complementarse con la protección local organizada a base de los
medios disponibles.

C. Todo comandante debe prescribir las medidas de

seguridad para proteger a su unidad en conjunto, así como coordinar
las adoptadas por sus comandantes subordinados.

D. Todo tipo de reconocimientos influyen en la

seguridad, puesto que proporcionan informes que servirán de guías
para determinar efectivos, composición y dispositivo de las fuerzas
destinadas a proporcionar esta.

E. Las operaciones de contrarreconocimiento, son

esencialmente destinadas a proporcionar seguridad, puesto que
impiden la ejecución del reconocimiento enemigo sobre las propias
tropas.

F. Debe evitarse emplear más fuerzas de las necesarias

en misiones específicas de seguridad, ya que caer en tal error implica
el peligro de quedar sin personal suficiente para cumplir la misión.

G. La seguridad depende en gran parte del

adiestramiento individual de las tropas y del conjunto de la
organización de que se trate. El adiestramiento debe tender a lograr
conciencia de seguridad individual y colectiva y la disciplina de la
seguridad.
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144

H. La actitud favorable o desfavorable de parte de la

población civil, en el área de operaciones, contribuye en forma muy
importante a la seguridad y a las medidas que haya que adoptar para
garantizar ésta.

I. La seguridad debe ser tomada en cuenta en todo plan

de operaciones.

Segunda Sección

Formas de Acción Enemiga

415. Constituyen amenazas contra la seguridad propia, serán

siempre muy variadas, principalmente en la actualidad, debido a los
adelantos tecnológicos y científicos; pero normalmente el enemigo
presentará una combinación de los varios tipos de amenaza, contra
cada uno de los cuales habrá que tomar las medidas de seguridad
adecuadas para contrarrestarlas. Éstas formas de amenaza pueden
ser:

A. Acción terrestre.

B. Acción aérea.

C. Acción anfibia y naval.

D. Acción secreta.

E. Acción de armas de destrucción masiva.

F. Acción sorpresiva.

G. Acción psicológica.

H. Acción electrónica.

I. Acción cibernética.

J. Acción aeroespacial.
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145

416. Acción terrestre. Incluye observación; reconocimiento;

acción de patrullas de todo tipo; infiltración; golpes de mano; fuegos
de artillería, de cohetes, de armas automáticas y de tiradores; ataques
nocturnos; ataques limitados o en fuerza, con infantería o tanques;
ataques con aerotropas y aeromóviles; acciones de fuerzas
irregulares, tales como emboscadas, interdicción, y otras.

417. Acción aérea. Incluye reconocimiento visual, fotográfico y

electrónico; fuego por medio de bombas de diversas clases, cohetes
y ametralladoras; transporte de paracaidistas, en masa o aislados;
transporte de tropas adversarias, por medio de aviones o
helicópteros.

418. Acción anfibia y naval. Incluye asaltos, reconocimientos o

golpes de mano desde el mar, bombardeos con artillería o cohetes
desde buques de guerra, transporte de tropas adversarias de
desembarco.

419. Acción secreta. Representada por el espionaje, sabotaje,

actividades subversivas y de resistencia.

420. Acción de armas de destrucción masiva. Comprende el

empleo de armas químicas, biológicas y radiológicas utilizando
medios clandestinos, fluviales, aéreos o terrestres. Asimismo, el uso
de bombas nucleares lanzadas desde aviones, por cohetes o piezas
de artillería o colocadas en lugares ocultos del terreno.

421. Acción sorpresiva. Se refiere al empleo de tácticas,

técnicas, armas y tecnologías desconocidas.

422. Acción psicológica. Se refiere a la propaganda enemiga

entre las tropas propias, la población; así como actividades que están
íntimamente relacionadas con la información y contra-información.42

423. Acción electrónica. Las actividades realizadas por la

fuerza enemiga para negar o dificultar el empleo, control y
explotación del espectro electromagnético por parte de nuestras
fuerzas.

42
SDN, Manual de estado mayor general, libro tercero, tomo primero, p. 137
 146

146

424. Acción cibernética. Es el empleo de las tecnologías de

la información y comunicaciones para atacar y neutralizar los
sistemas informáticos propios, a través del ciberespacio.

425. Acción aeroespacial. Es el empleo de misiles balísticos

intercontinentales y sistemas de comunicaciones satelitales en la
atmósfera terrestre y en el espacio exterior próximo.

Tercera Sección

Medios para obtener la Seguridad

426. La seguridad se obtiene por medio de:

A. El Informe. Respecto al enemigo.

B. El Secreto. Consistente en medidas de contra

información.

C. El Dispositivo. Distribución de tropas

proporcionándose protección recíproca.

D. La Protección. Protección física mediante corazas,

blindajes, organizaciones adecuadas del terreno, fortificaciones y
vestuario protector.

427. La Seguridad por el informe. Es la que obtienen el mando

y sus tropas, mediante la más completa, adecuada y oportuna
información respecto al enemigo. Esta información puede proceder
del escalón superior, de los órganos de búsqueda propios y de
unidades adyacentes. Desde luego que nunca se podrá saber en
forma completa y precisa todo lo necesario respecto al enemigo y
esperar tal cosa para poder actuar será renunciar a la iniciativa; de
manera que las decisiones tendrán siempre que adoptarse corriendo
los riesgos consiguientes.
 147

147

428. El curso de acción que se adopte para actuar contra el

enemigo o para protegerse de él, deberá ser confirmado
constantemente por la información, a fin de estar en condiciones de
continuar su puesta en práctica, o modificarlo de acuerdo con las
circunstancias. La información respecto al enemigo, para
proporcionarse seguridad, puede ser desde la que envíe una fuerza
de cobertura a gran distancia, hasta la voz de alarma de un escucha.

429. La seguridad por el secreto. Es la que se obtiene

manteniendo los medios y actividades propias ignorados por el
enemigo. Los efectivos, la composición de las tropas, su ubicación,
sus movimientos y los planes en general, deben mantenerse en
secreto, el que se logra mediante la discreción, la ocultación y la
dispersión, todo lo cual debe ponerse en práctica por parte de cada
comandante en cada nivel de mando, y por cada militar cualquiera
que sea la actividad que desarrolle.

430. Para obtener esta seguridad, la instrucción de las tropas

debe prever ampliamente lo necesario y durante las operaciones
deben prepararse y ejecutarse adecuados planes de contra
información. Debe recordarse que el secreto es factor esencial para
preparar y aplicar la sorpresa; por lo que cualquier operación o
maniobra podrá fracasar, aun cuando haya sido perfectamente
concebida y preparada, si no se mantiene en el mayor secreto
posible.

431. La seguridad por el dispositivo. El dispositivo es la forma en

que las tropas son distribuidas sobre el terreno, en grupos de
constitución y magnitud adecuadas, para poner en práctica una idea
de maniobra tendiente a lograr el cumplimiento de una misión o
propósito, como puede ser el de desplazarse o de estacionar. La
seguridad por el dispositivo es la que se obtiene empleando núcleos
de tropas que se protegen mutuamente o protegen a los gruesos,
contra la acción sorpresiva del enemigo. Los dispositivos que pueden
proporcionar seguridad al mando y sus tropas son:

A. Dispositivo general. Corresponde al escalón superior

en que esté encuadrado.

B. Dispositivo particular. Corresponde al de la propia

unidad y comprende dos escalones:
 148

148

a. Dispositivo del grueso. La o el comandante debe

hacer una distribución adecuada en frente y profundidad con las
unidades que lo integran, articulándolas de manera que se garantice
lo siguiente:

i. Apoyos recíprocos.

ii. Que no exista entre ellas intervalos

exagerados o accidentes que representen aislamiento para una o
más unidades.

iii. Que pueda haber concurrencia de

esfuerzos para responder a alguna amenaza enemiga.

iv. Que permita, por sí mismo e

independientemente de la protección que ofrezcan los
destacamentos de seguridad, evitar las sorpresas y realizar la
maniobra prevista.

v. Durante el combate, es básicamente este

dispositivo el que proporcionará la seguridad del conjunto.

b. Dispositivo de seguridad.

i. Está representado por el empleo de tropas

destacadas al frente, flancos y retaguardia del grueso, con la función
de informar al mando; darle libertad de acción; proteger a éste y a sus
tropas, cubriéndolo de ataques sorpresivos del enemigo; a fin de que
pueda emplear al grueso donde sea preciso, cuando sea necesario y
como proceda en cada caso.

ii. Las tropas destacadas del grueso se

denominan:

(A) Fuerzas de cobertura. cuando se

envían a gran distancia y fuera del apoyo inmediato del grueso para
proporcionar seguridad táctica.

(B) Destacamentos de seguridad.

Cuando se envían a las proximidades inmediatas del grueso para
proporcionar seguridad inmediata.
 149

149

iii. Las tropas del dispositivo de seguridad tienen

como funciones principales:

(A) Informar. Lo que realizan, buscando

obteniendo y difundiendo al mando y al grueso, información respecto
al enemigo y al terreno, mediante la exploración y el reconocimiento.

(B) Cubrir. Es proteger los movimientos y

despliegue del grueso; para ello tendrán en ocasiones que combatir
resistiendo o actuando ofensivamente.

(C) Fijar al enemigo. Es adelantarse a

detenerlo en donde esté, para impedirle que eluda la acción del
grueso cuando éste arribe.

432. La seguridad por la protección. Es la que se proporciona al

personal, armamento, o a determinado equipo, para evitar su
destrucción mediante vehículos blindados, obras de organización del
terreno y de fortificación que los protejan contra los efectos materiales
del fuego y de los medios radiactivos y químicos que use el
adversario. Proporcionan también este tipo de seguridad, ciertas
prendas de vestuario que protegen contra proyectiles, gases y
radioactividad.

433. Medidas prácticas para la seguridad. Es la combinación de

medidas relacionadas con el informe, secreto, dispositivo y
protección para responder a los diversos tipos de amenaza enemiga,
estas medidas pueden ser:

A. Por su naturaleza:

a. Activas. Aquellas que de una manera material

actúan contra la amenaza de que se trate, por ejemplo: la acción de
una cortina de contrarreconocimiento contra las patrullas de
reconocimiento enemigas; la acción de un campo minado contra
personal o vehículos enemigos que intenten cruzarlo.

b. Pasivas. Las que solamente protegen contra las

vistas o la acción destructora del enemigo; por ejemplo: los abrigos,
el camuflaje y la dispersión.
 150

150

c. En ocasiones, las medidas activas o pasivas por

sí solas podrán brindar suficiente protección contra una amenaza
específica, pero la protección más eficaz se logrará mediante la
combinación de unas y otras para responder a las amenazas
previsibles.

B. Por la frecuencia o eventualidad con que se adopten:

a. Medidas comunes. Son aquellas que se adoptan

en casi todas las situaciones y que se aplican para obtener protección
contra algún tipo de amenaza.

b. Medidas complementarias. Son las que se

adoptan para responder a acciones específicas de parte del enemigo.

434. Las medidas comunes de seguridad consisten en cuatro

tipos de actividades, que son:

A. La búsqueda de información y contra información.

Estas actividades deben ser constantemente practicadas con todos
los elementos y medios. En las unidades de combate existen
organismos especializados para la búsqueda del informe, pero la
totalidad de las tropas debe ser capaz de obtenerlo en misiones
relacionadas con esta actividad, a fin de descubrir amenazas a la
seguridad propia o a la de otras tropas amigas. La contrainformación,
encaminada al logro del secreto, debe también ser practicada por
todo el personal en sus diversas actividades, mediante la discreción,
la ocultación y la dispersión.

B. El establecimiento de un dispositivo de alarma. Se

organiza creando sistemas de aviso rápido y efectivo que permiten al
mando y a las tropas propias o a otras tropas amigas, enterarse de la
presencia de cualquier amenaza contra su seguridad. Los órganos de
información tales como: patrullas, puestos de observación, puestos
avanzados, guardias y en general, cualquier personal en funciones
de proporcionar seguridad, deben estar capacitados para dar la alerta
oportuna, permitiendo tomar la acción necesaria para lograr la
protección contra la amenaza de que se trate.
 151

151

C. El establecimiento de una red de transmisiones. Es la

forma de lograr y garantizar la alerta oportuna, rápida y efectiva.
Además, permitirá a las o los comandantes controlar las actividades
de búsqueda de información y las de contra información, así como
llevar a cabo ciertas medidas activas para proceder contra la
amenaza de que se trate. Como es doctrinario, esta red se organiza
diversificando los recursos, para asegurar las transmisiones por uno
u otro de los medios disponibles, en caso de que alguno de ellos falle
por razones técnicas o de la acción del enemigo.

D. La utilización del terreno. Consiste en aprovechar

eficazmente sus formas, accidentes y detalles, para establecer
obstáculos a las amenazas del enemigo, e impedirle observar y hacer
fuego contra las tropas propias, cuarteles generales e instalaciones
diversas utilizando abrigos y cubiertas naturales en las situaciones de
movimiento y estáticas; asimismo, usando puntos críticos y
dominantes adecuados para observar las actividades del enemigo o
destruir por el fuego a sus fuerzas.

435. Las medidas complementarias son:

A. Organización del terreno, camuflaje, minado y

fortificación, encaminados a garantizar la seguridad por la ocultación
y el mejoramiento del terreno.

B. Control de civiles y militares dentro del área de

operaciones, para evitar o controlar el espionaje, la subversión, la
propaganda enemiga y otras afines que se manifiestan en tal medio.

C. Utilización de la protección aérea en apoyo de ciertas

operaciones, contra la amenaza aérea del enemigo.

D. De carácter técnico y táctico, destinadas para la

protección contra amenazas por medios especiales de hacer la
guerra, tales como atómicos, psicológicos, electrónicos, cibernéticos,
radiológicos, biológicos y químicos.
 152

152

Cuarta Sección

La Seguridad Táctica y las Fuerzas de Cobertura

436. Seguridad táctica. Es la que proporciona al mando en las

grandes unidades, el espacio y tiempo suficiente para que conciba,
prepare y ponga en acción su maniobra; asimismo, le informa
respecto a la naturaleza, magnitud y actividad enemiga a mucha
distancia.

437. Se logra destacando a la mayor distancia posible, fuerzas

adecuadas en número y potencia, de la mayor movilidad disponible
con el fin de tomar y mantener contacto con el enemigo, fijándolo o
retardando su avance durante un tiempo determinado. A estas
fuerzas se les llama fuerzas de cobertura, y mediante ellas la o el
comandante protege al grueso de su dispositivo cubriendo las
direcciones peligrosas y dispone de un primer elemento de
percepción y conocimiento del enemigo.

438. Para garantizar la seguridad táctica, los mandos deben

emplear de entre sus tropas a quienes posean mayor movilidad que
las que constituyan el grueso. La movilidad, velocidad y potencia para
tales misiones es indispensable, ya que deben ser capaces de
realizar actividades de acuerdo con su naturaleza, composición y
fuerza, tales como las siguientes:

A. Pasar sobre la red de seguridad del enemigo, ya sea

infiltrándose entre los intervalos existentes o nulificando sus núcleos
de resistencia, a fin de acercarse lo más posible a los gruesos para
poder informar respecto a su ubicación, composición y actividad.

B. Adelantarse a fin de apoderarse de una zona del

terreno particularmente importante y necesaria para ser empleada en
la maniobra del grueso, cuando éste arribe a ella.

C. Cubrir una o más direcciones peligrosas para proteger

al grueso, lo que en ocasiones puede significar combatir resistiendo
durante el tiempo necesario.
 153

153

D. Adelantarse a fijar al enemigo, para permitir que el

grueso lo maniobre, lo que implica acción ofensiva, mediante ataques
de intensidad variable según las circunstancias.

439. Unidades que pueden emplearse para proporcionar

seguridad táctica:

A. Unidades del arma blindada, principalmente de

reconocimiento.

B. Unidades de infantería motorizada, mecanizada,

aerotransportada o aeromóvil.

C. Unidades de paracaidistas.

D. Unidades de caballería motorizada.

E. Armas de apoyo, como artillería ligera e ingenieros,

en refuerzo de las anteriores.

440. Además de las fuerzas antes mencionadas, en toda

circunstancia se debe emplear la aviación, a fin de obtener
información relativa al terreno y al enemigo; proteger a las fuerzas de
cobertura contra la acción aérea adversaria; actuar en apoyo directo
de dichas fuerzas por medio del fuego con bombas, cohetes y
ametrallamiento; además, para ayudar a la observación del fuego de
la artillería propia, cuando el enemigo se coloque a distancia en que
esta arma pueda ser utilizada desde el dispositivo del grueso.

Quinta Sección

La Seguridad Inmediata y los Destacamentos de Seguridad

441. Seguridad inmediata. Es la que emplean principalmente las

tropas de las armas y de los servicios, es decir que corresponde al
ámbito de acción de las pequeñas unidades.
 154

154

442. La regla antes mencionada no es rígida, pues es frecuente

que una gran unidad, por ejemplo, una brigada utilice vanguardias,
retaguardias y guardaflancos en su dispositivo particular de
seguridad, para proteger el grueso en forma inmediata; aparte de que
simultáneamente esté utilizando unidades móviles a gran distancia en
función de fuerzas de cobertura para proporcionarse seguridad
táctica.

443. La seguridad inmediata se logra mediante los

destacamentos de seguridad principalmente, pero utilizando también
otros medios tendientes a vigilar, dar la alarma y proteger respecto a
la presencia o actividad enemiga; estos medios complementarios de
seguridad inmediata suelen ser los observadores antiaéreos,
patrullas y destacamentos de policía militar, puestos de vigilantes y
escuchas, puestos de observación, escoltas de convoyes, guardias
en los cuarteles generales e instalaciones diversas, armas
antiaéreas, antitanques, vehículos aéreos no tripulados, sistemas de
detección y vigilancia electrónica, entre otros medios tecnológicos.

444. El establecimiento de una línea de puestos de

observación y escucha. Es un método para proveer seguridad
en un frente amplio con pocas tropas; esto permitirá estar alerta
ante un ataque enemigo. Los puestos de observación se
establecen durante el día y generalmente se instalan en terrenos
elevados, desde los cuales pueden observarse las posibles
avenidas de aproximación del enemigo. Los puestos de escucha
se establecerán durante la noche o en periodos de poca
visibilidad, su colocación debe ser en o cerca de las avenidas de
aproximación o por medio de infiltración.

445. La observación es más efectiva como medio de seguridad

que el establecimiento de patrullas, porque la observación es
constante; sin embargo, cuando la situación lo requiere, debido a que
el sector por cubrir es muy amplio, se utilizarán las patrullas.

446. Los principales destacamentos de seguridad en situaciones

de movimiento son las vanguardias, las retaguardias y los
guardaflancos, que se desplazan entre el grueso de las fuerzas
protegidas y el enemigo que constituye la amenaza; asimismo, en
situaciones estacionarias son los puestos avanzados, puestos de
observación, de escucha y patrullas.
 155

155

447. Al amparo de la seguridad inmediata que estos

destacamentos proporcionan, las unidades marchan, se estacionan y
preparan para el combate dentro del marco general de la gran unidad
de que formen parte. Como su nombre lo indica, los destacamentos
de seguridad inmediata cubren de cerca, protegen a su grueso y
evitan las sorpresas materiales.

448. La seguridad inmediata complementa a la seguridad táctica

y llena los huecos que ésta deja a distancia próxima de la pequeña
unidad que la destaca. Las fuerzas de seguridad táctica, por su lejanía
y dispersión en el campo de batalla, no podrán impedir que elementos
ligeros, tales como patrullas y destacamentos móviles del enemigo,
se infiltren cumpliendo misiones similares y se acerquen al grueso
propio para reconocerlo o atacarlo; por lo tanto, los destacamentos
de seguridad inmediata deben estar preparados para descubrir a
estos elementos, rechazarlos o fijarlos y destruirlos.

Sexta Sección

La Seguridad durante el Combate

449. Durante el combate ofensivo o defensivo en que se

encuentre una unidad determinada, la seguridad descansa
fundamentalmente en el dispositivo, en la conservación del contacto
y en el mejor posible aprovechamiento del entorno.

450. En tales circunstancias la seguridad por el secreto queda

restringida, ya que estando en contacto con fuerzas similares y en
combate con ellas, éstas podrán haberse percatado de los efectivos
propios, intenciones ofensivas o defensivas, armamento disponible y
demás datos que no serán posibles mantener ocultos del todo.

451. La seguridad por el informe se orientará al conocimiento

inmediato de las actividades enemigas en las proximidades del frente
de combate, o a los reportes que de la retaguardia se obtengan
principalmente por medio de la aviación.
 156

156

452. Mediante un dispositivo adecuado y que responda a las

eventualidades del combate, los diversos escalones o núcleos de
tropas estarán en condiciones de protegerse e informarse
mutuamente con oportunidad; y de intervenir por el fuego, el
movimiento y el choque, para asegurar hasta donde las
circunstancias lo permitan, la ejecución de la maniobra general
proyectada.

453. Durante la noche, el combate suele interrumpirse o

manifestarse por fuego intermitente y actividades de patrullaje, por lo
que el dispositivo debe experimentar algunos ajustes, buscando que
las tropas más adelantadas desempeñen el papel de puestos
avanzados y que las de segundo escalón estén preparadas para
entrar en acción contra posibles ataques nocturnos. Las armas de
apoyo arreglarán sus tiros desde las horas de luz, de tal manera que
puedan desencadenarlos durante la noche si se hace necesario,
sobre puntos que favorezcan ataques enemigos por sorpresa.

454. La conservación del contacto es esencial para una fuerza

que actúa ofensivamente; el enemigo que se defiende procurará en
ocasiones romperlo para replegarse y ponerse a salvo, lo que
impedirá la ejecución de la maniobra proyectada para fijarlo y
destruirlo. Esta conservación del contacto constituye una
responsabilidad para las unidades que se encuentran desplegadas
justamente frente al enemigo en primer escalón, las que no deben
dejarse sorprender por acciones demostrativas de fuerzas enemigas,
que, mediante fuegos intensivos y ataques a objetivo limitado,
busquen detener el ataque propio para permitir el repliegue de su
grueso.

455. Durante la noche la conservación del contacto resulta más

difícil, por lo que las unidades responsables de primera línea deben
de propia iniciativa destacar las patrullas que sean necesarias para
asegurarse de la presencia del enemigo, si ocupa las mismas
posiciones en que fue anteriormente observado y si manifiesta
indicios que denoten la posibilidad de un repliegue.
 157

157

Capítulo II

El Terreno

Primera Sección

El Terreno como parte del Entorno

456. El entorno. Es el ámbito donde se desarrollarán todas las

actividades para cumplir la misión. Considerándose que puede ser
tangible si se realizan en tierra, aire, mar o espacio exterior e
intangible si se desarrollan en el ciberespacio o en el espectro
electromagnético. 43

457. Abarca áreas físicas, factores físicos y el ambiente

informativo, como sigue:

A. Áreas físicas. Se dividen en áreas de interés, de

influencia y área de operaciones, acorde a las actividades que se
realizan en cada una de éstas.

B. Factores físicos. Terreno, clima, topografía, hidrología,

espectro electromagnético y las condiciones del medio ambiente.

C. Ambiente informativo. Se define como el conjunto de

individuos, organizaciones y sistemas que recopilan, procesan,
diseminan y actúan basándose en la información.

43
Cft. SDN, Manual de Planeamiento Operacional Conjunto De Las Fuerzas Armadas, p. 20-24
 158

158

458. Todo lo existente en el entorno, ejerce mayor o menor

influencia en las operaciones militares que se lleven a cabo,
cualquiera que sea la naturaleza de éstas y cualquiera que sea el
escalón de que se trate. Pero esta influencia afecta tanto a los medios
y actividades propias como a los del enemigo, ya que cualquiera que
sea la situación existente para uno y otro, ambos contendientes
opuestos tienen en común el mismo entorno para el cumplimiento de
sus misiones.

Segunda Sección

El Terreno

459. El terreno constituye un factor de estudio de la situación

que influye en el problema táctico y es empleado por el mando en la
materialización de la maniobra.

460. A continuación, se hará referencia al terreno como parte del

entorno, ya que su extensión, forma, relieve, vegetación, suelo, clima,
obras humanas y en general, todo accidente o detalle, afectarán a las
operaciones imponiéndoles condiciones, encauzándolas,
limitándolas en tiempo y espacio, para uno y otro contendiente.

461. El acertado o erróneo uso del terreno por parte de los

mandos de todos los niveles en sus maniobras concebidas, puede
implicar éxito o fracaso en el cumplimiento de sus misiones; o bien,
conseguir sus fines a base de mayor o menor esfuerzo y sacrificio de
sus tropas y materiales.

462. Todo militar que ejerza el mando deberá desarrollar un

conjunto de actividades prácticas y de procesos mentales, tendientes
a lograr lo siguiente:

A. Conocer el terreno. Mediante el reconocimiento y el

estudio del mismo, para estar en condiciones de evaluarlo y utilizarlo
adecuadamente.

B. Evaluarlo. Mediante una apreciación militar, para

determinar su influencia en las operaciones propias y las del enemigo.
 159

159

C. Utilizarlo. Es decir, emplear sus aspectos ventajosos

como parte de la maniobra y en contra de la actividad enemiga. La
utilización implica su empleo en condiciones naturales y su
mejoramiento, mediante la fortificación y la organización del terreno.

Tercera Sección

Conocimiento del Terreno

463. El conocimiento del terreno, por parte del mando y sus

auxiliares, consiste en estar enterados tanto como sea posible, de su
extensión, forma y características, así como de los accidentes de todo
tipo, clima, condiciones meteorológicas y demás detalles; todo ello,
respecto al área de operaciones. Abarcando no solamente el área
bajo control propio, sino también la que está bajo control enemigo, la
de los flancos y la de retaguardia.

464. La o el comandante y sus auxiliares logran estar enterados

de lo relativo al terreno, mediante la obtención de una adecuada
información militar; la cual consiste en recabar datos de toda
naturaleza, que permitan lograr un amplio conocimiento del mismo.
Ya que, de este conocimiento y correcta evaluación, dependen las
recomendaciones de los auxiliares, la emisión de decisiones
acertadas del mando y que las tropas ejecuten sus misiones con la
menor incertidumbre posible.

465. Para fines operativos, la información militar sobre el terreno

se clasifica según el nivel de mando o propósito especial para el que
será usada:

A. Información estratégica. Se refiere a la necesaria en los

planes de nivel nacional o de teatro de operaciones.

B. Información de combate. Es la empleada en el estudio,

concepción, planeación y conducción de operaciones tácticas y las
logísticas en apoyo de éstas.
 160

160

C. Información especial. Es la que se necesita para fines

logísticos de importancia; en algunas operaciones especiales;
investigación y desarrollo de nuevo equipo y armamento; y para la
elaboración y actualización de cartas militares.

466. En este manual la información militar sobre el terreno se

referirá a la de combate, a menos que se indique otra cosa.

467. Las y los comandantes de todo nivel son responsables de

la obtención de la información necesaria para el adecuado
conocimiento del terreno, aun cuando están facultados para delegar
estas funciones en el o la titular de la S-2 o de la SIIO, sus deberes
son los siguientes:

A. Enterarse y asegurarse que su estado mayor o grupo

de comando, estén siempre compenetrados y al día, respecto al
terreno y clima.

B. Conocer las capacidades existentes dentro de su

unidad, o de otras agencias de información de que disponga y a su
vez utilizarlas, para obtener información sobre el terreno.

C. Asegurarse de que su unidad esté enterada y

aproveche la información existente y que ésta se difunda
debidamente al escalón superior, a las unidades subordinadas y a
otras unidades que la requieran.

D. Asegurarse de que el personal bajo su mando, esté

adiestrado para utilizar la información, estudiar el terreno, reconocerlo
y evaluarlo debidamente.

468. La Información sobre el terreno se produce conforme a un

ciclo que consiste en las fases de búsqueda; recolección y
centralización; valuación e interpretación; explotación y difusión de la
información.

469. El conocimiento personal sobre el terreno, para quien

ejerce el mando o un integrante de un estado mayor o grupo de
comando, se logra mediante el estudio de la información disponible y
el reconocimiento personal sobre el terreno mismo.
 161

161

A. El estudio de la información existente se logra en cartas,

mapas, croquis, maquetas, aerofotografías, películas, libros de
geografía, pronósticos meteorológicos, imágenes satelitales y otras
fuentes disponibles, incluyendo en éstas estudios tácticos y
especiales sobre el terreno y tiempo, elaborados en la propia unidad,
o procedentes de escalones subordinados o superiores.

B. El reconocimiento sobre el terreno puede ser terrestre

o aéreo. El reconocimiento terrestre se logra recorriéndolo a pie, a
caballo, en vehículos automóviles, en lanchas si se trata de cursos de
agua, o bien observando el terreno desde un observatorio adecuado
o puesto de observación. El reconocimiento aéreo puede hacerse
sobrevolando el terreno en aviones, avionetas, helicópteros, o
empleando vehículos aéreos no tripulados.

470. Es conveniente un amplio conocimiento de lectura de

cartas, topografía, geografía y meteorología; uso práctico de
aditamentos de observación y orientación, como son los prismáticos,
telémetros y brújulas; de instrumentos variados como termómetros,
barómetros y en general tecnologías de la información y
comunicaciones, entre otros, para poder conocer el terreno, el clima
y las condiciones meteorológicas del mismo, así como evaluar sus
efectos sobre las operaciones en las que se vean inmersos.

471. Las condiciones meteorológicas, son aquellos fenómenos

relativos al estado atmosférico, que prevalece sobre el terreno
considerado en un momento dado, o que se prevé existirán durante
una operación proyectada.

472. Estas condiciones se determinan observando los

elementos meteorológicos, que son aquellos que determinan las
propiedades y condiciones físicas de la atmósfera y que son
susceptibles de medirse u observarse. Estos elementos son los
siguientes:

A. Temperatura ambiente.

B. Presión atmosférica.

C. Viento.
 162

162

D. Humedad relativa.

E. Nubosidad.

F. Precipitación.

G. Niebla.

H. Condiciones significativas de tiempo severo.

473. Además, se deben considerar los elementos astronómicos

de:

A. Luna. Sus fases, horas de salida y puesta.

B. Sol. Orto, ocaso y sus crepúsculos.

474. Por lo que respecta al terreno en sí, quien ejerza el mando

debe estar familiarizado con su clasificación y la apreciación de sus
características. En su análisis deben considerarse:

A. Relieve. Las diferencias en la elevación entre los puntos

altos y bajos.

a. Accidentes principales del relieve. Son las llanuras,

valles, mesetas, lomas, cerros y montañas.

b. Accidentes secundarios del relieve. Son el terreno

elevado, depresiones, grietas en terreno elevado y accidentes
especiales.

B. Sistema de drenaje. Se refiere a ríos, lagos y arroyos.

C. Vegetación. Tipo, ubicación, densidad, natural o

cultivada, entre otras.

D. Material de superficie. Tipo y distribución de suelos y

subsuelos en el área.
 163

163

E. Accidentes artificiales. Son los cambios en el ambiente

natural hechos por el ser humano, tales como las poblaciones, vías
de comunicación e instalaciones diversas.

475. Para estudios estratégicos o especiales sobre el terreno,

suele incluirse el análisis sobre aspectos políticos, económicos y
sociales.

476. En el anexo “A”, se presenta un formato del estudio táctico

del terreno.

Cuarta Sección

Evaluación del Terreno

477. Una vez que la o el comandante conocen el terreno y las

condiciones meteorológicas prevalecientes, el siguiente paso
consiste en evaluarlo, lo que significa determinar su valor respecto a
cómo afectará a las operaciones militares, tanto propias como las del
enemigo.

478. Aun cuando para efectos de método se separa el

conocimiento del terreno y su evaluación, en la realidad y en la
práctica el proceso mental puede incluir ambos aspectos
simultáneamente, principalmente en los escalones menores del
mando.

479. Para la evaluación del terreno, la o el comandante debe

considerar a éste como una parte del entorno.

480. El estudio de dicha situación sirve para llegar a obtener una

buena solución al problema, por lo que en la evaluación también debe
tenerse siempre presente que el propio terreno va a ser empleado
como un factor de la maniobra, que conjuntamente con el fuego, el
movimiento y el choque, deberá utilizarlo lo más acertadamente
posible, considerándolo como un instrumento más a su disposición,
con ventajas para las propias tropas y con desventajas para las tropas
del enemigo.
 164

164

481. En efecto, si se trata de la defensa de una posición, será el

terreno que más ventajas ofrezca a esta defensa el que deberá ser
ocupado, dejando al atacante el que mayores obstáculos presente a
su progresión. Si se trata de un ataque, los objetivos a capturar serán
puntos críticos del terreno, o tropas enemigas que lógicamente
estarán en un lugar apropiado de dicho terreno y se elegirán las
avenidas de aproximación que más garanticen el éxito del ataque.

482. Para evaluar acertadamente el terreno, las y los

comandantes deben conocer en general y en particular, los efectos
que causan sobre las operaciones los fenómenos meteorológicos,
accidentes que el terreno ofrece y detalles existentes en el mismo.

483. El valor del terreno debe determinarse justamente, sin

exagerarlo ni menospreciarlo, para buscar aprovechar al máximo las
ventajas que presente y minimizar las desventajas. Una acertada y
justa evaluación del terreno permitirá una conveniente utilización del
mismo, a la vez compensa las desventajas de no poseer una amplia
información respecto al enemigo.

484. La evaluación del terreno se lleva a cabo conforme a la

técnica prescrita en la parte correspondiente del formato del estudio
táctico del terreno. Dicha técnica analiza los aspectos militares del
terreno que son:

A. Observación y campos de tiro.

B. Abrigos y cubiertas.

C. Obstáculos.

D. Puntos y áreas críticas.

E. Avenidas de aproximación.

F. Vías de comunicación.
 165

165

485. Al analizar cada uno de estos aspectos militares, se puede

observar que su importancia varia conforme se compara con cada
uno de los factores de la situación, incluyendo en éstas su
composición, tipo, naturaleza del equipo y armamento con que
cuentan; asimismo, varía según el tipo de operación por realizar. De
estos análisis deben obtenerse conclusiones para cada caso, que
consisten en los efectos tácticos sobre los cursos de acción del
enemigo y los propios.

486. Los aspectos militares del terreno constituyen a la vez los

llamados factores de la organización del terreno y de la fortificación.

Quinta Sección

La Utilización del Terreno

487. Utilizar el terreno, es aprovechar sus aspectos ventajosos

como parte de la maniobra y en contra de la actividad enemiga;
asimismo, la utilización implica su empleo tal cual aparece en el área
de operaciones y su mejoramiento mediante la fortificación y la
organización del mismo.

488. Por lo que respecta a la utilización del terreno tal cual

aparece en el área de operaciones en una situación determinada, se
debe buscar la mejor manera de utilizarlo en beneficio propio y en
contra del enemigo.

489. Respecto a su mejoramiento, para incrementar las ventajas

a favor propio y crearle mayores obstáculos al enemigo, se deben
realizar trabajos de fortificación, organización, trabajos comunes,
camuflajes, destrucciones, entre otros bajo la dirección de personal
especialista.
 227

227

Quinta Parte

La Táctica y las Armas

Capítulo I

La Táctica

Primera Sección

Concepto de la Táctica

647. Táctica. Es la parte del arte militar que trata sobre el empleo
de los medios de acción en el campo de batalla. Se refiere a la
actuación de los mandos y sus tropas en relación con el enemigo
existente y con las misiones a su cargo.

648. Es decir, es la parte del arte militar que trata sobre el

estudio y aplicación de las reglas para manejar los recursos humanos,
materiales, unidades y demás medios de combate, en el entorno de
la lucha armada, para vencer al enemigo que se opone al
cumplimiento de una misión, o para proteger a los medios propios de
las actividades enemigas.

649. De lo anterior, se conceptúa que la táctica es un arte, el arte

de los mandos, mismo que deben practicar los comandantes en todos
los niveles y para ello, deben contar con el conocimiento de un
conjunto de principios y reglas, así como de técnicas para su
aplicación, manifestación o puesta en práctica.

650. La táctica se manifiesta en las actividades militares, cuando

hay en presencia un enemigo, sea este mediato, inmediato, lejano o
potencial. Por lo tanto, existe una situación táctica para un mando de
cualquier nivel y especialidad, cuando tiene una misión que cumplir
ante la existencia del enemigo mencionado.
 228

228

Segunda Sección

Factores Tácticos

651. Factores. Son cada una de las diversas circunstancias,

hechos o indicios, que contribuyen a producir un resultado.

652. Toda situación táctica se produce para quien se

desempeña como comandante, por la manifestación de cuatro
factores tácticos, que son los siguientes:

A. La misión.

B. El terreno.

C. El enemigo.

D. Los medios.

653. La misión. Es la acción, finalidad o tarea que se debe

realizar y que ha sido impuesta como una orden dada por el escalón
superior o deducida.

654. El terreno. Es el ámbito donde se desarrollarán todas las

actividades para cumplir la misión.

655. El enemigo. Es la fuerza adversaria contra la cual se va

actuar. También son parte de este factor, los apoyos o refuerzos de
que éste pueda disponer.

656. Los medios. Son los organismos, personal, armamento,

equipo y material diverso, de que dispone el mando para el
cumplimiento de la misión.

657. Se consideran también como medios, los apoyos y

refuerzos de que el mando pueda disponer durante la acción y los
medios cibernéticos, para poder llevar a cabo el intercambio de
información.
 229

229

658. Los medios se clasifican en:

A. Medios orgánicos. Son los que forman parte

integrante del organismo considerado.

B. Medios en refuerzo. Son los que han sido agregados

al organismo y que quedan bajo el mando de quien lo ejerza. Son
accionados táctica y logísticamente por el mando reforzado, pero
administrativamente continúan dependiendo del organismo al que
pertenecen.

C. Medios en apoyo. Son aquellos que, sin estar bajo las

órdenes de quien asume el mando del organismo, refuerza la acción
de éste táctica o logísticamente.

Tercera Sección

Situaciones Tácticas

659. Situación táctica. Es la actitud que guarda una tropa

respecto al enemigo. Las situaciones tácticas quedan comprendidas
en tres grupos a saber:

A. Desplazamiento.

B. Estacionamiento.

C. Combate.

660. Desplazamiento. Situación táctica en que se encuentra una

fuerza militar cuando se traslada de un sitio a otro, ante la existencia
de un enemigo.

661. Dentro de los desplazamientos, se encuentran los tácticos

que son:

A. Marchas Tácticas. Son las que se efectúan usando

los medios orgánicos para desplazarse en alguna dirección con
respecto al enemigo para una finalidad específica.
 230

230

B. Transportes. Son los que se efectúan usando medios

que no son orgánicos.

662. Desplazamientos administrativos. Son aquellos que las

fuerzas realizan cuando no se vive una situación táctica, es decir, no
se tiene la presencia de un enemigo.

663. Marchas Administrativas. Son las que se efectúan cuando no

existe presencia del enemigo, usando los medios orgánicos para
desplazarse con una finalidad específica.

664. Estacionamiento. Situación táctica en que se encuentra una

tropa al detenerse y ocupar un lugar o área del terreno después de
un desplazamiento y del cual volverá a desplazarse. Se emplea para
fines de reposo, preparación para el combate, administrativos y
logísticos; puede ser de tres tipos:

A. Acantonamiento. Es en poblado y bajo techo.

B. Campamento. Es en tiendas de campaña o barracas.

C. Vivac. Es a campo raso, utilizando medios orgánicos.

665. Además de los estacionamientos aquí considerados,

existen durante las situaciones de combate detenciones que son
parte de la maniobra en ejecución, tales como la ubicación de la
reserva, ocupación de áreas de reunión, ocupación de áreas para la
reorganización.

666. Combate. Es la situación táctica que guarda una fuerza

cuando se encuentra luchando contra el enemigo. Se consideran
también en esta situación, los organismos que solamente apoyan la
acción, pero que, por su proximidad, se hallan dentro del terreno de
la lucha y de sus efectos.
 231

231

Cuarta Sección

Clasificación de la Táctica

667. La táctica se puede clasificar en: táctica naval, aérea y de

operaciones terrestres, siendo esta última, la que se encuentra a
cargo del Ejército; desde el punto de vista terrestre la táctica se
clasifica de la manera siguiente:

A. Tácticas particulares.

B. Táctica de las unidades.

C. Táctica general.

668. Las tácticas particulares. Son las de cada una de las

diversas armas y servicios; estableciendo para cada caso las normas
y procedimientos de actuación de cada una de las especialidades de
combate y de apoyo al combate, según el papel que cada cual
desempeña en las diversas situaciones. De esta manera, existe una
táctica de infantería, una del arma blindada, una del servicio de
transmisiones, es decir, una de cada especialidad.

669. La táctica de las unidades. Es la que se aplica a cada uno

de los escalones o niveles, dentro de la orgánica militar y se divide
en:

A. Táctica de las pequeñas unidades. Considera el

empleo desde la escuadra hasta el batallón o regimiento, en cada
arma o servicio.

B. Táctica de las grandes unidades. Implica el empleo de

la brigada, división o cuerpo de ejército.

670. La Táctica General. Comprende las normas y

procedimientos de aplicación universal a las diversas especialidades
que participan en el combate.
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671. También se le llama táctica general, a la que se ocupa del

empleo táctico de las grandes unidades, ya que en ellas es donde, se
manifiesta en forma completa la aplicación de las tácticas particulares
y de las tácticas de las unidades de todos los niveles orgánicos.

672. Empleo Táctico. Son las normas de uso o empleo que se

les da a los medios de combate en las diversas situaciones tácticas,
por ejemplo: el empleo táctico del fusil, granadas, tanques, armas
químicas, biológicas, radiológicas y nucleares, así como también, de
las alambradas y minas. Es decir, cualquier armamento, ingenio o
implemento destinado a actuar en contra del enemigo. De igual forma,
se considera empleo táctico, al que se le da a cada unidad que se
encuentre integrada al combate.

673. Táctica de los servicios. Los servicios técnicos funcionan

dentro del marco táctico de la fuerza a que pertenecen, refuerzan o
apoyan desarrollando actividades logísticas en beneficio de los
combatientes. por ejemplo, el servicio de transmisiones con unidades
de guerra electrónica.

674. Táctica naval y aérea. Las fuerzas armadas de mar y aire

cuentan con sus respectivas normas y procedimientos tácticos, por lo
que también comprenden el conocimiento y aplicación de tácticas
particulares, de unidades y de táctica general propia.

675. Táctica con medios especiales de hacer la guerra. Los

medios especiales de hacer la guerra, que la ciencia y la tecnología
modernas ponen a disposición de los ejércitos, influyen
poderosamente en la táctica. Estos medios son principalmente los
atómicos, psicológicos, radiológicos, biológicos y químicos; cada uno
de ellos cuenta con sus propias normas de empleo táctico, de modo
que, cuando se encuentran disponibles a las fuerzas terrestres,
transforman profundamente las normas tácticas regulares de las
unidades que los poseen.